国家科技项目审核要点(核心)

第一篇：国家科技项目审核要点(核心)

国家科技项目审核要点

★◆★在课题经费收支审核过程中，存在下列事项，需要在审计沟通函中逐一列出，请被审计单位予以回复：

一、课题是否单独核算

是否对课题经费进行单独核算。根据提供的明细账以及提供的记账凭证进行判断。

二、课题经费到位情况

课题经费是否按预算足额到位，经费到位的凭证复印件是否齐全。

三、课题经费拨付情况

课题承担单位是否按预算足额拨付合作单位课题经费，拨付凭证复印件是否齐全。

四、课题经费分类支出审核要点

1、设备费审核要点：

（1）提供了凭证复印件的设备支出附件是否符合规范。

（2）编制设备购置对比表：对于预算外的通用办公设备予以核减，预算外购置的小额专用设备一般予以认可（一般1万元以内的设备），预算外的大额专用设备需要让被审计单位提供与本项目相关性的说明。

（3）项目结题阶段购置的设备或试制设备，需要让课题承担单位说明该设备对项目任务完成的贡献程度。

（4）关注设备费支出金额是否超支，如果超支，超支部分予以核减。（5）设备费需要编制盘点表，并盘点。

2、材料费审核要点：

（1）提供了凭证复印件的材料支出附件是否符合规范。

（2）单笔支出超过2万元以上的预算外材料费购置支出需要被审计单位提供与本项目相关性说明。

（3）临近课题截止日入存在大量采购材料，需要被审计单位提供原因说明。（4）使用专项经费购买生产性材料、基建材料、大宗工业化原料、实验室1 / 8 装修材料等需要予以核减。

（5）专项经费购买预算外普通办公用品费，如果间接经费未超支计入间接经费，否则予以核减。

3、测试化验加工费审核要点：

（1）提供了凭证复印件的测试化验加工费支出附件是否符合规范。（2）单笔支出超过2万元以上的预算外测试化验加工费支出需要被审计单位提供与本项目相关性说明。

（3）2万元以上的测试化验加工费支出必须提供测试合同、测试报告。（4）是否存在以测试费的名义转拨经费。

4、燃料动力费审核要点：

（1）对无法单独计量，必须有燃料动力费分配依据。（仪器设备耗用）。（2）对于预算外列支的汽油费，一律予以核减。

（3）被审计单位日常消耗支出如：日常水电气暖等消耗、列支房屋占用费、物业费、取暖费等，全部计入间接经费，若间接经费超支，则予以核减。

5、差旅费审核要点：

（1）检查差旅费报销单的出差事由是否与本项目相关，若不相关或无法判断是否相关，则予以核减或要求被审计单位提供说明。

（2）报销汽油费必须与本次出差发生的其他支出一起报销，若只有汽油费发票，则予以核减。

（3）差旅费中列支本地住宿费，要求被审计单位提供支出原因说明，无合理的理由，则予以核减（因为存在实际为餐费，开具发票为住宿费套取资金的现象）。

6、会议费审核要点：

（1）会议内容必须与本项目相关，否则予以核减。

（2）附件中必须有会议通知、会议签到表等证明会议实际发生的材料，如果仅有一张酒店会议费发票，要求被审计单位提供会议发生的证明材料，否则予以核减。

7、国际交流与合作审核要点：

（1）出国交流的内容是否与本项目相关，否则予以核减。/ 8（2）检查是否有出国任务批件，若没有需要被审计单位提供或提供没有的原因说明。

（3）检查差旅费、会议费、国际交流费三者之后是否超预算，超支部分予以核减。

8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费审核要点：

（1）通用性操作系统、办公软件、手机电话费、专利维护费，如果间接经费未超支计入间接经费，否则予以核减。

9、劳务费审核要点：

（1）劳务费发放原则上通过银行卡发放。

（2）研究生培养费、博士后进站费和房租补贴等不属于劳务费，予以核减。（3）如果是支付劳务派遣公司劳务费，需要提供劳务派遣公司的发放单。（4）劳务费支出超预算部分，予以核减。（5）大额现金支付需要披露。

10、专家咨询费审核要点：

（1）向以单位名义提供的咨询服务发放专家咨询费，予以核减。（2）专家咨询费不得支付课题组人员、劳务人员、课题相关管理人员，否则予以核减。

（3）专家咨询费不得列支论文评审费，否则予以核减。（4）专家咨询费支出超预算部分，予以核减。

11、间接经费审核要点：

超标准计提或列支的部分予以核减。

四、抽查企业及发票真实性

1、每个课题至少抽查5家供货单位。通过全国工商系统，查看该单位是否存在、经营范围与开具发票内容是否相符。

2、每个课题至少抽查5张发票。通过“友商”网，检查发票真伪。各家单位需要抽查至少10笔，与网上发票查询核对，关注是否真实。

五、后续支出

1、应付未付支出 / 8（1）课题截止日至审计日已入账的支出逐一分析，合同签订日期、发票开具日期或者事项发生日在课题实施截止日前的支出，可以作为应付未付支出。其他支出不予确认。

（2）未入账支出，若合同签订日期、发票开具日期或者事项发生日在课题实施截止日前的支出，可以作为应付未付支出。

上述两类支出，都需要提供合同、发票、入库单等证明材料，否则不予认可。

2、预计支出

要求被审计单位提供预计支出测算说明。预计支出一般包括：审计费、验收差旅费、验收会议费、验收专家咨询费、出版文献费等。

课题截止日审计认定各科目金额加上应付未付及预计支出，若超过有上限预算标准的部分，不予认定。

★◆★需要被审计单位盖章的资料清单

一、课题承担单位需要提供的资料

1、业务约定书（盖章）。

2、承诺函，主要承诺提供的支出明细账未经修改（盖章）。

3、课题承担单位与科技部签订的合同任务书、预算书复印件（可以盖骑缝章）。

4、课题承担单位与子课题承担单位签订的子课题合同任务书复印件（可以盖骑缝章）。

5、制定的科研经费管理办法复印件（可以盖骑缝章）。

6、课题承担单位权限范围内预算调整内部审批文件（盖章）。

7、课题经费收支明细账（可以盖骑缝章）。

8、经费到位凭证、经费外拨凭证、抽取的经费支出凭证复印件（可以盖骑缝章）。

9、固定资产盘点表（盖章）。

10、审计沟通回复函（盖章）。

11、应付未付支出说明；预计支出说明；应付未付支出的发票、合同、入库4 / 8 单等复印件（可以盖骑缝章）。

12、课题承担单位经费收支附表（盖章）

二、子课题承担单位需要提供的资料

1、承诺函，主要承诺提供的支出明细账未经修改（盖章）。

2、制定的科研经费管理办法复印件（可以盖骑缝章）。

3、课题经费收支明细账（可以盖骑缝章）。

4、经费到位凭证、经费外拨凭证、抽取的经费支出凭证复印件（可以盖骑缝章）。

5、固定资产盘点表（盖章）。

6、审计沟通函（盖章）。

7、应付未付支出说明；预计支出说明；应付未付支出的发票、合同、入库单等复印件（可以盖骑缝章）。

8、子课题承担单位经费收支附表（盖章）

★◆★出具报告阶段工作

一、审计报告复核

1、项目负责人审计报告初稿完成后，必须自行复核一遍；

2、交给组内同事复核；

3、提交给被审计单位，请被审计单位修改复核。

4、审计报告一定要认真复核，避免上传系统后撤报修改的情况发生。我们每次撤报修改，科技部都会记录在册，将来作为我所考核评分依据之一。

二、审计系统填写

1、填写审计系统中的监督检查表，必须由该项目的负责人填写，一定要根据该课题的实际情况填写，不得全部填写“好”。

2、为方便大家有序填报，请准备填报系统前先到群里预约时间，每次预约时间最长两小时。预约后，其他人在此时间内不得登录填报系统，但可以在群里5 / 8 按时间顺延预约。

★◆★经费管理制度变化（学习）

一、《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》财教［2006］163号主要内容：

（1）课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等；无绩效支出。

（2）预算调整：课题支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。其他支出科目，在不超过该科目核定预算10%，或超过10%但科目调整金额不超过5万元的，由课题承担单位根据研究需要调整执行；其他支出科目预算执行超过核定预算10%且金额在5万元以上的，由课题负责人协助课题承担单位提出调整意见，经项目组织单位审核同意后报科技部批准。

（3）结余资金需要收回。

二、《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）更新的财务规定：

（1）将课题经费分为直接费用和间接费用，500万元及以下部分不超过20%；超过500万元至1000万元的部分不超过13%；超过1000万元的部分不超过10%。间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。

（2）新设绩效支出5%。

（2）预算调整权限大幅下降：课题总预算不变的情况下，直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整，课题组和课题负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由课题承担单位审批，科技部或相关主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认。设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增，如需调减可按上述程序调剂用于课题其他方面支出。间接费用不得调整。

三、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）更新的财务规定： / 8（1）调整劳务费开支范围，将项目临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目中列支。进一步下放预算调整审批权限，同时严格控制会议费、差旅费、国际合作与交流费，项目实施中发生的三项支出之间可以调剂使用，但不得突破三项支出预算总额；

（2）改进项目结转结余资金管理办法。项目完成任务目标并通过验收，且承担单位信用评价好的，项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出，并将使用情况报项目主管部门；未通过验收和整改后通过验收的项目，或承担单位信用评价差的，结余资金按原渠道收回。

四、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50号）更新的财务规定：

（1）提高间接费用比重，核定比例可以提高到不超过直接费用扣除设备购置费的一定比例：500万元以下的部分为20%，500万元至1000万元的部分为15%，1000万元以上的部分为13%。加大对科研人员的激励力度，取消绩效支出比例限制，所有间接经费都可以用来发放绩效。

（2）明确劳务费开支范围，不设比例限制。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，均可开支劳务费。

（3）改进结转结余资金留用处理方式。项目完成任务目标并通过验收后，结余资金按规定留归项目承担单位使用，在2年内由项目承担单位统筹安排用于科研活动的直接支出；2年后未使用完的，按规定收回。

（4）差旅费不再比照机关公务员。

（5）项目承担单位要建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务，科研财务助理所需费用可由项目承担单位根据情况通过科研项目资金等渠道解决。

★◆★几个关注点

1、资金管理办法主要规定财政资金，其他渠道资金按其资金提供方的规定管理使用。

2、合作单位资金属于“过路资金”,；无外协资金（经费）概念。

3、不得随意调账变动支出，随意修改记账凭证、以表代账应付财务审计。/ 8

4、关于预算调账权限

①“五科目可调可增”：材料费、测试费、燃料动力费、出版文献费、其他支出，课题组申请，承担单位审批，科技部或相关主管部门在财务检查、验收时确认。

②“三科目可调不增”：差旅费、会议费、国际交流费调剂使用，但总额不能突破预算。

③“三科目不增”：设备费、劳务费、专家咨询费预算只减不增。④间接费用不得调整。（可以调减，用于直接指出）。⑤项目预算总额调整、承担单位变更，报财政部批准。

⑥合作单位预算调整、合作单位增减，报科技部（专业机构）批准。

5、审计基准日：以课题任务书载明的课题截止日期为准，如课题提前结题，在课题截止日前申请提前验收的，以申请日为审计基准日；如课题申请延期验收的，以批准确定的延期时点作为审计基准日。/ 8

第二篇：2015教育部一般项目审核要点

2015教育部一般项目审核要点：

1.规划基金项目申请者，应为具有高级职称（含副高）的在编在岗教师：青年基金项目申请者，应为具有博士学位或中级以上（含中级）职称的在编在岗教师，年龄不超过40周岁（1975年1月1日以后出生）。

2.连续2年（本次指2013、2014年）申请教育部一般项目未获资助的申请人，暂停1年一般项目申请资格。申请国家社科基金、青年、后期资助、西部和单列学科项目的负责人同不能申请教育部一般项目

3.学校通讯地址，统一填写：广东省广州市天河区中山大道293号；邮编：510665。4.封面上申请日期统一填写为：2015年2月。计划完成时间填至2018年6月。5.所在部门：填写二级单位

6.申请者作为负责人承担省级以上社科研究项目情况以及完成情况处：填写申请者本人主持的省级及以上社科项目，需填写项目编号；成员近三年来与本课题有关的主要研究成果处填写成员2012.1以来的相关成果，写清发表刊物、发表时间或期次 7.最终成果形式：建议以论文或专著作为最终成果形式。在结项时，研究成果标注“教育部人文社会科学研究××项目资助”字样，通常专著已正式出版或以第一作者在SSCI、A＆HCI等国际索引期刊及CSSCI来源期刊发表论文2篇以上均可申请免鉴定结项，但研究报告不管是中期检查还是结项时均需提供地（市）级以上党政领导机关或大型企事业单位采纳证明；若能提供符合要求的采纳证明则可以研究报告形式。不然需要专家鉴定结项。

8.项目经费：规划项目10万元，青年项目8万元。9.B表填写注意事项：（以下4点需同时满足）

（1）信息中不能出现项目申请者及成员的个人信息（如姓名），以及 广东技术师范学院、广东技术师范学院（天河学院）的信息，否则申请书作废。

（2）去掉“广东省”、“广州市”等地名信息，改为“本省”、“本省省会”等。

（3）“前期研究基础” 成果或项目可用描述性语言进行阐述，也可列举清单，如果前期成果与本课题申报密切相关，建议列出论文名称、期刊名称；项目名称、来源单位。不填发表时间、发表期次。（4）“资料准备情况”可以适当列举重要的参考文献。

10、修改后网上再上传时间：2015年3月1日前登录“申报系统”上传定稿的《申请评审书》电子版；审核状态变为“学校通过”后申请者打印与电子版完全一致的纸质申请书（一式2份），要求签名齐备。于2015年3月3日之前将定稿的《申请评审书》A4双面打印（不用打印“申请书填写步骤”、“填表说明”）一式2份统一报送至科研处607，逾期不能受理。

11、其他经费来源若不是自筹经费项目不用填写，经费概算仅预算申请经费，管理费填0.2万元。劳务费和咨询费视项目需要，一般总和不超过总经费的10%。

12、请整个申报书的字体、行间距保持一致，另标题可加粗。

13、项目申请人负责审核网上提交的《申请评审书》和签字盖章纸质件内容的一致性。否则有关责任自负。

14、在研的国家社科基金项目、国家自然科学基金各类项目负责人不可以申报本次项目，以上项目若已结项需在申报书后装订结项证书复印件。

第三篇：教育部一般项目审核要点

教育部一般项目审核要点

校内各有关单位：

近日，2012教育部人文社会科学研究一般项目申报工作已经开始，针对历年出现的常见问题，现将申请评审书填写过程中的常见问题及注意事项汇总如下，请各单位科研秘书注意审核本单位上报材料：

一、本次申报重点注意事项：A 表

1、“申请者承担省级以上社科研究项目情况以及完成情况”（第一页）栏中所填写的国家社科基金项目（含重大项目、重点项目、一般项目、青年项目、后期资助项目、西部项目和单列学科等各类项目）、国家自然科学基金各类项目须附结项证明（近期国家社科基金结项未下发结项证书可打印结项公示网页附后）。

2、“申请者本人近三年来主要研究成果”（第一页）与“以上成员近三年来与本课题有关的主要研究成果”（第二页）栏中所填写成果应统一格式，顺序排列，成果应为近三年来成果（2009年至今年）须与所申报课题有关联。

3、由于目前申报已正式采用网上申报系统，在不确定是否可以对个人信息查重的情况下，建议教师申报项目的同时以项目组成员身份参加其他项目申请限一项；教师本人不申请项目但参加其他项目限参加两项，同时，课题组成员须本人签字，以保证参加人知晓所参与的课题，避免超项。

4、“研究类别”（第三页）为基础研究，建议研究时间为3年（2014年）；“研究类别”（第三页）为应用研究，建议研究时间为2年（2013年）

B 表

5、B表中不得出现个人及学校等可能透露身份的信息。建议以论述的方式分段填写各部分，确保论述明晰、准确，不建议以简单罗列提纲的方式论证。

6、“前期研究基础”（第七页）指包含课题组成员在内的所有成员的广义前期研究准备，可以包括出国求学经历、发表论文、专著、参与相关项目、参加学术会议或参与的科学研究实践活动等方面。

7、“资料准备情况”（第七页）不仅仅指课题组已经搜集整理的文献资料，还可包含图书馆情况、数据库等多种资料。

8、项目“最终成果”（第九页）与“最终成果形式”（第三页）应当保持一致。

9、“研究成果的去向”（第九页）指的是研究成果的实际应用方式或者领域，如为相关政府部门提供决策参考、为某研究提供理论依据或素材、为某学科的研究发展提供参考等。

10、“经费概算”（第九页）中的“管理费”应为2000元（填写0.2）。

11、请各单位科研秘书仔细核对本单位申请人信息，确保本单位申请人无在研教育部、国家社科基金、国家自然科学基金项目，本单位课题参加人参加两项以内项目申报。

12、在研的基本科研业务费项目负责人须根据我校基本科研业务费（哲学社会科学研究）项目相关管理规定，以所负责项目的核心内容参加本次申报。

二、本次申报常规注意事项：

1、规划基金、自筹项目申请人应为副高级（副教授）以上在编在岗教师；青年项目申请人应为博士毕业生或中级（讲师）以上在编在岗教师，且年龄不超过40周岁（1972年1月1日以后出生）。

2、“申请者承担省级以上社科研究项目情况以及完成情况”（第一页）中的“课题名称”须填写省级以上级别项目，本部分可加行。

3、项目的“申请经费总额”（第三页）：规划基金项目为9；青年基金为7；自筹项目不少于7且须填写“其他来源经费”。

4、“学科门类”为“交叉学科/综合研究”的项目，在填写“研究方向及代码”（第三页）时请根据项目与学科关联度高低依次选择相关研究方向。

第四篇：国家科技计划项目

根据国家科技部2006年1月17日印发的《关于国家科技计划管理改革的若干意见》（国科发计字[2006]23号）规定，国家科技部门十一五期间，科技计划项目主要有重大专项和五大基本计划项目。

（一）重大专项。是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。2006━2020年，国家将按照成熟一个实施一个的原则，着力实施的14个重大科技专项。

（二）五大基本计划项目是指：

1、国家基础研究计划项目。国家基础研究计划是国家设立的以认识世界为驱动的自由探索性基础研究计划与以国家发展和安全战略需求驱动的导向性基础研究计划。包括国家自然科学基金计划项目和国家重点基础研究发展计划项目（973计划）。

2、国家科技支撑计划项目。国家科技支撑计划是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划项目，原称国家科技攻关计划项目。

3、863计划项目。又称高技术研究发展计划项目。是解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，发展具有自主知识产权的高技术，统筹高技术的集成和应用，引领未来新兴产业发展的计划项目。

4、科技基础条件平台建设。它是是继863计划、973计划、科技支撑计划之后，由科技部、国家发展和改革委员会、财政部和教育部联合推出的又一重大国家科技计划。

5、政策引导类计划项目。国家政策引导类科技计划是国家科技部在对原有产业化环境建设计划进行调整归并的基础上提出的，是国家科技计划体系的重要组成部分。包括国家星火计划、农业科技成果转化资金、火炬计划、科技型中小企业技术创新基金、国家重点新产品计划、国际科技合作计划、国家软科学研究计划、科技兴贸行动专项等。

第五篇：国家科技项目培训总结

培训心得

本次培训专家组通过对培训内容的精心挑选，选材基本涵盖了省重大科技管理工作的各个方面。很多案例令人耳目一新，问题分析起来让人豁然开朗，可操作性强。本次省重大科技项目管理培训，重点培训了项目管理、信息管理、财务管理、资金管理等内容，通过对项目管理的系统的学习，让我对项目管理有了更深层次的理解和体会。

培训分为三大部分，一是讲解省重大科技项目实施管理工作的流程、可能存在的问题，相应的措施等等。二是省重大科技项目实施信息化管理的内容，每个季度填报省重大科技项目的报表，数据的来源、数据的填写、数据的上报。三是省科技成果转化专项资金财务管理的各个方面。

身为管理人员，对省重大科技项目实施管理工作中的项目管理更注重，通过省科技厅的讲解，我对省科技成果转化专项资金项目管理有了深刻的了解。

省科技成果转化专项资金项目管理实施细则：

1）项目申报：根据项目指南及申报要求编制项目建议书，提供相应的申报材料，逐级报省辖市科技局，经审核并签署推荐意见后统一报省科技厅。

2）立项审批：省科技厅依据申报条件与要求，对项目申报材料进行形式审查，审查合格后通知相关单位编制成果转化资金项目可行性研究报告。

可行性研究报告经省辖市科技局、财政局审核并出具地方匹配资金承诺证明后报省科技厅。省科技厅组织专家对可行性研究报告进行实地考察并进行可行性论证。对通过可行性论证的项目，由省科技厅会同省财政厅提出立项及经费安排建议，报省科技成果转化专项资金管理协调小组审定。

经审定的项目予以公示，无异议的项目由省科技厅、财政厅下达立项批复，并签订项目合同。项目经费由省财政厅直接拨付到项目实施单位

3）实时管理与验收：项目实施过程中如有重大调整，项目实施单位必须及时经省辖市科技局、财政局，向省科技厅、财政厅提出调整申请，调整批复内容作为检查验收的依据。

项目实施单位在完成项目合同预定的目标任务后，向省辖市科技局提出验收申请。省辖市科技局对项目确已完成预定目标任务的，签署同意进行验收的意见后报省科技厅。具体验收管理参照《江苏省科技计划项目验收管理办法》执行。省科技厅会财政厅批复项目的验收结果，并报成果转化资金管理协调小组。

4）知识产权管理：项目实施单位要对研究成果及时申请知识产权保护，并给予有效管理和充分使用。

本次培训让我对项目管理产生了新的认识，对省科技成果转化专项资金项目管理流程的认识更加清晰明确，为更好的指导下一步工作指明了方向。