铜仁市招商引资优惠政策暂行办法[最终定稿]

第一篇：铜仁市招商引资优惠政策暂行办法

铜仁市招商引资优惠政策暂行办法

第一章 总则

第一条

为进一步扩大招商引资、鼓励社会投资，根据国家有关法律法规和上级有关政策规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条

本办法适用投资者投资市本级、碧江区、万山区和铜仁高新区范围内的项目（除法律法规和国家、省禁止投资的领域和限制类、淘汰类项目）。鼓励投资者投资以下重点领域：

（一）煤电锰、煤电合金、煤电铝、煤电纺“四个一体化”产业和装备制造业及含钾页岩等矿产资源综合开发利用；

（二）高新技术产业和新材料、新能源、生物医药、节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业；

（三）石材、水、茶叶、中药材、特色食品等特色加工业；

（四）文化、教育、卫生、旅游及相关产业；

（五）商贸流通、电子商务、物流配送、交通运输、水利、城市基础设施和生态环境建设；

（六）开发区、产业园区建设；

（七）国家、省鼓励投资的其它项目。第三条

投资者除依法享受国家、省出台的西部大开发政策及相关招商引资优惠政策外，享受本办法规定的优惠政策。

第二章 土地优惠政策

第四条

投资经营者使用土地，可根据不同行业、不同用途、不同区位、不同产业和供求关系等情况，按照行业用地定额标准或投资强度，采取出让、租赁、划拨和集体经济组织经营性土地入股等方式保障项目用地需求，其中工业类等实体投资项目不挂钩配套商业用地和房地产开发项目。

第五条

投资工业项目的，按照市、区（县、高新区、开发区）有关产业发展规划选址入驻相关工业园区，按照《全国工业用地出让最低价标准》或土地成本价确定项目用地招拍挂底价进行出让；使用集体建设用地的，按照《铜仁市人民政府关于农村集体建设用地使用权流转的实施意见》（铜府发〔2012〕53号）中的集体建设用地使用权流转价款或参照《全国工业用地出让最低价标准》与土地所有者协商确定价格。

第六条

投资建设学校、医院、幼儿园、敬老院等公益性项目，实行划拨方式供地，按规定缴纳划拨国有建设用地使用权价款。第七条

投资建设公益类设施项目，用地可按划拨方式提供20年。BOT、TOT等方式合作项目，符合划拨供地条件的，提供划拨用地。

第八条

鼓励投资者参与农业产业结构调整，对外来投资者在城市规划区外兴办规模型种植业、林果业、畜牧业、水产养殖业等项目，视同农业生产用地。

第九条

商贸物流业项目用地，按照《中共铜仁市委铜仁市人民政府关于进一步加快现代物流业发展的意见》（铜党发〔2013〕19号）规定的土地优惠政策执行。

第十条

通过招标、拍卖、挂牌出让方式取得的土地使用权，在履行完法定程序并缴清土地出让价款后，依申请在5个工作日内核发土地使用证；按程序申请分期缴纳土地出让价款及相关费用的，在缴清土地出让价款后，依申请在5个工作日内核发土地使用证。

第三章 财税优惠政策

第十一条

设立市级招商引资项目（企业）扶持专项基金，对碧江区、万山区、铜仁高新区实行市级统筹，资金来源为市本级、碧江区、万山区、铜仁高新区房地产开发土地出让净收益中计提10%和全部工业用地出让价款，滚动转存，用于兑现招商引资优惠政策。

第十二条

招商引资项目（企业）所须缴纳的各项税费和招商引资项目（企业）扶持优惠政策实行收支两条线管理，投资者在项目建设过程中按规定缴纳各项税费，市政府根据投资项目的建设进度、投达产情况分阶段兑现扶持优惠政策：项目基本建设（含设备安装）投入完成80%后，兑现扶持资金总额的50%；投达产后，再兑现扶持资金总额的30%；完成首年纳税后，兑现扶持资金总额剩余的20%。

（一）以出让方式取得土地使用权的工业项目，土地出让价款缴清后按以下标准进行扶持：投资1亿元人民币（以下货币形式均为“人民币”）及以上，每亩投资强度（不含流动资金）不低于100万元且投产达产、每亩年纳税不低于10万元的，按土地价款100%进行扶持；投资5000—10000万元（含5000万元），每亩投资强度（不含流动资金）不低于80万元且投产达产、每亩年纳税不低于6万元的，按土地价款的50%进行扶持；投资2000—5000万元（含2000万元），每亩投资强度（不含流动资金）不低于60万元且投产达产、每亩年纳税不低于5万元的，按土地价款的20%进行扶持。投资者若未达到招商引资合同（协议）约定的建设内容、规模、标准和投资强度的，依法收回产业扶持资金；造成土地闲置或擅自改变用途以及擅自进行土地转让的，依法收回土地使用权。

除“一事一议”外的其他非房地产开发类项目，以出让方式取得土地使用权的，土地出让价款缴清后比照工业项目的扶持标准执行。

（二）对投资我市属《西部地区鼓励类产业目录》或《产业结构调整指导目录（2011年版）》中鼓励类工业产业和农业产业的企业，自投产之日起，前三年缴纳的增值税、企业所得税、营业税总量在200-500万元（含500万元）的企业，按照地方所得部分的60%进行扶持，在500-1000万元（含1000万元）的企业，按照地方所得部分的50%进行扶持，在1000万元以上的企业，按地方所得部分的40%进行扶持；第4年、第5年按上述标准减半扶持。

投资旅游业、现代物流业的企业，符合扶持优惠条件的，分别按照《铜仁市促进旅游产业发展奖励办法》（铜府办发〔2013〕93号）、《中共铜仁市委铜仁市人民政府关于进一步加快现代物流业发展的意见》（铜党发〔2013〕19号）兑现扶持政策。

（三）国际性、全国性和大区域性的企业运营总部或分公司，以及国内外企业的管理中心、研发中心、采购中心、物流中心、财务中心、投资中心和营销中心等具有职能性总部的核心营运机构、职能机构或省级以上分支机构在我市注册成立的，实行统一核算，并在我市境内汇总缴纳税收，经认定为总部经济后给予100万元的一次性补助；缴纳的增值税、企业所得税、营业税地方所得部分，第1-3年给予100%的扶持，第4-5年给予50%的扶持。

（四）对投资高新技术产业和战略性新兴产业链缺失环节或薄弱环节的高新技术企业、创新型企业，给予实际到位投资额10%（最高不超过100万元）的补助。对具备上市条件且其总部迁至我市注册上市，并将其上市募集资金的50%（5000万元以上）继续投资我市的省内外高新技术企业、创新型企业，给予100万元补助。

（五）招商引资投产企业可以申请市属担保公司提供3000万元的融资担保；对投资1亿元及以上的鼓励类产业，给予1—2年的银行流动资金贷款利率80%的贴息支持；对投入3000万元及以上的技术改造升级项目，给予1—2年的银行贷款利率80%的贴息支持。

（六）对获得中国驰名商标或国家名牌产品的招商引资企业，一次性奖励50万元，对获得省级著名商标或名牌产品、年产值达2000万元以上的企业，一次性奖励10万元。

（七）招商引资企业副总经理以上高级管理人员和中级职称以上技术人员，在市内缴纳的个人所得税，前2年按照地方留成部分的100%奖励给个人，后3年按照地方留成部分的50%奖励给个人。

（八）招商引资项目投达产后，生产的相关产品符合质量要求的，列入全市政府采购目录，同等条件下优先采购。

（九）按照《贵州省招商引资奖励办法（试行）》（黔招商引资领导小组发〔2012〕2号），对招商引资作出重大贡献的企业、单位、个人给予奖励。

第四章 收费优惠政策

第十三条

所有行政事业性收费项目实行目录管理，向企业和社会公布收费标准和收费部门。

第十四条

招商引资项目（企业）在审批、建设、生产经营过程中，按照国家法律法规应该收取的行政事业性费用，除上缴国家和省级外的地方所得部分，实行先征后奖，奖励投资者用于扩大再生产、技术改造和污染治理。

（一）科技、教育、卫生、新技术转让、新产品、新材料、新设备开发的项目所有行政事业性收费实行全额先征后奖。

（二）投资开发“三废”利用及环保的项目，从生产之日起3年内的行政事业性收费实行全额先征后奖；对开发“四荒”（荒山、荒坡、荒滩、荒水）项目的，从产生效益之日起3年内实行全额先征后奖。

（三）投资通讯、电力、供水、旅游等基础设施的项目，城市建设配套费实行全额先征后奖，其他行政事业性收费酌情先征后奖。

（四）利用本地资源新建、扩建和技术改造国有、集体企业，城市建设配套费和其他行政事业性收费实行先征后减半奖。

（五）按照有关规定，以上未涉及到的投资项目应缴的规费有区间范围的，一律按最低额度收取，并视其情况实行先征后酌情奖。

第五章 “一事一议”政策

第十五条

符合“一事一议”条件的项目，在享受市招商引资优惠政策的基础上实行“一事一议”，享受更加优惠政策。符合“一事一议”条件的重大招商项目包括：

（一）世界企业500强、中国企业500强和民营企业500强企业在我市投资1亿元以上符合国家产业政策项目；

（二）新材料、新能源、生物医药、节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业；

（三）高新技术产业项目、总部经济企业；

（四）对“补链”、“延链”、“创链”等延伸产业链、拓宽产业幅、推动产业集群发展、投资额2000万元以上的项目；

（五）上市公司、获得中国名牌产品或中国驰名商标的企业在我市一次性投资额1亿元以上符合国家产业政策项目；

（六）对直接收购农户产品进行深加工的农业产业化龙头企业，且一次性投资额5000万元以上的项目；

（七）产业关联度强、技术含量高、附加值大，对我市产业发展具有重要带动作用，且一次性投资额1亿元以上的项目。

第十六条

“一事一议”项目享受的具体政策及有关事宜在双方签订的投资协议中予以明确。

第六章 优惠政策兑现和“一事一议”项目的

评估认定 第十七条

招商引资优惠政策的兑现和“一事一议”项目实行评估认定制度。成立市招商引资项目投资决策评估委员会，由市政府分管领导和市直相关部门、碧江区人民政府、万山区人民政府、铜仁高新区管委会负责人及专家组组成，委员会下设办公室在市投资促进局，负责优惠政策兑现和“一事一议”项目的评估认定的日常工作。由市、区政府法律顾问和中介机构注册评估师、注册会计师、注册造价师等组成专家库，根据评估工作需要，从专家库中随机抽取相关专家组成专家组。

（一）兑现优惠政策，按以下程序进行：

1.项目建设达到优惠政策兑现条件后，由投资者向市招商引资项目投资决策评估委员会办公室提出兑现优惠政策申请；

2.由市招商引资项目投资决策评估委员会成员单位在15个工作日内根据项目签约合同（协议）内容，对项目投资履约情况进行评估认定并出具评估认定意见；

3.市投资决策评估委员会召开评估会议，研究优惠政策兑现意见，报市政府审定；

4.市财政局根据市政府审核意见，在30日内兑现优惠政策。

（二）“一事一议”项目的认定

1.项目达成投资意向后，投资者或项目引进单位向市投资决策评估委员会办公室提出纳入“一事一议”项目的申请； 2.市投资决策评估委员会召开评估认定会议，对项目类别、产业层次、投资规模、带动作用、项目效益、节能环保水平等内容进行审核，在5个工作日内提出审核意见报市政府审定；

3.市投资决策评估委员会根据市政府的审核意见，在3个工作日内对是否纳入“一事一议”项目书面答复投资者或项目引进单位。

第七章 服务承诺

第十八条

简化行政审批程序。进一步下放、取消行政审批事项，缩短办理时限，实行限时办结制度，办结时限原则上比法定时限缩短50%以上。推行招商引资项目全程代办和并联审批制度。切实做到凡是国内其他省区市能够提供的优惠条件，我市都提供；凡是国家法律、法规规定的外商投资权益，我市都保护；凡是按国际惯例需要由政府解决的问题，我市都解决。

第十九条

建立健全招商引资项目跟踪服务机制。建立项目引进前、建设中、投产后的全方位服务体系，建立重点、重大招商项目领导分工负责制度。继续深化“一企一策”精细化服务，帮助企业协调关系、解决问题。完善招商引资联席会议制度，及时解决招商项目报批、建设及生产过程中的困难和问题。第二十条

投资者办理项目立项、报批、设计，办理土地、房屋产权证等所需的中介服务业务，由企业自由选择有资质的机构，任何行政主管部门不得指定和干涉。

第二十一条

坚决查处违规违纪案件。加强企业投诉受理工作，公开市投诉中心投诉受理人员名单及联系电话，全天候受理企业投诉。市投诉中心自投诉受理之日起3日内会同有关部门依法进行处理。禁止借执法检查之名向企业“乱摊派、乱收费、乱罚款”和“吃、拿、卡、要”，对违规违纪的单位和个人由纪检监察部门按规定严肃处理。

第八章 附 则

第二十二条

各县、大龙开发区可参照本办法制定招商引资优惠政策。

第二十三条

本办法由市投资促进局负责解释，自公布之日起施行。本办法执行期间，如遇法律、法规和上级政策调整，以法律、法规和上级政策为准。

第二十四条

本办法实施前签约的招商引资项目按原约定的优惠政策继续执行。

第二篇：招商引资优惠政策

柏字„2010‟18号

中共柏乡县委

柏乡县人民政府

关于印发《柏乡县招商引资优惠政策》（试行）的

通

知

各乡镇，县直各单位，工业园区：

《柏乡县招商引资优惠政策》（试行）已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共柏乡县委 柏乡县人民政府

2010年9月2日

柏乡县招商引资优惠政策（试行）

（2010年9月2日）

为进一步加大招商引资力度，吸引外来投资者到柏乡县投资兴业，根据国家有关法律和政策，结合我县实际，特制定本优惠政策。

第一条 本优惠政策适用于外来(县外、国外)投资者在我县行政区域内合资、合作、独资新建固定资产投资额在2000万元人民币以上（含2000万元人民币）的生产性项目，经营期在10年以上，在县内交纳流转税和所得税。

第二条 税收优惠政策

（一）对固定资产投资2000万元人民币以上、5000万元人民币以下（含5000万元人民币）、正式投产后纳税额100万元人民币以上的新开工项目缴纳的企业所得税县留成部分给予返还，前三年返还100%，后二年减半返还。

（二）对收购破产、停产生产性企业的，视为新上项目，按本条

（一）款执行。

（三）对现有企业扩大规模或县外企业兼并县内现有生产性企业，新增固定资产投资超过1000万元人民币的，对企业新增税收地方留成部分予以一年奖励性返还。

第三条 收费优惠政策

（一）新建企业办理开业所需证件，只收取工本费，免收县 政府支配的行政性收费。

（二）新办企业在建设期间的各种行政收费，对县以上上缴部分按最低限收取，免收县留成部分费用。

（三）对新建的高新技术和国家产业政策支持的工业企业，自投产之日起，免收前3年县政府可以支配的各种费用，水资源费减半征收。

第四条 土地优惠政策

（一）固定资产投资2000万元人民币以上、5000万元人民币以下（含5000万元人民币）的项目，企业投产后，对土地出让价款中政府收益部分予以全额奖励，并奖励耕地占用税的50%。

（二）固定资产投资5000万元人民币以上、1亿元人民币以下（含1亿元人民币）的生产性项目，企业投产后，对土地出让价款中政府收益部分以及企业交纳的耕地占用税和契税予以全额奖励，农民补偿费用从企业缴纳税金的县留成部分逐年返还。

（三）国内外客商投资高新技术项目、国外专利、使用省级以上（含省级）著名商标（高新技术、企业、项目、产品的认定，均以省级以上科技、商务部门的证件为准），其奖励条件可低于本条

（一）、（二）款所定投资额度。

（四）利用县内原划拨土地投资兴办企业，可将土地使用权按国家规定以最低价出让给新办企业。

第五条 对固定资产投资额在1亿元人民币以上的项目，给 3 予更大优惠，原则上实行一事一议。对科技含量高、出口创汇能力强、产业拉动作用大的项目可适当降低“一事一议”的条件。

第六条 对进园区的项目，确保路、电、通讯、排水、有线电视等基础设施完备。

第七条 信贷帮扶政策

（一）对重点项目和企业，实行金融部门分包承诺制。金融部门要积极主动创造条件帮助企业搞好信用等级评定，扩大贷款抵押范围，予以信贷倾斜。

（二）对企业办理土地、房产贷款抵押手续，国土、建设、物价等部门要提供优质快捷服务，最大限度放宽抵押手续有效期限。

第八条 优质服务政策

对投资企业采取“保姆式”的服务办法，由一名县级领导牵头负责，引荐单位、政法部门、纪检部门、银行负责分包，采取项目联席会议制度和首问责任制，跟踪协调，限时办结。县行政服务中心实行“全程一站式”服务，一口对外。对企业所需的各种证照，一般在10日内办结。充分发挥我县环境举报电话（7712346）的作用。需要省、市审批的，有关部门全程帮办。

第九条 投资者享受优惠政策的认定程序

（一）投资者向县商务局和项目办出具固定资产投资到位等证明文件及享受优惠的申请，县商务局、项目办对项目的固定资 4 产进行审核。

（二）审核结果报县政府研究确定后，由县政府向投资者出具“外来投资项目享受优惠政策通知单”。

（三）投资者持“通知单”等资料到相关部门办理享受优惠政策手续。有关部门在接到投资者申报之日起，一个月内办结。不予兑现优惠政策的，投资者可以向县监察部门投诉，监察部门按照行政问责的规定，对责任单位和责任人进行问责。

第十条 县内投资者参照此政策执行。第十一条 项目引资人的奖励政策

（一）引资认定。引资人是指在第一时间首位将外来投资者介绍到我县考察的单位和个人。由引资人提出申请，引进外资额由县商务局、统计局负责审核确认；引进内资额由县商务局、项目办负责审核确认。审核结果报县政府研究确定。（引资人提供如下资料：引进企业的营业执照、国地税登记证、验资报告、银行进账单、合同、投资者身份证明、权威部门出具的资产评估报告等）。

（二）奖励标准。从县外引进的生产性投资，且固定资产投资额在2000万元人民币以上的项目，按投资方固定资产投资额的0.1％-0.3%提取奖金。奖金最高不超过100万元人民币。

（三）奖励兑现。在项目投资额达到协议的承诺后兑现奖励，奖金由县财政部门列入预算并负责发放。

（四）激励措施。对引进固定资产投资在5000万元人民币以 上，且项目投产后连续二年纳税在300万元人民币以上的生产性项目，财政开支的单位工作人员，放弃物质奖励的，按照《党政领导干部选拔任用条例》优先提拔重用。

（五）一个项目只能明确一个引进单位和引进人。第十二条 本政策自2010年9月2日起执行，原有规定与本规定相抵触的，以本规定为准。

第十三条 本政策由县商务局负责解释。

主题词：招商引资 优惠政策 通知

中共柏乡县委办公室 2010年9月2日印

（共印100份）

第三篇：凤阳县招商引资优惠政策

凤阳县招商引资优惠政策

一、项目开发主体优惠政策

（一）项目用地政策

根据国家、省、市有关规定，对新投资建设的商贸、物流等服务业项目用地，实行公开招标、拍卖或者挂牌方式出让，同时兑现以下鼓励投资政策。

1、以下几类项目用地，按项目所在地基准地价挂牌出让，待项目建成投产或运营后，县财政对项目用地工业地价以上部分，安排等额资金予以奖励：

A、固定资产投资2000万元以上、建筑面积10000平方米以上的商务酒店项目、仓储类项目；

B、固定资产投资2000万元以上、以流转土地为主的生态农业园、文化旅游类项目中的建设用地（比例不得高于项目总占地面积的10%）；

C、固定资产投资2000万元以上的文化、教育、体育、卫生类项目；

D、固定资产投资5000万元以上非分割出售产权的纯商业类项目。

2、对固定资产投资2亿元以上、建筑面积40000平方米以上、标准四星级以上酒店项目，按选址地基准地价标准出让，待项目建成试运营后，县财政按土地价款同等数额安排资金予以奖励。

3、物流类项目、总建筑面积50000平方米以上非分割出售产权的大市场类项目用地，按基准地价出让。

4、分割出售产权的大市场类项目，分割出售比例不得高于总建筑面积的60%。项目自有经营部分按基准地价出让，分割出售部分按招拍挂成交价执行。总建筑面积（不含住宅小区配套建设的商业设施）10万平方米以上的大市场类项目，对其分割出售部分，按土地基准地价以上部分的50%比例，由县财政安排资金予以奖励。

（二）行政事业性收费政策

1、按本办法规定的新建四星级以上标准酒店项目，建设行政事业性收费按规定收取后，对现行政策条件下的县级留存部分，由县财政按100%比例给予奖励。

2、新引进固定资产投资1亿元以上且非分割出售产权的纯商业项目，项目建设行政事业性收费按规定收取后，对现行政策条件下的县级留存部分，由县财政按50%比例给予奖励。

3、新引进有配套住宅的商贸物流服务业项目，对其非分割出售部分给予优惠。即建设期在2年之内、总建筑面积（不含住宅小区配套建设的商业设施）10万平方米以上、自有经营部分比例不低于40%的，对

其自有经营部分的建设行政事业性收费按规定收取后，对现行政策条件下的县级留存部分，由县财政按50%比例给予奖励。

二、新建企业经营优惠政策

1、对下列经营企业，所缴纳的营业税、增值税和企业所得税地方留存部分，前5年给予50%奖励：

(1)商贸服务业：对新引进的国内外知名商贸经营企业和连锁经营企业（世界500强、中国连锁百强）；

(2)酒店及餐饮业：新建四星级及以上标准酒店；营业面积5000㎡以上的新建大型餐饮企业；营业面积5000㎡以上新建“农家乐”经营企业；

(3)物流业：总投资5000万元以上且经营面积3000㎡以上的新建物流配送中心、第三方物流企业。

2、总投资5亿元以上城市综合体中的下列经营企业，营业税、增值税和企业所得税地方留存部分，前5年给予50%奖励：

(1)营业面积不低于10000㎡的商贸企业；

(2)营业面积不低于1000㎡的品牌连锁餐饮企业；

(3)营业面积不低于1000㎡的文化休闲企业（如书店、影剧院等）。

三、财税贡献及引资奖励政策

（一）新项目建成投产后，对下一个会计内纳税100万元以上的，一次性奖励给企业负责人10万元；500万元以上的，一次性奖励给企业负责人30万元；1000万元以上的，一次性奖励给企业负责人50万元。

（二）成功引荐固定资产投资2000万元以上单个项目，在项目建成投产或运营后，按固定资产投资额的2‰给予引荐人一次性奖励，最高奖励额度为50万元。

四、对重大特殊项目，对还可实行“一事一议”、“一企一议”，制订特殊优惠政策。享受“一事一议”、“一企一议”政策的项目，不再重复享受本政策规定的扶持或奖励政策。

五、组织实施办法

（一）招商引资项目合作协议，由县招商局负责起草，县法制办负责审核。落户在县工业园区、硅工业园区内的项目合作协议，分别由两园区管委会与投资方签署，其他项目合作协议由县招商局与投资方签署。两园区管委会签署的合作协议，应于签署后2日内报县招商局备案。

（二）项目基本建设基金、企业发展扶持基金、财税贡献、固定资产投资及引资奖励政策，一年兑现一次。每年2月份开始，至4月底截止。4月底前不能提供相关材料的，次年受理。

（三）申请兑现扶持及奖励政策的企业，需在项目竣工投产后提出申请。申请材料由所属园区管委会或当地乡镇政府进行初审、县审计部门予以审查、县“工业经济、招商引资、园区建设”指挥部审定，然后按规定程序由县财政部门予以兑现。

六、本办法由凤阳县招商局负责解释。

七、本办法自2011年1月1日起执行，此前发布的相关鼓励投资政策同时废止。本办法下发前签署合作协议的项目，按协议约定条款及当时的鼓励投资政策执行。

第四篇：许昌市招商引资优惠政策

许昌市招商引资优惠政策

一、注册、审批优惠政策

1、注册资本可以分期注入，分批到位，首期认缴的资本金达到注册资本额的10%以上，工商行政管理部门予以核准登记，其余部分可在3年内全部到位。

2、母公司注册资金在3000万元以上，且具有3个以上子公司的企业，均可申报企业集团，工商行政管理部门为其办理登记手续。

3、工商行政管理部门收到申请人提出的企业设立或变更申请后，在2个工作日内将《审批申请书》发送有关行政审批部门；有关部门在3个工作日内作出书面回复，逾期未回复的，视为批准；工商行政管理部门根据有关部门同意的审批意见，3个工作日内核发营业执照。

4、凡符合国家产业政策，资金由企业自筹解决，生产和建设条件能自行平衡的生产性建设项目，不受投资额限制，企业可自行立项，报有关部门备案。

二、收购、兼并国有企业优惠政策

1、经资产评估后，对国有净资产大于零的国有或国有控股企业按净资产的25%给予折价优惠，对一次性付清有困难的，可先付50%，剩余部分3年内付请（未付款额占用费，按同期银行存款利率计付）。

2、经资产评估后，对资产与负债相当的国有企业，经主要债权人认可，收购、兼并方按零资产收购，并以承担全部债权债务的方式获得企业产权。

3、经资产评估后，对净资产为负值的或安置职工后资产位负值的企业，经主要债权人认可，收购、兼并方可实行承债式零资产收购；所欠缴的税款，符合减免条件的，经税务部门批准可办理减免手续。

4、租赁除土地以外国有资产的，租赁费可在费用中列支，当承租者所付的租赁费等于租赁基年资产评估值时，产权可转为承租人所有。

三、技术等要素入股优惠政策

1、以技术、知识、管理等要素入股的，入股比例可达注册资本的20%。

2、经市及市以上科技行政部门认定，并在市及市以上科技行政部门备案的高新技术成果，技术要素的入股比例可达注册资本的35%。

3、经省及省以上科技行政部门认定的高新技术成果，注册作价出资额由各投资方协商认定，登记时可不必提交资产评估报告。

四、行政事业性收费优惠政策

凡新开办的生产型企业，除国家、省规定不准减免的项目外，三年内免征各种行政事业性收费。

五、财政奖励政策

1、市级财政对2001年以来，连续三年形成市本级财政收入的纳税额环比递增在10%以上的企业，按第三年超10%部分纳税额的10%奖励给企业法人代表。对新建投产项目，按新增税收地方留成的20%奖励企业。对当年缴纳市本级地方财政收入100万元以上且增幅达到10%以上的企业，按其增长10%以上部分的30%奖励企业。一年一奖，兑现。

2、对当年缴纳地方税金在200万元以上，且纳税额比上年递增10%以上的企业，市委、市政府授予该企业法人代表“优秀企业家”称号，并由同级财政给予奖励。

3、凡海关统计当年比上年出口有增长的企业，每增加一美元除国家、省奖励外，我市另奖息0.02元人民币。对于完成出口推进计划且出口增幅在30％以上及完成出口推进计划且出口绝对值比上年增加200万美元以上的企业，除作为出口先进企业表彰外，另奖现金5000元人民币；出口绝对值增加500万美元以上的，另奖现金10000元人民币。市本级财政对市直纳税企业出口退税帐户托管贷款利息给予70%的补贴，所需资金从外经贸委发展基金中解决。

六、对引资者的奖励政策

1、对引进资金（不含政策性资金）用于生产性固定资产投资，不高于同期银行利率，使用年限在1年以上的，按实际投资额的3‰奖励引荐单位或引荐人，奖金由受益地财政承担。

2、对于引进捐赠等无偿非政策性资金，且数额较大的，实行“一事一议”，给予重奖。

3、对受益单位与资金引荐人之间有奖金支付约定的，从其约定。提取的奖金，允许受益单位在费用中列支。

七、土地优惠政策

1、企业生产经营用地，可采用出让、租赁等多种方式提供。土地使用费，凡国家有规定的，均按下限标准收取。

2、对一次投资1000万美元以上或1亿元人民币以上的重大建设项目用地，实行“一事一议”给予更多的优惠。

3、对建设公益性项目及高新技术项目用地，符合划拨用地目录的，可采取行政划拨方式提供。

4、收购、兼并国有、集体企业，原使用土地为行政划拨的，只要不改变土地用途，可继续以划拨方式使用；需要转为出让或租赁等有偿方式使用的，按企业改制优惠政策执行。

八、其他

国内500强企业，在以上优惠的基础上，就具体事宜，可以“一事一议”。

第五篇：吕梁市招商引资优惠政策

吕梁市招商引资优惠政策

第一条：为了进一步加大招商引资工作力度，吸引外来投资者到我区投资兴业，根据国家和省有关规定，借鉴外地先进经验，结合我区实际，制定本优惠政策。

第二条：本优惠政策适用于外来投资者（包括驻区中央、省属单位），在我区行政区域内投资兴建的符合我区产业发展方向，在地方缴纳流转税和所得税的独立核算企业，以及投资建设的地方基础设施、农业和社会事业项目。第三条：财政扶持政策

（一）新办生产性的外来企业经营期在十年以上，固定资产投资在3000万元以上的,自投产之日起，前两年由地方政府按企业实际上缴增值税地方分成部分,采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金，后三年按50%返回作为政府无偿扶持企业资金；固定资产投资在1000—3000万元的，自投产之日起，前两年按企业实际上缴增值税地方分成部分的75%返回,作为政府无偿扶持企业资金，后三年按25%返回作为政府无偿扶持企业资金；固定资产投资在500—1000万元的，自投产之日起，前两年按企业实际上缴增值税地方分成部分的60%返回，作为政府无偿扶持企业资金，后三年按30%返回作为政府无偿扶持企业资金；固定资产投资在500万元以下的，自投产之日起，三年内按企业实际上缴增值税地方分成部分的50%返回，作为政府无偿扶持企业资金。

（二）新办生产性企业，自盈利之日起，前三年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金，后两年按50%返回作为政府无偿扶持企业资金。

（三）投资改造工业企业的，扣除原企业上年上缴税收基数后，按新增固定资产投资中的外来投资基数的比例，享受

（一）（二）款规定的优惠政策。

（四）新办旅游业、商业和饮食服务业的项目，固定资产投资在300万元以上的，自盈利之日起，第一年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金，后三年按50%返回作为政府无偿扶持企业资金。

（五）投资建设水利、交通、城市公用设施的，从获利起，前三年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金。后五年按50%返回作为政府无偿扶持企业资金。

（六）投资从事农、林、牧、渔业的，由地方政府根据实际情况在三至五年内，按从事经营者实际上缴农业税、农林特产税的数额，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业的资金。

（七）全额收购亏损企业可享受前列条款规定的政府无偿扶持企业资金的优惠政策。

第四条：收费优惠政策

（一）投资新建项目，办理相关手续时，各种证照除收工本费和代省收取的行政事业性收费外，免收其它行政事业性收费。免予收费项目：办理建设项目审批，不收费；办理验资，免收验资费；办理建设项目环保审批，免收手续费；要求环境监测，只收成本费，免收监测服务费；办理营业执照、纳税登记，免收登记费、工本费；到金融机构开立帐户和办理贷款证、支现证，免收一切有关费用；办理房屋产权登记，免收产权登记费；办理卫生许可证，免收登记费、审查费、办证费、工本费、监测费；要求卫生防疫检疫，免收防疫检疫费；要求动植物检疫，免收检疫费；办理暂住证，免收暂住费；除商业、饮食、服务、修理、娱乐业外，申请广播、刊载、播放广告，30日内免收广告费；进行金融、环保、卫生、价格、法律等咨询，免收咨询费。

（二）兴办外来投资企业，自投产之日起，三年内除水资源费、环保排污费、超标排污费以及代省收取的行政事业性收费外，享受

（一）款“免予收费项目”。经营服务性收费，按物价部门核准的最低标准执行。

（三）对所有涉及外来投资企业的收费项目，除国家、省有明确规定和前列条款有规定的均按低限征收。

第五条：用地优惠政策

（一）外来企业用地，可以通过出让、租赁、入股、划拨等方式获得土地使用权，土地审批手续由地方政府部门负责办理。土地出让期可按国家规定的最高期限办理。在取得土地使用权期限内，经土地管理部门批准并办理相关手续后，允许依法转让、出租、抵押、赠予和继承，也可作为合资、合作条件，也可视为投资作价入股。使用期满后，使用者可优先续期，并办理续期相关手续。

（二）新建工业项目，符合国家颁布的高新技术产品目录的，土地出让金除上缴国家和省里的部分外，地方政府受益部分按比例先缴后返，固定资产投资1000万元以上（含1000万元）的全部返还，1000万元以下的返还80%，作为政府扶持企业资金。

（三）利用区内企业场地投资兴办企业的，如原企业场地属行政划拨的，补办土地使用权出让手续时，在地方政府的土地出让收益部分中可采用先缴后返的形式，返回80%，作为政府扶持企业资金。

（四）土地出让金可采用分期缴纳的办法，一次缴纳的可再优惠。

（五）投资建设基础设施和社会公益事业项目的，农、林、牧、渔开发性项目，开发利用滩涂或者改造利用废弃土地的项目，开发不以盈利为目的的教育、文化、科学技术、卫生、环境保护、体育等项目，可采取行政划拨的方式提供用地。

（六）对矿产资源综合开发利用项目，地方政府要本着以资源换资本，大引进促进大开发的原则，积极办理审批手续，为企业提供快捷高效的服务。

第六条：引进人才优惠政策

（一）引进我区经济建设、社会发展方面急需的高等学校本科以上毕业生（不含后续学历）来区内工作的，直接执行定级工资标准；硕士生（纳入国民教育以内）来本区内工作的，其档案工资可以向上浮动2级；博士生、博士后来区内工作的，其档案工资可以向上浮动4级。工作满五年后，浮动工资转为固定工资。

（二）引进人才到本区内企业工作的，实际的工资福利待遇，参照沿海开放城市同类人员的报酬水平，由双方商定。

（三）各类人才来本区创办、领办非私营企业，使企业连续2年取得显著经济效益的，由受益企业给予奖励；贡献特别突出的受益企业给予重奖。

创办私营企业并取得显著经济效益者，由政府负责返还该企业当年上缴所得税留成部分的50%作为奖励。

（四）对于调入本区内企业工作的专业技术学科带头人或者携带重要科技成果的急需人才，由用人单位优先提供住房和足够的安家费，并自主给予优厚待遇。

第七条：引进技术优惠政策

对于引进高新科技项目或具有明显推广利用价值的专利技术项目者，由主管部门认定，从项目投产获利起，地方政府连续三年按企业每年新增所得税地方留成部分，用先缴后返的形式全额返回企业，用于对项目引进人或企业的奖励。

第八条：户管优惠政策

（一）凡固定资产投资实际到位100万元以上的投资者，经本人申请，可为本人、配偶、子女和父母一次性办理城镇居民户口，除工本费外免收其它费用。

（二）凡固定资产投资实际到位100万元以上的外来企业所雇的大专以上或中级以上职称的管理人员、技术人员可享受上一款优惠政策。第九条：金融优惠政策

（一）外来投资企业向金融机构申请贷款，只要符合国家信贷政策和贷款条件，在金融机构资金允许的条件下，及时给予办理。

（二）外来投资企业在开立帐户的金融机构提取现金，只要用途合理，如实进行报备，给予方便。

第十条：其他优惠政策

（一）外来投资者兴办的各类企业，在法律规定的范围内，可以自行决定用工方式、职工工资福利待遇。

（二）外来投资者兴办企业的固定资产，经有关部门批准可实行加速折旧。

（三）外来投资企业聘用的当地大专以上或中级职称以上的管理人员、技术人员，可保留原身份、工资、待遇、编制，三年后愿意回单位工作的，可返回继续工作。

（四）外来投资者的子女在就业方面与本地居民享受同等待遇，在入托、就学等方面尊重投资者的选择，及时予以安排。

（五）外来投资企业所需的水、电、气、热、运输、通讯条件等，有关部门优先安排，收费标准按本地企业的最低标准执行。

第十一条：提供优质服务

（一）项目审批，凡前期资料手续齐备的，在收到符合条件的文件、资料后，一般要求在三天内批复。

（二）对环保审批、用地及建设规划手续、工商登记、税务登记等，在收到企业报送的符合要求的文件、资料之日起，所有手续三天以内办理。

（三）对需报省、中央有关部门审批的，由地方政府有关部门积极协同项目投资者申报。

（四）对本区经济发展有较大影响的，规模大、投资多的项目，可根据实际需要一事一议、特事特办。

第十二条：有关政策兑现程序

地方财政扶持政策的兑现，由纳税人申报，税务部门出具证明，地方政府招商办认定，财政部门审核办理；收费政策的兑现，由地方政府招商办出具证明，有关部门负责办理；户管政策的兑现由地方政府招商办出具证明，公安部门负责办理有关手续；人才、技术、政策的兑现，由地区招商办会同地县（市）两级人事、科技等有关部门共同考核认定，招商办出具证明，有关部门办理手续。

第十三条：为了鼓励外来投资者和引进人及地方政府招商部门的招商引资积极性，地方政府财政将设立专项奖励基金和招商引资经费并列入预算。

第十四条：本政策有关条款涉及到的地方政府是指吕梁地区行政公署、县（市）人民政府。

第十五条：本政策由吕梁市招商引资工作领导组办公室负责解释。第十六条：本政策自公布之日起执行。