第一篇：(海政办发〔2011〕82号)关于进一步完善海宁市政府投资项目建筑材料结算价格调整的通知
海宁市人民政府办公室文件
海政办发„2011‟82号
关于进一步完善海宁市政府投资项目
建筑材料结算价格调整的通知
各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属各单位:
为进一步防范政府性投资建设工程承发包风险，维护建设项目各方当事人合法权益，合理有效控制工程造价，结合我市政府性投资项目建设实际，现就规范政府性投资建设工程中主要建筑材料价款结算通知如下。
一、适用范围
1.凡海宁市区域范围内政府投资项目发、承包双方应按本通知在《建设工程施工承包合同》中约定主要建筑材料的品种、价格变化风险承担的范围、幅度及超过约定范围、幅度时的调整办法。
2.凡在施工承包合同中没有明确材料价格波动后合同价的风险范围和调整幅度的，均应列入此次调整范围。
二、调价条件
在合同工期内，主要建筑材料价格出现波动需要合同价格调整时按以下原则进行调整。
1.主要建筑材料调价品种须在招标文件及合同中约定。
2.单种规格材料合同工期前80%月份（四舍五入）内嘉兴市建筑材料价格信息的平均价与编制期信息价之比上涨或下跌幅度在7%以上。
3.主要建筑材料涨跌金额之和超过工程造价比例3%以上（不含3%）。
三、调价方式
根据风险共同分担原则，发、承包双方调整价格,凡符合调价条件的主要建筑材料，当材料费上涨或者下跌之和占工程总造价的比例在3%以内（含3%）时不予调整；其涨跌金额之和超过工程造价比例3%以上的，材料费上涨的价差由发包方承担，下降的价差由发包方受益，具体按以下方法计补材料差价。
承担的补差差价=[∑（合同工期前80%月份内嘉兴市建筑材料价格信息的平均价—编制期信息价）×材料用量+相应规费和税金]—工程造价×（±3%）（材料上涨时“±3%”取正号，下跌时“±3%”取负号）。
四、涉及交通、水利等行业的项目，其上级主管部门对主要 2 建筑材料价款结算调整有具体规定的，按照其规定执行。
五、审核审批程序
主要建筑材料结算价格调整符合条件的，由工程承包方提供申请和有关材料，监理单位按有关规定进行审查，建设单位审核后，按照本单位制定的工程管理办法及审批制度进行审批。工程变更引起的价格调整，必须符合工程变更的有关规定。降价所引起的减少量应在竣工结算中予以扣除。
委托跟踪审计的工程项目，合同价的增加或减少量须经跟踪审计人员审查。
在工程竣工结算中，审价单位应按上述要求严格把关。
六、由于承包方原因延误工期而遇材料价格上涨的，则材料价格上涨费用由承包方自行承担；遇材料价格下跌的，则材料差价在工程竣工结算时予以扣除。非承包方原因延长工期而遇材料价格上涨的，其结算价格调整，合同有约定的，从其约定。
七、本通知下发后，对于拟建工程，建设单位应根据本通知精神，在新编制的招标文件及合同条款中对材料价格涨跌风险的承担范围和调整方法予以明确约定；对于在建工程，合同有约定的，从其约定；对合同未约定的在建工程，如合同甲乙双方要求按本通知执行的，双方应在不超过上述调价办法的范围内及时签订补充合同，作为工程结算的依据之一。已经办理竣工结算的工程，一律不再调整。
八、主要建筑材料结算价格调整过程中，建设单位应继续按 3 照《中华人民共和国招标投标法》和省、市有关招投标管理规定及本通知要求，以及已签订的施工合同执行，建设行政主管部门对招标文件须严格把关，对在招标文件中未明确按本通知执行的，不予备案。
九、本通知适用于《海宁市政府投资项目管理办法》规定的政府投资项目结算工程，其他不同建设资金来源的工程建设项目可参照执行。
十、相关术语解释
1．本通知中所指的单种规格材料是指工程实施过程中耗用的原材料、构配件、半成品、辅助材料和零件。
2．本通知中所指的材料用量为该材料合同用量与联系单变更用量之和。
3．本通知中所指的工程造价是指按原合同口径计算的结算造价（包括合同价与联系单调整部分）。
4．本通知的材料编制期信息价是指在招标文件中明确的投标报价采用的当期月份的信息价，若招标文件没有明确则指在投标截止日最近月份已颁布的当期信息价（指嘉兴造价管理部门发布的除建材商情以外的建筑材料价格信息），嘉兴造价信息中安装材料缺项部分按浙江造价信息。
十一、本通知由市财政局会同市规划建设局、市发展和改革局解释。
十二、本通知自发文之日起执行。《关于规范海宁市政府投资 4 项目主要建筑材料结算价格调整的意见》（海政办发„2008‟110号）停止执行。
海宁市人民政府办公室
二○一一年六月十一日
主题词：管理 政府项目 价格 通知
抄送：市委各部门，市人大，市政协，纪检委，人武部，法院，检察院。
海宁市人民政府办公室
2011年6月11日发
第二篇：国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知国发〔2015〕51号
【发布单位】国务院
【发布文号】国发〔2015〕51号 【发布日期】2015-09-09 【生效日期】2015-09-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国务院
国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知
国发〔2015〕51号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步解决当前重大民生和公共领域投资项目融资难、融资贵问题，增加公共产品和公共服务供给，补短板、增后劲，扩大有效投资需求，促进投资结构调整，保持经济平稳健康发展，国务院决定对固定资产投资项目资本金制度进行调整和完善。现就有关事项通知如下：
一、各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行。
城市和交通基础设施项目：城市轨道交通项目由25%调整为20%，港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%，铁路、公路项目由25%调整为20%。
房地产开发项目：保障性住房和普通商品住房项目维持20%不变，其他项目由30%调整为25%。
产能过剩行业项目：钢铁、电解铝项目维持40%不变，水泥项目维持35%不变，煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目维持30%不变。
其他工业项目：玉米深加工项目由30%调整为20%，化肥（钾肥除外）项目维持25%不变。
电力等其他项目维持20%不变。
二、城市地下综合管廊、城市停车场项目，以及经国务院批准的核电站等重大建设项目，可以在规定最低资本金比例基础上适当降低。
三、金融机构在提供信贷支持和服务时，要坚持独立审贷，切实防范金融风险。要根据借款主体和项目实际情况，按照国家规定的资本金制度要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，坚持风险可控、商业可持续原则，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。对于产能严重过剩行业，金融机构要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）有关规定。
四、自本通知印发之日起，凡尚未审批可行性研究报告、核准项目申请报告、办理备案手续的固定资产投资项目，以及金融机构尚未贷款的固定资产投资项目，均按照本通知执行。已经办理相关手续但尚未开工建设的固定资产投资项目，参照本通知执行。已与金融机构签订相关合同的固定资产投资项目，按照原合同执行。
五、国家将根据经济形势发展和宏观调控需要，适时调整固定资产投资项目最低资本金比例。
六、本通知自印发之日起执行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。国务院
2015年9月9日
第三篇：国发[2015]51号国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知
www.xiexiebang.com 国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通
知 国发[2015]51号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步解决当前重大民生和公共领域投资项目融资难、融资贵问题，增加公共产品和公共服务供给，补短板、增后劲，扩大有效投资需求，促进投资结构调整，保持经济平稳健康发展，国务院决定对固定资产投资项目资本金制度进行调整和完善。现就有关事项通知如下：
一、各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行。
城市和交通基础设施项目：城市轨道交通项目由25% 调整为20%，港口、沿海及内河航运、机场项目由30% 调整为25%，铁路、公路项目由25% 调整为20%.房地产开发项目：保障性住房和普通商品住房项目维持20% 不变，其他项目
由30% 调整为25%.产能过剩行业项目：钢铁、电解铝项目维持40% 不变，水泥项目维持35% 不变，煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目维持30% 不变。
其他工业项目：玉米深加工项目由30% 调整为20%，化肥（钾肥除外）项目维持25% 不变。
www.xiexiebang.com 电力等其他项目维持20% 不变。
二、城市地下综合管廊、城市停车场项目，以及经国务院批准的核电站等重大建设项目，可以在规定最低资本金比例基础上适当降低。
三、金融机构在提供信贷支持和服务时，要坚持独立审贷，切实防范金融风险。要根据借款主体和项目实际情况，按照国家规定的资本金制度要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，坚持风险可控、商业可持续原则，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。对于产能严重过剩行业，金融机构要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）有关规定。
四、自本通知印发之日起，凡尚未审批可行性研究报告、核准项目申请报告、办理备案手续的固定资产投资项目，以及金融机构尚未贷款的固定资产投资项目，均按照本通知执行。已经办理相关手续但尚未开工建设的固定资产投资项目，参照本通知执行。已与金融机构签订相关合同的固定资产投资项目，按照原合同执行。
五、国家将根据经济形势发展和宏观调控需要，适时调整固定资产投资项目最低资本金比例。
六、本通知自印发之日起执行。
国务院
2015年9 月9 日
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