第一篇：新编管道燃气特许经营协议书示本修改稿
管道燃气特许经营协议书示范文
本修改稿
第一章 总 则
1.1 为了规范 管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《贵州省市政公用事业特许经营管理条例》和《贵州省燃气管理条例》（修正）等法律、法规的规定，由协议双方按照法定程序于2011年____月____日在 签署本协议。
1.2 协议双方分别为：(下称甲方)，法定地址：，法定代表人：，职务： ；(下称乙方)，注册地点：。
1.3特许经营原则
甲乙双方应当遵循以下原则：
(1)公开、公平、公正和公共利益优先；(2)遵守中国的法律；
(3)符合城市规划及燃气专业规划；
(4)使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应；(5)有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平；(6)有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。
第二章 定义与解释
本协议中下列名词或术语的含义遵从本章定义的意义或解释。2.1 中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区 和台湾地区。
2.2 法律：指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。
2.3 燃气：是指供给民用生活、商业经营和工业生产等使用者使用的天然气、人工煤气、液化石油气及其他气体燃料。
2.4 特许经营权：是指本协议中甲方授予乙方的、在特许经营期限内独家在特许经营
区 域范围内投资建设管道燃气设施和汽车加气站业务，经营管道燃气业务和汽车加气业务，提供相关管道燃气设施的维修、抢修抢险业务等并按收费许可核定的范围收取费用的权利。
2.5 管道燃气：指以管道输送方式向使用者提供燃气。2.6 管道燃气业务：指提供管道燃气及相关服务的经营业务。2.7 燃气管网设施：指用于输送燃气的干线、支线、庭院等管道及管道连接的调压站(箱)和为其配套的设备、设施。
2.8 市政管道燃气设施：指沿城市市政道路铺设的所有燃气主管及其附属设施。
2.9 庭院管道燃气设施：指从市政管道燃气设施到用户楼栋前立管阀(含立管阀)之间的所有燃气管道及其附属设施。
2.10 影响用户用气工程：是指如果出现下列情况，则视为影响用 户用气的工程：
（1）造成2000户以上用户供气中断或供气压力显著降低，影响用户使用24小时以上；
（2）阻碍主干、次干道路车辆和行人通行24小时以上；（3）影响其他公共设施使用。
2.11 燃气紧急事件：涉及管道燃气需要紧急采取非正常措施的事件，包括燃气爆炸、着火和泄漏等。
2.12不可抗力：是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：
（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾；（2）流行病、瘟疫；
（3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，**或恐怖行为；
（4）全国性、地市
性、城市性或行业性罢工。2.15 日、月、季度、年：均指公历的日、月份、季度和年。
第三章 特许经营权授予和取消
3.1 特许经营权授予
(1)甲方与乙方签署本特许经营协议；甲方授予乙方在
管道燃气和汽车加气特许经营权。
(2)本协议签署30日内，甲方向乙方发放特许经营授权书，并向社会公布； 3.2 特许经营履约担保
为保证本协议的履行，在签订协议后10日内，乙方应向甲方提供（金融机构）出具的金额为伍佰万元人民币履约保函。以确保管道燃气工程项目的开工建设、正式点火以及乙方依照本协议正常履行经营。
3.3 特许经营权期限
(1)本协议之特许经营权有效期限为三十年，本协议正式生效之日起计算。
(2)特许经营权期满前180日，乙方可提出延续特许经营权期限申请，由甲方按照届时的相关法律、法规做出是否准予延续的决定。
（3）特许经营期限届满后，由甲方依据届时的相关法律、法规允许的方式重新选择特许经营者，在同等条件下，乙方享有优先权。
3.4特许经营权地域范围
本协议之特许经营权行使地域范围为 规划范围(见附件一)。未经甲方同意，乙方不得擅自拓展特许经营权地域范围。
3.5 特许经营业务范围
本协议规定之特许经营权的业务范围：建设管道燃气设施和汽车加气站，经营管道燃气业务和汽车加气业务，提供相关管道燃气设施的维修、抢修、抢险业务等。
3.6 特许经营权转让、出租和质押
（1）乙方在特许经营期内是其投资建设的管道燃气设施或其他任何设施的业主，在取得甲方的书面许可的情形下，方可行使物权所有权人（业主）对物的抵押、担保物权。
（2）乙方获得特许经营权后，非经甲方书面同意，乙方不得将特 许经营权、管道燃气设施以及其他相关权益进行转让、租赁经营、承包经营、为乙方或为任何第三方提供担保、抵押贷款、将上述权益及资产兼并重组或上市。
3.7 特许经营权的取消
乙方在特许经营期间有下列行为之一的，甲方应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并实施临时接管：
(1)擅自转让、出租特许经营权的；
(2)擅自将用于本特许经营的财产进行处置或者抵押的；(3)因管理不善，发生特别重大质量、生产安全事故的；(4)擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；(5)违反法律、法规或实施法律、法规所禁止的其他行为。甲方实施临时接管期间所发生的费用及安全责任，由乙方承担,临时接管不必然免除乙方应承担的违约责任。
第四章 特许经营协议的终止
4.1 期限届满终止
特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止。4.2 提前终止
(1)因不可抗力或一方认为有必要时，经甲乙双方协商可以提前终止本协议，并签订提前终止协议书。协商不能达成一致时，任何一方不得擅自提前终止本协议；
(2)因乙方行为构成3.7项约定事由特许经营权被取消，双方终止执行本协议。(3)在协议有效期内乙方提出解除协议的，应当提前提出申请，甲方应当自收到乙方申请的三个月内作出答复。在甲方同意解除协议前，乙方必须保证正常的经营与服务。
4.3 特许经营协议终止日
(1)特许经营期限届满日．二零四零年一月一日
(2)提前终止协议生效日：甲、乙双方签署的特许经营权提前终止协议生效日。
(3)特许经营权被取消日：取消协议的生效日。4.4 特许经营终止协议
(1)本协议因特许经营期限届满而终止，应在终止日180日前完成谈判，并签署终止协议；
（2）本协议特许经营权因出现3.7条第4项情形时被取而消终止的，乙方应在60日内主动与甲方协商终止协议并向甲方移交管道燃气设施的资产资料和技术资料，逾期未与甲方协商终止协议或移交前述全部技术及资产资料的则视为乙方放弃其投资于的全部管道燃气、汽车加气站设施的财产权。
（3）甲方根据本协议3.7条第4项临时接管,双方达成终止特许经营权协议,乙方应向甲方支付资产评估总价值的30%作为终止协议的补偿。
4.5 资产归属与处置原则(1)谁投资谁所有；
（2）资产处置以甲乙双方共同选定的中介机构对乙方资产评估的结果为依据；(3)乙方不再拥有特许经营权时，其资产及资料必须进行移交，并按评估结果获得补偿。
（4）若乙方的行为符合4.4第（2）、（3）项约定情形时按4.4第（2）、（3）项处理；
第五章 燃气设施的建设、维护和更新
5.1 燃气设施建设
在本协议规定的市 域范围内，乙方应根据城市规划和燃气专业规划的要求，依据市场发展的需要，承担燃气管道和设施的投资建设。甲方给予必要的支持、协调和配合。
5.2 燃气设施建设用地
特许经营期间，乙方在甲方投资建设所占用土地为公用事业用地，甲方划拨给乙方使用三十年，乙方不得变更该土地用途性质，也不得将该土地使用权转让和抵押。
5.3 燃气设施运行、维修及更新
特许经营期间，乙方应按照国家标准、行业标准和地方标准以及相关规定，负责本特许经营市 域内管道燃气设施的运行、维修及更新。
5.4 燃气设施征用及补偿
甲方因公共利益需要，依法征用燃气设施，乙方应予配合，甲方应给予乙方合理补偿。
(1)甲方在依法征用前九十天通知乙方。
(2)甲乙双方共同选定中介机构对征用的燃气设施进行评估。(3)甲方按照评估结果对乙方进行补偿。(4)补偿期不超过评估结果日期的三十日。
第六章 供气安全
6.1 燃气安全要求
甲乙双方须严格遵守国家和地方有关安全的法律、法规、规章及政策性文件，乙方承诺燃气供应、运行、质量、安全、服务等符合国家、行业和地方相关标准，并依法对特许经营市 域内的管道燃气供气安全、公共安全和安全使用宣传负责。
6.2燃气安全制度
(1)乙方应建立和完善安全生产责任制度，建立安全生产保证体系及相关的安全规章制度，按规定与行业主管部门或安全监管部门签订安全生产目标责任书，保障燃气安全和稳定供应、运行和服务，防止责任事故发生。
(2)乙方必须按照国家有关安全管理规定，建立重大事故报告制度。根据企业发展情况不断修改、完善“重大危险源预案”和“救援应急预案”。
(3)对出现燃气事故和在事故处理期间，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对用户和社会公众的影响，同时按照国家有关安全管理规定向甲方及 相关职能部门依照程序如实报告。
6.3管道燃气设施安全管理
(1)乙方应严格执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规 程》的规定，制定并逐步完善管道燃气及汽车加气设施的运行、维护和抢修操作、安全管理程序。
(2)乙方应定期或根据实际情况(发生自然灾害、重大安全事故等)对燃气管网进行安全质量评价或评估，并将设施运行状况定期报告甲方。
(3)乙方应加强从业人员的安全与技术培训工作，加强保障燃气管网安全的经费投入和促进燃气安全技术进步的研究。
(4)乙方应加强燃气安全巡检，消除安全隐患，对危及燃气设施安全的案情及时制止，并报告有关部门，同时进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改。对逾期不改的，书面向甲方或相关行政执法部门报告。甲方接到乙方报告后，应及时协调相关执法部门予以查处。
(5)乙方应与用户签订供用气合同，并在合同中明确双方的安全责任。
(6)为保证用户用气安全，乙方应对用户自用燃气管道设施进行检查，对不符合安全规定、违章安装、改装燃气管道设施或用户拒绝接受检查的，乙方可以在安全隐患被排除前，停止向该用户供气。
(7)当用户和乙方之间未就消除违章安装或安全隐患达成协议时，经乙方报告，甲方有责任予以协调；对危及公共安全的，甲方应当依法采取强制措施，协助乙方立即消除安全隐患。
(8)乙方应采用合适的手段，监测管道燃气压力，保持稳定工况，及时应对发生的紧急事故。
6.4 建设施工安全(1)乙方实施的管道燃气主干管及场站工程建设应按照国家有关基本建设程序的要求，办理相关手续。
(2)乙方须严格执行建设施工质量、安全监督的有关规定，确保施工安全和质量。
(3)对影响燃气设施安全运行的建设项目实行现场监督，对野蛮施工危及燃气管道设施安全的要加以劝阻，劝阻无效的应及时向甲方及 相关职能部门报告，以便予以查处。
6.5 强制保险
乙方应针对燃气设施安全、公共责任安全、用户安全购买维持适当的保险，并承担保险费用。
6.6 应急抢修抢险
乙方应建立并不断完善燃气管道设施资料档案和设施信息化管理系统；建立应急抢修抢险、救灾和事故预案，有相应的组织、指挥、设备、物资等保障体系，并保证在出现事关燃气应急事故时，保障体系能够正常启动。乙方须建立管道燃气设施应急抢修队伍，提供2 4小时紧急热线服务。
6.7 燃气安全用气宣传
乙方应根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的标准，向管道燃气用户提供各种形式的安全检查、宣传服务，解答用户的燃气安全咨询，提高公众对管道燃气设施的保护意识，加强对用户安全使用管道
燃气的指导，派发安全用气手册。6.8 影响用户用气工程的报告 乙方在进行管道燃气设施维护或改造工程时，如果是影响用户用气的工程，应当在开展工程作业前24小时通过新闻媒体向用户或社会公众预告工程简况、施工历时、可能受影响的程度及市 域等相关情况，同时报甲方备案。
6.9 紧急事件的通知
乙方处理燃气紧急事件影响或可能影响范围较大的用户正常使用燃气时，应在处理的同时报告甲方，并应以适当的方式告知受到或可能受到影响的用户。
第七章 供气质量和服务标准
7.1 供气质量
乙方应当建立质量保证体系，确保其向用户所供应的燃气质量等方面符合GB17820-1999《国家天然气标准》的二类天然气标准，并向质监部门进行标准备案和定期报送质量检验报告，建立企业的质量管理档案。
7.2 服务标准
乙方应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、用户维修服务网点、营业接待、定期抄表、设施安装检修等综合服务，并确保能够达到附件五所规定的标准。
第八章 收费
8.1 价格管理
(1)城市管道燃气属政府定价管理商品，乙方应按照价格审批的法 定程序和权限向政府价格主管部门提出价格申请，并按照政府价格主管部门审批的价格严格执行。
（2）非乙方原因造成乙方经营成本发生重大变动时，乙方应向政府价格主管部门提出燃气价格调整申请，依法报批并获价格主管部门许可后方可执行。
(3)乙方其他有偿服务价格必须经政府物价主管部门审批后执行。8.2 燃气费计算
燃气气费的计算按每立方米的单价乘以用气量计算，燃气费结算实行周期(每月)抄表结算制度。
8.3 成本监管
乙方城市管道燃气价格必须通过政府价格主管部门按照国家有关法规和政策依法实施成本监审。
第九章 权利和义务
9.1 甲方权利
(1)甲方依照国家相关法律、法规及有关技术标准对乙方在 的特许经营业务进行监管；
(2)监督乙方实施特许经营协议内容，并可聘请中介机构对乙方的资产和经营状况进行评估，根据评估结果向乙方提出建议；
(3)享有审查、督促乙方 管道燃气五年规划和年度投资计划是否符合城市总体规划的权利；
(4)受理用户对乙方的投诉，进行核实并依法处理；
(5)对乙方的经营计划实施情况、产品和服务质量以及安全生产情 况进行监督；
(6)法律、法规、规章及本协议规定的其它监管权利。9.2 甲方义务
(1)维护特许经营权的完整性，在特许经营期间，甲方不得在已授予乙方特许经营权地域范围内，再将管道燃气及汽车加气业务特许经营权授予第三方；
(2)维护特许经营范围内燃气市场秩序；
(3)为乙方的特许经营提供必要的政策支持和扶持；
(4)制订临时接管乙方管道燃气设施的运行预案，在危及或可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管特许经营项目，保证社会公众的利益；
(5)监督乙方履行法定义务和本协议规定的义务；
(6)鼓励广大市民使用管道燃气，甲方同意各单位用预算外资金补贴职工燃气设施建设费；
(7)乙方建设气站用地由甲方划拨给乙方使用，各调压站、调压箱所需占用土地由甲方协调各小市 业主和物业管理公司提供乙方使用；
(8)甲方保证乙方在建设经营过程中无条件享有国家西部开发的各项优惠政策，省、州、市 各项招商引资的税收优惠；
（9）根据
经济发展的实际状况适时依法出台和监督制定居民住宅在进行房屋建设时将燃气管道(含户内设施)与主体工程同时设计、施工及验收的相关政策；
（10）本协议生效后，对已铺设燃气管网市
域的新建住宅 安装管道燃气的，根据 经济发展的状况适时给予减免房屋开发商10%幅度内的配套费优惠；
(11)依法出台推广使用清洁能源的政策或规定；(12)法律、法规及本协议规定的其他义务。9.3 乙方权利
(1)享有特许经营权范围内的管道燃气业务和汽车加气业务独家经营的权利；
(2)拥有特许经营权范围内的管道燃气的投资、发展权利；(3)维护燃气管网安全运行的权利；
(4)对用户燃气设施不符合国家有关安全技术标准以及存在安全隐患的，或者对严重违反燃气供用气合同或违法使用燃气的用户拒绝供气的权利；
(5)法律、法规及本协议规定的其他权利。9.4 乙方义务
(1)制订管道燃气发展的远、近期投资计划，按照城市总体规划及燃气专业规划的要求组织投资建设；
(2)按照国家、行业、地方及企业标准提供燃气及相关服务；(3)维护燃气管网设施正常运行，保证供气连续性。发生故障或者燃气安全事故时，应迅速抢修和援救；
(4)有普遍服务和持续经营义务，未经甲方同意，不得擅自决定中断供气、解散、歇业；
(5)接受甲方的日常监督管理及依照法律、法规、规章进行的临时接管和其他管制措施和社会公众的监督；（6）乙方有义务且必须就由于建设、运营和维护市政管道燃气设施而造成的环境污染及因此而导致的任何损害、费用、损失承担责任，向甲方予以赔偿。但若该损害、费用、损失是由甲方违约所致或依本协议乙方不承担责任的环境污染除外；
(7)乙方必须将有关市政管道燃气设施设计、建设和运行的所有技术数据，包括设计报告、计算和设计文件、运行数据，在编制完成后立即提交给甲方，以使甲方能监督项目设施的设计、建设进度和设施的运行；
（8）在特许经营权被取消或者终止后，至签订终止协议前，应在甲方和本协议约定的时间内保证正常供应和服务的连续性。移交用于维持特许经营业务正常运作所需的资产及全部资料档案给甲方指定的单位，对交接期（签订终止协议前）的安全责任和人员安置等费用承担全部责任。
(9)法律、法规及本协议规定的其他义务。9.5 定期报告
乙方在特许经营期间，应当对下列事项向甲方做出定期报告：(1)乙方应于每年的2月28目前向甲方提交上一年度的特许经营报告(内容包括特许经营资产情况、发展、管理、服务质量报告、经营计划的执行情况和企业基本状况等)、特许经营财务报告；
(2)乙方应于每年2月前向甲方提交上一年度的管道燃气质量检测报告；
(3)乙方应于每年2月前向甲方提交本年度管道燃气用户发展、售气量、投资项目计划报告及年度经营计划。9.6 临时报告
乙方应当在下列事项出现后十日内向甲方提交书面备案报告：(1)制订远期经营计划(如五年或十年经营计划)；
(2)董事、监事、总经理、副总经理、财务总监、总工程师等高级管理人员确定或发生人员变更；
(3)董事会、监事会做出的有关本特许经营业务的决议；(4)签署可能对公司特许经营业务有重大影响的合同、协议或意向书；
(5)发生影响燃气价格、安全、技术、质量、服务的重大事项；(6)其他对特许经营业务有重大影响的事项。
第十章 违 约
10.1 违约及赔偿责任
协议任何一方违反本协议的任一约定的行为，均为违约。违约方需向对方支付承担按履约保证金数额的30%作为违约金，若损失超出该违约金数额的，应承担赔偿责任。
赔偿损失的范围包括直接损失和由于一方违约导致另一方向第三方支付的赔偿；
非违约方应当最大程度地减少因违约方违约引起的损失。如部分损失是由于非违约方作为或不作为造成的，则应从获赔金额中扣除因此而造成的损失。
（1）因违约方的违约造成对方的直接经济损失，按实际直接损失金额偿;（2）因违约方造成间接损失由双方选定的中介机构的评估金额赔偿；
（3）必须在违约事件发生之日起三十日内将赔偿资金打入对方账号；
（4）本协议对于违约行为的处理在其他条款中已有约定的，从其约定。
10.2 违约不中断协议履行
除非构成协议的解除，针对本协议的任何违约责任的追究及责任承担，均不影响本协议之继续履行。
10.3 提前告知
(1)乙方在知道或应该知道自己不再具备履行本协议能力时，应提前以书面形式向甲方告知自己真实情形，并协助甲方执行临时接管预案。乙方未及时通知甲方，造成损失或重大社会影响的，乙方及乙方责任人应承担相应法律责任。
(2)甲方根据乙方请求执行临时接管，不必然免除乙方应承担的违约责任，同时亦不影响甲方按本协议3.7条约定执行。
10.4 合理补救
甲方认为乙方有致使其特许经营权被取消的行为时，应以书面形式向乙方告知，并应给予书面告知日后30日的补救期。乙方应在补救期内完成纠正或消除特许经营障碍，或在该期内对甲方的告知提出异议。甲方应于接到异议后30日内重新核实情况，并做出取消或不取消决定。
乙方在补救期内逾期不作纠正或提出异议、或消除障碍，甲方可 依本协议3.7条和4.4条第（2）、（3）项执行。
第十一章 协议的变更和解除
11.1 协议的变更
经过甲乙双方就协议内容的变动协商，并达成一致，甲乙双方应采取签订补充协议的方式修改本协议。
11.2 协议执行中的修改
出现下列情况时，甲乙双方应当在情况发生后或将要发生前60日内完成协议的修改：
(1)出现新型可替代管道燃气之能源；(2)燃气工程施工或运营条件发生重大变化；
(3)有关管道燃气事业的法律、法规或政策发生重大变化。11.3 协议的解除
本协议在特许经营期限届满日、提前终止协议生效日或特许经营权被取消日之后解除。
第十二章 不可抗力
12.1 不可抗力免责
由于不可抗力事件不能全部或部分履行其义务时，任何一方可中止履行其在本协议项下的义务(在不可抗力事件发生前已发生的应付未付义务除外)。
如果甲方或乙方按照上款中止履行义务，其必须在不可抗力事件结束后尽快恢复履行这些义务。12.2 对不可抗力免责的限制 以下各项事件不构成不可抗力：
(1)因正常损耗、未适当维护设备或零部件存货不足而引起的设备故障或损坏；
(2)仅仅导致履约不经济的任何行为、事件或情况。12.3 提出不可抗力一方的义务
声称受到不可抗力的一方必须在知道不可抗力事件发生之日起或灾事件终了之日起三十日内书面通知对方，并详细描述有关不可抗力事件或法律变更的发生和可能对该方履行在本协议义务产生的影响和预计影响结束的时间，同时提供另一方可能合理要求的任何其他信息。发生不可抗力事件时，任何一方必须各自承担由于不可抗力事件造成的支出和费用。逾期告知或未告知的，对于不可抗力事件造成的损失由其承担。
声称受到不可抗力的一方应在任何时候采取合理的行动，以避免或尽量减少不可抗力事件的影响。
第十三章 争议解决
13.1 协商解决争议
若双方对于由于本协议、在本协议项下或与本协议有关的或对其条款解释(包括关于其存在、有效或终止的任何问题)，以及因履行本协议而产生的任何争议、分歧或索赔，都应尽力通过协商解决。
通过协商未能解决上述争议，则适用第13.2条的规定。13.2 仲裁或者提起诉讼 若甲乙双方不能根据第13.1条规定解决争议，可依照适用法律通过仲裁途径解决；或者将该争议按照适用法律的规定，向有管辖权的人民法院提起诉讼。当适用法律对此类争议的解决方式做出明确结论时，依其结论处理。
若甲乙双方不能根据第13.1条规定解决争议，可将该争议按照适用法律的规定，向
市人民法院提起诉讼。
第十四章 附 则
14.1 协议签署
甲方、乙方签署本协议之代表均应在已经获得签署授权的情况下签署本协议，并在此前各方均已完成各自内部批准本协议的程序。
14.2 协议生效
本协议自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效。经授权的代表签订的本协议的补充协议以及附件是本协议的组成部分，与本协议具有同等效力。
14.3 协议修订
本协议有效存续期间，因适用法律法规及相关政策发生变化，导致本协议或本协议部分约定无法履行时，经双方协商一致可修订或签订补充协议。
14.4 协议可分割性
如果本协议任何条款不合法、无效或不能执行，或者被任何有管辖权的仲裁庭或法庭宣布为不合法、无效或不能执行，则其他条款仍然有效和可执行。如果本协议任何条款不合法、无效或不能执行，或者被任何有管辖权的人民法院裁决为不合法、无效或不能执行，则其他条款仍然有效和可执行。
14.5 继续有效
本协议终止后，有关争议解决条款和在本协议规定终止后仍然有效的条款继续有效。
第十五章 适用法律及标准语言
15.1 本协议连同附件均用中文书写。文本正本四份，甲乙双方各执二份，副本六份，甲乙双方各执三份。所有协议附件(共计五件)与本协议具有同等效力。
15.2 本协议受中华人民共和国法律管辖，并根据中华人民共和国法律解释。
第十六章 附 件
附件
一、市管道燃气特许经营市 域范围图示(注：红线范围内)附件
二、项目和企业相关证照：企业法人营业执照、城市燃气企业资质证书、燃气经营许可证复印件
附件
三、管道燃气技术管理标准 附件
四、管道燃气安全管理标准 附件
五、管道燃气供气服务标准 双方各自代表于2010年 月 日签署本协议，以兹为证。
甲方：(公章)法定代表人／授权代表 签字： 乙方：(公章)法定代表人／授权代表 签字：
第二篇：城市管道燃气特许经营协议示本
城 市 特 许
道 营 示 范 文 本
燃 气协 议
管
经
目
录
第 一 章
总
则------------2 第 二 章
定义与解释---------2 第 三 章 第 四 章 第 五 章 第 六 章 第 七 章 第 八 章 第 九 章 第 十 章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 第十五章 特许经营权授予和取消-------------------------3 特许经营协议的终止----------------------------5 燃气设施建设、维护和更新-------------------5 供气安全------------6 供气质量和服务标准----------------------------7 收
费------------7 权利和义务---------8 违
约------------10 不可抗力------------11 争议解决------------11 附
则------------12 适用法律及标准语言----------------------------12 附
件------------13
济南港华燃气有限公司为济南市管道煤气公司与香港中华煤气于
****年**月**日成立的合资公司。在合资合同中明确该公司继承原济南市管道煤气公司的经营范围与业务范围并顺势进行发展，已得到政府有关部门的批准。政府支持备忘录载明在条件成熟时授予其特许经营权。按照《关于加强市政公用事业监管的意见》（建城[005]154号）要求，济南市市政公用事业局经济南市人民政府授权，以授权方签约人的名义与济南港华燃气有限公司经协商一致，签定《济南市管道燃气特许经营协议》。
第一章
总
则
1.1 为了规范我市管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和《济南市市政公用行业特许经营管理办法》及《济南市管道燃气特许经营实施细则》，由协议双方按照法定程序于_______年____月____日在中国山东省济南市签署本协议。
1.2 协议双方分别为：济南市市政公用事业局（下称甲方），法定地址：济南市英雄山路226号，法定代表人：贾玉良，职务：
局长
；和济南港华燃气有限公司（下称乙方），注册地点：
，注册号：
，法定代表人：
，职务：
，国籍：。
1.3 特许经营原则
甲乙双方应当遵循以下原则：（1）遵守中国的法律；
（2）公开、公平、公正和公共利益优先；（3）符合城市规划及燃气专业规划；
（4）使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应；（5）有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平；（6）有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。
第二章
定义与解释
本协议中下列名词或术语的含义遵从本章定义的意义或解释。
2.1 中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。
2.2 法律：指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条 例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。
2.3 燃气：是指供给民用生活、商业经营和工业生产等使用者使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。
2.4 管道燃气：以管道输送方式向使用者提供燃气（不包括以瓶组、混气站强制气化方式提供的管道燃气）。
2.5 管道燃气业务：提供管道燃气及相关服务的经营业务。
2.6 燃气管网设施：指用于输送燃气的干线、支线、庭院等管道及管道连接的调压站（箱）和为其配套的设备、设施。
2.7 市政管道燃气设施：市政规划红线外所有燃气管道设施。2.8 庭院管道燃气设施：所有燃气管道设施。
2.9 影响用户用气工程：是指如果出现下列情况，则视为影响用户用气的工程：（1）造成 1000 户以上用户供气中断或供气压力显著降低，影响用户使用4
小时以上；
（2）阻碍主干、次干道路车辆和行人通行 10 小时以上；（3）影响其他公共设施使用。
2.10 燃气紧急事件：涉及管道燃气需要紧急采取非正常措施的事件，包括燃气爆炸、着火和泄漏等。
2.11 特许经营权：是指本协议中甲方授予乙方的、在特许经营期限内独家在特许经营区域范围内运营、维护市政管道燃气设施、以管道输送形式向用户供应燃气，提供相关管道燃气设施的抢修抢险业务等并收取费用的权利。
2.12 不可抗力：是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：
（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾；（2）流行病、瘟疫；
（3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，**或恐怖行为；
（4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工；
（5）由于不能归因于乙方的原因造成的燃气质量恶化或供应不足。2.13 日、月、季度、年：均指公历的日、月份、季度和年。
第三章
特许经营权授予和取消
3.1 特许经营权授予
（1）甲方与乙方签署本特许经营协议；
（2）本协议签署_20___日内，甲方向乙方发放特许经营授权书，并向社会公布。3.2 特许经营履约担保
签订协议后15日内，乙方应向甲方提供双方能接受的信誉良好的金融机构出具的履约保函。以保证乙方履行本协议项下有关建设项目实施以及第9.4条规定的义务。
履约保函金额不超过人民币100万元（履约保函的格式与条款见本协议附件）。3.3 特许经营权期限
本协议之特许经营权有效期限为_30年，自_2006______年____月____日起至______年____月____日止。
3.4 特许经营权地域范围
本协议之特许经营权行使地域范围为济南市现行政管辖区域内，在维持本特许经营授权实施前已形成的跨界经营状况的基础上，东起东巨野河，西至山东百江燃气有限公司与济南港华燃气有限公司的经营范围东西分界线止；北起黄河，南至南绕城及济王公路以南一带山体止。乙方不得擅自扩展特许经营权地域范围。
（特许经营地域范围图示见本协议附件）。3.5 特许经营业务范围
本协议规定之特许经营权的业务范围：在特许经营期限和特许经营范围内，被授权人独家从事管道燃气设施（包括为补充气源不足和调峰等用途建设的输配系统、配套设施）的投资、建设及运营，承担相关燃气设施的运行、维护、抢险抢修责任，向用户供应适用的燃气并提供服务。
如经论证，原特许经营权的业务或地域范围阻碍城市燃气事业发展时，在双方协商的基础上可以进行调整。
3.6 特许经营权转让、出租和质押
在特许经营期间，除非甲乙双方另有约定，乙方不得将本特许经营权及相关权益转让、出租和质押给任何第三方。
3.7 特许经营权的取消 乙方在特许经营期间有下列行为之一的，甲方应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并实施临时接管：
（1）擅自转让、出租特许经营权的；
（2）擅自将所经营的财产进行处臵或者抵押，监管部门责令限期整改而拒不执行的；
（3）因管理不善，发生特别重大质量、生产安全事故，经授权人组织评估而不适宜继续享有特许经营权的；
（4）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；（5）已不具备特许经营的管理、技术、服务等条件的；
（6）恶意占有特许经营权而不履行特许区域内普遍服务义务、阻碍燃气事业发展，授权人责令改正而拒不执行的；
（7）违反国家的法律法规及政策规定而造成重大影响或严重后果的；
第四章
特许经营协议的终止、变更
4.1 期限届满终止
特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止。4.2特许经营期限续展
本次特许经营权期限届满，经市人民政府同意可进行特许经营权续展，并签订特许经营权续展协议书。续展期限不超过20年。特许经营权续展须满足以下条件：
(1)、被授权人在本协议规定特许期限届满前两年内提出特许经营期限续展的申请；
(2)、被授权人在提出申请前已圆满履行了本授权书所规定的义务，运行状态满足各项技术标准、规范要求；
（3）、被授权人满足授权人届时所要求的特许经营条件。
特许经营期限届满后，被授权人未取得特许经营期的续展，授权人可依法组织公开招标，重新选择特许经营者。被授权人可平等参加招标，同等条件下具有优先中标权或享有规定的优惠政策。
4.3 提前终止
（1）因不可抗力或一方认为有必要时，经甲乙双方协商可以提前终止本协议，并签订提前终止协议。协商不能达成一致时，任何一方不得擅自提前终止本协议；
（2）因特许经营权被取消，双方终止执行本协议。4.4 特许经营协议终止日（1）特许经营期限届满日；（2）提前终止协议生效日；（3）特许经营权被取消日。4.5 特许经营终止协议
（1）本协议因特许经营期限届满而终止，应在终止日180日前完成谈判，并签署终止协议；
（2）本协议因特许经营权被取消而终止的，甲乙双方应在终止日后 180 日内完成有关谈判，随后60日内签署终止协议。谈判期间，甲方可继续委托乙方从事原特许经营业务至新的特许经营者接手该特许经营业务。
4.6 资产归属与处臵原则
（1）谁投资谁所有，乙方依法享有法人财产权和本方投资所形成的实物资产的所有权；
（2）乙方不再拥有特许经营权时，其保障城市燃气正常运营的资产必须进行移交；
（3）乙方享有所有权的实物资产移交甲方时，甲方应予做出补偿，补偿金额以甲乙双方认定的中介机构对该资产评估的结果为依据；
（4）因乙方责任所形成的不良资产及损失由乙方承担，不计入补偿范围；（5）资产处臵不得干扰、影响正常的经营行为。
（6）以上资产归属与处臵条款如与届时的法律法规政策不相符，按届时的法律法规政策执行。
第五章
燃气设施的建设、维护和更新
5.1 燃气设施建设
在本协议规定的区域范围内，乙方应根据城市规划和燃气专业规划的要求，进行市政燃气管道和设施的投资、建设，以及根据燃气事业发展的需要或监管部门的要求，对协议区域内已存在的燃气设施实施改造或重新建设。5.2 燃气设施建设用地
特许经营期间，乙方在甲方投资建设的燃气设施，所占土地为公用事业用地，乙方按照城市基础设施用地交纳有关税费。未经审批，乙方不得变更该土地用途性质，也不得将该土地使用权转让和抵押。
5.3 燃气设施运行、维修及更新
特许经营期间，乙方应按照国家标准和地方标准以及相关规定，负责燃气设施运行、维修及更新。
5.4 燃气设施征用及补偿
甲方因公共利益需要，依法征用燃气设施，乙方应予配合，甲方应给予乙方合理补偿。
第六章
供气安全
6.1 燃气安全要求
甲乙双方须严格遵守国家和地方有关安全的法律、法规、规章及政策性文件。乙方承诺燃气供应、运行、质量、安全、服务符合国家、行业和地方相关标准，依法对特许经营区域内的管道燃气供气安全、公共安全和安全使用宣传负责。
6.2 燃气安全制度
乙方应建立和完善安全生产责任制度，建立安全生产保证体系，制定燃气突发事故应急处臵与救援预案，保障燃气安全和稳定供应、运行和服务，防止责任事故发生；
对出现燃气事故和在事故期间，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对用户和社会公众的影响，同时乙方必须按照国家有关安全管理规定向有关部门报告；
乙方要加强燃气安全巡检，消除安全隐患，对危及燃气设施安全的案情应及时制止，并报告有关部门，同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改。对逾期不改的，应报告执法部门进行处理。
6.3 管道燃气设施安全预防
乙方应严格执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的规定，严格运行、维护和抢修安全技术程序，对管道燃气设施和用户设施的运行状况及性能进行定期的巡检，及时消除危害燃气设施安全的因素。必要时（发生自然灾害、重大安全 事故等）或监管部门有要求时，乙方应对地下燃气管网进行安全质量评估，并将设施运行状况定期报告甲方。
乙方的管道燃气设施安全预防技术与装臵水平应不低于同类城市。乙方应在与用户签订的供用气合同中明确双方的安全责任。6.4 强制保险
乙方应针对燃气设施安全、公共责任安全、用户安全购买维持适当的保险，并承担保险费用（保险额度、支付方式另行规定）。
6.5 应急抢修抢险
乙方要制定燃气事故应急抢修抢险救灾预案，建立相应的组织、指挥、设备、物资等保障体系，保证在出现事关燃气安全的事故时，该保障体系能够正常启动，切实发挥功用。乙方要建立管道燃气设施应急抢修队伍，提供24小时紧急热线服务。
6.6 燃气安全用气宣传
乙方应根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的标准，向管道燃气用户提供各种形式安全检查、宣传的服务，解答用户的燃气安全咨询，提高公众对管道燃气设施的保护意识。
6.7 影响用户用气工程的报告
乙方在进行管道燃气设施维护或改造工程时，如果是影响用户用气的工程，应当在开展工程作业前__24__小时告知用户，并通过新闻媒体向用户和社会公众预告工程简况、施工历时、可能受影响的程度及区域等相关情况。
6.8 紧急事件的通知
乙方处理燃气紧急事件影响或可能影响范围较大的用户正常使用燃气时，乙方应在处理的同时报告甲方，并应以适当的方式告知受到或可能受到影响的用户。
第七章
供气质量和服务标准
7.1 供气质量
乙方应当建立质量保证体系，确保其向用户所供应的燃气质量、管输和灶前压力、燃烧热值、华白指数、燃气加臭等方面符合本协议附件四所规定的质量要求。
7.2 服务标准
乙方应建立功能完善的服务平台，并根据用户的实际需要向用户提供业务热线、用户维修服务网点、营业接待、定期抄表、设施安装检修等综合服务，并确保能够达到附件五所规定的标准。
第八章
收
费
8.1 批准的价格
乙方管道燃气销售价格执行当地政府物价主管部门批准的销售价格。
不属于政府定价目录范围内的用气价格，乙方可按照市场机制并参照政府指导价格与用户协商确定，该价格须到主管部门备案并接受监督管理。
乙方特许经营业务范围内的其他有偿服务价格标准（如属于政府定价内的）须经当地政府物价主管部门另行批准。
定价原则为按合理的完全成本加合理利润及相应税金确定价格。8.2 燃气费计算
燃气气费的计算可按每立方米的单价乘以用气量计算，或采用热量单价计算。燃气费结算方式按照适用法律，实行周期抄表并结算燃气费。
8.3 价格调整程序
乙方因非乙方原因造成的经营成本发生重大变动时，可提出城市管道燃气收费标准调整申请。甲方核实后应向有关部门提出调整意见。
8.4 成本监管
甲方有权对管道燃气企业经营成本进行监管，并对企业的经营状况进行评估。
第九章
权利和义务
9.1 甲方权利
（1）采取公开、公正的方式，就涉及公共利益和安全的特许经营事项对乙方做出评价，并向社会公布；
（2）甲方依照国家相关法律、法规及有关技术标准对乙方的特许经营业务进行监管；
（3）监督乙方实施特许经营协议内容，并可聘请中介机构对乙方的资产和经营状况进行评估，根据评估结果向乙方提出建议；
（4）享有审查乙方管道燃气五年规划和投资计划是否符合城市总体规划的 权利；
（5）受理用户对乙方的投诉，进行核实并依法处理；（6）要求乙方就管网安全、稳定供气做出承诺与保证；（7）法律、法规、规章规定的其它监管权利。9.2 甲方义务
（1）维护特许经营权的完整性。在特许经营期间，要求承担合理的社会公共职责，建立足够数量的风险储备金。甲方不得在已授予乙方特许经营权的地域范围内，再将特许经营权授予第三方；
（2）维护特许经营范围内燃气市场秩序；
（3）为乙方的特许经营提供必要的政策支持和扶持；
（4）制订临时接管乙方管道燃气设施及运行预案，保证社会公众的利益；（5）法律、法规及本协议规定的其他义务。9.3 乙方权利
（1）享有特许经营权范围内的管道燃气业务独家经营的权利；（2）拥有特许经营权范围内的管道燃气的投资、科学发展权利；（3）维护燃气管网安全运行的权利；
（4）对用户燃气设施不符合国家有关安全技术标准以及存在安全隐患的，或者对严重违反燃气供用气合同或违法使用燃气的用户，要求产权人或使用者改正，拒不整改者，经批准可以行使暂时拒绝供气的权利；
（5）法律、法规及本协议规定的其他权利。9.4 乙方义务
（1）为城市建设发展需对城市特许经营区域范围作出调整的，或为增强城市燃气设施的统一性、可靠性及效率，对管网、气源及设施实施统一规划及调度的，乙方应予服从，并承担相应义务；
（2）按照城市总体规划及燃气专业规划的规定，制订管道燃气发展的远、近期投资计划，经主管部门审查批准后，组织投资建设；
（3）根据城市经济社会发展需求开拓气源，进行气源设施和调峰能力建设，增加有效供给，保障城市燃气安全。
（4）按照国家、行业、地方及企业标准提供燃气及相关服务；
10（5）维护燃气管网设施正常运行，保证供气连续性。发生故障或者燃气安全事故时，应迅速抢修和援救；
（6）有普遍服务和持续运营义务，未经甲方同意，不得擅自决定中断供气、解散、歇业；
（7）接受甲方的日常监督管理、依照法律、法规、规章进行的临时接管及其他管制措施和社会公众的监督；
（8）乙方有义务且必须就由于建设、运营和维护市政管道燃气设施而造成的环境污染及因此而导致的任何损害、费用、损失或责任，对甲方予以赔偿。但若所要求的损害、费用、损失或责任是由甲方违约所致或依本协议乙方不承担责任的环境污染除外；
（9）乙方有义务对所供应用户的室内管线设施进行检查、指导、督促安全使用；（10）乙方必须将有关市政管道燃气设施设计、建设和运行的所有技术数据，包括设计报告、计算和设计文件、运行数据，在编制完成后立即提交给甲方，以使甲方能监督项目设施的设计、建设进度和设施的运行；
（11）在特许经营权被取消或终止后，应在授权主体规定的时间内，保证正常供应和服务的连续性。在移交用于维持特许经营业务正常运作所必需的资产及全部档案给授权主体指定的单位时，对交接期间的安全、服务和人员安臵承担全部责任；
（12）乙方有积极推动本城市燃气科学技术进步，促进燃气事业发展的义务。9.5 定期报告
乙方在特许经营期间，应当对下列事项向甲方做出定期报告：
（1）乙方应于每年的三月一日前向甲方提交上一的特许经营报告（内容包括特许经营资产情况、发展、管理、服务质量报告、经营计划的执行情况和企业基本状况等）、特许经营财务报告；
（2）乙方应于每季度开始的前十日前向甲方提交上一季度的管道燃气质量检测报告；
（3）乙方应于每年结束前两个月向甲方提交下管道燃气发展、气量、投资项目计划报告，经营计划；
（4）未年报。9.6 临时报告
乙方应当在下列事项出现后十日内向甲方提交书面备案报告：（1）乙方制订远期经营计划（如五年或十年经营计划）；
（2）乙方董事、监事、总经理、副总经理、财务总监、总工程师等高级管理人员确定或发生人员变更；
（3）乙方的股东或股权结构发生变化；
（4）乙方董事会、监事会作出的有关特许经营业务的决议；
（5）乙方签署可能对公司特许经营业务有重大影响的合同、协议或意向书；（6）发生影响燃气供应、价格、安全、技术、质量、服务的重大事项；（7）根据监管部门需要所须报告的事项；
（8）其他对公司特许经营业务有重大影响的事项。
第十章
违
约
10.1 赔偿责任
协议任何一方违反本协议的任一约定的行为，均为违约。违约方承担赔偿责任，包括对方因违约方的违约行为导致的向第三方支付的赔偿。
非违约方应当最大程度地减少因违约方违约引起的损失。
如部分损失是由于非违约方作为或不作为造成的，则应从获赔金额中扣除因此而造成的损失。
10.2 提前告知
乙方在知道或应该知道自己不再具备履行本协议能力时，应提前以书面形式向甲方告知自己真实情形，并协助甲方执行临时接管预案。乙方未及时通知甲方，造成损失或重大社会影响的，乙方及乙方责任人应承担相应法律责任。
10.3 合理补救
甲方认为乙方有致使其特许经营权被取消的行为时，应以书面形式向乙方告知，并应给予书面告知日后15日的补救期。乙方应在补救期内完成纠正或消除特许经营障碍，或在该期内对甲方的告知提出异议。甲方应于接到异议后10日内重新核实情况，并做出取消或不取消决定。乙方必须首先对补救期间内的安全问题落实保障措施。
第十一章
不可抗力 11.1 不可抗力免责
由于不可抗力事件不能全部或部分履行其义务时，任何一方可中止履行其在本协议项下的义务（在不可抗力事件发生前已发生的应付未付义务除外）。
如果甲方或乙方按照上款中止履行义务，其必须在不可抗力事件结束后尽快恢复履行这些义务。
11.2 对不可抗力免责的限制 以下各项事件不构成不可抗力：
（1）因正常损耗、未适当维护设备或零部件存货不足而引起的设备故障或损坏；（2）仅仅导致履约不经济的任何行为、事件或情况；
（3）在有能力地应用一定的技术、管理方法就可避免事故（事件）发生而没有应用的情况。
11.3 提出不可抗力一方的义务
声称受到不可抗力的一方必须在知道不可抗力事件发生之后尽可能立即书面通知另一方，并详细描述有关不可抗力事件或法律变更的发生和可能对该方履行在本协议义务产生的影响和预计影响结束的时间。同时提供另一方可能合理要求的任何其他信息。发生不可抗力事件时，任何一方必须各自承担由于不可抗力事件造成的支出和费用。
声称受到不可抗力的一方应在任何时候采取合理的行动，以避免或尽量减少不可抗力事件的影响。
第十二章
争议解决
12.1 协商解决争议
若双方对于由于本协议、在本协议项下或与本协议有关的或对其条款解释（包括关于其存在、有效或终止的任何问题），以及因履行本协议而产生的任何争议、分歧或索赔，都应尽力通过协商解决。
通过协商未能解决上述争议，则适用第12.2条的规定。12.2 仲裁或者提起诉讼
若甲乙双方不能根据第12.1条规定解决争议，可依照适用法律通过仲裁途径解决；或者将该争议按照适用法律的规定，向有管辖权的人民法院提起诉讼。当适用法律 对此类争议的解决方式做出明确结论时，依其结论处理。
第十三章
附
则
13.1 协议签署
甲方、乙方签署本协议之代表均应在已经获得签署授权的情况下签署本协议，并在此前各方均已完成各自内部批准本协议的程序。
13.2 协议生效
本协议自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效。本协议的补充协议以及附件是本协议的组成部分，与本协议具有同等效力。
13.3 协议修订
本协议有效存续期间，因适用法律法规及相关政策发生变化，导致本协议或本协议部分约定无法履行时，或经论证，本协议部分事项影响到城市发展时，经双方协商一致可修订或签订补充协议。
13.4 协议可分割性
如果本协议任何条款不合法、无效或不能执行，或者被任何有管辖权的仲裁庭或法庭宣布为不合法、无效或不能执行，则其他条款仍然有效和可执行。
13.5 继续有效
本协议终止后，有关争议解决条款和在本协议规定终止后仍然有效的条款继续有效。
第十四章
适用法律及标准语言
14.1本协议连同附件均用中文书写。正本二份由甲方、乙方各执一份，付本
六份仍由上述各方各执三份。所有协议附件与本协议具有同等效力。
14.2 本协议受中华人民共和国法律管辖，并根据中华人民共和国法律解释。
第十五章
附
件
附件
一、甲方签约授权书 附件
二、乙方签约授权书 附件
三、特许经营区域范围图示 附件
四、履约保函
附件
五、项目和企业相关批准文件（建设用地规划许可证、土地使用证、初步设计审批、建设工程规划许可证、外国设计商的资质审查及设计合同、设计承包合同的批准、外国建设承包商资格审批和资质证书、建设施工合同备案、建设工程施工许可证、环保设施的验收、竣工验收、卫生许可证、土地复垦验收、管道燃气设施产权登记及其他权利登记、公司登记和营业执照、税务登记、财政登记、统计登记、海关登记备案、劳动管理有关事项、项目融资的批准和登记等）
附件
六、技术规范和要求 附件
七、设施维护方案
附件
八、保险（注：应包括但不限于，针对燃气设施安全、公共责任安全、用户安全购买维持适当的保险）
附件
九、工程技术方案
附件
十、管道燃气质量标准、供气服务标准 附件
十一、安全管理标准
双方各自授权代表于
年
月
日签署本协议，以兹为证。
甲方：
乙方：
_______________________
________________________ 签字：
法定代表人/授权代表
（公章）
（公章）
法定代表人/授权代表
签字：
第三篇：特许经营合同示本
特许经营合同示范文本
（一）（适用于区域特许经营）
肖朝阳
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发布时间：2003年10月8日 15时37分
第一章总则
第一条宗旨
总部与分部签署本合同，旨在使分部获得总部开发的经营（制造/销售）的特许经营权的使用权，以及总部始终如一的支持，共同努力，在特许区域内发展特许经营系统，共同拓展市场，实现预期的效益。第二条特许经营项目
总部许可分部实施的特许经营系统：。
总部根据经营（制造/销售）的成功经验，建立起以商标（品牌）为代表的特许经营系统，并将该系统许可分部在规定的区域内实施。第三条法律关系
总部与分部基于本合同产生的法律关系是一种合作关系，分部作为独立的民事主体对外开展经营活动，执行本合同。分部应当遵守法律的要求，独立对外承担民事责任。除法律和本合同另有规定，分部不是总部的代理人或业务代表。分部不得以总部的名义缔结合同，或约定其他义务，或作出任何承诺与保证，使总部对第三人承担责任。第四条基本原则
公平与诚实信用，是订立和执行本合同的基本原则。
总部和分部应当自觉维护公平和诚信原则在履行特许经营合同过程中的贯彻实施，总部尤应对此负主要责任。
尽管如此，总部与分部也认识到，双方在实施特许经营的目标等方面并非完全一致，且基于实施目标及其他方面的差异，将不可避免地导致合同执行过程中的分岐与矛盾。为此，双方认识到，基于公平和诚实信用的原则，以善意的方式理解本合同及合同执行过程中的分岐与矛盾，通过协商解决争议，是实现合同目的的根本途径。
第二章特许经营权
第五条许可的权利
总部许可分部在本合同规定的特许区域内，独家使用总部经营（制造/销售） 的特许经营权，按照双方约定的开发计划开办直营特许店和授权第三人开办加盟特许店，发展特许经营系统。
特许经营权是总部经营（制造/销售） 特许经营系统的全部商业要素，包括总部所拥有的商标、商号、专利、著作权、商业秘密、经营诀窍、„„、等；其中：
（一）商标是指总部注册的产品（服务）商标，注册号；
（二）商号是指总部登记注册的企业名称 和该名称中的字号，登记号，登记机关为工商行政管理局；
（三）专利是指总部拥有的 发明（实用新型或外观设计）专利，专利号，专利有效期截止 年月日；
（四）著作权是指总部创作的作品，著作权有效期限截止年月 日；
（五）商业秘密是指总部开发的不为公众所知悉、能够增强特许经营系统竞争力的经营诀窍和专有技术，包括但不限于《经营手册》、制造产品的专有技术；
（六）经营诀窍是指经营（制造/销售） 的全部有效程序和方法，包括产品配方、加工工艺、营销方式、„„、等等；
（七）„„。
第六条特许经营权的使用方式
总部许可分部在以下列第种方式使用特许经营权：
（一）设立由分部直接投资（全资或控股）的直营店；
（二）许可第三人使用特许经营权设立加盟店；
（三）同时设立直营店和加盟店；
（四）以特许店以外的其他商业形式分销特许经营范围内的产品。
第七条许可的形式
总部许可分部使用特许经营权的形式为独占许可（或排他许可或普通许可）。总部承诺并保证：
（一）不许可第三人以任何方式在特许区域内使用特许经营权的全部或部分权利；
（二）不以任何方式（或与特许经营相同或相似的方式）在特许区域内使用特许经营权的全部或部分权利；
（三）不向特许区域内的任何第三人销售特许经营范围内的任何产品（服务）。第八条权利的保留
在特许区域范围内，总部对许可分部使用的特许经营权作出以下保留：
（一）特许人在本区域内地区设立直营店，未总部同意，分部不得在该地区设立直营店或加盟店；
（二）在分部不能按照市场开发计划开发特许区域的市场时，总部以自己名义或许可其他分部设立直营店或加盟店；
（三）由总部以特许店之外的其他商业形式（批发、邮购、直销„„）分销特许经营范围内的产品（服务）。
第九条权利的限制
总部对分部使用特许经营权作出下列限制：
（一）在本合同履行期限满年后，未经总部同意，分部不得再设立直营店或加盟店；
（二）分部设立直营店的数量不得超过本区域内全部特许店数量的%。第十条特许区域
总部许可分部开发的区域为，在特许区域内，分部享有本合同规
定的独占许可权。
分部开发特许经营的初始区域为。如果分部能够按照开发计划完成初始区域的市场开发，而且不发生本合同规定的重大违约行为，分部将可以按照开发计划开发全部特许区域；如果分部未能按照开发计划完成了初始区域的市场开发，或发生本合同规定的重大违约行为，总部将保留对特许区域进行调整的权利，有权取消分部开发初始区域之外其他区域的权利。
第三章合同期限与续约
第十一条合同期间
本合同自之日起生效，有效期 年，截止日期为最后一个的月日。
如果分部满足续约条件的要求，则本合同可以延长 年，依此类推。
第十二条续约条件
在本合同期限届满时，分部应当满足下列续约条件：
（一）分部较好地履行了本合同项下的义务，没有发生过重大违约行为；
（二）分部已经向总部支付了到期的全部款项；
（三）分部签署放弃可针对总部提起诉讼和仲裁的文件；
（四）分部同意向总部支付元的续约费。
第十三条续约文本
续约时签署的合同文本，使用续约时总部制定的适用于区域特许经营的标准合同文本，即适用于所有特许区域的合同文本，但应符合下列条件：
（一）应当以本合同文本为蓝本，不得对本合同文本进行重大修改；
（二）有关特许费用和广告基金的收取比例，续约条件，特许区域，„„等事项不得作出修改；
（三）对违约行为的处罚标准不得高于本合同规定的标准或水平。
第五章培训
第十九条初始培训
本合同签订之后日内，总部应当对分部指派的人员进行为期天的培训。参加培训的人员包括分部经理、开发部经理、培训部经理、采购部经理、配送中心经理、试营店经理、„„，培训课程见附件，培训的地点、时间由总部具体安排。
分部应当按照总部规定选拔参加培训的人员，并将拟参加培训人员的情况报总部审核批准，总部有权否决分部提出的培训人雪
初始培训的内容包括：
（一）区域特许经营系统的建立、运行、管理及专业技术知识；
（二）特许店的选址、开业、运行、管理、经营及促销；
（三）建立区域性的培训设施和机构。
第二十条后续培训
在特许经营关系存续期间，总部应当对分部进行下列定期或不定期的培训，不断提高特许经营系统的经营管理水平：
（一）在每年月前，在总结基础上组织一次培训研讨会，由分部经理、„„参加；
（二）在更新经营手册、计算机软件系统升级、调整经营策略及其他涉及特许经营系统的重要变革时，总部应在变革前进行培训，分部应当按照总部规定指派人员参加培训；
（三）应分部的要求组织相关培训，培训日期、地点及参加人员由分部确定；
（四）每月（季/年） 次向分部提供由总部编缉（包括分部供稿）的有关特许经营系统的信息简报（内部资料），以保证对相关问题的解释准确无误，并介绍总部和全体分部的经验。
第二十一条对特许店的培训
对区域内特许店经理的初始培训由总部负责，后续培训及对其他人员的培训由分部负责。
第二十二条培训的考核
参加培训的人员，应通过总部对培训项目的考核。考核不合格的，应当进行重复培训。经重复培训仍不能通过考核，分部应当更换参加培训的人员。
分部及特许店的所有人员均必须参加培训并考核合格后，方可持证上岗。
加盟店经理不能通过初始培训，应当终止与其签订的《特许经营合同》，其交纳的加盟费不予返还（或在扣除培训费后予以全部或部分返还）。
第二十三条培训费用
根据本规定由总部组织的培训，其费用由总部负担，但参加培训人员的差旅费自负。重复培训及分部要求总部举行的培训，全部费用由分部或加盟店负担。总部向分部收取培训费的标准，为每名培训师每天元。在总部以外的地区进行培训的，培训师的差旅费另行计算，按总部规定的标准向分部统一收取。
第七章设备与物品
第二十九条统一配置
分部应当按照总部对特许经营系统的要求，统一配置分部及特许店使用的设备与物品，以满足特许经营系统统一形象的要求。配置设备、物品的种类及具体要求详见经营手册。第三十条专用设备与物品
特许经营系统使用的专用设备与物品，由分部向总部租用，分部不能通过其他途径租用或采购。
分部应当一次性向总部支付专用设备与物品的租赁费用。租赁费用的价格不得高于市场同类设备或物品的市场销售价格，无参照价格的，不得超过总部采购或制造专用设备或物品成本价的 %。总部应当向分部说明租赁费用的构成情况，并提供相关证据或评估报告。
在特许经营关系终止时，分部应当将专用设备与物品返还总部。在情况下，总部按照给予分部补偿。
第三十一条维修与保管
专用设备与物品的维修责任按照下列规定执行：
（一）除第（二）规定之外，由分部负责维修，总部有义务向分部无偿（有偿）供应维修配件；
（二），由总部负责维修，维修费用由总部（分部或加盟店）负担。
因分部（加盟店）保管不善造成专用设备与物品毁损、灭失的，分部（加盟店）应当予以赔偿（或租赁费用不予返还）。
第三十二条保险
分部（加盟店）应当按照总部规定的专用设备与物品的种类、时间、险别、保险金额投保，并指定总部为第一受益人。
因分部（加盟店）不按总部规定履行投保义务，致使专用设备与物品受到损失而不能获得保险赔偿的，分部（加盟店）应当承担赔偿责任。
第三十三条通用设备与物品
特许经营系统使用的通用设备与物品，分部可以从总部采购，也可以通过其他途径采购，但应当符合总部的规定。
总部向分部供应的通用设备与物品的价格，不得高于市场同类设备或物品的市场价格，无参照价格的，不得超过总部采购或制造该设备或物品成本价的 %。总部应当向分部说明销售价格的构成情况，并提供相关证据或评估报告。
第三十四条供应商资格审查制
总部对通用设备与物品的供应商，实行“供应商资格审查制”，分部不得采购未经总部审查合格的供应商供应的设备与物品。
分部（特许店）向总部审查合格的供应商购买设备与物品，总部不得从供应商处获取经济利益。
第三十五条质量及责任
无论通过何种途径采购的设备与物品，均应符合国家标准或行业标准，没有国家标准、行业标准的，按照经营手册规定的产品质量标准执行。
总部向分部供应（出租）的设备与物品不符合质量标准的，总部应当承担修理或更换的责任。因此造成他人人身、财产损害的，总部应当承担赔偿责任。
第九章商标与品牌
第五十条使用许可
总部将其拥有的 商标、 商号和标志许可分部使用，分部在特许区域内享有独占许可（排他许可或普通许可）的权利。商标与品牌的许可使用，除本章规定外，按照双方签署的合同附件——《商标许可使用协议》执行。
第五十一条限制与保留
总部对许可分部使用的商标与品牌的权利作出下列限制和保留：
（一）限于特许经营系统及为特许经营的目的；
（二）未经总部同意，分部不得将商标与品牌作为其商号或商号的一部分使用；
（三）由总部或总部许可的第三人，在特许区域内以方式制造（销售） 产品；
（四）由总部或总部许可的第三人，在特许区域内举办的展会、比赛或公益活动使用商标与品牌；
（五）《商标许可使用协议》作出的其他限制与保留。
第五十二条商标许可合同备案
总部应当将本合同附件——《商标使用许可协议》，在本合同签订后三个月内报商标局备案。如因总部延迟备案而导致的全部责任，由总部承担。
第五十三条宣传
总部和分部均有义务持续不断地宣传商标和品牌。
总部应事先制定每的宣传计划，并征求分部的建议或意见。总部应向分部提供宣传
所需的手册、招贴画、纪念品等资料，并（由总部广告基金）负担其费用。
分部应当在特许区域内执行总部的宣传计划，实施总部要求的宣传工作，在本区域内宣传商标和品牌，维护商标和品牌的形象。
第五十四条商标、品牌的变更
因总部违反商标法的规定取得许可分部使用的商标的注册而被商标局裁定撤销注册的，无论总部以任何商标取代许可分部使用的商标，除分部明确表明同意之外，分部有权解除本合同，总部应当向分部返还 费用，并赔偿 损失。
在本合同履行期间，经半数以上分部同意，总部可以启用新的商标以代替许可分部使用的商标，但总部在原许可分部使用商标的基础上对商标进行的合理改动且不致造成公众对商标识别性的重大影响的不在此限。
总部许可分部使用的商号、标志的变更，不影响本合同的执行。
无论因任何原因而导致商标与品牌的变更，因此产生的更改招牌及 的费用由负担。
第五十五条商标与品牌的分许可
分部无权将总部许可其使用的商标许可加盟店使用，但总部授权分部对加盟店使用许可商标的商品质量进行监督。履行监督职责。分部在特许区域内发展的加盟店，应当由总部直接与其签订《商标使用许可合同》，并报商标局备案。
总部许可分部使用的商号、标志，分部可以根据本合同的规定，许可加盟店合作。第五十六条招牌
分部及特许店使用的招牌及内部标牌，由总部统一制作，出借给分部及加盟店使用，费用由负担。
分部及特许店使用的包含总部商标与品牌的包装袋（纸、盒、箱）及，由总部统一制作，转售给分部（加盟店）使用，价格按本合同第XX条执行；由分部（或加盟店）按照总部规定的设计要求制作，费用自负。（因文本过长未完）
第四篇：江苏省管道燃气特许经营管理办法
江苏省管道燃气特许经营管理办法
第一条
为规范管道燃气特许经营活动，保障社会公众利益和公共安全，根据《中华人民共和国行政许可法》、《江苏省燃气管理条例》以及建设部《市政公用事业特许经营管理办法》的规定，制定本办法。
第二条
管道燃气特许经营，是指经营企业依照《江苏省燃气管理条例》规定取得特许经营权，并在一定期限和范围内从事管道燃气和相关服务的经营活动。
第三条
省建设行政主管部门负责对全省管道燃气特许经营权的实施进行指导和监督。城市人民政府授权委托的设区市、县（市）建设（市政公用）行政主管部门（以下统称建设行政主管部门）负责本行政区域内管道燃气特许经营权的实施和对特许经营企业的监管工作。
第四条
实施管道燃气特许经营的项目必须经设区市、县（市）人民政府批准。在具体实施管道燃气特许经营项目时，按照《江苏省燃气管理条例》规定，必须先制定管道燃气特许经营实施方案。
第五条
实行管道燃气特许经营实施方案评审制度。实施方案由设区的市、县（市）建设行政主管部门在同级人民政府的领导下，组织相关部门共同研究制定。实施方案先经当地人民政府初步审查认可，再由组织制定方案的市、县（市）建设行政主管部门报上一级建设行政主管部门组织专家进行论证后，报请本级人民政府批准后实施。
第六条
实施方案应当包括以下内容：
（一）行业发展规划；
（二）特许经营项目名称；
（三）特许经营项目的主要内容及基本经济技术指标；
（四）特许经营的方式；
（五）特许经营期限；
（六）经营者的选择方式及具体操作程序；
（七）经营者应当具备的条件（资格预审条件、招标基本条件）；
（八）经营产品和服务价格的收费及调整规则；
（九）经营产品和服务质量要求；
（十）政府监管内容及相关承诺；
（十一）特许经营协议文本的主要内容；
（十二）实行临时接管措施；
（十三）经营期满后经营资产的处置；
（十四）特许经营权费的收取标准及收取办法，经营权费的资金管理办法及用途；
（十五）政府各相关职能部门的监管职责；（十六）特许经营方案的具体组织实施机构。第七条
管道燃气经营权的授予，应当按照《江苏省燃气管理条例》的规定，采取招标投标等公开、公平的方式，选择特许经营企业授予管道燃气经营权。
第八条
经营权期限应当根据不同的规模、经营方式确定，经营期限最长不得超过30年。
第九条
管道燃气特许经营权的授予程序、特许经营协议内容、申请特许经营权的企业应当具备的条件、管道燃气经营企业应当履行的义务等按照《江苏省燃气管理条例》规定执行。设区的市、县（市）建设行政主管部门与经营企业签订的特许经营协议，应当报上一级主管部门备案，并根据需要发给经营企业经营权凭证。
第十条
特许经营期间，经营内容需要变更的，协议双方必须在共同协商的基础上签订相关的补充协议，并按照本办法第九条第二款的规定备案。
因经营企业原因，需要对经营内容作重大变更的，经营企业必须及时报当地建设行政主管部门予以确认。
城市人民政府根据城市建设和社会经济发展需要，调整特许经营协议，对经营企业利益受损的，应当给予合理补偿。
第十一条
特许经营期间，经营企业主动提出解除特许经营协议的，必须提前二个月报告当地建设主管部门，经当地建设主管部门报本级政府同意后，方可解除协议，终止经营，并报上一级主管部门备案。
经营企业在提出终止经营的期间内，必须保证正常的产品和服务的经营，并承担政府重新按照程序确定新经营者所发生的一切费用。
第十二条
经营企业需要变更企业名称、法定地址、法定代表人，必须提前15个工作日告知建设行政主管部门。
第十三条
依法取得的管道燃气特许经营权不得擅自处置。第十四条
管道燃气特许经营企业有下列行为之一的，设区的市、县（市）建设行政主管部门在报经本级人民政府批准，并报上一级建设行政主管部门备案后，可以终止特许经营协议，并实施临时接管。
（一）擅自转让、出租特许经营权的；
（二）存在重大安全隐患且拒不整改的；
（三）因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的；
（四）擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和公共安全的；
（五）法律、法规规定可以终止特许经营协议的其他情形。
取消经营权的决定由建设行政主管部门书面通知经营企业。经营企业可以在收到书面通知后30个工作日内提出书面申辩或者要求举行听证会。
第十五条
经营权发生变更或终止时，建设行政主管部门必须妥善做好资产处置等相关工作，保障管道燃气供应和服务的连续性、稳定性。
第十六条
特许经营协议是经营企业从事管道燃气经营的法定依据。经营企业应当按照经营协议和经营凭证规定的权限、范围和期限等行使经营权。第十七条
经营企业应当对管道燃气设施的技术档案及营运情况记录等资料进行收集、整理和归档，并完善信息化管理系统。
经营期满时，经营企业应当将前款资料完整移交后续经营者或者建设主管部门。
第十八条
城市人民政府及有关部门应当为经营企业创造良好的政策保障和经营环境，并为经营企业提供相应的服务，保障经营企业拥有自主经营的权利。
第十九条
建设行政主管部门应当依法对经营企业进行监督管理，每2年进行一次中期评估，特殊情况下可以实施评估，评估结果应报上一级建设行政主管部门备案。发现管道燃气经营企业未按规定履行特许经营义务，不符合特许经营条件，或者有不合理收费等问题的，应当责令限期整改。
第二十条
建设行政主管部门应当按照协议内容加强对经营企业投资、建设、生产、运行及其相关活动的日常监督管理，对产品质量、服务质量实行定期和不定期地检测、检查。发现经营企业在产品和服务质量方面存在问题的，应当责令限期整改。
第二十一条
未取得特许经营权擅自从事管道燃气经营活动的，由建设行政主管部门依照《江苏省燃气管理条例》第五十六条的规定责令停止经营，并处十万元以上五十万元以下罚款。
第二十二条
对在《条例》实施前已经从事管道燃气建设和经营但还没有实施特许经营制度的企业，应按《江苏省燃气管理条例》的有关规定，完善实施特许经营的相关制度，签订特许经营协议，明确特许经营的内容和要求，并报上一级建设行政主管部门备案。
第二十三条
本办法自发文之日起施行。
第五篇：城市管道燃气特许经营协议
第一章 总则
1．1 为了规范_________城市、地区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和_________（地方法规名称），由协议双方按照法定程序于_________年_________月_________日在中国_________省（自治区）_________市签署本协议。
1．2 协议双方分别为：经中国_________省（自治区）_________市（县）人民政府授权（注：该授权可以通过以下二种形式，1、该人民政府发布规范性文件；
2、该人民政府就本协议事项签发授权书），中国_________省（自治区）市（县）人民政府_________局（委）（下称甲方）和_________公司（下称乙方）。
1．3 特许经营原则
甲乙双方应当遵循以下原则：
（1）公开、公平、公正和公共利益优先；
（2）遵守中国的法律；
（3）符合城市规划及燃气专业规划；
（4）使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应；
（5）有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平；
（6）有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。
第二章 定义与解释
·餐饮业加盟合同书 ·连锁店加盟合同 ·瑜伽加盟合同 ·家具加盟合同·特许加盟合同 ·商场超市加盟合同 ·加油站加盟合同书 ·酒类专卖店加盟合同
2．1 中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。
2．2 法律：指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。
2．3 燃气：是指供给民用生活、商业经营和工业生产等使用者使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。
2．4 管道燃气：以管道输送方式向使用者提供燃气。
2．5 管道燃气业务：提供管道燃气及相关服务的经营业务。
2．6 燃气管网设施：指用于输送燃气的干线、支线、庭院等管道及管道连接的调压站（箱）和为其配套的设备、设施。
2．7 市政管道燃气设施：市政规划红线外所有燃气管道设施。
2．8 庭院管道燃气设施：市政规划红线内所有燃气管道设施。
2．9 影响用户用气工程：是指如果出现下列情况，则视为影响用户用气的工程：
（1）造成户以上用户供气中断或供气压力显著降低，影响用户使用_________小时以上；
（2）阻碍主干、次干道路车辆和行人通行小时以上；
（3）影响其他公共设施使用。
2．10 燃气紧急事件：涉及管道燃气需要紧急采取非正常措施的事件，包括燃气爆炸、着火和泄漏等。
2．11 特许经营权：是指本协议中甲方授予乙方的、在特许经营期限内独家在特许经营区域范围内运营、维护市政管道燃气设施、以管道输送形式向用户供应燃气，提供相关管道燃气设施的抢修抢险业务等并收取费用的权利。
2．12 不可抗力：是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：
（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾；
（2）流行病、瘟疫；
（3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，**或恐怖行为；
（4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工；
（5）由于不能归因于乙方的原因造成的燃气质量恶化或供应不足。
2．13 日、月、季度、年：均指公历的日、月份、季度和年。
第三章 特许经营权授予和取消
3．1 特许经营权授予
（1）甲方与乙方签署本特许经营协议；
（2）本协议签署_________日内，甲方向乙方发放特许经营授权书，并向社会公布。
3．2 特许经营履约担保
签订协议后日内，乙方应向甲方提供双方能接受的信誉良好的金融机构出具的履约保函。以保证乙方履行本协议项下有关建设项目实施以及第9．4条规定的义务。
履约保函金额_________。（履约保函金可根据特许经营范围内用户数、用气量和用气性质等当地具体情况由协议双方商定。）
3．3 特许经营权期限
本协议之特许经营权有效期限为_________年，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
3．4 特许经营权地域范围
本协议之特许经营权行使地域范围为现行行政管辖区域内，东起_________西至_________止；北起_________南至_________止。乙方不得擅自扩展特许经营权地域范围。
3．5 特许经营业务范围
本协议规定之特许经营权的业务范围：_________。（包括以管道输送形式向用户供应天然气、液化石油气、人工煤气及其他气体燃料，并提供相关管道燃气设施的维护、运行、抢修抢险业务等）
3．6 特许经营权转让、出租和质押
在特许经营期间，除非甲乙双方另有约定，乙方不得将本特许经营权及相关权益转让、出租和质押给任何第三方。
3．7 特许经营权的取消
乙方在特许经营期间有下列行为之一的，甲方应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并实施临时接管：
（1）擅自转让、出租特许经营权的；
（2）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；
（3）因管理不善，发生特别重大质量、生产安全事故的；
（4）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；
（5）法律禁止的其他行为。
第四章 特许经营协议的终止
4．1 期限届满终止
特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止。
4．2 提前终止
（1）因不可抗力或一方认为有必要时，经甲乙双方协商可以提前终止本协议，并签订提前终止协议。协商不能达成一致时，任何一方不得擅自提前终止本协议；
（2）因特许经营权被取消，双方终止执行本协议。
4．3 特许经营协议终止日
（1）特许经营期限届满日；
（2）提前终止协议生效日；
（3）特许经营权被取消日。
4．4 特许经营终止协议
（1）本协议因特许经营期限届满而终止，应在终止日180日前完成谈判，并签署终止协议；
（2）本协议因特许经营权被取消而终止的，甲乙双方应在终止日前签署终止协议。
4．5 资产归属与处置原则
（1）谁投资谁所有；
（2）资产处置以甲乙双方认定的中介机构对乙方资产评估的结果为依据；
（3）乙方不再拥有特许经营权时，其资产必须进行移交，并按评估结果获得补偿。
第五章 燃气设施的建设、维护和更新
5．1 燃气设施建设
在本协议规定的区域范围内，乙方应根据城市规划和燃气专业规划的要求，承担市政燃气管道和设施的投资建设。
5．2 燃气设施建设用地
特许经营期间，乙方在甲方投资建设的燃气设施，所占土地为公用事业用地，乙方按照城市基础设施用地交纳有关税费。未经审批，乙方不得变更该土地用途性质，也不得将该土地使用权转让和抵押。
5．3 燃气设施运行、维修及更新
特许经营期间，乙方应按照国家标准和地方标准以及相关规定，负责燃气设施运行、维修及更新。
5．4 燃气设施征用及补偿
甲方因公共利益需要，依法征用燃气设施，乙方应予配合，甲方应给予乙方合理补偿。
第六章 供气安全
6．1 燃气安全要求
甲乙双方须严格遵守国家和地方有关安全的法律、法规、规章及政策性文件，乙方承诺燃气供应、运行、质量、安全、服务符合国家、行业和地方相关标准，依法对特许经营区域内的管道燃气供气安全、公共安全和安全使用宣传负责。
6．2 燃气安全制度
乙方应建立和完善安全生产责任制度，建立安全生产保证体系，保障燃气安全和稳定供应、运行和服务，防止责任事故发生；
对出现燃气事故和在事故期间，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对用户和社会公众的影响，同时乙方必须按照国家有关安全管理规定向有关部门报告；
乙方要加强燃气安全巡检，消除安全隐患，对危及燃气设施安全的案情应及时制止，并报告有关部门，同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改。对逾期不改的，书面向甲方或行政执法部门报告。甲方接到乙方报告后，应及时协调执法部门予以查处。
6．3 管道燃气设施安全预防
乙方应严格执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的规定，严格运行、维护和抢修安全技术程序，对管道燃气设施和用户设施的运行状况及性能进行定期的巡检。必要时（发生自然灾害、重大安全事故等），乙方应对地下燃气管网进行安全质量评估，并将设施运行状况定期报告甲方。
乙方应在与用户签订的供用气合同中明确双方的安全责任。
6．4 强制保险
乙方应针对燃气设施安全、公共责任安全、用户安全购买维持适当的保险，并承担保险费用。
6．5 应急抢修抢险
乙方要建立应急抢修抢险救灾预案和相应的组织、指挥、设备、物资等保障体系并保证在出现事关燃气应急事故时，保障体系能够正常启动。乙方要建立管道燃气设施应急抢修队伍，提供24小时紧急热线服务。
6．6 燃气安全用气宣传
乙方应根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的标准，向管道燃气用户提供各种形式安全检查、宣传的服务，解答用户的燃气安全咨询，提高公众对管道燃气设施的保护意识。
6．7 影响用户用气工程的报告
乙方在进行管道燃气设施维护或改造工程时，如果是影响用户用气的工程，应当在开展工程作业前____小时告知用户，并通过新闻媒体向用户和社会公众预告工程简况、施工历时、可能受影响的程度及区域等相关情况。
6．8 紧急事件的通知
乙方处理燃气紧急事件影响或可能影响范围较大的用户正常使用燃气时，乙方应在处理的同时报告甲方，并应以适当的方式告知受到或可能受到影响的用户。
第七章 供气质量和服务标准
7．1 供气质量
乙方应当建立质量保证体系，确保其向用户所供应的燃气质量、管输和灶前压力、燃烧热值、华白指数、燃气加臭等方面符合本协议附件四所规定的质量要求。
7．2 服务标准
乙方应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、用户维修服务网点、营业接待、定期抄表、设施安装检修等综合服务，并确保能够达到附件五所规定的标准。
第八章 收费
8．1 批准的价格
乙方管道燃气销售价格执行当地政府物价主管部门批准的销售价格向其服务范围内的用户收取费用。
乙方其他有偿服务价格标准须经当地政府物价主管部门另行批准。
8．2 燃气费计算
燃气气费的计算可按每立方米的单价乘以用气量计算，或采用热量单价计算。燃气费结算方式按照适用法律，实行周期抄表并结算燃气费。
8．3 价格调整程序
乙方因非乙方原因造成的经营成本发生重大变动时，可提出城市管道燃气收费标准调整申请。甲方核实后应向有关部门提出调整意见。
8．4 成本监管
甲方有权对管道燃气企业经营成本进行监管，并对企业的经营状况进行评估。
第九章 权利和义务
9．1 甲方权利
（1）甲方依照国家相关法律、法规及有关技术标准对乙方的特许经营业务进行监管；
（2）监督乙方实施特许经营协议内容，并可聘请中介机构对乙方的资产和经营状况进行评估，根据评估结果向乙方提出建议；
（3）享有审查乙方管道燃气五年规划和投资计划是否符合城市总体规划的权利；
（4）受理用户对乙方的投诉，进行核实并依法处理；
（5）法律、法规、规章规定的其它监管权利。
9．2 甲方义务
（1）维护特许经营权的完整性，在特许经营期间，甲方不得在已授予乙方特许经营权地域范围内，再将特许经营权授予第三方；
（2）维护特许经营范围内燃气市场秩序；
（3）为乙方的特许经营提供必要的政策支持和扶持；
（4）制订临时接管乙方管道燃气设施及运行预案，保证社会公众的利益；
（5）法律、法规及本协议规定的其他义务。
9．3 乙方权利
（1）享有特许经营权范围内的管道燃气业务独家经营的权利；
（2）拥有特许经营权范围内的管道燃气的投资、发展权利；
（3）维护燃气管网安全运行的权利；
（4）对用户燃气设施不符合国家有关安全技术标准以及存在安全隐患的，或者对严重违反燃气供用气合同或违法使用燃气的用户拒绝供气的权利；
（5）法律、法规及本协议规定的其他权利。
9．4 乙方义务
（1）制订管道燃气发展的远、近期投资计划，按照城市总体规划及燃气专业规划的要求组织投资建设；
（2）按照国家、行业、地方及企业标准提供燃气及相关服务；
（3）维护燃气管网设施正常运行，保证供气连续性。发生故障或者燃气安全事故时，应迅速抢修和援救；
（4）有普遍服务和持续经营义务，未经甲方同意，不得擅自决定中断供气、解散、歇业；
（5）接受甲方的日常监督管理及依照法律、法规、规章进行的临时接管和其他管制措施和社会公众的监督；
（6）乙方有义务且必须就由于建设、运营和维护市政管道燃气设施而造成的环境污染及因此而导致的任何损害、费用、损失或责任，对甲方予以赔偿。但若所要求的损害、费用、损失或责任是由甲方违约所致或依本协议乙方不承担责任的环境污染除外；
（7）乙方必须将有关市政管道燃气设施设计、建设和运行的所有技术数据，包括设计报告、计算和设计文件、运行数据，在编制完成后立即提交给甲方，以使甲方能监督项目设施的设计、建设进度和设施的运行；
（8）在特许经营权被取消或终止后，应在授权主体规定的时间内，保证正常供应和服务的连续性。在移交用于维持特许经营业务正常运作所必需的资产及全部档案给授权主体指定的单位时，对交接期间的安全、服务和人员安置承担全部责任。
9．5 定期报告
乙方在特许经营期间，应当对下列事项向甲方做出定期报告：
（1）乙方应于每年的_________月_________日前向甲方提交上一的特许经营报告（内容包括特许经营资产情况、发展、管理、服务质量报告、经营计划的执行情况和企业基本状况等）、特许经营财务报告；
（2）乙方应于每年_________月前向甲方提交上一的管道燃气质量检测报告；
（3）乙方应于每年_________月前向甲方提交本管道燃气发展、气量、投资项目计划报告，经营计划。
9．6 临时报告
乙方应当在下列事项出现后十日内向甲方提交书面备案报告：
（1）乙方制订远期经营计划（如五年或十年经营计划）；
（2）乙方董事、监事、总经理、副总经理、财务总监、总工程师等高级管理人员确定或发生人员变更；
（3）乙方的股东或股权结构发生变化；
（4）乙方董事会、监事会作出的有关特许经营业务的决议；
（5）乙方签署可能对公司特许经营业务有重大影响的合同、协议或意向书；
（6）发生影响燃气价格、安全、技术、质量、服务的重大事项；
（7）其他对公司特许经营业务有重大影响的事项。
第十章 违约
10．1 赔偿责任
协议任何一方违反本协议的任一约定的行为，均为违约。违约方承担赔偿责任，包括对方因违约方的违约行为导致的向第三方支付的赔偿。
非违约方应当最大程度地减少因违约方违约引起的损失。
如部分损失是由于非违约方作为或不作为造成的，则应从获赔金额中扣除因此而造成的损失。
10．2 提前告知
乙方在知道或应该知道自己不再具备履行本协议能力时，应提前以书面形式向甲方告知自己真实情形，并协助甲方执行临时接管预案。乙方未及时通知甲方，造成损失或重大社会影响的，乙方及乙方责任人应承担相应法律责任。
10．3 合理补救
甲方认为乙方有致使其特许经营权被取消的行为时，应以书面形式向乙方告知，并应给予书面告知日后_________日的补救期。乙方应在补救期内完成纠正或消除特许经营障碍，或在该期内对甲方的告知提出异议。甲方应于接到异议后_________日内重新核实情况，并做出取消或不取消决定。
第十一章 不可抗力
11．1 不可抗力免责
由于不可抗力事件不能全部或部分履行其义务时，任何一方可中止履行其在本协议项下的义务（在不可抗力事件发生前已发生的应付未付义务除外）。
如果甲方或乙方按照上款中止履行义务，其必须在不可抗力事件结束后尽快恢复履行这些义务。
11．2 对不可抗力免责的限制
以下各项事件不构成不可抗力：
（1）因正常损耗、未适当维护设备或零部件存货不足而引起的设备故障或损坏；
（2）仅仅导致履约不经济的任何行为、事件或情况。
11．3 提出不可抗力一方的义务
声称受到不可抗力的一方必须在知道不可抗力事件发生之后尽可能立即书面通知另一方，并详细描述有关不可抗力事件或法律变更的发生和可能对该方履行在本协议义务产生的影响和预计影响结束的时间。同时提供另一方可能合理要求的任何其他信息。发生不可抗力事件时，任何一方必须各自承担由于不可抗力事件造成的支出和费用。
声称受到不可抗力的一方应在任何时候采取合理的行动，以避免或尽量减少不可抗力事件的影响。
第十二章 争议解决
12．1 协商解决争议
若双方对于由于本协议、在本协议项下或与本协议有关的或对其条款解释（包括关于其存在、有效或终止的任何问题），以及因履行本协议而产生的任何争议、分歧或索赔，都应尽力通过协商解决。
通过协商未能解决上述争议，则适用第12．2条的规定。
12．2 仲裁或者提起诉讼
若甲乙双方不能根据第12．1条规定解决争议，可依照适用法律通过仲裁途径解决；或者将该争议按照适用法律的规定，向有管辖权的人民法院提起诉讼。当适用法律对此类争议的解决方式做出明确结论时，依其结论处理。
第十三章 附则
13．1 协议签署
甲方、乙方签署本协议之代表均应在已经获得签署授权的情况下签署本协议，并在此前各方均已完成各自内部批准本协议的程序。
13．2 协议生效
本协议自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效。本协议的补充协议以及附件是本协议的组成部分，与本协议具有同等效力。
13．3 协议修订
本协议有效存续期间，因适用法律法规及相关政策发生变化，导致本协议或本协议部分约定无法履行时，经双方协商一致可修订或签订补充协议。
13．4 协议可分割性
如果本协议任何条款不合法、无效或不能执行，或者被任何有管辖权的仲裁庭或法庭宣布为不合法、无效或不能执行，则其他条款仍然有效和可执行。
13．5 继续有效
本协议终止后，有关争议解决条款和在本协议规定终止后仍然有效的条款继续有效。
第十四章 适用法律及标准语言
14．1 本协议连同附件均用中文书写。正本_________份，由甲方、乙方各执_________份，副本_________份，仍由上述各方各执_________份。所有协议附件与本协议具有同等效力。
14．2 本协议受中华人民共和国法律管辖，并根据中华人民共和国法律解释。
第十五章 附件
附件
一、甲方签约授权书
附件
二、乙方签约授权书
附件
三、特许经营区域范围图示
附件
四、履约保函格式
附件
五、技术规范和要求
附件
六、管道燃气质量标准、供气服务标准
附件
七、设施维护方案
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
代表人（签字）：_________代表人（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
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