第一篇：党组织的设置和选举工作(初改)--党务干部培训班讲义--1
党组织的设置和选举工作
第一个问题 党组织的设臵
一、党组织设臵的原则和要求
党章规定，凡是有党员3人以上的基层单位都应当成立党的基层组织。党在基层单位建立的支部、总支和党委都是党的基层组织。那么，什么情况下应建立支部、总支、党委？也就是说，党组织设臵有哪些原则和要求呢？
党组织设臵的原则是：
根据工作需要和党员人数确定。一般情况下，1、有正式党员3人以上不足50人的基层单位，经上级党委批准，可建立党的支部。
2、有正式党员50人以上不足100人的基层单位，经上级党委批准，可建立党的总支委员会。下设若干个党支部。
3、有正式党员超过100人的基层单位，经上级党委批准，可建立党的基层委员会（党委）。
4、正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与临近的单位党组织建立联合党支部；有正式党员3人以上，但执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部。
以上是对党员人数的要求，但也不是绝对的，还需要考虑工作需要，有的单位党员达到了50人、100人，如果工作不需要，也不一定建立总支、党委；有的单位党员虽然不足50人、100人，但因情况特殊和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党总支、党委。
二、设立党组织的程序
申请设立党组织要经过四个步骤：
1、向上级党委递交建立党委（党总支部、党支部）的请示。其内容 包括3个方面：（1）企业的工作性质、员工数量等简要情况。（2）现有正式党员、预备党员的数量，建立党委（党总支部、党支部）的依据和理由。（3）党委（党总支部、党支部）的组成人数和委员的设臵方案等。
2、召开党员大会或党员代表大会，选举产生党的委员会。在上级党组织批准建立党委（党总支部、党支部）后，应召开党员大会或党员代表大会，以无记名投票的方式差额选举产生党的委员会（党总支委员会、党支部委员会）。这里要注意3点：（1）选举时到会党员必须超过实到会党员数的五分之四。（2）选举必须采取无记名投票方式。（3）必须实行差额选举。
3、召开党委会（党总支委员会、党支部委员会）会议，等额选举（或直接选举）产生书记、副书记，并对委员进行分工。
这里要说明的是：
（1）党支部委员会的人员组成，中组部有明确规定：党员人数不足7人的党支部，不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。超过7人的党支部，应设立支部委员会，委员3—7人，党支部委员会可设组织、宣传、青年、纪检、保卫、统战委员，委员设臵可依据党员人数和本部门、单位工作实际而定。
（2）党员人数在50名以上不足100名的党总支部委员会，一般设委员5—7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。
（3）党员人数在100名以上的基层委员会，一般设委员5—9人，设书记1人，副书记1—2人。
（4）党的基层委员会一般不设常务委员会。少数大型企业党员人数多，为便于工作确需设常务委员会的，必须报经上级党组织批准。设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15---21人，常务委员5—7人。
4、向上级党委呈报党的委员会（党总支委员会、党支部委员会）组 成的请示。请示内容包括：选举依据；党员大会或党员代表大会选举的简要情况，包括开会时间、出席大会的党员情况，候选人名额与应选名额（差额）情况，选举结果等；党委委员（党总支部委员、党支部委员）选举书记、副书记的情况以及委员分工情况等。
第二个问题 党组织的选举
多年来，党内选举工作已形成了一整套系统程序和方法。党内选举程序，是根据民主集中制的原则，对党章和党内有关选举工作规定的具体化，有其内在的科学性。坚持和完善党内选举工作程序，认真按照选举工作程序办事，有利于坚持党的民主集中制原则，防止选举过程中违反党章的现象发生，保证选举工作的顺利进行。
一、党支部的选举
（一）党支部选举的内容
党支部选举内容主要有3项：按期改选本级党支部委员会；补选本级党支部委员；选举出席上级党代表大会或党代表会议代表。
1、关于按期改选本级党支部委员会，完成任务的关键在“按期”这两个字上，党章规定，党的总支委员会、支部委员会每届任期2—3年。根据有关规定，企业党支部的任期为2年，总支为3年。一般情况下，支部换届要按时进行；如果理由正当，情况特殊，提前或延期换届也是允许的，但必须写出报告，报上级党组织批准，未经批准的不得擅自拖延换届选举时间。
2、关于补选本级委员，一般是指在换届选举后，委员工作变动或其他原因出现缺额，影响支部工作，从而召开支部党员大会补选委员（必须差额选举），在补选前，必须提出增补意见，待上级党组织批复后，才能召开党员大会进行补选。此外在本届党支部委员会任期未满时，党支部书记因故调离，上级党组织可以依据工作需要，任命新的书记或副书记。
3、关于选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表，应注意3点：（1）代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志；（2）被选举人不限于本支部范围的党员，只要是党代表大会所属范围内的党员都可以被选为代表；（3）代表一般应由支部党员大会直接选举产生。在选举前，可根据上级党委规定的代表条件和名额，由党支部委员会组织全体党员酝酿，提名候选人，然后支委会根据多数人的意见确定候选人，候选人数要多于应选人数的20%，最后提交支部党员大会直接投票选举。党支部的选举主要有上述3项内容，由于时间关系，今天我想重点谈谈党支部换届选举工作。
（二）党支部选举的要求和原则。
党支部选举的要求就是《党章》、《中国共产党基层组织选举暂行条例》中规定的：党内选举要充分发扬民主，真正体现选举人的意志。实现这一要求，必须遵循党内选举的三项基本原则：
1、选举权平等的原则。每一个正式党员，都有选举权和被选举权。预备党员、正在受留党察看处分的党员、在党员登记中被不予登记、暂缓登记的党员没有选举权和被选举权。对受撤销党内职务、严重警告、警告处分的党员，应视其所犯错误的性质、程度以及认识和改正错误的情况，确实表现好，作出突出成绩的，得到党内外群众谅解和拥护的，可以当选为代表。此外，带临时组织关系的党员，也没有选举权和被选举权。
2、充分体现选举人意志的原则。党章规定：“党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志”“选举人有了解候选人情况、要求改选候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。”这是党内选举的一条原则。
3、差额选举和无记名投票的原则。在党支部选举中，除了选举书记、副书记可采用等额选举外，其余都应实行差额选举。差额比例按有关规定执行。无记名投票，即选举人在选举时不公开姓名的投票方式。采用这种方式，可以使选举人不受被选举人在场等因素的影响，免除顾虑，真正选出自己信得过的人。
4、严格执行选举工作纪律的原则。党内选举，要严格遵守《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的有关纪律，一经发现有违反选举工作纪律的行为，有关党组织必须及时制止、纠正和认真查处，严重的要对有关责任人给予纪律处分。
（三）党支部换届选举的主要程序。
对党支部换届选举的主要程序，我想分为选举前、选举中、选举后三个阶段来讲。
1、选举前的六项准备工作。
（1）向上级党组织写出改选党支部委员会的请示。换届选举前，支委会要召开会议讨论，作出改选的决定，内容包括：
召开党员大会的具体时间；党员大会的主要议程；党支部委员会委员、书记、副书记的名额和选举办法；支部委员分工抓筹备工作等。并向上级党组织提交改选党支部委员会的请示。内容包括：本届党支部委员会成立时间、届满时间、拟何时举行选举；提出下届党支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法，经上级党委批准后，即可进行选举的其它准备工作。
（2）准备党支部委员会工作报告。召开党支部委员会会议，就如何起草报告作认真讨论，拟出提纲，指定起草人。起草工作报告要充分听取党内外群众意见，并提出下一步党支部工作的打算，反复修改完善后，由党支部党员大会讨论通过。
（3）进行选举教育。党支部要通过组织生活和必要的会议，对党员 进行四个方面的教育：一是党的民主集中制教育；二是大会指导思想的宣传教育；三是干部政策和干部标准的教育；四是正确行使民主权利的教育。
（4）酝酿确定候选人。候选人必须由党组织和选举人充分酝酿讨论，可以用以下两种方式确定候选人：一是先由党员或党小组提名，支委会集中各方面意见，经过认真酝酿后提出；二是先由支委会提名，交党小组或党员酝酿讨论，再由支委会集中党员的意见研究确定。在酝酿和确定支委候选人时，必须充分考虑工作需要、工作能力和政治表现。三是根据多数党员意见确定候选人预备人选，报请上级党组织原则同意。
（5）制定大会选举办法。其内容包括：制定本办法的依据；大会选举内容、名额及差额数；候选人产生的办法及排列顺序；选举方式等等。选举办法需报上级党组织审批同意。
（6）印制选票，准备票箱，布臵选举会场。选票上的候选人名单要按姓氏笔划为序排列（预先产生的候选人可按得票多少为序排列），选票要加盖支部印章或代章。
2、党员大会选举的八项程序。
（1）清点人数，确认选举资格。选举由上届党支部委员会主持（不设支委会的由支部书记主持）。主持人在宣布开会前，应清点到会人数。清点结束后，要向全体党员报告结果（说明本支部党员总数，其中有选举权和被选举权的党员数）；当实到会有选举权和被选举权的党员超过应到会党员的五分之四时，则宣布会议有效，可以开会；否则宣布无效。
（2）本届党支部委员会向大会作工作报告。报告经全体党员讨论通过后，一份报上级党组织，一份归入党支部文书档案。
（3）通过选举办法和推选监票人、计票人员。党支部拟定的选举办法，在报经上级党组织原则同意后，在大会正式选举之前，要提请党员审议，然后以举手表决的方式通过。大会的监票、计票等选举工作人员，可以由党员提名，也可以由支委会提出建议名单。不管由谁提名，都必须经支部党员大会举手表决通过。本届支委会成员和下届支委会候选人都不宜担任选举工作人员。
（4）公布候选人名单，介绍候选人情况。正式选举前，党支部委员会要向支部党员大会公布候选人名单（委员候选人差额为应选人数的20%），并如实介绍候选人的推荐过程和每个候选人的工作经历、工作实绩和主要优缺点。如果党员提出询问，党支部委员会要向党员作出必须的说明和解释；也可以根据选举人的要求，由候选人作自我介绍和说明，回答选举人提出的问题。
（5）分发、填写选票。计票人在监票人的监督下，准确地核对参加选举的人数和选票数，使两者相等，然后将选票发给到会有选举权的党员，并向大会报告分发选票情况。选票分发完毕，由监票人向党员说明填写注意事项和要求，然后由党员填写选票。（填写选票要注意五点：一是选票不得涂改、撕损，填废一般不给更换，按弃权或者作废处理；二是选举人因故不参加会议，不能委托他人代为填写；三是党员可以投弃权票但应慎重决定；四是投不赞成票后可以另选他人；五是在选举中选举人可以投自己一票。）
（6）投票、开票箱。投票前，工作人员要当众检查票箱，确认无误当众封箱。投票顺序是先由工作人员投票，然后党员逐个投票。不设票箱的可由监票人逐一收票。投票结束后，监票人当众开启票箱，清点收回的选票数。如果收回的选票等于或少于发出的选票数，则选举有效。如收回的选票多于发出的选票，则选举无效。
（7）计票、判断当选人。计票即将候选人得票数和另选人得票数全部记录下来，据此统计每人得票数量。再按规定判断当选人。一是被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，才能当选。二是被选举人过半数的多于应选名额时，以得票多的为当选。三是如果遇到票 数相等不能确定当选人时，应就得票相等的被选举人重新投票，得票多的当选。四是被选举人过半数的少于应选名额时，只需补选缺额，不必全部另选。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
（8）宣布选举结果。一是由监票人向大会报告被选举人得票情况。二是由主持人向大会宣布选举结果。
3、支部党员大会选举结束后的工作。（1）召开支部委员会第一次会议
支部委员会第一次会议的主要程序是：选举书记、副书记，进行委员分工。
支部委员会第一次会议应注意以下几点：
一是必须严格按程序进行，基本程序是：通过选举办法；推选监票人；酝酿书记、副书记候选人；进行选举；委员分工；需要通过的其他事项。
二是会议由上届委员会推荐的一名新当选的委员主持。
三是监票人要从不是书记、副书记的委员中推选，经全体委员通过。四是书记、副书记一般实行等额选举。（2）向上级党组织报告
向上级党组织呈报支部党员大会和支委会第一次会议选举结果的报告。上级党组织批复后，及时通知各党小组和全体党员。并及时将党支部换届材料归档。
二、党委换届选举
企业党委进行换届选举，要召开党代表大会或党员大会进行，那么什么情况下召开党员大会？什么情况下召开党代表大会呢？按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。出席党员代表大会代表的名额一般为100名至200名，最多不超过300名。其具体名额 由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。”
（一）召开党代表大会进行换届选举的主要程序。1．筹备阶段的工作及其程序
（1）在党委任期届满之前(一般提前3—5个月)，召开党委会议研究召开党代表大会进行换届选举的有关事宜，包括是否按期进行换届选举，提出换届选举筹备工作的初步意见等。(可责成党委工作部门根据这次会议精神提出具体意见)。
（2）召开党委全体委员会议，听取党委工作部门汇报，并对召开党代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、构成比例、分配原则、产生办法，党的委员会(纪律检查委员会)组成名额、书记、副书记职数等提出原则性意见并同上级党组织沟通；研究党代表大会筹备工作有关事宜(一般可成立党代表大会筹备工作领导小组，负责党代表大会筹备工作的具体事宜。领导小组可下设代表选举工作小组、人事安排工作小组、文件起草工作小组、会务组、宣传组等工作机构)；党委工作部门根据这次会议精神起草《关于召开党代表大会的决议》(草案)及其说明。
（3）召开党委全体委员会议讨论通过《关于召开党代表大会的决议》(草案)及其说明；研究召开党代会的有关事宜。(党委工作部门起草《关于召开中国共产党XX X第X X次党代表大会的请示》。以党委名义向上级党组织呈报。
（4）《关于召开中国共产党X X X第X X次党代表大会的请示》获得上级党组织批准后，召开代表选举工作会议。会议的主要内容是：研究确定代表名额分配方案（代表名额分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定），布臵代表选举工作并提出要求，讨论关于党代表大会代表选举工作的通知(草案)。
会后，应及时下发关于党代表大会代表选举工作的通知，建立代表资格 审查小组负责对代表资格的审查工作。
（5）指导所属选举单位做好选举代表的工作。主要是：指导选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选；听取选举单位汇报候选人预备人选的酝酿提名和考察确定情况；审批选举单位报送的代表候选人预备人选；并指导选举单位按照代表候选人数应多于应选人数的20%选举产生代表。
（6）党的委员会或代表资格审查小组对代表资格进行初步审查。审查内容主要是：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。代表资格经初步审查基本符合要求后，对选举单位的代表选举结果作出批复。
（7）组织推荐提名下届党的委员会、纪律检查委员会委员候选人初步人选。可以采取至下而上可至上而下两种方法推荐提名：一是先由所辖各党支部组织党员进行推荐提名，党委根据所辖多数党员的意见，召开党委会认真酝酿后提出；二是先由上届党委提名，交各党支部组织党员酝酿讨论，在广泛听取意见的基础上，召开党委会研究确定下届党的委员会、纪律检查委员会委员候选人初步人选，并同上级党组织沟通。党委会将根据多数党组织和党员的意见确定的下届党委员会、纪律检查委员会候选人预备人选报上级党委审批。党委委员、书记、副书记，纪律检查委员会书记、副书记候选人预备人选，由上级党委派人考察。其他成员由本届党委组织考察。
（8）向上级党组织呈报关于下届党的委员会、纪律检查委员会委员、书记、副书记、纪委书记候选人预备人选的请示及有关材料。上报材料包括：
1>关于中共×××第×届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示； 2>候选人预备名单酝酿情况；
3>中共×××第×届委员会和纪律检查委员会候选人名册；4>干部任免审批表； 5>考察材料。6>大会日程；
7>选举办法（草案）。
（9）起草党代表大会有关文件。主要是：起草党的委员会、纪律检查委员会工作报告(草案)及有关决议(草案)；起草关于党费收缴和使用情况的报告；起草代表资格审查报告(草案)；起草开幕词和闭幕词；大会议程和大会日程；编制代表名册，提出代表编团(组)的意见；起草下届党委、纪委委员候选人预备人选的情况简介；编制党委、纪委委员候选人预备人选名单和登记表；起草大会选举办法(草案)；起草大会及主席团会议的主持词和领导讲话；编制党代表大会日程(草案)，等等。
(10)做好宣传教育工作。主要内容是：制定召开党代表大会宣传提纲；利用各种宣传教育工具和阵地，采取多种形式对党员进行宣传教育，包括召开党代表大会重要意义的教育、形势和任务的教育、党的基本知识的教育、党的优良传统和作风的教育、共产党员先锋模范作用的教育等。〃
(11)党代表大会前夕，做好各项会务准备工作：提出大会会务实施方案；编制大会经费预算；安排代表食宿；制作各种证件、佩条；布臵大会会场；准备票箱，购臵大会用品、选举用具；确定代表团讨论地点；草拟大会文件保管、发放、收回的规定，制作有关表册；安排文娱活动和医务、保卫等工作。
(12)党代表大会各项筹备工作基本就绪，收到上级党组织《关于XX X委、X纪委换届候选人预备人选的通知（批复）》后，即应召开党委全体委员会议。会议内容是：听取各筹备工作小组工作情况的汇报；研究以 党委名义提交党代表大会预备会议通过的有关文件，包括：大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会、大会秘书处机构和主要负责人等建议名单；研究列席人员、来宾提名原则及建议名单以及大会工作机构、任务、职责、工作人员名单等。
(13)召开本届党委会议。主要内容是：审议通过党的委员会、纪律检查委员会工作报告(草案)；党委负责同志作下届党委委员、纪委委员候选人建议名单的说明；酝酿下届党的委员会、纪律检查委员会候选人预备名单。会后，即可以党委名义下发关于召开党代表大会的通知。
2、预备会议阶段的工作及其程序
（1）召开各代表团(组)召集人会议。会议由党的委员会负责人主持。主要内容是：简要介绍大会的筹备工作情况；布臵各代表团(组)推选代表团(组)的正副团(组)长、讨论大会议程、酝酿大会主席团和秘书长及代表资格审查委员会建议名单。
（2）召开各代表团(组)会议。主要内容是：传达代表团(组)召集人会议的内容；推选代表团(组)正副团(组)长；酝酿讨论大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单和大会议程。
（3）召开大会预备会议。主要内容是：党委主要负责同志介绍大会筹备情况，说明大会的指导思想，主要任务，提出开好大会的要求；通过大会主席团和秘书长名单，审议通过代表资格审查报告；通过大会议程和其他确认事项。
（4）召开大会主席团会议(第一次)。主要议题是：审议通过大会日程，大会执行主席分组名单，副秘书长、列席人员、来宾名单及其他需要确定的事项。
3、正式会议阶段的工作及其程序
（1）举行党代表大会开幕式。主要议程是：宣布大会开幕；奏(唱)《国歌》；致开幕词；作党委工作报告、纪委工作报告和党费收缴使用 情况报告。
（2）召开代表团(组)会议。会议内容是：审议党的委员会、纪律检查委员会工作报告等，提出意见和建议。
（3）召开大会主席团会议（第二次）。会议议题是：听取各代表团(组)审议党的委员会工作报告等情况汇报，研究修改意见；听取党的委员会关于下届党委委员、纪委委员候选人预备人选名单的说明并讨论通过此名单；审议大会选举办法(草案)；布臵推选监票人及其他有关事项。
（4）召开代表团(组)会议。会议内容是：酝酿讨论下届党委委员、纪委委员候选人建议名单；讨论大会选举办法(草案)；推选监票人；讨论主席团布臵的其他有关事项。
（5）召开大会主席团会议（第三次）。主要议题是：审议通过大会选举办法(也可以提交大会通过)；根据多数选举人的意见，研究确定下届党的委员会和纪律检查委员会候选人名单，提交大会选举；确定总监票人、监票人名单(拟提交大会通过的可提出建议名单)；审议大会的决议(草案)并提交大会通过。
（6）选举党的委员会委员、纪律检查委员会委员。1>清点人数，确认选举资格。2>通过选举办法；
3>通过监票人、宣布计票人员。
4>宣布下届党委委员（纪委委员）候选人名单介绍候选人情况。5>监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票注意事项。
6>选举人填写选票，并按顺序投票。
7>监、计票人清点选票，确认选举是否有效； 8>计票人在监票人监督下计票；
9>报告被选举人得票情况。由监票人首先向大会主席团报告被选举 人得票情况，由大会主席团根据选举办法确定当选人名单和新一届党委第一次全体会议、纪委第一次全体会议的主持人。主席团会议结束后，由监票人向选举人报告被选举人得票情况，由会议主持人向选举人宣布选举结果。
（7）举行大会闭幕式。主要议程是：通过大会各项决议；致闭幕词或主持人讲话；奏(唱)《国际歌》；宣布党代表大会闭幕。
4、党代表大会闭幕后的工作及其程序
（1）召开纪律检查委员会第一次全体委员会议。主要议题是：选举纪委书记、副书记。将选举产生的纪委书记、副书记报同级党的委员会第一次全体会议。
（2）召开党的委员会第一次全体委员会议。主要议题是：选举党委书记、副书记；通过纪律检查委员会第一次全体委员会议选举结果的报告。
（3）向上级党组织呈报关于召开党代表大会的情况报告和党委、纪委第一次全体委员会议选举结果的报告及有关材料。
（4）做好党代表大会工作总结，搞好文件、材料清理归档和大会文件资料汇编工作。
（二）召开党员大会进行换届选举的主要程序
1.在党的基层委员会(总支部委员会、支部委员会)任期届满之前(一般提前一至二个月)，召开委员会研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，包括是否按期进行换届选举，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程；下届党的委员会(纪律检查委员会)委员、书记、副书记名额及提名和选举产生办法等。会后，应向上级党组织呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。
2．召开党员大会进行换届选举的请示经上级党组织批准后，即可召 开委员会议，研究召开党员大会的筹备事项，包括对党员进行召开党员大会的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育工作；组织所辖党组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选；起草委员会的工作报告和党费收缴使用情况的报告等文件。党委领导成员对各项筹备工作实行分工负责。
3．根据党委会议精神，按照有关规定和上级党组织的要求，并结合实际情况开展召开党员大会的各项筹备工作。在筹备过程中，党委主要负责同志要加强检查督促，注意协调好各方面工作，坚持重大问题集体讨论决定，并注意与上级党组织沟通汇报。
4．向上级党组织呈报关于下届委员会委员(纪委委员)、书记、副书记候选人预备人选的请示（上报材料与召开党代会相同）。候选人预备人选应召开党委会议研究确定，在这次会上还可以审议通过党委（纪委）的工作报告、党费收缴使用情况的报告等文件。
5．上级党组织对下届委员会(纪委会)委员候选人预备人选的请示批复后，党委即可召开各支部负责人或各党小组长会议。会议内容是：介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会日程、召开时间和地点；对如何开好大会向党员提出要求；确定召开大会的其他有关事项。
6.召开全体党员大会。会议议程是：宣布党员大会开会；唱(奏)国歌；党委（纪委）负责同志作工作报告。时间允许，还可作党费收缴使用情况的报告。
7．以党支部或党小组为讨论单位审议党委工作报告(纪委工作报告、党费收缴使用情况报告)；酝酿候选人建议名单；讨论大会选举办法(草案)；推选监票人、计票人。(党员人数较少的，第6、7两项内容可一并进行)8．召开党委会议，听取党委工作报告(纪委工作报告、党费收缴使用情况报告)的讨论情况汇报，研究提出修改意见；听取大会选举办法(草 案)、下届委员会候选人建议名单的讨论情况汇报，确定候选人名单；审议通过监票人、计票人名单。
9．召开全体党员大会进行选举。一般有以下程序：（1）清点到会党员人数，大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实到会的党员人数。到会有选举权的党员人数符合规定后，即可进行选举；（2）通过大会选举办法；（3）推选（通过）监票人、宣布计票人；（4）宣布下届党的委员会（纪律检查委员会）委员名额和候选人名单；（5）监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项；（6）选举人填写选票，并按指定顺序投票；（7）后监、计票人清点选票，确认选举是否有效；（8）计票人在监票人监督下计票；（9）报告被选举人得票情况。由监票人向大会报告被选举人得票情况，并由大会主持人宣布当选人名单。
10．党员大会结束。会议议程是：通过关于上届党委工作报告的决议（草案）；通过关于上届纪委工作报告的决议（草案）唱(奏)国际歌；宣布党员大会闭幕。
11．设立纪律检查委员会的，召开纪律检查委员会第一次全体会议，选举纪律检查委员会书记、副书记。会后，应及时将选举结果报告同级党的委员会第一次全体会议。
12．召开委员会第一次全体会议，选举委员会书记、副书记。经批准设立纪律检查委员会的，党的基层委员会第一次全体会议要通过纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告。
13．向上级党组织报送召开党员大会的基本情况和委员会第一次全体会议选举结果及有关材料；做好落选人的思想工作；做好党员大会及委员会第一次全体会议的文件、资料归档工作。
总之，党的基层组织进行换届选举要做很多细致的工作。筹备召开党代表大会或党员大会的每个阶段都有大量的具体工作内容，大家在会议 日程安排和具体做法上要根据企业实际情况而定。我上面说的只是筹备和召开党代表大会或党员大会的主要程序和基本要求，仅供大家在工作中参考。谢谢大家！
第三个问题 换届选举中的其他有关问题
1、党员大会、党的委员会是否排“次”和“届”？
党员大会一般不排“次”，其选举产生的委员会也不排列“届”数。
2、党委（党总支部、党支部）可否提前或延期进行换届选举？ 党的基层组织必须按期进行换届选举。如因特殊情况需要提前或延期进行换届选举的，应报上级党组织批准。但延长期不得超过一年。
3、没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人？ 根据《党章》规定，只有持正式组织关系并编入某个党组织的党员，在该组织内才有选举权和被选举权。从外单位转来的正式党员，如果只有“证明信”（即临时组织关系），不能被提名为党组织的委员候选人。
4、党组织换届选举时，是否可以留出空额？
党的基层组织进行换届选举时，不应留出空额。党内选举是一件十分严肃认真的事情，党组织领导机构成员的名额是根据工作需要确定的，因此，一经上级党组织批准，就应按批准的名额进行选举。在选举时，如果出现当选人接近应选名额时，经党员大会或党代表大会讨论，征得多数人的同意，才可以减少名额，不再进行选举。
5、召开党员大会或党员代表大会进行选举时，因故不能参加会议的党员或代表，能否委托他人代为投票？
不能。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“因故未能出席会议的党员或代表不能委托他人代为投票。”这样可以防止不正常的现象发生。
6、为什么规定党的基层组织进行选举时，有选举权的到会人数超过 应到会人数的4／5，会议有效？
这个规定是在总结多年来党的基层组织选举工作经验的基础上，根据目前党的基层组织的实际情况确定的。选举产生党的基层组织领导机构，是党的基层组织政治生活中的一件大事，必须充分发扬民主，尊重党或代表的民主权利。因此，党的基层组织召开党员大会或党代表大会进行选举时，该组织范围内所有有选举权的党员或经选举产生的党员代表，除有特殊原因需请假外，都应当参加会议，行使自己的权利。在执行这一规定时，对于召开党员大会进行选举的，如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的4／5，可算作会议有效。
7、党的基层组织召开党员大会进行选举时，党员在什么情况下可以不计入应到会人数之内？
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。”做这个规定是为了尊重和保障党员的选举权利，使党内选举能够充分体现多数选举人的意志。但是，从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，确实无法到会参加选举。为了保证党的基层组织的选举工作能顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；
（3）虽未受到留党察看处分，但正在服刑的；
（4）年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的；
（5）工作调动、下派锻炼蹲点、外出学习或工作半年以上，已经回原籍居住但又没转组织关系的离退休党员等，按规定应转移正式组织关系而没有转走的。
不属于上述情况的党员，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在 应到会人数之列。
8、召开党员代表大会是否一定要设大会主席团？大会主席团成员如何产生？
召开党员大会进行换届选举的，应设大会主席团，负责主持大会并处理大会有关事宜。大会主席团成员由上届党委提名，须经到会代表充分酝酿讨论，在代表大会预备会上表决通过。
主席团成员名额根据会议规模确定，一般为15-25人。主席团成员从出席党代表大会的代表中产生。一般由党的委员会、纪委检查委员会领导成员，新一届党委、纪委领导成员候选人预备人选，各代表团组负责人及有代表性的其他人员组成。主席团成员名单按姓氏笔画为序排列。
9、党代表大会与党代表会议的区别是什么？
党代表大会与党代表会议的主要区别是：
(1)地位作用不同。党的代表大会是党的领导机关，党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作。而党的代表会议只是在党的委员会任期内，遇有重要问题需要及时讨论决定时，由党的各级委员会召集的重要会议。
(2)职权不同。一是党代表大会听取和审查同级党的委员会和纪律检查委员会的报告。党代表会议没有这项职权。二是党代表大会选举同级党的委员会和纪律检查委员会。党代表会议只能调整和增选部分成员，并有一定数额限制。
(3)开会的领导机构不同。党代表大会成立大会主席团，作为大会的组织领导机构。党的代表会议不设主席团，会议的领导由党的委员会及其常务委员会负责。
(4)开会时限不同。党代表大会一般有时限规定。党代表会议在党的委员会任期内，根据工作需要召开，没有时限要求。
(5)代表的产生办法不同。党代表大会的代表必须由下一级党代表大会、党员大会或代表会议以无记名投票方式和差额选举办法选举产生。而党代表会议的代表产生办法是由召集代表会议的委员会决定，按照党内通常的做法，部分代表可以不经选举产生。
四、企业党的组织工作常用文本范例
1、中国共产党XXX第X届委员会
第X次全体会议关于召开中国共产党
XXX第X次代表大会的决议
(中国共产党X X X第X届委员会第X次全体会议X XX X年X月X日通过)
一、中国共产党X X X第X次代表大会定于X X X X年X月在X(指地点)召开。
二、大会的主要议程是：
听取和审查中国共产党X XX第X届委员会的工作报告； 听取和审查中国共产党X X X纪律检查委员会的工作报告； 选举中国共产党X X X第X届委员会； 选举中国共产党X X X纪律检查委员会。
三、代表名额、分配原则及产生办法。
中国共产党X X X第X次代表大会的代表名额为X X X名。代表名额的分配，根据各选举单位所属党组织的数量、党员人数和工作需要确定。并由这些选举单位按照X党委提出的选举办法和差额比 例，召开党代表大会(党员大会)或代表会议选举产生。
四、全会号召各级党组织和全体共产党员认真贯彻执行党的基本路线，同心同德，艰苦奋斗，开拓进取，努力做好各方面的工作，以优异成绩迎接X X X第X次党代表大会的召开。
2、XXX党委会议纪要 时间： X X X X年X月X日 地点： X X X 参加人： XX X 会议主持： X X X 记录： X X X 会议主要议题：
1．由党委X X X同志介绍公司X X X的情况；
2．由党委X X X同志汇报关于召开中共X X X第X次党员代表大会的有关筹备情况。
会议的具体内容：
关于第X次党代会的筹备工作情况：
1．中共X X X第X次代表大会是在X年X月召开的，按规定应在X年召开第X次党代会。
2．成立第X次代表大会筹备小组。组长由X X X担任，成员由党委工作人员组成。负责大会的文件起草、代表选举和会务等方面的组织工作。XX X同志负责起草党委工作报告；X X X同志负责起草纪委工作报告。
3．代表名额分配。根据召开党代会的要求，计划代表名额为X名，占党员总数X％的比例。其中，领导干部代表占X％左右；专业技术干部代表占X％左右；生产一线代表占X％左右；女党员代表占X％左右；少数 民族代表占X％左右；离退休职工代表占X％左右。
4．关于党委、纪委委员的名额。根据工作需要，第X届党委委员拟设X人，按照差额20％的规定，候选人为X人；纪委委员拟设X人，按照差额20％的规定，候选人为X人。
党代表大会拟定在X X X X年X月召开。
3、关于召开中国共产党XXX第X次
代表大会的请示
中共X X X委：
一、代表大会的指导思想
这次代表大会的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，按照党的X X大和X届X中全会精神，联系实际，实事求是地总结报告上届工作，提出下届工作规划和目标，动员党组织和广大党员认清自己所肩负的历史责任，立党为公，执政为民，切实加强党的建设，同心同德、卓有成效地贯彻“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的指导方针，为加快建立和完善社会主义市场经济体制，实现国民经济持续、快速、健康发展，为加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为全面建设小康社会，促进社会全面进步而努力奋斗。，二、代表大会的主要议程
1、听取和审查中共XXX第X届委员会的工作叔告；
2、听取和审查中共XX X纪律检查委员会的工作报告；
3、审查关于党费收缴、使用和管理情况的报告： 4．选举中共XX X第X届委员会； 5．选举中共X X X纪律检查委员会。
三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则
X X第X次党代表大会代表名额拟定为X X X名。其中：领导干部代表占X X％左右；专业技术人员代表占X X％左右；先进模范代表占XX％左右；妇女代表X X％；少数民族代表占X％；离退休职工党员代表占X％左右；X X岁以下的代表占X X％以上。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数情况以及工作需要确定。
四、党委、纪委组成人员名额及候选人名额
第X届X委拟设委员X名，提名候选人X名（含差额X名）；书记一名，副书记X名。X纪委拟设委员X名，提名候选人X名（含差额X名）；书记一名，副书记X名。
五、选举办法
1．X X X第X次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，不少于20％。
2．第X届党委委员和纪委委员，由X党代表大会实行差额选举产生，候选人差额比例，不少于20％。
3．X委书记、副书记，X纪委书记、副书记均实行等额选举，分别由第X届X委第一次全体会议和X纪委第一次全体会议选举产生。
以上选举均采用无记名投票方式。当否?请批示。
中共X X X委员会 X X X X年X月X日
4、关于同意召开中国共产党XXX第X次
代表大会的通知(批复)
中共X X X委：
X月X日请示收悉。
一、同意你们X X X X年X月召开中国共产党X X X第X次代表大会和大会议程。
二、同意你们提出的代表名额和差额比例。
三、同意你们提出的第X届党委委员、书记、副书记、纪律检查委员会委员、书记、副书记名额和候选人名额，以及党委委员、纪律检查委员会委员的差额比例。
四、原则同意你们提出的选举办法。
中共X X X委员会 X X X X年X月X日
5、关于中国共产党XXX第XX届
委员会委员和纪律检查委员会委员
候选人预备人选的请示
中共X X委：
根据X委《关于召开中国共产党X X X第X X次代表大会的批复》精神和中央、X委有关规定，我们组织各级党组织和广大共产党员对X届党委委员和纪委委员候选人预备人选进行了推荐、酝酿。在此基础上，我们于XX X X年X月X日，召开了党委会议，集体讨论、确定了中共X X X第X届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选。现将有关事宜请 示如下：
一、X委批准，中共X X X第X届委员会由X X人组成，按照差额不低于20％的要求，我们提出X X X等X名同志为中共X X X第X届委员会委员候选人预备人选(含差额X名)。
二、X委批准，中共X X X纪律检查委员会由X X人组成。按照差额不低于20％的要求，我们提出X XX等X名同志为中共X X X纪律检查委员会委员候选人预备人选(含差额X名)。
三、附：
①中共X X X第X届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选名册(略)。
②上述人选的考察情况(略)。
当否，请批示。
中共X X X委员会
X X X X年X月X日
6、关于XX党委、纪委换届候选人
预备人选的通知（批复）
中共X X委：
X月X日报告收悉。
一、原则同意你们提出的第X届党委委员、书记、副书记候选人预备人选名单。委员实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。委员、书记、副书记候选人名单如下：
委员候选人X名(含差额X名)： X X X X X X X X X X X X X X X X X X 书记候选人：XXX 副书记候选人： X X X X X X
二、原则同意你们提出的X X X纪委委员、书记、副书记候选人预备人选名单。委员实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。委员、书记、副书记候选人名单如下：
委员候选人X名(含差额X名)： X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 书记候选人：X X X 副书记候选人： XX X XXX 上述候选人，请按党章和有关规定进行选举。选出的党委委员、纪委委员报X委备案。党委书记、副书记，纪委书记、副书记的选举结果，如与X委批准的候选人一致，报X委备案；如不一致，报X委批准。
中共X XX委员会
X X X年X月X日
7、中共XXX委关于中国共产党XXX
第X次代表大会代表选举工作的通知
X X X党委：
中共XXX第X届委员会第X次全体会议决定，中国共产党“XX第X次代表大会于X XX X年X月召开。根据有关规定和我X实际情况，现就代表选举工作有关事项通知如下：
一、XXX第X次党代表大会代表名额共X X X名。代表名额的 分配，根据所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定。具体名额分配方案附后。
二、XXX第X次党代表大会代表，应是共产党员中的优秀分 子。他们应具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明，能够认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，在改革开发和三个文明建设中做出显著成就，按党性原则办事，清正廉洁，密切联系群众，受到群众的拥护；严守党的纪律，能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见，有一定的议事能力。
代表的选举，在坚持先进性的同时，要具有广泛性。各级领导干部代表应占X X％左右；各类专业技术人员代表应占X X％左右；先进模范代表占XX％左右；离退休职工党员代表占X X％左右；妇女和少数民族代表所占比例，一般不少于选举单位妇女、少数民族党员占党员总数的比例。代表主要应从第一线工作的同志中推选。
三、出席X第X次党代表大会的代表，由各选举单位召开代表大会或党员大会选举产生。
四、代表产生的程序和时间要求。各选举单位按照分配名额，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选；选举单位对候选人初步人选进行全面考察，尤其要考察他们在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，并征求所在单位和有关方面的意见后，于X X X年X月X日前向X委组织部汇报；由选举单位召开党委会，按不少于应选代表20％的差额确定代表候选人预备人选；各选举单位于X X X X年X月X日前将代表候选人预备人选报送X党委审查原则同意后，由选举单位召开代表大会或党员大会选举。各选举单位选举前，要对代表候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，然后直接采用候选人数多于应选人 数的差额选举的办法进行正式选举；选出的代表，于XX X X年X月X日前报X党委审批。
五、召开X第X次党代表大会，是我X党内政治生活中的一件大事。认真做好代表选举工作，是开好这次大会的基础。各选举单位党组织要把选举X第X次党代表大会代表列入重要工作日程，切实加强指导，代表人选的酝酿提名，代表候选人预备人选的确定，代表的选举过程，都要充分发扬党内民主，认真执行民主集中制原则，尊重党员的民主权利，体现选举人的意志。对选举过程中提出的问题，要认真研究并妥善处理，重要情况要及时报告X党委。要通过选举X第X次党代表大会代表，对党员进行一次增强党性和遵守民主集中制原则的教育。各级党组织要精心组织、周密安排，认真做好选举中的组织工作和思想政治工作，切实保证代表的素质，如期完成选举代表的任务。
附：中国共产党XXX第X次代表大会代表名额分配方案。(略)
中共X X X委员会
X X X X年X月X日
8、关于选举产生XXX(指选举单位)出席中国共产党XXX第X次代表 大会代表的情况报告及批复
中共XX X委：
XXX出席中国共产党XXX第X次代表大会代表候选人预备名单经X党委批复后，我们于X月X日召开了中国共产党X X X代表会议(或代表大会或 党员大会)，以无记名投票方式，选举产生了XX(指选举单位)出席中国共产党X XX第X次代表大会代表。现将选举情况报告如下：
中国共产党X X X代表会议的代表名额分配和产生办法，是根据党章和X党委关于中国共产党XX X第X次代表大会代表选举工作的通知的要求确定的。出席代表会议的代表共X X X名。其中，各条战线的党员代表X X X名。
在代表会议上，传达学习了《中共X X X委关于中国共产党X X第X次代表大会代表选举工作的通知》。在充分发扬民主，广泛酝酿讨论的基础上，采用差额选举的办法，选举产生了XXX出席中国共产党X X X第X次代表大会代表XX名。
在X X名当选代表中，有各级领导干部X X名，占X X％；各类专业技术人员XX名，占X X％；劳动模范X X名，占X X％。女同志XX名，占XX％。少数民族XX名，占XX％；离退休职工党员
代表X X名，占X X％；X X岁以下的中青年X X名，占X X％。当选代表名册和代表登记表附后。
特此报告。
中共X XX委员会 X X X X年X月X日
中共XX X委：
你们XXXXX年X月X日报来的《关于选举产生XXX(指选举 单位)出席中国共产党第XX次代表大会代表的情况报告》和《XX X出席中国共产党XXX第XX次代表大会代表名册》收悉。经X委批准，同意你X选出的XXX等XX名同志为出席中国共产党第X次代表大会代表。名单如下：(略)请通知本人。关于党代表大会召开的时间、地点，另行通知。
中共XXX委组织部 X X XX年X月X日
9、党的委员会工作报告(纲要)党的委员会工作报告的主要内容，一般应包括：
1．回顾和总结过去的工作。全面总结上次代表大会(党员大会)到这次代表大会(党员大会)之间党的委员会的工作，包括肯定成绩、找出存在的问题、总结经验教训。
2．提出今后一个时期的总任务和各项具体任务及完成这些任务的措施。
3．号召广大党员和人民群众紧密地团结起来，为完成党和本单位的奋斗目标而努力。
起草工作报告，一般应抓好四个环节：一是工作报告要有明确的指导思想；二是突出围绕企业生产经营开展工作，强调加强党的建议与思想政治工作；三是坚持实事求是的原则，从本单位的实际情况出发，体现本单位的特点；四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。
起草工作报告，党委主要负责同志要亲自参与，既要组织开好民主生活会，统一思想，统一认识，又要亲自调查研究。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，听取各方面的意见，进行反复修改，最后提交党委全体会议讨论通过。
党的纪律委员会工作报告（纲要）
纪律检查委员会工作报告，主要内容应包括以下几点：
1、回顾过去的工作，主要是同级党委和上级纪律检查委员会的领导下，在维护党的章程和其他重要的规章制度，协助党委整顿作风，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，进行党纪党风教育等方面做了哪些工作，取得了哪些成绩，还存在什么问题。
2．总结纪律检查工作的基本经验。3．提出纪律检查工作的主要任务及措施。
纪律检查委员会工作报告形成后，先提交纪律检查委员会全体会议讨论通过，再提交同级党的委员会全体会议讨论通过，方可向党的代表大会报告。
10、关于X XX党费收缴、使用
和管理情况的报告
现将中国共产党XXX第X次代表大会以来党费的收缴、使用和管理情况报告如下：‘
XX XX年底党费账面结存XXX元。
XXXX年至XXXX年底，各XXXX(指所属党组织)共上缴党费XXX元。其他收入XXX元。党费总收入XXX元。
XX XX年来，党费共支出XX X元。其中，党员培训费XX X元；印购党员学习资料XX X元；表彰奖励先进经费XX X元；党员电教化教育XX X元；其他开支XX X元；上缴上级党组织XX X元。
截止到XX XX年X月X 日，收支相抵后，X党费共结存XXX元。X年来，31 党费使用均符合中组部有关规定，党费收支经与银行核对相符，账款相等。
我X各级党组织对党费收缴工作比较重视，坚持对广大党员进行自觉缴纳党费的教育，增强了党员自觉交纳党费的意识；党费收缴、管理使用坚持严格按制度办事。同时，普遍做到了把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来，同党员教育结合起来，同民主评议党员结合起来，同党员目标管理结合起来，对加强党的建设，发挥党员作用起到了积极的作用。
各级党委根据XXX规定要求，普遍对本企业党费管理工作进行了认真的检查。统一印制了党费收缴、使用、管理所需的各种簿、册、表，完善了设施，强化了基础建设，对使用方法和管理工作做出了统一的规定。总的看，各级党组织能够认真执行中央组织部和党委对党费管理工作的要求，健全了制度，强化了党费管理工作的监督机制。
当前，在党费管理工作中存在的问题主要是：个别基层党组织对党费管理工作认识不高，重视不够，仅当成一般事务性工作而没作为一项政治工作来抓；个别单位党组织对党费管理还缺乏严肃认真的态度。
今后，要教育引导各级党组织进一步提高对党费管理工作的认识，严肃认真地贯彻执行中央组织部《关于党费使用、管理情况的意见》，健全党费管理制度，加强检查指导，及时总结经验，解决存在的问题，切实搞好党费的收缴、使用和管理工作。
以上报告当否，请审议。
中共XXX委党委工作部 X X XX年X月X日
11、中国共产党XXX第X次党代会
筹备工作报告
各位代表，同志们：
XX X X年X月X日我x第X次党员代表大会，在上级党组织的密切关怀和领导下，在各级党组织的共同努力下，明天就要开幕了。现在，我代表大会筹备工作领导小组，将大会筹备工作情况报告如下：
我X第X次党员代表大会，是在X X X X年X月召开的，大会选举的第X届委员会现已任期届满。今年X月，经党委研究决定召开我X第X次党员代表大会，进行换届选举。经报请X党委批准后，按照党章规定和上级党委要求，及时向各党组织下发了关于认真做好第X次党代会筹备工作的通知，并成立了党代会筹备工作领导小组和工作机构，在筹备工作小组的领导下，经过X个月的积极努力，各项筹备工作业已就绪。
一、选举产生了参加本次党代会的代表
筹备工作领导小组根据党的组织工作条例中关于代表名额的比例规定，确定了各级党组织代表的分配名额。各选举单位按照代表的条件和产生办法，认真贯彻了党的民主集中制的原则，充分发扬民主，通过自上而下、上下结合的方法进行提名推荐，根据多数人的意见确定候选人后，直接采用差额选举办法，以无记名投票的方式选举产生了参加本次代表大会的代表。共选出代表XXX名，由代表资格审查小组进行了认真的审核，准备提交大会预备会议审议通过。
二、认真起草了党委和纪委工作报告
在经上级党委批准我X召开第X次党代会后，筹备工作领导小组即着手了两个报告的起草工作。党委对起草“两个报告”的指导思想、成绩
的基本估价、主要的工作经验和不足以及今后一个时期的奋斗目标和工作任务，都提出了具体意见，并组成了专门起草报告小组。起草小组在深入了解情况、广泛听取多方面意见的基础上，开始了起草工作。初稿形成后，又印发到各有关部门和所属各级党组织中，广泛征求意见，先后进行了X次修改，最后经党委会讨论定稿，将向大会报告，请全体代表审议。
三、酝酿提出第X届党委会和纪委会成员候选人预备名单
根据上级党委批准的我X新一届党委、纪委组成名额和进行差额选举的规定，X党委提出了两个委员会的组成方案，并向所属单位党组织下发了关于做好酝酿、推荐两个委员会候选人预备人选工作的通知。各单位党组织按通知要求，分别召开了党委会或党委扩大会议，在充分酝酿的基础上，进行了提名、推荐。X党委会根据各单位党组织的推荐名单，提出了两个委员会候选人初步人选名单，又返回各党组织和代表中进行酝酿讨论。经过两上两下，反复听取意见，最后集中多数党组织和党员的意见，由X党委会确定了两个委员会候选人预备人选名单，现已报请上级党委审查同意，将作为两个委员会候选人建议名单，提交大会主席团。
四、关于大会的规模、议程、时间和组织机构
出席这次党员代表大会的正式代表X X X名，列席代表X名，共计为X X X名，组成X个代表团。
大会议程有四项。同前(略)。
大会共开X天，预备会议X天，正式会议X天。
大会的各项工作，在大会主席团的领导下进行。大会设秘书组、宣传组、组织组、会务组、生活组，负责大会的具体工作。
各位代表，同志们，我X第X次党代会是在高举邓小平理论的伟大旗臶；全面贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十七大精神，振奋精神，与时俱进，为夺取我X各项工作建设的新胜利而团结一致，共同奋
斗!
12、中国共产党XX X第X次代表大会
代表资格审查组关于代表资格的审查报告
X X X X年X月X日
各位代表：
中国共产党X X X第X次代表大会代表资格审查小组，对出席本次党代会代表产生的民主程序和代表资格进行了认真审查结果报告如下：
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党组织的规定，第X次党员代表大会名额为X X X名，共划为X X个选举单位，除X个选举单位是通过召开党员代表大会选举外，其余X X个选举单位均通过召开党员大会选举产生。代表选举工作于X月X日已全部结束。
各选举单位在代表的选举过程中，认真贯彻民主集中制的原则，充分发扬党内民主，在广泛听取各方面意见的基础上，采取了自下而上的方法进行提名推荐，根据多数选举人的意见确定代表候选人，然后采用差额选举办法，以无记名投票的方式选举产生了出席本次代表大会的代表。
选出参加本次代表大会的代表共XX X名，其中：各级领导干部XX名，占代表总数的X％；各类技术人员X X名，占X％；工人代表X X名，占X％。在这些代表当中，先进模范人物X X名，占X％；妇女代表X X名，占X％；少数民族代表X名，占X％；离退休党员X名，占X％。
代表的构成具有广泛的代表性和先进性。
代表资格审查小组经严格审查，各选举单位选出的代表，符合上级党委的要求和有关规定，代表资格全部有效。
以上报告，请各位代表审议。
13、中国共产党XXX第X次
代表大会选举办法(X X X X年X月X日通过)
根据《中国共产党章程》和《中国共产党墓层组织选举工作暂行条例》以及上级党组织的有关规定，制定本办法。
一、中国共产党XX X第X届委员会和中国共产党XXX纪律检 查委员会均由中国共产党X XX第X次代表大会选举产生。选举工作由大会主席团主持。
二、经上级党委同意，中国共产党X X X第X届委员会由X X人组成；中国共产党X X X纪律检查委员会由X X人组成。
三、中国共产党XXX第X届委员会和纪律检查委员会，均以无记名投票方式，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法选举产生(也可采用先差额预选，再正式选举的办法)，差额比例不少于20％。中国共产党XXX第X届委员会候选人XX人(含差额X人)；中国共产党X X X纪律检查委员会候选人X X人(含差额X人)。候选人按姓氏笔画为序排列。
四、由上届党委根据党组织和代表（党员）的意见，提出候选人预备名单，经上级党委审查同意后，作为建议名单提请大会主席团审议通过，然后由大会主席团提交各代表团酝酿讨论，大会主席团根据多数代表的意见，确定党委委员和纪委委员候选人名单，提交大会正式选举。
五、出席本次代表大会的代表都有选举权和被选举权；凡正式党员
36(受留党察看处分者除外)均有被选举权。
六、选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，选举有效。
七、选举分两张选票，即中国共产党XXX第X届委员会委员选票和中国共产党XXX纪律检查委员会委员选票（按姓氏笔画为序排列）。选举时一次投票，分别计票，一次宣布选举结果。，八、填写选票时，对选票上的候选人可以投赞成票、不赞成票或弃权票。赞成的，在其姓名上方格内画“O”，不赞成的画“X”。如另选他人，可将其姓名写在选票下排另选人姓名格内，并在其姓名上方标号格内画“O”。在候选人上方标号格内不画任何符号的视为弃权。每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票；多于应选人数为无效票。选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确清楚。凡模糊无法辨认的为无效票。
九、选举所收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票数，选举无效，应重新选举。
十、大会设总监票人1人，监票人X人，在大会主席团的领导下，对选举工作进行监督。总监票人由大会主席团提名，监票人由各代表团推选，经大会表决通过。党委委员和纪委委员候选人不得担任监票人和计票人。
计票人由大会主席团确定，在监票人的监督下进行工作。
十一、选举结果。当选人得票数必须超过实到会有选举权人数的半数，始得当选。如果当选人多于应选名额时，则以得票多少至取足应选名额为止。如遇到票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人进行重新投票，得票多者当选。如果当选人数少于应选人数时，不足的名额可从落选的候选人中再次选举产生。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
大会宣布选举结果时，当选的党委委员和纪委委员分别按姓氏笔画为序排列。
十二、选举时，大会会场设X个投票箱。投票按总监票人、监票人、主席团成员和各代表团顺序依次进行。各代表团按代表座序和投票路线依次投票。
十三、投票结束后，当众开启票箱，由监票人、计票人清点收回选票，并与发出票数加以核对，做好记录，然后进行计票。计票结束后，当众将选票加封，由总监票人签字后交大会执行主席。计票结果由总监票人向大会主席团和全体代表报告；当选人名单由大会执行主席向全体代表宣布。．
十四、本选举办法经代表大会通过后生效，解释权属于大会主席团。
14、中国共产党XXX第X届委员会
第一次全体会议选举办法
(X X X X年X月X日通过)
根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及上级党组织的有关规定，制定本办法。〃。
一、中共X X X第X届委员会书记、副书记均由中共X第X届委员会第一次全体会议选举产生。选举工作由中国共产党XX第X次代表大会主席团确定的召集人主持。
二、经上级党委批准，中共XXX第X届委员会设书记1人，副书记X人，均以无记名投票方式选举。
三、书记、副书记实行等额选举。书记候选人1人，副书记候选人X人。由上届党委提出候选人预备人选，报X委原则同意后，作为候选人预
备人选，提交委员会第一次全体会议酝酿讨论，根据多数委员意见确定候选人，然后进行选举。
四、本届全体委员都有选举权和被选举权。
五、选举时，实到会委员超过应到会委员数的五分之四，选举有效。
六、到会委员对选票上的候选人可以投赞成票、不赞成票或弃权票。投赞成票的，在其姓名左方空格内画“O”；投不赞成票的，在其姓名左方空格内画“X”；如另选他人，可将另选人的姓名写在选票另选人空格栏内，并在其姓名左方空格内画“O”，不画“O”的不计该另选人得票。每张选票所选人数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数的为无效票。
七、收回的选票等于或少于发出的选票数，选举有效；多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。
八、选举时，由全体委员推选出监票人X名，由主持人指定计票人(工作人员)X名，负责选举的具体工作。书记、副书记候选人不得担任监票人。
九、选举结果，候选人得到的赞成超过实到会委员人数的半数为当选。
十、计票结束后，由监票人向全体委员公布候选人得票情况，由会议主持人宣布当选名单。
九、本选举办法经中共X X X第X届委员会第一次全体会议通过生效。
15、中国共产党XXX第X次代表大会
关于第X届委员会工作报告的决议
中国共产党X X X第X次代表大会，经认真审议，一致通过了XX X同
志代表中共XXX第X届委员会所作的工作报告。
大会认为，中共X X X第X届委员会自上次党员代表大会以来，高举邓小平理论的伟大旗臶，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、基本方针和基本经验，带领干部职工，解放思想，实事求是，与时俱进，各方面的工作都有了很大进展，工作是很有成效的。
大会认为，报告对过去工作的基本估价是准确的，对今后的工作目标和任务的提出是正确的，是积极可行的。大会认为，在新世纪新阶段，我们将面临着新的机遇和更加严峻的挑战。抓住机遇，迎接挑战，开拓进取，再创辉煌，是我们全体党员所担负的神圣使命。报告科学地分析了当前我们所面临的新形势，明确提出了今后X年的奋斗目标和主要任务，这对今后——个时期，加快改革与发展具有重要的指导意义。大会号召各级党的组织和全体共产党员，要高举邓小平理论的伟大旗臶，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面加强党的建设，深化改革，加快发展，求真务实，为实现大会确定的宏伟目标而努力奋斗!
X X XX年X月X日
16、关于中国共产党XXX第X次代表大会
和第X届委员会、纪律检查委员会
选举结果的报告
XX X党委
中国共产党XX X第X次代表大会于XXX X年X月X日在X X召开。本次大会的正式代表共X X X名，实际到会代表X X X名。大会以差额选举、无记名投票的方式选举产生了中国共产党X X X第X届委员会和纪律检查委员会；召开了中共X X X第X届委员会第一次全体会议和纪律检查委员会第一次全体会议，分别选举产生了中共XXX第X届委员会书记、副书记和中共X X X纪律检查委员会书记、副书记。现将选举情况报告如下：
一、中国共产党XXX第X届委员会的选举情况
中共XXX第X届委员会设委员X名，候选人X名。大会选举应 到会代表X名，实际到会代表X名，发出选票X张，收回选票X张。其中，有效票X张。候选人得票情况如下(以姓氏笔画为序)：
X X X X票 X X X X票 ……..根据选举结果，X X X、X XX等X位同志当选为中国共产党第X 届委员会委员。
二、中国共产党X X X纪律检查委员会的选举情况
中国共产党XXX纪律检查委员会设委员X名，候选人X名。大会应到会代表X名，实际到会代表X名，发出选票X张，收回选票X张，其中，有效票X张。候选人得票情况如下(以姓氏笔画为序)：
XX X X票.........根据选举结果，X X X、X XX等X位同志当选为中国共产党纪律检查委员会委员。
三、中国共产党X X X第X届委员会书记、副书记的选举情况 X月X日中共X X X第X届委员会召开第一次全体会议，会议以等额选举、无记名投票的方式选举产生了第X届委员会书记和副书记。会议应到
会委员X名，实际到会委员X名；发出选票X张，收回选票X张，其中，有效票X张。候选人得票情况如下：
书记候选人： X X X X票 副书记候选人： X X X X票
根据选举结果，X X X同志当选为中共X X X第X届委员会书记；X X X同志当选为中共X X X第X届委员会副书记。
四、中国共产党X X X纪律检查委员会书记的选举情况
X月X日中共X X X纪律检查委员会召开第一次全体会议，选举产生了纪律检查委员会的书记。会议应到会委员X名，实际到会委员X名。发出选票X张，收回选票X张，其中，有效票X张。候选人得票情况如下：
纪委书记候选人： X X X X票 纪委副书记候选人：X X X X票
根据选举结果并经第X届党委第一次全体会议通过，X X X同志当选为中共XXX纪律检查委员会书记。XXX同志当选为中共纪律检查委员会副书记。
本次大会的选举结果与XXX党委审查同意的候选人预备人选名单一致，特此报告。
中共XXX委员会 X X XX年X月X日
第二篇：党组织设置、党支部工作职责 及党务政务公开工作制度
党组织设置、党支部工作职责
及党务政务公开工作制度
党组织设置、党支部工作职责
一、组织设置
（一）党支部的建立或撤销必须经上级党组织批准。
根据规定一般情况下，凡在一个单位或一个部门中，正式党员3人以上的都应建立党支部，正式党员不足3人的，可与工作相衔接的单位或部门的党员联合组成党支部。（二）党员在3人以上，不足7人的党支部，一般不建立支部委员会，只设书记1名，必要时可设副书记1名。
党员在750人的，应建立党支部委员会。设委员一般3或5名。设书记1名、也可设副书记1名。党员50100人的，一般建立党的总支部委员会，总支部委员会设委员5或7名，设书记1名、也可设副书记1名。党员人数在100人以上的，应建立党的基层委员会。党员30人以上不足50人或80人以上不足100人的，如确实需要，经上级党组织批准，也可建立总支委员会或党的委员会，但要从严掌握。
（三）党支（总）支部委员会的每届任期为两年或三年。
支部委员会任期届满，应及时进行改选，不设支部委员会的党支部应按期改选党支部书记。如需延期或提前进行选举，应报上级党委批准。延长期限不超过一年。（四）为了便于管理党员和开展工作，党支部可根据党员的数量和分布情况，划分若干个党小组。
划分党小组不宜过多，每个党小组不应少于3名党员，其中至少要有1名正式党员，并设党小组长1人。建立或撤销党小组由支部委员会决定，组建后支委会应将有关情况报告上级党组织，以便上级党组织了解。（一）党支部委员会职责
支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会负责，对支部全体党员负责，同时对上级党组织负责，接受上级党组织领导。党支部委员会的职责是
（1）贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；
（2）做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设；
（3）处理支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；
（4）开展经常性的思想政治工作，关心群众的切身利益；
（5）领导工会、共青团、妇委会等群众组织的工作，充分发挥其作用；
（6）保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。
（二）党支部书记职责
支部书记在上级党组织的领导和支部委员会集体领导下,按照支部党员大会、支部委员会的决议,主持和领导党支部的日常工作。
1.负责召集支部委员会和支部党员大会;结合本单位的具体情况,传达和贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级的决议、指示;研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题,及时提交支委会和支部大会讨论决定。
2.了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做经常性的思想政治工作。
3.检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题,按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
4.经常与支部委员和同级行政负责人保持密切的联系,交流情况,支持他们的工作,参与协调单位内部党、政、工、团的关系,充分调动各方面的积极性。
5.组织支委会的学习,按时召开支委生活会,加强支委会的自身建设,充分发挥支委会的集体领导作用。支部副书记协助支部书记进行工作和做好自己分管的工作。
（三）党支部组织委员职责
党支部组织委员,是党支部委员会成员。在上级党组织有关部门的指导下,在支部委员会的集体领导下,负责支部的组织工作。其主要职责是
1、了解和掌握支部的组织状况,根据需要,提出党小组的划分和调整的意见,检查和督促党小组过好组织生活;
2、了解和掌握党员的思想状况,协助支部宣传委员、纪律检查委员对党员进行宣传教育,搜集整理党员的模范事迹,向支委会提出表扬和奖励党员的建议;
3、负责对入党积极分子和预备党员的培养、教育和考察,提出发展党员的意见,具体办理接收新党员和预备党员转正的手续;
4、接转党员的组织关系,按时收缴党费等。
（四）党支部宣传委员职责
党支部宣传委员,是党支部委员会的成员。在上级党组织有关部门的指导下,在支部委员会的集体领导下,负责支部的宣传工作。其主要职责是
1、了解党内外的思想情况,提出宣传教育工作的意见,拟定和提出学习计划和建议;
2、组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”理论和科学发展观,学习党的基本路线和党的基本知识；
3、根据上级党委指示,围绕每个时期的工作任务,开展宣传鼓动工作;
4、协同行政和其他群众组织指导本单位群众学习科学技术和文化知识,开展文化体育活动等。
（五）党支部保密委员职责
党支部保密委员,是党支部委员会的成员。在支部委员会的集体领导下,在上级党组织有关部门的指导下,负责党支部的保密工作。主要职责是教育党员和非党群众保守党和国家的机密,做好保密工作。
（六）党支部青年委员职责（团委书记）
党支部青年委员,是党支部委员会的成员。在上级党组织有关部门的指导下,在支部委员会的集体领导下,负责党支部的青年工作。主要职责是
1、指导和支持共青团支部根据广大团员、青年的特点和需要开展活动;
2、关心团干部的成长;指导团支部加强对团员和青年进行政治思想教育;
3、指导团支部组织团员和青年努力学习文化、科学知识,做好本职工作;
4、注意充分发挥共青团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。
（七）党支部纪检委员职责
纪检委员的主要职责是
（1）负责党的作风建设，经常对党员进行党规、党法和党纪教育，防止和纠正党内不正之风。
（2）经常对党员进行纪律监督，检查党员执行准则，遵守党的纪律的情况，对党员违纪问题及时组织调查，提出处理意见。
（3）负责受理党员和群众的来信来访，党员的申诉和控告，及时向支部和上级纪检部门汇报，保障党员的民主权利。
（4）考察了解受处分党员改正错误的情况，对他们进行有效的帮助和教育工作。
（八）党支部统战委员职责
党支部统战委员职责党支部统战委员在支部委员会集体领导下，分工负责统战工作。其主要职责是
（1）组织党员学习党的统一战线理论、方针、政策和有关统战工作文件，提出本单位贯彻落实统战政策的措施、意见；
（2）召开党外人士座谈会，向他们通报有关情况，认真听取意见和建议，与党外人士交朋友，关心他们的思想、工作和生活；
（3）帮助民主党派组织加强自身建设，协助他们把好发展新成员的政治质量关，支持他们开展工作和活动，帮助解决一些实际问题。
党务政务公开工作制度
一、为充分发挥机关全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强机关党的建设，完善监督制约机制，推动党务政务工作再上新台阶，结合机关支部实际，制订本制度。
二、下列事项，列为党务政务公开内容
1、机关党建工作目标及考核考评情况；2、对党员的考核考评情况；3、入党积极分子及建党对象培养、发展情况；预备党员培养、发展、转正情况；4、机关党支部和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况；5、机关党支部和党员廉洁自律情况6、机关党支部和党员受到投诉举报情况；7、党费收缴及变动情况；8、其他需要公开的事项。
三、党务政务公开，采用党务政务公开栏发布、会议通报等形式，必要时，有关事项公开前应当先行公示，充分听取党员及党外群众的意见。
四、党务政务公开，可以区分不同情况，采用公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。
必要时，可以随时公开。五、党务政务公开时间一般不少于一周，公示时间一般不少于三天。
六、有关事项公开前，应当报经支部书记审核，重要事项还应报经局党委审核批准。
七、党的秘密事项，应当严格执行保密规定。
八、党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。
九、机关党支部应当主动征求、认真听取、积极采纳党员和党外群众及有关方面对党务工作提出的意见。
十、党员及党外群众对党务工作的建议、批评和意见，应及时反映，并合理采纳。
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