西部大开发招商引资优惠政策(玉屏)

第一篇：西部大开发招商引资优惠政策(玉屏)

西部大开发招商引资优惠政策（玉屏）

为实施西部大开发带动战略，加大招商引资力度，提高对外开放水平，鼓励和吸引国内外公司、企业和其他经济组织、个人以及华侨、港澳台同胞来我县投资开发，根据国家有关法律、法规，结合我国实际，特制定本优惠政策。

第一条 外来投资客商享受优惠政策的范围

（一）独资办企业，设立公司或分公司；

（二）以资金、技术、设备投入，与县内企事业单位或私营企业合资、合作的生产经营性经济实体；

（三）购买、租赁、承包、兼并县内企业；

（四）从事基础设施或公益性事业建设；

（五）从事农业开发（含农、林、牧、副、渔业）；

（六）进行市场建设和开发。

第二条 外商、外资的界定

（一）外商：指外来玉屏侗族自治境内投资的单位和个人；

（二）外资：指玉屏侗族自治县以外非行政事业正常拔付渠道的一切资金。

第三条 合资、合作享受优惠的条件：外商与县内企业事业单位合资、合作，外商投资额度所占总资产或 股份的比例不低于20％。

一：税收

第四条 外来投资企业所得税按以下规定执行：

（一）外来独资经营期在10年以上的生产性企业，从获利年度起，免征所得税6年；期满后减半征收。

（二）外来合资生产性企业，属外商控股的，其所得税按独资生产性企业优惠标准执行。外商未控股的合资企业，生产经营期在•10年以上，从获利年度起，免征所得税3年，期满后减半征收。

（三）外来合作企业，根据外商的投资方向，投资数额、投资方式以及与本县的合作方签订的合作条款，具体商议申报企业所得税的减免比例。

（四）从事资源开发性综合利用、电站、公路、桥梁、水厂（不含管网部分）、水利、旅游、市场、城镇及安居工程开发等基础设施建设的外商独资、合资企业免征企业所得税。

（五）从事高新技术开发的外商独资、合资及合作企业免征企业所得税。

（六）从事农业开发和农副产品深加工的外商投资企业，其企业所得税免征。

（七）外来投资客商免征个人所得税。

第五条 其他税种的优惠

（一）外商按ＢＯＴ方式投资的高等级公路、电站以及其他基础设施建设，收取的车辆通行费、营运收入应缴纳的营业税，在外商投资回收期未满之前，由地方税务机关征收，县财政按年度当年全部返还。

（二）从事农业综合开发、农副产品深加工、资源开发与综合利用、交通基础建设、高新技术开发、产品出口、市政基础建设、环境保护和生态平衡旅游业开发、高中等职业教育和医疗卫生项目投资的外商投资企业，在经营期内，经税务机关审核后，免征房地产税（新建房屋）和车船使用牌照税。

（三）外商投资企业利用非耕地资源搞农业科技开发项目，从取得收入的当年起免征５年农林特产税；在非耕地上开发的农林特产品，从取得收入的当年起免征农林特产税3年。

（四）在玉屏县境内投资从事农副产品加工的外来投资企业，从县外购入的农产品原料，免征农林特产税。

（五）在玉屏县境内投资从事畜禽产品加工的外商投资企业，固定资产投资规摸100万元（含100万元）以上的，免征屠宰税5年。

（六）外来独资、合资及合作企业，如企业经济效益不好，经县税务、财政部门批准，可按国营亏损企业税收的有关优惠规定办理。

（七）对生产、销售出口产品的外商投资企业，税务机关按国家有关规定及时办理免、抵、退税手续。

二、用地

第六条 凡来我县投资开发兴办企业所需用地，可按客商的意愿采用出让方式供地，也可在县级审批权限内按行政划拨方式供地。并可享受如下优惠：

（一）客商提供必要的资信证明和有关文件后，由国土、城建部门按照与客商商定的时间内办完征地、拆迁、审批等手续，并向客商提供图文资料。

（二）外商投资的高新技术项目用地,可优惠出让地价30％─40％，并免征耕地占用税。

（三）外商投资开发农、林、牧、渔业项目，可以采取租赁形式取得土地使用权，并按租赁金标准优惠30%—40％，与本项目配套的非农建设用地，以行政划拨方式供地。

（四）外商投资开发的原材料、通讯、能源项目，可优惠出让地价的25％─35％，并免征耕地占用税。

（五）文化教育、医疗卫生事业项目，采取行政划拨方式供他，减半征收耕地占用税。经营性的文化教育、体育项目可优惠出让地价20％─30％。

（六）产品外销企业，可优惠出让地价的15─25％；耕地占用税按30％计征。

（七）外商投资从事商业贸易、旅游、娱乐、服务等第三产业，可优惠出让地价的15％─20％，并减半征收耕地占用税。

（八）收购亏损、关停、倒闭的现有国有企业全部产权的，土地出让金可优惠50％。

（九）以出让方式取得国有土地使用权的，一次付清出让金有困难的，在企业收益后，可按出让时所定价格逐年交付。

（十）从事高等级公路和城市道路建设的外商企业，享有在公路沿线、市区道路两旁开发房地产、经营服务设施的优先权，并可在公路附近城镇有一定条件的地方，以优惠价格划出部分土地供其开发和利用。

（十一）外来投资企业从事经济适用住房建设，其建设用地采取行政划拔方式提供的，免缴城市公用设施配套费、商业网点费、人防工程费、邮电设施费、消防设施费、水电增容费等。

（十二）外商在玉屏县境内投资新办的生产性企业，投资额在200万元、500万元、800万元以上，经营期在8年以上的项目，由县人民政府无偿提供土地1亩、3亩、5亩。无偿提供的土地，按协议使用期满后，由县人民政府依法收回。

（十三）外商以出让方式取得土地使用权的最高年限为70年，期满后可续签合同。

三、生产经营

第七条 外商投资企业在生产经营管理上享有自主权，外商投资企业可直接经营、承包经营、租赁经营或指定代理人经营。企业可根据生产经营需要，依法招聘、任免、奖惩、辞退雇员和职工。在保证职工当地最低工资水平的基础上自行确定工资档次、发放形式和制定奖励、津贴制度。

第八条 鼓励外商以合资、合作方式在我县投资从事电站、公路、桥梁、水厂（不含管网部分）、水利、市镇开发建设等基础设施建设。这些项目经政府许可，也可以独资经营专用设施，并按照国家有关规定投资经营上述设施相关联的其他企业或服务事业，实行综合经营。

第九条 以ＢＯＴ方式投资公路开发建设经营的外商投资企业，其收取的车辆通过费的标准可根据物价上涨指数，经财政、物价、交通部门批准后可进行调整。

第十条 从事公路、桥梁、水厂（不含管网部分）、水利、能源、市镇建设经营的合作经营企业，允许外方在合作期内优先分享合作项目的收费收益。

第十一条 外商投资范生产品内外销比例除国家的特殊规定之外，不受限制，由企业自行确定。

第十二条 外商独资经营的企业，固定资产的折旧费，可按国家标准提高５０％加速折旧。

四、其他

第十三条 外商投资企业纳入我县国民经济计划，优先提供能源、场地、劳力、交通运输和生活服服设施。在按有关收费标准计收费用时，取最下限予以优惠。

第十四条 外来投资企业在县内勘察、开采矿产资源，经营期在10年以上的，免缴矿产资源补偿费6年；•利用先进技术开采低品位、难冶矿产资源，免征矿产资源补偿费；在规定区域内的勘察费用可以从矿床进入商业性开发后５年内分期进行税前摊销。

第十五条 外商来我县投资兴办农业、林业、电力、公路、市镇基础设施建设、水利、旅游、矿产资源开发等投资回收期较长的建设项目以及鼓励开发的产业项目，除按前述各条享受优惠待遇外，还可进行单项洽谈，商定更加优惠的条件。

第十六条 凡外来单位或个人投资兴办非盈利性公益事业，免征收一切税费。

第十七条 凡外来客商全额投资修建的项目工程不需招标程序。

第十八条 放宽对以下人员申办城镇常住户口的限制：

（一）对外来投资者带资金投资经商办厂，年上缴各种税费2万元以上的，•其本人和配偶及子女均可办理本县城镇常住房户口。

（二）实际投资总额300万元人民币以上的外商企业，对其引进的管理人员和技术骨干，凡在该企业服务2•年以上者，经申请人提出申请后，由企业主管部门进行审核，报有关部门批准后，到当地公安部门办理入户手续，免交其他费用，只收取工本费。

五、人才技术引进

第十九条 各类中级职称以上科技人才，根据县内各有关企事业单位的专业需求，可采取调动、借调、停薪留职、第二职业、业余服务等多种形式到我是从事专业技术性工作，工资待遇从优。

第二十条 本科以上学历的毕业生根据所学专业和工作需要分配到县内行政事业单位工作，不受编制的限制，按其专业安排相应的的工作岗位。

第二十一条 凡属我县急需的专业科技人员，其技术服务不受原职称限制，依据本人技术水平和实际工作能力，经有关部门鉴定认可后调入县内工作，其职称可以低职高聘，按高聘职务享受工资和各种待遇。

第二十二条 欢迎全国各地大专院校、科研单位、民办科技组织和个人来玉屏县以科技开发、转让、交流、咨询、承包、中介、培训、参股等形式进行科技贸易活动，实行“谁投入、谁所有、谁受益”的宽松政策。对大专院校和科研机构来我县开办实验性工厂，进行新工艺、新产品的试验和生产，在土地使用和税费缴纳等方面给予特别优惠，具体优惠条件可一事一议。

第二十三条 对来我县进行技术成果转让、技术咨询、技术服务、技术中介的单位或个人所得的收入，在３０万元以内免征个人收入所得税，超过30万元的酌情征收。

六、配套服务

第二十四条 县计划（招商）局负责统筹安排和协调全县招商引资工作，牵头会同有关部门对外来客商投资项目、兴办企业进行协调、管理和服务，受理客商投资咨询以及客商投诉等事宜。

第二十五条 外商投资的项目，由项目审批机关牵头，有关部门参加，实行一站式服务。外商投资项目的审批机关，从收到全部相关文件之日起，按下列期限给予答复办理有关手续：

（一）属于本县审批权限内项目，其项目建议书、可行性研究报告、合同章程等，由其审批机关在5•个工作日内决定批准或不批准。凡属批准的项目，应在5•个工作日内办理完毕全部手续。

（二）属于本县审批权限外的项目，由有关管理机关在5个工作日内决定转报或不转报，并在期限内答复外商。

第二十六条 外来客商投资生产性企业，可实行“先筹建，后手续”的办法，可先搞筹建和试产，后补办有关手续，试产期为4─6个月。实行生产许可证制度的产品，产品质量合格后，再向上级部门申办许可证，试产期为一年。

第二十七条 实行行政事业收费制度，坚决制止乱收费。对我县的外来投资企业实行“一卡式”收费制度，即凡国家规定应缴纳的费用均填在卡上，收费人员收费后要签注单位名称和本人姓名，凡卡上没有的收费项目或收费人员不签名，企业有权拒付，并可向县监察局、物价局、工商联、计划（招商）局举报。

第二十八条 外来投资客商及企业外来员工子女入学、就医等方面一律享受当地居民的同等待遇。对涉及外来客商的民事和刑事案件，县公、检、法、司部门要及时依法处理和审结。对一切干扰外来投资企业和干扰外来客商的行为要从重从快打击，切实保障外来客商的合法权益和人身安全。

第二十九条 本规定中未涉及事宜按地区行署和省政府的有关优惠政策办理。

七、引资奖励办法

第三十条 对为我县引进资金、技术、项目作出贡献的有关人员按下列规定给予奖励：

一、凡引进无偿捐赠资金和设备（按实物折价），按实际引资额的20％予以奖励。

二、引进有偿无息资金：一年期内奖4％；•一年以上两年以下奖5％；二年以上三年以下奖 6％；•四年以上五年以下奖10％；六年以上奖15％。

三、以借、贷款形式引进资金，其资金利率、佣金、中介费及其他费用之和低于同期银行利率，使用年限在六年以上的，按实际引资额的3％奖励，•使用年限三至六年的，按2％奖励，三年以下按1％奖励；高于同期银行利率并使用年限在三年以下的按0.5％奖励，三年以上按1％奖励。

以上三项奖励金均由项目受益单位支付。

四、引荐外商收购我县国营、集体企业的，接收购总额的5％予以奖励；引荐外商租赁企业的，按年租赁费的2％分年度予以奖励。以上奖励金由受益单位在引进的资金中提取支付。

五、对牵线搭桥引进新建生产性项目成功者，按建成企业上缴各项税合计总额的5％计算奖励金，并连续奖励三年，其奖金由县财政支付。

第三十一条 奖励兑现程度：引进资企、项目的单位和个人，由受益单位申请，并附引资合同、资金到位等文件资料，报送项目审批机关、项目（企业）主管部门和县计划（招商）局共同审核，报请县人民政府批准后兑现。

第三十二条 凡引进资金和项目获奖者免征个人收入所得税。

第二篇：招商引资优惠政策

柏字„2010‟18号

中共柏乡县委

柏乡县人民政府

关于印发《柏乡县招商引资优惠政策》（试行）的

通

知

各乡镇，县直各单位，工业园区：

《柏乡县招商引资优惠政策》（试行）已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共柏乡县委 柏乡县人民政府

2010年9月2日

柏乡县招商引资优惠政策（试行）

（2010年9月2日）

为进一步加大招商引资力度，吸引外来投资者到柏乡县投资兴业，根据国家有关法律和政策，结合我县实际，特制定本优惠政策。

第一条 本优惠政策适用于外来(县外、国外)投资者在我县行政区域内合资、合作、独资新建固定资产投资额在2000万元人民币以上（含2000万元人民币）的生产性项目，经营期在10年以上，在县内交纳流转税和所得税。

第二条 税收优惠政策

（一）对固定资产投资2000万元人民币以上、5000万元人民币以下（含5000万元人民币）、正式投产后纳税额100万元人民币以上的新开工项目缴纳的企业所得税县留成部分给予返还，前三年返还100%，后二年减半返还。

（二）对收购破产、停产生产性企业的，视为新上项目，按本条

（一）款执行。

（三）对现有企业扩大规模或县外企业兼并县内现有生产性企业，新增固定资产投资超过1000万元人民币的，对企业新增税收地方留成部分予以一年奖励性返还。

第三条 收费优惠政策

（一）新建企业办理开业所需证件，只收取工本费，免收县 政府支配的行政性收费。

（二）新办企业在建设期间的各种行政收费，对县以上上缴部分按最低限收取，免收县留成部分费用。

（三）对新建的高新技术和国家产业政策支持的工业企业，自投产之日起，免收前3年县政府可以支配的各种费用，水资源费减半征收。

第四条 土地优惠政策

（一）固定资产投资2000万元人民币以上、5000万元人民币以下（含5000万元人民币）的项目，企业投产后，对土地出让价款中政府收益部分予以全额奖励，并奖励耕地占用税的50%。

（二）固定资产投资5000万元人民币以上、1亿元人民币以下（含1亿元人民币）的生产性项目，企业投产后，对土地出让价款中政府收益部分以及企业交纳的耕地占用税和契税予以全额奖励，农民补偿费用从企业缴纳税金的县留成部分逐年返还。

（三）国内外客商投资高新技术项目、国外专利、使用省级以上（含省级）著名商标（高新技术、企业、项目、产品的认定，均以省级以上科技、商务部门的证件为准），其奖励条件可低于本条

（一）、（二）款所定投资额度。

（四）利用县内原划拨土地投资兴办企业，可将土地使用权按国家规定以最低价出让给新办企业。

第五条 对固定资产投资额在1亿元人民币以上的项目，给 3 予更大优惠，原则上实行一事一议。对科技含量高、出口创汇能力强、产业拉动作用大的项目可适当降低“一事一议”的条件。

第六条 对进园区的项目，确保路、电、通讯、排水、有线电视等基础设施完备。

第七条 信贷帮扶政策

（一）对重点项目和企业，实行金融部门分包承诺制。金融部门要积极主动创造条件帮助企业搞好信用等级评定，扩大贷款抵押范围，予以信贷倾斜。

（二）对企业办理土地、房产贷款抵押手续，国土、建设、物价等部门要提供优质快捷服务，最大限度放宽抵押手续有效期限。

第八条 优质服务政策

对投资企业采取“保姆式”的服务办法，由一名县级领导牵头负责，引荐单位、政法部门、纪检部门、银行负责分包，采取项目联席会议制度和首问责任制，跟踪协调，限时办结。县行政服务中心实行“全程一站式”服务，一口对外。对企业所需的各种证照，一般在10日内办结。充分发挥我县环境举报电话（7712346）的作用。需要省、市审批的，有关部门全程帮办。

第九条 投资者享受优惠政策的认定程序

（一）投资者向县商务局和项目办出具固定资产投资到位等证明文件及享受优惠的申请，县商务局、项目办对项目的固定资 4 产进行审核。

（二）审核结果报县政府研究确定后，由县政府向投资者出具“外来投资项目享受优惠政策通知单”。

（三）投资者持“通知单”等资料到相关部门办理享受优惠政策手续。有关部门在接到投资者申报之日起，一个月内办结。不予兑现优惠政策的，投资者可以向县监察部门投诉，监察部门按照行政问责的规定，对责任单位和责任人进行问责。

第十条 县内投资者参照此政策执行。第十一条 项目引资人的奖励政策

（一）引资认定。引资人是指在第一时间首位将外来投资者介绍到我县考察的单位和个人。由引资人提出申请，引进外资额由县商务局、统计局负责审核确认；引进内资额由县商务局、项目办负责审核确认。审核结果报县政府研究确定。（引资人提供如下资料：引进企业的营业执照、国地税登记证、验资报告、银行进账单、合同、投资者身份证明、权威部门出具的资产评估报告等）。

（二）奖励标准。从县外引进的生产性投资，且固定资产投资额在2000万元人民币以上的项目，按投资方固定资产投资额的0.1％-0.3%提取奖金。奖金最高不超过100万元人民币。

（三）奖励兑现。在项目投资额达到协议的承诺后兑现奖励，奖金由县财政部门列入预算并负责发放。

（四）激励措施。对引进固定资产投资在5000万元人民币以 上，且项目投产后连续二年纳税在300万元人民币以上的生产性项目，财政开支的单位工作人员，放弃物质奖励的，按照《党政领导干部选拔任用条例》优先提拔重用。

（五）一个项目只能明确一个引进单位和引进人。第十二条 本政策自2010年9月2日起执行，原有规定与本规定相抵触的，以本规定为准。

第十三条 本政策由县商务局负责解释。

主题词：招商引资 优惠政策 通知

中共柏乡县委办公室 2010年9月2日印

（共印100份）

第三篇：内蒙古实施西部大开发优惠政策

内蒙古实施西部大开发优惠政策

根据《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发〔2000〕33号)和《国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》(国办发〔2001〕73号)精神，为了确保有关政策措施的贯彻落实，如期实现内蒙古实施西部大开发战略规划的各项目标，结合自治区实际，制定以下政策措施。

一、扩大对内对外开放的政策措施

第一条 外商投资农牧业、林业、水利、交通、能源、市政公用、环保等基础产业或基础设施建设，开发矿产、旅游等资源，建立技术研究开发中心，从事科技创新和高新技术产业化开发，享受外商投资鼓励类产业的各项优惠政策。

第二条 扩大服务贸易领域对外开放，吸引外商对银行和商业零售企业进行投资，可以设立保险经营机构和科技信用担保中心，兴办中外合资外贸公司、旅行社和中外合作会计师事务所、律师事务所，兴办中外合资合作或外资建筑与相关服务企业、中外合资或外资铁路货运与道路货运企业。

第三条 比照外商投资的有关优惠政策，吸引区外企业和个人通过独资、控股、参股、收购、联合、兼并、租赁、托管、承包经营等多种方式，到内蒙古投资设厂、合作开发。依照有关法律法规，对国家和自治区批准设立的经济技术开发区和工业园区在税收、工商、土地、投资管理等方面实行特殊优惠政策。支持区内企业与区外各类企业开展合作，共同开拓国际市场。

第四条 进一步放宽市场准入，打破行业垄断和地方保护。减少工商注册、建设用地、减免退税等审批环节，提高工作效率。工商注册按照《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区企业登记独立注册试行办法的通知》(内政发〔2001〕143号)、《内蒙古自治区人民政府批转工商行政管理局关于市场主体准入若干意见的通知》(内政字〔2002〕219号)执行。建设项目用地按照法定程序报批，在未能完成申报件的情况下，经申请有审查权的国土资源管理部门同意，用地单位和个人可先行用地，但半年内必须依法向有批准权的人民政府报批用地手续。

第五条 降低企业申请对外贸易经营权和经济技术合作经营权标准。生产企业申请自营进出口经营权的标准，注册资金调整为200万元，科研院所、高新技术企业和机电产品生产企业的注册资金调整为50万元。私营生产企业申请自营进出口经营权的标，按国有、集体生产企业的条件、标准和办法办理。外贸企业申请对外劳务经营权的标准，调整为上年进出口总额达到5000万美元，或出口额达到3000万美元。企业注册资金达到300万元，成立时间两年以上，具备外销员或国际商务师资格的从业人员(不少于3人)，以及报关、报验、办税、外汇核销人员，可以申请进出口代理经营资格。

第六条 鼓励优势产品出口，建立和完善有机农产品生产服务体系、质量认证体系，建设无规定疫病区和畜产品出口示范基地，扩大有机农畜产品出口。支持主营出口产品生产企业申请国家出口配额，鼓励优势初级矿产品和农副产品向深加工、高附加值方向发展。

第七条 鼓励企业通过委托代理开展对外承包工程和劳务合作，在承接项目、获取信息、融资等方面给予支持。鼓励企业到境外特别是周边国家和发展中国家投资办厂、承接援外合资合作项目。支持符合条件的企业申请中央外贸发展基金开展境外加工贸易。加大吸引跨国公司的力度，从项目签约、立项、审批、建设、运营，提供全过程、全方位的跟踪服务。

第八条 在边境地区实行优惠的边贸政策。在出口退税、进出口商品经营范围、进出口商品配额、许可证管理、人员往来等方面简化手续，放宽限制。对满洲里口岸、二连浩特口岸建设给予重点支持。除国家统一规定的行政机关执法收费外，取消口岸其他行政性收费，减轻边贸企业经营负担，减少出入境人员不必要的支出。

第九条 边贸企业的边境贸易经营权，由自治区人民政府主管部门登记、管理和备案。边境小额贸易企业在毗邻国家边境地区开展劳务合作，其项目合同由自治区人民政府主管部门审批，并享受边境小额贸易优惠政策。凡在内蒙古登记注册的企业，均可向自治区外经贸主管部门申请边境小额贸易经营资格，经审核批准或登记备案后，享受边境小额贸易优惠政策。

第十条 边贸企业出口原产于内蒙古且属于出口配额许可证管理的商品，除国家实行统一招标的商品、配额有偿使用管理的商品、重点管理的边境贸易出口商品、军民通用化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层的物质外，免领出口许可证。属于国家重点管理的边贸出口商品，积极争取国家专项配额，尽量满足边贸企业与毗邻国家边境地区开展经济技术合作的需要。

第十一条 切实转变政府职能，继续精简各类行政审批事项和审批环节，创造良好的行政服务环境。进一步简化自治区各级人民政府限额内投资项目的审批程序。全额自筹资金的项目，按业主决策原则，实行项目登记备案制。实行登记备案制的项目，符合产业政策的，由政府主管部门签发备案核准证。国家、自治区规定需审批的项目和业主要求审批的项目，内资企业用自有资金或借用国内银行贷款投资于国家非限制类产业的项目，政府主管部门只审批项目建议书；外商投资企业用自有资金和银行贷款投资于国家鼓励类产业或优势产业的项目，政府主管部门只审批可行性研究报告，并逐步简化对外商投资企业合同、章程等的审批程序。

第十二条 规范收费制度，严禁各种乱收费和乱摊派。行政事业性收费，除国务院和自治区收费主管部门(计划、财政)批准外，任何地区和部门不得擅自设立收费项目、制定或调整收费标准、扩大收费范围和增加收费频次。对准予收费的项目，实行收费公示、收费许可证、收费员证、企业交费登记证和票款分离制度，收费时必须使用财政部门统一印制的收费收据。行政机关、司法机关不得进行有偿经营服务性收费，不得要求企业购买指定商品和到其指定的中介机构接受服务。

第十三条 进一步整顿和规范市场秩序，创造开放、竞争、公平、有序、诚实、守信的市场环境。研究制定《外来投资者保护条例》，切实维护投资者合法权益。

严格规范执法行为，对企业检查实行登记备案制度，自治区政府法制办公室负责登记备案。

旗县以上各级人民政府建立西部大开发投诉中心或投资商投诉协调服务中心，设立专线投诉电话。坚决打击欺行霸市、制售假冒伪劣商品等各种违法犯罪活动和不正当竞争行为。规范会计、审计、公证、律师、评估、咨询、人才、信息等中介服务，严禁弄虚作假和欺骗投资者。加强政府、企业和个人信用制度建设，不断提高全社会信用水平。

二、拓宽投融资渠道的政策措施

第十四条 围绕生态、基础设施、优势产业以及科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，加强重点项目的前期工作和财政转移支付的各项基础性工作。对国家在内蒙古投资的项目以及地区协作和对口支援项目，自治区各部门、各盟市要提前介入项目用地相关程序，提供优质服务，优先安排土地，尽可能减免土地管理行政性收费，并对项目前期工作以及建设、运营的全过程给予积极支持。

第十五条 除关系国家命脉和安全的企业由国家控股外，鼓励其他国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式，依法改制为有限责任公司或股份有限公司。吸引国内外投资者，特别是跨国公司以受让股权、买断资产等不同方式参与我区国有企业改组改造。引导个体、私营等非公有制经济加快发展，鼓励个体、私营等非公有制经济主体以独资、合资、合作、特许权等多种方式进行投资。除法律有特殊规定外，凡对外商开放的投资领域，国内各种所有制企业均可进入。

第十六条 加强政府部门与金融机构的联系与协作，鼓励金融机构介入重点项目前期工作，及时进行项目评估，积极向总行推荐贷款项目。根据国家对基础设施项目延长贷款期限的规定，积极帮助企业申请长期贷款，加大对公路、电力、石油、天然气、城市基础设施等重点项目建设的支持力度。对特色农牧业、节水农牧业、生态农牧业、以公司加农户为经营方式的龙头企业给予支持，采取措施扩大农户小额贷款规模。配合生态建设工程，支持有还贷能力的速生丰产用材林、经济林、山野菜、中药材开发、苗圃以及人造板、造纸等林产品加工项目申请信贷资金。采取有效措施，落实好国家支持西部地区企业技术改造、高新技术企业和中小企业发展的信贷政策。

第十七条 积极推动以BOT、TOT、特许权转让等融资方式利用外资工作。选择国家试点范围内的建设项目，委托中介机构组织采取BOT、TOT形式进行国际招标。加快培育和扶植产业投资基金、风险投资基金发展，扩大引进区外国外资金规模。

第十八条 积极利用国际金融组织和外国政府优惠贷款，重点用于基础设施、教育、卫生、扶贫、生态环境保护等领域。积极争取国际多边、双边无偿援助和赠款。基础设施建设、生态环境建设、扶贫开发等领域的项目，根据项目偿还能力，国外优惠贷款占项目总投资比例最高可达70%，有限制采购条件或贷款机构对贷款比例另有规定的除外。

第十九条 扩大以基础设施项目收益权或收费权为质押发放贷款的范围，继续办好农村牧区电网收益权质押贷款业务和公路收费权质押贷款业务，逐步将收费权质押贷款范围扩大到城市供水、供热、公交等城市基础设施项目。对具有一定还贷能力的水利开发和城市环保项目(如城市污水处理和垃圾处理等)，逐步开办以项目收益权或收费权为质押发放贷款的业务。

第二十条 认真执行《内蒙古自治区人民政府关于加快公路交通发展的意见》(内政发〔2002〕14号)，允许垫资修路、让利引资修路和以“热线”带“冷线”修路。鼓励国内外投资者投资内蒙古公用基础设施，允许采用多种方式向国内外投资者转让区内国有公路、城市市政等公用基础设施资产权益和建设受益权，转让期限最长可达30年。为保证投资者或受让方利益，自治区人民政府为其提供收费价格批文质押、履约保险等必要的融资和经营条件。

第二十一条 鼓励企业以多种方式筹集资金，安排支持工业企业发展资金。列入自治区重点工业项目的企业，不分所有制、不论投资来源地，政府在安排前期费和财政贴息等方面同等对待。对农牧业产业化龙头企业给予倾斜。鼓励企业通过转让经营权、出让股权、兼并重组等方式吸引外商和区内外企业投资。信誉良好的“三资”企业和非国有企业，具备条件且不需政府提供担保的，可申请国外政府贷款和国际金融组织贷款。帮助优势产业、出口创汇企业，争取国家对引进国外先进技术和设备的国外商业贷款指标的支持。

第二十二条 外商投资基础设施和优势产业项目，视不同行业放宽外商投资股比限制。投资于商业项目，经营年限可放宽至40年，注册资本可放宽至3000万元人民币。鼓励在华外商投资企业到内蒙古再投资，被投资企业注册资本中外资比例不低于25%的，享受外商投资企业待遇。鼓励区内企业再投资，投资额超过企业原资产额50%的，享受新办企业优惠政策。

第二十三条 鼓励企业成为科技创新的投资主体，允许依法以无形资产作为注册资本进行投资，比例可占注册资本的20%；以高新技术成果出资入股的，比例可占注册资本的35%(另有约定的除外)。鼓励企业提高技术开发经费开支比重。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，以及委托其他单位进行科研试制的费用，不受比例限制，计入管理费用。企业研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用应逐年增长，增长幅度在10%以上的企业，可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。支持科技型中小企业申请国家和自治区的科技型中小企业创新基金。

第二十四条 发挥好价格和收费机制的作用，积极向国家争取降低东西部地区之间骨干电网联络线的输电费用，促进西电东送。调整水利工程供水价格，保证水利工程建设维护成本开支得到合理补偿。开征污水处理费和垃圾处理费，按补偿成本原则逐步提高收费标准。争取新建铁路和铁路支线实行特殊运价、区内航空支线实行浮动票价的政策。合理审批列入全国城镇职工基本医疗保险用药范围的蒙药价格。

三、实行税收优惠政策

第二十五条 对设在内蒙古以国家鼓励类产业项目为主营业务，且其当年主营业务收入超过企业总收入70%的内资企业和外商投资企业，在2010年以前，减按15%税率征收企业所得税。

第二十六条 在内蒙古新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，其业务收入占企业总收入70%以上的，内资企业自生产经营之日起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；外商投资企业经营期在10年以上的，自获利起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

第二十七条 内蒙古境内国道、省道以及其他公路建设用地，比照铁路、民航建设用地，免征耕地占用税。免征耕地占用税的建设用地，具体范围限于公路线路、公路线路两侧边沟所占用的耕地，公路沿线的堆货场、养路道班、检查站、工程队、洗车场等所占用的耕地不在免税之列。上述免税用地，凡改变用途，不再属于免税范围的，应当自改变用途之日起补缴耕地占用税。

第二十八条 为保护生态环境，退耕还林(生态林应占80%以上)还草产出的包括经济林苗木、商品饲草的农业特产品收入，自取得收入年份起10年内免征农业特产税。

第二十九条 内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业项目在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

四、实行土地和矿产资源优惠政策

第三十条 全面落实退耕还林还草和利用荒山、荒地造林种草的各项政策，国有荒山、荒地等未利用地依法划拨给单位和个人进行造林、种草等生态建设；在建设投资和绿化工作到位的条件下，可以出让方式取得土地使用权，实行土地使用权50年不变，并减免土地出让金，减免的土地出让金可作为政府扶持生态建设的投资；达到出让合同约定的投资金额并符合生态建设条件的，土地使用权可依法转让、出租、抵押；土地使用权期限届满后，可申请续期。

第三十一条 探矿权人投资勘查获得具有开采价值的矿产地后，可优先依法获得采矿权。允许将勘查费用计入递延资产，在开采阶段分期摊销。以中外合营方式勘查开采非油气矿产资源，中方以探矿权、采矿权入股的，由中方提供相关地质成果资料，探矿权、采矿权按规定依法评估作价。

第三十二条 培育矿业权市场，促进探矿权、采矿权依法出让和转让。出让矿业权范围包括国家出资勘查并已经探明的矿产地、依法收归国有的矿产地和其它矿业权空白地。矿业权人可采取依法申请批准和招标、拍卖等其他方式转让矿业权，可采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权，可依法出租、抵押矿业权。

第三十三条 在内蒙古由国家出资勘查形成的探矿权、采矿权价款，按有关规定符合下列条件之一者，经批准，可部分或全部转为国有矿山企业或地勘单位的国家资本：勘查或开采石油、天然气、煤层气、富铁矿、优质锰矿、铬铁矿、铜、镍、金、银、钾盐、铂族金属、地下水等矿产资源；在国家、自治区确定的扶贫开发重点地区和重点开发地区勘查、开采矿产资源；大中型矿山企业因资源枯竭，勘查接替资源；国有矿山企业经批准进行股份制改造或对外合营时，国有资本持有单位以探矿权、采矿权价款入股；国有矿山企业由于自然灾害等不可抗拒的原因，缴纳探矿权、采矿权价款确有困难。

第三十四条 在内蒙古勘查、开采矿产资源，符合下列条件之一者，可申请减缴或免缴探矿权使用费、采矿权使用费：石油、天然气、煤层气、铀、富铁矿、优质锰矿、铬铁矿、铜、钾盐、铂族金属、地下水等矿产资源的勘查，大中型矿山企业为寻找接替资源申请的勘查，运用新技术、新工艺提高综合利用水平(包括低品位、难选冶的矿产资源开发及老矿区尾矿利用)的矿产资源开发，政府主管部门认定的其他情形。探矿权使用费，第一个勘查可以免缴，第二至第三个勘查可减缴50%，第四至第七个勘查可减缴25%。采矿权使用费，矿山基建期和矿山投产第一年可以免缴，矿山投产第二至第三年可减缴50%，第四至第七年可减缴25%，矿山闭坑当年可以免缴。

第三十五条 外商从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源开采，免缴矿产资源补偿费5年。外商投资开采回收非油气矿产资源主矿种之外的共、伴生矿，减半缴纳共、伴生矿产品的矿产资源补偿费；利用尾矿，免缴矿产资源补偿费；采用先进技术使国内现有技术难于开发利用的矿产资源得到开发利用的，减半缴纳矿产资源补偿费3年。

五、吸引和用好人才的政策措施

第三十六条 认真贯彻实施《内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于进一步加强人才培养、使用和引进工作的意见》(内党办发〔2000〕13号)精神，大力培养自治区急需人才、高层次专业技术人才和少数民族专门人才，研究制定《内蒙古自治区人才建设发展规划》，并纳入自治区经济社会发展总体规划。

第三十七条 各级政府、各用人单位应设立引智经费，为培养、引进高层次人才和留学回国人员提供科研启动经费及必要的工作条件。组建人才创业服务中心或科技企业创业孵化器，为承担重大科研和技术开发项目的人才提供科研开发专项贷款、流动资金贷款担保和贴息。对承担国家和自治区重要科技项目和重点学科项目的高级专业人才、自治区引进的急需人才、留学回国人才，在科研经费资助、助手配备、项目申请等方面给予倾斜。

第三十八条 积极与东部地区开展科技人才相互挂职交流锻炼，扩大人才交流规模。对口支援到内蒙古工作及内蒙古到东部省区挂职锻炼的各类人才，各地区、各单位可根据情况给予生活补贴。逐步增加内蒙古高校招生数量，积极争取中央部属高校和东中部地区高校在内蒙古扩大招生规模，提高应届高中毕业生升学比例。鼓励多种形式的社会办学。加强高校同东中部地区高校、国外高校和港澳台高校的交流与合作，支持高校派出更多的留学人员。

第三十九条 加大对科技成果完成人和优秀企业经营者的奖励。国有独资或国有控股企业、科研机构、高等学校及其科技人员可采取多种方式转化高新技术成果，创办高新技术企业。将职务技术成果转让给他人实施的，应从技术转让所取得的净收入中提取不低于20%的比例用于对科技人员的一次性奖励；自行转化或与他人合作实施转化的，应当在项目成功投产后连续5年内，从实施该科技成果的年净收入中提取不低于10%的比例用于对科技人员和促进转化有关人员的奖励；采用股份形式实施转化的，也可用不低于科技成果入股时作价金额20%的股份给予奖励，该持股人依据其所持股份分享收益。在研究开发和成果转化中作出主要贡献的人员，所得奖励份额应不低于奖励总额的50%。国有及国有控股企业可从该企业新增净资产中划出一定比例，用于奖励企业优秀经营者，由其享有这部分资产的收益权。

第四十条 对到我区工作的各类人才实行来去自由政策，根据国家鼓励人才向西部地区流动政策，其人事档案保存地点由本人自主选择。到内蒙古工作的应届大学毕业生，根据本人意愿，户口可转到工作地区，也可转回原籍。到内蒙古艰苦边远地区(自治区人民政府“内政发〔1994〕67号”文件规定的94个旗县市区)机关事业单位工作的大中专以上毕业生，在见习(试用)期间执行定级工资，见习(试用)期满转正定级时其职务(技术等级)工资可向上浮动一至二个档次；由自治区人事部门界定的特需人才，其报酬可实行年薪制或由聘用期间的契约来确定。到内蒙古投资、兴办实业的人员以及开发建设所需要的各类人才，允许保留原籍户口，如果将户口迁入内蒙古，返回时可根据本人意愿将户口迁回原迁出地。凡在内蒙古地级市和小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的人员，可随时根据本人意愿办理城镇常住户口，严禁收取城市增容费或其他类似费用。

第四十一条 为外籍高科技人才、投资者提供入境、居留便利。符合国家规定的人员，如需多次临时入境，可根据实际需要发给有效期一年以上、最长不超过五年的多次入境有效签证；对需在华常住人员，可根据实际需要发给一年以上、最长不超过五年的外国人居留证，并对需多次出入境的同时发给与外国人居留证相同期限的多次往返签证。改进我区边境管理区通行证和边民出入境通行证的申领和查验办法，为在边境地区工作的各类人员正常进出边境管理区和出入境提供便利。

六、规定的解释和落实

第四十二条 本规定自发布之日起施行。原《内蒙古自治区鼓励外商投资优惠政策》和《内蒙古自治区扩大横向联合优惠政策》同时废止。国家出台的有关政策规定优于本规定或本规定未涉及的，执行国家规定。自治区有关部门根据本规定和国家有关部门的西部开发政策实施细则(或办法)制定具体实施办法，报自治区人民政府批准后执行。

第四十三条 本规定由自治区实施西部大开发战略领导小组办公室负责解释，并根据自治区有关部门职责分工，由计划、经贸、教育、科技、公安、财政、人事、国土资源、外经贸、金融、税务、工商等业务主管部门对具体内容分别进行解释。

第四篇：凤阳县招商引资优惠政策

凤阳县招商引资优惠政策

一、项目开发主体优惠政策

（一）项目用地政策

根据国家、省、市有关规定，对新投资建设的商贸、物流等服务业项目用地，实行公开招标、拍卖或者挂牌方式出让，同时兑现以下鼓励投资政策。

1、以下几类项目用地，按项目所在地基准地价挂牌出让，待项目建成投产或运营后，县财政对项目用地工业地价以上部分，安排等额资金予以奖励：

A、固定资产投资2000万元以上、建筑面积10000平方米以上的商务酒店项目、仓储类项目；

B、固定资产投资2000万元以上、以流转土地为主的生态农业园、文化旅游类项目中的建设用地（比例不得高于项目总占地面积的10%）；

C、固定资产投资2000万元以上的文化、教育、体育、卫生类项目；

D、固定资产投资5000万元以上非分割出售产权的纯商业类项目。

2、对固定资产投资2亿元以上、建筑面积40000平方米以上、标准四星级以上酒店项目，按选址地基准地价标准出让，待项目建成试运营后，县财政按土地价款同等数额安排资金予以奖励。

3、物流类项目、总建筑面积50000平方米以上非分割出售产权的大市场类项目用地，按基准地价出让。

4、分割出售产权的大市场类项目，分割出售比例不得高于总建筑面积的60%。项目自有经营部分按基准地价出让，分割出售部分按招拍挂成交价执行。总建筑面积（不含住宅小区配套建设的商业设施）10万平方米以上的大市场类项目，对其分割出售部分，按土地基准地价以上部分的50%比例，由县财政安排资金予以奖励。

（二）行政事业性收费政策

1、按本办法规定的新建四星级以上标准酒店项目，建设行政事业性收费按规定收取后，对现行政策条件下的县级留存部分，由县财政按100%比例给予奖励。

2、新引进固定资产投资1亿元以上且非分割出售产权的纯商业项目，项目建设行政事业性收费按规定收取后，对现行政策条件下的县级留存部分，由县财政按50%比例给予奖励。

3、新引进有配套住宅的商贸物流服务业项目，对其非分割出售部分给予优惠。即建设期在2年之内、总建筑面积（不含住宅小区配套建设的商业设施）10万平方米以上、自有经营部分比例不低于40%的，对

其自有经营部分的建设行政事业性收费按规定收取后，对现行政策条件下的县级留存部分，由县财政按50%比例给予奖励。

二、新建企业经营优惠政策

1、对下列经营企业，所缴纳的营业税、增值税和企业所得税地方留存部分，前5年给予50%奖励：

(1)商贸服务业：对新引进的国内外知名商贸经营企业和连锁经营企业（世界500强、中国连锁百强）；

(2)酒店及餐饮业：新建四星级及以上标准酒店；营业面积5000㎡以上的新建大型餐饮企业；营业面积5000㎡以上新建“农家乐”经营企业；

(3)物流业：总投资5000万元以上且经营面积3000㎡以上的新建物流配送中心、第三方物流企业。

2、总投资5亿元以上城市综合体中的下列经营企业，营业税、增值税和企业所得税地方留存部分，前5年给予50%奖励：

(1)营业面积不低于10000㎡的商贸企业；

(2)营业面积不低于1000㎡的品牌连锁餐饮企业；

(3)营业面积不低于1000㎡的文化休闲企业（如书店、影剧院等）。

三、财税贡献及引资奖励政策

（一）新项目建成投产后，对下一个会计内纳税100万元以上的，一次性奖励给企业负责人10万元；500万元以上的，一次性奖励给企业负责人30万元；1000万元以上的，一次性奖励给企业负责人50万元。

（二）成功引荐固定资产投资2000万元以上单个项目，在项目建成投产或运营后，按固定资产投资额的2‰给予引荐人一次性奖励，最高奖励额度为50万元。

四、对重大特殊项目，对还可实行“一事一议”、“一企一议”，制订特殊优惠政策。享受“一事一议”、“一企一议”政策的项目，不再重复享受本政策规定的扶持或奖励政策。

五、组织实施办法

（一）招商引资项目合作协议，由县招商局负责起草，县法制办负责审核。落户在县工业园区、硅工业园区内的项目合作协议，分别由两园区管委会与投资方签署，其他项目合作协议由县招商局与投资方签署。两园区管委会签署的合作协议，应于签署后2日内报县招商局备案。

（二）项目基本建设基金、企业发展扶持基金、财税贡献、固定资产投资及引资奖励政策，一年兑现一次。每年2月份开始，至4月底截止。4月底前不能提供相关材料的，次年受理。

（三）申请兑现扶持及奖励政策的企业，需在项目竣工投产后提出申请。申请材料由所属园区管委会或当地乡镇政府进行初审、县审计部门予以审查、县“工业经济、招商引资、园区建设”指挥部审定，然后按规定程序由县财政部门予以兑现。

六、本办法由凤阳县招商局负责解释。

七、本办法自2011年1月1日起执行，此前发布的相关鼓励投资政策同时废止。本办法下发前签署合作协议的项目，按协议约定条款及当时的鼓励投资政策执行。

第五篇：渭源县招商引资优惠政策

渭源县招商引资优惠政策

为适应西部大开发战略，进一步优化投资环境，吸引县域外客商投资，引进资金、技术和人才，加大对外开放力度，加快开放、和谐新渭源的建设步伐。根据国家和省、市有关法律法规和相关政策，本着先让利后规范的原则，结合渭源经济社会发展实际，特制定本优惠政策。

第一条放宽准入条件和投资领域。

鼓励县外客商在全县境内兴办符合国家产业政策的各类企业。凡国家法律法规没有明令限制的领域，都允许县域外资本和招商引资企业进入。

第二条简化项目审批手续。对招商引资企业投资(全额)项目，只要符合国家产业政策，一律实行核准制、备案制。核准项目只提交申请报告，不再进行批准建议书、可研报告等程序，备案项目只填报备案表。

第三条实行财税优惠政策。

1、对我县境内新办的国家鼓励类产业的招商引资企业，两年内免征企业所得税，后三年减半征收。

2、实行试生产期优惠政策，总投资在3000万元至5000万元的工业企业，自投产之日起，享受二年的试生产期优惠；总投资在5000万元以上(含5000万元)的工业企业，自投产之日起，享受三年的试生产期优惠。在试生产期内，企业缴纳的增值税、营业税，按国家和省上财政体制和税制，属县上分成或独享的部分，由财政部门牵头与相关部门审核，报县政府批准后，全额拨付企业，作为技术研发和创新补贴资金。试生产期结束后的三年按50%补贴。

3、实行企业缴税奖励政策。按照企业为县财政缴纳税金的10%给予奖励。

第四条实行土地优惠政策。

1、鼓励招商引资工业企业进入县工业集中区创业，按工业用地最低价格起价挂牌出让。

2、对从事中药材加工、贮存、贩运经营户用地给予优惠，对合法经营户，免收临时用地管理费和土地复垦费保证金，只审批不收费。

第五条贷款担保、贴息优惠政策。

1、对县内符合产业发展政策、运行良好的招商企业申请贷款，由县招商局协调，县中小企业信用担保中心负责提供担保。

2、对工业项目所需贷款利息，按投资额大小，由县上给予相应的贴息补助，贴息期为一年。

⑴对固定资产投资额在1000-3000万元的招商引资企业贷款，补贴30%利息。

⑵对固定资产投资额在3000-5000万元的招商引资企业贷款，补贴40%利息。

⑶对固定资产投资额在5000万元以上的招商引资企业贷款，补贴50%利息。

第六条实行收费、罚款备案制度。

对依法经营的招商引资企业，在开办、融资、运行、转让等各环节由县级政府部门办理的相关手续一律不收费。针对企业的收费、罚款等行为，须报请县招商引资工作和工业发展领导小组加注意见，未加注意见的，企业有权拒交。

第七条投资服务政策。

中外投资者固定资产投资500—1000万元的生产加工、商贸流通项目，符合国家产业政策的，由项目责任单位或引资单位在7个有效工作日内，为投资者办完全程审批手续；投资1000万元以上的生产加工、商贸流通项目，由县招商局和项目承办单位在7个有效工作日内，为投资者办完全程审批手续；重大投资项目由县招商引资工作领导小组牵头，相关部门相互配合采取一事一议、特事特办的办法为投资者提供全程服务。

第八条奖励办法。对在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人按以下标准进行奖励。

(一)到位资金200万元-500万元（不含500万元），按5‰奖励。

(二)到位资金500万元-1000万元（不含1000万元），按6‰奖励。

(三)到位资金1000万元-2000万元（不含2000万元），按7‰奖励。

(四)到位资金2000万元-5000万元（不含5000万元），按8‰奖励。

(五)到位资金5000万元以上的，实行“一事一议”，予以重奖。

第九条本规定自公布之日起执行。

第十条 本规定由县招商局负责解释。