第一篇：山西省省筹资金资助回国留学人员科研项目及经费管理办法
山西省省筹资金资助回国留学人员科研项目及经费管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强山西省省筹资金资助回国留学人员科研项目管理，进一步管好用好留学人员科研经费，特制定本办法。
第二条 留学人员科研经费资助对象为:国家留学基金委、山西省留学人员管理委员会选派的高级访问学者、普通访问学者以及通过其他渠道出国进修、国际合作、攻读学位等留学连续一年及一年以上并有留学院校、科研院所、我国驻外使领馆出具的正式证明者。
第三条 留学人员科研经费资助项目： 国家和省重点学科、重点实验室建设项目；附加值高、市场前景广阔的高新技术成果转化项目；具有国际前沿学术水平的重大基础及应用基础研究项目；开发前景广阔，具有产业化发展前景的高新技术研究项目；服务于农业、医疗卫生等社会发展事业的超前课题。
第二章 申请条件
第四条 留学人员科研经费的申请人必须符合第二条规定，同时符合下列条件：
(一)申请者是项目的实际主持人。
(二)具有高级专业技术职称；具有中级专业技术职称者，必须由两名具有高级专业技术职称的同行专家推荐。
第五条 申请项目符合第三条规定。
第六条 下列人员不得作为项目负责人提出申请，但可作为项目组成人员参加研究：
(一)现在国外学习未回国的留学人员；
(二)准备再次出国留学半年以上的留学人员；
(三)以前省筹资金资助的科研项目尚未结题者；
(四)以前省筹资金资助的科研项目虽已结题，但未做出突出成绩的；
(五)年龄超过55周岁者。
对确因课题需要，本人身体健康的博士生导师和享受政府特殊津贴的高级技术职称者，年龄可适当放宽。
第三章 申请和审批程序
第七条 留学人员科研经费的申请，每年一次，时间为4月1日至5月31日。
第八条 申请留学人员科研经费的人员，到山西省留学人员管理委员会办公室(以下简称省留学生办)申领《资助回国留学人员科研经费申请表》、《资助回国留学人员项目推荐书》，认真填写后报本单位学术组织。
申请表(推荐书)必须由项目组成人员(推荐者)亲自签名，不得冒签或代签。
第九条 单位学术组织应对申报资助项目的科学意义、研究特色和创新点、研究方法和技术路线的可行性进行全面审查签署意见，并经单位审核盖章后报省教育厅、省科技厅、省经贸委等归口主管部门。
归口主管部门应组织同行专家对申报资助项目材料进行初审后，提出预选方案报省留学生办。
第十条 省留学生办对申报资助的项目进行核实、汇总后，对需资助经费较大的项目，组织有关专家对申报材料进行论证、评审；对需资助的一般项目，组织有关部门对申报，材料进行评审，最后综合各方意见，拟出预选项目，经省财政厅审核同意后，报省留学人员管理委员会批准后实施。
第十一条 留学人员科研经费资助期限一般不超过三年。
第四章 经费管理和使用
第十二条 留学人员科研经费由省留学生办、省财政厅负责监督，有关主管部门和项目单位共同负责管理，项目负责人具体使用。
第十三条 留学人员科研经费资助项目经省留学人员管理委员会批准后，省财政厅直接将科研经费下达到有关主管部门。有关主管部门应尽快将经费转拨项目单位，并保证专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用。
第十四条 项目负责人应在所批科研经费额度内认真制定经费使用计划，本着节俭、实用的原则，有步骤、有计划地开展科研工作。
第十五条 留学人员科研经费只能用于购置科研所需专用设备、配件、试剂、资料、调研费用等项开支，不得用于购置交通、通讯工具、音响、录摄设备及用于出国和参加国外举行的学术活动。
如发现所拨科研经费使用不当，将追回已拨科研费用，并追究有关人员的责任。
第十六条 各项目单位要严格按照科研经费批准用途，合理安排使用。年终将所有项目(包括结题和未结题)的经费决算报归口主管部门及省留学生办，各主管部门将所属单位决算审核、汇总后，按规定时间向省财政厅报送年度决算报表。
第五章 项目管理和实施
第十七条 对资助数额较大的项目，项目负责人接到省筹留学人员科研经费资助批准通知后，需根据批准通知规定的年限和资助经费签订《山西省省筹资金资助回国留学人员科研项目合同书》。经所在单位、主管部门审核盖章后，按规定的时间报省留学生办，逾期不报，视为自动放弃。省留学生办上报省留学人员管理委员会批准办理撤销手续，科研经费退回省财政厅，重新安排新的科研项目。
第十八条 科研经费到位后，项目单位应及时组织实施。
涉及到预定目标、研究内容有较大变动的，以及需延期实施或中止实施等情况，项目负责人需提出报告，经所在单位审核并签署意见后，报归口主管部门及省留学生办审批。
第十九条 项目单位必须保证项目资助期内项目负责人和项目组主要成员的稳定。
如项目负责人工作调动，项目负责人可在原所在单位继续完成项目研究；或由原所在单位更换合适的项目负责人(留学人员)。
第二十条 研究项目不能按计划执行的，所在单位和归口主管部门可建议予以中止、撤销，并报省留学人员管理委员会批准后办理中止手续，经费(余额)退回。
第二十一条 项目单位每年须对本单位的留学人员科研经费项目的执行与管理情况进行综合、统计、分析，并填写《山西省省筹资金资助回国留学人员科研项目年度进展报告》，于次年1月15日前报归口部门和省留学生办。
第二十二条 省留学生办根据工作需要，每年安排一定时间，对资助项目有计划、有重点地进行检查。
第六章 项目结题与验收
第二十三条 留学人员科研经费资助项目的结题与验收由主管部门负责。
第二十四条 留学人员科研经费资助项目一经完成，均应对其进行结题验收。
项目负责人应做出结题总结报告；所在单位科研管理部门应认真审查全套技术资料，签署结题意见。并聘请有关专家组成结题验收组。
结题验收组对该项目的完成情况，进行全面验收，并写出结论。验收结论应科学、严密、实事求是
资助经费较大的项目，应在省留学生办参与下进行结题验收。
第二十五条 聘请的结题验收组成员应具有相当学术水平、理论水平、政策水平和丰富实践经验及良好的职业道德。
第二十六条 凡已结题的项目资料及取得的科研成果全部资料应立卷x／刁档，并报IJ王口管理部门和省留学生办。
第七章 成果归属和推广应用
第二十七条 留学人员科研经费资助项目成果归国家所有，项目单位有权使用和有偿转让转化，并可根据有关规定申请成果奖励和专利。资助项目的有关论文、专著、成果评议鉴定资料等，均应标注“山西省回国留学人员科研经费资助项目”字样。
任何人不得将项目成果据为已有或阻碍成果的推广应用。
第二十八条 项目单位应按有关规定积极推广和转让转化科研成果，对有偿转让、转化项目，项目单位应按一定比例上缴省财政厅专户作为滚动资助资金。
第八章 附则
第二十九条 本办法自发布之日起施行。本办法施行前的有关规定与本办法不一致的，以本办法规定为准。
第三十条 本办法由山西省留学人员管理委员会办公室负责解释。
第二篇：二○一二年山西省省筹资金资助出国留学人员选拔简章
2012年山西省省筹资金资助 出国留学人员选拔简章
根据国家和我省经济建设和社会发展的需要，为加强科学、技术、文化、教育、管理等方面高层次人才的培养，积极促进我省与世界各国的交流与合作，按照省筹资金资助留学计划,山西省留学人员管理委员会决定于2011年9月1日开始在全省选拔2012出国留学人员。凡符合《2012年山西省省筹资金资助出国留学人员选拔简章》条件者，均可按规定的程序和办法申请山西省省筹资金资助出国留学。
一、资助计划
为促进我省的经济建设和社会发展，参照国家公派留学方针政策，省筹派出重点资助下述领域：通信与信息技术、农业高新技术、生命科学与人口健康、材料科学与新材料、能源与环境、工程科学、应用社会科学。
二、选派类别、留学期限及相关内容
（一）资助类别：
1、高级访问学者：留学期限为3个月或6个月
2、访问学者：留学期限为12个月
3、单位国际合作交流项目：单位与国外交流合作项目中,确需赴外研修首次出国6个月以上者，二次出国3个月以内者,研修名单由单位根据需要确定后直接报省留学办,经省留学办综合平衡后纳入省筹资助派出计划,半年以上者承认其省筹派出资格,经短期培训合格后予以派出。
4、单位推荐访问学者项目：留学期限为12个月。
5、联合培养博士研究生项目：留学期限为12个月
6、境外国际学术会议项目：会期视各人申报情况而定。
（二）资助内容：往返国际旅费、国外生活费
生活费标准：高级访问学者、访问学者按国家留学基金委制定的国家公派出国留学人员生活费资助标准发放。
单位国际合作交流项目派出人员，省留学办资助国际往返机票费用，其它费用由派出单位支付。
联合培养博士研究生项目经费按普通访问学者出国留学标准资助。
境外国际学术会议资助费用：院士资助2000美元，其他人员1000美元及国际往返机票费。
三、申请者条件
1、基本条件：
——政治立场坚定，热爱社会主义祖国, 品德优良，具有良好的业务素质并在工作中表现突出，具有学成回国为祖国建设事 2
业服务的事业心和责任感；
——申请者为省属高等院校（省委党校）、科研院所（省社科院）、事业单位及大中型企业（在晋金融企业）人员、省直机关高级管理人员（担任副处三年以上）符合条件者即可申报。
——身心健康（须附省级以上医院出具的体检证明）。——外语水平须达到规定标准：（单位推荐访问学者不受此限制。）根据我省实际，“全国公共外语水平考试”（ＷＳＫ）的申报标准为：英语（ＰＥＴＳ５）总分50分及以上（听力１3分、口试3分及以上）、日语（ＮＮＳ）50分（听力１3分、口试3分及以上）、俄语（Ｔ∏ＰЯ）45分、德语（ＮＴＤ）50分、法语（ＴＮＦ）4５分及以上。近1０年内曾在同一语种国家留学或连续工作一年以上者，亦可申报；英语专业人员申报者须具有硕士研究生学历（毕业证和学位证）和副教授职称。其它语种成绩参照国家相应水平确定。
——曾享受国家公费、省筹资助出国留学的人员，回国后工作须满三年，并取得省级以上科研成果或在工作方面做出重大成绩者（须附所在工作单位重点推荐意见函及有关证明复印件）。
——结合我省实际情况，已获博士学位，年龄在45岁以下、正高级职称且正承担着国家或省部级重点科研项目，省级以上重点实验室主要负责人、学术带头人，确需出国深造者（近两年曾参加WSK考试），经个人申请，单位重点推荐，归口部门同意也 3
可申报。经专家评审，管委会录取后，参加出国留学外语培训合格后予以派出。
2、类别条件：（１）高级访问学者：
——主要是省属高等院校、科研院所、事业单位及大中型企业重点学科、重点实验室、重点科研项目的学术带头人、技术骨干或高级管理人员，或目前参与国家、部门、地方重点科技攻关、重点学科、重点实验室建设和重点工程项目建设，并确需再次出国与国外合作完成项目者及我省国民经济社会发展中专题研究需到国外学习深造的高层次研究人员。应有针对性强的研究项目和课题，有明确的、高水平的国外合作对象；
——具有高级专业技术职称。具有正高级职称者年龄不超过 ５５岁，副高级职称者年龄不超过４５岁；
——具有相当的学术、科研、技术等成果；
——在教学、科研、管理和生产建设中成绩突出（如近期获得省、部级以上科研、技术攻关成果奖，有突出的科研技术成果和高水平的专著，或在国内外一级刊物上发表有较大影响的学术论文，或有重大的科技发明创造或在生产管理中有突出的工作业绩）者，优先选拔；
——身心健康。
——高级访问学者（3个月）学历要求为博士或职称为正高 4
级，其他派出事宜按晋留管（2000）5号文执行。
（２）访问学者：
——在本人所从事的学科领域内有较深入的研究并取得一定成果的教学、科研、技术、管理人员；
——在实际工作中做出成绩，确有必要出国深造的教学、科研、技术、管理人员；
——重点资助具有中级以上职称或硕士研究生学历人员。大学本科毕业人员应有五年以上工作经历，具有硕士研究生学历人员应有三年以上工作经历，博士研究生学历人员应有二年以上工作经历；
——年龄一般在４５岁以下。（3）单位国际合作交流项目: ——有国际合作交流项目任务和计划的省属单位； ——选派对象须具有硕士研究生以上学历，副高以上专业技术职称；
——本人承担单位国际合作交流项目任务； ——国际合作交流项目属山西经济社会发展急需； ——培训应有培训协议或邀请函。（4）单位推荐访问学者：
——本人所从事的学科领域内有较深入的研究并取得一定成果的教学、科研、技术骨干；
——被推荐者应具有副高及以上职称，本科毕业生应有五年以上工作经历，硕士研究生应有三年以上工作经历,博士研究生应有二年以上工作经历；
——工作后曾承担过省部级课题项目（担任主要负责人）并获得省部级科研成果二等奖及以上者；
——能顺畅地阅读外文资料，有一定的外语交流能力； ——年龄40-50岁之间； ——每单位推荐名额限5人。（5）联合培养博士研究生项目 推荐博士生导师条件：
——博士生导师须为回国留学人员, 曾获省部级二等奖及以上且排名第一,国家级项目主要主持人,近四年内主持承担或现正承担国家级项目,在国际刊物上发表论文2篇及以上（其中SCI、EI、中华系列杂志或同等级刊物至少收录1篇）。
在读博士生条件：
——全日制在读博士（含定向、委培类别的全日制在读博士），年龄35岁以下，有科研能力和培养前途的学生，在读期间有高水平学术论文发表，须有国外院校邀请函或联合培养协议，申请时需提交国外教育机构出具的入学通知书或正式邀请信复印件、国内外导师共同制定的研修计划。参加PETS-5考试成绩达55分及以上者（口语15分,听力3分）、雅思6分及以上、托福网 6
考80分及以上或国外接收院校认可的语言合格证明材料（原件、翻译件）。申请人如无法在规定毕业时间内完成留学计划，需推选单位单独出具同意推迟答辩、毕业的书面证明。其推迟后的费用由推选单位与导师相商解决，省留学办不再支付费用。
——请专家进行口语、听力测试合格者。（6）境外国际学术会议项目
——会议标准：由国际行业组织或五国以上举办，在国际上有一定影响力或行业领域内高标准、高组织的学术会议,申报者附论文录用通知、邀请函、会议议程。
——申报者条件：我省省属高校、科研院所、大型企事业单位在职人员符合下列条件之一者均可申报。
——两院院士
——国家杰出青年基金获得者、长江学者
——教育部新世纪优秀人才、山西省百人计划入选者、山西省中青年拔尖人才、百千万人才工程国家级入选者、新世纪学术技术带头人333人才。
——国家或省部级重点实验室、重点学科、示范基地、工程中心、企业技术中心主要负责人，承担国家级、省部级行业（一级合同）重点项目主要负责人。
——申报者具有流利的外语交流能力，原则上应为正高职称，副高职称者应有两位行业领域内学术上有较大影响的正高职 7
称者推荐，——参会者论文应标明“感谢……资助”字样，回国30日内须将参加国际会议相关材料、会议小结交省留学办并办理相关核销手续。
四、申请办法
1、凡符合以上条件者均可申请。
2、申请者的材料由省留学人员管理委员会委托申请者单位的归口部门进行受理（以下简称受理机构）。各申请受理机构的地址、电话：
省教育厅外事处 ：0351-3041061 省科技厅国际合作处：0351-4068003 省经信委综合处 ：0351-3046257 省留学办 ：0351-3040383
3、自申报之日起，各受理机构将具体提供有关咨询并受理申请。申请人可以从山西省留学人员信息网（网址为www.xiexiebang.com）下载《山西省留学人员管理委员会省筹资金资助出国留学申请表》（以下简称《申请表》）。（此表为PDF格式下载ACROBAT软件）。
4、申请者应按规定填写《出国留学申请人员信息一览表》和《申请表》，并按《申请表》中的要求提交如下申请材料：
（1）本人所在单位出具的由单位负责人签发和盖有单位公 8
章的《单位推荐意见表》；单位推荐访问学者还应具有单位人事、纪检、监察部门意见。
（2）两份由正高级专业技术职务（职称）专家、学者出具并署名的推荐信；
（3）工作简历及职称证书、身份证、最高学历、学位证书复印件、体检表等；
（4）有关项目要求的其他材料；
（5）上述材料一式三份，报省留学办原件一份，所在单位、受理机构各一份（申请表上均须贴本人近期一寸免冠照片）。
5、受理申请的截止日期为2011年10月20日。
五、评审、录取和派出
1、受理机构对申请材料进行初审。初审内容包括： ——申请材料是否齐备，表格填写是否工整、准确、完整等； ——申请者是否符合申请条件。
2、申请者于2011年10月20日前将申请材料同时报山西省留学人员管理委员会办公室（以下简称省留学办）和各受理机构。为确保工作计划，各受理机构务于2011 年12月10日前报省留学办。
3、省留学办对初审合格者的材料组织同行专家评审。评审的内容：
——申请者的学术水平和能力；
——申请者工作成绩；
——申请者出国进修、研究目标和计划；
——所选课题是否为国家和我省经济建设和社会发展所急需；
——出国进修、研究内容在国内水平； ——拟留学国家和学校的专业水平； ——申请者回国后开展工作的计划和设想； ——申请者学成回国后开展工作的条件。
根据“专家评审、平等竞争、择优录取”的原则，留学办将根据专家评审意见，经综合平衡后确定拟录人员名单（国际交流合作项目确定指标），报省留学管委会批准后，录取名单通过网站（山西省留学人员信息网：网址为www.xiexiebang.com）和有关媒体公布并向被录取人员发《录取通知书》、《出国留学资格证书》。
5、录取通知书二年有效，单位国际合作交流项目一年内有效，逾期未能出国者，取消留学资格。
六、协议和经济担保
1、省筹资金资助出国留学人员必须履行按期回省服务的义务。
2、被录取的留学人员须与省留学办签订合同（文本由留学办提供）并交保证金，保证金数额为三万元。出国期限为三个月的高级访问学者免交保证金。
3、留学人员按期回省并履行协议，经留学办确认后，其出国前所交存的保证金本息按《协议》规定退还留学人员本人。
4、留学人员不按协议规定履行回省服务的义务或违反协议中的其他约定，按有关规定处理。
七、其他
省筹资金资助出国留学人员的工资、福利待遇等事宜，按国家公费出国留学的有关规定办理。省筹出国留学人员的派出管理，按省留学办晋留管办发„2001‟2号文件办理。
第三篇：留学人员科技活动项目择优资助经费申请与管理办法
留学人员科技活动项目择优资助
经费申请与管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范留学人员科技活动项目择优资助经费（以下简称资助经费）的申请与管理，提高资助经费在鼓励留学人员回国工作或为国服务、开展科技创新方面的效益，特制定本办法。
第二条 本办法适用于各类留学人员，重点是回国的留学人员。申请资助经费必须具备以下条件：
（一）在外留学一年以上，学有所成，取得硕士以上学位或获得中级以上专业技术职称；
（二）能独立主持研究开发工作，有培养发展前途；
（三）申报项目属于领先水平，具有应用开发前景，可产生良好经济效益。
第二章 经费分类
第三条 资助经费分以下五类：
（一）重点项目资助，额度为10-20万元人民币。资助回国留学人员从事国家重点攻关项目、重大技术改造项目、具有广泛应用前景的新技术研究开发等项目。
（二）优秀项目资助，额度为5-10万元人民币。资助回国留学人员主持省部级重点科技攻关或技术改造项目，或某一学科领域具有领先水平的研究开发项目。
（三）项目启动资助，额度为2-5万元人民币。资助新近回国或即将回国的留学人员，从事某一学科或技术领域的研究。研究课题学术思想新颖，具有重要科学价值或较好应用开发前景。
（四）为国服务活动资助，额度视项目情况确定。资助海外留学人员短期回国开展合作研究、学术技术交流、考察、讲学等活动。
（五）小额资助，额度视项目情况确定。资助留学回国人员出国参加国际学术会议、购买科研必需的仪器零部件、化学试剂、药品、耗材和图书资料等。
第三章 经费的申请、审批
第四条 申请重点项目、优秀项目或项目启动资助经费，须由本人填写《留学人员科技活动项目择优资助经费申请表》（见附表1）；申请为国服务资助经费，须由国内合作单位填写《留学人员短期回国服务资助经费申请表》（见附表2）。所在单位或国内合作单位签署意见后，将申请表一式三份报省、自治区、直辖市及副省级市人事部门或部委主管部门（简称有关地区和部门）审核。有关地区和部门在对申报的项目进行筛选把关后，将审核通过的项目申请表（一式三份）、项目软盘（一张）及书面报告一并报国家人事部。
第五条 根据工作需要，有关地区和部门可向国家人事部申请小额资助经费，申请时，应提交地方财政或部门财务同意按照至少1 ：2比例匹配相应经费的函。留学人员申请小额资助的具体办法由有关地区和部门自行制定。留学人员申请出国参加会议国际旅费资助，一般在小额资助中列支，需要向国家人事部直接申请国际会议旅费资助的，有关地区和部门应在会议前二个月将申请人填写并经审核同意的《留学人员出国参加国际会议资助经费申请表》（见附表3）、国外邀请函以及书面报告一并报人事部。
第六条 国家人事部设立留学人员资助经费专家评审委员会，评审委员会根据上报的申请者的资格条件、学术水平、科研能力、专业方向，及申请项目在国内的需要程度、先进性等进行评审，提出拟资助项目和经费额度。国家人事部在综合专家意见基础上审批确定。重
点项目、优秀项目和项目启动经费资助一般每年审批二次，批准有效期为一年。为国服务经费和小额资助经费由国家人事部分别根据申请者具体情况及有关地区和部门留学工作开展的情况确定资助额度。
第四章 经费的划拨
第七条 重点项目、优秀项目和项目启动资助经费经评审确定后，由国家人事部全额下拨至有关地区和部门，并由地区和部门将款项一次性拨付给受助者所在单位。
第八条 小额资助经费由国家人事部按下拨给有关地区和部门，由地区和部门根据评审结果，将资助经费拨付受助者所在单位。
第九条 为国服务经费和需要国家人事部支持的部分留学回国人员参加国际学术会议国际旅费，由国家人事部审批后按照实际需要额度办理支付手续。
第五章 经费使用与管理
第十条 国家人事部对留学人员科技活动择优资助经费实行统一管理，跟踪监督；各有关地区和部门具体负责管理资助经费的使用，对资助项目开展进行督促检查，并在每年年终向国家人事部编报本地区、本部门资助项目执行情况，同时注意协助做好资助项目科研成果的登记、鉴定、推广和产业化工作。各有关地区和部门再次分配的小额资助经费，在经费分配下达2个月内，将分配情况报国家人事部。小额资助经费不得提取管理费。
第十一条 获重点类和优秀类项目资助的留学人员，须在每年年终向所在单位和上级主管部门报告资助项目进展和经费使用情况；资助项目完成后三个月内，须向所在单位和上级主管部门报送资助项目工作总结、科研成果登记和经费决算情况，并抄报国家人事部。第十二条 受助者因各种原因不能参加资助项目研究工作的，按
中途停止和撤销资助处理，收回资助经费。如所在单位有能力继续完成资助项目，应当向上级主管部门提出申请说明情况，报经经费审批部门批准后，可以继续使用资助经费。
第十三条 受助者在调动工作时，需要把资助项目带到新单位继续研究的，必须写出书面报告，商得调出、调入单位同意并签署意见，报请经费审批部门批准后，可以将节余经费划拨到新单位继续使用。第十四条 受助者接到拨款后应及时开展活动。对活动不能正常开展或经费使用不当，并有下列行为之一者，国家人事部将视情况分别给予收回原资助经费，或一至三年内不允许申报新项目等处罚：
（一）擅自变更资助项目的内容；
（二）挪用资助项目经费；
（三）用资助项目发放工资、奖金、福利的；
（四）经费不能及时拨到使用单位的。
第六章 附 则
第十五条 本办法自颁布之日起施行，国家人事部原《关于非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费管理的暂行办法》（人调发[1990]6号）、《非教育系统留学回国人员择优资助经费有偿使用暂行办法》（人调发[1992]12号）、《资助留学人员短期回国到非教育系统工作暂行办法》（人调发[1994]10号）、《关于重点资助优秀留学回国人员开展科技活动的通知》（人调发[1995]114号）同时废止。
第十六条 本办法由国家人事部负责解释。
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