关于农村贫困户发展的调查报告

第一篇：关于农村贫困户发展的调查报告

关于对农民贫困原因的调查体会

随着农村居民收入稳步增长，XX镇有相当一部分农民已过上了基本小康的生活，但是由于农村居民收入差距不断扩大，还有一部分农户收入水平较低、收入增长缓慢甚至下降。这种现象的存在，不仅延缓农村的全面小康进程，制约了农业的发展，也是引发社会经济中的突出问题之一。因此，关注农村贫困户的增收问题，对农村居民总体收入水平的提高和保持社会稳定都具有现实意义。

为了摸清农民贫困产生的原因，我们对XX镇辖区20户贫困农户进行了调查，在分析低收入农民的现状特征及成因的基础上，提出促进低收入农户增收的具体措施。

一、贫困原因分析

20%25%缺文化致贫因病、残致贫因自然灾害致贫15%20%10%10%因缺耕地致贫因缺劳动力致贫因其他方面致贫

对贫困原因调查主要采取对贫困户发放问卷的方式进行，根据整体调查情况，贫困原因有：

1、缺文化致贫

文化程度低是导致贫困的重要原因，根据调查统计结果，20户贫困户中有5户是因缺文化致贫。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。小部分农民他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外打工谋生；仍然保持着传统的劳作方法和生活方式，不愿接受新的技术，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺，甘愿受穷。

2、病、残致贫。

因病、残导致贫困的有4户。我们在调查中发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。虽然我国农村医疗保险发展不断健全，但仍然有部分地方没有覆盖到，而且由农民自身承担的部分，对贫困家庭是一笔不小的开支。如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

3、自然灾害致贫。

因自然灾害导致贫困的，有2户。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。贫困农民收入来源基本来自农业种植，碰上自然灾害的时候，没有很好的防范措施，影响到整年的农业收成，导致整年来的心血白费。

4、缺耕地致贫。

因缺耕地致贫的有2户。土地是农民的命根子，农民要是没有耕地，也就无法生存。随着XX开发建设的不断加快，因

项目建设的需要涉及到征用农村土地，部分村民没有了耕地或耕地减少。特别是贫困农民失去了经济来源，虽然靠着优厚的征地补偿款，可是却没有另外的谋生手段，此消彼涨的情况下，农民再次走向贫困是必然结果。

5、缺劳动力致贫

因缺劳动力致贫的有3户。3户贫困农民家庭中缺少青壮年劳动力，造成家中没人种田，收入来源有限，主要依靠政府低保救济。

6、其他方面致贫。

因其他方面致贫的原因，共有4户。如因发放征地补偿款后，农民无事可做，对未来没有规划，只会吃喝玩乐，参与赌博；失依孤寡老人等。

二、调查结论

在所有贫困原因中，因缺文化、因灾、因病残、缺耕地、缺劳力是形成贫困的重要原因。其中缺乏文化、自然灾害是致贫的最首要的原因；其次是因病、残致贫。缺劳力和缺耕地致贫是新时期下出现的两种原因。随着XX开发建设的不断加快，这两种贫困原因还会更加突出。

三、促进贫困农户收入增长的对策建议

1、努力提高农村劳动力的整体文化素质

提高农村劳动力素质，加大农村教育投入，不仅是经济可持续发展的根本保证，也是低收入户增加收入的长远基础。一

是全面普及九年义务教育，提高农村儿童的上学率，解决部分少年儿童不上学和中途辍学的问题，防止新一代文盲人口的产生。二是通过开设各种培训班，对一些上过小学、初中或高中的农民子女进行职业培训，传授给他们相应的专业知识和技能，并适当给予一定的补贴；三是大力发展农村中等专业学校、农民职业中学，培养一批中级层次的人才，以适应商品经济发展和产业结构调整的要求。

2、加大扶持力度，转变扶贫方式

调整农业生产结构，发展二、三产业，都离不开资金的支持。贫困农户由于收入的绝大部分用于生活消费，维持简单再生产都比较困难，要想扩大再生产依靠自身的力量是很难的。对于贫困户，政府应加大扶持力度，增加财政拨款。同时，改变面面俱到的救济式的扶贫形式，“授人以渔”而非“授人以鱼”。

3、引导失地农民就业，增加农民收入。

加快劳动力转移是失地农户快速增加收入来源的首要措施。失地农民家庭一般有较多剩余劳动力，但劳动力的个人素质能力等满足不了社会的生产需求，积极引导失地农民就业培训，提高失地农民的就业能力，迫在眉睫。

4、逐步建立完善、高效的农村社会保障体系

搞好农村社会保障体系建设，是适应社会主义市场经济发展变化，及时有效地保障农民特别是低收入户基本生产权益的

迫切需要。低收入群体应得到社会各界的广泛关注、特别救助和有力扶持，有关部门应进一步强化相关政策，建立农村低收入群体生活保障体系，保证低收入农民的基本生产和生活，增强其自我发展能力。

组员：

2012年10月18日

第二篇：关于农村贫困户发展的调查报告

关于农村贫困户发展的调查报告

随着农村居民收入稳步增长，应家坞村有相当一部分农民已过上了基本小康的生活，但是由于农村居民收入差距不断扩大，还有一部分农户收入水平较低、收入增长缓慢甚至下降。这种现象的存在，不仅延缓农村的全面小康进程，制约了农业的发展，也是引发社会经济中的突出问题之一。因此，关注农村低收入户的增收问题，对农村居

民总体收入水平的提高和保持社会稳定都具有现实意义。

为了摸清新的时期贫困产生的原因，为下一步农村开展扶贫工作制定切合实际的战略决策，驻村以来，对应家坞村部分贫困住户进行了调查，在分析低收入农民的现状特征及成因的基础上，提出促进低收入农户增收的具体措施。

一、被调查贫困户的基本情况

在扶贫调查收取的17户资料中，人均收入少于1500元（浙江省2003年的贫困标准）的绝对贫困户占有12户。12户贫困户共有人口34人，劳力9人，外出打工5人，人均收入502.5元，其中劳务收入123.2元，占24.5％，种植业收入254.6元，占50.5％，养殖业收入87.8元，占17.4％，其它38.4元，占7.6％。人均拥有耕地0.89亩，人均占有林地0.64亩，人均拥有口粮239.5公斤。住土草房2户，占16.7％，住土瓦房5户，占41.7％，住砖瓦房及板房2户，占16.7％，住危房1户，住楼房1户，无房户1户。

二，贫困原因分析

从收入支出角度来说，贫困是收入少，而正常必需的支出相对收入又较多的情况下产生的，导致不能解决起码的温饱问题。对贫困原因调查主要采取对农户个别访谈和通过村两干部座谈的方式进行，从收入和支出两方面来调查农民的贫困原因的。根据整调查情况，贫困原因有：

1、缺文化致贫。好范文wenmi114.com

文化程度低是导致贫困的重要原因，根据调查统计结果，12个贫困户中家庭主要劳力是文盲和初识的有2户，占16.7％，小学文化程度的有5户，占41.7％，初中文化程度的3户，占25％，高中以上文化程度的有2户，占16.7％，高中与初中文化程度之和只占41.7％，比例非常少。家庭主要劳力是高中以上文化程度的2户家庭，人均收入为532.94元，而家庭主要劳力是文盲和初识的2户家庭，人均收入仅为417.00元。人均收入在500～826元的家庭中，有10.5％的家庭主要劳力是文盲，而人均收入在300元以下的家庭中，家庭主要劳力是文盲的竟达36.6％。

缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支援，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

2、自然灾害致贫。

因自然灾害导致贫困的，也有2户,占16.7％的几率。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。在应家坞村调查中的有两户村民。因灾贫困也是返贫的根本原因，由于国情所决定，上世纪我国的脱贫标准低，有些农户一旦遇到自然灾害，又加入贫困的行列。

3、因病、残致贫。

因病、残导致贫困的原因，在所有贫困原因中占第一位，共有4户，占33.3％的概率。这可能是收入太少的农民，用在治病上的支出更少的原因。我们在调查中发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。由于我国农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

4、缺耕地致贫。

土地是农民的命根子，农民要是没有耕地，也就无法生存。我国进行大规模的扶贫已有近20年了，农村不少家庭摆脱了贫困，现在剩下的一些贫困户基本是比较难以脱贫的贫困户，大都是分布在库区和偏远的山区，有些交通不便，自然条件恶劣、耕地、水资源少或耕地质量差是导致贫困的重要原因。调查中发现，由于缺耕地导致贫困也有1户,由于应家坞村人均人均耕地仅有0.1亩。这么少的耕地，加上贫困地区农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。

5、缺劳动力致贫。

贫困原因中，越是缺劳力，越是贫困的占2户。家庭劳力与人口比小于0.3的人均收入为437.7元，而家庭劳力与人口比在0.8～1时，人

均收入为610.4元，是前者的1.4倍。这种贫困原因以前表现不明显，也只是在90年代后期才突出，是一种新的贫困原因。贫困地区大都是人多地少，劳动力严重过剩，在80年代和90年代初，就是有了劳动力也没有出路，劳动力的多少并不是影响贫困的重要原因。到了90年代后期，随着市场经济的发展，贫困地区交通、通讯条件的改善，贫困地区劳力纷纷外出

打工，有的外出打工的收入远远多于农业收入，也许一个家庭有劳力外出打工，就能摆脱一个家庭的贫困。当然外出打工与外出劳动力的素质有关，素质越高，获得的劳务收入越多。

6、因上学致贫。好范文wenmi114.com

因上学致贫也是一种新的贫困原因，也是90年代末才出现的的。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，于是教育乱收费在贫困地区比较常见，有的地方一个小学生学杂费一年要7～8百元，一个中学生的学杂费一年要1千多元。如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。如果贫困地区的孩子考上大学，在教育体制实行改革的今天，一个大学生每年的学费和生活费加起来至少要一万元左右，对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那么，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。

二、结论

在所有贫困原因中，因缺文化、因灾、因病残、缺劳力是形成贫困的重要原因。其中缺乏文化、自然灾害和环境恶劣是致贫的最首要的原因；其次是因病、残致贫。缺劳力和因上学致贫是新的时期下的两种贫困原因，这两种原因计划经济年代比较少见，即使有，也不明显，只有到了九十年代后期这两种贫困原因才变得突出。也许随着市场经济的进一步发展，这两种贫困原因还会有所突出。

三、促进贫困农户收入增长的对策建议

面对经济发展的不平衡，如何在新的经济发展阶段，多渠道增加低收入户的收入，达到共同富裕的最终目的，是各级政府和有关部门应重点考虑的问题。

1.大力推进农业和农村经济结构的战略性调整。

加快农业结构调整步伐。农业结构调整要面向市场，依靠科技，因地制宜引导农民调整种养结构，大力发展优质高产高效农业，提高农业的整体效益。一是要在低收入农户中，改变广种薄收的经济模式，提高农业的产业化，集约度，通过对农业结构的战略性调整，充分利用丰富的劳动力资源优势，大力发展蔬菜、水果等劳动密集性产品，增加就业，实现增收。二是大力发展畜牧业。畜牧业是一项低投入、高回报、受自然因素影响较小、适宜贫困地区发展的富民产业。在畜牧业发展上，要实现新的突破，多发展“食草型”动物，降低饲养成本，提高养殖效益。同时要加快畜牧业的市场建设、防疫体系建设、服务体系建设，为畜牧业生产创造一个良好的环境，使畜牧业成为农民增收的支柱产业。三是积极推进农业产业化。通过农业产业化的经营方式，延长农业产业链，让从事农产品种植和加工的农民从中获得最大的收益。

2.努力提高农村劳动力的整体文化素质

从战略高度认识提高人口素质的重要性，提高农村劳动力素质，加大农村教育投入，不仅是经济可持续发展的根本保证，也是低收入户增加收入的长远基础。一是努力普及初中教育。必须把发展教育的重点放在普及初中教育上，努力提高适龄儿童入学率，解决部分少年儿童不上学和中途辍学的问题，防止新一代文盲人口的产生。二是通过开设各种培训班，对一些上过小学、初中或高中的农民进行职业培训，传授给他们相应的专业知识和技能，争取几年内使每个低收入家庭都有一个掌握一至两门实用技术和经营特长的劳动力，这对贫困地区的经济发展既有立竿见影的效果，又有长远的作用；三是大力发展农村中等专业学校、农民职业中学，培养一批中级层次的人才，以适应商品经济发展和产业结构调整的要求。

3.加大扶持力度，转变扶贫方式

调整农业生产结构，发展二、三产业，都离不开资金的支持。贫困农户由于收入的绝大部分用于生活消费，维持简单再生产都比较困难，要想扩大再生产依靠自身的力量是很难的。对于贫困户，政府应加大扶持力度，增加财政拨款。同时，改变面面俱到的救济式的扶贫形式，“授人以渔”而非“授人以鱼”。

4.积极组织剩余劳动力转移，增加农民收入好范文wenmi114.com

加快劳动力转移是低收入农户快速增加收入的首要措施。低收入农民家庭一般有较多剩余劳动力，但劳动力转移的能力比较差，转移的劳动力较少，所以，转移劳动力是快速提高收入的首要途径，也是一条捷径。

5.逐步建立完善、高效的农村社会保障体系

搞好农村社会保障体系建设，是适应社会主义市场经济发展变化，及时有效地保障农民特别是低收入户基本生产权益的迫切需要。低收入群体应得到社会各界的广泛关注、特别救助和有力扶持，有关部门应进一步强化相关政策，建立农村低收入群体生活保障体系，保证低收入农民的基本生产和生活，增强其自我发展能力。

第三篇：关于农村发展调查报告

关于农村发展调查报告

在改革开放以来，农村建设一直是国家建设的重点，农村的发展水平在一定程度上代表着一个国家或者一个民族繁荣的水平。可是当下农村发展过程中也存在了许多的问题。我在水西村的6天生活中看到了农村发展的一个缩影。

一、农民的生活现状

在水西村，随着农民生活的提高，他们开始大量建造新宅，由于他们只盖新房，不拆旧房，形成了“空心村”现象。

村庄建设由于缺乏规划，造成农民房屋分布杂乱无章。这给新农村的经济建设和发展带来了一系列的问题。一是浪费大量土地。土地是农民的生存之本，人多地少是我国的基本国情之一。在农村，一边是农民建新不拆旧的比例高居不下，土地被闲置，另一边，不少农民出现“无处建房”的现象，致使土地管理部门被迫以有限的耕地指标中切除一部分用于建房。二是制约了农村落后面貌的改善。“晴天尘土飞扬，雨天污水横流，村落粪便成堆，夏天蚊蝇成群”，环境“脏、乱、差”问题十分严重，影响农民的居住环境和身心健康。

生活比较乏味单调，其余空闲时间多，除了聚在一起打下牌，闲情聊聊天之外没多余的其他娱乐活动，而且很多居民反映到周围娱乐设施过少，这也是他们空闲的很大因素。

二、农村的教育问题

1)

大多数农民的文化水平是文盲或半文盲。对农业的管理方面缺乏科学的方法，但又由于自身条件的限制无法学习必要的技术知识。

2)

90%的农民没有参加过农业技能培训，无法对农业生产的农业结构做出科学的调整，以及很少使用先进的生产工具。

3)

农民对政府对教育的投资情况不了解，希望国家能扩大对农村贫困生的资助力度和范围。

4)

现在农村青年大多数为初中水平，这是九年义务教育的成果。但村中上高中的人数急剧下降，有极少数人接受高等教育。

5)

大多数父母长期在外打工，造成了对孩子的教育和监督力度远远不够，使许多孩子在内心自我封闭，行为怪癖。很多家长为了弥补自己对孩子的关爱，给孩子大量的零用钱，由于他们缺乏自控能力，从而养成了不良的生活习惯。而且很多孩子由于缺乏严格的教育、管教，没有树立起正确的人生观和价值观，师资队伍不稳定，农村教师流失严重。由于农村地区教师待遇普遍低，有的地区甚至连教师的工资也不能保障，加上他们缺乏进修和专业发展的机会，农村教师也加入了人才流动的大潮。这使本来就虚弱不堪的农村教育雪上加霜。其次，农村中小学教师队伍专业化水平低。由于农村教育工作环境差，教师待遇低，业务培训少，许多中青年骨干教师流向城市和经济发达地区。再次，农村中小学教师老龄化严重。由于历史的原因和当前的实际，农村教师特别是中小学教师大都是过去的老教

师，他们由于年龄偏大、学历偏低、身体偏差、真正有益的业务培训少，这样的教师队伍构成严重制约农村教育的发展。

6)

农村教育的收费问题也比较混乱，据村民反映，以前的小学教育收费居然还比现在的义务教育收费明显的要少，农村的教育收费混乱，学杂费不断以各种名义去收取，让农民工对此感到负担压力大。

三、农村医疗设施

目前水西村以及村落附近难以发现一间医疗地点，由于离医疗点较远，村民们都形成了小病不去治的现象，得了大病就只有求组于江湖郎中和一些本地的“土医生”高贵的医药费使得很多农民不敢看病，人们是“小病不用看”，“大病没钱看”，“小病等着好，大病等着死”，“小病挨，大病扛，小病拖成大病。”另外该村在社保等福利问题上仍然存在很大的问题。其中，由于农村家庭经济上比较困难，很少村民购买社保或购买最低价的社保，社保普及率低。由于社保不普及，使得很多退休的老年人在生活上没有得到相应的帮助，生活比较困难。

调研总结：通过这次深入农村的实践调查，学到了许多课本上学不到的东西。基于以上的调查报告，觉得农村农民工的生活还有待一定程度的改善和提高，存在问题严重的还是对于小孩的教育和村民的医疗保障这方面，政府可以在师资方面加重些力度，培养一支强有力的队伍，给孩子们一片可学的天堂，也让家长们可以看到未来和希望。目前，国家对“三农”政策也是十分的重视和关注，相信在不久的将来，农民工也能过上更好的生活。

第四篇：农村发展调查报告

台州广播电视大学

会计系社会调查报告

报告完成人 __________________学号_________________________(本/专)科______________________年级 ________________________

调查报告题目_______________________________________________

教师评语

成绩____________

教师签字_____________

年月日

农村经济发展调查

调查目的：

调查时间：

调查地点：

调查对象：

一、我县农村存在的问题表现如下：

1、农村干部发展经济的素质能力不强。

一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。甚至有的村干部利用村官职权收取贿赂，不为民做事。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先办企业、上项目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。

2、农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。

全县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都制约着农业经济的快速发展。

3、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。

就我县而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。

4、城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。

国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。

5、春耕备耕中存的问题。

一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受；种子市场管理不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价；另一方面农资品质不高，以次充优、以假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。

6、工厂污染问题。

农村工厂一般都非正规化工厂，甚至有的都没有经过政府相关 部门批准。而这些工厂释放的物质和残留的东西都对人的身体有相当大的危害，比如重金属。农民为了生计又不得不从事这些工作从而对身体造成威胁。

二、针对这些问题，我并不能提出有效全面的应对措施，只是针对个别问题提出了相关措施。

1、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。确目标任务，理清发展路子，落实领导责任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资金，优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建“三级联创”活动，作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。发挥典型的示范带动作用。总结各级发展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，推动面上工作开展。

2、以沈浩为榜样，加强村级领导班子建设。结合村级班子换届，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行交叉兼职，包括计划生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地减少

村里吃补贴的人数。进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。

3、政府参与。由县政府推荐一些比较好的高产高效种苗，并加强种子市场管理，保证农民的利益不受伤害。

4、对村级工厂加强管理检查。严厉制裁违法生产的工厂，并对污染问题进行严厉控制。

5、完善农村专业合作组织。通过发展过层次、多领域、多形式的农村专业合作组织，促使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接。

三、为了农村的更好更快发展，我认为应该大力发展乡镇企业和完善农村合作组织。

（一）发展乡镇企业促进农村经济发展

凡社会主义新农村建设搞得好的典型，无一不具备一个共同的特点，就是乡镇企业发展的好。发展乡镇企业是扩大农民就业和增加农民收入的一个主渠道，是建设现代农业的重要途径，是推进中国特色的农村工业化、城镇化和现代化的必然选择。

20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，对充分利用乡村地区的自然及社会经济资源、向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。它在解决农民问题、就业问题、脱贫问题、农村现代化问题、城市人口膨胀问题、污染过于集中问题、国家财政来源问题等方面，都具有不可替代的作用和功能，具有重大的现实和长远意义。乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。这一新的发展模式及效应，已为国内外所瞩目。

发展乡镇企业要明确8个工作重点和主要方向，即以特色产品为依托，形成区域特色；以龙头企业为抓手，发展规模经营；以服务农业为立足点，推动产业化发展；以品牌建设为重点，提升竞争能力；以自主创新为动力，提高科技含量；

以多元投资为主体，创新运营机制；以利益联结为前提，推进生产基地建设；以促进发展为目的，加强规范化建设。明确发展布局、优化发展环境、强化政策支持、加强组织领导，推动乡镇企业加快发展。

（二）完善农村合作组织促进农村经济发展

河北省农村的新型合作组织发展已经有了十几年的历史 ,取得了一定的成绩 ,但也存在着不少的问题。在目前形势下 ,应该采取有力措施完善农村合作组织,大力促进农村合作组织的更快、更好地发展从而促进农村经济发展。

如何进一步完善和规范农村专业合作组织，提高农业综合生产能力，促进农业和农村经济持续快速健康发展，着重要从以下几个方面努力：

1、认清形势，深化认识，切实增强发展农村专业合作组织的责任感和紧迫感

（1）从农业产业化经营的发展要求，充分认识加强农村专业合作组织建设的紧迫性。

（2）从农村专业合作组织发挥巨大作用，充分认识加强农村专业合作组织建设的重要性。

（3）从农村专业合作组织发展面临的困难和问题，充分认识加强农村专业合作组织建设的艰巨性。

2、明确目标，强化措施，推动农村专业合作组织快速健康发展

第一，抓样板。要坚持典型引路的方针，及时总结先进经验和做法，加大创新力度，认真抓好典型的培育、宣传和推广工作。第二，抓发展。要按照农村经济能人牵头建立一批、农村集体经济组织支持一批、龙头企业带动一批、农技服务中心领办一批的办法，适时推动各类专业合作组织的发展。第三，抓规范。一是规范政府行为。二是规范合作组织建设。三是规范合作组织管理。第四，抓创新。重点是体制创新、管理制度和运行机制创新。第五，抓培训。各地各有关部门要结合实际，采取现场培训、技术讲座等形式，对农村专业合作组织负责人及协会会员开展技术、管理和法律知识培训，增强培训的针对性、可操作性和实用性，提高他们的综合素质，以促进专业合作组织更快更好发展。第六、抓龙头企业发展。要重点支持龙头企业利用资产重组和资本经营等方式扩大规模，增强企业实力和带动力。

3、加强领导，加大扶持，为农村专业合作组织发展创造良好环境

第一，必须引起高度重视。第二，要形成推动合力。第三，要加大宣传力度。

第五篇：贫困户调查报告

万名干部进万村入万户活动

还地桥镇小学“百人访谈”专题调研

——访屏山村贫困户胡耀明

四月12日上午，还地桥镇小学“三万”工作组在支部书记叶育祥同志的带领下，带着慰问品，一行人来到所结对共建的屏山村，进村入户进行调查、了解、慰问了6位贫困户，了解了贫困户的家庭情况和当前的困难。其中对重点贫困户胡耀明同志进行了调查、访谈。了解了他个人、家庭当前的困难和今后的打算。

访谈人员：叶育祥（还地桥镇小学党支部书记，驻屏山村三万工作组组长，电话0714-3163240）

访谈对象：胡耀明（屏山村17组村民，电话：无）

记录人员：黄汉章（1387213477

3访谈内容：

屏山村的情况介绍: 屏山村位于还地桥镇以东，东部是铁山区，南连秀山村，西接红光村，北靠木楠村。

亩，其中水田619亩，旱地487亩。十六个村民小组。屏山村矿产资源十分丰富，这里的农民主要是依赖本村的私人企业的打工收入。主要从事采掘业，运输业，打零工，第三产业等。

贫困户的个人和家庭背景介绍：胡耀明，男，山下人，初中文化程度，下肢瘫痪，常年卧床不起，完全丧失劳动能力，还需要别人的照料。家里有五口人，大女儿已经出嫁，小女儿初中毕业后在黄石一家酒店打工，月收入一千元左右。3025人。47岁，是本村胡家儿子胡奇，1106岁，）总人口耕地面积19

在大冶一中就读高三。妻子黄翠能，43岁，在本村的腾达石料厂上班，月收入近一千元。家里有田地0.5亩，现在已经被私人开办的工厂所占用。有一套一连三的砖瓦平房，现在已经闲置。现在居住在屏峰山下的一个废弃的厂房里。家里还有一个同胞弟弟，早已分家，各自生活。经常得到弟弟的帮助和扶持。

家庭贫困的原因：在杆去修改家用电线线路，不小心从六米多高的电线杆上摔下来，造成颈椎断裂，经过抢救保住了性命，全部瘫痪，右手失去了知觉，从此丧失了劳动能力，长期卧病在床。还需要长期治疗。因而家庭的主要劳力缺失，全落在了妻子一个人身上，孩子都小，一个读小学，两个女儿读初中。家庭收入减少，导致了家庭贫困。

近几年来主要是靠大女儿、小女儿和妻子打工赚钱来维持家庭的一切开支。在刚摔伤的那几年经过村领导的反映，得到过政府民政部门的救助，定为低保户、特困家庭，享受过政策的扶持、政府、民政部门的救助。后来由于两个女儿渐渐长大、读完九年义务教育阶段的课程，没有资金继续读下去，只有外出打工赚钱，村根据政策取消了他的低保资格，不再享受政策性的救助。他的家庭是还地桥镇派出所定点的长期救助对象。同时也得到村、村办企业老板、街坊的零星赞助，以及孩子在学校享受国家救助部分，即“两免一补”政策的扶持，读完义务教育阶段，两个女儿就外出打工，过早地为家庭分忧解难。从2007年到现在没有取得任何的政策性的救助扶持。

2003年春季，在现在居住的地方，攀上电线但导致了大腿部以下部分失去知觉，2由于物价的上涨和家庭收入的偏低，胡耀明为了下半年儿子就读大学所需要的报名费，生活费而着急。期望村、工作组领导、亲戚朋友提供力所能及工作，分担一下家庭的困难。但大都数企业不能够招收他，企业没有设立这样残疾人工作的车间，再说到企业的路不好走，不适合轮椅的行走。附近又没有这样的适合残疾人就业的企业。另外妻子要照顾他的饮食起居，也不能够走到远地方收入高的企业上班，在村领导的多方面交涉之下，妻子才得以在居住地附近找到了一份工作，工作和家庭的照顾都可以兼顾。导致无法改变贫困状况。

当前最期望镇政府、民政、村一级的单位部门帮助他解决孩子读书需要的资金帮助；由于儿子胡奇在大冶一中读书期间没有向学校、老师反映家庭困难，申请贫困学生资格，因而没有享受到学校的救助。以及今后身体需要进行康复而缺少的资金问题；希望今后有机会找到适合残疾人工作的企业，找到力所能及的一些工作，为家庭多增加收入。

2011

34月15日 年