第一篇:干部被免职后的待遇,免职和撤职的区别
人大常委会既有撤职权,也有免职权,但撤职与免职的性质不同,撤职是一种惩罚性行为,表明被撤职人员有重大过错,如违纪工作严重失误,甚至是有违法行为等。撤职与撤销党内职务、撤销行政职务的党纪政纪处分有所不同;人大及其常委会集体行使权利,一旦撤销某官员的职务,没有复议、申诉、诉讼等救济途径,只能当一般公务员。因此,撤职是各级人大及其常委会行使人事任免权的一种最严厉的监督手段。免职则一般不具有惩罚性,其适用于包括因调任其他工作、轮岗交流、任职期满、退休等因素而引起的免除其所任职务的行为。但在某些情况下,免职也适用于有过错行为的国家工作人员,但相对于撤职而言,其过错程序要轻一些,或者其行为的性质还有待进一步查清核实,只是现在已不适于继续任职而先行免职。
免职和撤职的区别:
撤职和免职是有原则区别的。撤职,是对于违犯党的纪律的党员的一种纪律处分。免职,属于干部任用的一种组织措施,不是纪律处分。在某种情况下,有的党员犯了错误作了处理后,党的组织认为不适宜担任现任职务时,也可以免去其现职务,这是正常的干部任免,不能视为纪律处分。提出主体不同
按照监督法的规定,可以向本级人大常委会提出撤职案的主体有三类:一是县级以上地方各级人民政府、人民法院和人民检察院提出。应由本级人民政府正职首长、人民法院院长和人民检察院检察长代表本机关签署,向本级人大常委会提出;二是县级以上地方各级人大常委会主任会议提出。对于由常委会决定任命的国家机关工作人员,经有关部门调查核实,发现有违法违纪、失职渎职等情况而需要撤销其职务的,可采取会议的方式决定问题。主任会议提出撤职案应由主任会议成员讨论,以少数服从多数通过;三是常委会组成人员五分之一以上联名提出。常委会组成人员在集体行使监督职权的过程中,发出本级人大常委会决定任命的国家机关工作人员有撤职情形的,可以联名提出撤职案,联名提出撤职案的法定人数是常委会组成人数的五分之一,而且常委会组成人员参加联名提出撤职案,应当认真研究领衔人提出的撤职理由是否成立,相关材料是否充分,经慎重考虑后决定是否参予联名。“免职”与“撤职”不同。免职与任职是对等的,一般情况下,由常委会任命的“一府两院”人员需要免职,由“一府两院”“三长”提出免职案。如果属于人代会选举的人员辞职或需要免职的,由常委会主任会议提出免职案。地方组织法第四十四条第九项明确规定了地方各级人大常委会在闭会期间有决定本级政府副职的个别任免。
内容要件不同
根据监督法的规定,撤职案应当写明撤职对象和理由,即提出撤职案必须有充分的理由。这种理由大体可以归纳为两个方面:一是以为有违纪违法行为的;二是认为有失职渎职行为的。提出撤职案还应当提供有关材料,也就是提出撤职案所依据的事实和法律依据,以支持撤职理由,主要是有关违法违纪、失职渎职的事实和依据等。而在免职案中一般只需简单说明免职理由,如工作调动、退休离休等。
处理程序不同
撤职案提出后,其处理程序有两种:一是对于事实清楚、证据确凿的,由“一府两院”和主任会议直接提请本级人大常委会会议进行审议;二是对于撤职案指控的事实是否成立,证据尚不清楚的,由主任会议决定暂不提请常委会会议审议,而是向常委会提议组织特定问题的调查委员会,由此后的常委会议根据调查结果报告审议决定。列入常委会会议议程的撤职案,常委会组成人员在审议中可以就撤职案的事实是否清楚、证据是否确凿,理由是否充分,适用法律是否正确,处理是否得当发表意见和看法。在表决前,被提出撤职的人员有权在常委会会议上申辩。就撤职案所提出的事实,证据和理由等提出反驳意见,为自己申辩和辩护,然后由主任会议决定是否将撤职案提请常委会会议采用无记名票的方式进行表决。相比之下,免职案的处理程序相对简单,一般直接列入常委会会议议程,常委会组成人员审议后即予表决。
干部被免职后的待遇:
国内的官员是有级别待遇的,正如股级干部和科级干部、县处级干部等等的工资待遇和福利均有不同!不同的级别享受不同的待遇。同级别的官员从事他相应的级别职位,如被免职并保留级别,只是调离原职位重新安排另一个同级的职位而已,可能其职位还没选定,在等待的做法!因为免职不同于撤职,免职一般是不一定有问题,要升迁前也免职,这是正常的干部使用程序。而撤职就不同了,他是肯定有问题,而且是问题严重的,才采用的比较严厉的做法。一般来说,一般升职的话都是先免去旧职,再宣布任命新职(这是官场的程序),如果只是说免职没有任命新职的话,可能就存在几方面的问题了,1、还没定好安排的职位,但新任人选已到位;
2、原岗位在工作中有不尽人意的地方,上级领导还没安排去处;
3、有问题需要查明,但先调离原岗位,但在问题没有查明前不能妄下结论等等。一个局长免职后未保留级别待遇,也没有另外安排职务,但他仍然还是是要上班的啊,那他的待遇是会变成普通公务员待遇的。
广东徐闻14名官员被免职后仍享受待遇:
前后两次考评产生很大反响;
有下马官员质疑考评的准确性和公正性
羊城晚报徐闻讯记者袁增伟报道:“自去年以来,我们县人大常委会联合县委组织部,先后两次对县有实权部门的领导进行考评,摘掉14名不称职官员的‘乌纱帽’,这项工作对政府官员震动很大,计划今年继续搞下去。”昨天,徐闻县人大常委会常务副主任林青对羊城晚报记者如是说。
为解决群众关心的热点难点问题,促进机关作风的根本好转,去年,徐闻县人大常委会分别举行了针对公安系统的25个派出所和乡镇的七站八所的考评,结果,两个派出所所长和六个站所“一把手”因考评不称职丢了“乌纱帽”,此举在社会上产生很大的反响。
今年,徐闻县人大常委会在此基础上不断完善考评方案,考评对象从派出所所长等转向县政府组成部门等更有实权部门的领导。今年4月23日,徐闻县人大常委会联合县委组织部对县政府组成部门、公安系统六个大队及其下属中队等实权部门的领导进行考评,考评的结果有六人不称职,徐闻县委及时做出决定给予免职处理,被免职的官员是:文化广电新闻出版局党组书记兼副局长、教育局副局长、发改局副局长、林业局副局长、公安局交警大队大队长、巡警二中队中队长。
目前,这些被免职的官员都已离开其领导岗位,但仍享受其相应的待遇。如原来属正科级的享受主任科员待遇,副科级的则享受副主任科员待遇。
据了解,徐闻县人大常委会和县委组织部是根据《宪法》、《监督法》和有关干部管理考核工作意见等规定制定考评方案的。考评小组先后深入到县政府的24个组成部门中了解情况,走访上万名干部群众,对105名考评对象从依法行政、廉洁自律等16方面的情况进行调查。在对县政府组成部门进行考评时,参加投票的人员,除了人大常委会组成人员、组织部正副部长及考评组成员外,还有驻徐闻的各级人大代表、乡镇党政领导及各界代表共100多人。考评结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。
不过,也有在考评中被摘掉“乌纱帽”的个别官员对这次考评的准确性和公正性表示质疑。昨天下午,其中一名被摘掉“乌纱帽”的官员在羊城晚报记者采访时称:“在4月份进行了两次考评,一次是本单位对去年个人的年度工作进行考评,我被评为称职,其中还有优秀票;但在人大举行的这次考评中,我被评为不称职。谁对我的工作最了解?是本单位的人,还是其他单位的人?”
第二篇:中文系团学干部辞职、免职、撤职管理办法
中文系团学干部辞职、免职、撤职管理办法 为加强团学内部纪律观念,实现团学干部管理的规范化、科学化,提高团学干部素质和服务质量,使团学朝着更规范化的方向发展。现拟订办法如下:
一、辞职
1、辞职条件
(1)、任职期间,有两门(含两门)以上课程不及格者。
(2)、不能胜任所任职务,经调整后仍不能胜任者。
(3)、有违反校规校纪,受到系级以上通报批评者。
(4)、犯有严重疾病而不能继续工作者。
2、辞职程序
(1)、符合辞职条件的团学干部自己主动向第一副书记或者主席提出书面辞职申请,经调查核实情况后,由第一副书记或主席召开会常委会研究讨论决定,报上级部门批准后,在全体团学大会上宣布决定。在期末的综合评分能力栏不能相应加分,并取消当年评优评选发展入党资格当。因犯病辞职者经常委会讨论后酌情加分。
3、其它
未达辞职条件而提出辞职申请,并经过上级部门多次劝告后仍坚持辞职的干部,经调查核实情况后,由第一副书记或主席召开会常委会研究讨论决定,视情况严重程度,分别给予系通报批评并在能力栏扣5分、系通报批评并在能力栏扣3分、团学内部通报批评并在能力栏扣1分。
二、免职和撤职
1、学生干部有以下情况者,必须免职或撤职。情况严重者将受到纪律处分或追究相关法 责任:
(1)、有违反国家相关法律法规、校规校纪行为、受到纪律处分者。
(2)、借工作之便谋取私利、营私舞弊,并经调查属实者。
(3)、个人素质及道德水准低下,在学生中造成不良影响者。
(4)、参与与学生干部身份不符的活动,严重损害集体声誉及利益者。
(5)、一学期无故迟到、缺席工作会议三次者、(6)、对工作敷衍了事,工作不到位、有问题不及时处理,造成严重后果者。
(7)、不按规定完成工作任务,经多次劝告后仍犯者。
(8)、达到辞职条件而未主动辞职者。
(9)、多次受到其它干部或者同学投诉,经调查属实并经劝告后仍无改正者。
2、免职和撤职程序
(1)、对副部长的免职或撤职由该部部长或分管副主席向第一副书记或主席提出书面申请,经常委会议研究决定,成立调查小组进行调查,经调查确认属实,报上级部门批准、备案后,给予免职处分,并向全系公布,在期末的综合评分能力栏扣5分。
(2)、受副部长和分管副主席多次投诉或提出书面免职、撤职申请的部长,经常委会议研究决定,成立调查小组进行调查,经调查确认属实后,报上级部门批准、备案后,给予免职处分,并向全系公布,在期末的综合评分能力栏扣5分。
(3)、受分管部门干部或其它干部多次投诉的常委,由投诉者上交书面意见至系团总之书记,经调查核实属实后,直接给予处分。
(4)、对受处分的团学干部,在处分正式公布的一个星期前会将处发决定正式通知当事人,并在一周内接受当事人的申辩。
(5)、对处分没有异议或经申辩仍维持原处分决定的,则正式实施处分规定。
3、其它
在调查中发现借机诬陷、诽谤等恶劣行为的,将立即给予撤职处分,全系通报批评并视情况严重程度在期末综合评分能力栏扣8、9或10分,同时在一个学年内不得担任系里任何学生干部。
三、本办法自二〇〇八年十一月一起执行。
第三篇:时政热点:盘点防汛不力被处分干部:带部队绕路镇干部被免
时政热点:盘点防汛不力被处分干部:带部队绕路镇干部被免
7月8日,安徽省枞阳县纪委通报了一起处分决定,决定给予该县陈瑶湖镇党政办主任周巨龙党内严重警告处分,并责令其立即免职。
记者获悉,周巨龙因“个人认为带领部队从大街上行走可以扩大影响”,故而带领抗洪抢险部队“绕远路”,枞阳县纪委在通报中认为,其行为“严重违反了工作纪律”。
时值南方大汛期间,乡镇干部因为“绕远路”而被免职,这一处分决定随即在网上引发热议。新京报记者盘点发现,自今年汛期以来,多省份密集通报抗洪抢险中,干部违纪案例,涉及擅自离岗、在岗不尽责等多种情形。
乡干部“故意绕路”被免
周巨龙不会想到,自己会因为“带路”而被免职,又因为这次免职,而成为“网红”。
在此之前,周巨龙刚刚担任安徽枞阳县陈瑶湖镇党政办主任。今年夏天,长江中下游地区汛情凶猛。枞阳县陈瑶湖镇地处长江中下游平原,河湖港汊密布,距离长江主航道只有寥寥数公里,因此,这里历年都是抗洪一线。
2014年6月30日,陈瑶湖镇党委和政府联合成立“陈瑶湖镇防汛抗旱指挥部”,由镇党委书记徐国东担任政委,镇长周巨飞担任指挥长。新京报记者看到,在这份文件中,周巨龙被任命为指挥部办公室主任。
公开报道显示,7月7日晚,东部战区支援枞阳防汛工作的十二军200余人驻扎在陈瑶湖镇中心学校。第二天上午7时43分,陈瑶湖镇镇长周巨飞接陈瑶湖防汛抗旱指挥部命令,指派周巨龙带领抗洪部队从陈瑶湖镇中心学校后面的小路,赶往横埠河南岸参与抢险。
事后证明,这一指令并没有得到很好的贯彻。枞阳县纪委的通报显示,周巨龙“未经请示,擅自于当天7时55分左右带领抗洪抢险部队从陈瑶湖镇镇政府门前大街,绕道前往抗洪抢险现场”。而关于这一行为背后的逻辑,通报中表述为,周巨龙“个人认为带领部队从大街上行走可以扩大影响”。
当事干部称“不便评论”
新京报记者注意到,今年7月3日,枞阳县纪委便下发了《关于开展全县防汛抗洪应急值守监督检查工作的紧急通知》。在这份通知中,当地纪委对抗洪抢险中“擅离职守、有令不行、有禁不止的;对执行命令不坚决、行动迟缓、工作不力,贻误防汛抗洪战机的”行为,将“严格按照有关规定给予党纪政纪处分。触犯刑律的,移送司法机关依法处理”。
7月8日,枞阳县纪委发布通报称,周巨龙身为中共党员、陈瑶湖镇党政办主任,在防汛抗洪工作中未正确履行职责,不严格执行上级命令,擅自带领抗洪抢险部队绕远路前往抗洪抢险现场,其行为严重违反了工作纪律。经研究决定,给予周巨龙党内严重警告处分,并责令陈瑶湖镇党委立即免去周巨龙的陈瑶湖镇党政办主任职务。
昨日,新京报记者致电陈瑶湖镇政府,一名工作人员称,周巨龙“已经不再上班”。记者随后多次致电周巨龙本人,对于这份处理决定,他反复表示“不便评论”。
■ 追问
处分有何法律依据?
防洪法有相关规定,构成犯罪依法追刑责
新京报记者看到,在《中华人民共和国防洪法》中,对于国家工作人员在防汛抗洪工作中的过失行为,有着明确的规定。包括“滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作遭受重大损失的;拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的;违反本法规定,导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的”等情形。
防洪法中规定,国家工作人员存在上述情形,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。
“绕远路”被免冤吗?
专家:不冤;“免职是问责不是处分,仍可起复”
国家行政学院教授汪玉凯告诉新京报记者,对于抗洪抢险来说,时间很重要。类似“绕路”这样的做法,无论其出于何种动机,都容易造成严重后果。“作为党员干部,不遵守组织规定,工作动机不纯,受到免职处理,我认为是没有问题的。”
新华社以《抗洪抢险既不能“慢作为”也不能“乱作为”》为题,对枞阳这一处分决定进行了评论。文中认为,“这名干部受处理一点都不冤,它警示一些工作思路不清、决策随意散漫的人必须摒弃形式主义,做到令行禁止、务求实绩。”
新京报梳理发现,有2官员在防汛期被免职。国家行政学院教授许耀桐此前对新京报记者表示,因突发事件被免职和引咎辞职的官员,免掉的一般只是职务本身,行政级别待遇并没有同时被免掉,所以不少官员免职不久就再度起复。“‘免职’本身是个中性词,《中国共产党纪律处分条例》中列出的处分类别中,并没有‘免职’这一项。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中列出了‘免职’,这里的免职代表的只是问责,并不是处分”。
追责力度是否趋严?
历年各地对于抗洪工作均要求“严格追责”
今年入汛以来,南方各省份均对抢险中的违纪情况进行了密集通报。那么,今年对于这类违纪行为的追责,是否较往年更为严格呢?新京报记者梳理发现,作为一项关乎民生的重要工作,历年各地对于抗洪工作均要求“严格追责”。
2010年7月5日,江西上饶市纪委同一天通报追责的53名党员干部,其中党内严重警告处分4人,党内警告处分3人,通报批评14人,行政记大过1人,行政记过3人,行政警告3人,免职11人,诫勉谈话1人。另外,还对3个乡镇党委、政府予以通报批评。媒体报道称,此次“问责速度之快、人数之多,显示了上饶市委对防汛工作的重视程度”。
■ 盘点
4省10余人防汛不力被处理
今年汛期以来,各地密集通报抗洪抢险中,党员干部违纪案例。涉及湖北、湖南、安徽、江西、河南等多个省份,违纪情形包括脱岗、在岗不尽责等。
新京报记者盘点发现,上述通报,多由当地纪检部门发出。而对相关责任人的处理,则视情节轻重,包括诫勉谈话、党内警告、行政记过、通报批评、扣罚奖金、免职等。
湖北 南漳:带班领导脱岗、值班电话无人接听
6月23日晚,南漳县政府应急办对各单位防汛期间值班情况进行了抽查。发现县教育局、县城乡建设局、县交通局3家单位值班人员在岗、带班领导不在岗;县民政局、县安监局、县气象局、县供电公司4家单位值班电话无人接听。
处理:6月24日,南漳县委对上述7家单位进行了通报批评,并责成上述单位党委(组)作出书面检查。阳新:脱岗、在岗不尽责
7月2日下午2时20分,黄石市防汛指挥部在检查防汛工作时发现,阳新县自来水公司二水厂带班负责人副厂长张军私自离岗,值班人员刘道斌在岗不尽责。
处理:自来水公司二水厂厂长梁师青行政警告处分;副厂长张军负有直接责任,给予其行政记过处分,免除其县自来水公司二水厂副厂长职务;值班人员刘道斌负有直接责任,给予其行政警告处分。上述三人均处扣除奖金处罚。
湖南 岳阳:脱岗
7月5日19时30分左右,岳阳市纪委暗访组在柳林洲街道新洲村堤段开展防汛督查时,发现该堤段柳林洲街道联点干部付荣武未在岗。经暗访组现场电话查问去向,付荣武答复自己已回家,当晚不再上堤。
处理:付荣武在防汛期间擅自脱离工作岗位,违反防汛抗灾纪律,君山区纪委给予其党内警告处分。
宁乡:脱岗,未按要求调度工作
据长沙市纪委通报,7月5日晚,宁乡县双江口镇周家湾电排机埠管护直接责任人、双江口镇水管站副站长余建明不在岗,且未按防指相关要求调度工作。
处理:经报请宁乡县委县政府研究决定,按照干部管理权限,双江口镇人民政府免去余建明副站长职务。
河南
延津:乡政府大院空无一人
新乡特大暴雨发生后,延津县县委书记祁文华一行在到达司寨乡政府后发现,乡主要领导及班子成员、值班人员均不在岗,乡政府大院空无一人。经联系后,乡党委书记侯宏力才匆忙赶到。问及汛情,侯宏力含糊其辞。后经调查,侯宏力擅离职守,中午竟到村支书家饮酒。
处理:9日下午,中共延津县委作出决定,给予司寨乡全县通报批评,责令乡党委书记侯宏力停职反省,并由县纪委介入调查处理。
江西
永修:脱岗
据江西永修县纪委通报,7月5日,永修县防汛督查组督查发现:县科技局副局长胡利锋、县国税局副局长万春晖、县供销社工会副主席王良骥3名同志在防汛值班期间脱岗。
处理:胡利锋、万春晖、王良骥3人受到党内警告处分。
7月6日,永修县防汛督查组督查发现:工商银行永修支行办公室主任孔清、永修农商银行马口支行副行长唐云峰、人保财险永修支公司副经理戴瑞华、永修县残联工作人员袁新华在防汛值班期间脱岗。
处理:给予永修县残联工作人员袁新华党内警告处分;建议工商银行永修支行党支部、人保财险永修支公司党支部、永修农商银行按程序分别给予孔清、戴瑞华、唐云峰纪律处分。