福建省招标代理业务作业暂行规程

第一篇：福建省招标代理业务作业暂行规程

第1章 总则

1.1 为了规范我省工程建设项目的招标代理业务作业，提高招标工作效率和服务水平，按照《中华人民共和国招标投标法》和《福建省招标投标条例》等国家和地方有关的法律法规规定，结合我省实际情况，制定本规程。

1.2 在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理业务的工程建设项目招标代理机构（以下简称代理机构）应当执行本规程。

1.3 本规程所称工程建设项目招标代理（以下简称招标代理），是指工程建设项目招标代理机构接受招标人的委托，从事工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。

1.4 应当建立内部管理规章制度，明确职责，规范行为，严格履行招标代理合同。

1.5 在招标代理中不得有下列行为：

1.5.1 从事同一工程建设项目的招标代理和投标咨询活动； 1.5.2 超越招标代理资格许可范围承揽工程建设项目招标代理业务； 1.5.3 明知委托事项违法而进行代理；

1.5.4 采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段，或违反物价部门规定。低价恶意竞争，承接工程招标代理业务；

1.5.5 转让工程建设项目招标代理业务；

1.5.6 泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；

1.5.7 与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；

1.5.8 拒不执行招投标监管部门或机构依法责令改正的通知；

1.5.9 擅自修改经招标人确认并加盖了招标人公章的工程建设项目招标代

理成果文件；

1.5.10 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程建设项目招标代理资格证书；

1.5.11 伪造、隐匿工程招标代理过程文件及成果文件； 1.5.12 法律、法规和规章禁止的其他行为。

1.6 应当自觉接受并配合招投标监管部门等监督执法机关的监督检查。

第2章 委托代理合同和招标项目组

2.1 代理机构从事招标代理业务，应当与招标人签订书面合同，在合同约定的范围内实施代理，未经签订书面合同的，不得实施代理作业。

2.2 招标人（委托人）和代理机构（受托人）应当按照建设部、国家工商总局发布的《建设工程招标代理合同（GF-2005-0215）》范本签订招标代理委托合同。招标代理合同应明确：

2.2.1 委托招标代理工作的具体范围和内容；

2.2.2 委托人和受托人双方的权利、义务和违约责任，双方的指定联系人； 2.2.3 委托人向受托人提供本工程招标代理业务所需的资料和资金落实情况资料及时间要求；

2.2.4 受托人组织招标工作的内容和时间（招标方案）要求，完成招标工作的相关咨询服务内容；

2.2.5 按照国家和省物价管理部门的规定收取招标代理服务费和工程造价咨询服务费，招标代理和造价咨询服务费上下浮动比例须符合有关规定；

2.2.6 在招标代理业务范围内委托人和受托人双方各自应承担的费用和重新招标双方应承担的责任和费用；

2.2.7 招标代理服务费和工程造价咨询服务费的预付额度（比例）和支付

时间。

2.3 依法公开招标项目的委托代理合同签订后应在办理该项目第一次招标文件材料备案的同时报招投标监管部门或机构备案。

2.4 签订委托代理合同后，代理机构应设立项目组，指定项目负责人和配备项目组其他成员。

第3章 招标方案

3.1 应当按照合同约定的内容和时间向招标人（委托人）提交招标方案，包括：

3.1.1 发包方案，包括招标项目概况，招标方式，发包工程价格（工程估算价、勘察设计、监理收费标准、货物价格），招标公告发布的媒体、网站和场所，发售标书、图纸的场所和方式，拟采用的招标文件范本，对投标人的资格审查方式，评标办法，计价方式和依据，工程款支付时间和比例，工期要求、质量标准，投标担保方式、金额；

3.1.2 在收到委托人提供完成代理招标业务所需的全部资料后编制和提交招标文件（含招标公告、资格审查文件）的时间；

3.1.3 编制和提交造价咨询文件（工程量清单预算书等）的时间（若有委托时适用）；

3.1.4 发布招标公告、出售招标文件、发布控制价、发布答疑纪要的计划时间；实行资格预审项目的，还应包括发布资格预审公告、出售资格预审文件、审查潜在投标人资格、确定潜在投标人的计划日期；

3.1.5 需组织现场踏勘和集中答疑的，组织现场踏勘和答疑的计划日期； 3.1.6 截标、开标、评标的计划时间和地点； 3.1.7 发出中标通知书、中标结果公示的计划时间；

3.1.8 向委托人提交工程合同（草案）的时间；

3.1.9 向委托人和招投标监督部门或机构提交招投标情况书面报告的时间。

3.2 应当按照委托人同意的招标方案组织招标。在作业过程中，根据实际情况需要调整招标方案的，应事先向委托人报告并获得同意后实施。

第4章 编制招标文件

4.1 应当与招标人充分沟通，向招标人索要编制招标文件所需的项目资料，在不违反相关法律法规规章和规定的前提下，按照招标人确认的招标方案编制招标文件，并按约定的时间向招标人提交招标文件。

4.2 依法必须招标的政府投资项目，国家或者省级行政监督部门已编制相应示范文本的，招标代理机构在编制招标公告、资格审查（预审）文件和招标文件等代理业务文本时应当使用。

4.3 实行资格预审的项目，其招标文件一般应与资格预审文件同时编制完成，同时送审。

4.4 招标公告、资格审查（预审）文件、工程量清单均是招标文件的组成部分，招标代理机构应当在规定的时间内向投标人（潜在投标人）提供完整的招标文件。招标公告的内容与资格审查（预审）文件或招标文件的相关内容应一致；资格审查（预审）文件的内容应与招标文件的相关内容应一致。

4.5 编制招标文件应符合以下要求：

4.5.1 招标文件的内容应当完整，一般应当载明以下主要内容： 4.5.1.1 招标人名称、项目名称及基本情况； 4.5.1.2 项目数量、规模和主要技术、质量的要求； 4.5.1.3 项目完成期限或者交货、提供服务的时间；

4.5.1.4 对投标人资格、投标文件、投标有效期限的要求； 4.5.1.5 提交投标文件的方式和地点、截止时间、开标地点、时间； 4.5.1.6 投标人递交投标文件的人员需提交原件验证的要求； 4.5.1.7 投标人参加开标会的人员以及身份证件要求； 4.5.1.8 开标、评标程序以及评标的标准、办法； 4.5.1.9 投标保证金、履约担保、投标报价的要求；

4.5.1.10 图纸、格式附录等招标相关资料和技术文件的要求； 4.5.1.11 合同主要条款及协议书格式； 4.5.1.12 受理投诉的行政监督部门。

4.5.2 在招标文件中，对于同一个问题的描述前后内容应当一致。4.5.3 招标文件中规定的实质性要求和条件，应当用醒目的方式标明，不得以特定的生产供应者及其提供的产品或者服务为依据；如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或者清楚地说明拟招标项目的技术标准时，应当标明“或相当于”的字样。不得在招标文件中提出与招标项目不相适应的资质要求；不得规定含有倾向或者排斥潜在投标人或者将应由招标人承担的义务转嫁给投标人等不公平的其他内容。

4.5.4 招标文件应当规定项目合理的投标有效期。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。

4.5.5 使用财政性资金的工程项目，在招标文件中确定的标准、规模、内容等应当控制在项目审批部门核定的范围内。对工程建设项目的工程价款结算办法，国家和我省已有明确规定的，招标文件相关内容应当按照有关规定编制；招标文件要求中标人提供履约担保的，应当同时明确向中标人提供工程款支付担保。

4.5.6 对于工程施工项目招标，还应当明确预算价和投标报价编制依据、5

计价方式、价格风险包干范围、设计变更的工程款调整的计价办法等计价相关内容。对于实行固定总价合同的，还应明确中标后工程量清单的核对确认时间。

4.5.7 监理项目招标，应明确监理收费标准。

第5章 招标文件材料报备

5.1 招标过程中的文件材料包括：招标代理合同、招标公告、资格预审公告、资格预审文件、资格预审结果、招标文件（含工程量清单和工程预算书）、修改招标文件内容的答疑纪要或补充通知、中标通知书、招投标情况书面报告。

5.2 招标过程中的文件材料，应按规定向招投标监管部门或机构及时报备。5.3 招投标监管部门或机构依法要求改正的，代理机构应及时执行。

第6章 发布招标公告和出售招标文件

6.1 采用资格后审的招标项目，应当发布招标公告；采用资格预审的招标项目，招标代理机构应当发布资格预审公告，并在资格审查后向合格的申请人发出投标邀请、向资格预审不合格的申请人发出资格预审结果通知书，同时做好合格申请人名单的保密工作。

6.2 依法必须公开招标的项目，应当在国家有关部门或者省人民政府指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告。在两家以上媒体发布同一项目招标公告的，公告内容应当一致。招标公告（资格预审公告）还应当按照项目所在地招投标监管部门规定的媒体和场所发布。

6.3 招标公告（资格预审公告）中出售招标文件（资格预审文件）的时间和地点应符合招投标监管部门或机构的规定，并按照招标公告（资格预审公告）约定的时间和地点出售招标文件（资格预审文件），按项目所在地招投标监管部门或机构的规定向购买人提供购买凭证。所有工程建设项目的招标文件（或资格

预审文件）出售时间不得少于5个工作日。

6.4 采用记名方式出售招标文件（资格预审文件）的，在做好登记的同时，应注意做好保密工作，不得泄露购买人名单和数量；采用无记名方式出售招标文件的，不得要求购买人提供任何证件，不得登记任何与购买人身份有关的信息。

第7章 组织现场踏勘、答疑和澄清

7.1 采用记名方式出售招标文件且招标文件约定组织现场踏勘和答疑会的，应按规定的时间和地点组织投标人前往现场踏勘，并做好答疑会的准备工作，开好答疑会。投标人可不派人参加现场踏勘和答疑会；在组织投标人前往现场踏勘或召开答疑会时不得点名或签到。答疑会上投标人（潜在投标人）提出的问题，可以在会上做出说明，一时无法在会上做出说明的，会后应及时与业主及有关单位协商。不管是否在会上做出说明，均应以书面文件形式发给所有购买招标文件的投标人（潜在投标人），并以书面文件答复的内容为准，并应通知投标人的代表签字确认已经收到书面文件。

7.2 采用无记名方式出售招标文件的，不集中答疑、不组织投标人到现场踏勘，但应在招标文件中明确告知招标工程的具体位置和周边环境及投标人自行下载答疑的网站和领取书面答疑文件时间和地点，并由代理机构会同招标人在现场设置足以识别的相应标识，由投标人根据需要自行去现场踏勘；投标人对招标文件、工程量清单、工程项目现场情况及图纸（若有提供）等招标所有资料有疑问时，在规定的时间内以传真等书面方式提交代理机构，代理机构按招标文件规定的时间和网址在网上公布答疑或补充通知、在规定的地点和时间发放书面答疑文件。

7.3 招标文件发出后，除了处理投标人（潜在投标人）对招标文件提出的问题外，还应再次检查招标文件是否有错漏或不适当之处，如有发现，应及时予

以修改或补充。

7.4 对招标文件的澄清、修改或补充的，应在投标截止期前15日历天发出（采用在合理造价区间随机抽取中标人的，应在截标3个工作日前发出），如补充通知发出时距离投标截止期不足15日历天（施工招标采用在合理造价区间随机抽取中标人截标前不足3个工作日）的，应将投标截止期延后，确保上述规定。

7.5 投标人（潜在投标人）在规定答疑时间内对招标文件等资料提出的疑问，代理机构应认真研究、及时处理，并以书面的形式予以答疑；未予书面答疑的问题应有处理记录，做到有案可查。

第8章 截标、开标和评标

8.1 准备工作

8.1.1 按照招标文件约定时间和地点做好截标、开标、评标委员会组建和评标的准备工作，包括制定开标、评标计划。开标计划包括开标程序和内容、开标会纪律、唱标内容、开标会工作人员和监督（或公证）人员等，评标计划包括评标程序和内容、资格审查内容和标准、评标办法和标准、评标辅助用表，以及评标会工作人员和分工职责、会务安排等。

8.1.2 应提前与建设工程交易中心联系落实开评标场地安排和评标专家的抽取时间安排。

8.1.3 按照招标文件规定的要求，检查投标保证金情况。应安排专人在投标截止时间之后到银行索取投标保证金到帐记录资料交给评标委员会，并做好保密工作。

8.1.4 配合招标人按规定组建评标委员会。评委会中招标人代表应具有工程技术或经济类中级以上职称，并由招标人以书面形式确定,评标专家一般应按规定在国家或省级专家库中抽取；技术特别复杂、专业要求特别高或者国家有特

殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任，由招标人报该项目的招投标监管部门确认后，可以由招标人直接确定。评委会组成为5人或以上的单数，其中专家人数按规定不得少于评委会总人数的2/3。

8.2 截标

8.2.1 代理机构项目组工作人员至少应在截标时间前30分钟进入岗位，做好接收投标文件的准备，投标人比较多的项目，酌情提前开始接收投标文件。

8.2.2 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。在接收投标文件时，应检查投标文件的密、包封等是否符合招标文件的规定，严格按照招标文件的规定内容验证登记。逾期送达和不符合招标文件密、包封规定的投标文件，应拒绝接收。

8.2.3 在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人提交补充、修改或者撤回投标文件的书面材料应予接收。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

8.2.4 应严格按照招标文件规定的截标时间准时向投标人宣布截标，并按规定做好已接收投标文件的保管工作，在开标前不得开启。

8.2.5 截标时投标人少于3家的，由代理机构当场宣布招标失败，并将已接收的投标文件退还相应的投标人，投标人不愿意领回的投标文件由代理机构按机要件销毁。

8.3 开标

8.3.1 应按照招标文件规定的时间和地点进行开标。如因场地或评标委员会的组建等问题需要延后开标的，应向投标人说明情况。

8.3.2 开标会主持人、唱标人、记录人和监标人应准时到岗开展工作。8.3.3 应严格按招标文件规定的程序进行开标，一般包括以下程序内容： 8.3.3.1 宣布招标项目的开标会开始，介绍开标会的主持人、唱标人、记录

人和监标人。

8.3.3.2 宣布递交投标文件的投标人数量和开标的先后顺序。

8.3.3.3 招标文件要求核验投标人参加开标会代表身份的，按规定核验并记录核验情况。

8.3.3.4 当众检查和宣布投标文件密封的完好情况，并请投标人代表签字确认。若发现投标文件密封破坏，应在继续确认密封完好的投标文件后，就密封破坏的投标文件征求所有投标人意见，若所有投标人都没有异议，应经所有投标人签字确认后方可开标；若有任一投标人有异议，应即保存所有投标文件的原状，并即报告该招标项目的招投标监管部门或机构处理。

8.3.3.5 所有投标文件密封经确认完好后（发现投标文件密封破坏，按前款规定处理后），开启投标文件、公布招标文件规定的唱标内容，并做好开标记录。

8.3.3.6 唱标结束后，征询投标人是否对唱标内容有异议，若有异议，按照投标文件的内容更正；若异议的内容与投标文件内容不一致，异议无效，并不得更改。

8.3.3.7 采用经评审的最低投标价中标法的，按招标文件规定的办法抽取K值。

8.3.3.8 主持人宣布开标会结束。8.4 评标

8.4.1 代理机构项目组人员应自始至终做好评标会的辅助工作，不得擅离工作岗位，不得在评标会上发表干扰或影响评委会评标的意见。

8.4.2 评标时，项目组应按规定做好以下工作：

8.4.2.1 介绍评标委员会各成员，请评标委员会成员推荐一名评委会主任，主持评标会，也可以由招标人指定评委会主任。

8.4.2.2 介绍或由招标人介绍招标项目的基本情况。

8.4.2.3 宣布评标纪律，介绍招标文件规定的评标程序、评审内容、评标办法和标准、评标注意事项。

8.4.2.4 收集和整理评标资料，检查评标报告和评审表格的签字情况。8.4.2.5 采用在合理造价区间随机抽取中标人办法的，按招标文件规定的办法抽取中标人，并做好记录。

8.4.2.6 保管好投标资料、评标资料，按规定做好资料的封存。

第9章 定标、中标结果公示、中标通知

9.1 评标结束后的当天或第二天，应以函件的形式将评标报告提交招标人，并在函中告知招标人在收到评标报告后15个工作日内，依法应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人，并发出中标通知书。中标通知书应加盖招标人单位公章。

9.2 配合招标人做好中标通知书的发放工作。

9.3 依法必须进行招标的项目，应当自招标人确定中标人之日起3个工作日内，在规定的媒体和场所，按规定的内容公示中标结果，公示期不少于10个日历天。

第10章 投标人质疑、投诉处理

10.1 中标结果公示期内，若接到盖有投标人公章和投标人法定代表人或其授权代表签字的投标人书面质疑，应当按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委、建设部等七部委第11号令）规定的程序和方法进行调查、核实、处理、反馈。

10.2 中标结果公示期内，收到有关招投标活动存在违法行为的信访件，应按《信访条例》（国务院令第431号）的规定处理。

10.3 收到招投标监管部门或机构有关招投标投诉或信访件的转办通知，应当按照转办文书的要求进行处理。

10.4 在处理投标人质疑或信访过程中发现有违法违规行为需招投标监管部门或机构进行处理的，应将调查核实违法违规行为的事实、证据材料和处理依据书面报招投标监管部门或机构依法进行处理。

第11章 合同授予

11.1 中标通知书发出后，应根据招标文件约定的内容和中标人投标文件的承诺为招标人起草合同草案，并告知招标人应按规定在中标通知书发出后30个日历天内与中标人订立书面合同。

11.2 如接到招投标监管部门或机构暂缓签订合同的通知，应及时告知招标人。

第12章 招标投标情况书面报告

12.1 应当自招标人确定中标人之日起15个日历天内，向招投标监管部门或机构提交招标投标情况书面报告。

12.2 按有关规定和招标委托代理合同约定向招投标监管部门或机构提交合同备案。

第13章 退还投标保证金

13.1 设有投标保证金或投标保函的，在中标公示期结束后的5个工作日内（因投标人投诉或质疑可能造成重新评标的，在投诉或质疑处理完后5个工作日内，但应告知投标人推迟退还投标保证金或投标保函的原因），应通知中标候选人以外的投标人到投标保证金的收款单位或投标保函的收取单位办理并退还投

标保证金或保函，同时通知投标保证金的收款单位或投标保函的收取单位开始退还投标保证金或保函的日期、退还金额、退还的投标人名称。在中标人与招标人签订合同（如中标人需提交履约担，包括中标人已按招标文件规定提交履约担保）后的5个工作日内，按前述规定的办法将投标保证金或投标保函退还中标人以及其他中标候选人。

第14章 文件归档及代理意见反馈

14.1 在招标代理工作完成前，应当妥善保存工程招标代理过程文件以及成果文件。

14.2 招标代理合同履行完毕后，除保留一套副本并妥善保存不少于五年外，其余招标代理过程文件以及成果文件应在15个工作日内移交招标人，并办理交接手续，告知招标人按工程建设项目档案管理的有关规定处理。

14.3 招标代理工作完成后，应当按规定填写《建设工程招标代理评价意见表》，并由招标人填写评价意见、盖章。

第15章 附则

15.1 本规程规定的个别程序和内容如与招标项目所在地招投标监管部门规定不一致的，按当地招投标监管部门的规定执行。

第二篇：工程招标代理业务承包合同

业 务 合 作

甲方：

乙方：

二〇一二年协议月

业务合作协议

甲方：（以下简称“甲方”）

乙方：（以下简称“乙方”）

为拓展及其它地区业务，加大项目开发力度，根据目前国家“扩大内需”各项政策，抓住大好发展机遇，特制定本承包协议，内容如下：

第一条合作范围：

乙方在地区开发的各类业务。

第二条合作原则：

（一）本着“诚实守信、协作发展、互惠互利”的原则，密切配合、分工

协作、保质保量完成项目，共同做好项目的维护及实施。

（二）乙方在地区范围内有开发项目优先权（甲方独立开发的项

目除外）。

第三条承包期限：

本合同有效期自年 月日起，至年月日止。

第四条成本、收入分配、结算：

（一）成本划分：乙方负责项目开发费用、开评标期间费用及甲方指定的项目经理开展业务期间食宿、交通等费用；

（二）收入分配：

1、甲、乙双方协商招标代理费按甲方先行扣除营业税后，甲方分成，乙方按的比例分成，甲乙双方各自承担所得收入的票据。

2、一个项目完毕（服务费收取后）七个工作日内甲乙双方共同确认结算

项目分成金额，并在一个月内结算完毕。每次结算均由由双方负责人签

字确认后存档。

3、业主或其它单位参与分成的项目必须与甲方签订分成协议。

第五条人员配备

为保证合作项目的顺利实施，甲方将向乙方指派一名项目经理（含乙方

推荐的项目经理一名）。项目经理基本工资按元/项目计算，由乙方负责。

第六条职责划分

（一）甲方职责

1、配合完成乙方在项目开发、公司备案过程中，准备相关资料；

2、配合完成乙方编制资审、招标文件、组织标前答疑、现场踏堪、开

标、评标、编写评审、评标报告等环节工作。

3、完成各承包项目在公司内部网上审批流程。

（二）乙方职责

1、开发的各类承包范围内的所有项目需经甲方备案审批；

2、负责项目开发、当地备案；

3、同甲方共同编制资审、招标文件（含工程量清单、标底等的编制）、组织标前答疑、现场踏堪、开标、评标、编写评审、评标报告等。

4、严格遵守甲方要求的各业务流程。

第七条协议的终止：

（一）合同期届满；

（二）双方同意终止承包关系；

（三）乙方泄漏公司机密；资审、招标文件以及业务流程出现严重质量

问题受到集团公司通报批评。

第八条其它

本合同未尽事宜，由双方协商补充或修改，补充和修改的内容与本合同具有同等效力。

本合同一式两份，双方各执一份，双方负责人签字后有效。

（此页无正文）

甲方：

负责人签字：

电话：传真：日期：年月日

乙方：

负责人签字：

电话：

日期：

年月传真：日

第三篇：商业银行、信用社代理支库业务审批工作规程(暂行)

商业银行、信用社代理支库业务审批工作规

程(暂行)

第一章 总则

第一条 为规范商业银行、信用社代理支库业务审批行为，保障商业银行、信用社的合法权益，根据《中华人民共和国国家金库条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《中国人民银行行政许可实施办法》等法律法规和规章，制定本规程

关联法规：

第二条 本规程适用于中国人民银行分支机构对商业银行、信用社代理支库业务的审批。

第三条 本规程所称商业银行、信用社代理支库业务审批，是指中国人民银行分支机构根据商业银行、信用社的申请，经依法审查，准予其从事代理支库业务的行为。

本规程所称商业银行包括国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和农村合作银行；信用社包括农村信用社和城市信用社。

本规程所称代理行是指获准从事代理支库业务的商业银行、信用社。

第四条 中国人民银行分支机构对商业银行、信用社代理支库业务的审批，应当按照业务发展需要和受理许可申请的先后顺序进行，代理支库业务应具备的条件、要求、审批程序、期限和结果应当公开。

第五条 中国人民银行分支机构对商业银行、信用社代理支库业务审批决定生效后，不得擅自改变。但行政法规、金融规章另有规定的除外。

第六条 中国人民银行分支机构的国库部门(下称国库部门)具体承办商业银行、信用社代理支库业务审批事宜，并对代理支库业务实施垂直管理和有效监督。

第七条 商业银行、信用社申请代理支库业务的，由中国人民银行地市中心支行(下称初审行)受理与初步审查，中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行及大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行(下称审批行)负责审批。未设中国人民银行地市中心支行的，审批行同时为初审行。

第八条 未经中国人民银行分支机构批准，任何商业银行、信用社不得代理支库业务。

第二章 代理支库业务的条件

第九条 申请代理支库业务的商业银行、信用社(下称申请人)应当具备下列条件：

(一)具有良好的信誉，较好的经营业绩，内控机制健全，资金结算渠道畅通，核算工具完备。

(二)承诺获准代理后建立相应的代理支库业务机构和配备具有上岗资格的业务人员。

代理支库年业务量达到一定笔数以上或年预算收入达到一定金额以上的代理行，必须设立国库科(股)，专门办理国库业务；未达到的，必须设立国库专柜办理支库业务。

代理行应根据业务量大小和国库的相关管理规定，配备足够的人员。代理支库应当配备3名以上专职人员，兼职人员应当按业务需要和内控制度要求确定。

(三)中国人民银行及其分支机构规定的其他条件。

第三章 申请与受理

第十条 初审行应当将代理支库业务审批的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在其办公场所公示。有条件的，可以在互联网或报刊上公示。

申请人要求对公示内容予以说明、解释的，初审行应当说明、解释，并提供准确、可靠的信息。

第十一条 申请人应当将申请材料交初审行办公室，办公室应当在收到申请材料的当日将其移交给国库部门；申请人将申请材料直接提交给初审行国库部门的，国库部门应当到办公室补办公文处理手续。

第十二条 申请人应当提交以下书面申请材料(一式两份，一份由初审行留存，一份由审批行留存；初审行与审批行为同一机构的，可提交一份材料)，并保证材料的真实性：

(一)申请材料目录；

(二)代理支库业务申请书(见附1)；

(三)机构的基本情况、相关的内部管理制度和资金结算支持系统情况、上两发生的资金案件情况等；

(四)经营金融业务许可证复印件；

(五)申请机构有关人员情况简表(见附2)；

(六)上两的资产负债表和损益表复印件；

(七)中国人民银行及其分支机构要求提供的其他材料。

第十三条 初审行对申请人提交的代理支库业务的申请，应当根据下列情况分别作出处理：

(一)申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许申请人当场更正。

(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

(三)申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理。

依前款规定受理、要求补正申请材料的，初审行应当出具书面通知书。

第四章 审查与决定

第十四条 初审行审查申请材料时，应当及时以适当方式告知与拟设代理支库相对应的财政部门。

第十五条 初审行应当自受理申请材料之日起10日内将初步审查意见以正式文件形式，附申请材料报至审批行。

第十六条 审批行应当自收到初审行报送的初步审查意见和申请材料之日起10日内，或者自直接受理申请材料之日起20日内作出不予或准予行政许可决定。在规定期限内不能作出审批决定的，经本分支行行长(主任)或者主管副行长(副主任)批准，可以延长10日，同时将延长期限理由告知申请人。

审批行与初审行为同一机构的，按前款规定执行。

审批行审查时，不得要求申请人重复提供申请材料。

第十七条 初审行和审批行依法对申请人提交的申请材料进行审查，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核实。

第十八条 审批行对申请材料进行审查后，认为符合条件的，作出行政许可决定，批准其代理支库业务，并制作准予行政许可决定书，同时将准予行政许可决定书的复印件报总行备案；认为不符合条件的，作出不予行政许可决定，并制作不予行政许可决定书。

两个或两个以上的申请人同时符合条件的，审批行应当根据受理申请的先后顺序作出决定。

第十九条 审批行应当将制作的准予行政许可决定书、不予行政许可决定书和“代理支库业务资格证书”(见附3)正副本报本分支行行长(主任)或者主管副行长(副主任)审查批准。

准予行政许可决定书、不予行政许可决定书和“代理支库业务资格证书”正副本经本分支行行长(主任)或者主管副行长(副主任)批准后，应当加盖本分支行行章并注明日期。

第二十条 审批行应当自作出不予或准予行政许可决定之日起5日内将不予或准予行政许可决定书及“代理支库业务资格证书”正副本发送至初审行。

初审行应当自收到不予或准予行政许可决定书及“代理支库业务资格证书”正副本之日起5日内将其送达申请人，并请申请人在送达回证上签字。

审批行直接受理申请的，由审批行制作送达回证，自作出不予或准予行政许可决定之日起10日内将不予或准予行政许可决定书及“代理支库业务资格证书”正副本送达申请人。

第二十一条 初审行负责与申请人签订“代理支库业务协议书”(见附4)。

申请人凭准予行政许可决定书和“代理支库业务资格证书”，按照“代理支库业务协议书”的规定办理国库业务。

第二十二条 初审行应当将准予行政许可决定通过适当方式予以公开，公众有权查阅。

第二十三条 代理支库公章由审批行按中国人民银行规定的格式统一刻制，由初审行负责颁发。

“代理支库业务资格证书”正副本由总行统一印制。审批行应当根据辖内机构数向总行领取，并妥善保管、发放。

第五章 监督检查

第二十四条 国库部门应当按季将承办的代理支库业务审批的处理结果抄送本分支行法律事务部门。

第二十五条 上级国库部门应当对下级国库部门实施商业银行、信用社代理支库业务审批情况进行监督检查，并记录监督检查和处理情况，由检查人员签章后归档。

第二十六条 国库部门负责人应当对本部门办理商业银行、信用社代理支库业务审批情况进行不定期检查，且每年不得少于2次。

第二十七条 国库部门应当建立健全对商业银行、信用社代理支库业务的监督机制，通过现场或非现场检查，掌握代理行从事代理支库业务的有关情况，履行监督职责。

第二十八条 每年终了，初审行国库部门应当对代理支库业务进行年审，代理行应当如实提供有关情况和材料。

第二十九条 代理行应当在下一1月5日(遇节假日顺延)之前以正式文件形式，向初审行报告上的代理情况，同时填报“代理支库业务年审登记表”(见附5)。报告的主要内容包括：

(一)工作开展情况，包括国库业务量、预算收支情况等；

(二)国库业务人员和相关领导人员配备、变动情况；

(三)内控制度建设及执行情况；

(四)对辖区内代理乡镇国库、国库经收处的检查情况；

(五)同级财政、征收机关对代理行代理支库业务的书面意见；

(六)审计、检查部门的审计、检查结论；

(七)代理支库工作中出现的问题、解决措施及取得的成效；

(八)今后工作目标和对代理支库业务工作的建议。

第三十条 初审行国库部门在收到代理行提交的代理支库年审材料后，应当结合下列情况进行年审：

(一)现场检查及非现场监督情况；

(二)日常考核情况；

(三)代理支库的同级财政、征收机关意见；

(四)其他有关情况。

第三十一条 初审行国库部门应当在收到代理行提交的年审材料之日起10日内完成年审结论的确认工作，并将“代理支库业务年审登记表”报送审批行国库部门备案。

年审合格的，初审行国库部门应当在代理行的“代理支库业务资格证书”副本上加盖本分支行行章。

第三十二条 代理行有下列情况之一的，即为年审不合格：

(一)机构不健全、人员不到位、内部管理混乱、制度不落实，存在较大风险隐患的；

(二)挪用、盗窃国库资金的；

(三)严重延解、占压预算收入的；

(四)对财政、税务等部门签发的拨款、退库凭证审核不严，造成资金损失，负有责任的；

(五)核算质量低，屡次发生差错又无改进措施或改进措施不得力的；

(六)对自身或辖区内乡镇国库、国库经收处发生的重大问题隐匿不报的。

第三十三条 年审期间或中国人民银行分支机构未审定新的代理行之前，原代理行应按协议要求继续履行代理职责。

第六章 撤销和注销

第三十四条 有下列情形之一的，审批行及其上级行可以依职权或根据财政、征收机关的请求，撤销本级行或下级行作出的商业银行、信用社代理支库业务审批决定：

(一)国库工作人员滥用职权、玩忽职守的；

(二)超越法定职权的；

(三)违反法定程序的；

(四)代理行不具备申请资格或不符合法定条件的；

(五)代理支库业务年审不合格的；

(六)代理行严重违反代理协议的；

(七)代理行以欺骗、贿赂等不正当手段取得代理支库业务资格的；

(八)法律、行政法规和中国人民银行规章规定的其他情形。

第三十五条 有下列情形之一的，审批行应当依法办理商业银行、信用社代理支库业务资格的注销手续：

(一)代理行关闭、破产、撤销的；

(二)根据业务需要将代理支库业务撤回的；

(三)因不可抗力导致代理支库业务无法开展的；

(四)代理行由于客观原因，主动要求退出的；

(五)中国人民银行及其分支机构认定的其他注销情形。

第三十六条 批准撤销或注销前，初审行应当对代理行代理支库业务进行清理，核实账务，并签章确认，形成书面报告，报原审批行作为撤销或注销的审核依据。

第三十七条 审批行应当以正式文件形式撤销或注销代理行的代理支库业务资格，收回代理支库公章和“代理支库业务资格证书”正副本。同时应当按有关规定封存或销毁代理支库公章，将“代理支库业务资格证书”正副本与撤销或注销文件一同归档保管。

第三十八条 审批行依法撤销、注销代理行代理支库业务资格的，由初审行在其办公场所或以其他适当方式予以公告，公众有权查阅。

第七章 附则

第三十九条 本规程规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。

第四十条 国库部门应当将商业银行、信用社代理支库业务的申请材料、审批材料和年审材料全部存档备查。

第四十一条 本规程第十条第二项规定的“一定笔数”和“一定金额”、第三项规定的“其他条件”和第十三条第七项规定的“其他材料”等由审批行根据辖内实际情况自行确定。

第四十二条 本规程施行前已经审批的代理支库业务的代理行，由中国人民银行分支机构按审批权限于本规程施行之日起30日内与其重新签订“代理支库业务协议书”，换发“代理支库业务资格证书”正副本。

第四十三条 本规程自2005年5月1日起施行。此前印发的有关商业银行、信用社代理支库业务审批规定，与本规程不一致的，以本规程为准。

第四篇：商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批工作规程(暂行)

【发布单位】中国人民银行 【发布文号】

【发布日期】2005-04-18 【生效日期】2005-05-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国人民银行

商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批工作规程（暂行）

中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行，各国有独资商业银行、股份制商业银行：

为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《中国人民银行行政许可实施办法》，提高人民银行系统实施“商业银行、信用社代理支库业务审批”和“商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批”两个行政许可项目审批工作的质量，人民银行制定了《商业银行、信用社代理支库业务审批工作规程（暂行）》和《商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批工作规程（暂行）》。现印发你们，请遵照执行。

各地在执行中遇有重大问题，请及时报告人民银行。同时请人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行将本通知及时转发至所在地的城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和城乡信用社。

二00五年四月十八日

第一章 总 则

第一条第一条 为规范商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批行为,保障商业银行、信用社的合法权益，根据《 中华人民共和国国家金库条例》、《 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《 中国人民银行行政许可实施办法》等法律法规和规章，制定本规程。

第二条第二条 本规程适用于中国人民银行分支机构对商业银行、信用社代理乡镇国库业务的审批。

第三条第三条 本规程所称商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批，是指中国人民银行分支机构根据商业银行、信用社的申请，经依法审查，准予其从事代理乡镇国库业务的行为。

本规程所称商业银行包括国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和农村合作银行；信用社包括农村信用社和城市信用社。

本规程所称代理行是指获准从事代理乡镇国库业务的商业银行、信用社。

第四条第四条 中国人民银行分支机构对商业银行、信用社代理乡镇国库业务的审批，应当按照业务发展需要和受理许可申请的先后顺序进行，代理乡镇国库业务应当具备的条件、要求、审批程序、期限和结果应当公开。

第五条第五条 中国人民银行分支机构对商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批决定生效后，不得擅自改变。但行政法规、金融规章另有规定的除外。

第六条第六条 中国人民银行分支机构的国库部门(下称国库部门)具体承办商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批事宜，并对代理乡镇国库业务实施垂直管理和有效监督。

第七条第七条 商业银行、信用社申请代理乡镇国库业务的，由中国人民银行县支行（下称初审行）受理与初步审查，未设中国人民银行县支行的，人民银行上一级行为初审行。

商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批由中国人民银行地市中心支行（下称审批行）负责。未设中国人民银行地市中心支行的地方，中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行及大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行为审批行。

第八条第八条 未经中国人民银行分支机构批准，任何商业银行、信用社不得代理乡镇国库业务。

第二章 代理乡镇国库业务的条件

第九条第九条 申请代理乡镇国库业务的商业银行、信用社（下称申请人）应当具备下列条件：

（一）具有良好的信誉，较好的经营业绩，内控机制健全，资金结算渠道畅通，核算工具完备。

（二）承诺获准代理后设立代理乡镇国库业务专门柜组，根据业务量大小和国库管理的相关规定，配备1名以上专职人员，按业务需要和内控制度要求安排适当的国库兼职人员。所有从事代理乡镇国库业务人员必须具有上岗资格。

（三）中国人民银行及其分支机构规定的其他条件。

第三章 申 请 与 受 理

第十条第十条 初审行应当将代理乡镇国库业务审批的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在其办公场所公示。有条件的，可以在互联网或报刊上公示。

申请人要求对公示内容予以说明、解释的，初审行应当说明、解释，并提供准确、可靠的信息。

第十一条第十一条 申请人应当将申请材料交初审行办公室，办公室应当在收到申请材料的当日将其移交给国库部门；申请人将申请材料直接提交给初审行国库部门的，国库部门应到办公室补办公文处理手续。

第十二条第十二条 申请人应当提交以下书面申请材料(一式两份，一份由初审行留存，一份由审批行留存;初审行与审批行为同一机构的,可提交一份材料)，并保证材料的真实性：

（一）申请材料目录；

（二）代理乡镇国库业务申请书（见附1）；

（三）机构的基本情况、相关的内部管理制度和资金结算支持系统情况、上两发生的资金案件情况等；

（四）经营金融业务许可证复印件；

（五）申请机构有关人员情况简表(见附2)；

（六）上两的资产负债表和损益表复印件；

（七）中国人民银行及其分支机构要求提供的其他材料。

第十三条第十三条 初审行对申请人提交的代理乡镇国库业务的申请，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许申请人当场更正。

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理。

依前款规定受理、要求补正申请材料的，初审行应当出具书面通知书。

第四章 审 查 与 决 定

第十四条第十四条 初审行审查申请材料时，应当及时以适当方式告知与拟设代理乡镇国库相对应的财政部门。

第十五条第十五条 初审行应当自受理申请材料之日起10日内将初步审查意见以正式文件形式，附申请材料报至审批行。

第十六条第十六条 审批行应当自收到初审行报送的初步审查意见和申请材料之日起10日内,或者自直接受理申请材料之日起20日内作出不予或准予行政许可决定。在规定期限内不能作出审批决定的，经本分支行行长（主任）或者主管副行长（副主任）批准，可以延长10日，同时将延长期限理由告知申请人。

审批行与初审行为同一机构的,按前款规定执行。

审批行审查时，不得要求申请人重复提供申请材料。

第十七条第十七条 初审行和审批行依法对申请人提交的申请材料进行审查，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核实。

第十八条第十八条 审批行对申请材料进行审查后，认为符合条件的，作出行政许可决定，批准其代理乡镇国库业务，并制作准予行政许可决定书，同时将准予行政许可决定书的复印件报上一级人民银行备案；认为不符合条件的，作出不予行政许可决定，并制作不予行政许可决定书。

两个或两个以上的申请人同时符合条件的，审批行应当根据受理申请的先后顺序作出决定。

第十九条第十九条 审批行应当将制作的准予行政许可决定书、不予行政许可决定书和“代理乡镇国库业务资格证书”（见附3）正副本报本分支行行长（主任）或者主管副行长（副主任）审查批准。

准予行政许可决定书、不予行政许可决定书和“代理乡镇国库业务资格证书”正副本经本分支行行长(主任)或者主管副行长（副主任）批准后，应当加盖本分支行行章并注明日期。

第二十条第二十条 审批行应当自作出不予或准予行政许可决定之日起5日内将不予或准予行政许可决定书及“代理乡镇国库业务资格证书”正副本发送初审行。

初审行应当自收到不予或准予行政许可决定书及“代理乡镇国库业务资格证书”正副本之日起5日将其送达申请人,并请申请人在送达回证上签字。

审批行直接受理申请的，由审批行制作送达回证，自作出不予或准予行政许可决定之日起10日内将不予或准予行政许可决定书及“代理乡镇国库业务资格证书” 正副本送达申请人。

第二十一条第二十一条 初审行负责与申请人签订“代理乡镇国库业务协议书”（见附4）。

申请人凭准予行政许可决定书和“代理乡镇国库业务资格证书”，按照“代理乡镇国库业务协议书”的规定办理国库业务。

对于代理乡镇国库业务管理关系隶属于代理支库的，初审行应当将准予行政许可的决定告知代理支库。

第二十二条第二十二条 初审行应当将准予行政许可决定通过适当方式予以公开，公众有权查阅。

第二十三条第二十三条 代理乡镇国库公章由审批行按中国人民银行规定的格式统一刻制，初审行负责颁发。

“代理乡镇国库业务资格证书”正副本由总行统一印制。各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行应当根据辖内机构数向总行领取，并妥善保管、发放。

第五章 监 督 检 查

第二十四条第二十四条 国库部门应当按季将承办的代理乡镇国库业务审批的处理结果抄送本分支行法律事务部门。

第二十五条第二十五条 上级国库部门应当对下级国库部门实施商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批情况进行监督检查，并记录监督检查和处理情况，由检查人员签章后归档。

第二十六条第二十六条 国库部门的负责人应当对本部门办理商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批情况进行不定期检查，且每年不得少于2次。

第二十七条第二十七条 国库部门应当建立健全对商业银行、信用社代理乡镇国库业务的监督机制，通过现场或非现场检查，掌握代理行从事代理乡镇国库业务的有关情况，履行监督职责。

第二十八条第二十八条 每年终了，初审行国库部门应当对代理乡镇国库业务进行年审，代理行应当如实提供有关情况和材料。

第二十九条第二十九条 代理行应当在下一1月5日（遇节假日顺延）之前以正式文件形式，向初审行报告上的代理情况，同时填报“ 代理乡镇国库业务年审登记表”（见附5）。报告的主要内容包括：

(一)工作开展情况，包括国库业务量、预算收支情况等；

(二)国库业务人员和相关领导人员配备、变动情况；

(三)内控制度建设及执行情况；

(四)对辖区内国库经收处的检查情况；

(五)同级财政、征收机关对代理行代理乡镇国库业务的书面意见；

(六)审计、检查部门的审计、检查结论；

(七)代理乡镇国库工作中出现的问题、解决措施及取得的成效；

(八)今后工作目标和对代理乡镇国库业务工作的建议。

第三十条第三十条 初审行国库部门在收到代理行提交的代理乡镇国库年审材料后，应当结合下列情况进行年审：

(一)现场检查及非现场监督情况；

(二)日常考核情况；

(三)代理乡镇国库的同级财政、征收机关意见；

(四)其他有关情况。

第三十一条第三十一条 初审行国库部门应当在收到代理行提交的年审材料之日起10日内完成年审结论的确认工作，并将“ 代理乡镇国库业务年审登记表”报送审批行国库部门备案。

年审合格的，初审行国库部门应当在代理行的“代理乡镇国库业务资格证书”副本上加盖本分支行行章。

第三十二条第三十二条 代理行有下列情况之一的，即为年审不合格：

（一）机构不健全、人员不到位、内部管理混乱、制度不落实，存在较大风险隐患的；

（二）挪用、盗窃国库资金的；

（三）严重延解、占压预算收入的；

（四）对财政、税务等部门签发的拨款、退库凭证审核不严，造成资金损失，负有责任的；

（五）核算质量低，屡次发生差错又无改进措施或改进措施不得力的；

（六）对自身或辖区内国库经收处发生的重大问题隐匿不报的。

第三十三条第三十三条 年审期间或中国人民银行分支机构未审定新的代理行之前，原代理行应按协议要求继续履行代理职责。

第六章 撤 销 和 注 销

第三十四条第三十四条 有下列情形之一的，审批行及其上级行可以依职权或根据财政、征收机关的请求，撤销本级行或下级行作出的商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批决定：

（一）国库工作人员滥用职权、玩忽职守的；

（二）超越法定职权的；

（三）违反法定程序的；

（四）代理行不具备申请资格或不符合法定条件的；

（五）代理乡镇国库业务年审不合格的；

（六）代理行严重违反代理协议的；

（七）代理行以欺骗、贿赂等不正当手段取得代理乡镇国库业务资格的；

（八）法律、行政法规和中国人民银行规章规定的其他情形。

第三十五条第三十五条 有下列情形之一的，审批行应当依法办理商业银行、信用社代理乡镇国库业务资格的注销手续：

（一）代理行关闭、破产、撤销的；

（二）根据业务需要将代理乡镇国库业务撤回的；

（三）因不可抗力导致代理乡镇国库业务无法开展的；

（四）代理行由于客观原因，主动要求退出的；

（五）中国人民银行及其分支机构认定的其他注销情形。

第三十六条第三十六条 批准撤销或注销前，初审行应当对代理行代理乡镇国库业务进行清理，核实账务，并签章确认，形成书面报告，报原审批行作为撤销或注销的审核依据。

第三十七条第三十七条 审批行应当以正式文件形式撤销或注销代理行的代理乡镇国库业务资格，收回代理乡镇国库公章和“代理乡镇国库业务资格证书”正副本。同时应当按有关规定封存或销毁代理乡镇国库公章，将“代理乡镇国库业务资格证书”正副本与撤销或注销文件一同归档保管。

第三十八条第三十八条 审批行依法撤销、注销代理行代理乡镇国库业务资格的，由初审行在其办公场所或以其他适当方式予以公告，公众有权查阅。

第七章 附 则

第三十九条第三十九条 本规程规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。

第四十条第四十条 国库部门应当将商业银行、信用社代理乡镇国库业务的申请材料、审批材料和年审材料全部存档备查。

第四十一条第四十一条 本规程第十条第三项规定的“其他条件”和第十三条第七项规定的“其他材料”等由审批行根据辖内实际情况自行确定。

第四十二条第四十二条 本规程施行前已经审批的代理乡镇国库业务的代理行，由中国人民银行分支机构按审批权限于本规程施行之日起30日内与其重新签订“代理乡镇国库业务协议书”，换发“代理乡镇国库业务资格证书”正副本。

第四十三条第四十三条 本规程自2005年5月1日起施行。此前印发的有关商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批规定,与本规程不一致的,以本规程施行为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：分公司承包经营协议(招标代理业务)

分公司承包经营协议

甲方：浙江求是工程咨询监理有限公司

乙方：

为优化科技资源的合理配置，调动科技人员的积极性和创造性，加强技术创新，开拓工程咨询业务，做大做强公司品牌。甲、乙双方经友好协商，达成如下协议：

一、甲方同意拟定成立分公司，并将分公司工程咨询业务承包给乙方，分公司经营范围：在甲方的工程咨询资质范围内开展编制项目建议书、编制项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、评估咨询、招标代理等工程咨询业务。

二、甲、乙双方在全省范围内承接业务时，为了避免冲突，应相互间加强沟通与联系，同时为了维护公司的统一形象，合力打造公司品牌，做大做强公司业务，对某一地区双方均有业务时作一原则性规定：以业务量多的一方负责管理、协调该区域的业务。这样既有利于资源共享，又有利于共同维护、培育该区域市场。

三、为了有利于乙方开展工程咨询业务，甲方提供公司乙方投标所需的原件，乙方不能私自刻制总公司的各类公章，如刻制总公司的公章、合同专用章、法人章、财务专用章等相关的其它章，应赔偿甲方30万元人民币及以上，分公司章及现场项目部专用章不得用于银行及其它各类担保，一经发现上述行为的第次应赔偿甲方10万元以上人民币。造成严重后果的送交司法机关追究法法律责任，赔偿所发生的一切经济损失。

四、乙方有权享用甲方的资源如：咨询技术人员人力资源（技术人员工资及其它费用，包括驻外津贴、社保五金由乙方支付）、公司荣誉证书、业绩本原件等。甲方有义务协助乙方开展经营工作，为乙方提供方便，乙 1

方不得把合作项目转让第三者。

五、乙方必须合法经营、依法纳税，分公司实行二级考核，独立核算，自负盈亏。按照国家法律、法规，建立相应的分公司管理制度和财务制度，所承接的工程咨询业务承担全部经济责任和法律责任，随时接受甲方监督检查，每月财务报表于次月上旬上报总公司。

六、分公司业务和所需的人员及相应设备由乙方自行负责配备，工程技术人员职工培训费用由乙方自理，分公司员工的社保五金，由乙方负责交纳。

七、乙方须严格依照有关法律、规范及标准进行工作，必须按甲方运行的ISO9001质量管理体系、GB/T28001:2001标准职业健康安全管理体系、ISO12004标准环境管理体系的各项规章制度进行管理，按照投标承诺或业主的要求配备相应的咨询人员，满足咨询工作需要，提供优质技术服务，由乙方原因造成的相关经济损失和合同纠纷，应由乙方承担全部责任。

1、如乙方在工程咨询及招标代理业务中弄虚作假被行政主管部门通报的，第次赔偿甲方3-10万元。

2、在工程咨询及招标代理工作中，如乙方违章行为造成甲方被列入黑名单，第次赔偿甲方10-20万元造成甲方信誉及业务损失，视情节轻重予以加倍赔偿。

八、乙方应自觉遵守公司的各项规章制度，责任明确，自觉接受并配合公司对分公司的监督考核及检查工作。及时向公司报告分公司工程咨询过程中发生重大事件、突发事件和其它认为需要报告的事项，以便甲方作出相应应对措施，最大程度降低损失，减少影响。如果隐瞒事故或不及时报告的，由此给甲方造成经济损失或重大负面影响的，由乙方赔偿，按总公司各项制度执行。

九、乙方签订的咨询合同、招标代理合同及相关的咨询和招标代理资料必须办理存档手续。甲方有权查阅。咨询合同招标代理合同原件壹份交公司备案，咨询项目招标代理项目完成后须将有关的工程咨询业务成果和招标代理备案资料原件一份交公司备案。每季度上报公司签订合同情况及合同原件。

十、乙方为了更好地开展业务，明确职责，必须培养组建一批高素质的咨询招标代理人才队伍，根据业务需求，配备一定数量的全国注册咨询工程师、注册造价工程师及造价员，符合国家规范要求。

十一、人员的基本情况（包括身份证、照片、职称证书、学历证书、执业资格证书、岗位证书的复印件）及时提供给甲方备案，并核实原件。

十二、产值要求：为了更好开拓市场，乙方应达到以下要求：第一年咨询及招标代理合同产不低于万元；第二年咨询及招标代理合同产值不低于万元；第三年及以后每年不得低于咨询及招标代理合同产值万元，否则，要对分公司进行整顿或撤销。

十三、甲方有责任及时向乙方通报公司工作中的重大事项，及时向乙方转达、转发有关文件、通知及重要信息和资料。

十四、甲方应按规定及时批复乙方上报总公司的有关报告和材料。

十五、考虑到目前咨询及招标代理市场竞争激烈，取费完全未达到新收费标准因素，同时考虑到分公司成立初期，分公司投入较大等因素，为了迅速打开局面，使企业有较强的竟争力，甲方在乙方上交的承包费中给予最大限度的优惠，经双方协商，第一年承包费为万元保底上交总公司，第二年及以后承包费按分公司监理费总收入的%上交总公司。如果分公司年收入超过150万元以上，甲方按乙方上交承包费总

额的15%奖励给乙方，以上上交的承包费用不含税收全部由乙方自行负责。

十六、管理费支付办法：采取分期付款，每年6月30日前应上交管理费总额的%，其余第二年1月30日前结清。

十七、若需甲方配合投标，每次标书制作编制等相关费用2000元，如需精包封装费用2500元，彩印精包封费用3500元。如需资格预审的每次支付1000元费用，每次监理投标报名付200元费用（以上不含车旅费、住宿费、餐费），投标期间的一切费用乙方自理（含投标保证金、履约保证金）。

十八、乙方如未履行协议责任和义务，甲方有权终止本协议，取消分公司。

十九、本协议有效期暂定伍年，在此期间任何一方不得擅自进行变更，到期后在同等到条件下乙方可优先续签。

二十、乙方在签订前必须交甲方保证金万元，但不计利息，协议到期，退还保证金。

九、本协议一式二份，双方各执一份，各份均具有同等效力。若有未尽事宜，由双方协商解决，必要时可签订补充协议，加以完善，经甲、乙双方签字盖章后生效。

甲方：浙江求是工程咨询监理有限公司乙方：

法定代表：身份证号：

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