关于森林资源林木采伐行政许可制度的研究（共5则）

第一篇：关于森林资源林木采伐行政许可制度的研究

摘要：森林资源是一种极为重要的资源，然而由于目前林业管理存在一些问题，使森林资源遭到严重破坏，因此如何处理森林采伐与森林保护之间的关系已迫在眉睫。就利用森林资源林木采伐行政许可制度来解决当前出现的森林资源危机做了系统的阐述，实现森林资源可持续发展，促进新时期林业的跨越式发展。

关键词：森林资源；林木采伐；许可制度；可持续发展

引言

森林资源，是大自然赋予我们的宝贵财富，是人类赖以生存、发展的发祥地。没有森林，不可能有人类的今天。然而，随着人类社会的不断发展，对森林资源的掠夺、破坏、采伐等对森林资源构成了极大的威胁，森林资源急剧减少。由于森林资源的破坏，对我们的生存环境已造成了无法控制的灾害，对气候的影响越来越大，灾害天气越来越多，水土流失越来越严重，所以对森林的保护已到了刻不容缓的地步。然而，人类需要生存，国家的经济建设需要采伐森林资源，所以就要对森林进行采伐。如何处理好森林采伐与森林保护之间的关系，使森林采伐与森林保护同步，或者是在森林采伐的同时如何保护好、培育好森林资源，使采伐有利于森林保护。出现森林资源危机的根本原因，就在于对森林资源的采伐利用超过了它应该采伐的限度，导致生长量少于采伐量，使森林资源急剧减少，发生这种情况的根本原因是多方面的[1].1我国森林资源现状

今天由国家林业局公布的第五次全国森林资源清查结果表明，我国人工林面积居世界首位，森林资

源继续保持了面积、蓄积“双增长”的良好势头。根据本次清查结果，全国森林资源现状是：林业用地面积26329.5万公顷，森林面积15894.1万公顷，全国森林覆盖率为16.55％；活立木总蓄积量124.9亿立方米，森林蓄积量112.7亿立方米。我国除香港、澳门、台湾地区外，人工林面积4666.7万公顷，这一数额目前在世界排名第一，人工林蓄积10.1亿立方米。与1989年至1993年进行的第四次清查相比，两次清查间隔期内，森林面积净增1370.3万公顷，森林覆盖率净增1.43个百分点，森林蓄积量净增6亿立方米，林木蓄积生长量继续大于消耗量。然而，我国森林资源所面临的形势依然严峻。这主要表现在：森林质量不高，单位面积蓄积量指标远远低于世界林业发达国家水平；林龄结构不合理，可采资源继续减少，这对后备资源培育构成极大威胁；林地被改变用途或征占用数量巨大。间隔期内，有281万公顷森林被改变用途或征占改变为非林业用地；林木蓄积消耗量呈上升趋势，超限额采伐问题十分严重。间隔期内，林木年均净消耗量达37075.2万立方米，较上期增加了5082.8万立方米。2003年以来，不少地方乱砍滥伐森林的活动又有所发展，毁林案件大幅度回升，聚众哄抢林木、武装械斗事件明显增加，非法运输、销售木材活动加剧，猎杀、走私珍稀野生动物犯罪活动屡禁不止。据统计，全国林业公安上半年已受理各类森林案件五万二千三百一十五起，查处违法犯罪人员八万一千八百九十九人次，分别比2002年同期增加20％和7.4％；案件造成的经济损失四千五百四十八万元，比上年同期增加57.25％；破坏林地的面积比去年增加140.3％。有十七个省（区、市）森林案件呈上升态势，其中四个省的发案数较去年同期增加一倍以上。乱砍滥伐给森林资源造成严重破坏，扰乱了林区社会和生产秩序，影响了林业发展[2].《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中强调，森林资源的采伐与保护，是经济社会可持续发展的迫切要求，加强森林资源保护管理，加快后备森林资源的培育，切实实施森林资源林木采伐行政许可制度，是各级政府的一项重要而紧迫的任务，也是一项长期的战略任务。但是，近几年来，一些地方以各种名义毁林开垦或乱占滥用林地搞开发区、房地产和其它工程建设等，对林地化整为零，少批多占，不批也占，占而不补，造成林地的大量流失和森林资源的严重破坏。这种势头如不遏制，有的地方将陷入越穷越垦，越垦越穷的恶性循环，有的将从根本上失去森林资源再生的可能，有的甚至因森林植被破坏，生态环境恶化而丧失基本的生存条件。所以必须采取严厉措施，坚决制止毁林开垦和乱占林地行为，抢救和保护森林资源。

2乱砍滥伐森林资源产生的原因及特点

近年来，滥伐“天然林”案件呈上升趋势的原因主要有几方面：一是随着我国保护森林资源、改善生态环境的力度不断加强，特别是天然林保护工程的全面实施，以及基础设施建设的不断增加，木材价格上涨，供需矛盾在某些地方显得十分突出，一些违法人员在暴利的诱惑下，铤而走险，大肆偷砍盗伐林木；二是广大人民群众依法保护生态环境的意识和法制观念不断增强，积极向林业主管部门、森林公安机关及其他部门检举揭发各种违法行为，引起党中央、国务院和各级林业主管部门的高度重视；三是保护森林资源的法律、法规不断完善，森林公安机关的执法力度不断加大，使一些积案得到依法处理；四是仍有部分基层领导干部法制观念不强，生态意识淡薄，直接参与或包庇纵容毁林行为，导致一些地方仍然发生各种毁林大案。河南省西峡县林业局桑坪乡林业工作站会计王国定，在当地村民洪占青等人找他办理木材采伐证时，明知西峡县林业局未向桑坪乡林业工作站下达年度林木采伐许可证计划，却为本站牟取非法利益，采用“以罚代证”的所谓变通办法，让村民采伐林木。他先要洪占青、李国亭、方长明写出无证采伐了木材的检查，并按每立方米木材交出现金150元，再由他本人以桑坪乡林业工作站的名义给洪、李、方三人开具所谓“没收木材变价处理加罚款”的收据，让村民凭这些收据去采伐林木。他先后开具这样的票据共9张，共“没收”木材34立方米，收取“变价处理款和罚款”共计5100元，桑坪乡的王全彬、方长明、杨锋等十余户村民依据王国定开具的上述收据在自己的责任山或自留山上无证采伐桦梨木香菇杆41.9立方米，折合立木材积76.2立方米，造成林木资源遭受一定程度的破坏。案发后起出部分木材，折价变卖4000元。西峡县人民法院经公开审理认为，被告人王国定身为林业站的工作人员，本应严格执行森林法规，管理好辖区内的森林资源，但为了本单位的局部利益，无视国家森林法规，弄虚作假，擅自采用以罚代证的手段，致使一些村民在责任山或自留山上乱砍滥伐林木，造成林木资源遭受破坏，情节严重，其行为已构成滥伐林木罪。五是有些地方没有考虑加强森林资源保护与管理的需要，撤销了一些依法设立的木材检查站，随意下放或撤并基层林业工作站，削弱了森林资源和林政管理工作，放松了对乱砍滥伐的制约和监督。六是一些地方对制止乱砍滥伐和乱捕滥猎工作重视不够，抓得不紧，执法不严，打击不力。有的地方调处山林权属纠纷不力，发生群众哄抢林木和械斗案件，使森林资源遭到严重破坏[3].当前破坏林木资源犯罪的几个特点：

1、不经林业部门许可无证采伐。这类案件约占总数的67.它可以分为三种情况，一是为谋取不法利益，盗伐他人、集体、或国家林木资源；二是不向林业行政管理部门申请而擅自违法采伐属于自己的林木，这种情况大多因为不懂有关法律法规；三是虽向林业部门申请，但不待审批，提前违法采伐。

2、持采伐许可证超标采伐。这类案件约占总数的25.林业部门的采伐许可是有明确的数量限定的，采伐人往往无视数量规定故意超标采伐，触犯法律。

3、违法的林木砍伐活动中常有单位犯罪发生。出于维护小集体的利益，而无视国家的法律法规，是这种单位犯罪的突出特征。

3凭证采伐，实现限额管理

《森林法》第32条规定，伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐[4].实行林木采伐许可证制度、开展凭证采伐可以起到以下作用：一是可以有效地控制森林采伐量，实现限额管理[5].要实现森林采伐量不超过批准的采伐限额，必须对采伐作业进行认真的调查审批工作，才能有效地制止不合理采伐。二是帮助和引导森林经营者科学地经营利用森林资源。申请森林采伐许可证，需要注明采伐森林的情况，林业主管部门审查后认为不应该采伐的，可以不批准采伐，如申请人将防护林作为用材林申请的，采伐的森林未达到成熟年龄的等等，林业主管部门可以不批准采伐。这样对森林经营单位起到了重要的监督作用，对保护森林、发展林业和科学经营利用森林资源，实现可持续发展具有重要意义。《举案说法》专栏里讲了这样一个小河塘村里发生的故事：别出心裁的马芳召老汉在荒坡上自行开荒，种了三亩火炬松，为小河塘村平添了一道风景。但好景不长，这片树林被人偷砍、盗伐，又不能给家里增加收入，马老汉一怒之下砍了这片树林。没成想，却接到林业部门的罚单，马老汉为此将林业局告了。县人民法院就在小河塘村现场开庭审理马芳召状告县林业局行政处罚案。林业局的领导、林政执法人员和马芳召老汉及其委托代理律师在法庭上进行了激烈的辩论。林业局出示了马老汉砍伐幼林的证据，认为马老汉违反《森林法》第三十二条规定，未申请采伐许可证而擅自砍伐林木，应承担相应的法律责任。根据《森林法》第三十九条规定：“滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。”林业局对马芳召的处罚行为程序合法，实体内容正确，法院应依法维持林业局的行政行为。马老汉认为，《森林法》第三十二条第一款已明确载明：“农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，可以不申办采伐许可证。”该条第五款规定：“农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木的，才须办理采伐许可证。”[6]法院审理认为，《森林法》第三十二条关于“农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木可不申办采伐许可证”的规定，所指的必须是“零星林木”，除此之外，在采伐时均应办理采伐许可证，否则就是滥伐林木。本案中马芳召虽然砍伐的是属于个人所有的自种林木，但未办理有关手续，其行为仍然构成滥伐林木，被告林业局对原告马芳召的处罚事实清楚，符合法定程序。当庭宣判：维持林业局的行政处罚决定。三是有利于加强山场管理，促进提高伐区作业水平，减少森林资源的浪费，更充分地利用森林资源。《森林法》第34条第2款规定，对伐区作业不符合规定的单位，发放采伐许可证的部门有权收缴采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止。将采伐许可证与伐区作业质量联系起来。可以有效地对林木采伐如何更新实行监督，及时对违章采伐和不按规定的更新作业进行纠正。申请采伐许可证要提出更新造林措施，采伐林木的单位或者个人，必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、限期完成更新造林任务，也将伐后更新与采伐许可结合起来。

4如何实施森林资源林木采伐行政许可制度

1、要加强有关森林环境法律法规宣传，提高人们法制观念。在目前农村经济欠发达的现状下，农民自发的带有原始分散经营色彩的植树采伐销售行为一定时期内仍将存在，要实现对采伐行为的有效控制，必须将其规范化，加强有关法律宣传。对于那些由于缺乏法律意识乱砍滥伐导致的单位犯罪行为更加说明我们的普法工作任重而道远。在普及有关环境保护法规的同时，还应该加强国家的可持续发展政策的相关宣传，使可持续发展观念真正深入人心[8].2、提高林业部门行政管理效率，特别是采伐许可的审批不应人为的延长，而诱发部分人铤而走险行为，在各管理部门纷纷提高管理和服务效率的今天，林业行政管理部门应该加快自身工作节奏，强化管理功能，提高服务意识，努力使符合法律和有关规定的采伐要求得以顺利获准。

4、地方政府制定经济政策应坚持可持续发展的方针，走可持续发展的道路，不能拿当前环境保护事业和子孙后代的利益换取经济的一时发展，处理好利用资源与保护资源的关系。经济的发展势必带来资源需求的扩张，要处理好二者之间的矛盾。具体到发展板材加工产业与林木资源开发利用上，就是一方面要加强林木资源建设，以防护林、用材林、经济林、特种用途林分类建设为基础，做到适度开发、合理使用，努力减少木材使用量，提高利用率，避免浪费[10].5、要坚持实施森林资源林木采伐行政许可制度。《森林法》第三十二条规定：采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。

6、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中指出，要加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转[11].在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。

5结语

综上所述，就我国目前的森林资源和林业发展状况来说，不论是森林物产还是整个林业都很难在短期内实现可持续的发展，今后要走的路还很长。但在重多的困难面前，我们也有很多选择和途径，只要我们坚持可持续发展的思想，处理好森林采伐与森林保护之间的关系，使森林采伐与森林保护同步或者是在森林采伐的同时保护好、培育好森林资源，使采伐有利于森林保护，多渠道多途径地解决问题，我国的林业和森林资源的可持续发展定会实现[12].参考文献：

[1]李文华，李飞。中国森林资源研究[M].北京：中国林业出版社，1996。

[2]柴瑞海，朱虹，宋福南。林业研究[M].哈尔滨：东北林业大学出版社，2003。

[3]郑北鹰。破坏森林犯罪行为仍很严重[N].光明日报，1999.1.15，2。

[6]许怡，王洪杰。森林法概论[M].北京：中国林业出版社，1989。

[7]金瑞林。环境与资源保护法学[M].北京：北京大学出版社，1999。

[8]陈炳浩，陆静娴。我国主要林区天然林资源保护与可持续经营[J].北京：林业资源管理，1999，（5）。

[9]W.A.达耶。森林资源管理—决策原理和分析。北京：中国林业出版社，1992：216。

[10]张国庆。加强林业建设，实现林业跨越式发展[J].安徽农业，2002（学术版）：162。

[11]国务院。中共中央国务院关于加快林业发展的决定[N].北京：人民日报，2003.6.25，1。

[12]张建国。中国林业经济学[M].东北林业大学出版社，1996：148-153。

第二篇：正阳街道林木采伐监管制度

正阳街道林木采伐监管制度

为加强森林、林木采伐管理，保护、培育和合理利用森林资源，有效控制森林资源过量消耗，促进森林资源持续、稳定增长，结合我街道林木采伐管理的实际需要，特制定如下监督制度。

一、采伐的原则

1、凭证原则。凡采伐林木必须依法办理《林木采伐许可证》，并严格按许可证的规定进行采伐，严禁无证采伐林木（法律、法规另有规定的除外）。

2、公开原则。坚持“三公开、一公布”的办法。“三公开”就是采伐指标公开、采伐程序公开、采伐条件和依据公开。“一公布”就是审批结果张榜公布，接受群众监督。

3、优先原则。坚持“四优先”的办法。“四优先”就是病死树采伐优先、林龄长的采伐优先、有接班林的采伐优先、森林复被率高的地方采伐优先；

4、本人申请原则。凡申请采伐林木的集体或个人，必须是单位法人或林权所有者本人持新换发的林权证和本人身份证到林业站办理采伐手续。非本人申请采伐林木的，林业站不予受理。

5、禁伐原则。凡林权不清或有争议的林地，林业站一律不准受理林木采伐申请，不准办理林木采伐许可证。

二、监督检查职责

林业站必须认真履行监督检查的职责。一是加大林木采伐全过程的监督检查力度，加强伐前现场勘查、伐中监督检查、伐后检查验收，发现问题及时解决，严禁超强度、超面积等采伐现象的发生；二是加大采伐限额、木材生产计划和各分项指标实际执行情况的监督检查力度，坚决杜绝超限额、超计划采伐，不准串项、挤占、挪用分项指标；三是加大林木采伐许可证发证情况检查力度，采伐许可证填写要详细、准确，一小班一证，杜绝发证不规范的现象。

第三篇：林木采伐注意事项

林木采伐注意事项

根据《中华人民共和国森林法》、《中幼林抚育补贴试点作业设计规定》、《森林抚育补贴试点管理办法》、《生态公益林建设技术规程》和《森林采伐更新管理办法》的有关规定及林木采伐许可证制度要求，为规范森林抚育管理、中低产（效）林改造、风倒木的采伐管理，要求林木采伐责任人注意：

1、设置安全管理人员，落实安全设施和措施，做到安全采伐，避免造成人员伤亡和森林火灾；

2、严格按照采伐作业设计，根据采伐许可证的数量、树种、面积、范围、强度和方式采伐林木，不得违反作业设计进行采伐；（注：中低产（效）林改造中片状皆伐面积不能超过300亩，山顶、山箐山脊两边留足8至15米的原生植被保护带。）

3、要严格控制采伐数量，超采伐证批准采伐量5%以上的，根据有关规定按滥伐林木予以处罚；

4、注意控制树倒方向，保护好保留木，避免出现天窗；

5、降低伐根，伐根高度不得超过10厘米，大径级阔叶树伐根高度不得超过其胸径粗度；

6、在集材过程中，要尽量避免损伤保留木和林下植被，减少水土流失；

8、要听从管理人员的监督和管理；从林区运出的木材要由木材管理人员进行检尺，检尺木材时做到明码标尺；

9、凭《临沧市县（区）内木材运输证》运输木材，运输过程中，做到一车一证，证货相符，证随货行。无木材运输证运输木材的根据相关法律按无证运输予以处罚；

10、小头直径在8厘米以上，长度在2米以上的木材要全部利用，纳入商品材管理，其余纳入剩余物管理，严禁出现丢件子现象。枝梢等要全部运出利用；

11、抚育管护结束后，要认真清理抚育区剩余物。

12、于作业规定时间前完成采伐和清理工作，并书面申请上报县林业局进行检查验收。

双江自治县林业局

第四篇：林木采伐责任书

林木采伐管理责任书

甲方：苍溪县林业和园林局

乙方（采伐业主）：

为有效保护和合理利用森林资源，明确责任，根据《森

林法》、《森林法实施条列》、林木采伐管理有关规定和苍林发?2010?37号、苍林发?2011?13号文件规定，特签订本责任书。

一、甲方的责任：

（一）按规定及时发放林木采伐许可证。

（二）作好技术指导。

（三）适时组织伐区验收。

二、乙方的责任：

（一）在实施林木采伐作业时，须遵守如下规定，否则

造成“超范围、超量、超强度”或乱砍滥伐的违法责任，由乙方负责。

（二）要具体落实好采伐负责人，采伐监督员和伐倒木

检尺人员。

（三）要严格按采伐许可证（no:）规

定的地点、树种、数量、方式、时间实施采伐，实施边采伐、边检尺，采伐数量要逐日结清，记好木材采伐日记账，掌握采伐进度，当采伐蓄积量达到设计规定时，必须停止采伐，避免超伐。违反规定的，收回采伐许可证，终止采伐，并承担法律责任，自觉接受林业主管部门的处罚。

（四）负责在村务公开栏等场所张贴审批好的《林木采

伐许可证》复印件，进行公示，自觉接受社会监督。

（五）乙方在领取林木采伐许可证后，应当按采伐许可

证核定的采伐面积更新造林，对未按规定完成更新造林任务的，停止次采伐审批。

（六）采伐结束后及时搞好伐区清理；运输木材必须依

法申办木材运输证。

（七）林木采伐结束后15天内向所在乡镇人民政府或

林业主管部门申请伐后验收。

（八）做好林木采伐相关补偿，不拖欠采伐工人工资，确保林区稳定。

（九）加强安全生产，注意采伐人员及车辆安全；出现

安全事故一律自行负责；做好林区森林防火工作，严禁携带火种入山或在林区非法用火。

三、本责任书一式三份，甲、乙双方、中心林业站各一

份，自签字之日起生效。

甲方：苍溪县林业和园林局(盖章)代表（签字）：

乙方（签字）：

身份证号：

联系电话：

签订地点： 签订时间： 年 月 日篇二：林木采伐责任书

武关镇2011林木采伐管理工作

目标责任书

镇政府领导签字：

村主任签字： 二〇一一年 月

日

丹凤县2011林木采伐

管理工作目标责任书

为了切实加强对林木采伐的监督管理，防止乱砍滥伐、乱拉滥运、乱收滥购和非法经营加工木材现象发生，确保林区秩序稳定和森林资源安全，镇政府决定对2011林木采伐工作实行目标责任考核。现签订责任书如下：

一、目标责任(一)指标管理

1、各村下达计划时，要优先满足农民自用材的需要，用于种植业用材生产计划指标必须满足六个前提条件后在农民自用材中调剂。

2、在安排种植业用材生产计划时，必须具备六个前提条件：①能保证森林资源安全的；②在满足农民自用材之后分配计划仍有节余的；③上未出现乱砍滥伐林木案件的；④对确属农民采伐自留山上个人所有的林木用于种植业用材的；⑤农民自留山上确有用于种植用材资源的；⑥严禁大户集中发展，确保由各农户经营种植业的。(二)采伐设计。严格按照采伐设计的地点、范围、林种、树种、采伐方式、采伐强度进行采伐。严禁超范围、超方量采伐，严禁皆伐(剃光头)，严禁异地采伐。

（三）严格执行林木采伐申报审批制度和凭证采伐林木制度。各村要严把申报审核关，严格按镇上规定的申报审核制度办事。做好农民自用材中指标在村、组的公示，逐户造册登记汇总上报。所有涉及林木采伐户必须凭证采伐，严禁无证采伐及超计划采伐，严禁

将出售变卖，严禁外地人员收购，严禁镇村干部、林业系统干部职工参与生产，严禁进入流通环节。(四)种植用材的加工管理。加工必须由持有合法木材经营加工许可证企业加工，严禁任何木材经营单位和个人收购加工无林木采伐证及无合法来源证明的木材，发现有非法收购加工林木案件要及时查处，确保木材加工企业守法经营。(五)种植用材的监督管理。各村要召开两委会专题研究种植业用材管理工作，召开群众会宣传林业政策和管理措施，根据本辖区森林资源分布状况，逐区域、逐山头划定责任区，确定责任人，层层签订目标责任书，村干部包组、组干部包辖区各采伐户，确保森林资源安全和采伐计划顺利实施。(六)林木采伐管理实行行政首长负责制，各村支部书记和主任是森林资源保护第一责任人，分管林业干部是主要责任人。(七)严格时限要求，确保采伐计划的全面实施。采伐设计工作要在11月底前结束，采伐与管理在12月底前结束，验收工作要在2012年1月10日前结束。

二、检查考核办法及内容

（一)考核办法

镇政府对各村森林资源保护及林木采伐管理工作目标责任制实行平时检查和集中检查相结合、全面检查和重点抽查相结合的办法进行检查考核。考核实行百分制，每发生一起目标责任事故及案件则扣减相应的分数。(二)考核内容。每出现下列内容一例扣减相应分数。

1、未召开群众会宣传有关林业政策和管理措施，未建立责任追究制度，落实干部包组、组干部包采伐户不到位，扣3分。

2、采伐计划分配下达不及时、不公正，出现群众上访

一次的扣3分。”

3、出现超计划采伐、超范围采伐一例，扣3分。

4、出现乱砍滥伐毁林案件一例，扣2分。

5、出现非法运输一例，扣2分。

6、出现非法收购一例，扣2分。

7、辖区内出现非法经营加工企业一例，扣2分。

8、辖区内出现村组干部参与农户分红、入股一例，扣2分。

9、辖区内发生重大毁林案件不及时移交，扣3分。

三、奖惩办法

镇上于次年的2月底对上进行全面综合考核，对完成任务考核得分在95分以上的爹按给予表彰奖励；目标考核得分在85-94分之间的村不奖不罚；对考核得分在84分(含84分)以下的村给予通报批评，造成严重后果的对相关责任人实行责任追究，村主要领导当年不能评为先进个人。

四、本责任书一式二份，武关镇人民政府、村委会各执一份。篇三：林业个人目标责任书

个人目标责任书

一：中心工作（45分）

二、业务工作（35分）

三、宣传报道：（10分）

四、临时性工作：（10分）2012个人目标责任书

姚代炎

二〇一二年二月二十二日篇四：木材安全生产责任书

木材安全生产责任书

甲方：（林权所有者）

乙方：

第一条 为进一步加强林木采伐管理，明确双方责任，根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《森林采伐更新管理办法》的有关规定和县林业避与甲方签定的林木采伐责任书，特签定本责任书。

第二条 甲方将木材生产计划采伐量 立方米，出材量 立方米给乙方生效。

第三条 甲方责任：

（一）办理林木采伐许可证，完成伐前公示、伐区漆界、伐区拨交后，通知乙方组织进行采伐作业。

（二）监督乙方按采伐许可证规定的采伐数量、地点、方式、树种、时间进行采伐和做好安全生产管理、森林防火等工作。对不按林木采伐许可证规定或违反安全生产规定存在安全隐患的，责令乙方中止其生产作业直至整改合格方能恢复生产。

（三）伐区作业结束3天内，向林业主管部门提出伐区验收申请。

（四）伐区验收合格后，向乙方支付木材采伐生产费 元/立方米，共计 元。

第四条 乙方责任

（一）乙方实施林木采伐时，首先要对具体的施工作业人员 进行工作技能、作业安全、防火常识、工伤急救等常识培训，并配备安全防护和防扑设备。必须按采伐许可证规定的采伐数量、地点、方式、树种、时间进行采伐，并严格按伐倒木、打枝、造材、集材、归堆、防火等要求，做好安全生产管理、森林防火工作。对违法采伐许可证规定的行为，承担法律责任。

（二）林木采伐造材必须严格遵循标准进行造材，做到长材不短造、优材不劣造、好材不当次材或伐区剩余物，充分利用伐区资源。

（三）配合甲方做好伐区验收。若伐区验收不合格，必须按林业主管部门的要求进行整改，直到验收合格为止。

第五条 在施工过程中要做好安全宣传、严格遵循安全生产规定，同时要做好森林防火宣传，如在生产过程中发生任何安全事故和火灾事故，一律由乙方负责，甲方概不负责。

第六条 生产结束后，乙方要负责清烧伐区，在放火前一定要打好防火线，做到万无一失后才能点火。如在烧地过程中发生任何意外，一切责任由乙方负责，甲方概不负责。

第七条 未尽事宜按有关法律法规执行。

本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲 方：（章）乙 方：（章）负责人： 负责人：

年 月 日篇五：林木采伐合同

林 木 采 伐 合 同

发包方：（以下简称甲方）承包方：（以下简称乙方）甲方根据道路施工林木采伐作业需要，将林木采伐作业发包给乙方。经甲乙双方本着达到平等互惠互利共同双赢的原则；一致友好协商达成以下合同条款，以共同遵守执行。

第一条、作业地点、期限和内容

一、地点：林场境内，具体砍伐地点界址由甲方管理人员同乙方到实地划定砍伐地点及界址。

二、期限：2013年5月8日至2013年6月15日前完成采伐作业内容。

三、采伐作业内容：完成甲方指定采伐作业地点林木的伐倒、打技、造材、剥皮、归堆、木材运达集存点、木材装车(由 林场负责)、伐区清理(由甲方负责)、伐区管护及木材管护等各项工作。

第二条、作业要求

一、乙方须组织不少于120名工人进驻4个作业点（只能增多人数，不能少于进驻伐区的人数），经甲方许可后方可开工。

二、甲方根据实际需要可适当调整采伐期限，在甲方书面通知送达乙方后，乙方必须无条件执行。

四、作业质量标准要求： l、不破坏林地表土。

2、松（杉）木伐桩平整，伐桩上方不高于 10cm，杂木伐桩上方不高于20 cm。

3、造材：杉原条木要求在尾径4公分处断尾，其它各种原木造材规格按甲方及

4、集材：乙方必须当日将采伐下的木材归堆至甲方指定的集存地点，堆放

整齐，确保木材安全。归堆的木材，乙方必须指派专人看护，防止木材流失、被盗。看护木材的费用由乙方承担。

5、不得越界采伐：乙方越界采伐、占用、破坏他人林地，甲方可依金额双

倍扣除乙方的承包费，属违法行为追究法律责任，乙方不得有异议并且承担因此引起的一切责任。

6、伐区内采伐地上不得遗弃木材。

7、乙方必须按时完成伐区清理工作，柴火归堆必须听从甲方及理人员指挥归堆到指定地点，对不清理的柴火甲方不给予结算，并追究责任。

第三条、采伐作业单价和支付款结算规定：

一、采伐作业费：采伐作业费为人民币 万元整。采伐作业费已包括

乙方人员作业工资、人员意外伤害险、劳动保护用品费用、作业工具、工棚、车辆、油料及其它物料、杂费、保险费、税费、木材归堆码方费用、合理报酬及其它相关的一切费用。

二、支付及结算方式

1、甲方于2013年5月20日支付乙方采伐作业费人民币

2、甲方于2013年6月10日支付乙方采伐作业费人民币

3、结款时间：伐区内木材全部完成装车外运后，在10个工作日内结清采 伐作业费剩余款项。

第四条、双方职责

一、甲方职责：

1、负责处理阻碍采伐林木及林地周界或权属纠纷。

2、根据林木采伐工作需要，向乙方提供指定采伐区和尽可能的帮助。

3、监督采伐质量和采伐作业进度。

4、负责在约定时间付款结算。

5、负责对砍伐剩下的树枝及垃圾清理及运输。

6、用机械协助乙方将胸径大于1.5米的成材移到指定地点归堆码方。

二、乙方职责：

1、乙方作为民工用人单位（甲方与乙方民工无任何劳动关系），并按有关 规定进行安全作业，必须遵守国家劳动法律规定，不得雇佣十六岁以下的未成年人。按国家规定及时为雇工购买工伤、意外伤害等保险(此意外伤害险是与甲方签署合同的必要条件之一)，保证在人员发生意外伤害事故时能得到有效赔偿，如乙方没有为其人员投保，其人员发生一切伤亡，疾病等意外事故均由乙方负责，与甲方无关。

2、乙方进场开工7天内达不到限额人数的，甲方有权终止合同。

3、乙方代表及民工必须服从甲方管理人员的监督和管理，按甲方技术管理

人员及 林场相关人员指导作业，否则，甲方有权单方面终止合同并同时终止支付一切费用，并拒付采伐作业工程款。

4、负责伐区范围内林木（含伐倒木）、木材的管护。对有可能发生林地

产权或界线纠纷的，乙方应立即告知甲方现场管理人员及 林场相关人员处理，同时停止该伐区的作业，并有责任保护林木不被盗伐或哄抢。甲方支付乙方采伐作业工程款时，乙方必须及时与民工结算工资并将工资结算报表交由甲方备案，若乙方拖欠民工工资、与民工发生其他经济纠纷或发生意想不到的资金损失事件与甲方一概无关，甲方不负任何责任，同时甲方停止向乙方支付剩余伐木工程款。

5、乙方与甲方签署合同时需要提供有效的伐木作业人员身份证复印件及相

对应的人身意外伤害险保单原件及复印件。

6、乙方在伐木现场必须配备安全员，安全员要配带安全员袖标。

7、乙方伐木人员在伐木现场禁止吸烟，禁止乱扔杂物，如因乙方原因造成(转载于:林木采伐责任书)的森林火灾及环境污染由乙方负全责。

8、乙方住宿地点用火必须到相关部门申请备案审批，如未备案审批不得用

火，发生一切事故由乙方负责。

9、乙方伐木人员进入伐木区必须配戴安全帽，并将安全帽带系紧。

第五条、违约责任

一、甲方的违约责任

1、甲方不能按约定时间付清款项的，对本付款金额自付款期限界满之日起，按银行同期贷款利率计算支付违约金。

2、甲方未能及时划定采伐界限，乙方有权停工，并索取相应的误工费。

二、乙方的违约责任

1、乙方在采伐过程中有偷窃、盗卖林木的情况，甲方有权单方面解除合同

并追究乙方责任，赔偿甲方三倍以上的经济损失。

2、对不按规格造材造成不合格原木段，甲方按林场相关要求对乙方进

行处罚；对采伐归堆的木材如因管理不善导致木材流失、被盗的，甲方追究乙方承担由此所造成的经济损失（成材现行实际销售价格三倍的赔偿）。

3、若乙方拖欠作业人员工资或在作业过程中有损害他人利益的行为导致纠

纷影响采伐作业的，甲方查实后可从乙方承包作业费中扣除有关款项付给相关方。

4、对违反林木采伐标准的，甲方按

5、乙方不按合同约定采伐，作业质量不合格，不按要求造材的，如发现一

次作书面警告，再次出现不合格作业的，则由甲方罚扣乙方人民币500－1500元的违约金，出现三次直接解除合同并罚扣违约金。

6、乙方伐木现场未设置安全员的，每少一人次罚款人民币100元。

7、乙方在伐木现场吸烟，未设置防护措施的，每发现一次罚款人民币100 元。

8、乙方住宿地点，未设置防火措施的，发现一次罚款人民币500元。

9、乙方伐木人员进入伐木区未配戴安全帽，发现一人次，罚款人民币100 元。

第六条、如因自然灾害、大灾或政策性等不可抗拒因素影响，致双方不能

履行本合同时，双方互不负赔偿责任。

第七条、安全责任：在甲方施工林区内作业，乙方必须做到安全生产，严

格管理，若因管理不当导致的安全事故，一切责任由乙方负责；乙方民工进入林区作业要做好防火工作，工棚周边必须铲一条10－15米防火隔离带，生活用火做到火灭人离的原则；严格执行林业部门有关的森林防火规定。

第八条、本合同壹式叁份，甲方两份乙方壹份，自双方（盖章）签字生效。

第五篇：林木采伐协议书

林木采伐协议书

根据《四川省林木采伐管理办法》等规定，结合天坪岗村二社空山坪2011经林业部设计范围，户数按规定分户进行采伐，经农户和采伐业主双方协商达成如下协议：

1、采伐业主负责一切采伐手续及运输销售。如在采伐中造成无证采伐、销售等违法行为，其法律责任和经济损失农户不负任何责任，一切责任均由采伐业主自行负责。

2、农户必须按业主设计的户数和林业部门指定树木和树种，按每亩0.6立方米进行采伐，不得超范围采伐，且运至大公路，如不按规定采伐，或砍天窗，发生火灾，及其它安全均由农户自行负责。

3、采伐业主必须在农户把采伐的木料运至指定地点上车，按3米长直径20公分以上检尺，按每立方500元计算，3米18公分以下包括2米10公分以上，按每立方400元计算，不得以任何借口和理由拖欠农户资金。

4、以上协议自签字之日起生效，任何一方不得反悔；若任何一方反悔，造成一切损失均由违约方负责，本协议一式二份，采伐业主和农户各一份。

农户签字： 采伐业主签字：

2011年12月 日