第一篇：HAF601民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定.
民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定(HAF601 《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定(HAF601》已于 2007年 12月 25日经国家环境保护总局 2007年第四次局务会议审议通过,现予公 布,自 2008年 1月 1日起施行。
1992年 3月 4日国家核安全局、机械电子工业部、能源部发布的《民用核承压 设备安全监督管理规定(HAF601》同时废止。
国家环境保护总局局长 周生贤
二 ○○ 七年十二月二十八日 主题词 : 环保 法规 民用核安全设备 令 民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定(HAF601 目 录 第一章 总则 第二章 许可
第三章 质量管理与控制 第四章 报告与备案 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总 则
第一条 为了加强对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的监督 管理,根据《民用核安全设备监督管理条例》,制定本规定。
第二条 从事民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的单位,应当 遵守本规定。
运离民用核设施现场进行民用核安全设备维修活动的,应当遵守民用核安全设 备制造活动的有关规定。
第三条 民用核安全设备目录由国务院核安全监管部门商国务院有关部门分批 制定并发布。
第四条 从事民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的单位,应当 取得民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证,并按照许可证规定的种 类、范围和条件从事民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动。
第五条 民用核设施营运单位,应当对民用核安全设备设计、制造、安装和无 损检验活动进行质量管理和过程控制,做好监造和验收工作;对在役的民用核安全 设备进行检查、试验、检验和维修,并对民用核安全设备的使用和运行安全承担全 面责任。
第六条 国务院核安全监管部门对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检 验活动实施监督管理。
第二章 许 可
第七条 申请领取民用核安全设备设计、制造或者安装许可证的单位,应当按 照拟从事的活动种类、设备类别和核安全级别向国务院核安全监管部门提出申请。
申请领取民用核安全设备无损检验许可证的单位,应当按照无损检验方法向国 务院核安全监管部门提出申请。无损检验方法包括射线检验(RT、超声检验(UT、磁粉检验(MT、涡流检验(ET、渗透检验(PT、泄漏检验(LT、目视检 验(VT 等。
第八条 申请领取民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检验许可证的单 位,应当具备下列条:
(一具有法人资格;(二有与拟从事活动相关或者相近的工作业绩,并且满 5年以上;(三有与拟从事活动相适应的、经考核合格的专业技术人员,其中从事民用 核安全设备焊接和无损检验活动的专业技术人员应当取得相应的资格证书;(四有与拟从事活动相适应的工作场所、设施和装备;(五有健全的管理制度和完善的质量保证体系,以及符合核安全监督管理规 定的质量保证大纲。
对申请领取不同设备类别和核安全级别的民用核安全设备设计、制造、安装或 者无损检验许可证的单位的具体技术要求,由国务院核安全监管部门规定。
申请领取民用核安全设备制造或者安装许可证的单位,应当根据其申请的设备 类别、核安全级别、活动范围、制造和安装工艺、材料牌号、结构型式等制作具有 代表性的模拟件。
模拟件制作的具体要求由国务院核安全监管部门规定。
同时申请领取民用核安全设备设计和制造许可证的单位,应当在模拟件制作过 程中,完成相应的鉴定试验。
第九条 申请领取民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检验许可证的单 位,应当提交申请书和符合第八条规定条件的证明文件。
申请领取民用核安全设备制造或者安装许可证的单位,还应当提交模拟件制作 方案和质量计划等材料。
同时申请领取民用核安全设备设计和制造许可证的单位,还应当提交鉴定试验 大纲和必要的相关文件。
第十条 国务院核安全监管部门对提交的申请文件进行形式审查, 符合条件的, 应当予以受理。
第十一条 国务院核安全监管部门在审查过程中, 应当组织专家进行技术评审, 并征求国务院核行业主管部门和其他有关部门的意见。技术评审方式包括文件审查、审评对话和现场检查等。
对需要进行模拟件制作活动的,技术评审还应当包括对模拟件制作活动方案、质量计划等材料的审查,以及制作过程中的现场监督见证等。
国务院核安全监管部门应当自受理之日起 45个工作日内完成审查, 对符合条件 的,颁发许可证,予以公告;对不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。
依据第一款、第二款规定组织进行技术评审的时间,不计算在第三款规定的期 限内。
第十二条 取得民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检验许可证的单位, 可以从事相同活动种类、相同设备类别、相同设备品种及范围内的较低核安全级别 的相关活动,但许可证特别注明的除外。
第十三条 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证应当包括下列 主要内容:(一单位名称、住所和法定代表人;(二准予从事的活动种类和范围;(三有效期限;(四发证机关、发证日期和证书编号。
第十四条 禁止无许可证或者不按照许可证规定的活动种类和范围从事民用核 安全设备设计、制造、安装和无损检验活动。
禁止委托未取得相应许可证的单位进行民用核安全设备设计、制造、安装和无 损检验活动。
禁止伪造、变造、转让许可证。
第十五条 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证有效期限为 5年。
第十六条 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位有下列情形之一 的,应当于许可证有效期届满 6个月前,向国务院核安全监管部门提出延续申请, 并提交延续申请书和延续申请文件:(一持证期间有相应的民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检验活动 业绩,并拟在许可证有效期届满后继续从事相关活动的;(二正在从事民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检验活动,且在许 可证有效期届满时尚不能结束的。
持证期间无民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动业绩的,应当按 照本章规定的程序重新申请领取许可证。
第十七条 对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位提出的许可证 延续申请,国务院核安全监管部门应当在许可证有效期届满前作出是否准予延续的 决定;逾期未作决定的,视为准予延续。
第十八条 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位变更单位名称、住所或者法定代表人的, 应当自变更登记之日起 20日内, 向国务院核安全监管部门 申请办理许可证变更手续,并提交变更申请、工商注册登记文件、变更说明和相关 变更证明材料。
国务院核安全监管部门应当对申请变更的情况进行核实。情况属实的,换发许 可证。变更后的许可证有效期适用原许可证的有效期。
第十九条 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位变更许可证规定 的活动种类或者范围的,应当向国务院核安全监管部门重新提出申请。
第三章 质量管理与控制
第二十条 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位,应当提高核安 全意识,建立并有效实施质量保证体系,确保民用核安全设备的质量和可靠性,并 接受民用核设施营运单位的检查。
第二十一条 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位应当根据其质 量保证大纲和民用核设施营运单位的要求,在民用核安全设备设计、制造、安装和
无损检验活动开始前,编制项目质量保证分大纲。项目质量保证分大纲应当适用、完整、接口关系明确,并经民用核设施营运单位审查认可。
民用核安全设备制造和安装单位应当根据具体活动编制相应的质量计划,并经 民用核设施营运单位审查认可。
民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位应当按照项目质量保证分大 纲的要求,对所有过程进行控制,并对发现的问题进行处理和纠正。
第二十二条 民用核安全设备设计单位在设计活动开始前,应当组织相关设计 人员对民用核设施营运单位提出的设计要求进行消化、分析,充分掌握设计输入要 求,并予以明确;确定设计接口控制措施、设计验证方式和内容以及设计变更控制 措施。
设计单位在设计的各个阶段,应当按照确定的设计验证方式对其设计进行设计 验证。设计验证人员应当具有一定的设计经验、校核能力以及相对独立性。
设计单位在设计活动中,对设计变更应当采取与原设计相当的控制措施。在设计工作完成后,设计单位应当为该设计的使用单位提供必要的设计服务。
第二十三条 民用核安全设备制造、安装单位在活动开始前,应当组织相关人 员对设计提出的技术要求进行消化、分析,编制制造、安装过程执行文件,并严格 执行。
制造、安装单位应当根据确定的特种工艺,完成必要的工艺试验和工艺评定。制造、安装单位应当严格执行经民用核设施营运单位审查认可的质量计划。
制造、安装单位应当对民用核安全设备的制造、安装质量进行检验。未经检验 或者经检验不合格的,不得交付验收。
第二十四条 民用核安全设备无损检验单位应当对所承担的具体检验项目,结 合检验对象的结构型式、材料特性等,编制无损检验规程,并严格执行。
无损检验单位应当客观、准确地出具无损检验结果报告。
无损检验工作应当由民用核安全设备无损检验Ⅱ级或者Ⅱ级以上无损检验人员 为主操作。
无损检验结果报告应当由Ⅱ级或者Ⅱ级以上无损检验人员编制、审核,并履行 相关审批手续。
第二十五条 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位,不得将国务 院核安全监管部门确定的关键工艺环节分包给其他单位。
关键工艺清单由国务院核安全监管部门制定。
第二十六条 民用核设施营运单位对民用核安全设备的安全运行负全面责任。在民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动开始前,民用核设施营运单位 应当对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位编制的项目质量保证分大 纲进行审查认可。
在民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动中,民用核设施营运单位 应当采取驻厂监造或者见证等方式对过程进行监督,并做好验收工作。有下列情形 之一的,不得验收通过:(一不能按照质量保证要求证明质量受控的;(二出现重大质量问题未处理完毕的。
第二十七条 民用核安全设备制造、安装、无损检验单位和民用核设施营运单 位,应当聘用取得民用核安全设备焊工、焊接操作工和无损检验人员资格证书的人 员进行民用核安全设备焊接和无损检验活动。
民用核安全设备焊工、焊接操作工和无损检验人员,应当严格按照操作规程进 行民用核安全设备焊接和无损检验活动。
第四章 报告与备案
第二十八条 民用核安全设备设计单位,应当在设计活动开始 30日前,将下列 文件报国务院核安全监管部门备案:(一项目设计质量保证分大纲和程序清单;(二设计内容和设计进度计划;(三设计遵循的标准和规范目录清单,设计中使用的计算机软件清单;(四设计验证活动清单。
第二十九条 民用核安全设备制造、安装单位,应当在制造、安装活动开始 30日前,将下列文件报国务院核安全监管部门备案:(一项目制造、安装质量保证分大纲和大纲程序清单;(二制造、安装技术规格书;
(三分包项目清单;(四制造、安装质量计划。
第三十条 民用核安全设备无损检验单位,应当在无损检验活动开始 15日前, 将下列文件报国务院核安全监管部门备案:(一项目无损检验质量保证分大纲和大纲程序清单;(二无损检验活动内容和进度计划;(三无损检验遵循的标准、规范、目录清单和验收准则。
第三十一条 民用核安全设备设计单位,应当在每季度开始 7个工作日内,向 国务院核安全监管部门提交上一季度活动情况报告,主要内容包括:(一已完成的设计活动清单,以及下一季度计划开始和拟完成的设计活动清 单;(二设计变更清单;(三设计验证完成清单。
第三十二条 民用核安全设备制造、安装单位,应当在每季度开始 7个工作日 内,向国务院核安全监管部门提交上一季度活动情况报告,主要内容包括:(一已完成的制造、安装活动清单,以及下一季度计划开始和拟完成的活动 清单;(二已完成的制造、安装质量计划清单;(三制造、安装活动不符合项统计表。
第三十三条 民用核安全设备无损检验单位, 应当在完成无损检验 10个工作日 内,向国务院核安全监管部门报告无损检验内容和检验结果。
第三十四条 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位,应当按照下 列规定向国务院核安全监管部门报告:(一开展涉及核安全的重要会议、论证等活动的,提前 7个工作日报告;(二出现重大质量问题的,在 24小时内报告;(三因影响民用核安全设备质量和核安全而导致民用核设施营运单位发出停 工指令的,在 3个工作日内通报。
第三十五条 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位,应当对所从 事的民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动进行年度评估,并于每年 4月 1日前向国务院核安全监管部门提交上一年度的评估报告。
评估报告应当包括下列内容:(一本单位工作场所、设施、装备和人员等变动情况;(二质量保证体系实施情况;(三重大质量问题处理情况;(四民用核设施营运单位提出的整改要求落实情况;(五国务院核安全监管部门及其派出机构提出的整改要求落实情况。第五章 监督检查
第三十六条 国务院核安全监管部门及其派出机构有权对民用核安全设备设 计、制造、安装和无损检验活动进行监督检查。
被检查单位应当对国务院核安全监管部门及其派出机构进行的监督检查给予配 合,如实反映情况,提供必要的资料,不得拒绝和阻碍。对于监督检查中提出的整 改要求,被检查单位应当认真落实。
第三十七条 民用核安全设备监督检查的依据是:(一《民用核安全设备监督管理条例》以及其他核安全监督管理规定;(二民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检验许可证的条件和范围;(三民用核安全设备国家标准、行业标准和经国务院核安全监管部门认可的 标准;(四经国务院核安全监管部门审查认可的质量保证大纲及大纲程序。第三十八条 民用核安全设备监督检查人员应当具备下列条件:(一具有大专以上文化程度或者同等学力;(二在民用核安全设备方面具有五年以上工程实践或者三年以上核安全管理 经验,掌握有关的专业知识,具备良好的沟通能力,能独立做出正确的判断;(三熟知相关法律、行政法规和核安全监督管理规定;(四作风正派,办事公正,工作认真,态度端正。第三十九条 民用核安全设备监督检查的内容包括:(一许可证条件遵守情况;(二相关人员的资格;(三质量保证大纲的实施情况;(四采用的技术标准及有关技术文件的符合性;(五民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检验活动重要过程的实施情 况;(六重大质量问题的调查和处理,以及整改要求的落实情况;
(七民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检验活动的验收和鉴定;(八营运单位的监造情况;(九其他必要的监督内容。
第四十条 国务院核安全监管部门及其派出机构,接到民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位依据本规定报送的文件后,应当制定相应的监督计划并 书面通知报送单位。民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位应当根据监 督计划的要求,做好接受监督检查的准备。
民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位,应当根据相关活动的实际 进度, 在监督计划确定的活动实施 10个工作日前, 书面通知国务院核安全监管部门 及其派出机构。
第四十一条 民用核安全设备监督检查分为例行检查和非例行检查。非例行检 查可以不预先通知。
监督检查分为综合性检查、专项检查和检查点检查,主要通过现场检查、文件 检查、记录确认或者对话等方式进行:(一综合性检查:包括质量保证检查和技术检查,质量保证检查主要检查质 量保证大纲是否得到有效实施。技术检查主要抽查民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验过程是否符合标准、规范和相关技术文件的要求。
(二专项检查:指当发生问题或者认为可能有问题时,由国务院核安全监管 部门及其派出机构对被检查单位进行的专项任务检查。主要包括对某一技术方面或 者质量保证大纲某一要素的实施情况所进行的检查,以及核实提出的整改要求落实 情况。
(三检查点检查:指对检查点进行的现场实施情况检查。
必要时,国务院核安全监管部门及其派出机构可以进行独立验证,验证方式包 括计算复核和检验验证。
国务院核安全监管部门及其派出机构,在对民用核安全设备设计、制造、安装 和无损检验单位进行综合性检查或者检查点检查时,应当对民用核设施营运单位监 造人员的能力和监造实施情况进行检查。
第四十二条 国务院核安全监管部门及其派出机构实施监督检查时,应当对每 次检查的内容、发现的问题以及处理情况做出记录,并由监督检查人员和被检查单 位的有关负责人签字确认。确有必要时,应当保留客观证据。
被检查单位的有关负责人拒绝签字的, 监督检查人员应当将有关情况记录在案。
国务院核安全监管部门及其派出机构应当将每次监督检查的情况以及相应的管 理要求形成监督检查报告,并发送被检查单位以及相关单位。
被检查单位应当针对监督检查中提出的问题,采取相应的整改措施,并将整改 报告上报国务院核安全监管部门及其派出机构。国务院核安全监管部门及其派出机 构应当对整改报告进行审查,并在后续的监督检查中对被整改要求的落实情况进行 跟踪验证。
第四十三条 民用核安全设备监督检查人员在进行监督检查时,有权采取下列 措施:(一向被检查单位的法定代表人和其他有关人员调查、了解情况;(二进入被检查单位进行现场调查或者核查;(三查阅、复制相关文件、记录以及其他有关资料;(四要求被检查单位提交有关情况说明或者后续处理报告。
民用核安全设备监督检查人员在监督检查时,对于违反核安全监督管理规定、许可证条件和范围以及民用核安全设备标准而导致核安全隐患或者出现质量问题的 行为,应当立即予以制止,并立即上报国务院核安全监管部门及其派出机构。
国务院核安全监管部门及其派出机构对有证据表明可能存在重大质量问题的民 用核安全设备或者其主要部件,有权予以暂时封存。民用核安全设备或者其主要部 件被暂时封存的,应当完成后续处理,并由国务院核安全监管部门及其派出机构验 证符合要求后,方可启封。
在进行监督检查时, 民用核安全设备监督检查人员不得少于两人, 并出示证件。监督检查人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密;不得滥用职权侵犯企业 的合法权益,或者利用职务上的便利索取、收受财物;不得从事或者参与民用核安 全设备经营活动。
第四十四条 国务院核安全监管部门及其派出机构对民用核安全设备设计、制 造、安装和无损检验活动实施的监督检查不减轻也不转移被检查单位对所从事的相 关活动应当承担的责任。
第六章 法律责任
第四十五条 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位有下列行为之 一的,由国务院核安全监管部门限期改正;逾期不改正的,处 1万元以上 3万元以 下的罚款:(一在民用核安全设备无损检验活动开始前,未按规定将有关文件报国务院 核安全监管部门备案的;(二未按规定向国务院核安全监管部门报告上一季度民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检验情况的;(三在民用核安全设备无损检验活动完成后,未向国务院核安全监管部门报 告无损检验内容和检验结果的;
(四开展涉及核安全的重要会议、论证等活动,出现重大质量问题,或者因 影响民用核安全设备质量和核安全而导致民用核设施营运单位发出停工指令,未向 国务院核安全监管部门报告的。
第四十六条 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位以及民用核设 施营运单位,有其他违反本规定行为的,依据《民用核安全设备监督管理条例》及 其他相关法律法规进行处罚。
第七章 附 则
第四十七条 申请领取民用核安全设备制造或者安装许可证的单位,拟自行对 其制造或者安装的民用核安全设备进行无损检验活动的,不需要单独申请领取无损 检验许可证。
第四十八条 本规定中有关术语的含义如下:(一模拟件:指国务院核安全监管部门在审查民用核安全设备制造、安装许 可证申请时, 要求有关申请单位针对申请的目标产品, 按照 1:1或者适当比例制作 的与目标产品在材料、结构型式、性能特点等方面相同或者相近的制品。该制品必 须经历与目标产品或者样机一致的制作工序以及检验、鉴定试验过程等。
(二鉴定试验:指在设计过程中,为了保证设计满足预先设定的设计性能指 标而对模拟件(或者样机实施的实物验证试验。鉴定试验包括功能试验、抗震试 验和环境试验(包括老化试验和设计基准事故工况试验等。
(三检查点:指国务院核安全监管部门及其派出机构,根据民用核安全设备 设计、制造、安装和无损检验单位报送文件,所选择的需检查的某一工作过程或者 工作节点。根据检查方式的不同,检查点一般分记录确认点(R 点、现场见证点(W 点、停工待检点(H 点等三类。
第四十九条 本规定自 2008年 1月 1日起施行。1992年 3月 4日国家核安全局、机械电子工业部、能源部发布的《民用核承压设备安全监督管理规定(HAF601》 同时废止。
第二篇：民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证取证申请审批程序
民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证取证申请审批程序（试行，2009年5月4日修订）
发布时间：2009-5-8 信息来源： 信息中心 点击：2793 字体大小：[大 中 小]（试行，2009年5月4日修订）
目的
为贯彻落实《民用核安全设备监督管理条例》，加强民用核安全设备的监督管理工作，使民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证审批工作更加规范化、程序化和透明化，明确国家核安全局和主审单位在民用核安全设备许可证审批工作中的职责、接口和工作流程，制定本程序。适用范围
本程序适用于国家核安全局对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证取证申请的审批工作。制定依据
（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》
（2）《民用核安全设备监督管理条例》（国务院令第500号）
（3）《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）
（4）《民用核安全设备无损检验人员资格管理规定》（HAF602）
（5）《民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理规定》（HAF603）
（6）《民用核安全设备目录》（第一批）
（7）《核电厂设计安全规定》及其有关导则（HAF102）
（8）《核电厂运行安全规定》及其有关导则（HAF103）
（9）《核电厂质量保证安全规定》及其有关导则（HAF003）
（10）其他有关法律法规文件职责
4.1国家核安全局
受理和组织审查民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证申请，负责许可证的审批和证书颁发。
国家核安全局负责许可证管理的部门及其联系方式为：
环境保护部（国家核安全局）核安全管理司 核设备处
电话：010-66556368（电气设备），66556367（机械设备），66556365
传真：010-66556366
4.2 主审单位
受国家核安全局委托，负责民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证的技术评审工作，向国家核安全局提供技术评审意见和建议，并对技术评审结果负责。工作内容
根据《民用核安全设备监督管理条例》及其配套规章的要求，国家核安全局负责民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证审批和证书颁发工作。主审单位负责技术评审。申请单位应具备的条件
申请单位必须具备如下基本条件：
（1）符合国家规定、依照法定程序批准设立、具有法人资格的机构。
（2）明确核安全设备活动目标和范围（参见《民用核安全设备目录（第一批）》）。
熟悉活动目标的管理要求、技术要求、主要活动的工艺流程、工作难点、技术关键点以及相关的法规和标准规范。
（3）具有与拟从事活动相关或相近的工作业绩，并且满5年以上(关于5年业绩的说明见附件1)。
（4）具有与拟从事活动相适应的、经考核合格的专业技术人员，其中从事民用核安全设备焊接和无损检验活动的专业技术人员应当取得相应的资格证书。
（5）具备保证民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动质量所需的工作场所、技术装备、人力资源、计算机软件、检验和试验条件、关键技术及解决措施等技术储备。
（6）编制符合核安全监督管理规定的质量保证大纲，有健全的管理制度和完善的质量保证体系，并能有效实施，保证所从事的核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动符合国家核安全法规和有关核安全设备技术标准的要求，对所进行活动的质量负责，接受国家核安全局的监督检查。
（7）针对不同类别许可的申请单位的具体条件要求分别见《民用核安全设备设计单位资格条件》、《民用核安全设备制造单位资格条件》、《民用核安全设备安装单位资格条件》、《民用核安全设备无损检验单位资格条件》。
（8）除核设施专有设备（如堆内构件等）外，凡申请《民用核安全设备目录》（第一批）中设备设计、制造许可证的单位，在近五年内应具有核设施中非核级的同种设备的设计、制造业绩，且具有良好的质量史。
（9）凡申请民用核安全设备安装许可证的单位应具有核设施常规岛的安装业绩。
审批流程
7.1 申请
申请单位直接向国家核安全局提交民用核安全设备许可证申请公文以及相应的申请文件。标准申请公文格式见附件2。
根据《民用核安全设备监督管理条例》及《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）的要求，对于申领制造和安装许可证的单位，应针对申请的目标产品提交模拟件制作方案和质量计划等材料（模拟件的选取要求参见《民用核安全设备模拟件试制实施细则》）；申领民用核安全设备设计和制造许可证的单位，应提交鉴定试验大纲和必要的相关文件。
7.2 受理
国家核安全局对申请文件进行形式审查（简称形审）。形审合格的，予以受理；形审不合格的，不予受理，并发文退回申请。不予受理发文的格式见附件3。
受理后，国家核安全局任命项目官员，并指定负责技术评审的主审单位，以国家核安全局办公室函的形式通知申请单位，并抄送主审单位。受理申请的国家核安全局办公室函格式见附件4。
7.3 技术评审
国家核安全局组织主审单位进行技术评审，技术评审包括文件审查、审评对话和现场核查等工作。技术评审的基本过程如下：
（1）在国家核安全局受理后，主审单位原则上应在20个工作日内，针对申请材料（包括模拟活动方案）提出第一批审查问题并报送国家核安全局，由国家核安全局以项目官员文（格式见附件5）的形式通知申请单位。申请单位应按照项目官员文的要求在规定的时间对审查问题做出回答、解释或对资料作相应补充或修改，并正式报送给国家核安全局项目官员，超出规定时间未答复的，视为自动放弃申请。国家核安全局以项目工作单的形式通知主审单位对问题回答进行技术评审。国家核安全局项目工作单格式见附件6。
（2）对不合格的回答和仍置疑的问题，主审单位原则上应在10个工作日内继续提出审查问题，由国家核安全局以项目官员文的形式发至申请单位；申请单位应按照项目官员文的要求继续回答问题，超出规定时间未答复的，视为自动放弃申请。
（3）必要时，国家核安全局可组织召开对话会，并以项目官员文的形式通知对话会的时间、地点、内容和参加人员。
（4）必要时，国家核安全局可组织现场检查，并以办公室函的形式通知检查的时间、内容和参加人员等；现场检查结束后主审单位应向国家核安全局提交现场检查报告。
对话活动和现场检查的时间、文件传递所花费的时间不计入（1）和（2）所规定的时间。
（5）需进行模拟件试制的申请单位在递交申请公文的同时，应将模拟活动方案（包括质量计划）报送国家核安全局，主审单位负责模拟活动方案的技术评审。主审单位完成申请单位的核质量保证体系和模拟活动方案审查后，向国家核安全局提交审查意见，国家核安全局以项目官员文的形式批准模拟活动方案，并由主审单位对模拟活动进行监督。模拟活动及其审查时间原则上不超过120个工作日。
（6）在技术评审过程中，如认为申请单位不具备颁发许可证的条件，主审单位应向国家核安全局提交评价意见，国家核安全局以办公室函的形式通知申请单位。
（7）主审单位基本完成技术评审工作后，应及时完成初步评价报告（有模拟活动的，应包括模拟活动审查的监督工作总结），提交国家核安全局。
（8）国家核安全局组织召开核安全与环境专家委员会会议，审议主审单位的初步评价报告，必要时审阅申请单位的申请文件及相关材料。
（9）在专家委员会会议结束后的5个工作日内，申请单位应将最终版申请文件（一式二份，同时提交电子版文件）报送国家核安全局，最终版文件应按照评审过程中主审单位提出的问题修改完毕。主审单位在接到最终版申请文件后5个工作日内编写最终评价报告，报送国家核安全局。
7.4 行政决策
国家核安全局定期召开会议，研究技术审查结果和专家委员会意见，提出拟批准许可证单位名单及许可范围和许可证条件。
7.5 公示
国家核安全局将通过环境保护部政府网站对拟批准的民用核安全设备设计制造安装和无损检验许可证进行公示。公示期间国家核安全局公布举报电话，接受公众监督。
7.6 审批
国家核安全局根据最终评价报告、现场检查报告、专家委员会会议纪要和公示结果等在20个工作日内做出批准与否的决定，以国家核安全局局文的形式通知申请单位并通过环境保护部政府网站向社会公布。需提交的申请文件和材料
（1）申请公文2份。
（2）符合《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）附件一的格式及内容的申请书、申请活动范围表和申请文件（一式二份，同时提交电子版文件）。
需要进行模拟活动的申请单位，还应按照《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）附件一的要求与申请资料同时提交模拟活动的相关材料。
（3）申请资料须用A4纸张双面打印，胶订成册（不能用活页夹装订）。申请公文与申请资料应分别装订。
9办理审批时限
（1）受理接待时间为每周二上午8:30至11:30，下午13:30至16:30，受理地点为环境保护部行政审批受理大厅（环境保护部东门），咨询电话：010-66556049。
（2）国家核安全局自受理之日起45个工作日内（不包括技术评审所需时间）做出审批决定并书面通知申请单位。审批结果查询或公开方式
国家核安全局将不定期在环境保护部政府网站上公布和更新许可证审批信息。其它
经技术审查不符合条件的申请单位，6个月后方可重新提交申请。
设计、制造、安装和无损检验许可证有效期为5年。
证书印制及领取：
环境保护部北方核与辐射安全监督站
联系电话：010—51199918
审查费用
民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证的申请单位，应当按照国家有关规定缴纳技术评审的费用。
在申请单位提交申请前及接受审查期间，主审单位不得以任何理由收取被审单位任何费用，不得与被审单位有任何商业往来。有关责任人（包括技术审评人员、专家）不得接受申请单位的专家费、审评费、咨询费等任何形式的费用，也不得在申请单位报销任何个人费用。程序管理
国家核安全局根据程序执行情况和反馈，不定期地对程序实施的有效性进行评价和修订。附件
附件1：关于执行《民用核安全设备监督管理条例》中有关5年业绩条款的说明
附件2：标准申请公文格式
附件3：取证申请不予受理通知发文格式
附件4：国家核安全局办公室函格式
附件5：项目官员文格式
附件6：项目工作单
附件1：
关于《民用核安全设备监督管理条例》中有关5年业绩条款应用的说明
《民用核安全设备监督管理条例》（以下简称“条例”）第十三条第一款规定：“有与拟从事活动相关或者相近的工作业绩，并且满5年以上”。现就该条款的具体应用说明如下：
(一)条例中的“相关工作业绩”指具有与所申请的设备类别及活动相一致的活动业绩。“相近工作业绩”为在核设施常规岛或常规工业中有相类似设备的活动业绩。同时，工作业绩应包括对于拟申请活动的技术储备情况，如：对拟申请目标产品的关键技术的掌握和技术储备情况等。
(二)结合国内目前的具体情况，具有民用核安全设备活动业绩的国内企业改制或重组后新组建的企业,在满足我局发布的相应民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位资格条件规定的能力要求的前提下，符合下列条件的，可依据原企业的业绩评价其业绩情况：
1、技术负责人（如总工、技术经理、技术总监等）：为原企业技术负责人，或具有5年以上相关经历。
2、质量保证负责人：为原企业质量保证负责人，或具有5年以上相关活动的质量管理经历。
3、主要技术人员：原企业具有相关活动经验的技术人员和技术工人至少有70%转移到新企业。
4、原企业的关键技术文件全面转移给新企业。
5、原企业许可证中相应许可同时核销。
(三)针对所申请的许可范围，其国内持证单位数量不足三家，且生产能力不满足目前核电设备国产化需要的，在满足我局发布的相应民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位资格条件规定的能力要求的前提下，符合下列情形的，其业绩可视情况特殊处理：
1、国内企业
提出申请的企业具有3年相近工作业绩，或其原企业具有5年相近工作业绩，同时满足下列要求：
(1)技术负责人（如总工、技术经理、技术总监等）具有5年以上相关经历。
(2)质量保证负责人具有5年以上相关活动的质量管理经历。
2、有国外技术转让的合资企业
对于所申请许可范围属需要依靠技术转让来满足国产化要求的，其国外转让技术的企业必须具备5年以上相关工作业绩，国内参股企业必须具备5年以上相近工作业绩，同时国外转让技术企业的关键技术文件在合资企业得到了转移、消化学习，双方有长期的技术转让合同,明确中外合资双方技术转让的方式、内容、节点、接口关系，有相应的措施和计划，能够保证合资企业内部中方人员消化吸收外方转让的技术并掌握拟申请的民用核安全设备活动的关键技术。
3、独资企业
对于所申请许可范围属于需要依靠技术转让来满足国产化要求的独资企业，其国外投资企业必须具备5年以上相关工作业绩，国外投资企业应将所申请民用核安全设备活动的技术全面转让给在我国境内成立的独资企业，主要关键工艺必须在该独资企业进行。
（四）所申请许可范围属于填补国内空白的企业，在满足我局发布的相应民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位资格条件规定的能力要求的前提下，可视情况作特殊处理。
第三篇：民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证延续申请审批程序_百.
民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证延续申请审批程序(试行, 2009年 5月 4日修订
发布时间:2009-5-8 信息来源:信息中心 点击:2107 字体大小:[大 中 小 ](试行, 2009年 5月 4日修订 目的
为贯彻落实《民用核安全设备监督管理条例》,加强民用核安全设 备的监督管理工作,使民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许 可证延续的审批工作更加规范化、程序化和透明化,明确国家核安全局 和主审单位在民用核安全设备许可证审批工作中的职责、接口和工作流 程,制定本程序。适用范围
本程序适用于国家核安全局对民用核安全设备设计、制造、安装和 无损检验许可证延续的审批工作。制定依据
(1《中华人民共和国放射性污染防治法》
(2《民用核安全设备监督管理条例》(国务院令第 500号
(3《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》(HAF601(4《民用核安全设备无损检验人员资格管理规定》(HAF602(5《民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理规定》(HAF603(6《民用核安全设备目录》(第一批
(7《核电厂设计安全规定》及其有关导则(HAF102(8《核电厂运行安全规定》及其有关导则(HAF103
(9《核电厂质量保证安全规定》及其有关导则(HAF003(10其他有关法律法规文件 职责
4.1 国家核安全局
受理和组织审查民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可 证延续申请,负责许可证延续申请的审批和证书颁发。
国家核安全局负责许可证管理的部门及其联系方式为: 环境保护部(国家核安全局核安全管理司 核设备处
电话:(01066556368(电气设备 , 66556367(机械设备 , 66556365 传真:(01066556366 4.2 主审单位
受国家核安全局委托,负责民用核安全设备设计、制造、安装和无 损检验许可证延续申请的技术评审工作, 向国家核安全局提供技术评审 意见和建议,并对技术评审结果负责。工作内容
根据《民用核安全设备监督管理条例》及其配套规章的要求,国家 核安全局负责民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证延续 审批和证书颁发工作。主审单位负责技术评审。延续申请单位应具备的条件
依据 HAF601第十六条规定,许可证延续申请适用于:
(1持证期间有相应的民用核安全设备设计、制造、安装或者无 损检验活动业绩,并拟在许可证有效期届满后继续从事相关活动的;(2正在从事民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检验活 动,且在许可证有效期届满时尚不能结束的。
持证期间无民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的, 应当按照 HAF601和《民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证取 证申请审批程序》重新申请领取许可证。审批流程 7.1 申请
申请单位应当于许可证有效期届满 6个月前, 向国家核安全局提交 民用核安全设备许可证延续申请公文及相应的申请文件。标准申请公文 格式见附件 1。
逾期未提交延续申请的, 视为自动放弃, 其许可证有效期满自行失 效。7.2 受理
国家核安全局对延续申请文件进行形式审查(简称形审。形审合 格的,予以受理;形审不合格的,不予受理,并发文退回申请。不予受 理发文的格式见附件 2。
受理后, 国家核安全局任命项目官员,并指定负责技术评审的主审 单位, 以国家核安全局办公室函的形式通知申请单位, 并抄送主审单位。受理申请的国家核安全局办公室函格式见附件 3。
7.3 技术评审
国家核安全局组织主审单位进行技术评审。技术评审包括文件审 查、审评对话和现场检查等工作。
7.3.1 技术评审的主要内容
(1持证期间民用核安全设备活动相关的工作场所、设施和装备、人力资源和技术能力等的维持情况和变更情况;(2持证期间民用核安全设备活动覆盖其许可证活动种类和范围 的情况,设备鉴定、关键技术和工艺实施情况(包括分包情况;(3 民用核安全设备活动中质量保证体系是否得到正常有效运转, 历次国家核安全局及派出机构监督检查和营运单位外部监查的评价情 况;(4 民用核安全设备活动中出现的重大设计缺陷 /差错或重大质量 问题(含重大不符合项以及处理情况;(5民用核安全设备活动过程中遵守核安全法规和许可证条件, 包括 :是否严格履行了报告与备案制度、是否受到国家核安全局的行政 处罚等;(6国家核安全局及派出机构在民用核安全设备活动监督检查中 提出的整改要求和核安全管理要求是否得到切实整改落实。
7.3.2 技术评审基本过程
(1 在国家核安全局受理后, 主审单位原则上应在 15个工作日内, 针对申请材料(包括模拟活动方案提出第一批审查问题并报送国家核 安全局,由国家核安全局以项目官员文(格式见附件 4的形式通知申 请单位。申请单位应按照项目官员文的要求在规定的时间对审查问题做 出回答、解释或对资料作相应补充或修改,并正式报送给国家核安全局 项目官员,超出规定时间未答复的,视为自动放弃申请。国家核安全局
以项目工作单的形式通知主审单位对问题回答进行技术评审。国家核安 全局项目工作单格式见附件 5。
(2 对不合格的回答和仍置疑的问题,主审单位原则上应在 10个工作日内继续提出审查问题, 由国家核安全局以项目官员文的形式发 至申请单位;申请单位应按照项目官员文的要求继续回答问题,超出规 定时间未答复的,视为自动放弃申请。
(3 必要时,国家核安全局可组织召开对话会,并以项目官员文 的形式通知对话会的时间、地点、内容和参加人员。
(4 必要时,国家核安全局可组织现场检查,并以办公室函的形 式通知检查的时间、内容和参加人员等;现场检查结束后主审单位应向 国家核安全局提交现场检查报告。
对话活动和现场检查的时间、文件传递所花费的时间不计入(1 和(2所规定的时间。
(5在技术评审过程中,如认为申请单位不具备延续申请条件的 , 主审单位应向国家核安全局提交评价意见, 国家核安全局以办公室函的 形式通知申请单位。
(6主审单位基本完成技术评审工作后,应及时完成初步评价报 告,提交国家核安全局。
(7国家核安全局视情况可组织召开核安全与环境专家委员会会 议, 审议主审单位的初步评价报告,必要时审阅申请单位的申请文件及 相关材料。
(8 在专家委员会会议结束后的 5个工作日内,申请单位应将最 终版申请文件(一式二份,同时提交电子版文件报送国家核安全局, 最终版文件应按照评审过程中主审单位提出的问题修改完毕。主审单位 在接到最终版申请文件后 5个工作日内编写最终评价报告, 报送国家核 安全局。
7.4 行政决策
国家核安全局定期召开会议, 研究技术审查结果和专家委员会意见(如果有 , 提出拟批准延续许可证单位名单及许可范围、许可证条件。7.5 审批
国家核安全局根据最终评价报告、现场检查报告和专家委员会会议 纪要(如果有等在 20个工作日内作出是否准予延续的最终决定,并 以国家核安全局局文通知申请单位。
对符合条件的,批准延续申请并换发许可证;对不符合条件的,书 面通知申请单位并说明理由,其许可证有效期届满自行失效。需提交的申请文件及材料(1申请公文 2份。
(2符合《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规 定》(HAF601附件三的格式及内容的申请书、申请活动范围表和申请 文件(一式二份,同时提交电子版文件。
(3申请资料须用 A4纸张双面打印,胶订成册(不能用活页夹装 订。申请公文与申请资料应分别装订。办理审批时限
(1 受理接待时间为每周二上午 8:30至 11:30,下午 13:30至 16:30,受理地点为环境保护部行政审批受理大厅(环境保护部东门, 咨询电话:010-66556049。
(2 国家核安全局自受理之日起 45个工作日内(不包括技术评 审所需时间做出审批决定并书面通知申请单位。审批结果查询或公开方式
国家核安全局将不定期在环境保护部政府网站上公布和更新许可 证审批信息。审查费用
民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证延续申请的申 请单位,应当按照国家有关规定缴纳技术评审的费用。
在申请单位提交申请前及接受审查期间, 主审单位不得以任何理由 收取被审单位任何费用, 不得与被审单位有任何商业往来。有关责任人(包括技术审评人员、专家不得接受申请单位的专家费、审评费、咨 询费等任何形式的费用,也不得在申请单位报销任何个人费用。12 程序管理
国家核安全局根据程序执行情况和反馈, 不定期地对程序实施的有 效性进行评价和修订。附件
附件 1:标准申请公文格式
附件 2:延续申请不予受理通知发文格式 附件 3:国家核安全局办公室函格式 附件 4:项目官员文格式 附件 5:项目工作单
附件 1:民用核安全设备设计(制造、安装或无损检验许可证延 续申请公文格式 文 种:申请单位带文号的正式文件 公文标题: 《关于申请办理延续民用核安全机械(或电气 设备设计(或制造、安装、无损检验许可证的请示》
主送机关:国家核安全局 公文内容: 写明申请的核安全法规依据。说明原民用核安全设备许可证批文时 间和文号,以及许可证书号及核安全设备活动范围,本次延续申请的核 安全设备活动范围。
如实描述单位的基本情况和变更情况,包括单位性质、规模(车间 厂房面积、固定资产、年产值、正式员工总数、中高级职称人数、持 证期间核安全设备业绩、持有的主要资质等内容以及持证期间是否有变 更。
核质量保证大纲政策声明签署人和取证工作负责人的姓名、职务和 联系方式。
附件:1.原许可证批文和证书复印件 2.延续申请的核安全设备活动范围表
第四篇：民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证扩证申请审批程序
民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证扩证申请审批程序（2014年8月 修订）
2015-01-04
一、目的
为贯彻落实《民用核安全设备监督管理条例》，加强民用核安全设备的监督管理工作，使民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证扩证审批工作更加规范化、程序化和透明化，明确国家核安全局和相关单位在民用核安全设备许可证扩证审批工作中的职责、接口和工作流程，制定本程序。
二、适用范围
本程序适用于国家核安全局对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证扩证申请的审批工作。
目前，纳入许可的民用核安全设备指《民用核安全设备目录（第一批）》、《关于进一步明确部分民用核安全设备类别许可范围的通知》（国核安发〔2012〕106号）及《关于加强核电厂主变压器监督管理的通知》（国核安函〔2010〕86号）确定的设备类别。
三、制定依据
(一)《中华人民共和国放射性污染防治法》（主席令第6号）
(二)《民用核安全设备监督管理条例》（国务院令第500号）
(三)《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）
(四)《民用核安全设备无损检验人员资格管理规定》（HAF602）
(五)《民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理规定》（HAF603）
(六)《核电厂质量保证安全规定》及其有关导则（HAF003）
(七)《民用核安全设备目录》（第一批）（国核安发[2007]168号）
(八)《民用核安全机械设备模拟件制作》（试行）(HAD 601/01-2013）
(九)国家核安全局发布的其他管理规定
四、职责
(一)国家核安全局
对民用核安全设备许可证扩证申请开展形式审查，并做出受理与否的决定，组织开展技术审评工作，负责许可证的审批和证书颁发。
(二)技术审评单位
负责民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证申请的技术审评工作，向国家核安全局提供技术审评意见和建议，并对技术审评结果负责。
此外，环境保护部核与辐射安全中心还负责行政受理大厅申请材料的初审，组织召开核安全专家审查会议及许可证证书印制工作。
(三)环境保护部华北核与辐射安全监督站
根据民用核安全设备设计和制造许可证持证单位的监督检查情况，向国家核安全局提供综合评价报告。
(四)地区核与辐射安全监督站
根据民用核安全设备安装和无损检验许可证持证单位的监督检查情况，向国家核安全局提供综合评价报告。
五、申请单位应具备的条件
申请单位除应具备《民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证取证审批程序》要求的各项条件之外，还应满足下列要求：
（一）申请扩证的单位，须具有原许可活动范围内相应设备的供货业绩和良好的质量史；
（二）对于仅变更许可活动范围中特征参数、材料种类的申请，如原持证范围内设备供货业绩较好并有相近产品活动业绩的，可视情况简化审批程序。
六、审批流程
(一)申请
符合条件的申请单位按照《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）的要求向国家核安全局提交相关申请材料，并提交模拟活动方案和质量计划。同时申领设计和制造许可证的单位，应提交鉴定试验大纲和必要的相关文件。主要应提交以下申请材料：
（1）申请公文（主送：国家核安全局）；
（2）符合HAF601附件一格式及内容要求的申请书、申请活动范围表和申请文件，并提交申请材料完整性自评表（格式见
附件1）。
（3）提供典型产品的合同、完工报告、验收报告等业绩证明文件。
申请材料须用A4纸张双面打印并胶订成册（不能用活页夹装订），一式二份，并提交电子版（二份光盘或U盘）。申请公文与其它申请材料应分别装订。
(二)初审
行政受理大厅值班人员对申请材料进行初审，对格式内容不符合、材料不齐全的一次告知，退回申请材料。初审合格的，转入下一审批流程。
(三)受理
国家核安全局对行政受理大厅接收的申请材料进行形式审查，同时，以工作任务单的形式（见附件2）向华北核与辐射安全监督站/地区核与辐射安全监督站征询意见，并视情况征询相关核电工程公司意见。
相关单位在收到工作任务单后10个工作日内报送综合评价报告，对申请单位活动业绩、技术和管理能力以及质保体系运行等方面进行综合评价，向国家核安全局提出是否受理其扩证申请的建议。
国家核安全局根据上述综合评价报告在30个工作日内编制形式审查报告，提出是否受理的建议和意见，报领导审定。对拟受理单位，进行网上公示（公示时间为1周），无异议的发项目官员文予以受理（见附件3），组织至少2家技术审评单位同步开展技术审评。对拟不受理单位，国家核安全局以项目官员文告知，无异议的，以局函通知不予受理（见附件4）。
(四)技术审评
国家核安全局组织技术审评单位进行技术审评。技术审评重点关注申请单位对拟扩设备类别关键工艺和关键技术的掌握情况。技术审评包括文件审查、审评对话和现场核查等工作。主要过程如下：
（1）国家核安全局受理后，技术审评单位原则上应在10个工作日内将技术审评组人员名单及审评计划建议报送国家核安全局，由国家核安全局复核后以项目官员文的形式通知申请单位，抄送技术审评单位。
（2）技术审评单位应严格按照审评计划安排提出各批次技术审评问题并报送国家核安全局，由国家核安全局以项目官员文的形式通知申请单位，抄送技术审评单位。
申请单位应按照审评计划要求在规定的时间对审评问题做出回答、解释或对资料作相应补充或修改，提交国家核安全局。国家核安全局通知技术审评单位对问题回答进行技术审评。超出规定时间未答复的，国家核安全局以项目官员文告知申请单位，无异议的，以局函形式终止审查，抄送技术审评单位。
原则上，技术审评单位应在制定审评计划后20个工作日内提出第一批技术审评问题；根据需要，在收到第一批问题答复后15个工作日内提出第二批问题。
（3）技术审评单位根据审评进度提出召开对话会的建议，国家核安全局适时组织审评对话会，以项目官员文的形式通知申请单位，抄送技术审评单位。审评对话会形成的工作单，由国家核安全局发送给申请单位，申请单位在规定时限内将工作单答复提交国家核安全局，由国家核安全局发送技术审评单位。
（4）技术审评单位完成文件资料审查后，向国家核安全局提交模拟活动方案审评意见及见证检查选点建议。国家核安全局复核后以项目官员文的形式批准申请单位的模拟活动方案，下发模拟活动见证检查选点通知，抄送技术审评单位。
（5）申请单位应在每个见证点活动开始前10个工作日将开工计划报送国家核安全局（格式见附件5）。
（6）国家核安全局组织技术审评单位对模拟活动进行现场见证。每次现场见证结束后，技术审评单位应在10个工作日内提交见证检查报告或记录单，由国家核安全局发送给申请单位。
（7）国家核安全局视情况组织模拟活动最终现场检查。涉及核安全1级设备的扩证申请，司领导将参加最终现场检查。现场检查结束后，技术审评单位应在10个工作日内提交现场检查报告，由国家核安全局发送给申请单位，抄送技术审评单位。
（8）申请单位应在模拟活动结束后向国家核安全局提交完工报告和最终版申请材料（初稿，电子版），技术审评单位在收到完工报告和最终版申请材料（初稿，电子版）后15个工作日内编制完成初步评价报告（应包括模拟活动见证检查的总结报告），初步评价报告中的许可活动范围表应与申请单位进行书面核实确认。
（9）在技术审评过程中，技术审评单位如认为申请单位不具备发证条件的,应及时向国家核安全局提交评价意见，国家核安全局以项目官员文告知申请单位，无异议的，以局函的形式终止审查，抄送技术审评单位。
（10）核与辐射安全中心组织召开核安全专家审查会，审议初步评价报告，必要时审阅申请单位的申请材料及相关材料。原则上，专家审查会每季度最后一个月月初召开一次。核与辐射安全中心应在召开专家审查会前将专家名单报送国家核安全局认可。
（11）申请单位在核安全专家审查会结束后5个工作日内将最终版申请材料（纸质版一份，电子版三份）报送国家核安全局，最终版文件应按照审评过程中技术审评单位提出的问题修改完毕。
（12）技术审评单位在核安全专家审查会结束后5个工作日内完成最终技术评价报告，报送国家核安全局。
(五)行政决策
（1）对于通过核安全专家会审议的许可证申请，由司领导组织系统内相关技术审评单位和监督站主要负责人进行行政决策咨询。
（2）国家核安全局召开司务会，研究技术审评结论和核安全专家审查会意见，提出行政决策意见。
(六)公示
国家核安全局通过环境保护部政府网站对拟批准的许可证信息进行公示。公示时间为一周。公示期间国家核安全局公布举报电话，接受公众监督。
(七)审批
国家核安全局根据司务会纪要、核安全专家审查会纪要和最终技术评价报告做出批准与否的决定，以国家核安全局局文的形式通知申请单位并通过环境保护部政府网站向社会公布。
(八)公告
国家核安全局定期对许可证审批结果进行网上公告。
七、时限要求
（1）受理接待时间为每周二上午8:30至11:30，下午13:30至16:30，受理地点为环境保护部行政受理大厅（环境保护部东门），咨询电话：010-66556049。
（2）经技术审查不符合条件的申请单位，6个月后方可重新提交申请。
（3）原则上，每家申请单位每年只能扩一次证。
八、审批结果查询或公开方式
国家核安全局在环境保护部政府网站上（http://www.xiexiebang.com/）公布和更新许可证审批信息。
九、其它
本程序由国家核安全局负责解释。
十、附件
1、扩证申请材料完整性自评表格式
2、工作任务单格式
3、项目官员文格式
4、国家核安全局局函格式
5、模拟活动见证检查通知格式
6、许可证扩证申请审批流程图
第五篇：民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证扩证申请审批程序
民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证扩证申请审批程序（试行，2009年5月4日修订）
发布时间：2009-5-8 信息来源： 信息中心 点击：2103 字体大小：[大 中 小]（试行，2009年5月4日修订）
目的
为贯彻落实《民用核安全设备监督管理条例》，加强民用核安全设备的监督管理工作，使民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证扩证审批工作更加规范化、程序化和透明化，明确国家核安全局和主审单位在民用核安全设备许可证扩证审批工作中的职责、接口和工作流程，制定本程序。
适用范围
本程序适用于国家核安全局对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证扩证的审批工作。
制定依据
（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》
（2）《民用核安全设备监督管理条例》（国务院令第500号）
（3）《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）
（4）《民用核安全设备无损检验人员资格管理规定》（HAF602）
（5）《民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理规定》（HAF603）
（6）《民用核安全设备目录》（第一批）
（7）《核电厂设计安全规定》及其有关导则（HAF102）
（8）《核电厂运行安全规定》及其有关导则（HAF103）
（9）《核电厂质量保证安全规定》及其有关导则（HAF003）
（10）其他有关法律法规文件
职责
4.1国家核安全局
受理和组织审查民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证扩证申请，负责许可证的审批和证书颁发。
国家核安全局负责许可证管理的部门及其联系方式为：
环境保护部（国家核安全局）核安全管理司 核设备处
电话：010-66556368（电气设备），66556367（机械设备），6655636传真：010-66556366
4.2 主审单位
受国家核安全局委托，负责民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证扩证的技术评审工作，向国家核安全局提供技术评审意见和建议，并对技术评审结果负责。
工作内容
根据《民用核安全设备监督管理条例》及其配套规章的要求，国家核安全局负责民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证扩证审批和证书颁发工作。主审单位负责技术评审。
申请单位应具备的条件
申请单位除具备《民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证取证审批程序》要求的各项条件之外，近五年内还必须具有从事原申领许可证范围的活动业绩，且具有良好的质量史。
民用核安全机械设备安装许可证持证单位申请扩充电气设备安装许可证的，申请单位必须具有核设施常规岛的相近安装业绩。
审批流程
7.1 申请
符合条件的申请单位直接向国家核安全局提交民用核安全设备许可证申请公文以及相应的申请文件。标准申请公文格式见附件1。
根据《民用核安全设备监督管理条例》及《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）的要求，对于申请扩充制造许可证的单位，应针对申请的目标产品提交模拟件制作方案和质量计划等材料（模拟件的选取要求参见《民用核安全设备模拟件试制实施细则》），同时申请扩充民用核安全设备设计和制造许可证的单位，还应提交鉴定试验大纲和必要的相关文件。
7.2 受理
国家核安全局对申请文件进行形式审查（简称形审）。形审合格的，予以受理；形审不合格的，不予受理，并发文退回申请。不予受理的发文格式见附件2。
受理后，国家核安全局任命项目官员，并指定负责技术评审的主审单位，以国家核安全局办公室函的形式通知申请单位，并抄送主审单位。受理申请的国家核安全局办公室函格式见附件3。
7.3 技术评审
国家核安全局组织主审单位进行技术评审，技术评审包括文件审查、审评对话和现场核查等工作。技术评审的基本过程如下：
（1）在国家核安全局受理后，主审单位原则上应在15个工作日内，针对申请材料（包括模拟活动方案）提出第一批审查问题并送达国家核安全局，由国家核安全局以项目官员文（格式见附件4）的形式通知申请单位。申请单位应按照项目官员文的要求在规定的时间内对审查问题做出回答、解释或对资料作相应补充或修改，并正式报送给国家核安全局项目官员，超出规定时间未答复的，视为自动放弃申请。国家核安全局以项目工作单的形式通知主审单位对问题回答进行技术评审。国家核安全局项目工作单格式见附件5。
（2）对不合格的回答和仍置疑的问题，主审单位原则上应在5个工作日内继续提出审查问题，由国家核安全局以项目官员文的形式发至申请单位；申请单位应按照项目官员文的要求继续回答问题，超出规定时间未答复的，视为自动放弃申请。
（3）必要时，国家核安全局可组织召开对话会，并以项目官员文的形式通知对话会的时间、地点、内容和参加人员。
（4）必要时，国家核安全局可组织现场检查，并以办公室函的形式通知检查的时间、内容和参加人员等；现场检查结束后主审单位应向国家核安全局提交现场检查报告。
对话活动和现场检查的时间、文件传递所花费的时间不计入（1）和（2）所规定的时间。
（5）需进行模拟件试制的申请单位在递交申请公文的同时，应将模拟活动方案（包括质量计划）报送给国家核安全局。主审单位负责模拟活动方案的技术评审，在对申请单位的核质量保证体系和模拟活动方案有初步结论后，向国家核安全局提交审查意见。国家核安全局以项目官员文的形式批准模拟活动方案，并由主审单位对模拟活动进行监督。模拟活动及其审查时间原则上不超过60个工作日。
（6）在技术评审过程中，如认为申请单位不具备颁发许可证的条件，主审单位应向国家核安全局提交评价意见，国家核安全局以办公室函的形式通知申请单位。
（7）主审单位基本完成技术评审工作后，应及时完成初步评价报告（有模拟活动的，应包括模拟活动审查的监督工作总结），并提交国家核安全局。
（8）对于扩充许可证的单位，国家核安全局视情况可组织召开核安全与环境专家委员会会议，审议主审单位的初步评价报告，必要时审阅申请单位的申请文件及相关材料。
（9）在专家委员会会议结束后的5个工作日内，申请单位应将最终版申请文件（一式二份，同时提交电子版文件）报送至国家核安全局。主审单位在接到最终版申请文件后5个工作日内编写最终评价报告，并报送国家核安全局，至此，技术评审结束。
7.4 行政决策
国家核安全局定期召开会议，研究技术审查结果和专家委员会意见，提出拟批准许可证单位名单及许可范围和许可证条件。
7.5 公示
国家核安全局将通过环境保护部政府网站对拟批准的民用核安全设备设计制造安装和无损检验许可证进行公示。公示期间国家核安全局公布举报电话，接受公众监督。
7.6 审批
国家核安全局根据最终评价报告、现场检查报告和专家委员会会议纪要等在20个工作日内做出批准与否的决定；以国家核安全局局文的形式通知申请单位并通过环境保护部政府网站向社会公布。
需提交的申请文件和材料
（1）申请公文2份。
（2）符合《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）附件一的格式及内容的申请书、申请活动范围表和申请文件（其中质量保证文件只需提交持证期间变动部分的说明材料）（一式二份，同时提交电子版文件）。
需要进行模拟活动的申请单位，还应按照《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）附件一的要求与申请资料同时提交模拟活动的相关材料。
（3）申请资料须用A4纸张双面打印，胶订成册（不能用活页夹装订）。申请公文与申请资料应分别装订。办理审批时限
（1）受理接待时间为每周二上午8:30至11:30，下午13:30至16:30，受理地点为环境保护部行政许可受理大厅（环境保护部东门），咨询电话：010-66556049。
（2）国家核安全局自受理之日起45个工作日内（不包括技术评审所需时间）做出审批决定并书面通知申请单位。
审批结果查询或公开方式
国家核安全局将不定期在环境保护部政府网站上公布和更新许可证审批信息。其它
设计、制造、安装和无损检验许可证扩证后的有效期为原许可证有效期。符合《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）要求的，欲延长许可证有效期者应在有效期期届满6个月前向国家核安全局提出延续申请。逾期未提交延续申请的，视为自动放弃，其许可证有效期满自行失效。
审查费用
民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证扩证的申请单位，应当按照国家有关规定缴纳技术评审的费用。
在申请单位提交申请前及接受审查期间，主审单位不得以任何理由收取被审单位任何费用，不得与被审单位有任何商业往来。有关责任人（包括技术审评人员、专家）不得接受申请单位的专家费、审评费、咨询费等任何形式的费用，也不得在申请单位报销任何个人费用。
程序管理
国家核安全局根据程序执行情况和反馈，不定期地对本程序实施的有效性进行评价和修订。
附件
附件1：标准申请公文格式
附件2：取证申请不予受理通知发文格式
附件3：国家核安全局办公室函格式
附件4：项目官员文格式
附件5：项目工作单
附件1：
民用核安全设备设计（制造、安装或无损检验）许可证扩证申请公文格式
文
种：申请单位带文号的正式文件
公文标题：
《关于申请办理民用核安全机械（或电气）设备设计（或制造、安装、无损检验）许可证扩证的请示》
主送机关：国家核安全局
公文内容：
写明申请的核安全法规依据、所申请的民用核安全设备类别、名称及核安全级别，并简述对民用核安全设备活动已做的准备情况。扩证单位应说明持证期间的核安全设备业绩情况。
如实描述单位的基本情况（单位性质、正式员工人数、中高级职称人数、代表产品、类似产品生产业绩、固定资产、年产值、持有的主要资质等）。
核质量保证大纲政策声明签署人和取证工作负责人的姓名、职务和联系方式。
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