【特色小镇专题】西津山水花卉休闲田园综合体示范园案例（样例5）

第一篇：【特色小镇专题】西津山水花卉休闲田园综合体示范园案例

西津山水花卉休闲田园综合体示范园案例

一、项目概况

项目位于广西省南宁市横县，横县地处广西东南部，是全国最大的茉莉花生产基地和加工基地，被新闻界和茶叶界誉为“中国茉莉花之都”，并被国家林业局、中国花卉协会命名为“中国茉莉之乡”。项目规划面积7.27平方公里(约1.09万亩)，土地用地主要为林地，面积约占总规划面积的73%，项目总投资25亿元。

项目规划区域图

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来源：前瞻产业研究院

二、发展条件

1、区位条件

项目所在地南宁市是环北部湾经济圈的经济中心，是华南沿海经济区、西南腹地以及东南亚经济圈的重要节点。横县位于南宁市东部，与宾阳县、贵港市、钦州市的浦北、灵山县接壤，是北部湾经济区的重点县域，素有“中国茉莉之乡”的美誉，区位条件良好。

项目地理区位图

来源：前瞻产业研究院

2、交通条件

横县地理环境优越、交通便利，距离自治区首府南宁市110公里，距离玉林市120公里。境内铁路有湘桂、黎钦铁路通过境内。湘桂线经过石塘、六景两个乡(镇)，境内设有六景、芦村两个火车站;黎湛线在境内设有沙江、横州、大崇、飞龙等四个车站。境内公路四通八达，有桂海、南广高速公路经过，其中桂海高速设有六景出口，距离县城横州镇50公里;南广高速设有校椅出口，距离县城17公里。

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项目区位交通图

来源：前瞻产业研究院

3、旅游资源条件

横县旅游资源丰富多样，数量众多、类型丰富、组合良好，自然资源与文化资源交相辉映，是茉莉芬芳之地、水韵清心之地、文化风情之地、山水恬美之地，极具旅游开发价值。境内旅游景点包括九龙瀑布群、西津湖、宝华山、伏波风景区、六景泥盆系剖面等。

九龙瀑布群

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三、项目定位

项目以九曲河为纽带，以一河两岸秀丽山水、田园风光、生态湿地等丰富多彩的旅游资源为背书，打造集“生态保育、规模种植、湿地游憩、休闲农业、养生度假、亲子游乐、婚庆摄影、美食购物”等于一体的山水花卉休闲田园度假示范园区。

四、空间布局

项目主要划分为观赏游乐、休养度假和湿地游憩三大片区，形成“一轴四心七组团”的空间布局结构。“一轴”即为景区发展主轴，“四心”为游客集散服务中心、观赏游乐服务中心、休养度假服务中心和湿地游憩服务中心，“七组团”包括花语小镇(旅游小镇)、心花怒放、火树银滩、桃梨橙柿、禅意心居、花好月圆、飞鸟湿地。

项目空间布局图

来源：前瞻产业研究院

五、重点项目规划

(一)花语小镇

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1、功能定位

花语小镇为景区门户形象展示、游客综合接待服务、游客交通调度、综合休闲服务配套区域。

2、建设项目

花语小镇建设项目包括花境大道、游客集散服务中心、渔人码头、茉莉酒店、飞龙客栈、世界特色酒店博览馆、滨水单边商业街等项目。

花境大道

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渔人码头

世界特色酒店博览馆

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滨水单边商业街效果图

(二)心花怒放

1、功能定位

心花怒放区域将游赏、观鸟、餐饮、住宿与花海融合，让游客感受“万花丛中过，人在花中游”的唯美意境，达至“心花怒放”的心境。

2、建设项目

心花怒放区域建设项目包括花色千千、花语民宿、花街喜市、花漾食坊、花香鸟语等项目。

花色千千

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花语民宿

花街喜市效果图

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花漾食坊效果图

(三)火树银滩

1、功能定位

火树银滩依托区域内丰富的水系资源，构建区域内青山依依、活水环绕、花团锦簇的优美水乡意境，打造一个宜游、宜观、宜居、宜娱的创意水乡。

2、建设项目

火树银滩区域建设项目包括创意营滩、浮岛影院、西津水秀、火树银花。

创意营滩

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浮岛影院

西津水秀效果图

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火树银花效果图

(四)桃梨橙柿

1、功能定位

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“桃梨橙柿”谐音“逃离城市”，即以果林、菜园、瓜地为主要景观，打造适宜一家人团聚游玩的亲子乐园，并设置系列蔬果采摘、花丛采蜜等农事体验项目。

2、建设项目

桃梨橙柿建设项目包括观赏游乐服务中心、健康领地、百万果林、魔幻蜂彩、豆乐园、愤怒农场和欢乐牧场。

健康领地

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魔幻蜂彩

豆乐园

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愤怒农场

欢乐牧场

(五)禅意心居

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1、功能定位

禅意心居项目以“九品香莲”为主要花卉，结合佛家禅意主题，打造高品位、高层次的修心养生度假园。

2、建设项目

禅意心居建设项目包括静心寺、香莲湖、香莲精舍、禅茶仙谷、菩提林、颐养雅居等。

静心寺

香莲精舍

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禅茶仙谷

菩提林

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颐养雅居

(六)花好月圆

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1、功能定位

花好月圆以“爱情”为主题，打造充满浪漫色彩的爱情园区。

2、建设项目

花好月圆建设项目包括玫瑰花地、恋人三角洲、婚庆摄影基地、爱之巢、鹊桥汇等。

玫瑰花地

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恋人三角洲

婚纱摄影基地

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爱之巢

鹊桥汇

(七)飞鸟湿地

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1、功能定位

飞鸟湿地以生态湿地观光为主要功能，营造如诗如画般纯净迷人的湿地景观，让游客观赏“万鸟翔集、鹤舞鸥鸣”的壮丽奇观，体验独一无二的湿地之旅。

2、建设项目

飞鸟湿地建设项目包括自驾车营地、飞鸟湿地公园、飞鸟鱼林、草甸迷宫、湿地漫游径、湿地摄影基地。

自驾车营地

飞鸟湿地公园

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飞鸟鱼林

草甸迷宫

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湿地漫游径

湿地摄影基地

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六、活动策划

项目全年将不断通过举办地区性、全国性地特色旅游节事活动，以“事件营销”制造活动影响力，以增加项目地的人流量和整体影响力，通过媒体宣传持续提高项目知名度。

项目节事活动一览

来源：前瞻产业研究院

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七、项目思路

项目紧扣横县“中国茉莉之乡”的城市名片，契合旅游市场从观光游憩到休闲度假、养生养老的发展趋势，挖掘项目地本底资源优秀因子(如：区位条件、交通条件和旅游资源条件)，以“多产业融合”为发展思路，以“绿为底、水为形、花为魂”为核心理念，打造集现代农业、旅游业、健康产业和养老产业等多产业跨界融合的生态田园综合体。

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第二篇：特色小镇与田园综合体

田园综合体整理报告

2017年12月29日

背景介绍

在田园综合体中，一二三产业互融互动，通过各个产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。

2017年2月5日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。其中提到：‚支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的 ‘田园综合体’，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。‛这是中央文件首次提出‚田园综合体‛这个概念。

2017年6月5日，财政部又印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点，并且，中央财政会从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作。政策的大力支持，可以看出，在不久的将来，‚农业园区‛的田园综合体模式将大放异彩。

近年来，党中央、国务院高度重视农业供给侧结构性改革，支持农村产业融合发展。连续3年的中央一号文件都对此作出明确要求。为农村产业融合发展提供量身定做的用地保障政策，早已提上议事日程。2017年12月21日，国土资源部召开媒体座谈会，对《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》的有关情况进行了介绍。‚田园综合体‛被写入了中央1号文件，其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的‚开发‛方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇！

一、田园综合体的定义

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

2017年中央一号文件首次提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。相信在不久的将来，‚农业园区‛的田园综合体模式将大放异彩。

其次，田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的‚开发‛方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。

二、田园综合体的组成

（一）景观吸引：吸引人流、提升土地价值的关键所在 依托观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、湿地风光区、水际风光区等等，使游人身临其境的感受田园风光和农业魅力。

（二）休闲聚集：为满足客源的各种需求而创造的综合产品体系 可以包括农家田园风情建筑（如庄园别墅、小木屋、传统民居等）、乡村风情活动场所（特色商街、主题演艺广场等）、垂钓区等。休闲聚集区使游人能够深入农村特色的生活空间，体验乡村风情活动，享受休闲农业带来的乐趣。

（三）农业生产：生产性主要功能部分

让游人认识农业生产全过程，在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣，同时还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。

（四）居住发展：城镇化主要功能部分

居住发展带是田园综合体迈向城镇化结构的重要支撑。通过产业融合与产业聚集，形成人口相对集中居住，以此建设居住社区，构建了城镇化的核心基础。

（五）社区配套：城镇化支撑功能

服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等等，我们称为产业配套，由此形成产城一体的公共配套网络。

三、田园综合体的几种模式

（一）模式一：江苏——无锡阳山田园东方项目

1、农业商业化

2、文旅产业多样化

3、居住方式创新化

（二）模式二：上海——金山区‚田园综合体‛

1、靠海吃海

2、围绕‚渔‛字发展文旅

3、发展渔村特色民宿

（三）模式三：安徽——肥西县‚官亭林海‛

1、保留原生态

2、农民享受权益

3、城市和乡村实现文明融合

（四）模式四：黑龙江——富锦市‚稻‛梦空间

1、种出彩色稻田画

2、发展全域旅游

3、以农业生产为基础

（五）模式五：四川——成都市郫都区红光镇多利农庄

1、高端农业综合体

2、农业双创载体平台

3、国际化乡村度假新体验

（六）模式六：内蒙古——鄂尔多斯市乌审旗无定河镇

1、发展良好生态的绿色产业

2、乡村旅游实现景区联动

3、打造现代休闲养生农庄

总结：田园综合体的关键是整合能力。经营者不仅仅要把握引爆点和经营模式，而是把田园综合体当成一个平台，把农业、工业、服务业衔接起来，推动多元化发展。

四、打造田园综合体的焦点

（一）让建筑重拾魅力

1、老建筑的修缮与新建筑的创新

2、传承保护型

3、创新新建型

4、挖掘改造型

（二）让农田成为景观

（三）让当地乡村文化聚集IP效应

（三）挖掘当地最有特色的文化，将其打造成IP，成为引爆点。

（四）让农事成为娱乐体验

（五）让创意农业吸金

（六）让田园生活成为时尚

（七）让田园体验凸显意境

（八）让景观细节加分 6大支撑体系

围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等。

6大重点建设内容

①夯实基础，完善生产体系发展条件

要按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内‚田园+农村‛基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。

②突出突出特色，打造涉农产业体系发展平台

立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等比较优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化发展，大力打造农业产业集群；稳步发展创意农业，利用‚旅游+‛、‚生态+‛等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合；强化品牌和原地产地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成1-2个区域农业知名品牌，构建支撑田园综合体发展的产业体系。

③创业创新，培育农业经营体系发展新动能

积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等促进方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。同时，强化服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。

④绿色发展，构建乡村生态体系屏障

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，优化田园观景资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农业环境综合整治，促进农业可持续发展。

⑤完善功能，补齐公共服务体系建设短板

要完善区域内的生产性服务体系，通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施功能，为社区居民提供便捷高效服务。

⑥形成合力，健全优化运行体系建设

妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式，形成健康发展的合力。政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田园综合体发展的外部环境；企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用；农民通过合作化、组织化等方式，实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。

五、田园综合体的融资方式

(一)田园综合体PPP融资模式

在田园综合体特色小镇的开发过程中，政府与选定的社会资本签署《PPP合作协议》，按出资比例组建SPV(特殊目的公司)，并制定《公司章程》，政府指定实施机构授予SPV特许经营权，SPV负责提供田园综合体建设运营一体化服务方案。

PPP合作模式具有强融资属性，金融机构与社会资本在PPP项目的合同约定范围内，参与PPP的投资运作，最终通过股权转让的方式，在田园综合体建成后，退出股权实现收益。社会资本与金融机构参与PPP项目的方式也可以是直接对PPP项目提供资金，最后获得资金的收益。

(二)田园综合体产业基金及母基金模式

田园综合体在导入产业时，往往需要产业基金做支撑，这种模式根据融资结构的主导地位分三种类型。

一是政府主导，一般由政府(通常是财政部门)发起，政府委托政府出资平台与银行、保险等金融机构以及其他出资人共同出资，合作成立产业基金的母基金，政府作为劣后级出资人，承担主要风险，金融机构与其他出资人作为优先级出资人，杠杆比例一般是1:4，田园综合体具体项目需金融机构审核，还要经过政府的审批，基金的管理人可以由基金公司(公司制)或PPP基金合伙企业(有限合伙制)自任，也可另行委托基金管理人管理基金资产。这种模式下政府对金融机构有稳定的担保。

二是金融机构主导，由金融机构联合地方国企成立基金专注于投资田园综合体特色小镇。一般由金融机构做LP，做优先级，地方国企做LP的次级，金融机构委派指定的股权投资基金作GP，也就是基金管理公司。

三是由社会企业主导的PPP产业基金。由企业作为重要发起人，多数是大型实业类企业主导，这类模式中基金出资方往往没有政府，资信度和风险企业承担都在企业身上，但是企业投资项目仍然是政企合作的PPP项目，政府授予企业特许经营权，企业的运营灵活性大。

(三)田园综合体国家专项基金贷款模式 利用已有资产进行抵押贷款是最常见的融资模式，但田园综合体项目公司可以努力使得所运营项目成为纳入政府采购目录的项目，则可能获得政府采购融资模式获得项目贷款，而延长贷款期限及可分期、分段还款，则是对现金流稳定的项目有明显利好，如果进入贷款审批‚绿色通道‛，也能够提升获得贷款的速度。国家的专项基金是国家发改委通过国开行，农发行，向邮储银行定向发行的长期债券，田园综合体特色小镇专项建设基金是一种长期的贴息贷款，也将成为优秀的田园综合体特色小镇的融资渠道。

(四)田园综合体收益信托模式

田园综合体项目公司委托信托公司向社会发行信托计划，募集信托资金，然后统一投资于特定的项目，以项目的运营收益、政府补贴、收费等形成委托人收益。金融机构由于对项目提供资金而获得资金收益。

(五)田园综合体发行债券模式

田园综合体项目公司在满足发行条件的前提下，可以在交易商协会注册后发行项目收益票据，可以在银行间交易市场发行永(可)续票据、中期票据、短期融资债券等债券融资，也可以经国家发改委核准发行企业债和项目收益债，还可以在证券交易所公开或非公开发行公司债。

(六)田园综合体融资租赁模式

融资租赁是指实质上转移与资产所有权有关的全部或绝大部风险和报酬的租赁，有三种主要方式： 1.直接融资租赁，可以大幅度缓解田园综合体特色小镇建设期的资金压力;2.设备融资租赁，可以解决购置高成本大型设备的融资难题;3.售后回租，即购买‚有可预见的稳定收益的设施资产‛并回租，这样可以盘活存量资产，改善企业财务状况。

可以尝试在田园综合体特色小镇这个领域提供优质的金融服务。(七)田园综合体资本证券化(ABS)资产证券化是指以特定基础资产或资产组合所产生的现金流为偿付支持，通过结构化方式进行信用增级，在此基础上发行资产支持证券(ABS)的业务活动。田园综合体特色小镇建设涉及到大量的基础设施、公用事业建设等，基于我国现行法律框架，资产证券化存在资产权属问题，但在‚基础资产‛权属清晰的部分，可以尝试使用这种金融创新工具，对田园综合体特色小镇融资模式也是一个有益的补充。

(八)田园综合体供应链融资模式

供应链融资是把供应链上核心企业及其相关的上下游配套企业作为一个整体，根据供应链中企业的交易关系和行业特点制定基于货权及现金流控制的整体金融解决方案的一种融资模式。

供应链融资解决了上下游企业融资难、担保难的问题，而且通过打通上下游融资瓶颈，还可以降低供应链条融资成本，提高核心企业及配套企业的竞争力。在田园综合体特色小镇融资中，可以运用供应链融资模式的主要是应收账款质押、核心企业担保、票据融资、保理业务等。实际操作中，上述八种融资模式往往是前两种为主，根据小镇建设不同阶段和产业发展不同阶段，结合其他融资模式组合使用。

五、田园综合体的盈利点

餐饮盈利 住宿盈利 加工盈利 康养休闲盈利 游乐盈利 体验盈利 产业盈利 服务盈利 手工制作盈利 集体活动盈利 艺术类盈利 地产盈利 技术盈利 表演盈利 教育盈利 管理盈利 广告盈利 其他盈利

六、田园综合体的试点工作

开展田园综合体试点是一项全新的工作，一定要按照稳中求进的工作总基调，试点先行，慎重稳妥地推进，各地不要盲目扩大范围。要细化工作任务，落实工作责任，确保试点工作开好头起好步。

当前，各地开展试点工作的意愿和积极性高，但在推进过程中，需要特别注意适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律。不能超越地方现有发展条件和违背农民意愿。

开展田园综合体试点，要坚持以农为本，以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力。要保持农村田园风光，保护好青山绿水，实现生态可持续；要确保农民参与和受益，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享发展成果，更有获得感。让人们从中感到农业是充满希望的现代产业，农民是令人羡慕的体面职业，农村是宜居宜业的美好家园。

开展田园综合体试点，要慎重选择试点地区。按照‚政府引导、市场主体‛的原则，选择农民合作组织健全、发展潜力较大的地区开展试点。对于‚以农为本‛不突出，项目布局和业态发展上未能与农业有机融合，或者以非农业产业为主导产业的地方，一律不得列入试点范围。

需要指出的是，开展田园综合体试点，要以市场投入为主体，积极创新财政支持方式，鼓励社会资本规范、有序、适度参与建设田园综合体。要严控地方政府债务和村级组织债务风险，不能新增债务负担。财政部将会同中央有关单位和部门，对各地开展田园综合体试点情况进行跟踪调研和督查，发现问题及时纠正和完善相关政策措施，确保试点不走样不跑偏。

七、田园综合体的发展前景

2017年的中央一号文件明确指出：‚支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。‛这也是中央一号文件第一次提出‚田园综合体‛这个概念。

中央一号文件还专门强调了农村新产业新业态用地方面，其中提出，要完善新增建设用地的保障机制，将新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业新业态的发展；允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。文件也明确规定，这些村庄整治、宅基地整理节约出来的建设用地，严禁违规违法开发房地产或建私人会所。

从中央一号文件可以看出，中央前所未有将产业园区作为农业发展升级的重要载体和强力抓手。这给了目前中国产业地产行业一个非常利好的创新信号，未来一段时间，‚农业+园区‛无疑将大有可为。

业内人士认为，与现在市面上主流的产业园区不同，‚农业+园区‛会更强调将农业链条做深、做透，无论是内涵还是外延都要求颇高，未来会囊括进科技、健康、旅游、养老、创意、休闲、文化、会展、培训、检测、加工、电商、贸易、物流、金融等丰富多元的维度，非常具有想象空间。

第三篇：绿维峰会：解密特色小镇与田园综合体

绿维峰会：解密特色小镇与田园综合体

8月12-13日，绿维文旅集团、绿维商学院主办的“首届特色小镇与田园综合体开发运营峰会”在北京朗豪酒店召开。国家发改委、住建部、世界旅游城市联合会等顶级政策研究专家，特色小镇评审专家，国内一流设计规划团队，以及特色小镇、综合开发、文旅地产负责人，产业创新IP负责人，金融投资机构、运营机构负责人，各地政府部门领导、旅投公司，新闻媒体等200人左右出席峰会。峰会历时两天，力邀14位大咖，就特色小镇与田园综合体热点问题进行了解读和分享。今天发言的专家是：绿维文旅集团董事长林峰博士，原中央政策研究室经济局副局长、中国经济研究院院长白津夫，世界旅游城市联合会首席专家、中国旅游和特色小镇开发运营平台的总顾问魏小安，中国投资协会副会长、项目投融资专业委员会会长、国家开发银行原行务委员、信贷局原局长袁英华，住房和城乡建设部县镇建设管理办公室副主任、中国城市科学规划设计院院长方明，国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令，农业部农村经济研究中心主任宋洪远，新农商理念创始人明星霖。

会上，林峰董事长做了《特色小镇的规划逻辑与商业模式》的主题发言，围绕旅游小镇与田园综合体的顶层设计、旅游开发方略、特色小镇开发运营、乡村旅游与田园综合体、绿维平台与服务五方面进行了解读。林峰

一、旅游小镇与田园综合体的顶层设计。林峰博士从五大发展理念和六大顶层设计谈到雄安新区启示，雄安新区是中国社会发展到了一个较高经济水准，较高文明程度，较高发展阶段的新城，是城镇化创新发展的重要信号与引领方向，要站在雄安的高度，以创新驱动认真规划。

二、旅游开发方略。大众、自主旅游时代到来，旅游开发与策划规划的关键是打造旅游核心吸引力，林峰博士从旅游产业特性和本质出发，结合江苏·淹城春秋乐园、重庆白马山飞天之吻等绿维经典案例，从资源评价与挖掘、市场调研与需求分析、文化找魂、游憩方式与产品设计、景观设计、景区设计、业态创新等方面，重点分享了旅游吸引力开发与吸引核打造、旅游四季全时解决方案、旅游综合开发等绿维多年来积累形成的旅游方法论。

林峰

三、特色小镇开发运营。林峰博士认为特色小镇是产城乡一体化的新型城镇化模式；是跨区域、跨产业、跨地产、跨社会结构的一种复合结构；是一种开发运营一体化、投资一体化的结构，是城市开发的最高阶段；是一个乌托邦式的有机生命体系；是一种生活追求、理念追求、哲学追求、精神追求的社会化呈现。特色小镇开发运营是一个综合复杂的系统，需要把握特色小镇内涵，理顺开发理念，梳理开发逻辑，把基于市场配置资源的核心发展架构落实到规划、开发、投融资及产城开发运营中，真正实现开发一座特色小城镇，带动一个区域发展，富裕一方百姓。特色小镇发展的核心是产业，旅游小镇是旅游产业驱动的特色小镇。多年来，绿维文旅创建了特色小镇健康持续发展的专业孵化器，全力破解规划与落地脱节难题，并可提供从顶层设计到运营服务的全产业链服务。

四、乡村旅游与田园综合体。在政策利好的背景下，乡村旅游、休闲农业、市民农庄、共享农庄、农业公园等迅猛发展，其中“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件。田园综合体依托于新田园主义，鼓励城乡互动与乡村消费创新，最终实现新型城镇化和城乡一体化的目标，拥有功能复合性、效益综合性、要素系统性、产业规模性、城乡融合性五大特征。经过不断实践，绿维文旅总结了田园综合体的“岛式圈层”综合发展结构、四步运作思路、六大开发原则和六大构建体系等。最后，林峰博士指出，绿维文旅专注于发展成为“旅游产业与特色小镇的开发运营服务商”，基于智库优势，在原有规划设计院基础上，以顶层设计为指引，整合投资、开发、建造、运营、人才培训等产业链板块，经过合资、合伙、战略合作的深度企业及团队整合，推动全产业链全过程的联合孵化服务。通过盘点公司12年发展，从初创到发展到稳定到转型，每个阶段都拥有其代表性的方法论模型和经典案例，今年下半年，绿维还将在全域旅游、旅游小镇、特色小镇、旅游运营、创意设计等方面，集中出版一批新书。

白津夫原中央政策研究室经济局副局长、中国经济研究院院长白津夫教授，在《创新大时代的特色小镇与田园综合体》发言中表示：世界经济正在向数字化转型，创新大时代来了，并呈现“学科交叉融合”的“群体性技术革命”特征。在以创新引领特色小镇和田园综合体的建设过程中，要从时代的高度认知，用创新思维推进，通过发挥智能互联优势、促进农业与互联网+等现代科技结合，以创新提升特色小镇和田园综合体建设水平。魏小安

世界旅游城市联合会首席专家、中国旅游和特色小镇开发运营平台的总顾问，魏小安教授发表了《旅游小镇的历史与未来》主题演讲，从是什么、为什么、培育条件、怎么做等方面介绍了旅游小镇；从传统旅游、新兴旅游、泛旅游三个领域，以及整体进入全面开发、借助资源逐步推进、放大古村深化古镇、搭车进入形成配套、综合格局提升品质、先站干岸再趁火打劫等六个方式的商机介绍了旅游小镇的发展格局；从旅游文化、创新的把握、注重细节一步到位和新格局等方面展开探讨了旅游小镇的未来发展和未来生活。袁英华 中国投资协会副会长、项目投融资专业委员会会长、国家开发银行原行务委员、信贷局原局长袁英华从金融创新的角度，做了《特色小镇与金融支持》的主题发言，主要解读了开发银行对特色小（城）镇建设的支持政策和成果、特色小镇融资案例、开行项目贷款业务流程几个方面。他指出，开发性金融支持特色小（城）镇建设是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化、辐射带动新农村建设的重要抓手；以开发性金融理论为指导，开发银行是推动新型城镇化建设的重要融资力量。方明住房和城乡建设部县镇建设管理办公室副主任、中国城市科学规划设计院院长方明，在《如何精心培育特色小镇》中从特色小镇的背景意义、如何培育特色小镇、特色小镇规划与设计、如何申报特色小镇四个方面进行讲解。他强调，特色小镇是新型城镇化的重要举措，是小城镇发展的重要方向，是城乡发展新的增长空间。坚持特色原则、抓住特色重点、做好特色规划是培育特色小镇的关键。并通过大量案例讲解了特色小镇的产业形态、美丽环境、传统文化、设施服务、旅游环境、智慧体系、体质机制的七大培育重点，以及特色导向、严控规模、适度超前、项目落地、注重时效、综合规划、重点打造、经济测算、选择专业单位或联合体的九大规划重点。最后分享了第二批全国特色小镇申报和评审新亮点。乔润令

国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令，做《特色小镇建设呼唤新乡绅》主题发言。他认为，乡绅是传统乡村的灵魂人物，在中国现行的乡村治理结构中，需要一个重要的角色，类似于传统乡村的乡绅角色，又具有现代社会身份的人群下乡。中央政策支持民营资本、企业家下乡投资发展特色小镇和田园综合体。特色小镇是新乡绅理想的载体，为有情怀的企业家提供了发展空间，拥有成就新乡绅的合适土壤，为有资本的企业家提供了可传承的有价值资产；而新乡绅恰是乡村问题的解决者和乡村发展的引领者。宋洪远 农业部农村经济研究中心主任宋洪远，从理念、实践、政策解读了《田园综合体、休闲农业政策指南》，对三农问题要有强、富、美的定位，任何时候都不能忽视农业、忘记农民，要坚定不移的坚持改革、推进发展、维护稳定。用改革的办法推进结构调整，用结构调整解决供给侧问题。强调培育发展休闲农业、乡村旅游、乡村康养、田园综合体、特色村镇等新产业新业态，要仔细研究2017中央一号文件。明星霖

新农商理念创始人明星霖，在《田园综合体中的“三农”解决模式思考》发言中，首先对三农问题进行了介绍，农民是新一轮城镇化建设的重要支撑，新农商是新型商业理念在三农领域的应用，与新型工业化、新型城镇化、信息化联动，推动中国经济和社会转型发展；用经营城市的理念经营农村、用开发商的思维做农业是其核心理念。其次，对田园综合体进行了介绍，田园综合体包括旅游主导型、休闲主导型、农业主导型。最后通过中国花海、开江县“稻田+”、稻城县藏香猪农旅融合等案例，对田园综合体“三农”解决模式实践进行了解读。

峰会历时两天，明天分享的嘉宾是武强周窝音乐小镇文化旅游公司董事长、璐德艺术学校校长董玉戈，北京大学体育研究中心执行主任何文义，绿维文旅特色小镇规划设计研究院副院长柴晓戈，原中青旅战略投资经理、新旅界联合创始人庄超，绿维乡村旅游专家、农旅分院副院长李璐博士，绿维文旅城镇规划设计院副院长王志联。

第四篇：【特色小镇专题】剑阁康养度假休闲田园特色小镇案例

【特色小镇专题】剑阁康养度假休闲田园特色小镇案例

一、项目概况

项目位于四川省广元市剑阁县。剑阁县是全国文化先进县，四川省县域经济发展先进县，是四川省第二批“扩权强县”试点县之一，有“川北金三角”、“蜀道明珠”等美誉。项目规划占地面积约18.69平方公里(约28035亩)，总投资20亿元。

项目规划区域图

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来源：前瞻产业研究院

二、项目背景(一)政策背景

1、国家层面

2014年，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》中提出要增强旅游发展动力，扩张旅游发展空间，大力发展乡村旅游，保留传统乡村特色;同年，《商务部关于推动养老服务产业发展的指导意见》也提出要全面推进养老机构向社会延伸服务，形成理疗、美食、休闲、娱乐、健身等各具特色的集中养老服务模式，探索景区养老、生态养老、田园养老等集聚式养老发展模式;2015年，《国务院关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中进一步强调将休闲农业与乡村旅游发展提升作为农村发展的重要举措。

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随着国家一系列重要纲领性文件相继出台，养老健康产业正在成为战略新兴产业，推动传统乡村旅游和健康养老产业的融合发展成为新的趋势，带来新的发展契机。

2、地方层面

2014年，广元市《健康养生产业发展规划》中提出利用广元市独特的地理、气候、旅游资源优势，按照“一核三极五带”的空间布局，打造川陕甘渝全能型健康产业发展格局。围绕健康服务领域、养老领域、产业园区领域、庄园经济和乡村田园旅游领域、农业规模化服务领域、宗教静修等8大领域进行重点打造。2015年广元市《政府工作报告》中提出要突破性发展旅游产业，大力发展乡村旅游，打造一批各具特色的旅游小镇和度假村落。

十三五期间，广元市将做大健康养生产业，突破性发展旅游产业，把旅游度假和康体养生作为推动地方经济发展的重点方向。

(二)市场背景

1、养老与健康消费市场

《中国白领健康报告》显示中国主流城市76%的白领由于工作压力大，遭受城市环境污染、生活不规律等原因处于亚健康状态，对放松身心，亲近自然的健康生活方式渴望强烈。根据四川省《2016年社会服务发展统计公报》，2016年底全省60岁及以上老年人口1649.03万人，60岁及以上老年人口占比约18%，各类养老服务机构3409个，拥有床位422246张，年末在院人数307229人，每千名老年人拥有养老床位25.6张，远远低于社会需求。其中广元市60岁以上老年人554952人，约占总人口的17.89%，80岁以上老年人41094人，约占总人口的1.33%，已经开始呈现老龄化社会形态。

未来五年中，中国的养老和健康市场增长速度将超过10%，将超过日本，成为世界上仅次于美国的第二大市场。融合旅游产业发展养老及健康产业，成为传统旅游产业升级发展的新途径。

2、休闲农业与乡村旅游市场

目前全国共有200万家农家乐，10万个以上特色村镇，全国乡村旅游的游客数量达12亿人次，占到全部游客数量的30%，乡村旅游收入3200亿元，带动了3300万农民致富，乡村旅游成为打通一二三产业的枢纽型产业。截止2016年，四川全省休闲农业与乡村旅游经营单位发展到3万家，接待游客3亿人次，综合经营性收入750亿元，产业规模、效益稳居全国第一。休闲农业与乡村旅游成为四川的重要名片。

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三、发展条件

1、地理区位条件

广元位于川、陕、甘金三角，是川东北方向的重要门户，具备较强的聚集和辐射能力，有效对接川东北区域城市群。剑阁县位于广元市南部，处在广元半小时经济圈上。项目基地位于剑阁县县城南19公里处，地处城北镇和北庙乡行政区划内，地理区位优势明显，有利于发挥项目聚集和辐射效应。

项目地理区位图

来源：前瞻产业研究院

2、交通区位条件

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项目依托G108与剑阁县城相连，车程约为34.7公里。剑阁县现状交通依托京昆高速、G108与广元市对接，在半小时车程范围内，基地具备良好的交通可达性，为项目发展提供动力。

项目交通区位图

来源：前瞻产业研究院

3、生态气候条件

项目地属亚热带湿润季风气候，四季分明，气候温和，雨水充沛，光照充足，无霜期长。多年平均气温15.1℃，适宜各种生态农产品的生产。基地范围内林业资源丰富，森林覆盖率较高，现状水塘较多，水资源条件较好。有利于生态景观营造，为旅游活动和康养提供了环境支撑。

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4、旅游资源条件

剑阁县境内现状旅游景区主要有剑门关风景区(国家5A级景区)、翠云廊风景区(国家4A级景区)、鹤鸣山和觉苑寺等。剑阁县具有较高的旅游知名度，旅游产业发展已具有一定规模。通过发展乡村旅游完善旅游产业体系，通过发展康养项目提升旅游发展层次，意义十分重大。

剑阁县旅游景区

四、发展定位

项目以市场为导向，依托项目区位优势、文化资源和生态资源，以剑门关旅游业大发展为契机，补充旅游形态、完善旅游功能、提升旅游能级，打造以田园休闲为特色、生态康养度假为驱动、多元主体为内涵的，集旅游度假、健康养生、运动健身、生态观光、农业体验等功能为一体的康养度假休闲田园特色小镇。

五、功能布局

根据项目现有的自然景观及用地条件，项目的功能结构划分为“一环，一心，四区，多点”。“一环”即以生态康养旅游服务为主线的、串联各主题功能区的旅游环线;“一心”是以康养文化和旅游接待服务为主要功能的综合服务中心;“四区”分别为综合游乐体验区、彩林观光游憩区、康养文化体验区及乡村文化体验区;“多点”是以特色景观和功能项目形成的各个旅游节点。

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项目功能布局结构

来源：前瞻产业研究院

六、分区规划

1、综合游乐体验区

综合游乐体验区通过导入花卉观光、农业观光、体育休闲、康养服务、儿童游乐等旅游度假功能，通过综合性游乐项目的设置，逐步带动整个项目的发展。包括生态花园餐厅、儿童游乐园、北欧风情小镇、桃花沟、黄金梨基地、休闲体育公园和薰衣草基地。

生态花园餐厅效果图

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游乐园效果图

北欧风情小镇

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桃花沟

黄金梨基地

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休闲体育公园

2、彩林观光游憩区

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彩林观光游憩区布局房车露营、树屋餐厅等功能业态，形成以彩林观光、房车露营、特色餐饮为特色的观光游憩区，项目包括房车露营基地、汽车电影、红叶彩林带、房车露营、树屋餐厅。

房车露营基地

汽车电影效果图

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红叶彩林带

房车露营

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树屋餐厅

3、康养文化体验区

康养文化体验区依托基地良好的生态环境，打造以康养体验为特色的旅游度假区。项目包括乡村酒店、医疗康复中心、健康木屋村、康养森林。

乡村度假酒店

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医疗康复中心效果图

健康木屋村效果图

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康养森林

4、乡村文化体验区

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乡村文化体验区通过设置市民农园、农夫市集、农耕文化园、乡村大舞台、有机餐厅、采摘果园等旅游项目，通过传统农业种植的方式，为游客提供健康、生态的食材，从食物源头做到健康和养生。

采摘果园

市民农园

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农夫市集

农耕文化园

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乡村大舞台

有机餐厅

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七、营销规划

1、品牌营销策略

突出与项目景区相关的联合营销，树立康养旅游的鲜明形象，提高项目知名度。

2、重点突破策略

针对旅游淡旺季制定不同的营销方案，引导游客出游;针对儿童、青年、中老年及家庭出游市场及自驾游市场制定不同的营销方案，全方位、多渠道吸引重点游客市场。

3、节庆营销策略

以“节、会、展、演、赛”五大宣传促销事件为由头，利用并触发消费者节庆消费心理及行为，展开一系列关于产品和品牌的营销活动。

4、网络营销策略

以网络为载体进行重点宣传推广，开展一系列线上旅游促销，迅速打响名气，传播项目影响力。

八、项目思路

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项目跳出单纯的观光旅游发展思路，采用跃升式发展和融合发展，将生态农业、休闲旅游与健康养老有机结合，以农业资源、生态资源、本底文化为基础，补充旅游配套功能，完善旅游产品体系，推动“旅游+农业、旅游+康养、旅游+运动、旅游+文创”的深度有机融合，实现产业一体化发展的新格局。原文地址：http://f.qianzhan.com/tianyuan/detail/171013-1cfe00ef.html 20

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第五篇：【特色小镇专题】清远自行车主题运动休闲特色小镇案例

【特色小镇专题】清远自行车主题运动休闲特色小镇案例

一、项目概况

项目位于广东省清远市。清远市位于中国广东省中部，北江中下游，北面和东北面与韶关市为邻，东南和南面接广州市，南与佛山市接壤，西与肇庆市相连，是广东省面积最大的地级市，境内旅游资源丰富，素有“中国温泉之乡、中国龙舟之乡、中国漂流之乡、中国优秀旅游城市、中国宜居城市”等美誉。项目规划面积1.5平方公里，建设面积约150万平方米，总投资12亿元。

项目位置图

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来源：前瞻产业研究院

二、项目背景

1、自行车主题背景

自行车运动在欧洲是除足球之外的第二大运动，中国乃自行车大国，在北京、上海、南京、广东等全国各地爱好者众多。作为一种环保、低炭、时尚的运动健身项目，自行车运动日益受到人们的青睐，但是在经济发达的广东乃至整个珠三角地区，却鲜有专门的山地自行车运动项目。

2、城市运动主题背景

城市健康运动是20世纪90年代在国际上出现的崭新概念，现已风靡欧美和日韩，成为评判一个城市居住环境、生活质量、形象品位的重要标志。城市运动项目的筹建能够完善城市功能，提高城市形象与品位。

三、项目定位

项目以大众文化为内涵，以自行车运动为主题，以全民健身为目标，建设集生态旅游、休闲健身、极限运动和知识科普等功能于一体的运动休闲自行车主题特色小镇。

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四、功能分区

项目以具有自行车各类赛道为核心亮点，形成“四场，二馆，一中心”的功能布局形态。“四场”包括自行车场地赛场、球类运动广场、自行车文化广场、攀岩广场;“二馆”即为自行车博物馆和自行车健身会馆;“一中心”为户外拓展中心，同时建设各种自行车娱乐车道。

项目功能分区图

来源：前瞻产业研究院

五、项目规划(一)建设规划

项目分两期建设，总投资12亿元。其中：

项目一期投资5亿元，建设项目包括自行车休闲赛道、自行车文化广场、球类运动广场、拓展中心、项目服务中心、商务中心以及公园内道路建设、草坪铺设、以及各类雕塑和灯光景观的建设;项目二期投资7亿元，建设项目包括IMBI(国际自行车联盟)设计及认证的专业山地和公路自行车赛道、自行车博物馆、攀岩广场、自行车主题健身会馆和山地情怀车迷俱乐部等功能性项目，并尝试引入国内或国际主流自行车专业赛事。

(二)重点项目规划

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1、自行车场地赛道

自行车场地赛道分为两期建设，其中一期主要为大众项目，二期为专业和极限运动项目。一期具体项目包括山地自行车赛道;二期具体项目包括BMX花车表演，小轮车极限运动，U型台极限表演，攀爬障碍单车表演等。

山地自行车赛道

BMX花车表演

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小轮车极限运动

U型台极限表演

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攀爬障碍单车表演

2、自行车文化广场

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自行车文化广场由大片草坪构成，包括自行车雕塑景观、草坪舞台、草坪音乐节及草坪婚礼等项目。

自行车雕塑景观

草坪音乐节

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草坪婚礼

3、球类运动广场

球类运动广场是以各类球类运动场地为主，为游客提供新的户外健身基地，项目包括沙滩足球场和沙滩排球场。

沙滩足球场

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沙滩排球场

4、攀岩广场

攀岩广场主要在户外建立人工岩壁，供攀岩爱好者训练和比赛使用。

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攀岩墙

攀岩活动

5、自行车博物馆

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自行车博物馆主要向游客普及自行车及相关运动与文化发展史知识。

自行车博物馆展览活动

自行车博物馆展品

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6、户外拓展中心

户外拓展中心是通过精心设计一些拓展训练活动，以激发拓展企业人员的潜能，从而达到“磨练意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团队”的培训目的，项目包括高空断桥、穿越电网、青春战车、毕业墙等项目。

高空断桥

穿越电网

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青春战车

毕业墙

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7、配套项目

配套项目包括山地运动服务中心、自行车主题健身会馆、山地情怀车迷俱乐部。

山地运动服务中心

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自行车主题健身会馆

山地情怀车迷俱乐部

六、盈利模式

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项目盈利模式主要来源于门票收入、运动装备租赁收入、周边服务类收入、企业赞助与广告费用。

项目盈利模式图

来源：前瞻产业研究院

七、项目思路

项目以低碳经济、低碳生活为切入点，以自行车赛事、车友嘉年华、音乐节、车迷节等赛事活动为拉手，建设集自行车运动比赛、休闲健身、展览展示等要素聚集的、在珠三角有一定影响力的自行车高地，以汇聚世界各国自行车制造、使用者及自行车手，弘扬自行车文化，提升清远市在世界范围内的知名度。原文地址：http://f.qianzhan.com/tesexiaozhen/detail/171010-b5eff255.html 16

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