龙岗区零星工程施工安全监督管理技术指引

第一篇：龙岗区零星工程施工安全监督管理技术指引

附件

龙岗区零星工程施工安全监督

管理技术指引

第一章 总则

第一条

按《龙岗区零星工程安全监督管理暂行办法》（深龙安[2017]19号）要求，我局制定本指引。

第二条

本指引用于指导各街道、各相关行业管理部门对零星工程的施工安全监督管理。适用于《龙岗区零星工程安全监督管理暂行办法》所规定的零星工程。

第三条

本指引对各类别零星工程中存在的常见共性施工安全技术问题提出安全监督管理指引。

第二章 责任主体施工安全管理行为的监督管理 第四条 建设、施工、监理单位安全管理行为的主要监督内容如下：

（一）建设单位安全管理行为监督

１、是否将工程施工活动委托给非企业组织（如个人、包工头等）和不具备相应资质、不具备安全生产条件的企业。

２、是否按规定办理开工登记备案手续。

３、是否按要求向施工单位拨付安全、文明施工措施费用。４、是否在开工前查清附近地下管线的分布情况，是否采取相应的保护措施。

（二）施工单位安全管理行为监督：

１、是否落实各项安全生产管理制度。

２、施工组织设计、安全专项施工方案等技术文件是否按规定完成编、审手续。

３、安全管理人员是否到岗履职，特种作业人员是否持证上岗。

４、安全设施、安全警示标志、安全防护用品是否配置或发放到位。

５、工人三级教育、安全技术交底、安全检查等档案是否齐全。

６、施工机具、临时用电、临边及洞口防护、作业平台、登高设施、吊具、索具等是否经验收合格。

７、消防设施是否按要求配备、是否按规定验收。８、文明施工管理是否符合要求。

９、大型设备的相关证书、档案资料是否齐全有效。

10、管线保护措施是否落实到位。

11、危险性较大的分部分项工程是否按规定验收。

（三）监理单位安全管理行为监督 １、是否落实各项监理制度。２、监理人员是否到岗履职。

３、是否对施工组织设计、安全专项施工方案、施工企业资质、施工管理人员资格、特种作业人员资格等进行审查。

４、是否对施工单位的各项验收工作进行监督。

５、重要施工环节和事故易发工序，是否实施旁站监理。６、是否对安全隐患的整改情况跟踪落实，情况严重的是否要求施工单位暂时停止施工；施工单位对安全隐患拒不整改或者不停止施工的，是否及时向有关主管部门报告。

第五条 对其他责任主体安全管理行为的监督，应按相关法律、法规、标准、规定等文件执行。

第三章 实体安全监督检查要点

第六条 常见的安全防护设施、施工工艺、危险性较大分部分项工程等实体安全监督检查要点分述如下：

（一）高处作业

１、有专人进行现场监管，杜绝单人现场作业。２、施工作业人员应通过体检，并经培训考核合格。３、施工作业人员应正确穿戴安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等安全防护用品，扬尘等作业环境应佩戴护目镜和耳塞，使用的工具应有防坠落措施，用完的工具应随手放入工具袋。

４、作业平台、作业梯应平稳固定，四脚梯、人字梯应有防滑动的措施，脚手架安全绳应挂靠于牢固处且长度适当。

５、高处作业移动式操作平台高度不宜大于5m，高宽比不应大于2:1。落地式操作平台高度不应大于15m，高宽比不应大于3:1。操作平台应设防护栏杆。

６、临边、临深地带应设防护栏、防护网和警示标志，悬空作业应有固定立足点。

７、高空作业的吊绳及其他安全防护设施，需经安全管理人

须做到先支护后开挖，严禁超挖，及时回填。采取支撑的支护结构未达到拆除条件时严禁拆除支撑。

４、基坑、沟槽周边施工材料、设施或车辆荷载严禁超过设计要求的地面荷载限值。

５、基坑、沟槽周边应按要求采取临边防护措施，设置作业人员上下专用通道。

６、基坑、沟槽施工必须采取内外地表水和地下水控制措施，防止出现积水和漏沙。汛期施工，应当对施工现场排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。

７、基坑、沟槽工程必须按照规定实施施工监测和第三方监测，指定专人对基坑、沟槽周边进行巡视，出现危险征兆时应当立即报警。

（四）有限空间作业

有限空间施工作业危险性较大，有限空间包括密闭设备（如各类容器、管道、封闭式大型工业设备等）、地下有限空间（如地下建、构筑物，下水道，地下坑、洞等）、地上有限空间（如仓储室、库，酒酵池，垃圾站等）等封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。

有限空间安全作业必须执行以下五条规定：

1、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。

2、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。

3、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。

4、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。监护人员严禁进入有限空间。

5、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。

进入有限空间作业，还应按相关安全技术规程执行。

（五）人工拆除施工

１、人工拆除施工应从上至下逐层拆除，并应分段进行，不得垂直交叉作业。当框架结构采用人工拆除施工时，应按楼板、次梁、主梁、结构柱的顺序依次进行。

２、当进行人工拆除作业时，水平构件上严禁人员聚集或集中堆放物料，作业人员应在稳定的结构或脚手架上操作。

３、简易工棚、铁皮棚的人工拆除施工，不得以工棚、铁皮棚的屋面作为拆除人员的立足点，应在被拆除结构的下方搭设操作平台，作业人员要做好防坠措施。

４、当人工拆除建筑墙体时，严禁采用底部掏掘或推倒的方法。

５、当拆除建筑的栏杆、楼梯、楼板等构件时，应与建筑结构整体拆除进度相配合，不得先行拆除。建筑的承重梁柱，应在其所承载的全部构件拆除后，再进行拆除。

６、当拆除梁或悬挑构件时，应采取有效的控制下落措施。

３、安全带

（1）施工现场高处作业应系安全带。安全带应符合《安全带》（GB 6095）标准，并有产品检验合格证明。安全带寿命一般为3～5年，使用2年后应做批量抽验。

（2）安全带一般应做到高挂低用，挂在牢固可靠处，不准将绳打结使用。

（3）安全带使用后有专人负责，存放在干燥、通风的仓库内。

（4）班前应仔细检查安全带有无破损。

（八）电、气焊（割）作业

１、电、气焊（割）作业应履行动火申请审批手续。２、电焊机械应放置在防雨、干燥和通风良好的地方。３、交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度不应大于5m，其电源进线处必须设置防护罩。发电机式直流电焊机的换向器应经常检查和维护，应消除可能产生的异常电火花。

４、电焊机械开关箱中的漏电保护器必须符合要求。交流电焊机械应配装防二次侧触电保护器。

５、电焊机械的二次线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆，电缆长度不应大于30m，不得采用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线。

６、气焊、切割现场10m范围内，不准堆放氧气瓶、乙炔气瓶及其他易燃物品。氧气瓶与乙炔气瓶的存放间距不得小于5m。

７、乙炔气瓶不得平放。所有气瓶应防止曝晒。８、气焊严禁使用未安装减压器的氧气瓶进行作业。９、焊工应持证上岗，必须按规定穿戴绝缘手套、护目镜等劳动及安全防护用品。

１０、严禁露天冒雨从事电焊作业。严禁在运行中的压力管道，装有易易爆物品的容器和承载受力构件上进行焊接。

１１、在容器内施焊时，应按有限空间作业进行安全防护。１２、电、气焊（割）作业前应清理施焊现场10m内的易燃易爆物品，并采取防护措施。

１３、高处动火作业时，应清除地面易燃易爆物品，作业部位下方设置接火盆，作业部位及地面配备灭火器材，地面有专人监护。

（九）脚手架施工

１、禁止使用竹、木脚手架。

２、脚手架应按相关规范或安全专项施工方案搭设。３、搭设前，地基与基础应经过验收合格。

４、架子工属特种作业人员，应持证上岗。作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

５、连墙件的设置应符合规范要求，并随脚手架搭设同步安装，不得滞后安装。

６、脚手架剪刀撑与双排脚手架横向斜撑应随立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设，不得滞后安装。

７、钢管上严禁打孔。

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（十一）流动式起重机械

（1）起重吊装应按规定编、审《安全专项施工方案》。（2）起重机械应取得检验报告，并在有效期内。（3）起重司机（质量技术监督局、国家安全生产管理局颁发的证件）及信号司索工（省建设行政主管部门、质量技术监督局、国家安全生产管理局颁发的证件）应持特种作业证上岗。

（4）吊具、索具应符合安全要求。

（5）作业处地面承载力应符合要求，全部支腿应完全展开，枕木或钢板应垫实。

（6）吊装区域存在变压器、架空线路、地下管线的应采取防护措施，起重机与架空线路安全距离应符合规范要求。

（7）当吊运易散落物件时应使用专用吊笼。

（8）进行起重吊装作业时应有专人负责现场监护，起重臂覆盖范围应设置为警戒区域。

第四章

常用的安全技术标准、规范

第七条 施工现场的安全管理，应执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《施工企业安全生产管理规范》（GB50656）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77）及其他相关文件。

第八条 零星工程中存在危险性较大的分部分项工程时，施工、监理单位应按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）和《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号，将于2018年6月1日实施）要求，组织编、审《安全专项施工方案》，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，《安全专项施工方案》还须专家论证。现场应按《安全专项施工方案》组织施工及按规定组织验收。

第九条 零星工程中所使用的建筑起重机械，应按《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）对建筑起重机械进行监督管理。起重机械安装、拆卸和使用，应按相关规范、规程执行。常用建筑机械的相关规范、规程有《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33）、《施工升降机安全规程》（GB10055）、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215）、《塔式起重机安全规程》（GB5144）、《起重机械安全规程》（GB6067）、《建筑施工塔式起重机安装使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196）、《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160）、《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》（JGJ276）等。其他施工机械应参照相关安全操作规范、规程执行。

第十条 施工现场高处作业应按《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）及其他相关安全操作规程,落实安全防护措施。

第十一条 施工现场临时用电应按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）落实安全防护措施。

第十二条 零星工程使用脚手架作为安全防护措施的，脚手架的搭设应按相关规范要求执行。常用的脚手架相关规范有《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202）、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安

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第二篇：零星工程施工合同

零星工程施工合同

立合同人:(以下简称甲方)(以下简称乙方)

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方结合工程具体情况，就工程组织施工事项协商一致，特订立本合同。

一、项目内容

1、工程名称：

2、工程地址：

二、项目要求

1、承包范围：按甲方确定的施工图施工或甲方发出的签证确认单，进行甲方要求的所有工作内容。乙方完成前述工程内容以及完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务等工作。

2、承包方式：

3、合同价款：

4、价款说明：

4.1、本合同单价为包干综合单价，甲方有权视为乙方在报价前已充分进行了现场踏勘、测量、风险评估及工期提前等所有风险，在合同固定综合单价内已充分考虑，甲方不予调整。

4.2、固定综合单价包含但不限于人工费、材料费、机械费、运输费、燃油费、措施费、风险费（含不可预见费）、检测试验费（水冲洗及打压）、保险、管理费、利润、税金办理施工及验收手续等为完成本工程所应发生的全部费用。4.3、施工中出现扰民费用、安全文明环保费用、按政府规定应由乙方交纳的政府收费、因乙方责任造成的罚款等已包含在合同固定综合单价内，发生时不另行计取。

4.4、乙方必须保证出入场区车辆清洁干净，如因车辆不清洁违反市容市貌管理规定引起的一切相关部门罚款均由乙方承担。4.5、固定综合单价不得以任何原因的变动而调增。4.6、乙方报价作为本合同附件。

4.7、项目实施过程中如有变更，乙方无条件按甲方变更要求完成，费用按甲方 现场代表签字确认的工程变更洽商单及双方核定单价计算。

5、合同工期天，开工日期以甲方书面通知为准，竣工时间以甲方现场要求确定。合同工期总日历天数满足甲方现场要求，工期每延迟1天，罚款5000元，如遇不可抗力情况，经甲方批准后工期顺延，如未在规定工期内完成合同规定内容，因此造成的甲方所有损失由乙方承担。

三、质量和安全

1、质量

1.1、乙方应按甲方要求，执行国家相关的最新技术标准、严格按照施工规范验收标准等组织施工，质量达到合格要求。

1.2、乙方主要项目施工材料进场，应经甲方人员检查验收，合格者方可用于项目中。隐蔽工程开始前应通报甲方到现场查看，竣工后应通知甲方组织专项验收。

2、安全

2.1、乙方应按国家相关法律法规、安全规范等组织实施，项目实施过程中的一切安全责任均由乙方负责。

2.2、乙方在甲方现场内进行施工时，应遵守甲方的各项安全及其他相关制度，如有违反，按甲方相关制度规定进行处罚。

四、项目验收和质量保证

1、项目验收

项目结束后，经乙方自验合格，应申请甲方验收。甲方收到乙方申请后，及时组织验收。对于项目验收过程中发现的瑕疵，乙方应负责免费立即组织整改，整改不另增加工期和费用。

2、双方对项目的验收，不能免除乙方提交合格工程的责任。项目验收后如发现属于乙方施工质量问题的事项，乙方仍应免费维修，否则应承担赔偿责任。

3、因乙方工程质量而造成的瑕疵，乙方应在收到甲方通知后1日内予以维修。愈期不至，甲方有权委托第三方进行维修，发生之一切费用由乙方承担，甲方可从应付乙方的任何款项中扣除。

五、合同价款支付

1、本合同无预付金。

2、合同承包各项目完成后，经甲方验收合格，乙方凭甲方签字确认的的项目验收单、本合同及符合国家规定的全额发票向甲方申请结算。甲方收到乙方结算申请经审查无误后10天内付款。

六、违约责任

1、质量违约 1.1、本合同项目经验收质量不符合要求的，甲方有权拒付项目款。因乙方工程不合格造成甲方损失的，乙方应予按实赔偿。

1.2、凡属乙方工程质量问题，不管何时发现，乙方均应按本合同保修条款规定及时组织维修或按实赔偿甲方一切损失。

2、工期违约

2.1、本合同工期按项目要求。

2.2、工期违约按每延迟一天5000元的标准赔偿。

以上乙方应支付的一切费用（赔偿金、违约金等），甲方可从付乙方工程款中扣除。

3、付款违约

双方对项目质量、工期、工程施工范围等有争议甲方有权拒付工程款，在核实清楚情况后再予支付。

七、工程结算

1、结算总价=工程量×合同固定综合单价±变更洽商费用-罚款；

2、计价原则：结算时工程量以甲、乙双方现场核定并签字确认的实际工程量作为结算依据，单价按本合同约定的综合单价执行，如有工程变更，费用按本合同第二条第4款执行；

八、其它

1、本合同经双方签字盖章后生效。合同未尽事项，双方可随时协商解决，协商不成时，双方指定在甲方所在地人民法院诉讼。

2、本合同有效期自年月日至年月日止。

3、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲 方： 乙 方： 代 表： 代 表：

签署时间:年 月 日

第三篇：零星工程施工合同

零星工程施工协议书

合同编号：

泰山景区给排水项目

工程施工协议书

（水箱基础维修工程）

合同编号：

甲方：

乙方：

签约时间：

零星工程施工协议书

合同编号：

工程施工协议书

(泰山景区水箱基础工程)甲方： 山东长箭集团有限公司 乙方：韩纪龙

在平等、自愿、公平和诚信的原则下，结合本工程具体情况，甲乙双方经友好协商，就泰山景区给排水项目水箱基础工程有关承包事项签约如下：

一、项目内容和要求

1．工程名称： 给排水 2．工程地址： 泰山景区 3．项目要求

（1）承包范围：按甲方给定的施工图施工，丈人峰水箱基础加固、勾缝、注浆、排水沟、零星小活等围内的所有工作内容。垃圾转运站水箱基础维修。

（2）承包方式：包清工。

（3）合同价款：暂估价。垃圾转运站水箱基础维修清工220元/工日，所用人工双方现场负责人签字。

（4）价款说明：维修完验收合格后付总价的95%，留5%质保金，两年质保期到无息全额支付。

（4.1）本合同单价为包干综合单价，甲方有权视为乙方在报价前已充分进行了现场踏勘、测量、风险评估及工期提前等所有风险，在合同固定综合单价内已充分考虑，甲方不予调整。

（4.2）固定综合单价包含但不限于人工费、材料费、机械费、运输费、燃油费、措施费、风险费（含不可预见费）、检测试验费（水冲洗及打压）、规费、保险、管理费、利润、税金办理施工及验收手续等为完成本工程所应发生的全部费用。

（4.3）施工中出现扰民费用、安全文明环保费用、按政府规定应由乙方交纳的政府收费、因乙方责任造成的罚款等已包含在合同固定综合单价内，发生时不另行计取。

（4.4）乙方必须保证遵守景区管理规定，如违反景区管理规定引起的一切相关部门罚款均由乙方承担。

（4.5）固定综合单价不得以任何原因的变动而调增。

（4.6）合同工期： 30 天，开工日期以甲方书面通知为准。零星工程施工协议书

合同编号：

（4.7）乙方报价作为本合同附件。

（4.8）．项目实施过程中如有变更，乙方无条件按甲方变更要求完成，费用按甲方现场代表签字确认的工程变更洽商单及双方核定单价计算。

二、质量和安全

1．质量

（1）乙方应按甲方要求，执行国家相关的最新技术标准（GB/T18477.1-2007）、严格按照（GB50242-2002）施工规范验收标准等组织施工，质量达到合格要求。

（2）乙方主要项目施工材料进场，应经甲方人员检查验收，合格者方可用于项目中。隐蔽工程开始前应通报甲方到现场查看，竣工后应通知甲方组织专项验收。

2．安全

（1）乙方应按国家相关法律法规、安全规范等组织实施，项目实施过程中的一切安全责任均由乙方负责。

（2）乙方在甲方现场内进行施工时，应遵守甲方的各项安全及其他相关制度，如有违反，按甲方相关制度规定进行处罚。

三、项目验收和质量保证

1．项目验收

项目结束后，经乙方自验合格，应申请甲方验收。甲方收到乙方申请后，应在一周内组织验收。对于项目验收过程中发现的瑕疵，乙方应负责免费立即组织整改，整改不另增加工期和费用。

2．双方对项目的验收，不能免除乙方提交合格工程的责任。项目验收后如发现属于乙方施工质量问题的事项，乙方仍应免费维修，否则应承担赔偿责任。

3．因乙方工程质量而造成的瑕疵，乙方应在收到甲方通知后 2 小时内予以维修。愈期不至，甲方有权委托第三方进行维修，发生之一切费用由乙方承担，甲方可从应付乙方的任何款项中扣除。

四、合同价款支付

1．本合同无预付金。

2．合同承包各项目完成后，经甲方验收合格，乙方凭甲方签字确认的的项目验收单、本合同及符合国家规定的全额发票向甲方申请结算。甲方收到乙方结算申请经审查无误后10天内付款。

五、违约责任

1．质量违约 零星工程施工协议书

合同编号：

（1）本合同项目经验收质量不符合要求的，甲方有权拒付项目款。因乙方工程不合格造成甲方损失的，乙方应予按实赔偿。

（2）凡属乙方工程质量问题，不管何时发现，乙方均应按本合同保修条款规定及时组织维修或按实赔偿甲方一切损失。2．工期违约

（1）本合同工期按项目要求。

（2）工期违约按每延迟一天200元的标准赔偿。

以上乙方应支付的一切费用（赔偿金、违约金等），甲方从应付乙方工程款中扣除。3．付款违约

双方对项目质量、工期、工程施工范围等有争议甲方拒付工程款。

六、工程结算：

1．结算总价=工程量×合同固定综合单价±变更洽商费用-罚款；

2．计价原则：结算时工程量以甲、乙双方现场核定并签字确认的实际工程量作为结算依据，单价按本合同约定的综合单价执行，如有工程变更，费用按本合同第1条第3款第4项执行；

七、其它

1．本合同经双方签字盖章后生效。合同未尽事项，双方可随时协商解决，协商不成时，双方指定在甲方所在地人民法院诉讼。

2．本合同一式五份，其中：正本二份，甲乙双方各执一份，副本三份，甲方执二份，乙方执一份。

甲 方：

乙 方： 代 表：

代 表：

身份证号： 身份证号：

签订时间: 年 月 日 签订时间: 年

月 日

第四篇：零星工程施工合同

合 同 书

发包人：（甲方）承包人：（乙方）

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，发、承包人就本工程施工事项协商一致，订立本合同，达成协议如下：

一、工程名称：

二、工程地点：

三、工程内容：

四、合同价款

1、本项目合同价款定为：（大写）人民币

，（小写）¥

2、本工程采用固定单价合同（签证或图纸），项目单价为甲方认定或甲方委托的审核结构进行审定为准。

3、甲方委托乙方办理的保险事项，有本合同乙方施工的建设工程一切险和

6、合同价已包含根据现场条件和工程情况，甲方接通施工场地内外满足施工期间需要的水、电（包括备用电源）、道路等全部费用。

五、付款方式

1、甲方在本合同签订后，向乙方支付合同总价款 %的预付款，2、工程竣工验收合格且交付甲方接受后，甲方支付至合同价款的75%，3、工程结算经审计或审定且后，甲方支付至最终结算价的90%，4、余款10%作为质量保修金，在保修期内该保修款不计算利息，保修期满且无任何质量问题或无返修后质保金付清。

5、在甲方付款前，乙方须按要求向甲方提供合法发票，在未提供发票或提供发票不合要求时，甲方有权拒绝付款或延迟至乙方提供合法发票时止。

六、合同工期

工期：

/

日历天，开工日期以开工令为准。

七、质量标准

国家相关验收规范合格标准。

八、工程变更及结算

1、在施工过程中，甲方根据工程的特点及使用功能的要求，可能会增加或变更某些项目，乙方应无任何异议并应积极配合完成相关工作，变更的工程费用依变更工程价款确定条款进行结算。

2、工程变更、签证和增加工程项目单价的确定：审定预算书单价中有相同或类似子目的，没有适用或类似于变更工程的价格的，首先按《2003山东消耗量定额》，同期《山东省价目表》，主材价格执行同期《东营市信息交流》，人工费66元/日，零工120元/日。

3、变更工程价款和(或)调整工期报告发出和确认的时限：所有由于变更和暂定价等因素而产生的增加价款以及零星项目价款，均需按有关规定送甲方审定后方可支付。

九、竣工验收及交付

1、工程竣工后，须经甲方、乙方、使用单位等依据规范进行验收，并签署书面竣工验收意见。整个项目竣工验收合格通过后，依据甲方、监理及乙方确认的竣工图进行结算，乙方竣工结算资料的递交时间应不迟于竣工验收之日起 15 日，否则甲方有权按已有资料进行结算。

2、工程经甲方确认验收合格后，向甲方交付完工工程及该所有的图纸资料等，经甲方签收后开始计算乙方质保期限。

十、质量保修

1、本合同约定的工程内容即为乙方的保修范围，保修期内乙方应按法律、法规和国家有关规定，对交付使用的工程承担工程质量缺陷保修责任，对因施工或材料质量问题引起的故障予以免费维修。整个项目保修期为 1 年，防水工程保修期为五年，保修期自整个工程项目竣工验收合格之日起开始计算。

2、工程质量保修金为甲方审定结算价款的10％，甲方在 1 年项目保修期满且无质量问题后，将工程质量保修金支付给乙方。

十一、甲方责任

1、按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2、协调各相关单位的工作配合。

十二、乙方责任

1、严格按照合同约定的内容及工期进行施工，保证按期完工、验收合格和向甲方交付。

2、保证工程的质量、安全满足相关法规规范要求，做好安全施工的一切措施和承担安全责任与费用。

3、竣工验收合格后，与甲方办理交接手续并交付甲方使用。

4、施工过程中乙方应采取有效措施保证建筑及地下管线及其他设施设备等，不因本次施工产生结构安全和其他破坏和隐患；如因乙方的责任造成建筑结构安全事故及地下管线破坏或受到有关主管部门的处罚，乙方应承担相应所有赔偿责任和其他法律责任。

十三、安全约定

1、在合同签订前，乙方向甲方保证其具有合法的施工资质和完善安全管理制度，并为履行本合同的乙方职员购臵意外伤害保险，在安装及后续维修时加强安全教育与检查，接受政府部门的安全监督。

2、乙方承诺在本合同履行（货物交付和施工安装）期间和质保期内，一切安全责任或事故损失等均由乙方承担，因乙方的任何原因所引起的人身损害或财产损失等均与甲方无关。

十四、违约责任

1、由于甲方原因而造成的工程停工、窝工、误工，经甲方现场工程师确认后，工期可顺延可补偿相关费用。

2、乙方未按合同规定期限完成施工后交付的，乙方向甲方支付合同价款的5‰/天的违约金，但最多不超过合同价款的5%。乙方延迟履行合同超过7天以上的，甲方有权终止本合同履行，并追究乙方由此造成的所有损失及违约责任。

3、如果乙方未能在合同规定的期限内或甲方准许的任何延期内完成施工的，甲方有权单方终止履行部分或全部合同。

4、因乙方产品质量、施工等任何原因而引起的该工程对甲方员工、5、乙方未履行保修期的保修义务（包括拒绝履行、不完全履行或拖延履行），若每出现一次须支付甲方 100 元/次。乙方累计达3次以上时须另支付甲方合同总价款 1 %的违约金。

6、乙方有其他任何违约行为，应支付合同总价款 2 %的违约金，情节严重时甲方还可解除合同。

十五、争议

甲方和乙方在履行合同时发生争议，可以协商或者要求

6、双方的营业执照或身份证件、组织机构信息、税务登记证件等为本合同附件之一，并由各方在复印件上加盖公章或签字确认后交存于对方。

7、双方确保提供的联系方式与地址等，能够收到对方发出的各类信函或通知。如果在合同履行期内上述信息发生变化，变更方须以书面通知的形式提前告知对方，否则将承担因此造成的送达不能的不利后果。

8、本合同正本一式2份，甲乙双方各执1份，经双方签章后生效。

甲方（发包人）：（公章）地 址： 法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）电 话： 传 真： 开户银行： 帐 号： 邮政编码：

乙方（承包人）：（公章）地 址： 法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）电 话： 传 真： 开户银行： 帐 号： 邮政编码：

第五篇：零星工程施工管理办法

山东巨能电力集团金玉米开发有限公司

零星工程施工管理办法

一、目的

为了加强零星工程项目的监督与管理，使工程管理走向规范化和程序化，减少工程管理的盲目性和随意性，明确施工管理包含的管理内容和施工管理人员在管理中的管理责任，特制定本办法。

本管理办法以市场化管理为导向，以流程化管理为核心，全面贯彻项目施工管理责任制，强化施工的全过程监督与检查考核，从而逐步达到工程项目施工管理的规范化。本制度力求简单明了、全面细致，达到细化、量化、指标化，是全公司内部所有工程施工管理和开展工作的依据和标准,在全公司范围内执行。

二、管理内容

1、图纸设计

2、施工招标

3、施工方案

4、施工手续

5、施工管理（图纸会审、施工计划、质量管理、安全管理、文明施工、施工协调、进度管理、工程变更、工程签证、隐蔽验收、检查考核、材料管理、施工预决算审计、工程消缺、成品保护、工程保修、工程资料、人员管理、设备管理、问题整改、质量跟踪、派工单、施工责任制、施工合同、现场管理、开工准备、会议管理、资金付款管理、台帐管理、档案管理、工程入账等）

6、竣工清理

7、施工中容易忽视、必须注意和容易出现的问题

8、市场化管理

9、施工队伍的选择

三、工作流程

1、提报零修工程申请（计划提前10天并附技术要求或技术方案）——

2、评审小组评审通过并签字——

3、提报单位负责人签字——

4、提报单位分管领导签字——

5、总经理签字批准（必要时报董事长签字批准）——

6、物业公司基建班或维修班接收——

7、物业公司制定施工方案和施工计划——

8、物业公司与提报单位签订施工管理协议书——

9、物业公司与施工员签订施工责任书——

10、物业公司与中标施工单位签订施工合同——

11、物业公司出具派工单或开工报告——

12、提报单位与物业公司及有关部门确定地埋设施及相关注意事项并交底签字

13、物业公司组织施工并对工程实施现场监督和控制管理——

14、工程签证——

15、工程验收——

16、工程消缺——

17、工程移交——

18、资料整理结算并审计——

19、工程入账（必要时转资）——20、实施考核——

21、质量跟踪——

22、资料入档

四、管理内容的管理标准及考核

1、图纸设计

任何施工项目无论大小都要有施工图纸，施工图纸必须做到三个清楚：一是通过图纸能清楚如何施工；二是通过图纸清楚材料的用量及材料品种；三是图纸要标明设计人及审批人。如果无法画施工图纸，必须书面文字说明，例：更换玻璃、回填土等零星工程。图纸是施工资料的重点，施工专责人要严格保管，不能丢失，必须在施工资料中存档。无施工图纸不允许开工并扣专责人1分，图纸保管不善丢失者扣专责人2分。零星工程施工图纸有专责人设计，出现设计失误扣专责人2分，造成损失的下岗处理。出现设计失误审核人没有发现的审核人下岗处理，审核人一般由部门技术员、基建班长、和部门负责人担任。设计应力求实用、节约、美观、有改造和检修空间。

2、施工招标

施工队伍的选择、材料设备的购进、工程的定价必须通过招标进行，招标工作包括市场的考察、招标文件的制定和招标会及资料的存档，以上工作由相关部门共同协作完成，各部门要积极配合不能推诿，必须按公司的招标管理规定执行和考核。招标文件（技术部分）一般由申请提报单位技术人员或施工专责人编写，招标文件编写要全面、详细、完善、清楚明了，措辞要得当、准确，不能造成理解失误和偏差。招标谈判要做好充分的准备，达到预期的目的。因标书编制失误给招标工作造成影响的扣责任人1分，致使招标无法进行的扣责任人2分，给公司造成损失的下岗处理。

3、施工方案

工程造价超过1000元的工程都必须编制施工方案，工程施工方案要简明扼要具有可操作性，主要内容包括：施工程序、技术要求、施工进度计划、工期、施工质量要求、施工注意事项、安全注意事项、文明施工措施、地埋设施的处理、验收的要求、竣工清理等。施工方案由施工专责人编制、施工队执行，也可由施工队伍编制，报施工专责人审批，但必须经物业公司经理审核批准并严格执行。施工方案要用微机打印并作为工程资料存档。不超过1000元的工程，必须书面说明工程施工必须注意的事项。没有施工方案坚决不允许施工，施工方案要切实可行，能有效的指导施工。施工方案要量化、细化、指标化。施工方案没有就开工的工程，坚决停工，并扣施工专责任1分，施工方案没有量化和指标化扣施工专责任1分。没有按施工方案组织施工扣施工专责任1分并返工处理，并对施工队罚款200元。没有按施工方案规定的内容和工期完成施工任务，每项扣施工专责人1分并对施工队罚款100元。

4、施工手续

工程开工前必须按规定办理完毕所有的施工手续，否则不允许开工，并按规定追究当事人的责任，每一项未按规定办理扣当事人1分，未按期办理每拖一天扣当事人1分，未办理就开工的扣当事人1分并罚款50元。

5、图纸会审

施工图纸要经过会审方能用于工程施工，经设计院设计的图纸，要有施工专责人会同施工技术人员及设计院共同会员审。施工专责人绘制的用于指导施工的图纸，要经过物业公司经理及分管领导的审批方能施工，并形成图纸会审纪录。图纸未经过会审和审批而施工造成施工错误或工期延误的，对施工专责人扣1分，造成质量事故的下岗处理，对施工队处以500元上罚款，并赔偿施工失误造成的损失。无图纸会审纪录的，扣施工专责任1分。

6、施工计划

施工计划包括：开工时间、工期、进度、每天的工作量、施工人员的配备、机具设备的配备、材料的进场计划等。施工计划要细化到每一天，工作量要量化，要落实具体的指标，例如：每一天的施工人数要达到几人、工期多少天等。施工计划制定要科学合理，以书面形式下达，双方签字认可并努力实施，使其具有约束力，并作为考核工期进度的主要依据。除不可抗力因素外，严格执行。无施工计划不允许施工。施工计划没有量化扣施工专责任1分。施工计划制定不合理要及时调整，否则扣施工专责人1分。

7、质量管理

根据施工项目的不同，将工程分解成若干个分部甚至到工序，明确每道工序的质量要求及标准。例如灰土施工：要规定石灰要过筛，筛子的目数，灰土的比例、夯实的次数、土的含水量、检验的标准等。质量管理包括原材料的质量、施工质量、检查控制的质量等，施工质量的控制主要是加强施工过程的监督、原材料的进场把关、监测和检验、成品保护等。特别是隐蔽工程的施工质量是质量控制的重点。关键工序施工完成必须进行报验方能进入下道工序施工，是质量控制的关键，如果不能长期靠在施工现场，这种报验制度是非常有效的一种控制质量的方法。再就是进行质量抽查，对认为不合格的地方进行解剖或抽样试验，已达到质量控制的目的。关键部位的质量控制必须以文字的形式进行交底，并且有奖罚措施，对达不到质量要求的部位必须返工并进行处罚。对没有进行书面较低的工程，扣施工专责任1分，没有进行报验的处罚责任人1分并罚施工队200元，关键部位没有报验也没有抽查的扣专责人2分，出现质量问题的除返工外，对专责人扣3分并对施工队罚款500元。

8、安全管理

工程开工前，施工专责人与施工队签订安全合同，落实安全责任。施工过程中严格执行安全操作规程，坚决杜绝违章指挥和违章操作，安全措施一定要得力，各种安全设施一定要齐全有效。隐患整改要彻底，随时进行安全检查，发现问题要按照三不放过进行处理。没有安全合同扣施工专责人1分，违反安全规程的扣1分，隐患整改不彻底的扣专责人1分并立即停工整顿，出现安全问题扣专责人2分并按公司有关规定进行处罚。

9、文明施工

文明施工对于零修工程来说至关重要，主要体现在按程序、按步骤、按规范施工方面，从施工准备、施工机具安置、材料堆放、现场的布置、安全工器具的使用和准备、安全防护措施、冬雨季施工措施、成品保护措施、地埋设施保护措施、竣工清理和工完料清等方面，以上几个方面要安排合理，杜绝野蛮施工和盲目施工。施工现场混乱，影响厂容厂貌扣施工专责人1分，对成品和设施保护不力口1分，造成破坏的进行修复并对施工队罚款200元，工完后没及时清理的扣专责人2分并对施工队罚款500元。文明施工的有关内容要以书面形式进行安排，没有形成书面材料扣施工专责人1分。

10、施工协调

施工专责人要组织好施工队和申请提报单位的协调工作，包括施工用水电、人员出入、场地安排、施工和生产的矛盾等。因协调工作导致工程工期延误或停工扣施工专责人1分并扣申请提报单位责任人1分。

11、进度管理

根据施工计划落实施工进度，施工进度要考核到每天，从工程开工算起，每天要完成多少工作量，必须形成量化指标，以书面形式进行考核。除特殊的原因（例如生产事故）和不可抗力工期可顺延和调整外，都必须按计划完成每天的工作量。指标没有量化扣专责人1分，工作量没按预期计划完成扣专责人1分并处罚施工队每天300元。

12、工程变更

工程变更要用图纸或书面文字进行说明，并经施工专责人和施工单位技术人员签字认可，方可施工，必要时要经有关领导审批。变更要随施工图纸入档并作为结算的依据。工程变更没有图纸或书面说明的扣施工专责任及有关人员2分，并且不与增加变更费用。

13、工程签证

工程签证是指图纸以外的变更增加或减少的工程量，工程签证必须严格，要随时进行，过期不补，拿不准的工程签证必须报请有关领导批准确定签或不签，不能自作主张，给公司造成不必要的支出和损失。工程签证必须按规定的格式打印，除签字的地方以外不能手写。工程量签证的核实要与审计部会同相关人员组成小组进行，查出工程量签证不实的，对施工专责人扣1分，故意作弊的下岗处理，工程签证未打印的作废。

14、隐蔽验收

隐蔽工程必须验收方能进入下道工序施工，隐蔽工程验收要提前一天时间报施工专责人，以免影响正常的验收和工程进度。隐蔽工程未经验收就隐蔽的，必须进行解剖检查，验收不合格必须返工并对施工队罚款500元，对施工专责人扣1分，造成的浪费由施工队全部承担。

15、检查考核

施工专责人要定期对所施工的工程进行检查和考核，形成检查记录，对检查出的问题下达整改单通知施工单位，施工单位要根据整改单拿出整改方案报请施工专责任批准后立即进行整改。没有进行定期检查扣施工专责人1分，没有整改扣专责人2分并对施工队停工处理。

16、材料管理

材料包括甲方供材和施工队自供材料，对于甲方供材施工队要提前7天提报材料用量计划，材料计划要经施工专责人审批并经管理部门负责人签字，签字后的材料计划根据使用量的多少或组织招标或比价采购，所有施工材料进场由施工专责人进行质量和数量验收，若无质量题移交施工队并办理出入库手续。有质量问题的材料严禁用于工程，并清理出场。进场材料堆放和保管必须严格，防止材料进场后日晒、雨淋出现锈蚀和老化。所有材料计划必须相对准确，防止剩余过量和不足，材料交接后材料归施工队所有，在保证工程质量的情况下节约浪费由施工队承担。材料保管不到位出现锈蚀或浪费扣施工专责人1分并对施工队罚款500元。劣质材料用于工程施工专责任下岗处理，损失由施工队承担。

17、施工预决算审计

工程施工完成，施工单位在15天内完成工程决算的编制工作并提交施工专责人，施工专责人根据施工图纸和工程签证对决算的工程量进行初审，并按要求办理完成审计手续和决算资料的整理工作，然后将决算资料上交审计部，审计部接到工程决算后应在一个月内完成审计工作，并将审计资料和审计报告返回物业公司，物业公司接到审计报告后转财务部，财务部在一周内入账完成。整个过程都要书面交接，工程决算未按时完成每拖一天扣施工专责人1分，审计部在规定时间内未完成审计工作每拖一天扣1分，财务部未及时入帐每拖一天扣1分。

18、工程消缺 工程初验完成，所有缺陷以书面的形式通知施工队，施工队接到缺陷整改通知单后应立即组织人员对查出的问题进行缺陷处理，以准备追中验收。在此期间内人员、措施一定要得当并落实到位，如果施工队在规定期限内没有达到整改要求，施工专责人有权组织其他施工队伍进行整改，所发生的费用由原施工队施工费中双被扣除。因措施不力造成整改未按时完成扣施工专责人1分，造成工程未按时竣工扣施工专责任2分并按奖罚措施对施工单位实施处罚。

19、成品保护 工程在施工过程中，要对已完工程和现场设施进行成品保护，不能因施工而造成其他设施的损坏，必须有可靠的防护措施，成品保护措施由施工专责任以书面的形式与施工队进行交底，不进行书面较低队施工专责人扣1分，交底措施未实施扣施工专责人1分并处罚施工队200元。措施不正确扣施工专责人1分。造成损坏的扣专责人2分并由施工单位负责修复。

20、工程保修 工程在保修期内，出现质量问题由施工专责人通知施工单位进行维修。如果施工单位未按要求进行维修，施工专责人有权组织其他施工队进行维修，维修费用从原施工队伍双被扣除。施工专责任未及时组织维修的每拖一天扣施工专责人1分。

21、工程资料

施工过程中和施工完成后，施工专责人要时刻注意施工资料的收集保存与整理，特别是一些原始资料和交底、记录等，为将来工程结算和施工维修提供帮助。工程资料要在施工专责人处编号存档，以便日后查阅。施工资料不完整或没有扣施工专责人1分，施工资料未变好存档扣施工专责人1分，工程资料丢失扣施工专责人2分。

22、人员管理

施工队的施工人员一定要遵守厂规厂纪，服从施工专责人的管理，特别是出入证的佩戴和出入厂须知、列队行走、安全帽、严禁吸烟、严禁偷盗和四处行走等一些规定要和施工队的管理人员交待清楚，并形成书面交底。未进行交底扣施工专责人1分。

23、设备管理

施工队的施工设备的安全设施一定要齐全有效，接线一定要规范，不允许带病运转和操作。设备的安装布置和存放一定要符合安全距离，并且做到安全标志齐全。设备不合要求扣施工专责人1分并不允许使用。

24、问题整改

不论是工程本身的质量问题还是与工程管理有关的问题，一旦提出就要立即整改。例如因工人不足导致工程进度的缓慢、因设备落后导致工程缓慢、施工措施落后导致工程质量存在缺陷等，施工专责人都要及时发现和提出并提出改进措施和方案。有问题发现不了或者发现了没有及时指出和调整，是施工专责任失职，扣施工专责人1分。

25、质量跟踪

工程验收入账完成5天内，施工专责人填写质量跟踪卡对工程质量实施跟踪管理，质量跟踪卡填写要用微机打印、如实填写，并交技术部存档。未填写质量跟踪卡扣施工专责人1分。

26、派工单或开工报告 根据工程大小，在施工准备工作完成后，由施工专责人填写派工单或开工报告，要用微机打印并经物业公司负责人签字批准。吴派工单或开工报告扣施工专责人1分，派工单或开工报告要随工程资料存档或提报技术部。

27、施工责任制 工程开工前物业公司负责人与施工专责任签订施工责任书，申请提报单位负责人与负责本项目的管理人员签订施工责任书，分别落实管理责任。施工责任书由各单位自行制定。未签订施工责任书不允许开工。没有施工责任书的工程口物业公司负责人和申请提报单位负责人1分，因无施工责任书开工后出现问题口物业公司和申请提报单位负责人2分。施工责任书随工程资料存档，施工责任书丢失扣施工专责人1分。

28、施工合同

施工合同由施工专责任与施工队签订，施工合同要用微机打印，并经物业公司经理审批，工程施工合同要在开工前签订。施工合同条款要详细全面、不能出现争议，特殊的地方要量化。无施工合同不能开工。施工合同除提报有关部门存档外还要随施工资料存档。无施工合同开工的工程扣施工专责人1分，因施工合同签订不明确或签订内容不全面而引起争议的扣施工专责人2分。

29、现场管理

工程开工前要对施工现场进行合理的布置，必要时画出施工现场平面布置图，施工现场要由申请单位和施工专责人共同确定，因施工现场布置不合理而影响公司生产的扣各单位施工专责人1分。施工现场混乱的扣施工专责人1分。

30、开工准备

工程开工前要做好各方面的准备工作，材料、设备、人员、三通一平、地埋设施等都要做好充分的准备，工程一旦开工，准备供工作不充分，就会出现窝工和被动，因此一定要考虑周到。因准备工作不充分而导致工作被动扣施工专责人1分。

31、会议管理

工程的管理和协调离不开会议，要有严格的会议管理制度，定期组织施工队和有关人员召开工作协调会，及时解决施工中遇到的各种问题，开会要做好记录并形成会议纪要，会议纪要要用微机打印下发，并及时检查会议内容的落实情况。没有会议制度扣施工专责人1分。没有会议纪要扣施工专责人1分，会议内容未及时落实扣施工专责人1分。会议纪要随工程资料存档。

32、资金付款管理 及时提报工程资金计划，按合同要求进行工程款的支付，不能出现资金超支现象。未及时提报资金计划或提报资金计划不准确扣施工专责人1分，未按合同要求进行工程款的支付扣财务部1分，出现超支现象扣施工专责人1分。施工专责任要在微机上建立工程付款明细帐，每次付款都要有记录，如果因为没有记录出现付款失误，责任有专责人承担。

33、台帐管理

每个施工专责人都要在微机上建立所管理工程的施工项目台帐，根据台帐能了解所有施工工程的形象进度、付款清款、工程的编号、开竣工时间、是否建立了跟踪卡、保修期等等。不建立工程项目台帐的每个施工项目扣施工专责人1分。

34、档案管理 工程施工完成，将所有的工程资料建立成工程档案，做到每个工程一个档案袋，本工程的所有资料都能在档案中查到。为今后的维修和改造提供确切的资料。没有建立工程档案的每个工程扣施工专责人1分。

35、竣工清理

工程在施工过程中和工程结束要及时进行现场清理，特别是竣工清理至关重要。不要在工程结束后还留下尾巴，形成二次工程量。施工专责任对未进行及时竣工清理的工程，有权安排其他施工队伍进行清理，将发生的费用从工程款中双倍扣除。工程完工没有及时进行竣工清理扣施工专责人2分。

36、施工中容易忽视、必须注意、容易出现的问题

这些问题要作为一项专门的问题进行管理，一定要用书面的形式交代清楚。例如：不能在水泥路面上拌和沙奖及混凝土、地埋设施一定要先了解清楚、成品和设施的保护等。这些问题没有书面交代清楚扣施工专责人2分，这种书面交底要归入施工资料。

37、市场化管理

为了适应市场化管理的要求，逐步向市场化管理过渡，物业公司对全公司的基建维修项目实行市场化管理，各单位经审批的施工维修申请提报物业公司后，由物业公司对工程项目进行施工管理，各单位要与物业公司签订委托施工管理协议书，并定期支付物业公司施工管理费，管理费用双方协商，并写在协议书中双方签字认可，公司不再支付物业公司施工管理人员的施工补助，施工管理人员的施工补助从各单位的施工管理费中支出。施工管理人员施工补助的多少，也实行市场化管理，业务能力强的施工管理人员，根据工程的多少进行竞争管理，管理的工程越多、越好，施工补助的发放也就越多，这样责、权、利得到有机的结合，也更有利于工程的管理和开展。因此工程开工前物业公司与申请提报单位签订委托施工管理协议，不签订施工管理协议工程不予施工。

38、施工队伍的选择 随着企业的发展，公司的零星工程越来越多，每个工程进行招标或比价很不合理、很不科学，因此每年由物业公司组织对零修工程施工队伍进行一次招标，通过招标确定最优惠的施工让利价格，一年中所有的工程都执行此价格或通过面议再次进行协商，但不能超出此招标价格。参加招标的施工队伍中，都可按此价格承担施工任务。避免施工队伍不足和人员不足的矛盾，避免工程施工的被动和限制。不按规定选择施工队伍口物业公司1分，并按相关规定处罚。

五、工作流程的管理与考核

工作流程化是管理的必然趋势，工程施工管理要严格按照流程进行管理，流程不合理的地方要及时在执行的过程中完善和修正，逐步达到越有效越好、越简单越好、越省事越好、越省钱越好。为了避免工作的盲目性和管理的随意性，在流程化管理的基础上全面实施文字化管理和指标化管理。根据基建工作流程，各单位提报申请必须提前10天，申请必须附带方案并经审批小组审批，无方案扣申请单位1分，申请不予接受。申请必须经相关领导签字，未经签字不予实施。物业公司接到合格的申请后及时制定出施工方案和施工计划并办理相关手续，无施工方案扣施工专责人1分。方案完成后双方签订委托施工管理协议及施工责任书，无协议及责任书不予施工。以上手续办理完毕由物业公司出具派工单或开工报告安排施工任务并进行施工管理。施工完成后双方组织验收，不及时验收扣施工管理部门和申请单位1分。

此管理办法自下发之起实施，工程施工中有与本办法冲突的地方以本办法为准，在全公司内执行。

物业公司李建森草，请技术部王经理修改并报请领导研究批准后实施！

2005-6-2