浙教基[2004]172号 浙江省教育厅《关于试行全日制普通中小学学生学籍管理办法和学前儿童入园管理办法》的通

第一篇：浙教基[2004]172号 浙江省教育厅《关于试行全日制普通中小学学生学籍管理办法和学前儿童入园管理办法》的通

浙江省教育厅关于试行全日制普通中小学学生学籍管理办法和学前儿童入园管理办法的通知

浙教基[2004]172号

各市、县（市、区）教育局：

随着我省基础教育的改革与发展，中小学学生学籍管理面临着许多新情况、新问题，1991年原省教委颁布的《浙江省全日制普通中小学学籍管理暂行办法》（浙教普字[1991]第378号）中的许多款项已不能适应现实的需要。为此，我厅根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《残疾人教育条例》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《浙江省实行九年制义务教育条例》、《小学管理规程》等有关法律、法规、规章，结合我省实际，在广泛征求意见的基础上重新制订了《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法（试行）》、《浙江省全日制普通高级中学学生学籍管理办法（试行）》；同时，我厅根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等有关法律、法规，结合我省幼儿教育改革与发展的需要，制订了《浙江省学前儿童入园管理办法（试行）》。现将《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法（试行）》、《浙江省全日制普通高级中学学生学籍管理办法（试行）》和《浙江省学前儿童入园管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

学籍管理是教育行政部门和学校最基本的常规管理。各级教育行政部门和学校每学年都要检查贯彻执行的情况，及时总结经验，发现问题，改进和完善学籍管理机制。

附件：

1．《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法（试行）》 2．《浙江省全日制普通高级中学学生学籍管理办法（试行）》 3．《浙江省学前儿童入园管理办法（试行）》

浙江省教育厅

二OO四年七月八日

附件1：

浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为了规范学校管理，巩固普及九年制义务教育的成果，提高义务教育质量和办学水平，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《浙江省实行九年制义务教育条例》、《小学管理规程》等有关法律、法规、规章，结合本省实际，特制订《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

第二条 本《办法》适用于本省各级人民政府、企事业单位、社会团体和公民个人举办的全日制小学、初中、九年一贯制学校。

第三条 本《办法》所称适龄儿童、少年，是指依法应当入学至受完九年义务教育的儿童、少年（包括跨县域流动的流动儿童、少年）。

第四条 本《办法》在教育行政部门领导下，由学校校长负责组织实施。第二章 入学

第五条 适龄儿童、少年入学实行就近免试入学原则。

年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，必须依法入学，按规定受完九年义务教育。

盲、聋哑、弱智适龄儿童、少年接受九年义务教育的入学年龄和在校年龄可适当放宽。

第六条 适龄儿童凭区教育行政部门或乡镇人民政府发的《适龄儿童入学通知书》到划定的小学办理注册手续，取得义务教育学籍，并由学校负责填写《浙江省义务教育登记卡》（以下简称《登记卡》）。

学生学籍管理采用省教育厅监制的电子管理系统。学生的学籍号分主号和副号，主号一律采用学生的身份证号，副号的号码实行全省统一编号。

第七条 获得接受外国学生资格的学校可接受适龄外国学生入学，并使其获得义务教育学籍。

外国学生入学必须符合教育部《中小学接受外国学生管理暂行办法》的有关规定。

第八条 小学毕业生原则上全部在户口所在地免试就近升入划定的初中。第九条 适龄儿童、少年因特殊原因需免学、缓学的，由其法定监护人提出申请，经县级及以上教育行政部门或者乡级人民政府批准。因身体原因申请免学、缓学的，应当附具县级及以上教育行政部门指定的医疗机构的证明。

缓学期一般为一学年，缓学期满仍不能就学的，应当重新提出缓学申请。第十条 小学班额为45人以下，初中班额为50人以下。所有小学、初中、九年一贯制学校，不得以任何借口拒收本学区、招生区范围内的或由教育行政部门统筹安排的适龄儿童、少年入学。

第三章 休学、复学

第十一条 凡因特殊原因，无法坚持正常学习，须长期休学者，由学生本人及其法定监护人提出申请，出具主管教育行政部门指定的医疗单位证明或其他有效证明，经学校批准，方可办理休学手续，并发给休学证书。学校须将学生休学情况报主管教育行政部门备案。

第十二条 学生休学期一般为一学年。休学期满后，休学生须持休学证书和主管教育行政部门指定的医疗单位出具的健康证明书或其他有效证明，向学校提出复学要求，经学校同意后，方可复学。休学生复学后，由学校编入适当班级就学。休学期满，尚不能如期复学的，须办理续休手续。

第十三条 毕业学年内一般不予休学，如遇特殊情况，确有正当理由，又必须休学者，须经县级教育行政部门批准。

第十四条 凡由公安部门收容教养又属义务教育对象的在校学生，经收容教养的上级主管部门批准在外试读者，原则上由该生原所在学校接收编入适当年级。

第四章 转学

第十五条 学生因家庭居住地和其法定监护人户口所在地变化或其它特殊原因须转学者，由其法定监护人提出申请，经转出和转入学校同意，并报学校主管教育行政部门备案，持转学证明、校长签名并加盖学校印章的《登记卡》，方可办理转学手续，并在三个月内转入有关档案。

第十六条 转入学校因该年级学额已满，难以再容纳转学生时，应及时报告主管教育行政部门，由主管教育行政部门就近安排转学生。

第十七条 毕业班学生一般不办理转学手续。学生在休学期间不准转学。第十八条 转学手续一般在学期结束前或开学后一周内办理；学生确因其法定监护人工作调动或其他特殊合理理由须转学的给予办理。各学校对转入学生的转学证书和转出学生的转学证书存根，每学期应整理成册，并列档保存。有关名单报主管教育行政部门。

第五章 借读

第十九条 借读系指学生到非户口所在地或非教育行政部门按有关规定指定的学校就读。有下列情况之一者，可允许借读：

（一）外籍人员的适龄子女；

（二）父母双方长期在国外工作，需由亲属照管的学生；

（三）父母双方在地质勘探、边防部队或从事流动性较大的工作，需由亲属照管的学生；

（四）父母双方不在学生户口所在地工作，需随父母居住的学生；或父母一方不在学生户口所在地工作，需随其不属本人户口所在地一方的父母居住的学生；

（五）父母双方均无法履行或父母离异后抚养一方无法履行监护人职责和丧失监护能力，需由其亲属抚养监护的学生；

（六）跨县域流动的适龄儿童、少年，其父母在暂住地已取得暂住证的。第六章 退学

第二十条 在校生有下列情况之一者，可以退学：

（一）符合义务教育法规定“免于入学，暂缓入学”者；

（二）已超过义务教育年龄，且已受完九年义务教育（因病因事准予休学的时间除外），学生法定监护人申请离校者。

第二十一条 凡属第二十条第二项的学生退学，由学生本人及其法定监护人提出申请，经学校审查同意，按学校隶属关系报所在乡（镇）或区人民政府批准，方可办理退学手续。

第二十二条 办理退学手续者，由学校发给肄业证书。

退学后，年龄不足十八周岁的学生要求重新回学校学习的，学校无特殊理由，一般应准予重新回学校学习。

学校应将学生退学和重新回学校学习的情况报主管教育行政部门备案。除属第二十条的学生可以退学外，未受完九年义务教育的学生一律不办理退学手续。

第七章 评价

第二十三条 学校建立每个学生的成长档案，每学期对学生德智体等方面进行评价，评价结果记入学生本人成长档案。

第二十四条 对学生的评价，包括综合素质和学科学习业绩两个方面。学生的综合素质测评和学科学习业绩考核按省教育厅有关规定执行。

第二十五条 学生的学科学习业绩考核，小学和初中每学期只举行期末一次。

第二十六条 学期总评成绩不及格的学科，应予以补考，补考可以多次，以最好成绩记入学生成长档案。毕业班学生的补考时间，在学期结束前进行，其它年级安排在下学期开学初进行。

第二十七条 学生因特殊情况不能参加考核，必须由学生本人及其法定监护人事先向学校教导处申请，经批准，可以缓考。

第二十八条 凡擅自缺考或作弊者，以不及格论处（注明“旷考”或“作弊”字样），并根据其情节和对错误的认识给予教育或纪律处分。

第二十九条 单科成绩特别优秀的学生，由任课教师推荐，学生本人及其监护人提出单科免考申请，经学校审定，可以单科免考。

第三十条 外国学生免修免考思想品德课和思想政治课。第八章 升级、跳级、留级

第三十一条 小学、初中在校生一学年升一级。

第三十二条 小学和初中学生，在德智体等方面全面发展，学业成绩特别优异，能达到上一级水平，由学生本人及其法定监护人提出跳级申请，经学校批准，可予以跳级。跳级应在学年度开始时进行。毕业班学生不予跳级。

第三十三条 小学、初中原则上实行不留级制度。极个别学生确因学习困难，可由学生本人及其法定监护人提出申请报告，经学校批准，予以留级。学校要将留级生情况报主管教育行政部门备案。

第三十四条 严格控制留级学生数量，原则上留级率控制在0.5％以内，初中毕业班学生一律不留级。第九章 毕业、结业、肄业

第三十五条 凡受完九年义务教育的学生，均发给《浙江省义务教育证书》，作为升学、就业、服兵役的依据。

第三十六条 学生学完修业年限内课程计划规定的全部课程，经考核，综合素质、学科学习业绩合格，准予毕业，由学校在《浙江省义务教育证书》上注明“毕业”。

第三十七条 初中毕业班学生综合素质考核不合格者，按结业处理。初中毕业班学生经补考，必修科目仍有三科不及格者，按结业处理，由学校在《浙江省义务教育证书》上注明“结业”。

第三十八条 凡未学完修业年限内课程计划规定的全部课程，或属本《办法》中的第六章第二十条第二项规定可以退学者，由学校在《浙江省义务教育证书》上注明“肄业”，并注明肄业年限。

第三十九条 外国学生未按计划完成全部学业者，学校可发给写实性证明。第十章 奖励，处分

第四十条 奖励和处分是教育学生的一种方法。要以奖励为主。奖励和处分都要在认真做好思想教育工作的基础上进行。

第四十一条 对德、智、体等方面均表现突出或在某方面表现突出的学生，各级教育行政部门和学校可分别予以表扬、表彰和奖励，并记入学生成长档案。

第四十二条 对犯有错误的学生，学校要加强教育，并给学生有改正错误的机会。对极少数犯有严重错误又屡教不改的学生，学校可视其情节，分别给予警告、严重警告、记过处分。不得开除学生和勒令学生退学。

对学生给予处分的，由学校教导处告知被处分学生，充分听取学生本人及其法定监护人的意见，举行有教师、学生代表参加的听证会后申报，由学校校务会议决定，经校长签署公布。

学生及其法定监护人对学校的处分决定不服的，可向当地主管教育行政部门申诉，由主管教育行政部门作裁定。

第四十三条 受警告、严重警告、记过处分的学生，经过半年教育，确有悔改表现者，经师生评议，学校批准，可撤销其处分。处分撤销后，应及时将处分记录从学生个人档案中撤出。受处分的学生，在其毕业时尚未撤销处分者，应将其处分决定记入成长档案。

第四十四条 对极个别品德行为偏常和有违法行为的学生，有条件的地方，当地教育行政部门可经学生法定监护人提出申请，送到专门接受此类学生的学校继续学习。暂不具备条件的，可采取相应帮教措施，让其受完九年义务教育。

第四十五条 对于被采取刑事强制措施的未成年学生，学校不得取消其学籍。

被人民法院宣告免刑、缓刑、假释、判处非监禁刑罚的学生，学校应继续让其留校学习，并采取有效的帮教措施，协助司法机关做好教育、挽救工作。

解除刑事强制措施、收容教养、劳动教养的未成年学生，学校应允许其及时复学。

第十一章 附则

第四十六条 本《办法》自2004年9月1日起施行。此前关于义务教育阶段学生学籍管理的各种规定，若与本《办法》不一致的，均以本《办法》为准。本《办法》实施过程中若有异议，可向省教育厅提出申诉。

第四十七条 本《办法》由省教育厅负责解释。省教育厅基础教育处是省教育厅义务教育阶段学生学籍管理的工作部门。

第四十八条 各市、县（市、区）教育行政部门可根据本《办法》，结合当地实际，制定实施细则，并报省教育厅备案。

附件2：

浙江省全日制普通高级中学学生学籍管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《浙江省人民政府关于加快基础教育改革与发展的决定》精神，进一步规范我省全日制普通高级中学（以下简称“普通高中”）学生学籍管理工作，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和《残疾人教育条例》等有关法律、法规，结合我省基本普及高中阶段教育的实际，特制订《浙江省全日制普通高级中学学生学籍管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

第二条 本《办法》适用于本省各级人民政府、企事业单位、社会团体及公民个人举办的普通高中。

第三条 普通高中应建立、健全学生学籍管理制度及其配套的学生档案管理制度。普通高中的学生档案在主管教育行政部门指导下由所在学校负责管理，应实事求是地全面反映学生在校期间德智体美诸方面的表现情况，为高校招生、军队征兵、社会招工等提供参考。

第二章 入学与注册

第四条 初中毕业生要升入普通高中就读，必须参加所在初中组织的三年综合素质测评；同时，一般须报名参加主管教育行政部门统一组织的与普通高中招生相关的考试。招生学校根据学生及其监护人的意愿和学生毕业学校的推荐意见，对考生进行德智体美诸方面全面衡量，予以录取。

部分学校经主管教育行政部门批准，可以免试录取。

第五条 凡被录取的新生，须凭入学通知书和有关证件，在规定时间内到录取学校办理入学注册手续，取得普通高中学籍。因故不能如期报到注册者，学生及其监护人可向学校申请延期注册，学校可保留其学籍。对开学后两周内不到校注册，也不办理延期注册手续者，招生学校应查明原因，作出保留学籍或取消学籍的处理。

第六条 学生死亡、失踪或被刑事拘留，招生学校须及时向主管教育行政部门报告，可以保留其学籍的，应尽量保留其学籍。第七条 获得接受外国学生资格的学校可接受适龄外国学生入学，并使其获得普通高中学籍。

外国学生入学必须符合教育部《中小学接受外国学生管理暂行办法》的有关规定。

第八条 学生学籍管理采用省教育厅监制的电子管理系统；学生的学籍号分主号和辅号，主号一律采用学生的身份证号，辅号由主管教育行政部门根据省高中证书会考办公室的要求确定。

第三章 评价

第九条 学校建立每个学生的档案，每学期对学生德智体美诸方面进行评价，评价结果记入学生本人档案。

第十条 对学生的评价，包括综合素质和学科学习业绩两个方面。学生的综合素质测评和学科学习业绩考核按省教育厅有关规定执行。

外国学生免修思想品德课和思想政治课。

第十一条 学校按有关规定组织学生参加浙江省高中证书会考。

第十二条 学校根据学生的综合素质测评情况和学科学习业绩，决定学生的升级、跳级、留级、毕业或结业。

考试学科成绩不及格的，应予以多次补考。对高中证书会考成绩不满意的，经学生本人申请、学校同意，可参加重考，以最好成绩记入学生档案。

第十三条 学生因故不能参加考试、考核，须事先向学校提出申请，经批准，可以缓考。

第十四条 凡擅自缺考或考试、考核作弊者，该生该学科的学业考试、考核成绩以零分计（注明“旷考”或“作弊”字样）。学校应视情节轻重以及本人对错误的认识，给予教育或纪律处分。对要求补考者，经学校批准，可参加补考。

第十五条 单科成绩特别优秀的学生，由任课教师推荐，学生本人及其监护人提出单科免修申请，经学校批准，可以单科免修或提前参加普通高中证书会考。

第四章 升级、跳级、留级

第十六条 学生每学年经综合素质测评和学科学习业绩考核，符合升级条件者，准予升级。第十七条 学生综合素质测评合格，并在科学研究、发明创造及其他方面有特殊才能并取得突出成绩的学生，经学校审查批准，即使学科成绩不符合升级要求，本人要求升级的，也可准予升级。

第十八条 学生学习业绩特别优异，能提前达到更高年级学力程度的，由任课教师推荐，学生及其监护人提出跳级申请，经学校批准，可准其提前升入相应年级学习。

第十九条 普通高中实行留级制度。在同一学年内经补考，必修科目中仍有三科不及格者，可予以留级或跟班试读。

严格控制留级学生数量，高三学生一律不得留级。第五章 休学、复学

第二十条 学生连续病假三个月以上或其它特殊原因，无法坚持正常学习者，可准予休学。

学生休学期原则上不超过一年。休学期满，仍不能坚持正常学习者，经学校批准，可继续休学。

第二十一条 学生休学，由学生本人及其监护人提出书面申请，出具县级以上医疗单位证明或其它有效证明，由学校批准后，方可办理休学手续，并发给休学证书，报主管教育行政部门备案，保留学籍。

第二十二条 毕业班学生一般不予休学。如遇特殊情况，确有正当理由必须休学者，可由学生及其监护人申请，经学校审核同意，报主管教育行政部门批准休学。

第二十三条 患有传染病或患有县级以上医疗单位认为不能使其在学校进行正常学习疾病的学生，学校可令其休学。

第二十四条 学生休学期满后，应及时申请复学，符合复学条件，学校根据学生本人及其监护人的要求，安排在适当年级就读。

第六章 转学、退学

第二十五条 因正当理由需要转学者，由学生及其监护人提出申请，经转出和转入学校同意，并报主管教育行政部门批准，可以转学。

转学学生学籍号中的主号不变，辅号由转入学校根据需要和实际重新调整。第二十六条 普通高中学生县际转学，须有正当理由，凭本人转出地常住户口或其它有效证明、经主管教育行政部门签署同意的原学校转学证书和含当地省高中会考办公室确认的会考成绩证明的学籍档案，向转入地教育行政部门申请，由转入地教育行政部门根据学校学额和学生的居住地点安排原则上相对应的学校入学。

第二十七条 普通高中学生申请转入中等职业学校或综合高中学习，经转入学校同意，并报主管教育行政部门批准，普通高中应准予转学。

中等职业学校或综合高中学生申请转入普通高中学习，普通高中经考核，并报主管教育行政部门批准，可同意转学。

第二十八条 高三学生在最后一学期一般不予转学。学生在休学期间原则上不能转学。

第二十九条 学校对转入学生的转学证书和转出学生的转学证书存根，每学期应整理成册，并列档保存。有关名单报主管教育行政部门备案。

第三十条 成年学生要求退学，必须有正当理由并提出书面申请，经劝阻仍坚持退学者，可准予退学。未成年学生退学必须由其本人及其监护人共同提出申请。

退学后，学生要求重新回学校学习的，学校无特殊理由，一般应准予重新回学校学习。

学校应将学生退学和重新回学校学习的情况报主管教育行政部门备案。第七章 毕业、结业

第三十一条 学生在修业年限内学完教学计划规定的全部课程，根据省教育厅有关规定参加省普通高中证书会考达到毕业标准，综合素质测评达到合格标准者，准予毕业，由学校发给主管教育行政部门验印的毕业证书。

第三十二条 参加省普通高中证书会考而未达到毕业标准的学生，学校可先发给结业证书。待其通过高中证书会考，达到毕业标准后，学校可核准换发毕业证书。毕业时间从换发毕业证书时算起。

第三十三条 学生学完修业年限内教学计划规定的全部课程，经考核达不到毕业标准的，准予结业。

外国学生未按计划完成全部学业者，学校可发给写实性学习证明。第三十四条 学生综合素质测评不合格的，原则上不予毕业，学校可发给结业证书。

第八章 奖励、处分

第三十五条 对德智体美诸方面均表现突出或在某方面有突出成绩的学生，各级教育行政部门和学校可分别予以表扬、表彰和奖励，并记入学生档案。

第三十六条 对犯错误的学生，学校要加强教育，并给学生有改正错误的机会。对极少数犯有严重错误而又屡教不改的学生，学校可按情节轻重，分别给予警告、严重警告、记过的处分。

对学生给予处分的，由教导处提出处分意见，告知被处分学生及其监护人，并充分听取学生本人及其监护人的意见，举行有教师和学生代表参加的听证会，然后申报，经学校校务会议决定，校长签署公布。

学生及其法定监护人对学校的处分决定不服的，可以向主管教育行政部门申诉，由主管教育行政部门作最后裁定。

第三十七条 处分期限一般为半年。在处分期间，确有悔改表现者，经师生评议，学校批准，可撤消其处分。未成年学生的处分撤消后，学校应将其处分记录从学生个人学籍档案中撤除。

三十八条 对少数品德行为偏常和有违法行为的学生，可进行特殊教育。第三十九条 对学生进行特殊教育，未成年学生须由其监护人提出申请，学校同意并出具转学联系单，征得转入的特殊教育学校同意，报主管教育行政部门批准，方可转学施教。

有正当理由并在特殊教育学校表现好的学生可申请转回原学校或转入其他学校学习，原学校或其他学校应准予其转入。

第四十条 对于被采取刑事强制措施的成年学生，在人民法院的判决生效后，即视作自动丧失学籍。对于被采取刑事强制措施的未成年学生，学校不得取消其学籍。

被人民法院宣告免刑、缓刑、假释、判处非监禁刑罚的学生，学校应让其继续留校学习，并采取有效的帮教措施，协助司法机关做好教育、挽救工作。

解除刑事强制措施、收容教养、劳动教养的未成年学生，学校应允许其及时复学。第九章 附则

第四十一条 本《办法》自2004年9月1日起施行。此前关于普通高中学生学籍管理的各种规定，若与本《办法》不一致的，均以本《办法》为准。

第四十二条 本《办法》实施过程中若有异议，可向省教育厅提出申诉。第四十三条 本《办法》由省教育厅负责解释。省教育厅基础教育处是省教育厅普通高中学生学籍管理的工作部门。

第四十四条 各市、县（市、区）教育行政部门可根据本《办法》，结合当地实际，制定实施细则，并报省教育厅备案。附件3：

浙江省学前儿童入园管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为保障适龄儿童接受良好学前教育的机会，规范学前教育机构的管理，依据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》等法律法规，特制定《浙江省学前儿童入园管理办法》（以下简称《办法》）。

第二条 本《办法》适用于我省经教育行政部门审批设立的各级各类全日制学前教育机构和非正规学前教育机构。

第三条 本《办法》所称适龄儿童，是指5周岁以下（含5周岁）的学前儿童。

第四条 本《办法》由教育行政部门和学前教育机构负责实施。第二章 入园、登记

第五条 适龄儿童应进入经当地教育行政部门审批设立的学前教育机构接受教育。

第六条 市、县（市、区）教育行政部门要及时掌握5周岁以下适龄儿童的数量，以县（市、区）为单位，对学前教育事业做出合理规划，创造相对均衡的办学条件，基本普及学前三年教育，逐步满足0-2周岁儿童接受教育的需求。

第七条 学前教育机构要主动关心适龄儿童受教育情况，积极动员适龄儿童接受教育，并对接受正规与非正规教育的适龄儿童进行登记。

第八条 适龄儿童接受学前教育，必须由其父母或其他监护人配合学前教育机构填写《浙江省学前教育登记卡》（以下简称《登记卡》）。

第九条 《登记卡》的卡号分主号和副号，主号一律采用儿童的身份号，副号由各市、县（市、区）教育局自行决定。

第十条 《登记卡》作为学前教育机构的档案资料和学前儿童接受教育、转学的凭证，由学前教育机构保管；也可作为学前儿童接受学前教育的基础资料，为学前儿童进入小学后的健康成长提供参考。

第十一条 学前儿童转学时，原学前教育机构应向转入的学前教育机构提供《登记卡》和其它相关资料。

第三章 教学管理 第十二条 学前儿童入园前须进行体格检查，学前教育机构应要求其父母或其他监护人提供入园儿童经县级卫生医疗机构体检的有效证明，为本机构确定各种不同的教育方案提供依据。对有传染病或其他不适合进行集体学习的儿童，学前教育机构可采用个案教育方式施教。

第十三条 学前教育机构须按学期记录在园儿童的《登记卡》，并及时、经常地与其父母或其他监护人联系、沟通，共同担负起保育和教育的任务。

第十四条 学前教育机构要认真落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，为学前儿童提供科学、健康的保育和教育，不断提高育人质量。

第十五条 各级人民政府和教育行政部门要建立和健全学前教育专项督导制度，加强对学前教育机构的规范管理。坚决取缔非法举办的学前教育机构和严重违背学前教育规律、社会影响恶劣的学前教育机构，保障学前儿童接受良好教育的合法权利。

第四章 报告

第十六条 学前教育实行学年报告制度。省教育厅对市、县（市、区）学前教育情况按学年度进行全省性通报。

第十七条 市教育局必须每学年填写《浙江省学前教育机构情况市级汇总表》（以下简称《市级汇总表》），于11月30日前上报省教育厅。

第十八条 县（市、区）教育局必须每学年填写《浙江省学前教育机构情况县级汇总表》（以下简称《县级汇总表》），于10月30日前上报市教育局。

第十九条 学前教育机构必须每学年填写《浙江省学前教育机构情况统计表》（以下简称《统计表》），于9月31日前上报县（市、区）教育局。

第五章 附则

第二十条 《登记卡》、《市级汇总表》、《县级汇总表》和《统计表》由省教育厅提供样张，各市或县（市、区）教育局负责印制。

第二十一条 本《办法》自2004年9月1日起施行。本《办法》由省教育厅负责解释。

第二篇：浙江省教育厅关于试行全日制普通中小学学生学籍管理办法

浙江省教育厅关于试行全日制普通中小学学生学籍管理办法

和学前儿童入园管理办法的通知

浙教基[2004]172号

各市、县(市、区)教育局：

随着我省基础教育的改革与发展，中小学学生学籍管理面临着许多新情况、新问题，1991年原省教委•颁布的《浙江省全日制普通中小学学籍管理暂行办法》(浙教普字[1991]第378号)中的许多款项已不能适应现实的需要。为此，我厅根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《残疾人教育条例》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《浙江省实行九年制义务教育条例》、《小学管理规程》等有关法律、法规、规章，结合我省实际，在广泛征捉意见的基础上重新制订了《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)》、《浙江省全日制普通高级中学学生学籍管理办法(试行)》同时，我厅根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等有关法律、法规，结合我省幼儿教育改革与发展的需要，制订了《浙江省学前√L童入园管理办法(试行)》现将《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)》、《浙江省全日制普通高级中学学生学籍管理办法(试行)》和《浙江省学前儿童入园管理办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。学籍管理是教育行政部门和学校最基本的常规管理。各级教育行政部门和学校每学年都要检查贯彻执行的情况，及时总结经验，发现问题，改进和完善学籍管理机制。

附件：1．《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)》

2．《浙江省全日制普通高级中学学生学籍管理办法(试行)》

3．《浙江省学前儿童入园管理办法(试行)》

浙江省教育厅

二OO四年七月八日

附件1：

浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)

第一章总则

第一条为了规范学校管理，巩固普及九年制义务教育的成果，提高义务教育质量和办学水平，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《浙江省实行九年制义务教育条例》、《小学管理规程》等有关法律、法规、规章，结合本省实际，特制订《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。

第二条本《办法》适用于本省各级人民政府、企事业单位、社会团体和公民个人举办的全日制小学、初中、九年一贯制学校。

第三条本《办法》所称适龄儿童、少年，是指依法应当入学至受完九年义务教育的儿童、少年(包括跨县域流动的流动儿童、少年)。

第四条本《办法》在教育行政部门领导下，由学校校长负责组织实施。

第二章入学

第五条适龄儿童、少年入学实行就近免试入学原则。

年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，必须依法入学，按规定受完九年义务教育。

盲、聋哑、弱智适龄儿童、少年接受九年义务教育的入学年龄和在校年龄可适当放宽。

第六条适龄儿童凭区教育行政部门或乡镇人民政府发的《适龄儿童入学通知书》到划定的小学办理注册手续，取得义务教育学籍，并由学校负责填写《浙江省义务教育登记卡》(以下简称《登记卡》)。

学生学籍管理采用省教育厅监制的电子管理系统。学生的学籍号分主号和副号，主号一律采用学生的身份证号，副号的号码实行全省统一编号。

第七条获得接受外国学生资格的学校可接受适龄外国学生入学，并使其获得义务教育学籍。

外国学生入学必须符合教育部《中小学接受外国学生管理暂行办法》的有关规定。

第八条小学毕业生原则上全部在户口所在地免试就近升入划定的初中。

第九条适龄儿童、少年因特殊原因需免学、缓学的，由其法定监护人提出申请，经县级及以上教育行政部门或者乡级人民政府批准。因身体原因申请免学、缓学的，应当附具县级及以上教育行政部门指定的医疗机构的证明。

缓学期一般为一学年，缓学期满仍不能就学的，应当重新提出缓学申请。

第十条小学班额为45人以下，初中班额为50人以下。所有小学、初中、九年一贯制学校，不得以任何借口拒收本学区、招生区范围内的或由教育行政部门统筹安排的适龄儿童、少年入学。

第三章休学，复学

第十一条凡因特殊原因，无法坚持正常学习，须长期休学者，由学生本人及其法定监护人提出申请，出具主管教育行政部门指定的医疗单位证明或其他有效证明，经学校批准，方可办理休学手续，并发给休学证书。学校须将学生休学情况报主管教育行政部门备案。

第十二条学生休学期一般为一学年。休学期满后，休学生须持休学证书和主管教育行政部门指定的医疗单位出具的健康证明书或其他有效证明，向学校提出复学要求，经学校同意后，方可复学。休学生复学后，由学校编入适当班级就学。休学期满，尚不能如期复学的，须办理续休手续。

第十三条毕业学年内一般不予休学，如遇特殊情况，确有正当理由，又必须休学者，须经县级教育行政部门批准。

第十四条凡由公安部门收容教养又属义务教育对象的在校学生，经收容教养的上级主管部门批准在外试读者，原则上由该生原所在学校接收编入适当年级。

第四章转学

第十五条学生因家庭居住地和其法定监护人户口所在地变化或其它特殊原因须转学者，由其法定监护人提出申请，经转出和转入学校同意，并报学校主管教育行政部门备案，持转学证明、校长签名并加盖学校印章的《登记卡》，方可办理转学手续，并在三个月内转入有关档案。

第十六条转入学校因该年级学额已满，难以再容纳转学生时，应及时报告主管教育行政部门，由主管教育行政部门就近安排转学生。

第十七条毕业班学生一般不办理转学手续。学生在休学期间不准转学。第十八条转学手续一般在学期结束前或开学后一周内办理；学生确因其法定监护人工作调动或其他特殊合理理由须转各学校对转入学生的转学证书和转出学生的转学证书存根，每学期应整理成册，并列档保存。有关名单报主管教育行

第五章借读

第十九条借读系指学生到非户口所在地或非教育行政部门按有关规定指定的学校就读。有下列情况之一者，可允许借读：

(一)外籍人员的适龄子女；

(二)父母双方长期在国外工作，需由亲属照管的学生；

(三)父母双方在地质勘探、边防部队或从事流动性较大的工作，需由亲属照管的学生；

(四)父母双方不在学生户口所在地工作，需随父母居住的学生；或父母一方不在学生户口所在地工作，需随其不属本人户口所在地一方的父母居住的学生；

(五)父母双方均无法履行或父母离异后抚养一方无法履行监护人职责和丧失监护能力，需由其亲属抚养监护的学生；

(六)跨县域流动的适龄儿童、少年，其父母在暂住地已取得暂住证的。

第六章退学

第二十条在校生有下列情况之一者，可以退学：

(一)符合义务教育法规定“免于入学，暂缓入学’’者；

(二)已超过义务教育年龄，且已受完九年义务教育(因病因事准予休学的时间除外)，学生法定监护人申请离校者；

第二十一条凡属第二十条第二项的学生退学，由学生本人及其法定监护人提出申请，经学校审查同意，按学校隶属关系报所在乡(镇)或区人民政府批准，方可办理退学手续。

第二十二条办理退学手续者，由学校发给肄业证书。

退学后，年龄不足十八周岁的学生要求重新回学校学习的，学校无特殊理由，一般应准予重新回学校学习。

学校应将学生退学和重新回学校学习的情况报主管教育行政部门备案。除属第二十条的学生可以退学外，未受完九年义务教育的学生一律不办理退学手续。

第七章评价

第二十三条学校建立每个学生的成长档案，每学期对学生德智体等方面进行评价，评价结果记入学生本人成长档案。

第二十四条对学生的评价，包括综合素质和学科学习业绩两个方面。学生的综合素质测评和学科学习业绩考核按省教育厅有关规定执行。

第二十五条学生的学科学习业绩考核，小学和初中每学期只举行期末一次。

第二十六条学期总评成绩不及格的学科，应予以补考，补考可以多次，以最好成绩记入学生成长档案。毕业班学生的补考时间，在学期结束前进行，其它年级安排在下学期开学初进行。

第二十七条学生因特殊情况不能参加考核，必须由学生本人及其法定监护人事先向学校教导处申请，经批准，可以缓考。

第二十八条凡擅自缺考或作弊者，以不及格论处(注明“旷考”或“作弊”字样)，并根据其情节和对错误的认识给予教育或纪律处分。

第二十九条单科成绩特别优秀的学生，由任课教师推荐，学生本人及其监护人提出单科免考申请，经学校审定，可以单科免考。

第三十条外国学生免修免考思想品德课和思想政治课。

第八章升级、跳级、留级

第三十一条小学、初中在校生一学年升一级。

第三十二条小学和初中学生，在德智体等方面全面发展，学业成绩特别优异，能达到上一级水平，由学生本人及其法定监护人提出跳级申请，经学校批准，可予以跳级。跳级应在学开始时进行。毕业班学生不予跳级。

第三十三条小学、初中原则上实行不留级制度。极个别学生确因学习困难，可由学生本人及其法定监护人提出申请报告，经学校批准，予以留级。学校要将留级生情况报主管教育行政部门备案。

第三十四条严格控制留级学生数量，原则上留级率控制在0.5％以内，初中毕业班学生一律不留级。

第九章毕业，结业、肄业

第三十五条凡受完九年义务教育的学生，均发给《浙江省义务教育证书》，’作为升学、就业、服兵役的依据。

第三十六条学生学完修业年限内课程计划规定的全部课程，经考核，综合素质、学科学习业绩合格，准予毕业，由学校在《浙江省义务教育证书》上注明“毕业”。

第三十七条初中毕业班学生综合素质考核不合格者，按结业处理。初中毕业班学生经补考，必修科目仍有三科不及格者，按结业处理，由学校在《浙江省义务教育证书》上注明“结业”。

第三十八条凡未学完修业年限内课程计划规定的全部课程，或属本《办法》中的第六章第二十条第二项规定可以退学者，由学校在《浙江省义务教育证书》上注明“肄业”，并注明肄业年限。

第三十九条外国学生未按计划完成全部学业者，学校可发给写实性证明。

第十章奖励，处分

第四十条奖励和处分是教育学生的一种方法。要以奖励为主。奖励和处分都要在认真做好思想教育工作的基础上进行。

第四十一条对德、智、体等方面均表现突出或在某方面表现突出的学生，各级教育行政部门和学校可分别予以表扬、表彰和奖励，并记入学生成长档案。第四十二条对犯有错误的学生，学校要加强教育，并给学生有改正错误的机会。对极少数犯有严重错误又屡教不改的学生，学校可视其情节，分别给予警告、严重警告、记过处分。不得开除学生和勒令学生退学。

对学生给予处分的，由学校教导处告知被处分学生，充分听取学生本人及其法定监护人的意见，举行有教师、学生代表参加的听证会后申报，由学校校务会议决定，经校长签署公布。

学生及其法定监护人对学校的处分决定不服的，可向当地主管教育行政部门申诉，由主管教育行政部门作裁定。

第四十三条受警告、严重警告、记过处分的学生，经过半年教育，确有悔改表现者，经师生评议，学校批准，可撤销其处分。处分撤销后，应及时将处分记录从学生个人档案中撤出。受处分的学生，在其毕业时尚未撤销处分者，应将其处分决定记入成长档案。

第四十四条对极个别品德行为偏常和有违法行为的学生，有条件的地方，当地教育行政部门可经学生法定监护人提出申请，送到专门接受此类学生的学校继续学习。暂不具备条件的，可采取相应帮教措施，让其受完九年义务教育。第四十五条对于被采取刑事强制措施的未成年学生，学

校不得取消其学籍。

被人民法院宣告免刑、缓刑、假释、判处非监禁刑罚的学生，学校应继续让其留校学习，并采取有效的帮教措施，协助司法机关做好教育、挽救工作。解除刑事强制措施、收容教养、劳动教养的未成年学生，学校应允许其及时复学。

第十一章附则

第四十六条本《办法》自2004年9月1日起施行。此前关于义务教育阶段学生学籍管理的各种规定，若与本《办法》不一致的，均以本《办法》为准。本《办法》实施过程中若有异议，可向省教育厅提出申诉。

第四十七条本《办法》由省教育厅负责解释。省教育厅基础教育处是省教育厅义务教育阶段学生学籍管理的工作部门。

第四十八条各市、县(市、区)教育行政部门可根据本《办法》，结合当地实际，制定实施细则，并报省教育厅备案。

第三篇：福建省普通高级中学学生学籍管理办法(试行)(闽教基〔2007〕59号)

【发布单位】福建省

【发布文号】闽教基〔2007〕59号 【发布日期】2007-10-11 【生效日期】2007-10-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省普通高级中学学生学籍管理办法（试行）

(闽教基〔2007〕59号)

各市、县（市、区）教育局，福州一中、福建师大附中：

为了加强我省普通高中学生学籍管理，进一步规范普通高中的办学行为，保证普通高中新课程实验顺利进行，我厅根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、法规，组织人员在认真总结，深入调研，广泛听取意见的基础上，对原省教委印发的《福建省全日制普通中学学籍管理和成绩考核办法》（闽教〔2000〕中15号）进行了修订。现将《福建省普通高级中学学生学籍管理办法（试行）》印发给你们，请及时转发到所属各高中学校执行。

学籍管理是教育行政部门和学校最基础的教学常规管理，是学校教学管理制度的重要组成部分。各级教育行政部门和学校都要高度重视和认真执行《福建省普通高级中学学生学籍管理办法（试行）》；要向教育行政工作人员和全体师生公布，并组织宣传学习；要结合贯彻实施，对高中学籍管理进行一次检查并及时改进工作；要加快电子学籍管理系统建设步伐，实现普通高中教育管理现代化、信息化，使我省学籍管理逐步科学化和规范化。

各地在执行过程中要及时总结经验，有什么问题和建议，请及时报我厅基础教育处。

福建省教育厅

二○○七年十月十一日

福建省普通高级中学学生学籍管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条第一条 为了全面贯彻国家的教育方针，维护良好的教育教学秩序，促进普通高中积极推进素质教育，加强学校管理，提高教育质量，依据《 中华人民共和国教育法》、《 中华人民共和国未成年人保护法》、《 中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律、法规，结合我省实际，特制定《福建省普通高级中学学生学籍管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

第二条第二条 本《办法》适用于本省各级人民政府、社会团体及公民个人举办的全日制普通高级中学和完全中学高中部（以下简称“普通高中”）。

第三条第三条 本《办法》按学校管理的隶属关系，在教育行政部门领导下，由学校具体组织实施。

第二章 入学与注册

第四条第四条 普通高中新生入学，必须参加设区市教育行政部门统一组织的高中阶段学校的招生考试（或设区市及以上教育行政部门授权学校组织的招生考试），按照各设区市教育行政部门（或经授权的学校）制订的招生方案，由招生学校根据学生填报的志愿、招生考试成绩及三年综合素质评价情况，对考生的德、智、体、美等综合评价、择优录取。

学校不得拒收符合录取条件，并能适应学习、生活的适龄残疾学生入学。

第五条第五条 普通高中的设班计划和招生人数，由学校根据实际情况拟定，报教育行政主管部门批准。普通高中的年招生规模，一般不少于6个班，不超过20个班。班生数不得超过54人。

第六条第六条 凡被录取的新生，须凭入学通知书和有关证件，在规定时间内到录取学校办理入学注册手续。因故不能如期报到注册者，学生本人及其家长（学生父母或其他法定监护人，下同）应向学校申请延期注册，学校可保留其入学资格。对开学后两周内不到学校注册，又不办理延期注册手续者，招生学校应查明原因，作出保留入学资格或取消入学资格的处理。对取消入学资格的，学校应报教育行政主管部门备案。

因病须休学治疗的新生，按休学规定办理。经批准后，可保留其入学资格一年。

第七条第七条 父母或其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的流动人口子女，已随父母在非户籍所在地接受初中阶段教育且取得初中学籍的，要求在非户籍所在地继续接受普通高中教育，可允许其参加当地高中阶段学校招生考试。具体招生办法由设区市教育行政部门制定。

第八条第八条 香港、澳门特别行政区居民，台湾地区居民及归侨学生、归侨子女、华侨子女要求在我省普通高中就读的，可参加当地高中阶段学校招生考试，并按照有关规定给予照顾，具体办法由设区市教育行政部门制定。

获得接受外国学生资格的学校可接受适龄外国学生入学，并可获得学籍。

外国学生入学必须符合教育部《中小学接受外国学生管理暂行办法》（教育部令第4号）的有关规定。

第九条第九条 新生办理入学注册手续后，即取得学籍。学校应在开学后15天内编制新生花名册（附表1）和电子学籍注册学生名单上报教育行政主管部门审核、备案。

第三章 考勤与评价

第十条第十条 学校对学生上课、实验和参加综合实践活动、班会、校会和课外活动等统一规定的活动，实行考勤制度。有正当理由不能参加的，必须请假；不请假或超过请假期限的，均按旷课处理。对无故旷课和经常迟到、早退的学生，学校应及时家访，与学生家长互相配合加以教育。

第十一条第十一条 对学生的评价，包括综合素质和学科学业成绩（含综合实践活动、学科模块学习及学业基础会考成绩，下同）两个方面。学生的综合素质评价和学科学业成绩考核办法按省教育厅印发的《福建省普通高中学生综合素质评价实施指导意见（试行）》和《福建省普通高中新课程模块学习评价及学分认定实施意见（试行）》有关规定执行。评价情况应记入学生学习报告单和学籍档案。

外国学生免修思想政治课。

第十二条第十二条 学科学业成绩的考核，分考试、考查两种。

语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、体育与健康可实行考试，成绩评定可采用等级制或百分制。综合实践活动、艺术（或美术、音乐）、通用技术实践操作以及物理、化学、生物的实验操作等可实行考查。考查成绩原则上实行等级制，按优秀、良好、合格、不合格四个等第评定。学校可依据课堂表现、课内外作业、周（日）记、提问、实验操作、书面测验、作品展示、朗读、背诵等方式综合评定。

各地教育行政部门和学校对学生学科学业成绩的考核要体现发展性评价的导向和要求，严格控制考试次数，减轻学生过重的课业负担，促进学生综合素质提高和身心健康发展。

第十三条第十三条 普通高中实行学业基础会考制度，学校按有关规定组织学生参加学业基础会考，并将学生的学业基础会考成绩记入学籍档案（纸质档案与电子档案）。

第十四条第十四条 学生因模块学习评价不合格而不能获得学分的，可以申请重考或参加其他教学班相同学习模块的考核，重考合格后可获得学分；重考仍不合格的，允许重修或改修其他模块（必修模块和有必修学分要求的选修模块不能放弃）。重修要在接到必修学分不被认定通知后的一学年内完成。

对参加省级学业基础会考成绩不满意的学生，可允许其在校期间多次参加重考，成绩按最高的一次记录。

第十五条第十五条 学校根据学生的综合素质评价情况和学科学业成绩，决定学生的升级、留级、毕业或结业。

第十六条第十六条 学生因故不能参加学科学业考核，须事先向学校提出申请，经批准，可以缓考。凡擅自缺考或考试、考查作弊者，该生该模块的考试成绩以零分计（注明“旷考”或“作弊”字样）。学校应视情节轻重以及本人对错误的认识，给予批评教育或纪律处分。对要求重考者，经学校批准，可参加重考。

第十七条第十七条 在高中学习期间，凡参加省级教育行政部门（含与其他部门联合）组织或同意组织的学科竞赛获三等奖以上的学生，可向学校申请免修相应学科必修模块的部分或全部课程，其获奖学科可免于参加全省学业基础会考，成绩记载为A等级。

第四章 升级与留级

第十八条第十八条 学生在学年总评中综合素质评价合格，且在每个学习领域都获得一定学分，符合升级条件者，准予升级。

第十九条第十九条 学生综合素质评价合格，并在科学研究、发明创造或其他方面有特殊才能并取得突出成绩的学生，经学校审查批准，即使模块考试成绩不符合升级要求，本人要求升级的，也可准予升级。

第二十条第二十条 确因学习困难无法跟班学习，且在同一学年内经重考，仍有三个以上必修科目所有必修模块学习评价都不合格的学生，可向学校提出留级申请，经学校批准，并报教育行政主管部门备案后，可予以留级。

学校应严格控制留级学生数量。由于办学条件的限制，实行留级制度有困难的学校，可允许学生带科升级。高三年级的学生一律不得留级。

第五章 休学与复学

第二十一条第二十一条 学生因病或其他特殊原因必须休学的，由学生本人及其家长向学校提出书面申请（附表2），出具县级以上医疗单位证明（包括学生病历及医疗收费发票等）或其他有效证明，经学校同意，报教育行政主管部门批准后，可办理休学手续。

学生因病休学，疾病情况必须记入学籍卡片，并由学校在学生报考高一级学校时，如实填写体检表中“既往病史”栏目。

第二十二条第二十二条 学生在一学期内累计请假(包括病假、事假)时间超过八周仍不能到校上课的，应办理休学手续。

患有传染病或患有县级以上医疗单位证明其不能在学校进行正常学习疾病的学生，学校可令其休学。

第二十三条第二十三条 学生因出国探亲或出国（出境）留学需要办理休学手续，由学生本人及其家长提出书面出国（出境）休学申请，出具出国签证、护照等相关证明材料，经学校审核，报教育行政主管部门批准后，可同意休学，并保留学籍两年。学生的有关材料由学校保存备查。

凡经同意保留学籍的出国（出境）留学生，在学籍保留期间，需回原校就读的，应由学生本人及其家长向学校提出申请，由学校根据学生本人实际情况予以安排。学籍保留期满，未回校就读的，可按自动退学处理。

第二十四条第二十四条 高三年级最后一学期原则上不办理休学手续。如遇特殊情况，确有正当理由必须休学的，可由学生本人及其家长提出书面申请，出具有效证明，经学校审核同意，报教育行政主管部门批准后方可休学。

第二十五条第二十五条 学生休学期间保留学籍。休学期限一般以一年为期。因病休学期满仍不能复学的，须在休学期满前15天由学生本人及其家长向学校申请办理继续休学手续，经学校同意，报教育行政主管部门备案后，可继续休学一年。

一个学生在校期间最多只能休学两年，休学两年仍不能复学者，应办理退学手续。

第二十六条第二十六条 学生休学期满时，学校应及时通知学生本人及其家长申请复学。因病休学的学生，须持休学证明和县级以上医疗单位出具的康复证明，及时到学校办理复学手续。复学的学生，应编入休学时的年级学习。

第六章 转学与退学

第二十七条第二十七条 学生因家庭居住地跨省、市、县迁移（不含同城区内迁移），且户籍已迁入居住地确须转学的，由学生本人及其家长提出申请，经转出学校和转入学校同意，并报教育行政主管部门批准后，方可办理转学手续。

办理转学手续须提供转学申请表（附表3）、户籍本原件和复印件、转学证明（附表4）、学生学籍卡片及新生入学录取登记表等有关证明材料。

第二十八条第二十八条 转入学校不得无故拒收符合转学条件的学生，因班生数原因无法接纳的，应报教育行政主管部门统筹安排。在未落实转入学校之前，转出学校不得出具转学证明，对未申请转学的学生不得迫使其转学，如由此造成学生辍学的，由转出学校承担责任。

第二十九条第二十九条 普通高中之间的转学执行同级互转的原则。

第三十条第三十条 普通高中学生申请转入中等职业学校学习，经转入学校同意，并报教育行政主管部门批准，普通高中应准予转学。

第三十一条第三十一条 转学一般在开学后两周内办理，除父母工作调动等特殊原因外，学期中途一般不予转学。高三年级最后一学期原则上不办理转学手续。学生在休学和受处分期间不予转学。

引进人员、现役军人、军转干部等子女转学，各设区市可制定具体办法，在手续办理上予以优先。

第三十二条第三十二条 学生转学，转入学校应将其编入转出时的所在年级。

第三十三条第三十三条 学生因患不能治愈的重症或患严重的传染疾病已休学两年，不能坚持或不宜继续在校学习（须附县级以上医疗单位证明）；学生在学习期间因意外伤害性事故导致严重的智力障碍或生活不能自理（须有二级甲等以上医疗单位证明）；学生出国定居（须凭学生本人护照复印件，户口簿复印件）；经司法部门判刑或被采取强制性教育措施等特殊原因要求退学的，由学生本人及其家长持相关证明向学校提出书面退学申请，经学校审核同意并报教育行政主管部门批准，可准予退学。

第三十四条第三十四条 学生在一学期内连续无故旷课超过8周或累计旷课10周及以上，其间经学校与家长多次联系帮助教育无效者；或休学期满，经学校与家长联系后仍未复学或不按期办理继续休学手续的，经学校报请教育行政主管部门批准，可按自动退学处理。

退学一年后，学生要求重新回学校学习的，由学生本人及其家长提出书面申请，经学校审核同意并报教育行政主管部门批准，可准予重新回学校学习。

第七章 奖励与处分

第三十五条第三十五条 对德、智、体、美等全面发展或在思想品德、学业成绩、体育锻炼及参加社会服务等方面表现突出的学生，各级教育行政部门和学校应当给予表彰和奖励。

表彰和奖励可采取通报表扬、发给奖状（章）、授予荣誉称号等形式。

第三十六条第三十六条 对学生的表彰、奖励，应按校务公开规定实施。其中发给奖状、授予荣誉称号的，需经学生民主评议推选，学校行政会议或校务会议讨论通过，校长签署，并在学校张榜公示。

对学生的表彰和奖励，学校应当真实完整地记入学校档案和学生本人档案。

第三十七条第三十七条 对犯错误的学生，学校应坚持以教育为主，积极配合家庭、社会开展深入细致的思想教育工作。对学生的处分要慎重。对极少数错误严重、经反复教育仍不改正的学生，视其问题性质、情节轻重及对待错误的态度，分别给予警告、严重警告、记过、记大过、留校察看等纪律处分。

第三十八条第三十八条 对学生的处分，由班主任及年段长提出，经政教（德育）处会同有关人员调查核实，并在充分听取学生本人及其家长意见的基础上申报。给予警告、严重警告、记过和记大过处分的，须经学校行政会议或校务会议讨论通过，校长签署，并报教育行政主管部门备案；给予留校察看处分的，除上述程序外，还须报教育行政主管部门批准。

学校对学生的处分结论要同学生本人及其家长见面。学生本人及其家长对学校的处分决定不服的，应在接到处分决定后5个工作日内，以书面形式向教育行政主管部门申诉。教育行政部门按规定程序进行复议，并在接到学生及家长申诉件后20个工作日内将复议结果以书面形式告知学校及申诉人。

第三十九条第三十九条 学校要加强对受处分学生的帮助教育。受警告、严重警告、记过和记大过处分的学生经一学期后，受留校察看处分的学生经一年后，确有悔改表现的并有显著进步者，可撤销其处分。撤销处分的权限和决定处分的权限相同。

已撤销的处分不进入学生档案。留校察看处分未撤销者及高三年最后一学期受留校察看处分的，不予毕业，只发给结业证书。

第四十条第四十条 对少数有严重不良行为或有违法行为的学生，可以按照有关规定将其送专门学校继续接受教育。有正当理由并在专门教育学校表现好的学生可申请回原学校或转到其他学校学习。

第四十一条第四十一条 对于被采取刑事强制措施的成年学生，在人民法院的判决生效后，即视作自动丧失学籍。对于被采取刑事强制措施的未成年学生，学校不得取消其学籍。

被人民法院宣告免刑、缓刑、假释、判处非监禁刑罚的学生，学校应让其继续留校学习，并采取有效的帮教措施，协助司法机关做好教育、挽救工作。

解除劳动教养或刑满后需恢复学业的未成年学生，由家长及学生本人提出书面申请，学校应允许其及时复学。

第八章 毕业与结业

第四十二条第四十二条 高中修业期为三年。学生修业期满，每学年在每个学习领域获得一定学分，三年中获得116个必修学分（包括研究性学习活动15学分、社区服务2学分、社会实践6学分），在选修Ⅱ中至少获得6学分，总学分达到144以上；参加并全部通过规定科目的学业基础会考；综合素质评价总评达到合格者，准予毕业。达不到规定毕业条件，又不符合留级条件的，由学校发给结业证书（附表5）。

普通高中毕业证书由省级教育行政部门统一印制。对准予毕业的学生，由学校编制毕业生花名册(附表6)，经教育行政主管部门核准、验印后发给毕业证书。毕业证书须由校长签章，加盖学校公章及教育行政主管部门学籍管理专用章后生效。学校应及时将学生的毕业情况载入学籍卡片，永久保存。

第四十三条第四十三条 结业的学生在离校后两年内，参加原学籍学校组织的学科学业成绩考核，获得规定的毕业学分；或参加学业基础会考重考后合格，符合毕业标准的，由原学籍学校与应届毕业生一起编制名册（附表7），报教育行政主管部门核准后，发给毕业证书并收回结业证书。毕业时间为换发毕业证书的时间。

第四十四条第四十四条 香港、澳门特别行政区居民，台湾地区居民及华侨子女、外国学生未按计划完成全部学业者，学校可发给写实性学习证明。

第四十五条第四十五条 学生综合素质评价毕业总评不合格的，不予毕业，由学校发给结业证书。

第四十六条第四十六条 学生毕业证书遗失的，一律不补发毕业证书，由毕业学校发给学历证明（附表8），经教育行政主管部门验印后生效，学历证明原则上只能补发一次。

第四十七条第四十七条 学生未学完修业年限内课程计划规定的全部课程，或属于本办法中所规定的退学学生，学校可根据其实际学习年限，发给相应肄业证明，并在证明上注明肄业时间。

第九章 学籍档案管理

第四十八条第四十八条 学校学籍实行统一管理、分级负责制度，各市、县（区）教育行政部门和学校要采用全省统一的电子学籍管理系统，实行全省统一的电子学籍管理。

各地教育行政部门和学校要确定专人负责学生学籍档案的管理工作，学生学籍档案资料应齐全、规范、准确。

第四十九条第四十九条 学生注册后由教务处编列学号，设立学籍卡片（附表9），永久保存。学生学号用十位数编列：从左到右的头两位数表示入学；第三、四位表示学校校址所在地的县(市、区)编号（附表10）；第五、六位表示由教育行政主管部门确定的学校代号；最后四位数表示由学校所确定的学生顺序代号。高中学生的学号应前冠“G”字母。学生休学、复学、转学学号保持不变，直至毕业。学籍卡上应注明学生身份证号。省外转入的学生，由学校重新编排学号，报教育行政主管部门备案。

第五十条第五十条 学校必须建立健全学籍档案及学籍管理制度，学籍档案应永久保存。学校学籍档案应包括：高中新生花名册、学生学籍卡片、在校生分班名册、高中毕业生花名册、高中学生增减情况登记表（附表11）、转学及学历证明存根及相关凭证资料、学生奖励处分材料。

第五十一条第五十一条 学校应将新生花名册及学生转学、休学、复学、退学等学籍变动情况及时整理成册，归档保存，并于新学期开学后15天内汇总上报教育行政主管部门备案。学生入学情况学年统计应与教育统计工作要求一致，同步进行。

转学学生的学籍卡由转出学校复制一份留存，并将原件和学生个人学籍档案邮寄转入学校，或根据学生家长申请经密封后由学生家长自带送达转入学校。转入学校应及时将转学证明回执寄回转出学校存档。

第五十二条第五十二条 凡违反本《办法》，在开具转学证明和发放毕业（结业）证书上弄虚作假、涂改学籍档案、无正当理由拒收符合转学条件的学生或违反规定强迫学生转学、退学的，教育行政部门应视其情节轻重对学校领导和直接责任人给予通报批评，直至给予相应的行政处分。

第十章 附 则

第五十三条第五十三条 本《办法》自颁发之日起执行。此前下发的学籍管理有关文件与本规定不符的，以本规定为准。

第五十四条第五十四条 本《办法》由福建省教育厅负责解释。省教育厅基础教育处是省教育厅普通高中学生学籍管理的工作部门。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：浙江省教育厅关于印发《浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统管理办法(试行)》的通知

浙江省教育厅关于印发《浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统管理办法（试行）》的通知

浙教基〔2008〕107号

各市、县（市、区）教育局：

经研究，现将《浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统管理办法（试行）（修改稿）

浙江省教育厅 二〇〇八年五月六日 附件：

浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范中小学和幼儿园学籍管理，提高教育管理信息化水平，根据《浙江省教育厅关于试行全日制普通中小学学生学籍管理办法和学前儿童入园管理办法的通知》（浙教基[2004]172号）、《浙江省教育厅关于做好中小学学籍电子化管理工作的通知》(浙教基[2004]228号)和教育部《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》（教基厅[2007]10号），制定本办法。

第二条 本办法适用于本省各级人民政府、企事业单位、社会团体和公民个人举办的全日制小学、初级中学、普通高级中学、幼儿园。

第三条 本办法所称学生电子学籍信息，包括入学、转学、借读、休学、复学、升学、毕业、综合素质评价、学业考试、奖励、处分等学生信息，以及主管单位、学校、班级信息等。

第四条 省教育厅负责全省中小学和幼儿园学生学籍电子化的管理工作，由基础教育处负责处理日常工作和对“浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统”（以下简称“学籍系统”）的管理。各市、县(市、区)教育局按照职责分工，负责本行政区域内中小学和幼儿园学生学籍电子化的管理工作。

第五条 为促进全省范围内学籍管理信息的共享，全省统一采用由省教育厅基础教育处监制，浙江容博教育科技有限公司研制的《浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统》（以下简称《学籍系统》）。浙江容博教育科技有限公司负责进行系统软件的开发、培训、安装、维护及相关技术服务工作，用户需向公司缴纳软件研发和维护费用。

第二章 主管单位和学校信息

第六条 学校和幼儿园上级主管单位一般为各级教育行政部门或其他单位。

第七条 学校和幼儿园上级主管单位信息包括单位代码、单位名称、所在地行政区划码、单位地址、所在地区类别、所在地经济属性、所在地民族属性、邮政编码、联系人、联系电话、传真电话、电子信箱、主页地址。

第八条 学校信息包括学校基本信息和教师信息。学校基本信息包括学校施教区范围、学校代码、所属主管单位、学校名称、学校地址、所在地行政区划码、校长姓名、建校年月、学校办别、学校类别、所在地区类别、所在地经济属性、所在地民族属性、主教学语言、辅教学语言、班级总数、各年级班级数、本年毕业生数、本年招生数、在校学生总数、各年级学生数、学校占地面积、校舍建筑面积、图书数量、计算机数量、实验器材达标情况、邮政编码、联系电话、传真电话、电子信箱、主页地址。

幼儿园基本信息包括幼儿园注册编号、许可证号、审批单位、所属主管单位、幼儿园名称、幼儿园地址、所在地行政区划码、园长姓名、举办人姓名（或单位）、建园时间、办园性质、办园形式、幼儿园等级、所在地区类别、所在地经济属性、所在地民族属性、主教学语言、辅教学语言、班级数、幼儿数、幼儿年龄、教职工数量、专任教师数、行政人员数、保育员数、工勤人员数、外聘兼职教师数、教职工待遇政策、教职工收入状况、园舍场地、设施设备、办园经费、收费标准、所获荣誉、邮政编码、联系电话、传真电话、电子信箱、主页地址。

幼儿园教师信息包括园长及专任教师的姓名、年龄、性别、职务、职称、民族、党派、参加工作时间、学历、专业、任职资格、编制等。

第三章 班级和学生信息

第九条 中小学班级信息包括学校代码、班级代码、班级名称、建班年月、学制、班级类型、班主任姓名。

第十条 中小学学生信息包括学生个人、学生简历、监护人、家庭成员、注册、在校考试、奖惩、入学、结业和学籍异动等信息。

学生个人信息包括班级代码、学籍号、学号、姓名、姓名拼音、曾用名、入学年月、学生类别、身份证号、性别、血型、出生年月、出生地、独生子女、籍贯、民族、港澳台侨、健康状况、政治面貌、现住址、户口所在地、流动人口状况、国别、联系电话、通信地址、邮政编码、电子信箱、主页地址、照片。

学生简历信息包括起始时间、结束时间、所在学校名称、担任职务、证明人、备注。

监护人信息包括姓名、关系、联系地址、联系电话、邮政编码、电子信箱。

家庭成员信息包括关系、姓名、单位名称、联系电话、民族、婚姻状况、侨居地。

注册信息包括注册班级代码、注册状况、要求最晚注册时间、实际注册时间、未按时注册原因。

在校考试信息包括考试时间、课程名称、考试方式、考试类别、分数类考试成绩、等级类考试成绩、学期评语。

奖惩信息包括奖励名称、奖励级别、奖励类别、奖励原因、奖励金额、奖励文件文号、奖励年月、奖励单位、处分名称、处分原因、处分日期、处分撤销日期。

入学信息包括原学校代码、入学年月、入学方式、来源地区、学生来源、就读方式、经济困难受资助情况。

结业信息包括毕业学校代码、结束学业年月、结束学业原因说明、毕业评语。学籍异动信息包括变动类别、变动日期、变动原因、审批日期、审批文号、原就读学校代码、现就读学校代码、原学籍号、现学籍号、处理状态、处理结果；以及发生学生死亡时的死亡日期、死亡原因、学校责任、审核意见。

第十一条 幼儿园班级信息包括学校代码、班级代码、班级名称、建班年月、班主任姓名。

第十二条 幼儿信息包括幼儿个人信息、监护人、家庭成员、注册、入园与离园、幼儿异动等信息。

幼儿个人信息包括幼儿姓名、姓名拼音、曾用名、入园年月、幼儿类别、身份证号、性别、血型、出生年月、出生地、独生子女、籍贯、民族、港澳台侨、健康状况、现住址、户口所在地、流动人口状况、国别、联系电话、通信地址、邮政编码、照片。

监护人信息包括姓名、关系、联系地址、联系电话、邮政编码、电子信箱。

家庭成员信息包括关系、姓名、单位名称、联系电话、民族、婚姻状况、侨居地。

注册信息包括注册班级代码、注册状况、要求最晚注册时间、实际注册时间、未按时注册原因。

入园与离园信息包括幼儿园代码、入园年月、来源地区、就读方式、离园年月、离园原因说明。

幼儿异动信息包括变动类别、变动日期、变动原因、处理状态、处理结果；以及发生幼儿死亡时的死亡日期、死亡原因、幼儿园责任、审核意见。

第四章 学生成长记录与综合素质评价信息 第十三条 普通高中学生成长记录和综合素质评价的信息记录在“学籍系统”中，并形成高校招生所需的学生电子档案。综合高中普高类学生参照执行。

第十四条 学生成长记录信息包括课程修习、综合实践活动和素质发展等信息。高中学生第十条中的在校考试信息合并在此记录。

课程修习记录信息包括修习的国家课程的模块名称、学时、考试成绩、学分和高中会考成绩，以及地方课程和校本课程的名称、学时、考试成绩、学分。

综合实践活动记录信息包括研究性学习的课题名称、成员组成、课题成果、承担任务、评价结果；社区服务的内容、地点、时间、评价结果；社会实践的内容、地点、时间、评价结果。

素质发展记录信息包括品德与素养的写实定性描述，以及审美与艺术、运动与健康、探究与实践、劳动与技能四个维度的测评成绩。

第十五条 学生综合素质评价信息包括综合评语、课程修习与学业评价和项目测评等信息。

综合评语信息主要是对学生高中阶段的道德品质、公民素质、情感态度、合作精神、日常表现等方面进行定性描述。

课程修习与学业评价信息包括课程修习状况、学分、高中会考成绩。由“学籍系统”汇总成长记录生成。

项目测评信息包括审美与艺术、运动与健康、探究与实践、劳动与技能等四个项目的测评成绩。由“学籍系统”汇总成长记录生成。

第五章 信息管理与信息安全

第十六条 “学籍系统”用户分为教育行政部门用户和学校用户两类。教育行政部门用户具有对辖区内所有学校学生电子学籍信息的数据维护和查询统计功能，学校用户具有对本校学生电子学籍信息的数据维护和查询统计功能。

第十七条 “学籍系统”采取分级分配管理权限的方式，进行信息管理。教育行政部门用户的管理权限分为管理员和普通用户两种。学校用户的管理权限分为管理员、普通用户和学生用户三种。

教育行政部门管理员的权限是主管单位信息录入、数据审核、数据维护、数据统计、开设普通用户账号，以及根据需要开设中心校（中心幼儿园或类似幼教机构）管理员账号，授权管理一所或多所学校（幼儿园）。教育行政部门管理员一般由各级教育行政部门中负责基础教育和职业教育的学籍管理人员担任。教育行政部门普通用户的权限是数据查询、数据统计。学校管理员的权限是学校信息和学籍异动信息录入、数据审核、数据维护、数据统计、开设普通用户和学生用户账号，以及根据需要开设学校年级管理员和班级管理员账号，授权管理一个或多个班级。学校管理员一般由学校教务部门的学籍管理人员担任。年级管理员和班级管理员的权限是班级、学生、成长记录与综合素质评价等信息录入、数据查询、数据统计。年级管理员和班级管理员一般分别由年级组长和班主任担任。学校普通用户的权限是学生信息录入、数据查询、数据统计。学校普通用户一般由任课教师担任。

学校学生用户的权限是学生本人信息查询。第十八条 学生电子学籍信息采用分级录入和本级核对的方式。学校主管单位信息由中心校（中心幼儿园）管理员或学校管理员录入，本级教育行政部门管理员核对；学校信息和学籍异动信息由学校管理员录入，校领导核对；班级信息由班级管理员录入，年级管理员核对；学生信息由学校普通用户和班级管理员录入，年级管理员核对。学生成长记录与综合素质评价信息由班级管理员和年级管理员录入，学生综合素质评价工作领导小组核对。学生可从学校获得用户名和密码，到浙江省中小学学生成长网上查询与核对本人信息。

第十九条 在初始使用“学籍系统”时，学校应及时录入当前所有在校学生的电子学籍信息。新学年的第一个学期，学校应在9月31日之前完成新生电子学籍信息的录入与核对工作。

学校应根据日常教学活动，及时录入和核对所需信息，每学期末检查核实一次。发生学籍异动时，学校应在7个工作日内登记申请信息；省内转学时，转出学校需开具转学证明，转入学校需通过网上招生方式转入转学学生电子档案。在每年的7月30日之前，应完成学生的毕（结）业信息录入和核对。

第二十条 学校上级教育行政部门应及时审核学校上报的学生电子学籍信息。接到学校有关学籍异动信息申请时，应在20个工作日内完成审核，并由学校上级教育行政部门管理员办理，其中学生死亡信息办理完毕后，“学籍系统”将该信息自动上报到上一级教育行政部门。市、县（市、区）教育行政部门服务器与省教育行政部门服务器之间的数据报送由系统自动完成。

第二十一条 每年的8月1日，“学籍系统”从上学年的下学期升级到新学年的上学期，所有在校生的年级自动升一级。

第二十二条 学生的学籍信息采用“到期即锁”的方式进行锁定管理。新入学学生信息中的学生个人、学生简历、监护人、家庭成员、入学等信息，从当年9月31日起即被锁定直至毕业；学生的注册信息分别于每年的9月31日和3月31日锁定；学生信息中的在校考试、奖惩和学籍异动等信息以及班级信息，由学校进行日常数据维护，每年的8月1日“学籍系统”学期升级后，上学年的上述信息即被锁定；毕业年级学生的毕（结）业信息在每年的7月30日锁定。信息锁定后，如需更改信息，学校必须提出申请，经上级教育行政部门批准，方可由上级教育行政部门管理员进行更改。

第二十三条 高中学生高一年级和高二年级的成长记录和综合素质评价信息，学校应在7月31日前完成检查、核实和报送工作；高三年级学生成长记录和综合素质评价信息，应在5月30日前完成检查、核实和报送工作。报送后，如需更改信息，学校必须提出申请，经上级教育行政部门批准，方可由上级教育行政部门管理员进行更改。

第二十四条 学校上级教育行政部门应及时检查核实辖区内高中学校学生的学年成长记录和综合素质评价信息，高一年级和高二年级学生成长记录和综合素质评价信息应于9月31日前统一报送到省级教育行政部门；高三年级的成长记录和综合素质评价信息应于6月10日前统一报送到省级教育行政部门。报送后，如需更改信息，必须由学校提出申请，学校上级教育行政部门同意，经省级教育行政部门批准，方可由省级教育行政部门管理员进行更改。

第二十五条 学校应为“学籍系统”配置专用计算机。各级教育行政部门应配置专用服务器，并设置好外网IP，保证服务器的24小时开通。

各级教育行政部门和学校都应指定专门的技术人员，做好“学籍系统”服务器和网络维护工作，以及防病毒、防黑客攻击等系统安全工作。用户要管理好自己的账号和密码。

第二十六条 各级教育行政部门和学校应完整保留学生的全部电子学籍信息，为学历认证等提供依据。各级教育行政部门要定期对服务器中的学生电子学籍信息进行异地异机数据备份，避免数据丢失。

第二十七条 学生电子学籍信息只能服务于教育行政部门和学校的教育管理与教学工作，不得用作其他用途。对于学生的某些敏感信息，应根据实际情况，设置好查询权限。

第六章 附则

第二十八条 本《办法》自2008年 月 日起施行。第二十九条 本《办法》由省教育厅基础教育处、职成教处负责解释。

第三十条 各市、县（市、区）教育行政部门可根据本《办法》，结合当地实际，制定实施细则，并报省教育厅备案。