开发商擅改规划 上海绿地新龙基置业诚信遭质疑

第一篇：开发商擅改规划 上海绿地新龙基置业诚信遭质疑

开发商擅改规划 上海绿地新龙基置业诚信遭质疑

小区现在的基本情况

业主陆先生在世纪同乐购买的房子位于大门口左侧，从陆先生和开发商签定合同的图纸上看，这里属于14号楼，由紧挨着的3栋小高层构成，北面靠顺义路，南面是一块绿地。与14号楼相对的是13号楼，两幢楼之间是一块狭长的绿地。据业主陆先生说，这块绿地最宽的地方本来有27米，现在宽度减小了1/3，只有18米了，因为14号楼前建的消防登高场地“吃进”绿地3米，13号楼前建的停车位“吃进”绿地6米，绿化面积已经大幅度缩水。就是这个“3米”和“6米”，成了业主和开发商争论的两大焦点。

争论焦点一：消防登高场地该不该这样建

据业主陆先生反映，建消防登高场地本可避免“侵占”绿地。具体可参照小区里其他各号楼所建的消防登高场地，基本上就是利用6米宽的道路，然后两边各建1米的人行道就可以达标了（上海的《住宅设计标准》规定：消防登高场地宽度最小不低于8米，长度最小不低于15米）。

14号楼前面的小路虽然没有6米宽，但消防登高场地可以往外墙靠近一些，只要离外墙不低于5米就行（上海的《住宅设计标准》规定：消防登高场地距住宅的外墙不宜小于5米），这样就不用“侵占”3米宽的绿地。现在更要紧的是“侵占”3米宽的绿地之后，这里以后很有可能成为“停车位”。针对业主反映的这一问题，绿地新龙基置业有限公司负责投诉方面的张主任表示，消防登高场地的建设不是我们说了算的，我们必须按照上海市建设和管理委员会颁发的有关规定来做。在小区的大多数地方我们都利用了道路作为消防登高场地的一部分，尽可能不占用绿地，但消防登高场地肯定是要建好的，不然我们的楼盘也没法通过验收。至于业主担心消防登高场地建成后会变成“停车坪”的问题，张主任表示，那不是他们能解决的。由于消防登高场地的安全建设方面与消防局有着紧密的关系。为此，记者采访了普陀消防分局的赵处长。赵处长强调消防登高场地离外墙5米左右最合适，如果是利用道路作为消防登高场地的，其绿化、架空线路、电车网架等设施不得影响消防车的停靠、操作，如果消防登高场地是有坡度的，其坡度不应大于15％。根据业主陆先生提供的合同图纸的复印件和记者对现场的描述，赵处长认为开发商那样建消防登高场地是合理的，尽管占用了部分绿地，但安全是第一位的，消防登高场地建得好对整个14号楼的业主都有好处。

争论焦点二：这样的图示到底有没有效

业主陆先生拿出图纸复印件，指着小区内6米宽的环形大道旁一个个像车位的图标说，这些图标没有任何文字符号作说明，而图纸上像房屋、变电器、地下车库出口等都有文字符号标注，所以这些无文字标示的图标从图纸上看并不能判断它们到底代表什么。而实际上，标有这些图标的地方绝大多数都建成了绿地，而14号楼和13号楼之间的有这个图标的地方建了停车位，因此“吃进”了绿地6米宽，几十米长，从而使这块绿地的面积大大减少。陆先生认为，这对他们13、14号楼的业主是很不公平的，这些标有相同图标的地方要么都是停车位，要么都是绿地，或者两者都不是而是别的（因为图标没有明确的文字符号说明，可以有多种完全不同的解释）。此外，在售楼书上标明有小亭子的地方，除了我们这块绿地上的两个小亭子没有建以外，其他的都建了。标明有小亭子的地方为什么又不建了呢？陆先生认为开发商缺乏诚信。针对这一问题，开发商方面的张主任认为，这种小方格的图标表示的就是停车位。

对于图标是否有效的争论，业主和开发商各执一辞。记者就此咨询了上海建筑设计研究院有限公司的一位专业人士。这位专业人士表示按照严格的图纸设计来说，应该在图标上有明确的文字符号进行标注。对于业主和开发商签定合同时附带的图纸，不能一概而论，要与开发商原来进行规划开发时的图纸进行对照，如果两张图纸是一致的，应该没什么问题，如果不一致，开发商有责任进行解释。不过，这位专业人士表示这个问题涉及到部门很多，如果真有不一致的地方也得通过多个部门的协调才能解决。而上海测绘院的技师张先生也认为，停车位的图标应该有相应的文字符号进行说明，否则可以作出图标不属于停车位的多种理解。对于“小亭子”的问题，上海建筑设计研究院有限公司的一位专业人士是这样解释的：“如果售楼书上没有明确的文字说明该楼书可以作为购房合同附件的，楼书上标有小亭子的地方是可以不建的。”而业主陆先生说，虽然售楼书上没有文字说明可以作为购房合同的附件。原则上开发商是可以不建，但开发商如果是讲诚信的，还是应该建好的。

■律师点评

我国《合同法》规定，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《上海市房地产转让办法》第三十九条规定，已经预售的商品房，房地产开发企业不得擅自变更其建筑设计；确需变更的，应当在征得预购人同意并报规划管理部门审核批准后，与预购人订立预售合同的变更协议。未征得预购人同意，房地产开发企业变更预售商品房的建筑设计的，预购人有权解除预售合同，并由房地产开发企业承担违约责任。本案相关业主与开发商签订了合法有效的商品房预售合同，该合同应当受法律保护。但是，开发商却改变了小区规划设计，如绿地被占用，楼书上的小区景观消失等，属于单方面变更合同，如未征得预购人同意，业主可以依据合同约定追究开发商的相应违约责任。