西安市夜间建筑施工环保备案管理办法

第一篇：西安市夜间建筑施工环保备案管理办法

西安市环境保护局关于印发《西安市夜间建筑施工环保备案管理办法》的通知

来源： 作者： 日期：10-01-26

市环发〔2009〕112号

各环保分(县)局、各直属单位、机关各处室：

为加强对夜间建筑施工噪声的管理，规范各级环保部门夜间施工备案行为，形成长效管理机制，增强建筑企业的环保意识。依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，结合西安市噪声功能区划分要求，特制定《西安市夜间建筑施工环保备案管理办法》，现予以印发请遵照执行。

二〇〇九年四月二十九日

西安市夜间建筑施工环保备案管理办法

第一章 总则

第一条 为规范和加强建设工程夜间施工管理，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《环境信访办法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 各环保分、县局负责本辖区内建设工地夜间施工备案及日常的监督管理工作。

第三条 夜间施工是指当晚二十二时至次日早晨六时之间施工作业活动。

第四条 各环保分、县局依法对本辖区内建设项目实施日常管理。市环境监理处负责全市建筑施工噪声管理的组织、监督和协调工作，对各环保分县局主管单位建筑施工环境噪声

管理情况实施稽查。

市监察室对各级环保部门实施工作效能监督。

第二章 备案权限

第五条 各环保分、县局负责辖区内夜间施工的备案管理工作。

第六条 每周夜间允许施工备案不超过两次，每次备案不超过两天，累计不超过三天，且不得连续施工。

根据市政府噪声功能区划分等级，二类功能区以下(含二类)的区域，夜间不得允许施工作业。确需夜间施工的，应尽量安排在周末夜间进行。

第七条 超出备案权限且必须连续施工的，环保分、县局报市环境监理处，由市监理处

协调解决。

第八条 区域划界不清或处于两辖区交界处的建筑施工单位，按土地征用进程、规划项目审批公布信息进行划分管理，或由上级有关部门指定管辖。

市环境监理处可责令环保分县局备案部门对具有严重违法行为或群众多次投诉的建筑

施工单位停止夜间施工备案。

第三章 申报及备案

第九条 施工单位因生产工艺需要必须夜间连续作业的，应按照环保部门统一规定的《建筑工地夜间施工备案表》样式和规定，如实填写后加盖公章向辖区环保部门提出申请，经批准后方可施工。建筑施工单位必须按备案工艺要求作业。

第十条 有下列情况之一的，可申请夜间施工作业：

(一)因混凝土浇筑不宜留施工缝的作业;

(二)较大型桩的冲孔、钻孔桩成型;

(三)其他特殊原因确需夜间施工作业的。

第十一条 环保分县局备案部门在收到施工单位递交的夜间施工申请后，应在二个工作日内安排专人到施工现场进行现地核实，对于情况属实且确需夜间施工的，按照规定办理夜

间施工备案手续。

第十二条 在城市噪声敏感建筑物集中区内，对施工时间较短，完全可以避开夜间的，以及不符合备案范围的施工作业，一律不予备案。

中高考期间或其它政府规定特殊时间段内的夜间施工申请，一律不予备案。

第十三条 环保分县局应安排专人负责申报工作，实行三级(局长、分管局长、监察大队

长)备案批准程序，落实局长负责制。

第十四条 备案表上应明确提出夜间备案时间、噪声防治措施要求、公示要求、相关联

系人电话等信息。

第四章 备案信息报送及公示

第十五条 各环保分县局应于备案当日将申报情况传真(或电子文档的形式)市环境监理处12369中心。如遇特殊情况施工日期变动，在办理备案程序后应及时12369中心。

第十六条 经批准进行夜间施工的建筑施工单位，必须提前1天在施工场界周围显著位置张贴《建筑工地夜施工备案表》和《夜间施工公告》。

第五章 日常管理

第十七条 环保分县局环境监察大队应当加强对辖区内建筑施工单位的检查和管理，发现问题及时查处解决，减少市民群众投诉。

第十八条 在中高考期间及其它上级部门要求规定的特殊时间段内，各级环保部门应当加大执法检查力度，确保群众投诉得到及时处理。

第六章 相关责任

第十九条 各级环保备案部门应当严格把关，从严办理。对于不如实办理备案，或不按时限，超权限、超范围备案的行为，应当责令改正。

对由于违规备案，引发群众不满，造成负面影响较大的相关责任人，环保分县局应当追究其相关责任，市局纪检室将追究领导责任。

第二十条 建筑单位有下列行为之一的，由环保分县局备案批准部门应责令停止夜间施

工，限期改正：

(一)施工单位不按环保部门备案内容进行施工的;

(二)未向周围群众进行公示(公告)的;

(三)涂改夜间施工备案表的;

第二十一条 对妨碍、阻挠环保部门依法行使环境噪声监督管理的施工单位，环保各部门应当从重处罚。同时，视情况及时报告建设主管部门或加入银行征信系统记录，从其招标

资质审核或银行信贷上进行限制和处理。

第七章 附则

第二十二条 此前相关夜间施工管理规定不符的，以此办法为准。

第二十三条 本办法自公布之日起实施。

附件:

1、附件1.doc公告样式

2、附件2.doc建筑工地夜间施工备案申请表

3、附件3.doc环保分县局夜间建筑施工备案报送表

第二篇：西安市建筑垃圾管理办法

西安市建筑垃圾管理办法 来源：未知 作者：

西安市人民政府令第15号

（2003年3月13日西安市人民政府第18次常务会议审议通过 2003年4月15日西安市人民政府令第15号公布）

二○○三年五月二十日

第一条 为加强建筑垃圾的管理，维护城市市容环境卫生，根据《西安市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑垃圾，是指建筑物、构筑物、园林绿化、市政设施建设、维修、零星修缮等施工过程中所产生的渣土、弃土、弃料、淤泥及其它废弃物。

第三条 本市新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥、长安等7区行政区域范围内的建筑垃圾管理，适用本办法。

第四条 西安市市容环境卫生行政管理部门是本市建筑垃圾管理的主管部门。7区市容环境卫生行政管理部门负责本辖区内的建筑垃圾管理工作。

规划、建设、国土、环保、交通等部门按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理工作。

第五条 建筑垃圾管理，实行谁产生谁清理的原则，不具备清理条件的，可委托有经营建筑垃圾运输资质的单位清运。

第六条 产生建筑垃圾的建设、施工单位或个人，必须在工程开工前向所在区市容环境卫生管理部门申报建筑垃圾处置计划，并签订市容环境卫生责任书。

建设单位在申请《建设工程施工许可证》时，应当出示市容环境卫生责任书。

第七条 建设施工现场应具备下列条件：

（一）实行封闭施工；

（二）出入口道路硬化并配备相应的冲洗设施；

（三）有专人负责现场管理，对不符合市容环境要求的车辆不准驶出现场。

第八条 建设施工单位应对产生的各类建筑垃圾及时清理，始终保持建设施工现场整洁。

第九条 经营建筑垃圾运输的单位，必须向市市容环境卫生行政管理部门申领建筑垃圾运输资质证。申请建筑垃圾运输资质证的单位应当具备以下条件：

（一）运输建筑垃圾单位的车辆必须符合建筑垃圾清运车辆的统一标准；

（二）车辆的核定载重吨位应在100吨以上。

第十条 建筑垃圾运输资质实行年审制度。年审不合格的单位取消建筑垃圾运输资质。

第十一条 承运建筑垃圾的运输单位，应持有市市容环境卫生行政管理部门发放的建筑垃圾准运证。建筑垃圾准运证应注明装载地点、消纳地点、行驶路线及有效期限。

第十二条 运输单位在运输建筑垃圾时应做到：

（一）按指定的地点装载和消纳；

（二）装载适量，覆盖严密，不撒漏、飞扬；

（三）按规定的时间、路线行驶；

（四）驶离现场时应冲洗干净，不带泥上路；

（五）随车携带建筑垃圾准运证；

（六）不得转借、伪造、复制、涂改、买卖建筑垃圾准运证。

第十三条 建筑垃圾消纳场的设置应当符合土地利用总体规划和城市总体规划。按照合理布局的原则，分别在莲湖、雁塔、未央、灞桥、长安区各设置一至二个建筑垃圾消纳场。建筑垃圾消纳场的设置和管理，由所在区人民政府负责。设置的建筑垃圾消纳场应向市市容环境卫生行政管理部门备案。

建筑垃圾消纳场实行有偿服务，收费标准按物价部门核定的标准执行。

第十四条 设置建筑垃圾消纳场应具备下列条件：

（一）完善的排水设施和道路；

（二）必要的机械设备和照明设施；

（三）配备相应的管理人员；

（四）明显的指示标志。

第十五条 建筑垃圾消纳场应做到：

（一）入场建筑垃圾及时推平碾压；

（二）保持场内没有蚊蝇滋生地，防止尘土飞扬、污水流溢；

（三）保持进场道路整洁、畅通；

（四）不得受纳生活垃圾和工业垃圾及有毒有害垃圾。

第十六条 建筑垃圾消纳场停止使用前，设立建筑垃圾消纳场的单位，应履盖还田，搞好绿化，或按城市规划造山，并向市市容环境卫生行政管理部门备案。

第十七条 居民因装饰、建造、维修房屋等产生的零星建筑垃圾，按物业管理单位或居委会指定的地点堆放；物业管理单位或居委会负责清理，并委托有经营建筑垃圾运输资质的运输单位有偿清运。

第十八条 违反本办法规定，施工现场积存垃圾不及时清理的，责令立即清理，并处1000元以下罚款。

第十九条 违反本办法规定，施工现场不按规定封闭、出入口未硬化、未配有相应的冲洗设施的，责令改正，并处2000元以下罚款。

第二十条 违反本办法规定，不在指定的建筑垃圾消纳场排放建筑垃圾的，责令立即停止排放、清理垃圾，并按已排放垃圾数量，对排放者按每立方米100元处以罚款。

第二十一条 违反本办法规定，委托无建筑垃圾运输资质的车辆运输建筑垃圾的，责令改正，并处1000元以下罚款。

第二十二条 违反本办法规定，未取得运输建筑垃圾资格，擅自清运建筑垃圾的，责令立即改正，并处2000元以下罚款。

第二十三条 违反本办法规定，不按规定的时间和路线运输建筑垃圾、车辆轮胎带泥进入城市道路以及运载建筑垃圾未密闭、覆盖的，责令改正，并处500元以上2000元以下罚款。造成遗撒的，责令清除，并处200元以下罚款；逾期不清除或清除不干净的，由作出行政处罚决定的部门委托他人清除，所需费用由责任人承担。造成遗撒经处罚后，未采取措施，在运输过程中再次遗撒的，吊销其建筑垃圾运输资质证。

第二十四条 违反本办法规定，擅自设立建筑垃圾消纳场的，责令改正，并处20000元罚款。

第二十五条 违反本办法规定，建筑垃圾场受纳生活垃圾及有毒有害垃圾的，责令改正，逾期不改正的，处5000元罚款，并吊销其建筑垃圾消纳场资格。

第二十六条 违反本办法规定，涂改、伪造、转借、租赁、买卖专用车辆标志牌或建筑垃圾清运证的，处以1000元罚款。

第二十七条 主管行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，受贿索贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条 妨碍行政机关工作人员和执法人员执行公务，情节严重的，依法追究责任。

第二十九条 公民有权制止违反本规定的行为，并有权向有关管理部门举报违反本规定的行为，对举报属实者，有关管理部门应当给予奖励。

第三十条 本办法自2003年5月20日起施行，临潼区、阎良区、蓝田县、户县、高陵县、周至县人民政府可参照本办法执行。1992年发布的《西安市建筑垃圾管理暂行办法》同时废止。

第三篇：西安市建筑垃圾管理办法

西安市建筑垃圾管理办法

2004年11月15日 13:09

西安市建筑垃圾管理办法

（2003年3月13日西安市人民政府第18次常务会议审议通过 2003年4月15日西安市人民政府令第15号公布）

第一条 为加强建筑垃圾的管理，维护城市市容环境卫生，根据《西安市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑垃圾，是指建筑物、构筑物、园林绿化、市政设施建设、维修、零星修缮等施工过程中所产生的渣土、弃土、弃料、淤泥及其它废弃物。

第三条 本市新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥、长安等7区行政区域范围内的建筑垃圾管理，适用本办法。

第四条 西安市市容环境卫生行政管理部门是本市建筑垃圾管理的主管部门。7区市容环境卫生行政管理部门负责本辖区内的建筑垃圾管理工作。

规划、建设、国土、环保、交通等部门按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理工作。

第五条 建筑垃圾管理，实行谁产生谁清理的原则，不具备清理条件的，可委托有经营建筑垃圾运输资质的单位清运。

第六条 产生建筑垃圾的建设、施工单位或个人，必须在工程开工前向所在区市容环境卫生管理部门申报建筑垃圾处置计划，并签订市容环境卫生责任书。

建设单位在申请《建设工程施工许可证》时，应当出示市容环境卫生责任书。

第七条 建设施工现场应具备下列条件：

（一）实行封闭施工；

（二）出入口道路硬化并配备相应的冲洗设施；

（三）有专人负责现场管理，对不符合市容环境要求的车辆不准驶出现场。

第八条 建设施工单位应对产生的各类建筑垃圾及时清理，始终保持建设施工现场整洁。

第九条 经营建筑垃圾运输的单位，必须向市市容环境卫生行政管理部门申领建筑垃圾运输资质证。申请建筑垃圾运输资质证的单位应当具备以下条件：

（一）运输建筑垃圾单位的车辆必须符合建筑垃圾清运车辆的统一标准；

（二）车辆的核定载重吨位应在100吨以上。

第十条 建筑垃圾运输资质实行年审制度。年审不合格的单位取消建筑垃圾运输资质。

第十一条 承运建筑垃圾的运输单位，应持有市市容环境卫生行政管理部门发放的建筑垃圾准运证。建筑垃圾准运证应注明装载地点、消纳地点、行驶路线及有效期限。

第十二条 运输单位在运输建筑垃圾时应做到：

（一）按指定的地点装载和消纳；

（二）装载适量，覆盖严密，不撒漏、飞扬；

（三）按规定的时间、路线行驶；

（四）驶离现场时应冲洗干净，不带泥上路；

（五）随车携带建筑垃圾准运证；

（六）不得转借、伪造、复制、涂改、买卖建筑垃圾准运证。

第十三条 建筑垃圾消纳场的设置应当符合土地利用总体规划和城市总体规划。按照合理布局的原则，分别在莲湖、雁塔、未央、灞桥、长安区各设置一至二个建筑垃圾消纳场。建筑垃圾消纳场的设置和管理，由所在区人民政府负责。设置的建筑垃圾消纳场应向市市容环境卫生行政管理部门备案。

建筑垃圾消纳场实行有偿服务，收费标准按物价部门核定的标准执行。

第十四条 设置建筑垃圾消纳场应具备下列条件：

（一）完善的排水设施和道路；

（二）必要的机械设备和照明设施；

（三）配备相应的管理人员；

（四）明显的指示标志。

第十五条 建筑垃圾消纳场应做到：

（一）入场建筑垃圾及时推平碾压；

（二）保持场内没有蚊蝇滋生地，防止尘土飞扬、污水流溢；

（三）保持进场道路整洁、畅通；

（四）不得受纳生活垃圾和工业垃圾及有毒有害垃圾。

第十六条 建筑垃圾消纳场停止使用前，设立建筑垃圾消纳场的单位，应履盖还田，搞好绿化，或按城市规划造山，并向市市容环境卫生行政管理部门备案。

第十七条 居民因装饰、建造、维修房屋等产生的零星建筑垃圾，按物业管理单位或居委会指定的地点堆放；物业管理单位或居委会负责清理，并委托有经营建筑垃圾运输资质的运输单位有偿清运。

第十八条 违反本办法规定，施工现场积存垃圾不及时清理的，责令立即清理，并处1000元以下罚款。

第十九条 违反本办法规定，施工现场不按规定封闭、出入口未硬化、未配有相应的冲洗设施的，责令改正，并处2000元以下罚款。

第二十条 违反本办法规定，不在指定的建筑垃圾消纳场排放建筑垃圾的，责令立即停止排放、清理垃圾，并按已排放垃圾数量，对排放者按每立方米100元处以罚款。

第二十一条 违反本办法规定，委托无建筑垃圾运输资质的车辆运输建筑垃圾的，责令改正，并处1000元以下罚款。

第二十二条 违反本办法规定，未取得运输建筑垃圾资格，擅自清运建筑垃圾的，责令立即改正，并处2000元以下罚款。

第二十三条 违反本办法规定，不按规定的时间和路线运输建筑垃圾、车辆轮胎带泥进入城市道路以及运载建筑垃圾未密闭、覆盖的，责令改正，并处500元以上2000元以下罚款。造成遗撒的，责令清除，并处200元以下罚款；逾期不清除或清除不干净的，由作出行政处罚决定的部门委托他人清除，所需费用由责任人承担。造成遗撒经处罚后，未采取措施，在运输过程中再次遗撒的，吊销其建筑垃圾运输资质证。

第二十四条 违反本办法规定，擅自设立建筑垃圾消纳场的，责令改正，并处20000元罚款。

第二十五条 违反本办法规定，建筑垃圾场受纳生活垃圾及有毒有害垃圾的，责令改正，逾期不改正的，处5000元罚款，并吊销其建筑垃圾消纳场资格。

第二十六条 违反本办法规定，涂改、伪造、转借、租赁、买卖专用车辆标志牌或建筑垃圾清运证的，处以1000元罚款。

第二十七条 主管行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，受贿索贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条 妨碍行政机关工作人员和执法人员执行公务，情节严重的，依法追究责任。

第二十九条 公民有权制止违反本规定的行为，并有权向有关管理部门举报违反本规定的行为，对举报属实者，有关管理部门应当给予奖励。

第三十条 本办法自2003年5月20日起施行，临潼区、阎良区、蓝田县、户县、高陵县、周至县人民政府可参照本办法执行。1992年发布的《西安市建筑垃圾管理暂行办法》同时废止。

西安市物价局关于调整建筑垃圾处置费收费标准及

有关事项的通知

状态:有效 发布日期:2003-05-16 生效日期: 2003-05-16 发布部门: 西安市物价局 发布文号: 市价费发[2003]131号

西安市市政管理委员会、各区、县政府：

根据《西安市建筑垃圾管理办法》(市政府第15号令)，为规范建筑垃圾处置收费行为，现将有关事项通知如下：

一、建筑垃圾处置费为经营服务性收费，实行政府指导价管理。

二、建筑垃圾处置费收费主体为建筑垃圾消纳场，其缴费对象为倾倒建筑垃圾的单位(或车辆)。

三、建筑垃圾处置费收费标准为4元/吨，可根据建筑垃圾消纳场进出道路条件、距离的远近等不同情况向上浮动25%，向下浮动不限。

四、建筑垃圾处置费不含运输费用。

五、收取建筑垃圾处置费应到当地物价部门办理《收费许可证》手续，亮证收费，并按规定作好价格公示工作。收费时应开具税务发票，并依法纳税。

六、建筑垃圾消纳场所收取的建筑垃圾处置费，用于正常的运行管理费用，按照城市规划履盖还田、绿化和造山等项费用。市、区主管部门应加强消纳场收费资金的管理，建立必要的规章制度。

本通知自文到之日起执行。此前涉及建筑垃圾处置费等有关收费政策与本通知不符的，按此通知执行。

第四篇：西安市建筑垃圾管理办法实施细则

西安市建筑垃圾管理办法实施细则

【实施日期】2006/11/08【颁发文号】市政办发〔2006〕229号【失效日期】

《西安市建筑垃圾管理办法实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。第一条

为加强建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，根据《西安市城市市容和环境卫生管理条例》和《西安市建筑垃圾管理办法》（以下简称《办法》）有关规定，制定本实施细则。第二条

本实施细则所称建筑垃圾，是指建筑物、构筑物、园林绿化、市政设施建设、维修、零星修缮、拆除等施工过程中所产生的渣土、弃土、弃料、淤泥及其它废弃物。第三条

建筑垃圾运输队伍应逐步实行公司化运作，集约化经营。第四条

本市新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥、长安7区行政区域和高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞河管委会（以下简称4个开发区）范围内建筑垃圾的处置、运输等，适用本实施细则。第五条

西安市市容园林局负责全市建筑垃圾管理工作，其职责是：

（一）督促、实施《办法》和国家、省、市有关法律法规；

（二）负责建筑垃圾清运公司的资质认定；

（三）统一印制发放和管理

《建筑垃圾运输资质证》、《市容环境卫生责任书》、《建筑垃圾准运证》；

（四）对各区和4个开发区建筑垃圾管理工作进行业务指导和检查评比，协调各区和4个开发区管理工作中出现的问题和矛盾。

西安市城市管理综合行政执法局负责对全市违反《西安市建筑垃圾管理办法》规定的行为查，并按照职能实施处罚。负责对城6区和4个开发区城管执法队伍涉及的城管执法工作进行指导和协调。

西安市城乡建设委员会负责建筑施工现场的管理。第六条

各区、4个开发区市容环卫管理部门在市市容园林局的指导下，负责本行政辖区内的建筑垃圾管理，其具体职责是：

（一）贯彻执行上级主管部门有关建筑垃圾管理的制度、规定，并组织实施；

（二）负责与辖区内产生建筑垃圾的单位和个人签订市容环境卫生责任书，并监督实施；

（三）审查辖区内建设工程建筑垃圾的排放处置，办理处置手续；

（四）负责建筑垃圾消纳场的设置和管理，并按照市物价部门规定的标准收取建筑垃圾处费；

（五）负责监督本辖区内运行的建筑垃圾清运车辆，督促清理或自行清理辖区内乱倒的建筑垃圾；对违反规定的单位和个人进行教育。向城管综合执法部门提供违规证据，协助执法；

（六）承办建筑垃圾的有偿清运。城6区和4个开发区综合行政执法部门依法对辖区违反规定的单位和个人进行行政处罚。各区和4个开发区建设部门按照职权负责本辖区内建筑施工现场的管理。第七条

规划、建设、国土、环保、交通、公安交警等部门按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理工作。第八条

建筑垃圾管理，实行谁产生谁清理的原则，不具备清理条件的，可委托有经营建筑垃圾运输资质的单位清运。造成抛撒等污染的单位或个人必须承担清除责任和费用。第九

条建筑垃圾处置实行收费制度。收费标准按照物价部门核定的标准执行。第十条

产生建筑垃圾的建设、施工单位或个人，必须在工程开工前携带证照、施工图纸等有关资料，到所在区市容环境卫生管理部门申报建筑垃圾处置计划，并签订市容环境卫生责任书。施工单位产生的建筑垃圾和余土外运量按下列标准计算：

（一）整体拆除工程：

1．土木结构类建筑产生垃圾量（m3）＝拆除面积×0.392 2．砖混结构类建筑产生垃圾量（m3）＝拆除面积×0.45（预制板）砖混结构一类建筑产生垃圾量（m3）＝拆除面积×0.462（现浇板）；

（二）部分拆除工程： 按2001版修缮定额执行；

（三）工地开挖土方、沟槽、基坑余土外运量（m3）＝图纸挖方量—图纸回填土方量×1.22。第十一条

建设或拆迁单位在申请

《拆迁许可证》、《建设工程施工许可证》时应当出示市容环境卫生责任书。对未签订市容卫生责任书的，建设主管部门不得发放《建 设工程施工许可证》，市拆迁办不得发放《拆迁许可证》；对未签订市容环境卫生责任书而开工的，市建委应限期停工，工地产生的建筑垃圾不准运离施工现场。第十二条

有下列情形之一的，各区市容环境卫生管理部门不得与之签订市容环境卫生责任书：

（一）未经市市容园林局同意，擅自拆除、停用、挪用环卫设施的；

（二）新建扩建城市道路、大型公共建筑、集贸市场及其他公共场所，未按环境卫生设施建设定额指标的规定，配套规划建设城市环境卫生设施的。第十三条

建设施工现场应具备以下条件：

（一）实行封闭施工；

（二）出入口道路硬化并配备相应的冲洗设施；

（三）有专人负责现场管理，对不符合市容环境卫生要求的车辆不准驶出现场；并负责填报《建筑垃圾处置日报表》。第十四条

建设施工单位应对产生的各类建筑垃圾及时清理，始终保持建设施工现场整洁。第十五条

建设单位应配备容貌监督员对施工单位清运作业进行监督管理，城市容貌监督员由各区市容局统一培训上岗。第十六条

施工单位违反《办法》规定，一年内连续两次雇请无建筑垃圾运输资质单位的车辆和随意置建筑垃圾的，由建设主管部门取消该工程项目评选文明工地等奖项的资格，并作为不良行为记入企业信誉档案。第十七条

经营建筑垃圾运输的单位，必须向市市容园林局申领建筑垃圾运输资质

证。申请建筑垃圾运输资质证的单位应提供以下文件：

（一）车辆户籍台账；

（二）车辆行驶证、养路费复印件、车辆牌照、营运证齐全；

（三）驾驶人员驾驶执照、培训合格证（运输建筑垃圾相关法规培训）。第十八条

市市容园林局自受理运输单位申请报告之日起10个工作日内予以批复，对符合下列条件的，发给建筑垃圾运输资质证书。

（一）运输建筑垃圾的车辆符合建筑垃圾清运车辆统一标准，达到完全密闭要求，确保清运途中无抛撒、扬尘；

（二）车队车辆总核定载重吨位在100吨以上。第十九条

建筑垃圾运输资质实行年审制度。有下列情况之一的，不予通过年审：

（一）单车在一个内有二次以上违反《办法》规定的；

（二）违法行为情节特别恶劣的。

在一个内有3台以上（含3台）车辆因违反《办法》规定不能通过年审的，取消该单位建筑垃圾运输资质。

第二十条承运建筑垃圾的运输单长安区要保持1至2个可正常使用的建筑垃圾消纳场。建筑垃圾消纳场的设置和管理，由各区人民政府和4个开发区管委会负责。设置的 建筑垃圾消纳场应向市市容园林局备案，并向社会公布。第二十五条

设置建筑垃圾消纳场应具备以下条件：

（一）完善的排水设施和道路；

（二）必要的机械设备和照明设施；

（三）配备相应的管理设施；

（四）明显的指示标志。第二十六条 建筑垃圾消纳场应做到：

（一）入场建筑垃圾及时推平碾压；

（二）保持场内没有蚊蝇滋生地，防止尘土飞扬、污水流溢；

（三）保持进场道路整洁、畅通；

（四）建筑垃圾消纳场应据其容量消纳垃圾，不得超负荷消纳；

（五）不得受纳生活垃圾和工业垃圾及有毒有害垃圾。第二十七条

建筑垃圾消纳场停止使用前，设立建筑垃圾场的单位，应覆盖还田，搞好绿化，或按城市规划造山，并向市市容园林局备案。第二十八条

需要回填建筑渣土的单位或个人，必须向辖区建筑垃圾管理部门登记，由建筑垃圾管理部门负责统一安排。不向辖区建筑垃圾管理部门登记而擅自受纳建筑渣的，属违法行为。第二十九条

各类运输车辆进入建筑垃圾消纳场，应服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。第三十条

居民因装饰、建造、维修、拆除房屋等产生的零星建筑垃圾，应事先向物业管理部门或居委会申报并按指定的地点堆放，按规定标准交纳清运处置费用。物业管理部门或居委会负责清理，并委托有经营建筑垃圾运输资质的运输单位有偿清运。第三十一条

零星建筑垃圾堆放点的设置及管理应做到：

（一）方便群众、隐蔽、保持周围环境卫生良好、整洁；

（二）主干道上严禁堆放建筑垃圾；居民堆放的建筑垃圾及时清运；

（三）严禁将生活垃圾混入建筑垃圾中排放。第三十二条

承运单位应将建筑垃圾运往指定的消纳场地，并取得受纳场地管理单位签发的回执，交托运单位送各区建筑垃圾管理部门查验。对不在指定的建筑垃圾消纳场地排放建筑垃圾的，或在建筑垃圾消纳场排放处置的数量与建设单位申报并经辖区建筑垃圾管理部门核定的数量相符的，城管综合执法部门依据市容管理部门提供的相关证据按照《办法》第二十条规定予以处罚。第三十三条

市级有关部门要严格执行市政府第15号令和本实施细则，做好所承担的任务和责任。各级城管综合执法人员要依法文明行政、公正执法，并逐月逐级将执法记录（档案）报送市城市管理综合行政执法局。严禁临时人员从事建筑垃圾的执法工作。第三十四条

主管行政机关工作人员、执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、受贿索贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十五条

妨碍行政机关工作人员和执法人员执行公务，情节严重的，依法追究责任。第三十六条

公民有权制止违反实施细则的行为，并有权向有关管理部门举报违反本实施细则的行为，对举报属实者，各区市容环卫管理部门应当给予奖励。第三十七条

本实施细则由西安市市容园林局负责解释。第三十八条

本实施细则自发布之日起实行。临潼区、阎良区、蓝田县、户县、高陵县、周至县人民政府可参照本办法执行。之前颁布的有关建筑垃圾管理的各种规定，凡与《西安市建筑垃圾管理办法》和本实施细则精神相抵触的，均废止。

第五篇：建筑施工合同备案编号（精选）

篇一：合同备案编号

hf-2007-0201 合同备案编号：

建设工程施工合同（本）

工程名称： 发 包 人： 承 包 人：

签定日期：年 月 日

黑龙江省工商行政管理局

黑龙江省住房和城乡建设厅第一部分 协议书

发包人（全称）：承包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规、规章，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 资金来源：

投资计划或工程立项批准文号：

二、工程承包范围 承包范围：

三、合同工期

开工日期： 年月日 竣工日期： 年月日

合同工期总日历天数

四、质量标准 工程质量标准：

五、合同价款 金额（大写）：

六、组成合同的文件

组成本合同的文件及优先解释顺序与本合同第二部分《通用条款》第2．1款的规定一致。

七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。《专用条款》中没有具体约定的事项，均按《通用条款》执行。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任，履行本合同所约定的全部义务。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项，履行本合同所约定的全部义务。

十、合同生效 天。元（人民币）￥：元合同订立地点： 管部门备案。发包人： 住 所：

法定代表人： 委托代理人： 电 话： 传 真： 开户银行： 账 号： 邮政编码：

电子邮箱：后生效，并报建设行政主本合同双方约定承包人： 住 所： 法定代表人： 委托代理人： 电 话： 传 真： 开户银行： 账 号： 邮政编码： 电子邮箱：

第二部分 通用条款

一、总则

1、词语定义

下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：

1.1 合同：指发包人与承包人之间为实施、完成并保修工程所订立的合同。合同由通用条款第2.1款所列的文件组成。

1.2 通用条款：指根据法律、法规、规章、相关文件规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。如果双方在专用条款中没有具体约定，均按通用条款执行。

1.3 专用条款：指发包人与承包人根据法律、法规、规章及相关文件规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。

1.4 发包人：指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.5 发包人代表：指发包人指定的履行本合同的代表，其具体人选和职权在专用条款中约定。1.6 承包人：指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.7 承包人代表：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。

1.8 设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.9 监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.10 监理工程师：指发包人委托的负责本工程监理的单位委派的监理工程师，其具体人选和职权在专用条款中约定。1.11 造价咨询企业：指发包人委托的负责本工程造价咨询且具有相应工程造价咨询资质的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。1.12 造价工程师（或造价员）：指发包人委托的负责本工程造价咨询的单位委派的造价工程师（或造价员），或者发包人委托的负责工程监理的单位委派的造价工程师（或造价员），或者发包人自己委派的造价工程师（或造价员）。1.13 工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。

1.14 县级以上建设行政主管部门：指各省（自治区、直辖市）建设厅、各地、市、县建设局（建委）。

1.15 工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。1.16 合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。

1.17 追加（或减少）合同价款：指在合同履行中发生需要增加（或减少）合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加（或减少）的合同价款。

1.18 费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。

1.19 工程量清单：指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。1.20 综合单价：指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。1.21 计价依据：指工程估算指标、概算定额（概算指标）、预算定额、费用定额、工期定额、补充定额、建设工程工程量清单计价规范、消耗量定额、施工机械台班费用定额、施工机械台班费用编制规则、概算定额单位估价表、预算定额单位估价表、人工单价、材料和设备价格以及有关工程造价调整规定等。

1.22 工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。

1.23 开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。1.24 竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。

1.25 分包人：指被发包人接受且具有相应资格，并与承包人签订了分包合同，分包一部分工程的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.26 分包工程：指工程中由分包人实施的非主体结构的专业工程。

1.27 单项工程：指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。组成工程的单项工程名称、内容和范围等应在专用条款中明确。

1.28 工程内容：指反映工程状况的一些指标内容，主要包括工程的建设规模、结构特征等，如建筑面积、结构类型、层数、长度、跨度、容量、生产能力等。1.29 图纸：指由发包人提供或承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。

1.30 施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。

1.31 施工机械：指承包人临时带入现场用于工程施工的仪器、机械、运输工具和其它物品，但不包括用于或安装在工程中的材料设备。

1.32 书面形式：指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.33 违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。1.34 索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错而应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出补偿的要求。

1.35 不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。1.36 小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。1.37 第三方：除发包人承包人双方(含双方雇员及代表其工作的人员)以外的任何其他人或组织。

2、合同文件及解释顺序

2.1下列组成本合同的文件是一个合同整体，彼此应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：(1)本合同协议书；

(2)履行本合同的相关补充协议、会议纪要、工程变更、签证等文件；(3)本合同专用条款；(4)中标通知书；

(5)投标书（报价书）及其附件；(6)本合同通用条款；

(7)标准、规范及有关技术文件；(8)图纸；

(9)工程量清单；

(10)专用条款约定的其他文件。

2.2 当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师做出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第67条关于争议的约定处理。

3、语言文字和适用法律、标准及规范 3.1 语言文字

本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

在少数民族地区，双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。3.2 适用法律、法规和规章

履行合同期间，双方均应遵守国家现行的法律、法规、规章及有关文件。3.3 适用工程建设标准

发包人提供工程建设标准或双方在专用条款中约定适用国家工程建设标准；没有国家工程建设标准但有行业工程建设标准的，约定适用行业工程建设标准的名称；没有国家和行业工程建设标准的，约定适用黑龙江省地方工程建设标准的名称。国内没有相应工程建设标准的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外工程建设标准的，应负责提供中文译本，有异议时，以中文译本为准。

本条所发生的购买、翻译工程建设标准或制定施工工艺的费用，由发包人承担。

4、图纸

4.1 发包人应根据工程需要向承包人提供图纸，并按专用条款约定的日期和套数（不少于6套）及时向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。

4.2 承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。

4.3 承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供承包人代表、监理工程师及有关人员进行工程检查时使用。

5、通讯联络

5.1 本合同中无论何处所涉及各方之间的申请、批准、确认、同意、决定、核实、通知、任篇二：建筑工程施工合同备案指南

省管工程项目农民工工资核准、施工（监理、分包）合同备案指南

一、受理范围

在本省区域内省直管各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、仿古建筑及园林景观工程和房屋拆除工程。

二、办理条件

房屋建筑工程发包方与承包方依据《中华人民共和国建筑法》第三章、《中华人民共和国合同法》的有关条款，已经草签了《建设工程施工合同》。

三、办理程序

第二步：到湖南省建设厅政务中心施工许可分窗口提交备案表及其附件材料： a：如提交材料符合备案条件，则办理备案相关手续；

b：如提交材料不符合备案条件，告之并返回提交单位，要求补正后重新提交备案；

四、办理时限 5个工作日内。

五、办理地点

湖南省建设厅政务中心施工许可分窗口。(厅综合楼三楼省质监总站，电话：82213297)

六、提交材料

（一）、农民工工资核准：

1、《长沙市建设领域农民工工资保障金核查表》(一式四份)；

2、中标通知书（复印件，核验原件）；

3、《建设工程施工合同》（复印件，核验原件）；

4、中标人的商务标书（核准后退回）；

5、规费交费凭证（复印件，核验原件。规费包括：劳保基金、新型墙体基金、散装水泥基金等）

（二）、施工合同备案：

1、中标通知书（复印件，验原件）；

2、施工合同备案表（一式三份）；

3、施工合同文本及廉政责任书（各三份原件，加盖备案章后再返回两份）；

4、银行、保险公司、专业担保公司提供的支付担保和履约担保（复印件，核验原件）；

5、建筑行业农民工工资保障金核实表（原件）及农民工工资支付保障金协议（复印件）；

6、建筑工程安全防护文明施工措施费核实表（一式三份）；

7、按投标文件提供施工项目部人员组成名单，及施工项目部关键岗位配备人员的岗位资格证书（复印件，验原件）

8、省外建筑业企业须提供入湘施工登记证（复印件，核验原件）；

9、项目的立项批文（复印件，验原件）；

10、工程量清单报价单或投标报价预算书（复印件）；

11、本项目招标、投标文件原件（仅参考，不留存）。

（三）、监理合同备案

1、中标通知书（复印件，验原件）；

2、监理合同备案表（一式三份）；

3、监理合同文本及廉政责任书（各三份原件，加盖备案章后再返回两份）；

4、监理单位营业执照及资质证书（复印件，验原件）；

5、按投标文件提供现场监理部关键岗位人员组成名单（原件），并提供总监及专业监理人员证件（复印件，验原件）；

6、本项目招标、投标文件原件（仅参考，不留存）。

（四）、分包合同备案

1、分包合同备案表（三份）；

2、分包单位营业执照及资质证书（复印件，验原件）；

3、分包单位安全生产许可证（复印件，验原件）

4、分包单位项目部组成人员执业或上岗证件（复印件，核验原件）

5、分包合同草签文本及廉政责任书（各三份原件，加盖备案章后再返回两份）；

以上材料提供复印件的，须加盖提供人公章。

七、办理依据

（一）《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第 91号）

（二）《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第 21号）

（三）《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席令第 15号）

（四）《建设工程质量管理条例》（国务院令第 279号）；

（五）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393号）

（六）《湖南省建筑市场管理条例》（湖南省人大常委会第 77号公告）

（七）《湖南省建设工程造价管理办法》（湖南省人民政府令第１９２号）

（八）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部第89号令）

（九）《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则(试行)》(湖南省建设厅湘建办[2005]261号)

（十）《湖南省建设工程计价办法》（湘建价[2006]330号）

（十一）《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（中华人民共和国建设部令第124号）

（十二）《湖南省建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定实施细则》（湘建价[2006]451号）

《关于调整工程安全防护、文明施工措施费的通知》（湘建价[2007]403号）

《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》（湘建建[2010]111号）

（十三）《湖南省劳动和社会保障厅等四厅局关于建立建筑行业农民工工资支付保障金制度的通知》（湘劳社政字[2004]36号）

（十四）《关于印发〈湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法(试行)〉的通知》（湘建建[2010]109号）

八、法律责任

根据《中华人民共和国建筑法》第七条、第八条第（四）款及《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则（试行）》第四条规定，建筑工程开工前，必须领取施工许可证。施工合同备案是办理施工许可的前置条件，未办理备案手续的，不得发放施工许可证。

九、重要提示

（一）施工合同应当具备的主要内容和施工合同中不得出现的内容，请依照《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则（试行）》第六条、第七条、第八条、第九条的规定签订，合同中禁用的条款如下：

1、优质工程奖、罚不对等。禁用工程质量达到省优、市优、芙蓉奖、鲁班奖不奖不罚，达不到省优、市优、芙蓉奖、鲁班奖等奖励对承包人进行罚款处理条款。（省建设厅湘建办[2005]261号）

2、规费（不可竞争费），安全防护、文明施工措施费低于标准不按规定支付的，禁用设置低于建设行政主管部门颁布的规费（不可竞争费），安全防护、文明施工措施费标准，或设立暂缓条款。（省建设厅湘建办[2005]261号、湘建价[2007]403号、湘建建[2010]111号）

3、工资标准低于现行建设行政主管部门发布的最低标准。

4、政府性投资工程施工合同设置带资、垫资条款。禁止政府性投资工程施工合同设置带资、垫资条款，或建设单位一时资金不能到位，承包人负责筹措资金条款。（省建设厅湘建办（2005）261号）

5、要求承包人在发包方没有按施工合同的约定支付工程款的情况下不得停工，以及在此情况下发包人不承担违约责任条款（省建设厅湘建办（2005）261号）

6、采用不平等条款转移风险。合同价包括所有风险费用，合同中没有约定具体的风险内容，强行采用包干价，如风险因素包括政策性调价、人工、材料价格上涨等，遇变化时均不调整，但没有给定具体的风险费用或风险费率的，没有约定土建工程主要材料价格变化超过±3%，安装、装修工程主要材料价格变化超过±5%，对主要材料价格进行调整的（参省建设厅湘建价（2008）2号）

7、不采用工程量清单计价，继续使用定额计价法，不执行消耗量标准的。（省建设厅湘建价（2007）236号）

8、不执行《湖南省建设工程计价办法》（省建设厅湘建价（2006）330号）

9、合同条款没有约定工程结算审查完毕时间的。（省政府令192号）

10、合同没约定工程预付款、进度款、结算款支付比例和时间，又不提供担保的。（省建设厅湘建建（2007）423号）

11、劳保基金不按规定计取的。

12、工期设置明显不合理，又无赶工措施费的。

13、设计变更或者工程量清单错项、漏项、计算错误责任要承包人承担的（省建设厅湘建价（2007）236号）

14、法律、法规禁用的其他合同条款。

（二）合同备案系告知性备案，合同当事人应当对合同的真实性、合法性负责。备案机关事后发现或通过举报投诉发现合同存在违法违规情形的，有权责令改正。

（三）备案后如有另行签订补充合同的，应在签订补充合同后 7日内到原合同备案机构办理合同备案手续。

（四）合同的主要内容变更、工程停建或者解除合同的，应在变更后 7日内到原合同备案机构办理变更备案手续，并提交其变更原因的报告书。

（五）在合同履行过程中发生争议时，以经备案机构备案的合同为准。附件一：长沙市建设领域农民工工资保障金核实表 附件二：省管工程项目施工合同备案表 附件三：省管工程项目分包合同备案表 附件四：省管工程项目监理合同备案表

附件五：建筑工程安全防护文明施工措施费核实表篇三：建筑工程施工合同备案指南 省管工程项目农民工工资核准、施工（监理、分包）合同备案指南

一、受理范围

在本省区域内省直管各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、仿古建筑及园林景观工程和房屋拆除工程。

二、办理条件

房屋建筑工程发包方与承包方依据《中华人民共和国建筑法》第三章、《中华人民共和国合同法》的有关条款，已经草签了《建设工程施工合同》。

三、办理程序

第二步：到湖南省建设厅政务中心施工许可分窗口提交备案表及其附件材料： a：如提交材料符合备案条件，则办理备案相关手续；

b：如提交材料不符合备案条件，告之并返回提交单位，要求补正后重新提交备案；

四、办理时限 5个工作日内。

五、办理地点

湖南省建设厅政务中心施工许可分窗口。(湖南省建设工程造价管理总站405，电话：85581891)

六、提交材料

（一）、农民工工资核准：

1、《长沙市建设领域农民工工资保障金核查表》(一式四份)；

2、中标通知书（复印件，核验原件）；

3、《建设工程施工合同》（复印件，核验原件）；

4、中标人的商务标书（核准后退回）；

5、规费交费凭证（复印件，核验原件。规费包括：劳保基金、新型墙体基金、散装水泥基金等）

（二）、施工合同备案：

1、中标通知书（复印件，验原件）；

2、施工合同备案表（主要建设范围需电子打印版本形式）（一式三份）；

3、施工合同文本及廉政责任书（各三份原件，加盖备案章后再返回两份）；

4、银行、保险公司、专业担保公司提供的支付担保和履约担保（复印件，核验原件）；

5、建筑行业农民工工资保障金核实表（原件）及农民工工资支付保障金协议（复印件）；

6、建筑工程安全防护文明施工措施费核实表（原件、一式三份）及四方协议（复印件）；

7、按投标文件提供施工项目部人员组成名单，及施工项目部关键岗位配备人员的岗位资格证书、身份证（复印件，验原件）

8、省外建筑业企业须提供入湘施工登记证（复印件，核验原件）；

9、项目的立项批文（复印件，验原件）；

10、工程量清单报价单或投标报价预算书（复印件）；

11、本项目招标、投标文件原件（仅参考，不留存）。

12、墙改费、砂浆水泥费、劳保基金（发票复印件）

（三）、监理合同备案

1、中标通知书（复印件，验原件）；

2、监理合同备案表（主要建设范围需电子打印版本形式）（一式三份）；

3、监理合同文本及廉政责任书（各三份原件，加盖备案章后再返回两份）；

4、监理单位营业执照及资质证书（复印件，验原件）；

5、按投标文件提供现场监理部关键岗位人员组成名单（原件），并提供总监及专业监理人员证件、身份证（复印件，验原件）；

6、本项目招标、投标文件原件（仅参考，不留存）。

（四）、分包合同备案

1、分包合同备案表（三份）；

2、分包单位营业执照及资质证书（复印件，验原件）；

3、分包单位安全生产许可证（复印件，验原件）

4、分包单位项目部组成人员执业或上岗证件（复印件，核验原件）

5、分包合同草签文本及廉政责任书（各三份原件，加盖备案章后再返回两份）；

以上材料提供复印件的，须加盖提供人公章。

七、办理依据

（一）《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第 91号）

（二）《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第 21号）

（三）《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席令第 15号）

（四）《建设工程质量管理条例》（国务院令第 279号）；

（五）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393号）

（六）《湖南省建筑市场管理条例》（湖南省人大常委会第 77号公告）

（七）《湖南省建设工程造价管理办法》（湖南省人民政府令第１９２号）

（八）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部第89号令）

（九）《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则(试行)》(湖南省建设厅湘建办[2005]261号)

（十）《湖南省建设工程计价办法》（湘建价[2006]330号）

（十一）《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（中华人民共和国建设部令第124号）

（十二）《湖南省建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定实施细则》（湘建价[2006]451号）

《关于调整工程安全防护、文明施工措施费的通知》（湘建价[2007]403号）

《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》（湘建建[2010]111号）

（十三）《湖南省劳动和社会保障厅等四厅局关于建立建筑行业农民工工资支付保障金制度的通知》（湘劳社政字[2004]36号）

（十四）《关于印发〈湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法(试行)〉的通知》（湘建建[2010]109号）

八、法律责任

根据《中华人民共和国建筑法》第七条、第八条第（四）款及《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则（试行）》第四条规定，建筑工程开工前，必须领取施工许可证。施工合同备案是办理施工许可的前置条件，未办理备案手续的，不得发放施工许可证。

九、重要提示

（一）施工合同应当具备的主要内容和施工合同中不得出现的内容，请依照《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则（试行）》第六条、第七条、第八条、第九条的规定签订，合同中禁用的条款如下：

1、优质工程奖、罚不对等。禁用工程质量达到省优、市优、芙蓉奖、鲁班奖不奖不罚，达不到省优、市优、芙蓉奖、鲁班奖等奖励对承包人进行罚款处理条款。（省建设厅湘建办[2005]261号）

2、规费（不可竞争费），安全防护、文明施工措施费低于标准不按规定支付的，禁用设置低于建设行政主管部门颁布的规费（不可竞争费），安全防护、文明施工措施费标准，或设立暂缓条款。（省建设厅湘建办[2005]261号、湘建价[2007]403号、湘建建[2010]111号）

3、工资标准低于现行建设行政主管部门发布的最低标准。

4、政府性投资工程施工合同设置带资、垫资条款。禁止政府性投资工程施工合同设置带资、垫资条款，或建设单位一时资金不能到位，承包人负责筹措资金条款。（省建设厅湘建办（2005）261号）

5、要求承包人在发包方没有按施工合同的约定支付工程款的情况下不得停工，以及在此情况下发包人不承担违约责任条款（省建设厅湘建办（2005）261号）

6、采用不平等条款转移风险。合同价包括所有风险费用，合同中没有约定具体的风险内容，强行采用包干价，如风险因素包括政策性调价、人工、材料价格上涨等，遇变化时均不调整，但没有给定具体的风险费用或风险费率的，没有约定土建工程主要材料价格变化超过±3%，安装、装修工程主要材料价格变化超过±5%，对主要材料价格进行调整的（参省建设厅湘建价（2008）2号）

7、不采用工程量清单计价，继续使用定额计价法，不执行消耗量标准的。（省建设厅湘建价（2007）236号）

8、不执行《湖南省建设工程计价办法》（省建设厅湘建价（2006）330号）

9、合同条款没有约定工程结算审查完毕时间的。（省政府令192号）

10、合同没约定工程预付款、进度款、结算款支付比例和时间，又不提供担保的。（省建设厅湘建建（2007）423号）

11、劳保基金不按规定计取的。

12、工期设置明显不合理，又无赶工措施费的。

13、设计变更或者工程量清单错项、漏项、计算错误责任要承包人承担的（省建设厅湘建价（2007）236号）

14、法律、法规禁用的其他合同条款。

（二）合同备案系告知性备案，合同当事人应当对合同的真实性、合法性负责。备案机关事后发现或通过举报投诉发现合同存在违法违规情形的，有权责令改正。

（三）备案后如有另行签订补充合同的，应在签订补充合同后 7日内到原合同备案机构办理合同备案手续。

（四）合同的主要内容变更、工程停建或者解除合同的，应在变更后 7日内到原合同备案机构办理变更备案手续，并提交其变更原因的报告书。

（五）在合同履行过程中发生争议时，以经备案机构备案的合同为准。附件一：长沙市建设领域农民工工资保障金核实表 附件二：省管工程项目施工合同备案表 附件三：省管工程项目分包合同备案表 附件四：省管工程项目监理合同备案表

附件五：建筑工程安全防护文明施工措施费核实表