拖欠工程款的法律规定

第一篇：拖欠工程款的法律规定

拖欠工程款的法律规定

作者 | 裴净净

单位 | 河南焕廷律师事务所

拖欠工程款是指在建设工程中，发包方不按合同或结算报告支付工程款，导致拖欠承包方工程，而承包方又拖欠分包商等一系债务。

那么关于拖欠工程款，法律是怎样规定的？

关于拖欠工程款适用的法律规定，主要适用《合同法》第十六章和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。

一、《合同法》第十六章 建筑工程施工合同 第269-287条

发包人拖欠工程款，承包人可自行协商折价拍卖建筑工程，也可以申请法院拍卖，不宜折价拍卖的，可以通过诉讼途径解决。

法律依据：

第二百八十六条 发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第一，建筑工程施工合同无效不影响工程款的支付

法律依据：

第二条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第三条 建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

(一)修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持;(二)修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

第二，对垫资行为性质无约定，按照工程款处理。法律依据

第六条 当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。

当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。

当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。第三，合同解除后工程价款支付问题

第十条 建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。

第四，发包人的请求减少工程价款权

第十一条 因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。

第五，关于逾期支付工程款的利息问题 第十七条 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。

第十八条 利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。结 语

以上就是建筑工程施工合同纠纷中关于“拖欠工程款法法律规定”问题解读，希望能为大家带来帮助，如遇到较为复杂的情况，建议咨询建筑工程施工合同纠纷类律师。

第二篇：拖欠工程款的法律规定有哪些内容

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拖欠工程款的法律规定有哪些内容

工程建设中，会涉及工程款的问题，有些工程发包方经常以各种理由拖欠工程款，这就使得工程建设不能顺利进行，还因此发生纠纷。那么拖欠工程款的法律规定有哪些内容?律伴小编在下文就为大家浅要的分析一下，希望对大家有所帮助。

《合同法》

第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。

第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。

第二百七十一条建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。

第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

第二百七十三条国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。

第二百七十四条勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件(包括概预算)的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。

第二百七十五条施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

第二百七十六条建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照本法委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定。

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第二百七十七条发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。

第二百七十八条隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第二百八十条勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。

第二百八十一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。

第二百八十二条因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。

第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

第二百八十五条因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。

第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

第二百八十七条本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第一条 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：

(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;

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(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;

(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

第二条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

第三条 建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

(一)修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持;

(二)修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

第四条 承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。

第五条 承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。

第六条 当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。

当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。

当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。

第七条 具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。

第八条 承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：

(一)明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的;

(二)合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的;

(三)已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的;

(四)将承包的建设工程非法转包、违法分包的。

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第九条 发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：

(一)未按约定支付工程价款的;

(二)提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的;

(三)不履行合同约定的协助义务的。

第十条 建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款;已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。

因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。

第十一条 因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。

第十二条 发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：

(一)提供的设计有缺陷;

(二)提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准;

(三)直接指定分包人分包专业工程。

承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。

第十三条 建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。

第十四条 当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：

(一)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期;

(二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期;

(三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

第十五条 建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。

第十六条 当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。

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因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。

建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。

第十七条 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。

第十八条 利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：

(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;

(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;

(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。

第十九条 当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。

第二十条 当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。

第二十一条 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

第二十二条 当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。

第二十三条 当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事实范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。

第二十四条 建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。

第二十五条 因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。

第二十六条 实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。

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实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

第二十七条 因保修人未及时履行保修义务，导致建筑物毁损或者造成人身、财产损害的，保修人应当承担赔偿责任。

保修人与建筑物所有人或者发包人对建筑物毁损均有过错的，各自承担相应的责任。

第二十八条 本解释自二〇〇五年一月一日起施行。

关于拖欠工程款的适用的法律规定主要是《合同法》及其相关司法解释，对于工程款的拖欠的解决有明确规定，而且拖欠时间也有明确的计算。若需要法律帮助，小编建议登录律伴网站找专业律师服务，这是很有帮助的。

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第三篇：拖欠工程款

拖欠工程款 建筑工程 施工企业

长期以来，建筑施工行业迅猛发展的同时，拖欠工程款在建筑行业中也愈演愈烈。针对建筑行业领域拖欠工程款的实际，引起了国务院及建设部的高度重视，国务院办公厅提出了切实的解决建筑领域拖欠工程款的要求，并对清欠时间做出了具体规定。但目前来看，收效不大，不仅边清边欠，前清后欠的现象依然存在，甚至有的建设单位摸清了建筑市场中“僧多粥少”竞争激烈的现实，依然要求施工企业垫资施工，为了躲避监视，签订阴阳合同，导致施工工程款的现象愈演愈烈，全国出现几千亿元拖欠工程款，给整个行业发展带来困难。本文从分析拖欠工程款的成因进手，提出建筑工程施工企业解决工程款拖欠的应留意的题目，与大家共同分析讨论。

工程款拖欠的原因分析

从客观上讲，工程建设资金不到位或不足额到位，造成项目工程先天性资金不足，这是工程款拖欠的首要因素。社会信用体系不健全是工程款拖成风的根本原因。市场经济是信用经济和法制经济，社会运行的基础之一是信用。我国由于市场经济发育不充分，市场信用交易不发达，加上国家信用治理不完善，相关的法律法规和失信惩罚机制不健全，导致社会上信用缺失行为盛行。反映在建设工程领域，导致了拖欠款题目的恶化。建筑市场供求失衡是工程款拖欠题目产生的直接原因。建筑业企业属于劳动密集型行业，生产领域广阔，在大规模的经济建设中容纳了大量的就业职员。伴随着农村经济的迅速发展，农村建筑队异军突起，致使建筑业劳动队伍迅速扩大，队伍出现严重膨胀，直接导致了建筑领域的不良竞争。

针对愈演愈烈拖欠工程款的这一残酷现实，建筑工程施工企业应如何应对呢？笔者根据自己在处理建筑工程拖欠工程款的一些实践经验，结合为顾问单位提供有关工程款拖欠非诉法律服务的体会，以为建筑工程施工企业在处理这一题目应把握好以下几个方面：

1、严把合同关，有关工程款支付的条款应尽量细化。

为了规范建筑工程施工合同，建设部、国家工商行政治理总局配合国家出台了一系列的法律、法规的实施，专门拟定了一套《建筑工程施工合同（示范文本）》（以下简称“示范文本”），该示范文本由“协议书”、“通用条款”、“专用条款”以及“工程质量保证书”等部分组成，合同条款格式严谨，且与《合同法》、《建筑法》、《建筑工程质量治理条例》等法律法规规定的内容相一致，能够最大限度地保护施工单位的正当权益。在对工程合同有关工程款条款进行审核时，要把握以下几点：

1、工程款支付时间应明确。对于预支款，应严格按照示范文本的规定，开工前七日内支付，否则施工企业有权停工。对于工程进度款应留意两个题目：一是工程进度款的计算，一般规范的作法是施工人按专用条款的约定向工程师提交已完工程量的报告，工程师在七日内应当核定，七天内不予核实的，施工人开列的工程量视为被认可。二是工程进度款的支付。规范的作法是双方确认计量结果后14天内，发包人应向施工人支付工程款，逾期不支付，又不能达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工。

2、逾期支付的法律后果应具体。根据《建设工程施工合同（示范文本）》的约定，有关赔偿承包人的损失的计算方法或者发包人支付违约金的数额或计算方法应在专有条款中约定。比如说可以约定发包人逾期支付工程款的，可以约定逾期一日应按逾期金额的1%支付违约金。

3、工程结算款支付与分部分项工程或施工人承包工程竣工挂钩。一般建筑工程施工合同中约定，工程竣工验收后发包人支付工程结算款，但是全部工程验收还是承包方的施工部分竣工验收并不明确，有时发包方往往声称由于部分工程（往往是一些小的扫尾工程）未完工，无法组织工程竣工验收，而不支付早已完工的分部分项工程的工程结算款。

2、公道应用法律规定以保护自己正当权益。

由于建筑工程领域拖欠工程款题目的严重性，根据目前的立法和司法解释，有些规定是对建筑工程施工企业相当有利的，如何利用目前法律的相关规定，最大限度地保护自己的正当权益，是每一个建筑工程施工企业应当关注的。根据笔者的执业实践，以下几点相关法律规定建筑工程施工企业应当加强学习并具体应用。

（1）工程款优先支付的规定

根据合同法第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在公道期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建筑工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。根据合同法的这一规定，最高院在2002年6月27日出台了《最高人民法院关于建筑工程价款优先受偿权题目的批复》，明确建设工程价款优先于抵押权和其他债权，同时也规定的优先受偿权的条件、时间限制及优先权的具体范围。

（2）不及时竣工验收情况下工程造价结算款的确定

在司法实践中，发包方往往以各种理由拖延结算，但却在事实上将建设工程交付使用，严重地侵犯了承包人的正当权益，造成大量工程拖欠款的发生。针对这一情况，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷若干题目的解释》（以下简称“最高院解释”）第20条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”按照示范文本之规定，发包人应在收到竣工结算资料后28天内进行核实、确认或提出修改意见，并在确认后及时付清结算款。按照最高院的这一规定，假如发包方不按这一条款及时结算又不提出修改意见，就应当按竣工结算文件结算工程款。

（3）实际施工人的保护

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷若干题目的解释》第26条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉人，人民法院应当受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承包责任。”这一规定的进步意义在于在没有合同关系的情况下，要求实际施工人所实施劳务的受益人，即建筑工程的发包人承担支付工程价款的法律责任，最大限度地体现了对实际施工人的保护。

（4）拖欠工程款的利息计算

根据最高人民法院关于审理建筑工程案件若干题目的解释第17条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行同期同类贷款利息计息。”同时该解释第18条规定了利息计付的时间：“利息从应付工程价款之日计算。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为付款时间：

（一）建筑工程已实际交付的，为交付之日；

（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；

（三）建筑工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”

另外，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律题目的解释》中还有其他一些条

款也是施工企业应当学习和领会的，比如说“黑白合同”的效力、无效合同的处理、代垫资题目、工程量的确定、工程质量认定等等，这些规定都与建筑工程施工企业的亲身利益息息相关，是施工企业必须留意学习和领会的。

3、认真做好工程签证，加强工程索赔。

“低中标、勤签证、高索赔”是破解低价中标的钥匙。根据国际贯例，签证一般能占到工程总造价的7%，而我国建筑商的签证只占到工程总造价的3%，从这一意义上讲施工企业作好工程签证工作势在必行。工程签证的主要情形有：开工延期、图纸延误、工期延误、合同价款调整、工程量确认等等。签证是一六艺术，应从以下几个方面着手：运用现代公关技巧进行签证；在双方关系比较融洽时提出签证；在对方项目经理心情比较好的时候进行签证；签证内容具体明确，否则就即是没签；要有权签字人签收，最好是盖章。

工程索赔是指在建筑商合同履行过程中，即按照发包人的指令和通知进进施工现场后，一旦碰到不具备开工条件、工程量增加、设计变更、工期延误、以及合同约定的可以调整单价的材料价格上涨等，在发包人拒尽签证的情况下，承包人进行的工程索赔程序。施工企业在进行工程索赔时，应把握三个题目：一是工程索赔是在发包方不同意签证或不完全签订的情况下进行；二是在双方约定的期限内进行；三是索赔要有确凿、充分的证据。

4、防范不按约定付款及异常收款现象

建筑企业工程款收取，是按月度形象进度工作量完成后，向业主收取的，这样的收款方式，能保证正常的组织施工与工程进度。但是在目前的建筑工程市场上，一些建筑单位往往采用“异常”收款方式来承诺工程款回收方式，所谓异常收款是指不按月度完成工程形象进度工作量收取工程款的资金结算方式。异常收款承诺按工程某部位完成后收款、按建设单位要求到其指定银行办理委托贷款或以存吸贷、参建业主的物业、以货币资金向建设单位预先支付履约保证金、为业主贷款提供信用担保、为业主的采购设备及置地等提供支付担保、为业主办理非本项目范围内的收支行为等。异常收款条件下的经营风险是显而易见的，但施工企业为了谋求工程中标，迫于无奈，只得答应建设单位的苛刻要求，一旦建设单位的建设项目后续资金张罗发生困难，经营不善或房地产项目销售不畅等，施工企业将承担工程施工投进和履约保证金不能按约回收等连带责任风险。

对于上述情况，对业主的履约能力要及时分析，采用相应的自我保护措施。首先，应放慢施工进度，对后续资金明显不落实的则应果断停工。资金碰到临时困难，如垫资继续施工，则应双方友好协商，要求建设方对已欠资金提供第三方担保。无法提供的，施工企业应选择接受由建设单位提供实物抵押的作法。与此同时，对拖欠款较大的房产开发项目还应不失时机地采取法律措施，实行诉讼保全，以防止其在施工企业不知情的情况下，将建筑项目抵押给第三者，对风险度高的项目，采取法律诉讼手段也是最后的选择。

最后，笔者必须提出的是，解决建筑工程领域拖欠工程款题目，直接关系到农民工工资，关系到社会安定，关系到全行业整体经济效益的进步，是整个行业面临的共同题目，仅仅依靠个别建筑工程施工企业的内部治理和法律意识的增强是远远不够的，它需要各级建设行政主管部分和其它有关部分抓紧建立工程项目治理的联运机制，高度重视建筑企业拖欠工程款的题目，认真贯彻国务院及建设部清欠的文件精神，各级建设、计划、财政、审计、工商、金融等部分认真履行其职责，严格审查建设项目开工前的资金到位情况，积极采用双向担保、第三方担保的担保措施，建立工程款专户储存制度，对工程款使用跟踪检查，保证专款专用。对于拖欠工程款的建设单位，要进进诚信档案，加大处罚力度，不批准其设立新的开发项

目，不为其办理用地手续，已经建成的房地产项目，不予办理确权与登记手续。只有这样，才能在建筑工程领域营造模范遵纪遵法的良好环境，净化建筑工程市场，并促进市场的***、健康发展。

第四篇：拖欠工程款起诉书

起诉书

委托代理人：晓云，女，22岁，大专文化，现就读于广东江南理工技工学校。

户口所在地：广东省*********。身份证号：44142419900******，联系电话：1354**********

原告：徐枫，男，46岁，生于1965年八月，现任广州城建公司总经理。

职称：不详，文化程度：本科，户口所在地：广东省汕头市新化县文昌楼49号。现住广州市天河区明天大厦110号，身份证号：***，联系电话：***

被告：吴坤，男，52岁，生于1959年3月，高中文化，现任广州市番

禺区江高镇江人路月亮俱乐部老板，户口所在地：深圳市宝安区顺德路32号，现住广州市白云区江高镇新楼村132号，身份证：***607，联系电话：***

被告 二 ：陈建，男，27岁，生于1984年6月，初中文化，现为广州市番

禺区江高镇江人路月亮俱乐部员工，户口所在地：湖南省红光市梅花镇农民街120号，现住广州市番禺区华丰路02号。身份证号：***706，联系电话：***.案由：恶意拖欠工程款，故意伤害

事实与经过：2006年6月7日，被告将星星大厦的工程建设项目交由原告承包，并于广州酒楼签订《建设工程施工合同协议书》。星星大厦位于花都区汽车客运站往前100米，右转50米处。合同第十条第四款规定：工程交工验收结算后，于2008年年底前付清全部工程款（保修费除外），订立合同后，广州城建公司即进场施工。在2008年12月25日原告依约按期施工完毕，被告验收合格后即入住该大厦。但被告却迟迟不依约支付工程尾款，原告向被告追讨工程尾款共计150万元人民币。但被告以“资金困难”为由拒付工程条款，随后原告多次打电话给被告催收工程条款，被告先是扬言：“你要是再敢打电话过来，小心你的家人。”碍于此，原告催收工程款只好告一段落。2010年9月3日，原告在经济上遇到困难了，才打电话给被告，却是手机暂停使用。原告直接来到被告店里（广州市番禺区江高镇江人路月亮俱乐部），被告不但不见原告，还找来被告二，对原告拳脚相加，当时店里员工可以作证。造成原告

肋骨断裂，住院治疗。

综 上 所述：原告依约按期完工，被告验收合格后已入住该大

厦，但被告却迟迟不依约支付工程尾款。根据《工程承包合同》第十二条2.1款以及《建设工程施工合同》通用条款第二十四条，专用条款第二十四条，均对支付工程尾款以及逾期支付的违约责任作了明确约定：被告未按约定支付工程尾款，应当承担工程预付款逾期利息的违约责任。被告拖欠的工程尾款150万元，按中国银行定期存款利率共计应支付利息6.6万元。被告不但恶意拖欠工程款，而且还指使他人将被告打伤。根据中华人民共和国刑法第二百三十四条：“故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑，拘役或者管制。”原告的伤势经法医鉴定为重伤二级。此行为不但严重影响原告的正常经济运转，还损害原告身体。第二被告人的行为已触犯刑法，构成故意伤人罪。

请 求 事 项：为维护法律的严肃性，保障原告的合法权益不受侵犯，请求如

下：，1，被告徐支付工程尾款150万元，另逾期利息6.6万元，共

计人民币156.6万元。

2，第二被告人应承担原告的医疗费，营养费，误工费，护理

费共计6万元。

3，对被告和被告二予以刑事处罚。

此致： 白云区人民法院

2010年10月19日

起诉书

班 级：1014班 专 业：工业与民用建筑 姓 名：魏云

第五篇：拖欠工程款律师函

律 师 函

致：沈秀芳：

山东诚功律师事务所接受**（以下简称委托人）委托，指派**律师，就贵司拖欠我委托人工程款出具本律师函，并函告如下：

我委托人于2021年8月6日在**庭院车库门安装完毕后贵司应支付给我方31000元的工程款，我司多次讨要贵司均拒绝支付以上事实，有微信截图、施工记录、施工照片等证据。

律师认为：依法既定的事实，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同的约定履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，应当依约履行赔偿义务。贵司恶意拖欠工程款的行为已经严重的违反了合同约定和法律规定，给我委托人造成了严重的经济损失！依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第17条规定，我委托人亦有权按照银行同期贷款利率主张逾期付款利息。

我们本着友好协商的态度，暂时提出以下解决方案：

贵司在接到本律师函后七日内支付剩余工程款31000元，我委托人可放弃追究贵司的违约责任。

账号：

户名：

开户行：建设银行**支行

律师郑重声明：

上述要求及建议请贵方慎重对待，以免诉累，如有任何处理意见请于收到本律师函之日起三日内反馈给本律师。

本律师事务所代表我委托人进行本次函告，如未在合理期限内接到贵公司的书面回复，我所将代表我委托人就贵司的违约行为追究贵司的法律责任，并就我委托人可能因此所遭受的经济损失向贵司进行追索。

特此，请慎而处之。

山东诚功律师事务所

_____**____律师 2021年2月5日

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