外出学习培训或者开会期间,自费旅游是否构成违纪?

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第一篇:外出学习培训或者开会期间,自费旅游是否构成违纪?

外出学习培训或者开会期间,自费旅游是否构成违纪?

答:外出学习培训或者开会期间,自费旅游是否构成违纪,这需要具体情况具体分析。根据2016年《中国共产党纪律处分条例》第九十八条规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

(一)用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的;(二)以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的。据此,如果用公款(即便是少量公款)旅游,毫无疑问,也构成违纪。但是外出学习培训或者开会期间,能否自费旅游?值得研究。如果本应参加学习培训或者开会,却不去接受培训或者开会,自费旅游,无疑构成违纪(行政纪律)。如果学习培训或者开会结束后,恰逢周五,利用非工作时间(周六、周日)自费旅游,只是履行没有向有关领导报告程序,也不宜认定为违纪。有的以未履行没有向有关领导报告程序,认定为违反廉洁纪律违纪,值得商榷。如果学习培训或者开会结束后(比如周二结束,本应周三回单位),占用工作日期间(周三、周四)外出自费旅游,则构成违纪(违反行政纪律)。因此外出学习培训或者开会期间,自费旅游是否构成违纪,需要具体情况具体分析。问:纪律审查工作能否由上级纪委指定,A单位立案审查B单位党员?被指定管辖的党组织,是否有处分权?答:根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》第八条规定,上级纪检机关有权指定下级纪检机关对其他下级纪检机关管辖的党组织和党员干部违纪问题进行执纪审查,必要时也可直接进行执纪审查。据此,纪律审查工作可以由上级纪委指定。被指定管辖的党组织,因此获得初核权、立案审查权,但不一定有党纪处分权。如中共河南省纪委实施《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》暂行办法第九条第三条规定,被指定管辖的纪检机关进行初步核实、立案审查后,将相关手续移交指定管辖的机关依规处理。注意:不是移交被指定管辖的机关依规处理,被指定管辖的纪检机关并不必然地享有纪律处分权。这是实践中需要注意的。问:法官给律师介绍案件,收受提成,如何定性?飞哥答:可以视情节考虑构成受贿,如果具有职务上便利介绍案件收受贿赂,可以认定为受贿;如甘肃省高级人民法院审判员刘工受贿案(可互联网检索《法官给律师介绍案件收受提成,如何构成受贿?》一文);如果是因朋友、同学、战友等关系相互介绍等非职务上便利,介绍案件,收受提成,可以考虑有偿中介违纪)。以上是飞哥个人观点,不一定成熟,欢迎读者批评指正。

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