复出申请报告

第一篇：复出申请报告

附件2 退役运动员复出申请报告

运动员基本信息

姓名：

出生日期：

性别：

项目：

注册单位：

电话：

身份证号码:

注册证号码：

地址：

邮编：

运动员申明

本人于

年

月

日申报退役，现计划代表

（注册单位）复出参赛。我承诺将按照《运动员行踪信息管理办法》的规定及要求从即日起上报本人行踪信息，接受赛外检查，六个月内不参加任何由国际体育组织、全国或省级单位单项协会主办的比赛。

运动员签字:

日期:

运动员主管单位确认

运动员主管单位：

主管人员：

电话：

传真：

（单位公章）

****年**月**日

报告方式：传真至总局反兴奋剂中心：010-64910443，同时原件寄至：北京市朝阳区安定路1号，100029。

第二篇：官员复出那点事（推荐）

锐评：官员复出的那点事

一、王勇平走了——权力裸奔的德行

铁道部相关负责人表示，王勇平不再担任铁道部新闻发言人、政治部宣传部部长职务，并强调说，“这不是免职或被停职，而是正常的职务变动”

而今天据铁道部相关人士透露，原铁道部发言人王勇平将赴波兰华沙担任铁路合作组织中方委员。

明眼人都能看的出来，王勇平的职务变动跟他那天新闻发布会上的表现有关，他一变动事故相关官员就不需变动了，所以难免博得上头的感激之情，强调“这不是免职或被停职“，老王的面子挂得住不说，仅隔一天，就待遇不减平级调到国外安度晚年去了。

如果王勇平算温柔免职然后公开复出，那么以下诸多官员的“过山车”经历就来得硬邦邦的，直下直上，下的时候好像罪大恶极恨不得拉出去游街示众，复出时又神出鬼没千万不能让群众知道，不得不感叹生在神奇国度。

二、最快纪录只有三天——处分官员复出，挨个数

处分官员复出，这么多年来就像一道奇异的风景，横贯在神州大地，耀眼夺目。首先是“正常”复出的。2004年，安徽阜阳发生“大头娃娃奶粉事件”。一年后，被问责的原阜阳市市长刘庆强调任安徽省环保局担任局长，被撤职的原工商副局长杨伟调任另一个地级市工商局担任副局长，被责令辞职的卫生局副局长丁丽玲重新被任命为该局副局长；

2006年“彭水诗案” 曝光，事发地原县委书记蓝庆华12月被免职，两个月后，被任命为重庆市统计局副局长；

2007年，因“黑砖窑事件”被撤职的临汾市洪洞县原副县长王振俊，早已复出并长期担任该县县长助理一职，知情人士称，被撤职后没过几天，王振俊便以县长助理身份进行工作。同样被撤职的原临汾市尧都区副区长段春霞，又重新当上了尧都区区长助理；

2008年10月因胶济铁路超速事故被免职的原济南铁路局局长耿志修，近日以铁道部安全总监的身份参加公务活动；

2009年2月5日，闹了近一年的“警察进京拘传记者”事件当事人，被网民称为“史上最牛县委书记”的辽宁省铁岭市西丰县委书记张志国引咎辞职。9个月之后履新，职务是沈(阳)铁(岭)城际轨道(轻轨)交通工程办公室副总指挥；

2009年10月，广州海事法院院长罗国华因出国“豪华游”被免职，但仅两个月后，2009年12月30日，他又被任命为广东省政协副秘书长；

2010年7月因“6.21”矿难事故受到降级处分并被停职的平顶山市委原副书记、原市长李恩东4各月后已出任河南省水利厅副厅长，级别与平顶山市长相同，为正厅级。和上述几位相比，简阳市长段成武就有点倒霉了，本来已经受到党内警告处分，并被免去市委副书记、常委、委员职务，调离市长岗位。一周后，8月24日，又被任命为资阳市财政局局长，财神爷啊。可惜好景不长，经媒体曝光后，又被“问责到底”，“归去来兮”，整了个“二进宫”。

这一位呢，边受处分边复出。2009年3月，河北省纪委决定给予该省农业厅原厅长刘大群记过的行政处分，早在去年11月，涉及“三鹿事件”的刘大群就已从河北农业厅调任邢台市担任市委副书记，并在今年1月当选邢台市市长。

当然这里面少不了被称为“雷语第一人”的郑州规划局副局长逯军，仅过半年就恢复工作，还在原单位，分管后勤，职务不变。

这一位创造了官员复出的最快纪录，从免职到新上任仅仅隔了三天，三天啊，估计可以上吉尼斯。2009年8月，因两年不交停车费、并辱骂殴打负责物管的老人，四川泸州马潭区原交通局长谢林8月5日被免职，8月7日，到泸州市经济开发区管理中心报到；10日，谢正式任职，职务是办公室副主任。

看看，就这么牛。

三、倒霉的逯军——悄悄地复出，声张地不要

经典老片《地雷战》里面有句台词：“悄悄地进村，打枪地不要。”套用在受处分官员复出一事，就是“悄悄地复出，声张地不要”。

这么多处分官员复出，基本上都是读者或网友“偶然发现”：或是看当地报纸、电视的有关报道，或是浏览政府机关网站，有所发现，再较真比对一下，才发现其中奥妙。比如那个“替党说话”的逯军的复出被发现，就源自一个“误会”：2010年12月29日《河南日报》刊登一份公告，河南煤炭建设工程质量监督中心站法定代表人由龙建业变更为逯军。媒体由此怀疑逯军复出。不过河南煤炭建设工程质量监督中心站回应称此逯军非彼逯军。

随后，中央电视台记者采访郑州市委组织部副部长张亮，张亮证实此逯军确非彼逯军，郑州市规划局的逯军已于2010年3月份就恢复工作。这时，公众才知道逯军已复职。从被调查到复出，间隔9个月时间。

该着逯军倒霉，谁让还有一个同名同姓的逯军呢。

当记者问被处理的官员复出为何不公开信息时，张亮的回答是“也没有记者问起这个事啊。”

你看，不是我们不说，是你们不问，这可怪不得我们啊。

按《党政干部选拔任用条例》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》中分别规定，对考察对象要发布干部考察预告，实行党政领导干部任职前公示制度；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔。

国家颁布的条例、办法等掷地有声，被免、停的干部们如此轻而易举得以复职或提拔，这不是在视国家政策法规于无所谓吗？这不是跟国人在玩儿戏“过家家”吗？大概每一个国人都能想象地到这其中的“奥妙”，政府的公信力何在？

四、有如判死缓一样的免职——葫芦搅茄子

如果有人问我，免职和撤职有什么区别啊？我还真答不上来。看字面的意思，一个是免去职务，一个是撤销职务，感觉差不多吧。

在对失职官员的处理上，也有这种疑惑，有时叫免职，有时候叫撤职。

查了一下，《中国共产党党员纪律处分条例》规定了五种处分形式：警告，严重警告，撤销党内职务，留党察看，开除党籍；《行政机关公务员处分条例》规定了六种处分形式：警告，记过，记大过，降级，撤职，开除。“免职”都不在其中，所以不论是从党纪还是政纪来看，“免职”实际上等于“免于处分”。

2009年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》补上了”免职“这个空缺，第二章第七条规定，对党政领导干部实行问责的方式中包括“责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职”。

第二章第十条则规定了被问责的官员可在什么情况下复出：“引咎辞职、责令辞职、免

职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务”，“对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，由党委(党组)、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务”。

2010年4月，中共中央办公厅又印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》（以下简称《责任追究办法》），规定：“引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，两年内不得提拔”，指向的仍然是“问题官员复出快”这一现象。

看来，上头已经意识到“免职”和“撤职”的区别了，以后再想玩文字游戏，打马虎眼，可要小心了。

五、单骑救主——受了委屈的“车”

手下关键时候保了上级，事后怎能不投桃报李。

在一般老百姓看来，这些受到党纪国法处分的官员，好像特别受领导的宠爱，哪怕拿下来就几天，也心疼够呛，恐怕把这些宝贝憋坏了，赶紧给找个地方。

这是为什么呢？

难道是这样的官员水平特别高，这样的官员太珍稀，这类人才太优秀，离开他们官场就停业了，地球就不转了，恐怕还没到这个地步。虽然官员们喝酒斤八不醉，跳舞啥步都会，麻将一宿不累，泡妞几个没事，但也没有达到世界稀少，全球唯一，如中国熊猫、美国秃鹰那样；亦或是怕没人去干，官员太少？这就更不可能了。现在中国最热的行当就是当官，君不见，就是一个掏大粪的官，都是好几十的大学生来争一个。

其实，说白了，这些受处分的官员，就是来“顶缸”、“背黑锅”的，用个术语叫“舍车保帅”，他们就是那个“车”。

你想，某个地方，桥塌了，矿漏了，楼倒了，水淹了，火烧了，人死了，总要有人出来承担责任吧，总不能把大家都放倒吧。这时，一些与事故有些关联的官员（一般不是主要官员，或不是最主要官员），就得挺身而出，充当“替罪羊”，换的大家平安无事。那么，一旦事情过去了，风平浪静了，网民媒体不再紧盯了，就得赶紧让这个“顶罪”之人官复原职，不能让其吃亏，还欠着人情呢，心里有愧啊。

如果说当初停职、免职是迫于舆论压力、是为了平息民愤的需要，那么**过去后，官员换个马甲纷纷复职或调职，又是出于什么目的呢？又或者说，一边信誓旦旦地表示要对群众负责，要严肃处理“不当言论者”，一边坐等事态平息后，继续粉墨登场，唱着双簧，瞒天过海、暗度陈仓，到底是出于地方发展的需要还是糊弄群众的需要呢？

六、官场特色淘汰机制——免职任职莫儿戏

官场特色淘汰机制决定了同一系官官相护才能在险恶的派系斗争中生存。

每每有问题官员悄悄的“复出”，每每刺激公众的神经，考验公众的容忍底线。公众如何理解政府公共治理的决心？这样的问责又怎能以儆效尤，警示他人？官员职务的叫停、罢免以及恢复，理应有明确的依据和严谨的程序，而决不能“说不行就不行行也不行，说你行你就行不行也行”。倘若某个领导一拍脑袋、一句话、一挥大笔，就能轻易决定下级干部的升降去留，那这样的人事变化是不是太儿戏了呢？

当然，也不是说问责官员不能任职，但任职也应该履行最起码的程序，听听民意，而不是掩耳盗铃、自以为神不知鬼不觉。

不肯对不负责任的“坏官”下手，老百姓不高兴，长此以往，积成民怨，对公务员的体制、对政府的管理和国家的健康发展，都是十分危险的。

七、骨感的现实——阳光是最有效的杀毒剂

有分析人士指出，在官员复出制度设计上，要健全和完善“警察巡逻式监督”和“消防员救火式监督”，并要实现二者的有机结合。首先，健全“警察巡逻式监督”，即官员复出的事前监督、过程监督和事后监督要连成一体，降低权力异化运作的道德风险。其次，强化“消防员救火式监督”，对出现问题的复出事件要严查、深挖、重办、严惩，保证其告诫、警醒的作用。

很多时候，我们不是缺少监督制度，而是缺少对监督制度的有效执行。专家认为，在官员复出问题上，要强化监督执行力，及时向社会反馈监督结果，对出现违规选拔、任用、复出的现象予以制止、纠正，实现用人制度的法治化。否则，再好的制度也会形同虚设。阳光是最有效的杀毒剂，任何细菌，只要暴露在阳光下，就会一命呜呼。在官员复出设计上，只有遵循公开、透明的原则呢，才能减少目前不正常的现象，舍此别无他法。但，再锋利的刀刃，能削到自己的刀把吗？

黑皮四卦批注：



 8月19日新浪论坛首页锐头条推荐2011-08-20 19:27:25

第三篇：邓小平复出实事求是,改革开放

实事求是，走出文化大革命，迈向新世界

————观纪录片“邓小平的历史性转折”

中国的国情十分复杂，复杂到一代伟人，两代伟人也不能执掌的如鱼得水，开一个好头，也避免不了蛇尾的结局。

毛泽东，也意识到了他在建设国家中犯的错误，没有让人民富起来，60年代的三年饥荒害死了不少人，他知道，也想纠正过来，但是人们的热情高涨到他无能为力，不能站出来纠正这样的错误，主要是不能打击人们的积极性。新中国建立之初，信心和积极性是至关重要的。对文化大革命也是这样，一旦发动，想要收回就难乎其难了。局势似乎不能够再被掌控。

邓小平是个聪明人，但是在这样的过程中还是起伏不定，一切正直的人似乎都难免这样的命运，但是邓小平以显赫的身份还能使自己保存没有殒身在文革的黑色浪潮中，实在是大智慧的作用使然。他的一生，他行事的标准，或许就是实事求是，韬光养晦的写照。

在叶剑英、华国锋粉碎四人帮之后，叶剑英请邓小平出来主持工作，也是为了对抗华国锋的“两个凡是”。邓小平“三落三起”最后一次起来主持中央工作，即提倡实事求是，团结一致向前看。这是一扫文革时代错误思想的清新之气。依我看，邓小平的实事求是之处在于：

一、走出国门。毛泽东除了苏联，没有去过任何国家。邓小平不是。他一旦复出，首先做的事情之一，就是出国访问。他去了日本、去了美国，他频频出国，频频接待外国使团和记者，感受国外的发展动态和现状，思索自身的发展平静和改革方案。正所谓，他山之石，可以攻玉。有人评论说，中国改革开放的大门已经打开，就再也关不上了。因为改革开放就如一股强大的洪流，一旦夺门而出，便势不可挡，只可费力地引导，无法强制再次闭关。

二、正确评价毛泽东的个人功过。邓小平的聪明之处在于把握大局。文革结束了，一代伟人

毛泽东也与世长辞。在评价毛泽东功过是非的时候，邓小平说，不能学赫鲁晓夫。赫鲁晓夫一上台就把斯大林批的体无完肤，是错误的。毛泽东同志对中国革命事业做出了伟大的贡献，后来搞文化大革命，是过。总的来说，还是功大于过。如此评价毛泽东，既尊重了历史真相，又维护了人民的感情。对中国社会的复苏和稳定是至关重要的。

三、实践出真知。邓小平在作出改革开放的决定时，默默地走访了很多地方，他到深圳时，所见所感更加激发了他关于改革开放的决心。邓小平从不以自己的个人感觉说话，虽然不可能离开个人评价和价值观，但他的每一句话都很负责任，都是在实践的基础上深思熟虑后得出来的。是参考价值极高的，可信的。

对于改革开放30年，本人的批评态度十分明显，但是邓小平本人对改革开放的设想也未必就是现在的发展现状。也许正和毛泽东相似。改革开放之迅猛之势可比洪水猛兽，一旦决堤，难以人力阻隔。邓小平纵然伟大，然而，推出改革开放之初的邓小平已是耄耋老人，再也无力引导改革开放的洪水猛兽。而后继者，从眼界和谋略上都远不如邓，改革开放就如放松了缰绳的野兽，其再发展的方向还是我们社会主义中国吗？不得而知。

第四篇：第三方支付系统如何预防重复出款

第三方支付系统如何预防重复出款

第三方支付系统如何预防重复出款

支付系统由于业务和技术的复杂性，难免会有出错的时候，那如何来保障支付机构不发生重复出款，这里简单谈下预防和治理的方法。重复出款一般的场景： 1，程序逻辑错误

每次出款，都等银行返回结果后，再去保存数据库出款成功的结果。一旦网络异常或者数据库繁忙，无法插入成功状态或者其他原因导致存储过程回滚，这时候由于最终状态没有更新，所以能够重复再次出款。

2，隔日场景，或者服务器时间差

某一笔结算流水，刚好跨天了，比如23：59分提交，银行出款在下一天。但因为未能正常异步通知成功，查询程序却去查询昨日有无成功，没有结果，则导致再次出款。有时候由于上游服务器和你生产服务器时间差几分钟，也会导致查询失败再次出款。3，多个定时任务

一般定时任务跟随项目工程文件一起提交，容易被部署在多台服务器集群内，当代付的Job在多台服务器上运行时，那必然会导致重复出款。4，服务器异常崩溃

服务器异常崩溃等，导致没法完成数据库的存储，异步通知的发送，甚至缓存、内存状态的丢失等，都会可能导致重复出款。5，提交并发

一般是财务审核的按钮提交并发，或者自动审核的话，提交的时候产生并发，就会导致重复多次出款。

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第三方支付系统如何预防重复出款

6，重复提交

批量提交文件超时，文件处理慢，批量文件较多，审核看不清；批量文件落库慢，导致查询不到，导致用户重复提交出款文件

作为支付机构，主要需要保障以下情况资金安全： 1，保障结算到结算账户不重复（T1，T0，D0）2，保障结算到银行账户或卡不重复（T1，T0，D0）3，保障商户（结算账户）结算款提现不重复 4，保障客户（支付账户）提现不重复 5，保障代付业务不重复 按重要度分（由重要—>次要）：

1，代付业务不重复（因为批量业务，一旦一个批次重复，损失金额巨大）

2，直接结算到银行账户或卡不重复（T1，T0，D0）（因为商户结算资金一般都比较大）3，客户提现不重复、商户结算款提现不重复（一般是单笔提现）

4，结算到账户不重复（一般对账能否发现，可以发起冲正交易，避免损失）解决思路：

一）把出款和结算，分步骤进行：

1，把备付金出款分步骤： 1）生成出款批次 2）审核 3）出款 2，把商户结算分步骤： 1）生成商户结算单 2）审核 3）出款

3，把客户提现分步骤： 1）生成提现记录 2）审核 3）出款 二）各步骤增加风控机制：

1，生成代付批次时，先扣除商户余额，再处理其他；生成提现申请时，先扣商户余额或者支付账户余额，再处理其他。

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第三方支付系统如何预防重复出款

2，每一次代付请求或者提现，都需要通过一次财务审核（当两个批次，相同金额要出款，财务一般都能看出来），如果是D0、或者系统定时的T0，T1，系统也要自动做次审核动作。3，代付出款时，Job只处理已审核未出款的批次，但一旦进入Job，不管后续如何执行，都先标记“处理中“。所以哪怕这个批次再次进入出款队列，或者存储过程回滚，也不会再次触发重复出款。如果有查询接口，通过查询银行端的信息，来确认是否成功。

4，客户提现，均分批定时处理。渠道只有单笔接口，也封装成批量接口。（分批处理还能减少压力，减少单个重复的可能性）

5，在生成结算单时，如果是T1商户，则一天只能生成一笔结算记录，时间范围就是T日。如果是T0商户，则看T0的场次，如果频次也是1天一次，那也只能生成一次结算记录。如果T0的场次是2次及以上，则严格根据交易时间来划分多个结算记录，保证各时间段不能重叠和重复生成记录。如果是D0商户，则每一笔结算记录生成，都要严格匹配交易记录。

6，为了减少出错，系统自动处理的结算，都是严格按照D0，T0，T1的结算时间来处理，不会结算之前的交易。如果之前商户有资金未结算，则必须人工审核才能增加到出款队列。7，财务人工审核完毕，标记已审核，或者D0进入Job，立即标记为已审核。审核完毕，会标记为“已审核出款处理中”状态，等待出款。这里可以加一个风控，可以判断同一天内同一个商户同一结算金额不允许有多个结算记录通过审核，或者抛到结算异常中，等待财务人工再次确认。

8，出款只保留3个状态：成功，失败（包括已退回），异常。失败（包括已退回）和成功的出款，无法修改任何状态，只有“异常“状态的，可以人工再次出款或者标记为”已退回“。除了明确的”成功“和“失败”标记，其他任何异常返回码对应的都是异常，这是为了防止上游渠道增加返回码，导致重复出款。所有的异常都抛到异常菜单，由财务人工后续处

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第三方支付系统如何预防重复出款

理。

9，对于存在于异常的订单，1小时内由专门的查询服务器进行查询，财务人工只能处理1小时后的订单（系统人为锁定1小时，主要防止1小时内渠道变交易成功）可以把收款人信息错误的那些失败，单独筛选出来，可以让财务或者自动退回。

10，在前端、后台都用上防重复提交的校验，杜绝提交并发的产生，可以参考以下链接： 接：https://blog.csdn.net/Huozhiwu_11/article/details/78742886 https://blog.csdn.net/hikeboy/article/details/69789863 一般就是1，禁掉提交按钮 2，在数据库中加约束 3，redis加锁 4，提交表单内生成一个令牌，服务器校验。

11，出款需要接入人行规定的电信防诈骗前置机和建议接入过滤下银联的黑名单库。三）增加系统和财务人工核账步骤

1，【系统自动+财务人工复核】支付公司需要做到每日进行备付金自动校验，至少隔日能够发现系统是否发生了异常。

2，【系统自动校验】对于D0结算到银行卡，可以检测出款记录中是否已经存在该笔订单号；

3，【系统自动校验】对于普通商户结算到账户余额，可以检测收支记录中，是否一天内有多笔相同金额入账，结算金额和前日交易金额是否匹配等。

4，【财务人工复核】财务每天至少核对3次各备付金银行出款情况，与系统出款记录进行比对。

5，对于异常单，财务处理时，必须先核对对账文件后，才能进行再次出款或者退回操作。（网联一般2小时，银联实时获取，部分直连银行需要隔日）。如果当日得不到退款对账文件的，一般建议隔日再给客户退款或者再次出款。

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第三方支付系统如何预防重复出款

四）其他一些规则

1，规定23:50-0:10分之间不能出款，以避免代付服务器与上游服务器有时间差，从而导 致无法准确查询得到出款指令。也避免有些银行隔日原因导致重复出款。

2，相同定时任务只在一台服务器上执行，一旦服务器挂掉，就在另外一台人工起，不允许自动在多台服务器上开启定时任务。

3，定时自动检查已审核，但实际未成功出款的订单。因为程序异常，蓝屏，数据库停止响应而没有出款的记录，都会以“已审核，处理中“的状态存在，而不是重复出款。虽然这个检查跟重复出款没有关系，但为了增加客户体验，建议这么做。【总结】控制出款风险的总原则：

1，先扣款，再生成处理订单，宁可长款也不能短款，宽进严出。

2，风控校验商户的结算记录和客户出款记录，不允许同一天同一金额的结算记录产生多条。如果同一客户相同金额的多笔出款，建议列入异常，由人工复核。

3，只要进入处理流程，先标记“处理中”，对于“处理中”的订单，不能再重复自动发起。4，除了成功之外，所有的其他通知的，都列为异常，需要人工处理。5，异常的交易，需要定时器主动查询1小时后，再放给财务重新处理出款。

6，需要有一套系统自动备付金校验系统，每日深夜自动与备付金银行核对，并次日财务人工确认。

7，不允许同一付款的定时器在多台服务器开启。

8，出款跳过23：50-0：10这一时间段，避免上游服务器和你服务器之间的时间差，产生隔日出款。

9，审核提交等，加上前后端的防并发处理，防范http的retry。

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第五篇：申请报告

申请报告

唐冶街道办事处：

我卫生服务中心承担唐冶、郭店两个街道预防免疫、母婴保健、学校卫生、居民健康档案、传染病管理等公共卫生和常见病医疗、康复、保健等服务。

为了更好的为群众服务，今年新建200平方膜结构车棚一个。又按市区疾病控制中心要求正在改扩建“规范化计划免疫接种门诊”。今年还需要重做楼顶防水。叁项总需资金40余万元。

我中心实行药品零差率，是非营利单位，上级不拨付水电费、聘用人员工资、基建维修费、车辆等办公费用。还要承担每年11万元的土地租金。

鉴于上述困难实际，我中心实无力支付上述款项。特申请唐冶街道办事处适当拨付上述卫生事业费。敬请领导批示，至为所盼！

郭店街道办事处社区卫生服务中心

2013年4月18日