关于明确《天津市房屋应急解危专项资金管理办法》中有关问题办理意见的通知

第一篇：关于明确《天津市房屋应急解危专项资金管理办法》中有关问题办理意见的通知

关于明确《天津市房屋应急解危专项资金管理办法》中有关问题办理意见的通知

各区县房地产管理局、有关单位：

为了进一步完善房屋专项维修资金管理制度，保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护业主的共同利益，根据《天津市物业管理条例》规定，现就《天津市房屋应急解危专项资金管理办法》中有关问题的办理意见通知如下：

一、关于物业项目房屋应急解危专项资金的建立标准

物业项目的房屋应急解危专项资金提取比例，按照不动用业主个人账户本金和利息、跨年平衡使用的原则，由市国土房管局根据市房屋应急解危专项资金专户中资金结余情况确定。

市房屋维修资金管理中心每年给个人分户账结息后，以项目的专项维修资金账户余额为基数，从市房屋应急解危专项资金专户中，按照确定的比例提取建立物业项目的房屋应急解危专项资金，并以项目为单位设立明细账户。

二、关于在物业项目房屋应急解危专项资金中预留紧急抢修资金的问题

为了应对物业项目出现危及住用安全的情况，充分发挥房屋应急解危专项资金的保障作用，市房屋维修资金管理中心每年为物业项目划转房屋应急解危专项资金后，根据该项目房屋应急解危专项资金账户余额情况，预留紧急抢修资金。

（一）紧急抢修资金用途

预留的紧急抢修资金应当用于突发电梯故障、排水管道爆裂、外檐脱落、屋面渗漏等影响业主正常使用和住用安全的紧急抢修工程。

（二）紧急抢修资金预留标准

根据物业项目的房屋应急解危专项资金规模，按照以下标准预留紧急抢修资金：

1、物业项目的房屋应急解危专项资金账户余额在5万元（含5万元）以下，不配备电梯的，预留紧急抢修资金不得少于5000元；配备电梯的，预留紧急抢修资金不得少于1万元。

2、物业项目的房屋应急解危专项资金账户余额在5-20万元（含20万元），预留紧急抢修资金不得少于3万元。

3、物业项目的房屋应急解危专项资金账户余额在20-50万元（含50万元），预留紧急抢修资金不得少于5万元。

4、物业项目的房屋应急解危专项资金账户余额在50万元以上，预留紧急抢修资金不得少于10万元。

物业项目的房屋应急解危专项资金账户余额未达到紧急抢修资金预留额度的，应当全部留存用于紧急抢修工程。

物业项目在留足紧急抢修资金后，业主委员会、物业服务企业或者相关管理单位应当按照普遍受益、统筹共用的原则，科学、合理、有计划的使用房屋应急解危专项资金。

三、关于维修工程的现场查勘

区县房地产管理局在接到业主委员会或者其委托的物业服务企业使用申请后，当日内指派2名查勘人员到物业项目现场查勘，出具查勘意见并在2个工作日内予以备案。

如遇突发紧急情况的，区县房地产管理局当场根据查勘结果出具核实意见并予以备案。

四、关于维修工程的施工组织

（一）维修工程组织方式

物业服务企业、相关管理单位可以自行维修或者委托施工单位维修，也可以委托区县房地产管理局组织代修，并按照以下方式签订维修工程施工合同：

1、由物业服务企业或者相关管理单位自行维修的，应当与业主委员会或者居民委员会签订维修工程施工合同。

2、由物业服务企业或者相关管理单位委托施工单位维修的，应当与施工单位签订维修工程施工合同。

3、由区县房地产管理局组织代修的，从全市备选库中抽取施工单位后，由物业服务企业或者相关管理单位与施工单位签订维修工程施工合同。无物业服务企业或者管理单位的，由区县房地产管理局指定的相关单位与施工单位签订维修工程施工合同。

业主委员会或者其委托的物业服务企业对从全市备选库中抽取的施工单位报价有异议的，可以重新抽取，抽取次数不得超过三次。

（二）紧急排险处置

在申请使用房屋应急解危专项资金过程中，如遇突发影响业主正常使用和住用安全等紧急情况的，物业服务企业或相关管理单位应当首先采取有效措施消除危险、排除妨害。

五、关于维修工程造价的审核

发生下列情况之一的，市房屋维修资金管理中心应当委托专业机构对维修工程造价进行审核。

（一）维修工程决算费用超过预算费用的；

（二）维修工程预算费用50万元以上的；

（三）业主委员会或者相关业主对工程造价有异议的。

六、关于维修工程的验收结算

（一）验收结算原则

为保证业主住用安全,及时恢复房屋共用部位、共用设施设备正常使用功能，施工单位应当先行施工，维修工程费用在工程验收合格后进行结算。

（二）工程验收

工程竣工后，物业服务企业或者相关管理单位应当组织业主、业主委员会或者居民委员会、施工单位对工程进行验收，并共同签署《维修工程验收报告》。区县房地产管理局应对工程验收环节进行监督、指导。

（三）结算程序

工程验收合格后，物业服务企业或者相关施工单位持《房屋应急解危专项资金使用申请表》、《维修工程验收报告》、工程决算书及发票到市房屋维修资金管理中心办理工程结算。中心自受理之日起2个工作日内，将维修工程决算资金划拨到物业服务企业或者相关管理单位账户。

物业服务企业或者相关管理单位应当按照维修施工合同约定及时给相关施工单位划款，超过合同期限10日仍不划款的，市房屋维修资金管理中心有权对物业服务企业或者相关管理单位资金账户进行监管。

七、关于不得从物业项目房屋应急解危专项资金中列支的费用

（一）列入专项维修资金年度使用计划，且可以明确界定受益范围、责任人的屋面整体维修、电梯大修和更新改造的维修工程费用。

（二）共用部位、共用设施设备属于人为损坏，应当由责任人承担的维修费用。

（三）共用部位、共用设施设备保修期内，应由建设单位或者施工单位承担的维修、更新和改造费用。

（四）专业经营服务单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用。

（五）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

八、成立房屋应急解危专项资金使用专业委员会

天津市房屋应急解危专项资金使用专业委员会由市房屋维修资金管理中心、市房屋安全鉴定检测中心、市质量技术监督局特种设备监督检验技术研究院、市房产总公司以及各区县房管局等单位专业技术人员组成。主要负责：研究、解决房屋应急解危专项资金管理过程中遇到的重大疑难问题，为物业项目房屋应急解危专项资金的使用提供技术指导。

九、通过物业管理联席会议解决房屋应急解危专项资金使用中的问题

在房屋应急解危专项资金使用过程中，因未成立业主委员会或者居民委员会造成申请主体缺失、物业服务企业退出等影响房屋应急解危专项资金使用的相关问题，应当通过召开物业管理联席会议协调解决。

二〇一〇年六月十五日

第二篇：房屋应急解危专项资金管理办法（定稿）

天津市房屋应急解危专项资金管理办法第一条 为了进一步完善房屋专项维修资金管理制度,保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用,维护业主的共同利益,根据《天津市物业管理条例》等有关规定,结合本市实 际情况,制定本办法。

第二条 本市房屋应急解危专项资金的建立、使用和管理等适用本办法。

第三条 本办法所称房屋应急解危专项资金,是指从全市房屋专项维修资金统一管理产生的增值资金中结转的资金。

房屋应急解危专项资金用于已建立房屋专项维修资金的物业项目共用部位和共用设施设备无法正常使用、危及人身安全等紧急情况和无法界定受益人时的维修。

第四条 全市房屋专项维修资金的增值资金除市财政部门核定的房屋专项维修资金管理费用外,其余全部转入房屋应急解危 专项资金专户,用于建立物业项目的房屋应急解危专项资金。

市房屋维修资金管理中心应当在代理银行开立全市房屋应急解危专项资金专户。物业项目的房屋应急解危专项资金以项目为单位设立明细账户。

第五条 市国土房管局是全市房屋应急解危专项资金的行政主管部门,市房屋维修资金管理中心负责全市房屋应急解危专项资金的统一管理。

各区、县房地产管理局负责辖区内物业项目的房屋应急解危专项资金使用的指导、协调、监管。

市财政、审计部门负责对房屋应急解危专项资金的使用和管理进行监督。

第六条 对房屋应急解危专项资金应当按照统一监管、项目统筹、专款专用、量入为出的原则,在物业项目的房屋应急解危 专项资金的项目明细账户余额内合理申请使用。

第七条 物业项目发生以下情形之一的,可以使用该项目的房屋应急解危专项资金:

(一)房屋局部屋面渗漏,外檐脱落,道路破损、塌陷等受益范围、责任人无法界定的;

(二)突发电梯故障、排水管道漏水等影响业主正常使用和住用安全的;

(三)经业主大会同意的其他共用部位、共用设施设备紧急维修项目。

物业服务合同约定应当由物业服务企业承担的维修内容除外。

第八条 物业项目的房屋应急解危专项资金按照以下程序申请、使用:(一)业主委员会或者其委托的物业服务企业根据业主意见, 以书面形式向项目所在区、县房地产管理局提出申请。

(二)区、县房地产管理局派人到项目现场查勘、确认后, 出具核实意见,对属于房屋应急解危专项资金维修范围的予以备案。

(三)业主委员会可以委托物业服务企业或者相关管理单位自行组织维修;也可以委托区、县房地产管理局代修。

(四)物业服务企业或者相关管理单位自行选择确定施工单位组织维修的,区、县房地产管理局应当督促其限期完成。逾期 未实施维修的,由区、县房地产管理局组织代修。

(五)工程验收合格后,物业服务企业或者相关施工单位到 市房屋维修资金管理中心办理工程结算。工程费用经业主委员会 确认后,从该项目的房屋应急解危专项资金明细账户中列支。

第九条 市房屋维修资金管理中心可以根据应急需要建立紧 急抢修工程施工单位备选库,由企业申请加入。入选备选库的企业应当具备下列条件:

(一)电梯、消防设施、建筑防水等工程相应专业资质等级。

(二)固定的专业技术人员和施工队伍。

(三)房屋修缮经验和应急排险能力。

(四)必要的抢修设备。

(五)应急解危维修所需物资。

第十条 市房屋维修资金管理中心建立施工单位诚信管理制度。根据施工单位维修及时率、工程质量以及服务满意度等,定期调整备选库,实行动态管理,并向社会公布。

第十一条 区、县房地产管理局组织代修的,应当从全市备选库中采取随机抽取的方式确定施工单位。

第十二条 物业服务企业或者相关施工单位办理工程结算前,市房屋维修资金管理中心可以对工程量较大、金额较高的紧急抢修工程,委托专业机构对维修工程决算进行审核。所需费用从全市房屋专项维修资金管理费用中列支。

第十三条 业主委员会或者其委托的物业服务企业应当在工程结算后向业主公布房屋应急解危专项资金的使用情况。

第十四条 未成立业主委员会的物业项目,可以由居民委员会或者村民委员会负责物业项目房屋应急解危专项资金的申请和使用。

第十五条 未建立房屋专项维修资金或者房屋专项维修资金余额不足的物业项目,业主委员会或者居民委员会(村民委员会)应当根据业主大会的决定组织业主补建。补建后,应当按照规定建立该项目的房屋应急解危专项资金。

第十六条 利用物业项目共用部位和共用设施设备从事经营活动收取的相关收益,可以按照业主大会决议补充该项目的房屋应急解危专项资金。

第十七条 本办法自2010年7月1日起施行, 2015年6月30日废止。

天津市国土资源和房屋管理局

天津市财政局

二0一0年三月十六日

附件1

房屋应急解危专项资金使用申请表

项目名称

坐落地点

区(县)道(路、街)号

联系人

联系电话

紧急抢修工程内容：

预计发生费用： 元;项目的应急解危专项资金余额： 元。

维修方式：自行维修 □ 维修时限： 天

维修单位：

区县房地产管理局代修□

物业服务企业(其他管理单位)：

业主委员会(居委会或村委会)主任签字：

年 月 日(盖章)

区县房地产管理局查勘确认情况：

工程预算：

查勘人签字： 施工单位负责人签字：

年 月 日(盖章)

区县房地产管理局意见：

负责人签字：

年 月 日(盖章)

第一联 区县房地产管理局留存

第二联 业主委员会、居民委员会或者村民委员会留存

第三联 市房屋维修资金管理中心留存

附件2

维修工程验收报告 工程名称

工程地点

开工日期

竣工日期

工程决算

工程验收时间

验收结论：

施工单位意见：

负责人签字：

年 月 日(盖章)

物业服务企业(其他管理单位)意见：

负责人签字：

年 月 日(盖章)

业主委员会(居委会或村委会)意见：

主任签字：

年 月 日(盖章)

区县房地产管理局意见：

负责人签字：

年 月 日(盖章)

第三篇：关于加强房屋专项维修资金和应急解危专项资金使用监管有关问题的通知

关于加强房屋专项维修资金和应急解危 专项资金使用监管有关问题的通知

【标

题】关于加强房屋专项维修资金和应急解危专项资金使用监管有关问题的的通知 【时 效 性】有效

【颁布单位】天津市国土资源和房屋管理局 【内容分类】房管综合性文件

【颁布日期】2011-12-15 【文

号】津国土房物〔2011〕477号

各区县房管局、物业服务企业、业主委员会及各有关单位：

为进一步加强本市房屋专项维修资金和应急解危专项资金使用监管工作,确保资金规范、合理、高效使用,维护业主的合法权益,保障房屋共用部位、共用设施设备的正常运行，根据《天津市商品住宅专项维修资金使用办法》、《天津市房屋应急解危专项资金管理办法》等有关规定，现就加强房屋维修资金使用监管有关问题通知如下：

一、加强房屋维修资金使用项目工程审价管理

（一）工程审价条件

凡本市行政区域内申请使用专项维修资金和应急解危专项资金的项目，发生下列情况之一的,应当委托具有相应资质的审价机构对工程预（决）算进行审价：

1.使用专项维修资金的维修工程，电梯维修工程预算在1万元以上或者其他维修工程预算在5万元以上的，经业主确认后，应当委托具有相应资质的审价机构对维修工程预算进行审价。2.使用应急解危专项资金的抢修工程，电梯抢修工程决算在1万元以上或者其他抢修工程决算在3万元以上的，应当在工程竣工后，委托具有相应资质的审价机构对抢修工程决算进行审价。

（二）审价机构选取

业主委员会或者其委托的物业服务企业可以在市房屋维修资金管理中心建立的备选库中选取审价机构，也可以自行委托具备甲级工程造价咨询资质、信誉良好的审价机构进行工程预（决）算审价，并出具审价报告。

（三）审价合同签订

业主委员会或者其委托的物业服务企业应当与审价机构签订工程审价合同。

（四）审价费用约定

申请使用专项维修资金或应急解危专项资金的项目审价费用应当按照有关规定在工程审价合同中予以约定，并计入维修和更新、改造成本。

（五）审价结果公告

工程审价结束后，业主委员会或者其委托的物业服务企业应当将工程预（决）算审价报告在小区明显位置进行公告。

（六）申请主体缺失情况处理

未成立业主委员会的项目，可以由居民委员会或者村民委员会负责项目审价的申请、委托及合同签订等工作。

二、加强房屋维修资金使用情况公告管理

（一）房屋专项维修资金使用公告内容

业主委员会或其委托的物业服务企业应当在办理维修资金使用备案前，将《维修和更新、改造方案》、工程预算书、《业主大会或者相关业主书面确认证明》、《维修和更新、改造方案书面确认结果明细表》、《维修工程预算审价结果公告》、《维修工程预算审价报告》在小区明显位置公示。

维修工程竣工后，应当将工程决算书、《维修和更新、改造工程公示决算费用分摊清册》在小区内向全体业主公告。

（二）房屋应急解危专项资金使用公告内容

业主委员会或其委托的物业服务企业应当在维修工程决算后，将《房屋应急解危专项资金使用情况公告》、工程决算书、《应急维修工程决算审价结果公告》、《应急维修工程决算审价报告》在小区明显位置公告。

三、加强房屋维修资金使用的档案管理

（一）区县房管局存档内容

区县房管局应当以物业项目为单位，建立专项维修资金和应急解危专项资金使用备案档案并立卷存档。

1.专项维修资金使用备案档案应当包括《专项维修资金使用备案证明》、《维修和更新、改造方案》、工程预算书、《维修和更新、改造方案书面确认明细表》、《业主大会或者相关业主书面确认证明》、《维修工程预算审价报告》、《维修和更新、改造方案公示证明》及必要的查勘影像资料。

2.应急解危专项资金使用备案档案应当包括《房屋应急解危专项资金使用申请表》、《维修工程验收报告》、工程决算书、《应急维修工程决算审价报告》、《房屋应急解危专项资金使用情况公告证明》及必要的查勘影像资料。

（二）物业服务企业存档内容

物业服务企业应当建立专项维修资金和应急解危专项资金使用备案档案及共用部位、共用设施设备运行管理档案。

1.专项维修资金使用备案档案应当包括《专项维修资金使用备案证明》、《维修和更新、改造方案》、《维修和更新、改造方案书面确认明细表》（复印件）、《维修工程预算审价报告》、招投标相关材料、施工合同、监理合同、审价合同、工程决算书、验收合格文件、维修费用发票及必要的维修情况影像资料等。2.应急解危专项资金使用备案档案应当包括《房屋应急解危专项资金使用申请表》、《维修工程验收报告》、施工合同、审价合同、工程决算书、《应急维修工程决算审价报告》、维修费用发票及必要的维修情况影像资料等。

3.共用部位、共用设施设备运行管理档案应当包括《共用部位、共用设施设备运行状况记录表》及《共用部位和共用设施设备运行状况查勘结果》等。

四、管理职责及相关要求

（一）区县房管局职责要求

1.在受理专项维修资金使用备案申请时，应当对符合工程审价条件的项目，查验工程预算审价报告；在应急解危专项资金工程验收时，应当对符合工程审价条件的项目，查验工程决算审价报告。

2.应当指导、监督业主委员会或其委托的物业服务企业做好房屋维修资金使用情况公告等相关工作。

3.应当在完成维修资金使用备案后，责成专人按照使用备案档案归档内容及要求进行收集整理，立卷归档。

（二）业主委员会或者其委托的物业服务企业职责要求

1.应当积极配合审价机构做好项目审价工作，及时向其提供工程项目所需审价资料和相关技术资料，做好施工现场各有关单位的协调工作，对于与审价有争议的问题及时提出，及时解决。同时，督促施工单位和其他有关单位人员履行审价程序，落实审价意见。

2.应当在申请使用专项维修资金和应急解危专项资金时，按照要求做好维修资金使用情况公告等相关工作。公告期间，业主有疑义的，应当做好沟通、解释工作。如遇特殊情况，及时将情况上报区县房管局。

3.应当在维修工程竣工后，按照使用备案档案归档内容及要求进行收集整理，立卷归档。

（三）审价机构职责要求

1.应当按照国家有关法律、法规及执业规范合理审价，认真查勘施工现场，并对施工单位上报的维修工程内容、工程量、定额套用及费率标准等情况进行严格审核把关。

2.遵循独立、客观、公正、诚实信用的审价原则，提高工程审价质量，确保维修资金的合理使用，切实维护广大业主的合法权益。

二〇一一年十二月十五日

第四篇：关于印发《天津市房屋拆迁评估管理办法》的通知

关于印发《天津市房屋拆迁评估管理办法》的通知

各区县房管局、拆迁办、拆迁单位、房地产估价机构及有关单位：

现将《天津市房屋拆迁评估管理办法》印发给你们，望遵照执行。

二〇〇七年四月二十五日

天津市房屋拆迁评估管理办法

第一条 为规范房屋拆迁评估行为，维护拆迁当事人合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《房地产估价规范》、《城市房屋拆迁估价指导意见》和《天津市城市房屋拆迁管理规定》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内国有土地上进行房屋拆迁评估活动的，适用本办法。

第三条 房屋拆迁评估应当坚持合法、独立、客观、公正、公平、公开的原则，任何组织或者个人不得干预拆迁评估活动和评估结果。

第四条 拆迁评估由具有房地产评估资格的估价机构承担。市房屋拆迁行政主管部门应当每年向社会公示一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的房地产估价机构，供拆迁当事人选择。

第五条 拆迁项目确定后，拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当在天津市国土资源和房屋管理局政务网上发布信息，将拆迁项目、范围、面积、户数和报名时限等内容进行公布，具有相应资质的房地产估价机构可以在报名时限内提出拆迁评估作业申请。报名时限不得少于3日。

报名时限结束后，拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当核实申请拆迁评估的房地产估价机构资质等级，符合条件的列入备选范围。

第六条 拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当在公证机关监督下，采取抽签方式确定拆迁项目的评估机构。参加抽签的评估机构不得少于3家。

拆迁人或接受委托的拆迁单位负责组织抽签活动，并做好整个活动的音像资料记录。抽签活动可以邀请被拆迁人或房屋承租人参加。拆迁评估单位确定后，公证机关应当当场公布结果。

第七条 拆迁人应当向被选中的房地产估价机构出具委托书，签订《房屋拆迁评估委托合同》，并按照有关规定标准支付委托评估费用。

接受委托的拆迁评估单位，不得转让或变相转让受托的拆迁评估业务。

第八条 《房屋拆迁评估委托合同》主要内容包括：

（一）委托人与受委托人名称；

（二）评估对象及范围；

（三）委托事项；

（四）双方的权利、义务；

（五）评估作业期限；

（六）评估费用及结算方式；

（七）解决争议的方法和违约责任；

（八）双方需要约定的其它事项。

第九条 拆迁当事人有义务向拆迁评估单位如实提供拆迁评估所需资料，协助拆迁评估单位工作。

拆迁评估单位和估价人员需要查询被拆迁房屋情况及其所处区位新建普通商品房市场信息的，房地产行政管理部门应当提供情况，协助查询。

第十条 估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。

第十一条 拆迁住宅房屋货币补偿金额，以被拆迁房屋所处区位新建普通商品房市场评估确定平均价格，并结合被拆迁房屋的状况在5％以内进行上浮修正；被拆迁房屋所处区位没有新建普通商品房的，以相邻区位新建普通商品房市场评估确定平均价格。拆迁当事人有约定的，依照其约定。

被拆迁房屋所处区位是指其所在行政区、县的街、乡镇行政管辖区域内。

新建普通商品房是指住宅小区建筑容积率在1.0以上（含1.0）、单套住房建筑面积在144平方米以下（含144平方米）、剔除精装修、特殊设备设施配置以及其它特殊因素影响价格的商品房。

第十二条 拆迁评估单位应当将初步评估结果在拆迁现场公示7日，听取拆迁当事人意见。

公示期满后，拆迁评估单位应当向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整体评估报告和分户评估报告。委托人应当向被拆迁人转交分户评估报告。

第十三条 拆迁人或被拆迁人对评估报告有疑问的，可以向拆迁评估单位咨询。拆迁评估单位应当向其解释拆迁评估的依据、原则、程序、方法、参数选取和评估结果产生的过程。

第十四条 被拆迁人要求对其被拆迁房屋评估补偿的，应当自收到分户评估报告3日内向拆迁人或其委托的拆迁单位提供书面申请。拆迁人或接受委托的拆迁单位接到申请后2日内，应当通知拆迁评估单位对被拆迁房屋进行评估。拆迁评估单位应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素进行房地产市场评估，并在5日内出具分户评估报告。

第十五条 拆迁当事人对评估结果有异议，自收到分户评估报告之日起5日内，可以向原拆迁评估单位书面申请复核。该单位应当自收到书面复核申请之日起5日内给予答复。评估结果改变的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，出具书面通知。

第十六条 拆迁当事人对复核结果有异议且协商达不成一致意见的，自收到复核结果之日起5日内，可以向天津市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。

天津市房地产价格评估专家委员会应当自收到申请之日起10日内，对申请鉴定的评估报告的评估依据、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题出具书面鉴定意见。

评估报告不存在技术问题的，应当维持评估报告，本市房地产价格评估专家委员会作出的维持评估报告的鉴定意见为最终评估结论；评估报告存在技术问题的，拆迁评估单位应当改正调整，重新出具评估报告。

申请天津市房地产价格评估专家委员会技术鉴定的费用由申请人交纳。评估存在技术问题的，技术鉴定费用由拆迁评估单位承担。

第十七条 评估结果与被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格差距较大的，区县房屋行政管理部门应当要求拆迁人或接受委托的拆迁单位向天津市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。

第十八条 拆迁评估单位应当将房屋拆迁评估报告及下列资料整理存档：

（一）房屋拆迁评估委托合同；

（二）被拆迁房屋有关情况和权属状况的资料；

（三）被拆迁房屋的实地查勘记录、照片等资料；

（四）确定评估结果的有关数据资料；

（五）其它涉及评估项目的资料。

第十九条 拆迁评估单位有下列行为之一的，按照《天津市城市房屋拆迁管理规定》第五十二条进行处罚。

（一）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；

（二）以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；

（三）违反房地产估价规范和标准；

（四）出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告；

（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；

（六）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、变相转让受委托的拆迁评估业务的。

第二十条 本办法自2007年5月1日起施行。《天津市房屋拆迁评估管理暂行办法》（津房拆〔2002〕261号）同时废止。《关于贯彻建设部<城市房屋拆迁估价指导意见>的意见》（津房拆〔2004〕100号）与本办法抵触的内容以本办法为准。

第五篇：关于印发《天津市房屋拆迁档案管理办法》的通知

关于印发《天津市房屋拆迁档案管理办法》的通知

各区县房管局、拆迁办、拆迁单位及有关单位：

现将《天津市房屋拆迁档案管理办法》印发给你们，望遵照执行。

二〇〇七年四月二十五日

天津市房屋拆迁档案管理办法

第一条 为加强房屋拆迁资料的管理，记录城市房屋变迁过程的历史，保存和利用有价值的资料，为城市建设和拆迁工作服务，根据《天津市城市房屋拆迁管理规定》，制定本办法。

第二条 凡本市实施的房屋拆迁项目，均应遵照本办法建立房屋拆迁档案。

第三条 房屋拆迁档案是指在房屋拆迁活动中，直接形成的具有保存价值的文字资料以及相配套的图表、声像等不同形式的记录和重要依据（包括纸质档案和电子档案）。

第四条 天津市城市房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）负责全市房屋拆迁档案管理工作的监督和指导；各区、县房屋拆迁管理办公室（以下简称区、县拆迁办）负责本区、县范围内房屋拆迁档案的日常管理工作。

第五条 市、区县拆迁办和取得市国土房管局颁发的《房屋拆迁资格证书》的单位（以下简称房屋拆迁单位），应当根据房屋拆迁管理工作内容和业务范围，分别建立房屋拆迁项目管理档案和房屋拆迁项目档案，做好房屋拆迁档案资料的收集、整理和保管工作。

第六条 区、县拆迁办和房屋拆迁单位应设专人负责管理房屋拆迁档案，严格执行档案管理有关规定，确保房屋拆迁档案的完整、准确和有效利用。

第七条 市拆迁办对各区、县房屋拆迁项目档案的建立、管理应当纳入拆迁办和房屋拆迁单位的目标考核，定期对全市房屋拆迁档案工作进行达标评审和综合评定。

第八条 区、县拆迁办建立房屋拆迁项目管理档案，档案资料应当包括如下内容：

（一）《天津市房屋拆迁申请书》；

（二）建设项目批准文件；

（三）建设用地规划许可证（附用地范围图）；

（四）国有土地使用权批准文件；

（五）拆迁计划和拆迁方案；

（六）拆迁补偿安置资金存款证明；

（七）拟拆除房屋现状平面图；

（八）房屋拆迁评估报告（包括被拆迁人、房屋承租人房屋补偿价格明细表）；

（九）组织听证过程中的音像记录和听证笔录；

（十）房屋拆迁委托合同；

（十一）反映房屋原貌和现场拆迁情况的照片、图片和光盘等；

（十二）拆迁中涉及由政府代管的房屋、教堂、寺庙、文物古迹、军事设施的主管部门批准的文件；

（十三）向有关部门发出的《房屋拆迁暂停办理相关手续的通知》；

（十四）《房屋拆迁许可证》（复印件）；

（十五）房屋拆迁公告；

（十六）房屋拆迁裁决的相关资料；

（十七）申请强制拆迁的有关资料；

（十八）行政诉讼、复议有关资料；

（十九）其他与拆迁相关的文字、图表、声像等资料。

第九条 房屋拆迁单位建立房屋拆迁项目档案，档案资料应当包括如下内容：

（一）申请房屋拆迁许可证要件；

（二）《房屋拆迁许可证》；

（三）确定拆迁评估机构的文字记录和音像资料；

（四）房屋拆迁公告；

（五）房屋拆迁委托合同；

（六）房屋拆迁补偿安置协议书；

（七）公证机关出具的证据保全资料；

（八）申请房屋拆迁裁决的有关资料；

（九）房屋拆迁裁决书；

（十）其他与拆迁相关的文字、图像、声像等资料。

第十条 房屋拆迁单位负责拆迁项目声像资料的采集和制作，采集的内容包括：

（一）被拆迁房屋的全貌（含俯视图像）；

（二）拆迁范围内街道、里巷、门牌标记及非住宅房屋牌坊的图像；

（三）文物古迹、名人故居、风貌建筑等单体建筑的图像；

（四）年代久远、具有特色建筑风格的房屋局部特写图像，如：青砖地面、做工讲究的天花板、红木隔断，雕梁画柱、特色门楼、外檐、外廊、挑檐、门窗扇、石蹲以及雕刻工艺精细的特写等图像。

（五）动迁全过程的影像资料，包括：现场咨询、搬家场面、拆房情况等过程。

房屋拆迁项目的声像资料的采集和制作，可以有偿委托房屋拆迁评估单位在对被拆迁房屋进行评估时，完成拆迁房屋的拍摄、制作光盘等工作；也可以委托专业技术单位完成。

第十一条 房屋拆迁单位在申请办理房屋拆迁许可证时，将被拆迁房屋原貌的影像资料随其它证件资料报区、县拆迁办，区、县拆迁办在审批和上报核准房屋拆迁许可证时，一并上报市拆迁办。

区、县房屋行政管理部门审批发放房屋拆迁许可证后，按照拆迁管理的每个环节，在发布房屋拆迁公告、房屋拆迁裁决、申请区、县人民政府或人民法院执行强制拆迁等管理过程中形成的文件和资料进行归集、整理建档。

第十二条 拟归档的零散证件资料应当按其内容或者形式的联系分三步进行整理：

（一）每个拆迁环节结束，区、县拆迁办和房屋拆迁单位的责任人按本《办法》规定的档案内容，将证件、资料、图、表、照片、音像等归集齐全，进行分类整理。

（二）整个拆迁项目完成，进行系统化档案整理和编目。一个卷宗以一个《房屋拆迁许可证》为单位立卷，材料多时可一案数卷。将证件资料进行案卷分类、组合、文件排列与编号（用阿拉伯数排序）、填写目录、备考表和封面编目等。

（三）案卷组卷进行统一编排。“案卷名”为“项目名称”，案卷号由年号、许可证号及卷号的模式构成。

第十三条 档案填写应当做到字迹工整、内容规范。除表格和图纸之外的其他档案材料一律使用A4型纸张。案卷装封应按照天津市质量技术监督局《天津市地方标准》（DB12T127—2001）的规定执行。

第十四条 归档资料要完整无缺，已破损的予以托裱、修复；对于永久保存的拆迁项目档案，用易于褪变材料书写的，要予以复制，复制件附在原件后一并归档。照片整理应便于保管和利用，要编号、组卷。照片编号的方法：按张编号。若干张反映同一项目的照片为一组，以一张照片为单元编流水号，并标明房屋拆迁许可证号。

第十五条 房屋拆迁活动完成，区、县拆迁办和房屋拆迁单位工作人员应当及时将需要归档有关的证件资料、声像等整理完毕交专人负责立卷归档。归档前，需经拆迁办主任或者房屋拆迁单位负责人审查后，方可保存。任何人不得将房屋拆迁证件资料据为己有或者拒不归档。

第十六条 每个项目拆迁结束后，各区、县拆迁办和房屋拆迁单位，应按要求将房屋拆迁有关资料收集齐全，整理组卷归档。自拆迁期限结束之日起30日内完成。若分期实施房屋拆迁，按期整卷。拆迁全部结束，将分期案卷合并一起，按时间顺序排列，完成全部档案归集。

第十七条 房屋拆迁档案应当妥善保存、保管，有固定的地点单独存放，定期检查和鉴定。档案毁损或者丢失，应采取补救措施。未经批准，任何人不得以任何借口擅自销毁房屋拆迁档案。

第十八条 房屋拆迁档案管理人员要加强对电子档案的管理和维护，以确保电子档案数据的安全性。对电子档案要进行备份或者刻录光盘保存。电子档案的保管应当做到防磁、防潮、防震。

第十九条 档案查阅应当由档案管理人员调档，一般应在档案室阅读，查阅、抄录和复制房屋拆迁档案资料应当经主管领导同意，履行审批手续，并登记备案。

第二十条 负责管理房屋拆迁档案资料的工作人员，因工作需要发生变动，调出或调入岗位时，应及时办理工作交接手续，将经管的档案逐项移交，并开据清单一式两份，经接收人员清点核对无误，双方共同签字移交方可离岗。

第二十一条 有下列行为之一的，由市拆迁办或者区、县房屋行政管理部门责令限期改正，并对直接负责档案工作的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）损毁、丢失房屋拆迁档案的；

（二）擅自提供、抄录、公布、销毁房屋拆迁档案的；

（三）涂改、伪造房屋拆迁档案的；

（四）不按规定归档或者不按期移交档案的；

（五）档案管理工作人员玩忽职守，造成房屋拆迁档案损失的。

第二十二条 本办法自2007年5月1日起施行。《天津市房屋拆迁档案管理办法》（津房拆〔2003〕230号）同时废止。