工程项目“三同时”的办理手续

第一篇：工程项目“三同时”的办理手续

工程项目“三同时”的办理手续

本文提要：(二)建设项目安全审查、验收程序1.建设项目初步设计文件安全审查(1)建设单位在可行性研究报告和初步设计审查前十天将有关图纸及技术资料报安全生产监督管理部门(2)建设单位应及时通知安全生产监督管理部门有关人

工程项目“三同时”的办理手续

一、设定该项目审批的相关法律、法规、规章依据

1、国务院关于加强防尘、防毒工作的决定(国务院国发〔1984〕97号1984年7月18日)

2、建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定(劳动部令第3号1996年10月17日)

3、中华人民共和国劳动法(1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过)

4、中华人民共和国安全生产法(第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过)

5、建设项目(工程)劳动安全预评价管理办法(劳动部令第10号1998年2月5日)

6、关于对建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工作的通知(国家经贸委安全[1999]500号1999年5月28日)

7、关于加强建设项目安全设备“三同时”工作的通知(国发和改委员会、国家安全生产监督管理局发改投资[03]1346号)

(天津市人民政府批转市计委等六部门拟定津政发[1985]142号1985年8月21日)

8、关于生产性基建和技改工程项目初步设计中安全和工业卫生专篇编写要求的通知(天津市经委、天津市劳动局、天津市卫生局、天津市总工会经劳护字[1987]8号)

9、关于生产性基建和技改工程项目可行性研究报告中安全和工业卫生内容编写要求的通知(天津市计委、天津市经委、天津市劳动局、天津市卫生局www.xiexiebang.com、天津市总工会经劳护字[1988]410号)

10、关于生产性基建和技改工程项目劳动保护措施竣工验收工作的通知(天津市劳动局、天津市卫生局、天津市总工会经劳护字[1988]565号)

11、天津市生产性建设工程项目职业安全卫生评价暂行规定(津劳护字[1996]187号)

二、申请人应提供的各类文件:

1.项目建议书

2.可行性报告

3.预评价报告

4.初步设计

5.施工设计图

6.安全验收评价报告

7.安全竣工验收报告

三、建设项目安全审批权限及审查、验收程序

(一)审批权限分工: 建设项目安全审查、验收实行国家、市、区(县)分级管理。

国务院经济管理部门、行业管理部门直接组织的国家重点建设项目由国家安全生产监督管理局负责。

天津市安全生产监督管理局审批权限

1、总投资概算在人民币六百万以上(含六百万)的建设项目;

2、高等院校、国务院各部门驻津单位总投资概算三百万以上(含三百万)的建设项目;

3、外商投资(外资、合资、合作)企业总投资概算在五十万美圆(含五十万美圆)的建设项目;区(县)安全生产监督管理局审批权限

1、总投资概算在人民币六百万以下,一百万元以上(含一百万)的建设项目;

2、高等院校、国务院各部门驻津单位总投资概算三百万以下,一百万元以上(含一百万)的建设项目;

3、商投资(外资、合资、合作)企业总投资概算在五十万美元以下的建设项目;(二)建设项目安全审查、验收程序

1.建设项目初步设计文件安全审查(1)建设单位在可行性研究报告和初步设计审查前十天将有关图纸及技术资料报安全生产监督管理部门

(2)建设单位应及时通知安全生产监督管理部门有关人员参加可行性研究报告及初步设计审查会,会后,建设单位应及时到安全生产监督管理部门填写审批表、办理审批手续。

(3)凡符合国家有关法律、法规有关规定的在可行性研究阶段后,有资质的中介机构进行安全预评价。

2.建设项目安全验收程序

(1)建设项目在投产验收前,应对安全设施等进行考核,并对其效果作出安全验收评价。

(2)建设单位总体验收前,应进行安全单项验收,建设单位应通知安全生产监督管理部门派员参加。

(3)安全单项验收后,建设单位到安全生产监督管理部门领取验收表办理验收手续。

第二篇：三同时

所谓建设项目“三同时”是源自安全生产法第二十四条的规定

第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

注意“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”这段话就是“三同时”制度的出处。

危险化学品建设项目“三同时”管理工作由全国各级安全生产监督管理局负责，遵循的部门规章是《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号），简单说危险化学品建设项目“三同时”有关手续有建设项目安全条件审查、安全设施设计审查、安全设施竣工验收和试生产（使用）方案备案共四个阶段审查工作程序及要求。）“三同时”的定义:

建设项目“三同时”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。“三同时”的要求是针对我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目，它包括在我国境内建设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项目。“三同时”生产经营单位安全生产的重要保障措施，是一种事前保障措施，是一种本质安全措施。“三同时”的内容和要求

①可行性研究阶段。建设单位或可行性研究承担单位在进行可行性研究时，应进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告。同时，将劳动安全卫生设施所需投资纳入投资计划。在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动安全卫生预评价。对符合下列情况之一的，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫生预评价。

第三篇：建设项目“三同时”

什么是建设项目“三同时”制度？

建设项目“三同时”制度也是我国环境保护法律制度中的一项重要制度。建设项目“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的工程建设，其中需要配套建设的防治污染和其他公害的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，主体工程就投入生产或者使用的，批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门有权责令停止生产或者使用，可以并处罚款；未经环境保护行政主管部门同意擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过排放标准的，环境保护行政主管部门有权责令重新安装使用，并处罚款。

建设项目“三同时”制度是总结我国环境管理的实践经验，由我国首创，并为我国法律所确认的一项重要的控制新污染的法律制度。它和环境影响评价制度结合起来，成为贯彻环境保护“预防为主”方针的完整的环境管理法律制度。

第四篇：“三同时”管理制度、

“三同时”管理制度

1、目的

规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有关要求。

2、范围

本制度适用于本公司所有部门的项目“三同时”管理。

3、责任者

安监部、保卫部、后勤部、建设项目单位。

4、程序

4.1、“三同时”的定义

指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。4.2、三同时”评审

4.2.1、建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料，报安全部、环保部。

4.2.1.1、建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书；

4.2.1.2、建设和技术改造工程任务书或建议书； 4.2.1.3、采取的预防措施及可行性技术论证报告。4.2.2、安监部、后勤部对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、环保部、工程部、基建科、中央研究所等部门同时参加。

4.2.3、在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。

4.2.4、安监部、环保部、工程部分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。4.3、新产品开发、试制

4.3.1、需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。

4.3.2、在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料、中间体、“三废”的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。

4.3.3、在开课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法，和应配备的防护器具和急救用品，并报中央研究所所长批准。4.3.4、在试制过程必须严格按试制计划逐项落实防范器具和应急措施，实验中用到的剧毒物品，按公司的《剧毒品管理制度》执行，危险性较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的课题不准开题做试验。

4.3.5、课题总结时，必须要由安全生产、劳动保护和环境保护的内容。

4.3.6、课题项目移交设计生产时，必须同时提供安全生产、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。4.3.7、新项目、产品工艺付诸中试、大生产实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经公司领导批准，方可实施。

4.3.8、工程项目的发包、安装期间的安全工作由工程部和承包单位按有关规定负责落实。

4.3.9、工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。4.3.10、工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、环保、生产、技术部门人员进行验收检查，同意后方可进行试产。

4.3.11、为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失。试产前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作。使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。

4.3.12、项目负责人对项目试制的全过程负责。项目试制总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。

4.3.13、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。4.4、三同时”的验收

4.4.1、施工组织部门在竣工后，负责通知中央研究所、安全部、环保部、质量部、工程部等部门进行现场检查，对职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。4.4.2、验收内容

4.4.2.1、项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

4.4.2.2、建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准；

4.4.2.3、建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。4.4.3、参加验收的各部门确认建设项目符合标准和要求后，在“技改项目、新建项目竣工验收会签表”或“工艺变更评审表”上签字。达不到设计要求的建设项目不予验收，并对工程项目发现的隐患和存在的问题提出改进意见和建议。建设项目设计部门针对存在问题改进设计方案，改进施工组织部门立即组织整改，待问题解决后重新进行验收。

4.4.4未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。

第五篇：“三同时”汇报材料

郑州市磴槽集团伊川县金窑煤矿有限 公司建设项目安全设施“三同时”汇报材料

一、矿井概况

郑州市磴槽集团伊川县金窑煤矿有限公司于2005年按照国家和省市有关政策精神资源整合而成，经专家论证、政府协调，由原伊川县半坡乡伊登煤矿、伊川县半坡乡白窑四矿、伊川县半坡乡白窑五矿整合而成。经过企业改制，现更名为郑州市磴槽集团伊川县金窑煤矿有限公司。井田面积1.4826平方公里，开采二叠系五3煤层，经济储量232.9万吨，保有资源储量156.08万吨，矿井设计生产能力15万吨/年，服务年限为5年。根据豫煤重组办【2010】25号批复，伊川县金窑煤矿作为郑州市磴槽集团有限公司的下属子公司一并被确定为地方煤炭主体企业，洛煤重组【2010】12号批复认可。

二、矿井批复及持证情况

我矿严格按照国家有关精神进行矿井技改工作，根据洛煤

【2006】207号关于金窑煤矿技术改造工程开工许可的文件精神我矿正式转入矿井技改阶段。矿井初步设计与2006年有义马广宇工程设计咨询有限责任公司编制，2007年根据矿井实际情况给与修改，洛煤【2008】155号文件给予批复。2009年11月该设计的安全专篇修改完成，豫西煤安监【2010】25号文件给予批复。目前我矿“五职”矿长均已全部配备到位，并经省级机构培训考试合格全部持证上岗，安全管理人员、特殊工种配备到位，经培训考试合格，全员培训达到100﹪。矿井《采矿许可证》、《营业执照》、《矿长资格证》、《矿长安全资格证》合法有效。

四、矿井队伍建设和工程监理情况

矿井批复技改后我矿自己组建职工队伍对进行矿井技术改造，和河南理工大学建设工程监理所郑州分所建立合作协议，对我矿的矿井技改工程进行工程监理工作。

五、矿井各系统情况

〈1〉、供电系统

郑州市磴槽集团伊川县金窑煤矿有限公司高压供电线路有 I白金、II白金两趟高压均来自半坡乡10kv变电站，地面低压供电选用S9-315KVA、S11-400KVA电力变压器两台，供应地用电。井下供电采用10kv 入井，变压器KBSG-400KVA隔爆干式变压器两台双母线连接，形成双回路供电系统。变压器采用分列运行方式，矿用供电系统符合《煤矿安全规程》之规定。〈2〉、矿井提升系统

主井安装2JK-2.5/20绞车一台，电动机功率230KW采用非标2.5m箕斗提矸。副井安装JTK-1.6绞车，电动机功率185KW,用作入井人员上下。两台绞车运行正常，经河南省安全监察局安全技术服务中心检测合格并办有准运证符合煤矿安全生产要求。3〈3〉、矿井通风系统

我矿通风方式为:中央并列式。通风方法采用抽出式，原主井进风，副井回风。通风机采用两台BDCKINo15型对旋式通风机，反风措施采用风机反转，目前矿井总进风687m/min，总回风715 m/min，有效风率88﹪，通风负压680pa风量能够满足安全生产需要,2012年2月经河南省安全监察局安全技术服务中心检测合格并办有准运证符合煤矿安全生产要求。33

〈4〉、矿井排水系统

井下中央泵房安装D25-50×7型水泵三台，井底两个副水仓泵房，分别安装有D46-30×6型水泵四台。中央泵房主副水仓容量495m，井低两个水仓容量分别为218 m。我矿正常涌水量6-8 m/h最大涌水量16 m/h，主排水管路在副井铺设两趟直径3寸钢管直达地面。我矿于2012年2月 15日对井下排水系统进行了联合运转测试，并经河南省煤矿安全监督局安全技术中心对我矿主排水系统安全性能进行测试，排水系统符合《煤矿安全规程》要求，并出具了安全检验合格报告。333,3

〈5〉、采掘系统：

目前我矿采用斜井下山开拓方式开拓，目前副斜井按照技改初步设计，已完成改造工程.新建主斜井计划掘进780米已开拓580.6米，预计6月底可以完工并投入使用。井下变电所、主泵房正在施工当中，预计7月底可以完工，10月底变电所安装到位，2012年底以前首采面可以形成，以此完成井下生产系统，提请上级主管部门进行竣工验收。

〈6〉、监测监控系统

我矿装备KJ95N型安全监控系统一套，双机热备自动切换，有备用电源。该设备具有显示、打印、报警、断电等功能，检测监控分站KJF16B型6台、瓦斯传感器KGJ23型8台、一氧化碳传感器KGA5型4台、温度传感器KG3007A型6台、风速传感器GFW15型2台、通风设施传感器GFK3080-1型7台、负压传感器KGY3A型1台、视频探头KBA10型23台实时对全矿进行监控，井下各个巷口均已安装可视频探头，可以实时监控井下作业人员上下班情况，矿井监控系统运行正常。

〈7〉、通讯系统

地面目前安装SH-3000DS一台程控交换机，装机容量128 门，并配有UPS电源可以保障矿井通讯系统24小时正常运行，井下现在安装KTH型防爆电话8部，全部覆盖井下各要害场所及工作地点，地面安装39部，覆盖了地面办公区域，各部门、各岗位、各场所。

〈8〉、人员定位系统

目前我矿采用KJ69J人员定位系统一套，双热备自动切换，系统具有显示、打印、出入井时间、轨迹再现、超时报警功能。目前系统配置识别卡120个，传输分站4台，接受分站10台，人员定位系统目前运行正常。

〈9〉、压风自救系统

为满足矿井技改期间的安全需要，目前矿井安装3台4L-20/8空气压缩机，5寸压风管路经副井直达井底，主要施工地点架设压风自救系统。目前井下已安装5组，能够满足安全生

产需要。

〈10〉、供水防尘系统

地面生活区建造4个70 m的净化蓄水池，供应井下防尘用水，建造2个120 m的生活用水池，并架设了专用管路用于井下供水施救。使供水直达所需工作点，防尘、供水施救符合《煤矿安全规程》规定。3,3,〈11〉、紧急避险系统

井下紧急避难硐室是矿井改造初步设计的重要工程部分之一，各项设计严格按照国家有关规定执行，按照矿井技改进度已列入技术改造计划，预计2012年年底即可完工投入使用，不会耽误矿井技改竣工验收。

〈12〉、防治水工作

我矿水文地质条件简单煤层富水性差，但属于资源整合矿井，周边老窑、老空比较多，因此在防治水工作依然是安全生产中的头等大事。我矿成立有总工程师负责的专门的防治水队伍，所有人员都是经过上级培训部门培训合格，持证上岗。平面防治水工作严格执行月巡查制度，对于可疑地点及时添堵，防范于未然。井下配备ZY-650型全液压探水钻两台，钻杆200米，在采掘中严格执行“有疑必探，先探后掘”的原则。

〈13〉、平面设施建设

按照初步设计的要求，我矿技改按照先平地后井下的原

则先后建设了矿办公楼，组建“六科一室”。职工宿舍，职工餐厅和职工宿舍，多功能会议室、学习培训室、阅览室等科室相继建成并投入使用，使广大职工的生活条件有了很大的改善。几年来绿化矿区近2000于平方，污水处理、废渣处理合乎国家要求。

总之，我矿开始技术改造以来，我矿严格按照“三同时”的要求依法进行矿井技改工作，为以后我矿的安全生产打下良好的基础。

郑州市磴槽集团伊川县金窑煤矿有限公司

2012年3月22日