动物防疫法律法规须知[5篇材料]

第一篇：动物防疫法律法规须知

动 物 防 疫 法 律 法 规 须 知

——动物养殖篇

动物疫病的防控事关养殖业的兴衰，遵守《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《动物检疫管理办法》和《动物防疫条件审查办法》等法律法规，既是每个养殖者的法定义务，也是保护畜牧业健康发展和养殖者自身利益的需要。

养殖场所具条件。兴办规模动物饲养场（养殖小区）须做到：（1）选址要恰当。距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物及动物产品集贸市场、城镇居民区、人口密集区、其他养殖场及主要交通干线500米以上；距离动物诊疗场所200米以上；距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上。（2）布局要合理。场区周围建围墙；生产、生活、办公区分开；生产区入口处设臵更衣消毒室，各养殖栋舍出入口设臵消毒池或消毒垫；各养殖栋舍之间距离应在5米以上或有隔离设施。（3）设施要配齐。要有与生产规模相适应的疫苗冷冻（冷藏）、消毒和诊疗等防疫设备和无害化处理、污水污物处理设施设备；有相对独立的动物隔离舍。（4）制度要健全。有免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理等制度。（5）开业要申请。建成后要向县级兽医主管部门提出申请，取得《动物防疫条件合格证》后方可开业。否则，将处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。

强制免疫必履行。养殖者应当依法履行动物疫病强制免疫义务。目前，国家规定的畜禽强制免疫病种，猪有口蹄疫，猪瘟，高致病性猪蓝耳病；牛、羊有口蹄疫；鸡有禽流感，鸡新城疫；鸭、鹅有禽流感。经过强制免疫的猪牛羊还要佩戴耳标。否则，可以处一千元以下罚款。

引进动物有手续。动物饲养场（养殖小区）需从外地引进动物饲养的，应当向所在地动物卫生监督机构报告，取得备案手续；并按规定进行隔离，隔离期满后方可混群饲养。

种乳动物应检测。种用、乳用动物应当接受动物疫病预防控制机构的定期

检测；检测不合格的，应当按照规定予以处理。否则，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，还可处一千元以下罚款。

档案标识符要求。养殖场应按规定建立养殖档案，否则，处一万元以下罚款。对收购应当加施标识而没有标识的畜禽的，或者重复使用畜禽标识的，处二千元以下罚款。对使用伪造、变造的畜禽标识的，由动物卫生监督机构没收伪造、变造的畜禽标识和违法所得，并处三千元以上三万元以下罚款。

场地车辆要消毒。饲养场地应当定期进行消毒。运载工具、垫料、包装物等在装前卸后应及时清洗、消毒。否则，可以处一千元以下罚款。

出售动物需报检。出售动物前，货主应向当地动物检疫报检点申报检疫，经检疫合格并取得检疫证明后，方可出售。否则，处动物货值金额10%以上50%以下罚款。

病害动物要处理。饲养过程中出现的病死动物和染疫动物，不得随意抛弃，要按规定进行无害化处理。否则，可以处三千元以下罚款。饲养过程出现的死亡动物和染疫动物，不得出售，否则，没收违法所得，并处同类检疫合格动物货值金额1-5倍的罚款，情节严重的移交司法机关追究刑事责任。

发现疫情要报告。发现动物染疫或者疑似染疫、动物出现群体发病或者死亡的，应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。

执法检查要配合。要如实向动物卫生监督机构提供与动物防疫活动有关资料，不得阻碍动物卫生监督机构进行监督检查，不得阻碍动物疫病预防控制机构进行动物疫病监测、检测。否则，动物卫生监督机构会对违法行为单位处一千元以上一万元以下罚款，对违法行为个人处以五百元以下罚款。

民刑责任要承担。违反规定，导致动物疫病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，依法承担民事责任。违反动物防疫、检疫规定，引发重大动物疫情，或者有引起重大动物疫情危险，情节严重的，或者销售不合格动物及动物产品，依法追究刑事责任。

动 物 防 疫 法 律 法 规 须 知

——动物屠宰篇

动物产品安全事关人民群众身体健康，遵守《中华人民共和国动物防疫法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定，既是屠宰经营者的法定义务，也是维护屠宰行业合法经营秩序和经营者自身利益的需要。

开办屠场须办证。兴办屠宰场应当符合动物防疫条件要求，并向当地兽医主管部门申请，取得《动物防疫条件合格证》后，方可屠宰经营。否则，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。

附证佩标方入场。动物入场时，货主要向动物卫生监督所驻场检疫室报验。入场动物必须附有检疫合格证明和畜禽标识，且临床检查健康；从市外调入的，还应提供向当地动物卫生监督所的备案申请，以及运输途中经重庆市人民政府批准设立的边境动物卫生监督检查站检查后加盖有“监督检查专用章”的检疫合格证明。无畜禽标识的，可单处二千元以下罚款；无检疫证明的，或证物不符的，先处罚后补检，可处同类检疫合格动物货值金额10%～50%罚款，对货主以外的承运人处运输费用1～3倍的罚款。补检时检疫费加倍收取。

屠宰动物受监管。屠宰前，货主应向动物卫生监督所驻场检疫室申报检疫，经检疫合格方可屠宰。动物屠宰时胴体与头蹄内脏实行同步检疫，经检疫合格后加盖检疫合格验讫印章，取得检疫合格证明，方可出场。未经检疫出场的，处同类检疫合格动物产品货值金额10％以上50%以下罚款。屠宰过程应接受驻场检疫人员的全程监管，屠宰场业主或货主不得拒绝和阻碍。不如实提供与动物防疫活动有关资料或拒绝动物卫生监督机构进行监督检查的，对违法行为单位处一千元以上一万元以下罚款，对违法行为个人处五百元以下罚款。

病害产品禁出场。经检疫不合格的动物及动物产品、病死或者死因不明的动物尸体，货主应当在动物卫生监督机构监督下进行无害化处理，处理费用由货主承担。出售或加工病害动物及动物产品的，没收违法所得，并处同类检疫合格动物及动物产品货值金额1－5倍的罚款。

装前卸后应消毒。动物及动物产品运载工具装前卸后要消毒。否则，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，还可处一千元以下罚款。

发现疫情要报告。发现染疫或者疑似染疫动物时，应当立即向驻场检疫人员或动物卫生监督机构报告。发生重大动物疫情时，应当遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病的规定。否则，处一千元以上一万元以下罚款。

民刑责任要承担。违反有关法律法规，导致动物疫病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，依法承担民事责任。引发重大动物疫情，或者有引起重大动物疫情危险，情节严重的；或者销售不合格动物产品，情节严重的，依法追究刑事责任。

动 物 防 疫 法 律 法 规 须 知

——动物诊疗篇

遵守《中华人民共和国动物防疫法》和《动物诊疗机构管理办法》等法律法规，既是动物诊疗机构的法定义务，也是打击和取缔非法动物诊疗活动，切实维护动物诊疗秩序的需要。

动物诊疗需办证。拟从事动物诊疗活动的机构，应当向县级兽医主管部门申请取得《动物诊疗许可证》。否则，停止其诊疗活动并没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，并处三千元以上三万元以下罚款。

诊疗场所具条件。⑴有固定的动物诊疗场所；⑵选址符合要求；⑶有独立的出入口；⑷具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施；⑸具有诊断、手术、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备；⑹具有规定数量的取得执业兽医师资格证书的人员；⑺具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的诊疗机构，应当具备有手术台、X光机或者B超等器械设备及3名以上执业兽医；不具备从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术能力的，不得使用“动物医院”的名称。

办证材料应齐全。⑴动物诊疗许可证申请表；⑵动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局图；⑶动物诊疗场所使用权证明；⑷法定代表人（负责人）身份证明；（5）兽医执业师证书原件及复印件；（6）设施设备清单；（7）管理制度文本；（8）执业兽医和服务人员的健康证明材料。

诊疗活动要规范。动物诊疗机构应当依法从事动物诊疗活动，建立健全内部管

理制度。应在诊疗场所的显著位臵悬挂动物诊疗许可证和公示从业人员基本情况；应当按照国家兽药管理的规定使用兽药，不得使用假劣兽药和农业部规定禁止使用的药品及其他化合物；兼营宠物用品、宠物食品、宠物美容等项目的，兼营区域与动物诊疗区域应当分别独立设臵；应当使用规范的病历、处方笺，病历、处方笺应当印有动物诊疗机构名称；病历档案应当保存3年以上；安装、使用具有放射性的诊疗设备的，应当依法经环境保护部门批准；发现动物染疫或者疑似染疫的，应当按照国家规定立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散；发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时，不得擅自进行治疗；应当按照农业部规定处理病死动物和动物病理组织；应当按照当地人民政府或者兽医主管部门的要求，参加预防、控制和扑灭动物疫病活动；不得随意抛弃病死动物、动物病理组织和医疗废弃物，不得排放未经无害化处理或者处理不达标的诊疗废水，应当参照《医疗废弃物管理条例》的有关规定处理医疗废弃物；应当配合兽医主管部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构进行有关法律法规宣传、流行病学调查和监测工作；应当定期对本单位工作人员进行专业知识和相关政策、法规培训；应当于每年3月底前将上年度动物诊疗活动情况向发证机关报告；变更机构名称或者法定代表人应办理变更手续。

违规诊疗要追责。违反《中华人民共和国动物防疫法》、《动物诊疗机构管理办法》及《执业兽医管理办法》的有关规定，动物卫生监督机构视其情节，可给予责令停止诊疗活动、没收违法所得、罚款的行政处罚。情节严重的，报请兽医主管部门吊销《动物诊疗许可证》。违反规定，造成疫病流行的，依法追究刑事责任。

动 物 防 疫 法 律 法 规 须 知

——动物及动物产品经营篇

动物产品安全事关人民群众身体健康，遵守《中华人民共和国动物防疫法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《动物防疫条件审查办法》等法律法规的规定，既是农贸市场、超市、冻库、畜禽交易市场及宾馆、院校等集体用肉单位动物及动物产品经营者的法定义务，也是保障广大市民动物产品消费安全，维护动物及动物产品合法经营秩序，保护经营者合法利益的需要。

经营场所符条件。经营动物及动物产品的市场应当符合动物防疫条件，建立完善的动物防疫制度，有相应的污水、污物、病害动物产品的处理设施和清洗消毒设备。有活禽经营的市场，其交易区应与市场内其他区域相对隔离，水禽与其他家禽分开，宰杀间与活禽存放区域隔离，宰杀间与出售场地分开。

证标齐全方交易。经营动物应附检疫证明、佩戴畜禽标识，经营动物产品应附检疫证明、检疫标志，否则，对货主处以同类检疫合格动物、动物产品货值金额10%以上50%以下罚款；禁止经营依法应当检疫而未经检疫或检疫不合格、染疫或疑似染疫、病死或死因不明的动物及动物产品，否则，处以没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额1-5倍的罚款。其中，经营依法应当检疫而未经检疫动物、动物产品的，对货主处以同类检疫合格动物、动物产品货值金额10%以上50%以下罚款；不能转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或畜禽标识，否则，收缴检疫证明、检疫标志或畜禽标识，并处三千元以上三万元以下罚款。

进出产品建台帐。经营动物产品的超市、冻库等，应当建立产品进出台帐，对检疫证明等资料保留备查。否则，没收违法所得和违法销售的产品，并处货值金额3倍的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。

病害产品严处理。对依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的、染疫或者疑似染疫的、病死或者死因不明的动物、动物产品，货主应当按规定进行无害化处理，不得随意处臵。不具备无害化处理能力的，应委托具备无害化处理能力的单位承担无害化处理工作。否则，将处三千元以下罚款。执法检查要配合。如实提供与动物防疫活动有关资料，不得阻碍动物卫生监督机构进行监督检查，不得阻碍动物疫病预防控制机构进行动物疫病监测、检测。否则，对违法行为单位可以处一千元以上一万元以下罚款，对违法行为个人可以处五百元以下罚款。

刑事责任要承担。违反动物防疫、检疫规定，引起重大动物疫情的；或者有引起重大动物疫情危险，情节严重的；经营检疫不合格动物产品，情节严重的；或经营的动物产品不符合卫生标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，依法追究刑事责任。

动 物 防 疫 法 律 法 规 须 知

——动物及动物产品运输篇

规范动物及动物产品的运输行为是防止动物疫病传播的关键，遵守《中华人民共和国动物防疫法》和《动物检疫管理办法》等法律法规，既是经营运输者的法定义务，也是维护动物及动物产品正常流通秩序和经营运输者自身权利的需要。

运输之前要报检。动物及动物产品调运前，货主应向当地动物卫生监督机构申报检疫，取得检疫证明。否则，处以货值金额10%-50%的罚款，对承运人处以运输费1-3倍的罚款；禁止运输检疫不合格、染疫或疑似染疫、病死或死因不明的动物及动物产品，否则，没收动物及动物产品，并处同类动物及动物产品货值1-5倍的罚款。

市外调入要备案。从市外调入偶蹄动物及禽类的，货主向调入地县级动物卫生监督机构申请备案，获准取得备案后方可调入。

过站检查要签章。市外调入动物的，应从我市设立的动物卫生监督检查消毒站所在路口进入，接受检查、消毒及查验相关手续，检疫证明加盖“监督检查专用章”后，方可进入我市。

引入动物要隔离。养殖者或经营者从外地引入再饲养动物后，应按照规定在隔离场所进行隔离，并在24小时内，向所在地县级动物卫生监督机构或其派出机构报告，隔离期满经检疫合格后，方可混群饲养。

运载工具要消毒。运输动物及动物产品的运载工具，货主或承运人要在

装载前和卸载后及时清洗、消毒，运载工具中的包装物、容器等污染物，按照国务院兽医主管部门的规定处理，不得随意处臵。否则，处以一千元至三千元的罚款。

病害动物要处理。病害动物及动物产品不得随意处臵。对依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的、染疫或者疑似染疫的、病死或者死因不明的动物产品，货主应当按规定进行无害化处理。不具备无害化处理能力的，应委托具备无害化处理能力的单位承担无害化处理工作。否则，处三千元以下罚款。

发现疫情要报告。动物运输过程中发现动物染疫或者疑似染疫后，应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。

执法检查要配合。运输动物及动物产品的单位或个人，不得拒绝、阻碍动物卫生监督机构依法执行的监督检查工作，否则，对违法行为单位处一千元以上一万元以下的罚款，对违法行为个人可以处五百以下的罚款。

触犯刑律要追究。违反动物防疫、检疫规定，引起重大动物疫情的；或者有引起重大动物疫情危险，情节严重的；或者经营运输不合格动物及动物产品，情节严重的，依法罪追究刑事责任。

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——刑事责任篇

动物疫病防控和动物产品安全事关养殖业的兴衰，事关公共卫生安全，事关人民群众身体健康。违法从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动，不但会受到相应的行政处罚，情节严重的，还可能触犯《中华人民共和国刑法》，涉嫌刑事犯罪。现将动物防疫活动中可能涉嫌刑事犯罪的几种行为告知如下:

一、加工、经营检疫不合格，染疫或者疑似染疫，病死或死因不明动物及动物产品的，可能涉嫌犯生产销售伪劣产品罪或生产销售不符合卫生标准的食品罪

加工、经营检疫不合格，染疫或者疑似染疫，病死或死因不明动物及动物产品，经营额累计达到5万元以上的，按照《刑法》第140条规定，涉嫌犯生产销售伪劣产品犯罪，将被处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。如果销售金额达二十万元以上，可按不同销售金额等次，处以二年以上有期徒刑直至无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

加工、经营检疫不合格，染疫或者疑似染疫，病死或死因不明动物及动物产品，不论动物及动物产品数量的多少，只要肉品中含有超标准的有害细菌或者其他污染物，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，按照《刑法》第143条规定，涉嫌犯生产销售不符合卫生标准的食品罪。将被处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。如果对人体健康造成严重危害的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。如果后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

二、伪造、变造、买卖动物卫生监督机构检疫证明、专用印章的，可能涉嫌犯伪造、变造、买卖国家机关公文、印章罪

伪造、变造、买卖动物卫生监督机构检疫证明、检疫标志、检疫印章、检查站签章、仿造执法人员签字的，依据《刑法》第280条规定，涉嫌犯伪造、变造、买卖国家机关公文、印章罪，将被处三年以下有期徒刑、拘役或管制或者剥夺政治权

利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

三、违反动物疫情管理规定，引起重大动物疫情或有引起重大动物疫情危险的，可能涉嫌犯妨害动植物防疫、检疫罪。

违反动物疫情管理规定，如拒绝防疫，逃避检疫，瞒报、谎报动物疫情，违规处臵染疫动物及动物产品，违反规定导致动物微生物遗失、扩散，非法从事致病源微生物实验，造成实验室病毒扩散，加工经营运输染疫、疑似染疫、病死或者死因不明的动物及动物产品，藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的染疫动物及其产品，引起重大动物疫情，或者有引起重大动物疫情危险，情节严重的，按照新修订《刑法》第337条规定，涉嫌犯妨害动植物防疫、检疫罪，将被处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

四、不按规定处置染疫动物及动物产品，可能涉嫌犯重大环境污染事故罪 违反规定，向土地、水体倾倒或者处臵含传染病病原体的废物，如不按规定处臵染疫动物及动物产品，随意抛弃病死动物等，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，依据《刑法》第338条规定，涉嫌犯重大环境污染事故罪，将被处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

五、妨害动物卫生监督机构执法活动的行为，可能涉嫌犯妨害公务罪 阻碍动物卫生监督执法人员依法执行职务的，由公安机关依据《治安管理处罚法》第五十条的规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。以暴力、威胁方法阻碍动物卫生监督执法人员依法执行公务的，依据《刑法》第277条规定，涉嫌犯妨害公务罪，将被处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

2007年以来，重庆市动物卫生监督系统与公安部门联合办案，以生产经营伪劣产品罪和生产销售不符合卫生标准的食品罪等多项罪名，追究了二十余人的刑事责任，处罚金100多万。故此，特提醒从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动的单位和个人，本着对社会，对食品安全和人民群众身体健康负责的态度，严格遵守动物防疫法律法规，守法经营。

第二篇：动物防疫法律法规的实行情况汇报

《中华人民共和国动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》的颁布与实施，将动物防疫工作纳入了法制化管理的轨道。在六年多的《动物防疫法》和一年多的《动物防疫条例》实施过程中，对我县动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫起到了积极的作用，有效地保障了养殖业的健康发展和广大人民的食肉安全。现将我县近年来动物防疫法律法规的实行情况汇报

如下：

一、贯彻实施动物防疫法律法规的基本情况《动物防疫法》和《贵州省防疫条例》颁布实施以来，县政府及畜牧部门认真贯彻实施，结合本地本部门实际，采取有力措施，依法防疫，积累了一些经验，取得了一定成效。

（一）各级政府重视，把依法做好动物防疫工作摆在了重要的位置。

近年来，随着国内外口蹄疫、疯牛病、高致病性禽流感等疫病的不断发生，县政府对动物防疫工作越来越重视，把动物防疫工作摆在了重要位置，坚持一手抓发展、一手抓防疫。特别是去年我国发生高致病性禽流感以来，县政府高度重视，采取有力措施，积极做好重大动物疫病防控工作。一是加强领导，健全组织，建立健全动物防疫领导组织指挥机构，组织协调有关部门做好动物防疫工作。二是建立健全动物防疫各项管理制度及制定应急预案，应对突发疫情。三是增加投入，搞好储备。县政府增加了对动物防疫经费的投入，为防治禽流感等重大动物疫病提供了资金和物资保障。

（二）广泛宣传动物防疫法律法规，为动物防疫工作营造了良好的法制环境。

《动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》颁布后，县畜牧局及时组织干部学习、宣传、贯彻落实，采取多种形式进行广泛宣传。一是利用各种新闻媒体、集巿面向社会广泛宣传。二是对养殖户和村级防疫员进行重点培训。仅2005年县畜牧局举办动物防疫知识培训班16期，覆盖全县屠商和规模养殖场（户）。三是深入农村进行宣传，组织县局、乡镇、村组干部进村入户宣讲，覆盖全县17个乡镇170个村1189个组，通过广泛宣传和培训教育，提高了广大干部群众依法防疫意识，普及了动物防疫科技知识，增强了法制观念和依法防疫的自觉性。

(三)健全完善规章制度，突出重点，强化执法。

为保障动物防疫法律法规在我县的有效贯彻实施，县政府先后颁布实施了动物免疫、动物产地检疫等管理办法；县畜牧局制定了动物防疫员、动物免疫标识使用管理等办法，动物疫情报告、动物疫情监测制度等10多个规范性文件。在健全完善规章制度的同时，突出重点，加强执法，狠抓落实。

1、预防为主，强制免疫。各级政府和畜牧部门把动物免疫作为防疫工作的重点，采取措施，提高免疫密度。一是推行“双轨防疫责任制”。各级政府层层签订动物防疫责任书，确保防疫工作落到实处，确保免疫密度；畜牧防疫部门层层签订责任状，确保免疫质量。二是建立动物防疫档案，实行一场一档，一户一档。三是实行无缝隙覆盖制。按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的原则，搞好动物免疫注射工作，彻底消灭免疫死角。去年我县共免疫畜禽160多万针次，其中强制免疫100万针次，常规免疫60多万针次。

2、加强检疫，以检促防。加强动物及动物产品的检疫，有效的防止病害动物及产品流入市场。一是强化动物产地检疫。凡没有免疫标识的动物一律不准出栏，2005年我县产地检疫数为10万余头。二是严把屠宰检疫关。在定点屠宰场派驻检疫员，严格查证验物，确保动物产品安全，2005年我县屠宰检疫数为4.9万头（只）。三是加强出县境检疫，严防疫病传入或输出，对进出境的动物及动物产品进行查证验物和车辆消毒，确保动物疫病不输出、不传入，去年我县出县境检疫数为1.2万余头。检疫动物11多万头（只）、检疫动物产品45吨；

3、加强疫情监测，及时控制和扑灭疫情。以县兽防站和乡镇兽医站为疫情监测站，落实专人负责疫情信息收集、上报，每村设立一名动物疫情观察员，加强监测密度，扩大监测范围，密切注意疫情变化，准确作出预报，及时组织防控。禽流感期间，我县启动了县、乡、村三级网络和畜牧业务部门、政府系统两条线的疫情报告机制，实行疫情日报告和零报告制度，确保早发现、早预防、早扑灭。

（四）加强动物防疫队伍建设

1、我县基层兽医站的现状

机构设置及人员编制。2003年，县畜牧局从农业局中分设出来，成立荔波县畜牧局（加挂荔波县畜牧水产发展促进中心牌子），设立17个乡镇畜牧兽医水产站，村级设立39个产地检疫报检点（兼畜牧兽医综合服务点）。全县乡镇站共有畜牧兽医技术干部53人（局机关30人，共83人)，缺编43人，均为事业编制。极级兽医员105人，聘用制。

乡镇基层站的建设和基础设施投入。2003年县畜牧局分设出来后，明确了基层站的性质、职责、经费（经费来源属于财政拨款）、人员和资产等，实行人、财、物“三权归县”、“双重领导”的管理体制。基层的畜牧兽医（水产）站

第三篇：动物防疫法律法规的实行情况汇报[最终版]

《中华人民共和国动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》的颁布与实施，将动物防疫工作纳入了法制化管理的轨道。在六年多的《动物防疫法》和一年多的《动物防疫条例》实施过程中，对我县动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫起到了积极的作用，有效地保障了养殖业的健康发展和广大人民的食肉安全。现将我县近年来动物防疫法律法规的实行情况汇报如下：

一、贯彻实施动物防疫法律法规的基本情况

《动物防疫法》和《贵州省防疫条例》颁布实施以来，县政府及畜牧部门认真贯彻实施，结合本地本部门实际，采取有力措施，依法防疫，积累了一些经验，取得了一定成效。

（一）各级政府重视，把依法做好动物防疫工作摆在了重要的位置。

近年来，随着国内外口蹄疫、疯牛病、高致病性禽流感等疫病的不断发生，县政府对动物防疫工作越来越重视，把动物防疫工作摆在了重要位置，坚持一手抓发展、一手抓防疫。特别是去年我国发生高致病性禽流感以来，县政府高度重视，采取有力措施，积极做好重大动物疫病防控工作。一是加强领导，健全组织，建立健全动物防疫领导组织指挥机构，组织协调有关部门做好动物防疫工作。二是建立健全动物防疫各项管理制度及制定应急预案，应对突发疫情。三是增加投入，搞好储备。县政府增加了对动物防疫经费的投入，为防治禽流感等重大动物疫病提供了资金和物资保障。

（二）广泛宣传动物防疫法律法规，为动物防疫工作营造了良好的法制环境。

《动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》颁布后，县畜牧局及时组织干部学习、宣传、贯彻落实，采取多种形式进行广泛宣传。一是利用各种新闻媒体、集巿面向社会广泛宣传。二是对养殖户和村级防疫员进行重点培训。仅2005年县畜牧局举办动物防疫知识培训班16期，覆盖全县屠商和规模养殖场（户）。三是深入农村进行宣传，组织县局、乡镇、村组干部进村入户宣讲，覆盖全县17个乡镇170个村1189个组，通过广泛宣传和培训教育，提高了广大干部群众依法防疫意识，普及了动物防疫科技知识，增强了法制观念和依法防疫的自觉性。

(三)健全完善规章制度，突出重点，强化执法。

为保障动物防疫法律法规在我县的有效贯彻实施，县政府先后颁布实施了动物免疫、动物产地检疫等管理办法；县畜牧局制定了动物防疫员、动物免疫标识使用管理等办法，动物疫情报告、动物疫情监测制度等10多个规范性文件。在健全完善规章制度的同时，突出重点，加强执法，狠抓落实。

1、预防为主，强制免疫。各级政府和畜牧部门把动物免疫作为防疫工作的重点，采取措施，提高免疫密度。一是推行“双轨防疫责任制”。各级政府层层签订动物防疫责任书，确保防疫工作落到实处，确保免疫密度；畜牧防疫部门层层签订责任状，确保免疫质量。二是建立动物防疫档案，实行一场一档，一户一档。三是实行无缝隙覆盖制。按照 “县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的原则，搞好动物免疫注射工作，彻底消灭免疫死角。去年我县共免疫畜禽160多万针次，其中强制免疫100万针次，常规免疫60多万针次。

2、加强检疫，以检促防。加强动物及动物产品的检疫，有效的防止病害动物及产品流入市场。一是强化动物产地检疫。凡没有免疫标识的动物一律不准出栏，2005年我县产地检疫数为10万余头。二是严把屠宰检疫关。在定点屠宰场派驻检疫员，严格查证验物，确保动物产品安全，2005年我县屠宰检疫数为4.9万头（只）。三是加强出县境检疫，严防疫病传入或输出，对进出境的动物及动物产品进行查证验物和车辆消毒，确保动物疫病不输出、不传入，去年我县出县境检疫数为1.2万余头。检疫动物11多万头（只）、检疫动物产品45吨；

3、加强疫情监测，及时控制和扑灭疫情。以县兽防站和乡镇兽医站为疫情监测站，落实专人负责疫情信息收集、上报，每村设立一名动物疫情观察员，加强监测密度，扩大监测范围，密切注意疫情变化，准确作出预报，及时组织防控。禽流感期间，我县启动了县、乡、村三级网络和畜牧业务部门、政府系统两条线的疫情报告机制，实行疫情日报告和零报告制度，确保早发现、早预防、早扑灭。

（四）加强动物防疫队伍建设

1、我县基层兽医站的现状

机构设置及人员编制。2003年，县畜牧局从农业局中分设出来，成立荔波县畜牧局（加挂荔波县畜牧水产发展促进中心牌子），设立17个乡镇畜牧兽医水产站，村级设立39个产地检疫报检点（兼畜牧兽医综合服务点）。全县乡镇站共有畜牧兽医技术干部53人（局机关30人，共83人)，缺编43人，均为事业编制。极级兽医员105人，聘用制。

乡镇基层站的建设和基础设施投入。2003年县畜牧局分设出来后，明确了基层站的性质、职责、经费（经费来源属于财政拨款）、人员和资产等，实行人、财、物“三权归县”、“双重领导”的管理体制。基层的畜牧兽医（水产）站，在县畜牧局指导下负责其辖区范围内动物疫病的防治、监测、诊断、控制、扑灭和动物及动物产品检疫等兽医公益性职能工作，同时负责农户养殖技术指导、品种改良和牧草种植等畜牧公益职能工作。

2、加强动物防疫体系建设，提高人员素质。一是建立动物防疫监督机构，建立了基本适应动物防疫工作需要的疫病监测诊断实验室，去年获得“冷链”项目后实验室技术支撑体系已初具规模。积极筹措资金，改进基层工作条件和基础设施。二是加强了对执法人员培训和考核，2005年以来，我县畜牧局共举办法律培训班10多期、技术培训班50多期，有130多名动物防疫监督员、检疫员和助检员参加了培训并进行资格考试，提高了业务素质。三是加强基层动物防疫队伍建设，长期在基层一线服务的兽医人员的素质关系到整个动物防疫工作的好坏，因此，为了适应不断发展变化的动物防疫新形势，县畜牧局在经费有限有情况下仍挤出部分经费每年组织村级兽医员进行两次学习培训。2005共培训基层防疫员340人次。

（五）加强监督，依法查处违法案件。动物防疫监督机构加大执法力度，对W病、禽流感等实施了强制免疫措施，对猪瘟和新城疫等实施了计划免疫制度，仅2005年以来，检出不合格动物70多头（只）、不合格动物产品3000多公斤；查处动物防疫违法案件28件，3人被移送公安机关行政处罚。

（六）动物防疫法律法规的贯彻实施，促进了畜牧业的发展，保障了人体健康。

1、有效地控制了重大动物疫病。通过贯彻实施动物防疫法律法规，落实各项防疫措施，提高了动物疫病控制能力和防治水平。有效地控制了牲畜W病、猪瘟、新城疫等严重威胁畜牧业生产的重大动物疫病，避免了疫情的暴发流行，去年又成功地阻击了高致病性禽流感。经过坚持不懈的努力，许多疫情都得到了有效控制，动物的发病率和死亡率逐年降低，去年，全县生猪死亡率为4.7％，比１９９７年下降了2.7个百分点；牛马大家畜死亡率为0.92%，比1997年下降了5.6个百分点，家禽死亡率为11.1％，比１９９７年下降了5.5个百分点。有效地促进了畜牧业发展，全县猪、牛、羊、禽饲养量分别由1997年的10.23万头、6.54万头、2.15万只、42.14万羽发展到2005年的16.51万头、7.01万头、2.86万只、61万羽，分别增加61.39%、7.18%、33.02%、44.76%。畜牧业已成为我县农村经济的主导产业、促进农民增收和加快小康建设的重要途径。

2、有效地保护了人体健康。一是县畜牧局重视畜产品质量，对人畜共患病加强监测、积极预防，较好的控制了布鲁氏菌病、结核病、炭疽病等人畜共患疫病，有效的保护了人体健康。二是对查获的病害肉尸及检疫不合格的动物和动物产品依法进行无害化处理，保障了广大消费者真正吃上“放心肉”。三是积极指导养殖企业创造条件通过无公害产地认证，为社会提供了放心畜产品。

二、贯彻实施动物防疫法律法规中存在的主要问题

虽然我县在贯彻实施动物防疫法律法规中做了大量工作，取得了一定成效，但是在实施动物防疫法律法规过程中，还存在一些具体问题：有些条款实施处罚难度大，前有规定后无处罚条款，还有些问题在法律中没有规定或根本起不到惩戒作用等等，影响了《动物防疫法》的全面贯彻实施，亟待修订和完善。

（一）依法防疫意识有待提高。一是领导重视不够，尤其是乡镇的领导，没有真正贯彻落实“政府保密度”。二是农民认识不高，相当一部分农民对动物防疫法律法规不熟悉，拒绝免疫、逃避检疫等违法行为时有发生；疫情发生后，隐瞒疫情，阻碍执法现象严重，病死动物尸体不能依法处理，传染源不能得到有效控制，造成了农村动物防疫工作执法困难；同时受经济条件和农村“重养轻防，轻防重治”传统思想的影响，动物防疫观念淡薄，许多人还没有自觉接受动物防疫的自觉性，防疫人员上门防疫被拒之门外，甚至遭围攻、谩骂的情况时有发生。

（二）基层动物防疫队伍不稳定，大部分素质偏低。我县的基层防疫员工资于2001年纳入县财政预算后一直未变（乡兽医864元/年，村防疫员400元/年），以现今物价衡量待遇较低，导致部分年富力强的防疫员流失，所以从今年春防开始，我县同时为配合村级兽医室建设，取消了乡兽医，从新选聘105名（精减人员提高待遇，1000元/年）村级兽医员进驻村级兽医室从事基层防疫、动物疫病治疗等工作。虽然通过精减人员来提高收入，但工作量也增大了，仍无法找到优秀的防疫人员和提高村级兽医员的积极性。导致大部分村级兽医防疫员文化程度低，年龄偏大，技术较差；有些村主要靠“近亲繁殖”，子承父业，在一个封闭的圈子中，素质得不到提高，诊疗水平、防疫检疫水平较低，一些生产实践中出现的问题不能得到及时有效地解决，一些常见的疫病不会诊断，一些新出现的疫病不了解，致使疫情出现后，得不到及时诊断和处理，使疫情范围扩大。

（三）动物防疫监督机构职能未能发挥应有的作用。动物防疫法律法规明确规定“定点屠宰，集中检疫”。由于商贸部门管理定点屠宰、畜牧部门管检疫、工商部门管打假（“注水肉”等），一头猪从进屠宰场到上巿经营有三个部门在管，当配合出现问题时易造成“白板肉”、“注水肉”上巿，无法让老百姓吃上“放心肉”。特别是基层兽医站职责不分，既履行防疫、检疫公益职能，又从事诊疗、治病经营服务，在一定程度上弱化了动物防疫监督职能。

（四）动物防疫经费投入不足。一是经费没有保障。依照法律规定动物防疫经费应当列入中央和地方财政预算。但由于县级财政和大部分乡镇财政困难，根本保证不了防疫经费的投入，因此达不到较高的防疫密度和较好的防疫效果。二是基础设施差。近年来，政府虽然不断的投资完善基层站建设，但总体上基础设施投入不足。部分基层站没有办公用房、住房，工作条件差，只能租用房子进行办公；大部分基层兽医站检测设备匮乏，诊疗技术落后，检疫靠肉眼观察，治疗凭经验诊断，难以正常开展防疫、检疫工作；无交通工具，而目前我县农村畜禽养殖主要是千家万户分散饲养，面广量大，基层兽医站缺乏必要的交通工具，限制了其服务范围及质量；办公经费不足，无法为养殖户服务提供便利服务，在一些乡镇，当地老百姓把兽医站工作人员戏称为：“远看像要饭的，近看像烧炭的，仔细一看原来是兽医站的。”

（五）动物防疫监督管理工作尚不到位。有的基层执法人员素质不高，不敢执法、不善执法，对拒免、拒检、拒缴免检费的不能依法处理，使一些未检动物及产品流入市场。检疫执法难度大，巿场检疫中个体商贩的素质参差不齐，故意刁难检疫人员和暴力抗检的现象屡有发生，检疫部门在一定程度上较难取得其他执法部门的大力协助，又无执法服装，最终导致市场检疫困难重重。

（六）《动物防疫法》存在的问题。

1、机构设置上存在问题。《动物防疫法》至今颁布实施6年多，动物防疫监督机构的设置仍然没有一个统一的格式，有的防治、动检、监督各自单设；有的其中两者合设。在单位名称上也各不相同，在单位性质上有的为全额事业单位，有的为差额事业单位，还有的为自收自支事业单位，也有少数归行政系列。这些不统一性已严重影响了动物防疫、检疫、监督工作的正常开展，在职能划分上没有一个明确的规定，开展工作各自为政，甚至互相扯皮，本来是统一的法律，由于没有统一健全的机构和执法队伍，造成监管不力、工作的混乱，损害了防疫执法的形象。

2、《动物防疫法》规定，国家对严重危害人体健康和养殖业生产的动物疾病实行计划免疫，实施强制免疫。但强制免疫造成的损害缺乏应有的赔偿保障机制，在实际工作中，补偿给畜民的补偿费严重偏低，导致畜民拒绝免疫现象时有发生。

3、《动物防疫法》没有把如宠物防疫、禽蛋检疫等没有纳入动物防疫范围。对无《动物诊疗许可证》从事动物诊疗活动无处罚规定，尽管规定对兽医从业人员实行资格考试，对从业活动实行许可证制度，但由于《动物防疫法》对无证从业活动如何查处和追究没有规定法律责任，动物诊疗管理秩序始终无法建立和维持。

4、《动物防疫法》对大量存在的违法行为处理力度过低或无处罚措施。《动物防疫法》第46条规定的3种违规行为没有罚款规定，处理力度太低，违法行为人对处理费用由自己承担的规定不屑一顾。在实际工作中，造成了拒绝免疫、不按程序免疫，不按规定清洗消毒动物运载工具、垫料、包装物，不按规定处置染病动物及其排泄物、病死动物尸体的情况大量发生，严重影响了动物防疫工作更好地开展。第49条规定对拒检、逃检的违法行为没有处罚规定，动物防疫监督机构在查处此类违法行为时，只能补检，而不能惩处，缺乏打击手段和力度，致使拒检、逃检、转移、销售染疫动物（动物产品）等现象多次发生。第3条解释了动物是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物，并没有明确解释种用动物及非种用动物，从外省购进仔猪、禽苗等进行饲养一段时间后卖出屠宰是不是种用动物？

5、《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》对检疫程序和检疫票证填写上没有明晰，如在出县境检疫上要明确“出县境动物产品检疫合格证明”上的有效期（本证自签发之日起XX日内有效）是指为运输期间的有效期，还是整个检疫行为的有效期？当检疫员开展检疫工作结束后，但经营户拒绝交检疫费或少交费时如何处罚？

6、《动物防疫法》对个人瞒报动物疫情无处理措施，一些个体兽医，隐瞒动物疫情，留病养医，扰乱动物防疫工作秩序，造成动物疫病扩散、流行。

7、在实际工作中，按照《动物防疫法》的规定应追究动物防疫违法人员的刑事责任，但在刑法中找不到相应的具体条文，往往只能套用相近条款，这样做在刑事诉讼中很可能败诉，因此有时就干脆不追究刑事责任，结果导致动物防疫执法不力。对谩骂、侮辱、殴打检疫人员、执法人员的行为《动物防疫法》中也没有明确指出应该按《治安法》或《刑法》中的哪条哪款进行处理。

三、进一步贯彻落实动物防疫法律法规的意见和建议

（一）进一步加强法制宣传教育，提高全社会对动物防疫工作重要性的认识。随着近年来动物疫情的发生和流行，国内外越来越重视畜产品安全，欧洲各国对畜产品采取了严格的限制，国内一些大城市实行了市场准入制度，严防有害动物及产品进入流通领域。要适应国内外市场的需要，各级政府尤其是领导干部就必须高度重视动物防疫工作，充分认识做好动物防疫工作对发展畜牧业、保护人体健康的重要性，克服重养轻防的思想，坚持抓畜牧业发展不动摇，抓动物防疫工作不放松，以防疫促发展，用法律保防疫，把动物防疫工作做深做细做实。同时各级政府和畜牧部门要充分利用各种宣传渠道，采取灵活多样的方法和形式，广泛宣传动物防疫法律法规和科普知识，教育广大干部群众依靠科学、依靠群众、依法防疫，进一步增强法制观念，强化养殖、经营等人员的防疫意识和责任意识，提高动物防疫执法人员依法防疫、科学防治的能力和水平。

（二）加快动物防疫体系建设步伐，强化执法主体监督检查职能。各级政府及畜牧部门，要对现有的动物防疫队伍进行整合，建立健全动物防疫监督机构和动物防疫技术支撑机构，尽快把乡镇动物防疫体系建立健全起来。各级政府要大力推动畜牧部门职能转变，强化执法监督职能，积极进行乡镇兽医站的改革，把经营性和公益性职能分开，充分发挥动物防疫监督机构的职能作用。

（三）建立完善动物防疫经费保障机制。动物防疫工作作为公益事业，各级政府应当支持和保障畜牧部门开展动物防疫工作。一是依法把动物防疫经费纳入财政预算，及时拨付，保障动物疫病的监测、预防、控制、扑灭以及监督管理等所需经费落实到位。二是加强基础设施建设，改善动物防疫、检疫、监督机构的基础设施条件，尽快达到国家规定的标准和要

求，确保动物防疫工作的需要。

（四）加强执法队伍建设，提高动物防疫执法水平。进一步加强对动物防疫、检疫、监督人员的培训教育，使执法主体和执法人员树立服务意识、全局意识，增强责任心和使命感，提高对重大动物疫病的监测预报、防疫诊疗、控制扑灭等能力和执法水平；要加强制度建设，进一步健全和完善内部管理制度，落实动物防疫责任制，建立严格执法、依法防疫的长效工作监督制约机制；要进一步加大动物防疫执法力度，及时发现和查处各类违法案件，确保动物防疫法律法规的有效贯彻实施。

（五）进一步完善动物防疫法规和规章。针对以上第二点第（六）小点提及的《动物防疫法》存在的问题，为适应动物防疫工作的需要，急需修改和完善。一是把宠物防疫、禽蛋检疫管理工作纳入动物防疫法调整范畴；二是合理确定动物强制扑杀补偿标准，尽快建立强制免疫赔偿基金制度，切实维护养殖户的利益；三是结合建设社会主义新农村，进一步规范动物粪便及垫料的处理，改善农村人居生活环境；四是加大对拒绝检疫、拒绝强制免疫、满报疫情等违法行为的处罚力度，提高执法权威。五是在出县境检疫上要明确“出县境动物产品检疫合格证明”上的有效期（本证自签发之日起XX日内有效）为运输期间的有效期，到达目的地后自然终止，由当地检疫员重新检疫方可上巿，现对这条规定每个县都有各自的理解，无法步调一致影响检疫权威性。六是把检疫和检疫收费程序纳入法律规定。

（六）作为《动物防疫法》授权执法的兽医检疫员、监督员，负责动物防疫和动物、动物产品检疫，国家却取消执法服装和标志，身着便装进行执法，影响执法形象、执法效果和力度，导致经常出现暴力抗法等违法行为。同时应把侮辱、谩骂检疫员和暴力抗法所承担责任写入动物防疫法中，至少援引《治安法》或《刑法》有关条款。

（七）提高基层村级兽医员待遇。村级兽医员承担着本村的动物免疫、防疫、疫病治疗、疫情监测等工作，工作量大，待遇偏低，工作环境差，风吹雨晒，爬猪圈钻牛棚，平均每个村兽医员每年得完成1万针次以上的动物免疫工作，集“脏、苦、累、臭、穷、卑”于一身。应适当提高其待遇到村委主任以上待遇和给予其它一些优惠政策，以吸引具有奉献精神、有专业技术知识的有识之士扎根基层动物防疫第一线，全面长久提升基层动物防疫队伍的素质，确保畜牧业生产的发展，造福民众健康。

第四篇：动物防疫

鲁纳乡四措施做好冬季动物防疫

为了有效预防和控制动物疫病，鲁纳乡始终保持高度警惕，结合本乡实际，采取有效的预防措施，确保畜牧业持续健康发展和公共卫生安全。

一是加强防疫员的培训。由于冬季防疫与其它季节的防疫有一定的区别，畜牧兽医站对乡内的防疫员进行了专门的培训，针对冬季多发的病情，采取强化培训，要求每个防疫员都能达到专业化的防疫水平。二是入户指导。冬季的到来，气温逐渐降低，很多农户的动物圈舍都不能达到防寒要求，至使很多动物在冬季容易感病，针对这一情况，由畜牧工作员和防疫员组成了30人的冬季动物防疫小分队，分别下到11个村，深入到每家每户指导养殖户加强饲养管理和环境卫生整治。三是强化疫情监测，提高预警预报能力。组织技术人员进村入户、进场入舍开展疫情普查和免疫效果跟踪调查与抗体监测。同时及时更新、补充应急储备物资，严格应急值班管理，坚持24小时值班和领导带班制度，确保疫情测报信息上传下达畅通无阻。四是加强督促检查。由乡政府成立动物冬防督查组，采取明察暗访，全面检查各村和规模养殖场冬防各项工作的落实情况，对落实不到位的及时督促完成，并对相关人员进行处理。据统计，全乡共免疫注射牛9832头，猪3.1万头，羊1.5万只，鸡5.2万，免疫率达到了100%，有效预防了动物疫病的发生。

第五篇：冬季动物防疫

西华镇全力抓好秋季动物防疫工作

冬季是动物疫情的高发期,为保障养殖业健康发展，防止重大疫情的发生，西华镇在抓好各项工作扫尾的同时，采取有力措施，全力抓好秋季动物防疫工作。

一是加强领导，提高认识。该镇召开了秋季动物防疫专题会议，成立了秋防工作领导小组，负责指导和落实各项秋防工作。同时联合镇畜牧兽医站工作人员对秋防工作人员和各村防疫员进行培训，所有工作人员要深刻认识当前动物防疫工作的重要性，保证牲畜防疫工作扎实开展。

二是强化宣传，营造氛围。通过宣传栏、“村村响”广播等多种形式，广泛宣传秋防工作，强化养殖户在疫病防控、疫情报告等方面的责任意识，鼓励农户全员参与，积极配合做好防疫工作。

三是严格要求，履行职责。防疫人员对全镇13个行政村实行了分区包片责任制，深入农户，现场指导各类牲畜防疫，坚持“不漏村、不漏社、不漏户、不漏畜”的工作原则，切实消灭防疫空白点，不留死角，力争防疫密度达到100%。