二胎政策出台后,您对这一政策对女性职业进入(就业)的影响是如何看的？（大全五篇）

第一篇：二胎政策出台后,您对这一政策对女性职业进入(就业)的影响是如何看的？

请您回答下列问题：

1、二胎政策出台后，您对这一政策对女性职业进入（就业）的影响是如何看的？

答：我认为，二胎政策的出台可能会对大龄未婚的女性或者是已婚未育的女性的就业形势变得更加良好。因为与以前公司喜欢招聘已育有一胎的已婚女性相比，在二胎政策出台后，公司在招聘女性员工时，会考虑到已育有一胎和未生育的女性，企业在招聘她们时所存在的风险是一样的，都有可能会在员工怀孕后使企业承担女员工的生育成本。所以今后企业在招聘女员工时可能会对所有女性——无论是已婚的还是未婚的更加一视同仁，在招聘时把侧重点从女性是否结婚和生育转移到女性应聘员工个人的能力上。

但是，很多企业为了防止女性员工在二胎政策出台后接连生育二胎的问题，为了避免上述情况的发生，公司可能在应聘时会更多的倾向于男性应聘者，而间接导致女性员工求职更加困难的问题。

2、二胎政策出台后，您对这一政策对女性职业发展和规划的影响是如何看的？

答：我认为二胎政策出台后，对于已经做好个人职业规划的女性会面临着重新进行规划的可能。比方说在二胎政策出台之前，女性在进入职场后，亦或是结婚后，她们会进行一定的人生职业规划规划，比如什么时候就业、什么时候生孩子、生完孩子什么时候跳槽…相信大多数女性在进入职场后都有着或多或少的规划。而对于公司而言，已育且能力又强的女性在公司招聘时也非常受到青睐。但是在二胎政策出台后，将会改变大量已婚已育女性的家庭规划和求职优势，她们不仅 在求职时变得和未婚或是已婚未育的女性的竞争地位相当，更要考虑是否需要再生一个二胎或是为了两个孩子的健康成长而放弃个人事业等问题。是在职业上升期再生育一个孩子？还是为了事业而放弃家庭？这将会成为很多职场女性的困扰。

3、二胎政策出台后，您对这一政策对女性职业退出的影响是如何看的？

答：我认为，二胎政策的出台，对于女性到底是否生育二胎，和为了养育二胎是否退出职场，完全在于女性对自己事业和家庭的衡量。诚然，想要养两个孩子，特别是在北上广这些一线城市养育两个孩子对于家庭的负担是非常重的，无论是经济上的还是精神上的，很多职场女性为了孩子成长的健康只能放弃事业回归家庭。虽然女性在面临家庭、孩子还是工作的问题上多数都会放弃事业而回归家庭而做家庭主妇，但是归根结底还是要看女性如何衡量这件事情。其实身边很多女性朋友中也同有样养着两个孩子而没有放弃工作的，同时她们也工作的风生水起，所以在现在的这个年代是工作还是回归家庭一切都要看个人意愿。此外，要不要二胎、退不退出职场是夫妻双方共同需要承担事情，并不是仅仅针对女性的，只是女性从生理和家庭关系中往往更倾向于看孩子和家庭琐事，究竟是否退出职场就要看夫妻双方是如何协商衡量的了。

4、您觉得这一政策将会给您个人带来哪些影响？为什么？ 答：我认为二胎政策的实施对于我个人而言是一件非常好的事情。在国家放开二胎政策前，我们夫妻双方本身的计划就是想要三个孩子，现在放开二胎生育了，这就使我们生育第二个孩子所需负担的社会陈 本降低了。并且由于我是在央企工作，工作非常稳定，公司的对女性员工的福利待遇也非常不错，再加上夫妻两人的收入也还可以，也有双方的父母在身边帮忙带孩子，所以生育孩子对于我的家庭来说，其所带来的幸福要远远高于所承受的痛苦二胎政策的出台正好为我们这些想要生育二胎的家庭带来了新的希望。

5、您觉得二胎政策会不会给生育主体女性带来一些负面影响？如果会，您觉得会是哪些方面？为什么？

答：我认为二胎政策的出台会给生育主体女性带来一些负面影响。女性在求职群体中本来就处于弱势，无论是精力还是体能，相对于绝大多数男性都是要差上一筹的，虽然有优秀的，但毕竟人数相对较少。现在国家经济萎靡，各行各业本身就不好就业，这对于本身是弱势的女性群体在就业上可能变得更加雪上加霜。很多原本就不喜欢录用女性的企业或职位由于二胎政策的出台，会直接选择放弃录用女性的机会而规避企业可能承担的用人风险。雇用一个女员工在其两次生育期时企业要白养她三年，相信这是无论哪个营利性企业都不希望这样的事情发生。尤其是福利待遇好的外企或合资型企业更害怕招聘到想要生二胎的女性，因为这些企业福利待遇一般都很好，而且比较人性化，不会因为员工怀孕而辞退她。相比之下私人企业对于招聘女员工时，对其是否生二胎考虑的就较为少些，因为你一旦你怀孕，这些企业往往都会用各种手段把你劝退，或者进行一些小额的赔偿让怀孕的女性员工离职，除非这位女性员工在公司的位置是不可或缺的，亦或者是在企业里已经是元老的股肱之臣。此外，对于之前已经生育一胎的女性，二胎政策的出台也给予了她们在生育孩子上新的选择全。在未来几年，许多女性会主动亦或是被动的再要一胎，这无疑也会影响这些女性的职业发展。

6、那么，您谈谈该政策带给女性的这些负面影响是哪些原因造成的？ 答：从企业角度讲，企业发展是需要利润最大化的，企业肯定希望用最低的付出获得高昂的回报，但是国家却规定，用人单位在女性休产假时期依然需要支付其薪酬和生育保险，这就给用人单位带来一定经济成本和非经济成本，而且如果该女性员工想要生二胎，那么就意味着用人单位需要至少需要3-4年来给这些不能产生什么效益的员工发工资，这对企业来说无疑是一项很大的负担，若从用人成本考虑，企业为了减少更多的人力成本肯定会降低女性员工的聘用率。

从女性员工角度讲，现在好多女性为了生育期间稳定，在入职面试时谎称近期无要孩子的打算，却在刚进入企业时就突然怀孕了，她们本身还未来的及给公司带来什么效益，然而刚一怀孕就以各种理由请保胎假、产假和病假，公司却只能根据国家规定无条件的给她们放假，这会让公司感觉女性员工来工作并不是为了为企业创造效益的，而是来占企业便宜的。而这些本着占便宜的少数女员工却败坏了大多数认真做事、踏实努力女员工的信誉，企业为了规避可能产生的用人风险，就将所有的女性就业者一竿子打死了，所以造成企业一听是女员工来应聘就犯嘀咕的局面。

7、您个人认为如何来解决这些问题？为什么？

答:根据上题的回答我认为应从以下三点来解决这些问题。

首先，应当加强女性的职业道德教育，提高女性的就业觉悟，不 能因为贪图生育期间那几个月的便宜而破坏了整个女性就业者的整体形象，而且对于很多生完孩子就准备辞职做家庭主妇的女性就业者，也应当让她们意识到成为职场女性，实现个人价值的好处，让她们在家庭和事业上更多的倾向于事业。这样企业才会有信心招聘更多的女性员工。

其次，企业不应当“一招被蛇咬，十年怕井绳”。很多女性员工由于其生理和天赋的缘故，在某些岗位上要优于男性，企业应当为了自己的长远发展而建立起一套完整规范的用人体系，例如如何应对女性员工在生育期的薪酬、假期、岗位交接和保险补偿等问题，企业不能等问题发生了再去想办法，要提前建立好人才规范制度，让企业的人才发展建立一个良好的循环。

最后，政府在协调女性员工就业问题时，也应当相应的考虑到企业应聘女性员工时会出现的损失。不能一味的让企业承担本应国家承担的女性就业社会责任，只有当企业雇用女员工的利益损失减小，企业才会真正心甘情愿的接纳更多女员工，不然政府出台再多的政策也只能是换汤不换药，甚至还可能激化女性就业者和雇佣者的关系。

8、从您刚谈到的原因看，您觉得个人或政府还可以从哪些方面做，可以避免或者改善这一政策带给女性的这些负面影响？ 答：我认为政府或者国家应当努力完善社会保障体系来保护女性平等就业权，而不是只把责任转嫁给企业，让企业额外承担本应是国家应尽的责任。国家虽然为了保护女性就业平等而出台了一系列的保护女性生育期的政策，而这些政策却增加了公司雇佣女员工的风险和用人成本，国家既想让女性获得更多权益来获得民心，又想让企业承担起 本应是国家应该承担的责任，企业显然是很冤的，所以国家应该增加对企业用人的生育补贴，企业获得这些补贴后在招聘女性生育女员工时，不仅不会损失什么，甚至还可以获得政府额外的奖励，这样企业才能大胆放心的招聘女性员工。

此外，如果国家不能给与企业提供相应的补助，那么可以提高男性员工“陪产假”的时间。生育是两个人的事，并不光是妻子一个人的义务。现在国家虽然出台了相应的政策给与了男性员工一定的陪产假，可是相比于女性员工长达好几个月的假期，这几天却显得那样微不足道。如果国家或者地方政府出台的相应政策可以增加男性员工的陪产天数，那么企业招聘男员工和女员工所要承担的人力成本损失就不会差太多了，那么性别之间的劳动差异则会越来越小，女性员工也会获得更多平等的就业机会。关于二胎政策对女性职业发展影响的调查问卷

1.您的性别：□男 √女

2.您的年龄：□18~25岁 √26~35岁 □36~45岁 □46岁及以上

3、您的婚姻状况：□单身/未婚 √结婚 □离婚 4.您的孩子数量：√0个 □1个 □2个及以上

5.您的最高学历：□中专及以下 □高中 □大专 □大学本科 √研究生及以上

6.您在现单位的工作年限：□1年以下 □1-3年 √3-5年 □5年及以上 7.您的职位：□基层员工 □基层领导（如领班、小组长）√中层干部 □高层管理

8.您所在的部门：□生产、销售、服务、项目等一线业务部门

□人力资源管理部 √财物、行政、规划等部门

□研发部门

□党群部门

9.所有制性质：□私营企业 √国有企业 □股份制企业 □合资企业

□外资企业 □集体所有

10.所属行业：□批发零售业 □住宿餐饮业 □制造业 □金融业

□生物（医药）□信息业（IT、软件、通讯、网络）

□采矿业 √建筑业 □交通运输邮政业

□文化体育娱乐业 □农林牧渔业 □教育

□电力、燃气水生产供应业 □其他_________（请注明）

1.您认为二胎政策对女性的就业或工作有影响吗？ √A 有 B 没有

2.如果有，您觉得会有哪些影响？（可多选）

√A应聘时公司更倾向要男性 √B会因为要生二胎而被辞退 √C会因为要生二胎而不被领导重视，升迁机会变少

D没有太大影响

3.您认为女性在求职中是否会受到歧视？ √A 会 Ｂ不会

4、您“认为自己在求职过程中受到过性别歧视”吗？

A 有 √B 没有

5、您在面试时是否会被问及家庭、婚恋、生育意愿等隐私信息？ √A 会 B 不会

6、在您求职中是否有过被明确限制生育权利，在签约时规定三五年内不得结婚或生育 A 有√B 没有

7、面试中在被问及个人预期生育年龄等个人隐私问题时，您会怎么做？ A 拒绝回答 √B 如实回答 C其他D不会真实回答

8、面试中，您被问及下列哪些相关问题？（可多选）

√A 恋爱状况 √B生育孩子的打算 C结婚打算 √D生育后的工作意向 E其他

9、您认为女性遭遇就业歧视的原因是什么？

A 女性家庭角色与工作角色相冲突 C女性工作能力不及男性 √B生育因素导致用人单位成本增加 D女性综合素质较低 E其他

10.二胎政策后是否会提高对女性求职者的录用条件 √A 会 Ｂ不会

11.您认为企业不愿意招聘女性员工的主要顾虑是（可多选）

√生育二胎增加了企业“三期”（孕期、产期及哺乳期）的保障成本 √因二胎生育给企业带来人员紧缺从而寻找替代劳动力的困难 √养育二胎使女性员工很难做到全身心投入工作

√怀孕期间难以调整其工作岗位，或者调岗但不能降薪 √劳动法对孕产期女职工的解雇保护比较严格 □其他-------------------

11.二胎政策实施后，您认为是否会出现男女同工不同酬的情况？ A 是的，经常出现 √B出现过，但比较少 C从未出现

12.二胎政策实施后，女性是否遭遇过同等条件下晋升的机会减少的情况？ √A 是的，经常出现 B出现过，但比较少 C从未出现

13、您认为单位了解到员工有生育两孩的意愿后，在重要岗位的任命与晋升上会延后考虑该员工吗？尽管该员工的能力足以胜任 √A 会 B 不会

14.女性是否出现过由于生育被企业强制调岗的情况？ √A 是的，经常出现 B出现过，但比较少 C从未出现

15.生育孩子对女性职业发展的影响是

A 失业 B被调岗 √C薪酬有所下降 D 晋升中断 E 其他

16、二胎政策实施后，招聘录用时明显感觉到女生机会更少 √是 □否

17.您认为加剧求职难度的原因有哪些 √产假太长，会影响工作岗位和工作机会 □需要精力陪孩子，工作优势更加下降 □能力强则毫无影响

18、您认为本企业在招聘方面，是否存在对女性的性别歧视？ √是 □否

19.在职务升迁时是否会考虑女性的生育因素 √是 □否 20.女性的职业发展是否会受到二胎政策的影响？ √是 □否

如果有影响，那么如何影响？ √阻碍职业发展 □促进职业发展

21.在同等条件下，是否会优先考虑晋升男职工？ √是 □否

22.在同等条件下，是否会优先安排男性职工出差？ √是 □否

23.二胎政策后女性管理者的比例是否有所下降？ □是 √否

24.您是否认为女职工会因为生二胎而影响其工作投入？ √是 □否

25.您是否认为女性在家庭角色与工作角色相冲突时很难协调 □是 √否

26.您认为本企业在晋升提拔方面，存在性别歧视吗？ √是 □否

27.您认为生育二胎对您工作的影响程度

A 影响不大√B 有不同程度的影响C 有很大影响

28.生育对女性工作的影响具体是：（可以多选）

A 生育后继续接手产假前的工作 √B 接手别的工作，原工作已被他人顶替 √ C 离开原来单位，另寻其他工作 √D 辞职成为专职母亲 E其他

29.生育后继续接手产假前的工作时，您认为生育影响了自身工作的发展前景吗

√A 会 B 不会

30.生育二孩对女性职业生涯的影响体现在哪几个方面？（可多选）

A 职业中断 B 改变职业选择倾向 √C 无法达到预期的职业目标 √D 改变未来人生总体的职业生涯规划 E 其他

31.您是否会因为生育而被迫辞职？

A会 √ B不会

32.如果您生二胎的话，会不会感觉工作与家庭之间平衡变的更难？ √A 会 B 不会

33、您认为“两孩”政策的实行可能使部分妇女提前结束职业生涯吗？ √A会 B不会

34、如果提前结束职业生涯，您觉得主要原因可能是

A工作原因√B 家庭原因

35、您“是否会因生育而辞职”？

A会 √ B不会

36.您在应聘时或者在工作单位领导和您谈过生育二胎方面的问题吗，他们的态度是？ √A谈过，表示理解和支持 B谈过，表示不太支持怕影响工作

C谈过，表示反对 D没谈过

37.面对就业歧视，您会怎么做？

A 走法律途径 B 到有关部门投诉 C 多一事不如少一事，忍气吞声 √D其他

38、一般情况下，您的孩子由谁来带？

１）妻子２）丈夫√３）夫妻轮流带４）夫妻双方的父母带

39、—般情况下，您家的家务谁来做？

１）妻子２）丈夫√３）夫妻双方共同完成４）与自己共同居住的父母

40、如果生二胎的话家务繁重，谁将会承担更多的家务？ １）丈夫√２）妻子３）与自己共同居住的父母

41、您认为谁应该承担更多的家务？ √１）妻子２）丈夫

第二篇：二胎政策对我国的影响

2015年10月29日，中共十八届五中全会通过并公布了中国大陆将全面实行二胎化生育的政策，随着实行几十年的“一胎政策”的正式终结。这次开启二胎政策是中央对于我国目前所面临的的问题和需要做出的重大决策，我个人认为是我国新时期发展要实行的一个重大的战略。

首先，我们看一组数据额。最近这几年，中国制造业一直被“用工荒”和“工资成本快速涨幅”所苦恼，这一切都源于“三十年执行计划生育使得中国人口比其他发展中国家衰老得更快，劳动力人口增长越来越慢，人口红利不断消散”。放开“单独二胎”的动机其实是本“经济账”。根据国家统计局的数据，2012年底中国15-59岁之间的劳动力人口比2011年同期减少345万，这是改革开放以来劳动力人口第一次减少。相比之下，日本比中国早14年到达这个转择点，不同的是那个时候的日本已经是富甲天下，坐拥3万亿美元的海外资产，而且养老制度非常完备，反观养老重压之下的中国该何去何从？由于计划生育，中国至少提前了25年遭遇刘易斯拐点，正所谓“未富先老”。最值得担忧的是，中国制造的主力劳动人口在20-39岁之间，这部分人口的增长率早在2010年便萎缩至零了，而且直至2035年这部分人口的萎缩速度将明显快于整个劳动力人口。这意味着主力劳动力人口身上的抚养赡养负担会越来越重。中国人口中纯负担人口（小于14岁或大于64岁）的比重在2010年见底，之后逐渐上升，到2035年将升至近50%。抚养赡养压力如此巨大，社会财富可能不堪重负，在这个过程中中国很有可能会成长为一个巨大的贸易逆差国。

反观我国，我国经济的核心竞争力西方各国面前还是很弱的，如果没有了人口红利这个优势的话，竞争力还会下降。，而且老龄化所造成的沉重经济负担，导致我国年轻阶层负担过大！从而引发一系列社会问题！所以，务必要在刘易斯拐点到来之前，制定新的人口政策，改善我国目前的面临的严峻环境！很早以前有户籍制度改革这个办法，可是我国是一个农民比重占总人口比重很大的国家！农民户籍的城市化成本过高！而且我国农民的收入降低，无法承担起城市化，如果由政府负担这笔费用，会加重政府的财政负担。从而改革进展缓慢，远水解不了近渴。所以说逐步放开计划生育便是一个极好的对策，因其伤害的既得利益较小，比较容易展开，实施难度低。伴随着国家经济的发展，改革开放以来我国人民生活水平不断提高。人们的物质需求和日益增长的生产力之间的矛盾，社会所创造出来的物质财富和人口增长之间的矛盾，以及人口增长对于社会、环境的压力的问题等等。

根据IMF的最新的一份中国人口研究报告，如果政府不对这样一个趋势做出积极反应，中国目前高达1亿5千万的劳动力储备（失业或者半就业者）人口到2020年将减少到3千万，而中国也将在2020-2025年间穿越刘易斯拐点，到了2030年中国的劳动力缺口将高达1亿4千万。

如果我国目前维持现行生育政策不调整的话，随着时间的推进，在一段时间够我国将面临社会适龄劳动力的缺乏，人口老龄化严重，经济和社会都会遇到重大问题。如果人口老龄化比重占总人口的比重过高，这势必会影响我国经济社会的发展活力和国际竞争力，并且我国的政治经济文化水平都会产生不良影响。因此二胎政策的开放，能够有效的应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，延缓人口老龄化速度，有助于我国经济发展缓解社会矛盾。

回顾历史曾经我国是实行计划生育政策，在计划生育实施下，那段时期只生育了一个子女，给国家的经济发展和社会做出了贡献。当然他们也是计划生育做出了一定的牺牲，例如很多失独家庭的出现，子女长大之后赡养老人的负担过重，子女意外去世之后父母无人赡养，空巢老人等等。现在有条件，也就如邓小平改革之初，允许一部分人先富起来一样。现在我国的经济社会需要适龄人口的增加，而且我们有条件有能力让这种政策实行下去。二胎政策会增加我国适龄劳动力，改善我国人口结构，优化我国社会模式，缓解社会矛盾推动我国经济增长。

其次，新兴国家的发展必须经历工业化，而一个国家的工业化之初，经济主要由农业和工业组成。经济的增长动力主要来源于工业，而工业的增长则由来自农业的源源不绝的廉价劳动力支撑。充沛的农民工劳动力供应使工资成本受到长期压制，工业得以享受丰厚的利润和积累庞大的储蓄，而庞大的储蓄又能推动资本投资和扩张。当农业再也无法向工业提供充足的劳动力时，工资成本开始螺旋上升。这时这个国家就达到了刘易斯拐点，人口红利完全消失。这就是刘易斯拐点，刘易斯拐点是对所有新兴国家的一种考验，很多国家经过人口福利之后就再也无法靠廉价的劳动力获取在世界市场上的竞争优势！从而导致本国的劳动力导向性产业无法成为本国的经济优势，从而导致国家GDP的下降，国家经济增长速度下降，从而导致经济问题引发就业问题！威胁社会稳定！

我国是世界上人口老龄化进程进程最快的国家，我国二胎政策对于我国乃至世界都是有非常重大的意义的。最主要就是可以缓解人口老龄化和提供适龄劳动力。目前，资本主义发达国家都进入了人口负增长和老龄化社会，这对世界的发展是产生负面意义的。我国实行二胎政策会缓解这个国际性问题，向需要的国家提供劳动力。不仅仅可以解决就业、民生、社会等问题，还可以增加我国在国际上的影响力。同时生育潮的到来，也会催生各国新政策的推出从而适应新一代社会需求，是世界的政策、文化处于不僵化的状态。间接的促进了人类文明的进步。

有学者认为在2030年到2050年之间，由于放开了二胎政策，GDP的年均增长速度，可以比基准情形提高0.2个百分点。那么这个背后的理由，就是因为我们在2030年以后，劳动年龄人口会比基准情形会上升。上升多少呢？到了2050年，跟不改革的情形相比，我们改革以后的2050年的劳动年龄人口会增加四千万。这是我们去年做的一个叫国家资产负债表的研究，其中有相当的一个篇幅，就用在研究这个养老金的缺口。结论是，如果不改革包括不改计划生育政策、不改养老金的政策 －中国城镇养老金累计的缺口，在今后38年当中，它的现值会相当于2011年GDP的83%。或者说一个流量的概念。如果不进行人口改革的话，到了2050年，我们的养老金的缺口会相当于GDP的百分之六点几。所以这是非常大的数字，不可持续的一个数字，会给我国的财政造成很大的压力。从而导致一系列社会问题的发生，影响社会稳定！

因此，实行二胎政策，将为转变经济发展方式，培育经济持续健康发展新优势，为我国经济社会发展提供更为有利的人口条件，也对整个世界产生巨大的福利！所以说，我国实行二胎化生育政策是非常重要的！

第三篇：浅谈全面开放“二胎”政策后女性就业歧视1（精选）

浅谈全面开放“二胎”政策后女性就业歧视

FULLY OPEN ON THE SECOND CHILD POLICY AFTER THE FEMALE EMPLOYMENT DISCRIMINATION

专 业： 人力资源管理 姓 名： 许海婷 指导教师姓名：

论文提交日期：2016年4月1日

摘 要

全面放开“二胎”政策的实施，是减缓中国老龄化和积攒劳动力的重要措施，但也会给女性就业带来更多不公平的对待。

二胎政策出台以后，满足条件的已生育女性可能选择再次怀孕，就业中的优势就会有可能受到影响，而且未生育过的女性也有可能在将来选择生育二胎，这样一来就会休两次“产假”，带给企业更大的影响。因此，在这种情况下，企业很可能会更加偏向于没有“三期”的男性员工，产生对女性职工的就业歧视。本文针对性别歧视的表现形式、产生原因等方面进行分析，提出全面开放二胎政策女性就业权如何保障。

关键词：二胎；就业歧视； 性别歧视；

II

ABSTRACT The full liberalization of the implementation of the “two child policy is slow China's aging and save labor, an important measure, but also will bring more unfair treatment to women's employment.After the introduction of the two child policy has female fertility may choose to become pregnant again, the employment advantage may be affected, and childless women also may select the second child in the future, Hugh twice ”maternity leave, bring enterprise greater influence.Therefore, in this case, the enterprise is likely to be more likely to have no “three” of male employees, the employment discrimination against female workers.Key words:Child;employment discrimination;gender discrimination;

III

目 录

引言.....................................................1

一、就业性别歧视的基本内涵及表现形式....错误！未定义书签。

二、就业问题中性别歧视产生的原因........错误！未定义书签。

三、全面二胎政策的开放对女性就业歧视现象的影响错误！未定义书签。

四、全面开放二胎政策女性就业权如何保障..错误！未定义书签。(一)、推出和完善保障妇女合法权益的配套措施。错误！未定义书签。(二)、应制定专门的反歧视法..............错误！未定义书签。(三)、改革体制机制。....................错误！未定义书签。(四)、加强对女职工权益的保障的执行力度。错误！未定义书签。(五)、给企业减负。......................错误！未定义书签。(六)、国外反歧视政策对比借鉴............错误！未定义书签。结论....................................错误！未定义书签。参考文献.................................................8 致 谢.................................................9

天津科技大学2016届本科生毕业论文

引言

随着全面“二胎”政策的放开，经济学家认为，人口增加是拉动GDP增长的天然保障。但是对于女性来讲，已生育过的女性选择再次怀孕，在就业中的优势可能受到影响，而未生育女性也有可能在将来选择生育二胎，休两次“产假”，带给企业更大的影响。因此，在这种情况下，企业很可能会更加偏向于没有“三期”的男性员工，产生对女性职工的就业歧视。

就业性别歧视的基本内涵及表现形式

（一）就业性别歧视的内涵

就业性别歧视即在劳动就业领域区别对待不同性别的劳动者。即在劳动就业领域对不同性别劳动者的区别对待。法律上的性别就业歧视，是指劳动生产率条件相等或近似的求职者在求职过程中，或受雇者在就业时，仅仅因为性别的差异而不能享有平等的就业机会以及工资、配置、升迁、培训机会等就业安全保障的平等待遇，从而其平等就业权受到损害的现象。由于历史传统影响和社会经济现实的制约，相对于男性而言，女性一直处于弱势地位，因此就业性别歧视突出表现为对女性的就业歧视，本文所称的就业性别歧视亦是专指对女性的就业歧视。

（二）就业性别歧视的表现形式

就业性别歧视的具体表现多种多样，按照不同的标准，作如下归类：

就表现形式而言，可划分为表面歧视与隐性歧视。表面歧视又称直接歧视，是指用人单位以法律明文禁止的就业性别歧视行为作为其用人措施的一部分，非因工作内在需要而给与某人比在相似条件下的其他人不利的待遇，它是表面或形式上最明显的一种就业性别歧视。隐形歧视也称间接歧视，指用人单位实施表面公平中立的用人措施，该措施的实施实际上对特定人群产生了负面影响，且该措施与工作执行无关或不可衡量工作能力。如某企业招收文员时要求所有应聘者负重30公斤跑1000米，结果大多数女性未能通过此项体能测试，此项看似中立的招聘措施即构成了对女性间接歧视，因该项测试与文员工作无关。

就所涉及的内容而言，就业领域的性别歧视集中体现在两个方面： 第一、进入劳动力市场方面的歧视。其

一、招收录用方面的性别歧视。

女性在招收录用方面所受的歧视，是就业机会性别歧视中最为典型，最为普遍的情形。用人单位一般以三种歧视手段将女性就业者排除在外。

（1）区别。在区别对待的情形下，尽管雇主没有性别歧视，没有不雇佣妇女，但是大多只雇佣妇女从事那些收入低廉，技术不强，条件较差的所谓“女性工作”。区别的结果，就是在劳动领域，明显存在男性工作和女性工作的观念，导致“就业性别”分离的现象。(2)排除。指用工主体基于与劳动生产率无关的性别因素而拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准，导致在招聘员工的过程中，与男性相比，女性劳动者就业艰难。

(3)优先。一个男子和妇女具有相同的资格和条件，但男子优先录用了，这就出现了性别歧视中的优先行为。其

二、社会职业结构中的性别歧视。职业结构指已就业人口在各种职业上的分布，是衡量妇女就业及经济参与水平的实质性尺度。据统计，我国女性人力资本附着在领导层工作岗位上的还不足其总量上的1%，而近80%附着在农业劳动及工业劳动这两大职业岗位上。

天津科技大学2016届本科生毕业论文

第二、被动退出劳动力市场方面的歧视。其

一、下岗和再就业方面的性别歧视。

根据相关数据统计，在国企改制的过程中，下岗职工中，女性员工占了67%之多。就是录用女性来从事技术含量低和工作待遇差的工作;“排除”是指用人单位制定一些不合理的录用比例控制所录用女性职工的人数,从而使许多符合条件的女性失去就业的机会;“优先”是指在同等条件下录用男性。就业期间的性别歧视。就业性别歧视不仅仅存在于招录方面,女性在已建立的劳动关系中也受到许多方面的歧视。其

二、退休年龄上的性别歧视。

关于退休年龄，根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。该规定的科学性值得商榷，众所周知女性平均寿命要高于男性，对于大部分50至55周岁的妇女来说，完全具备继续参加工作的能力和意愿。退出劳动市场方面的性别歧视。就业机会平等不仅仅包括平等的进入劳动市场,还包括平等的退出劳动力市场的权利。这一权利主要包括两个方面:其一,下岗和再就业方面的性别歧视。根据相关数据显示,在国企改制的过程中,下岗职工中,女性职工占了67%之多。1995年女性职工中下岗失业人员的比例仅比男性职工高出0.3个百分点,而到了2002年女性职工中下岗失业人员的比例比男性职工高出3个百分点[7];其二,退休年龄上的性别歧视。关于退休年龄,根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定,男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。该规定实质上是剥夺了女性5—10年的工作机会,体现了劳动立法上关于女性劳动权益被歧视的现实。满三十年的;(二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的;(三)符合国家规定可以提前退休的其它情形的。该规定不再按性别对公务员年龄分别立法，从法律上保障了两性的平等就业权，有助于消除就业领域的性别歧视，此举可以说是中国法制的一大进步。

就业问题中性别歧视产生的原因

（一）传统文化的影响是性别歧视存在的根本原因

由于长期的社会习俗和社会文化的培养和塑造，使人们自然的形成了社会性别的角色的意识。一般，对于男性，会被赋予更多的社会责任；而对于女性，则更多的强调她们应该承担家庭责任。这些因素就会直接影响女性就业时的职业选择和招聘方对招聘者的选择。根据中国女性社会地位抽样调查的数据显示，我国女性平均每天用于家务劳动的时间长达4.01个小时，但是男性仅为1.31个小时，而且这个数据与10年前差距不大。但是在这10年中我国女性就业比例却大幅增长，我国大部分女性是有工作的，相比男性而言，女性不但负担工作压力也要承担家庭责任，并且女性在家庭责任与家务劳动中付出的远远比男性多。因此，在面临事业和家庭的双重压力下，以及长期社会习俗的观念中，绝大部分女性会选择倾向家庭从而选择比较稳定、挑战性小、便于兼顾家庭的工作。

（二）企业在市场上追求利润最大化是性别歧视产生的经济原因

人力资本理论认为，人力资本是存在于人体中的知识和技能等的总和，是由人力资本投资形成的，即对劳动者进行普通教育、职业培训、医疗保健投资、迁移投资和其在接受教育时放弃的工作收入等价值在劳动力身上的凝结。也就是说个体人力资本投资越高，他的劳动生产率将越高，体现在劳动市场上，则会取得更好的天津科技大学2016届本科生毕业论文

工作及待遇。但男女两性间存在着不可避免的生理差异，这些生理差别因素是产生职业性别歧视现象的基础。在体力女性上不如男性是无可争辩的事实，这直接导致女性在就业中遭到歧视；心理上女性在一生中会经历孕期、哺乳期、更年期等不同时期，使女性情绪出现波动造成工作影响，这些转型期会使女性承受工作和心理上的双重压力，对工作及就业造成影响；女性不可逃脱的生育责任造成了男女之间的生育差异，一旦进入生育和哺乳期女性将不得不在盛业的关键时刻，身体的黄金阶段形成事业中断，消耗几个月甚至几年的时间对孩子进行生育和哺育，给女性带来一系列工作问题；任何企业的基本目的都是盈利，因此企业会考虑男女之间的劳动成本差异。在女性的各个身体时期中，即便女性的劳动产值减少了，但对女性的照顾反而会使企业的支出增加。例如女性产假期间，不但要照发工资，还需请临时工，无形间增加了培训的支出，因此，大多数用人单位选择拒绝女性；在工作年限上，女性一般低于男性5年，这使得人力资本浪费增大，为企业带来的收益减少。

（三）就业市场严重供大于求是我国产生性别歧视的主要原因

众所周知，我国的就业资源非常丰富。这是我国的特色之一，同时也是财富。但是在市场上就业资源要想发挥作用还要受到社会资源的约束，即就业资源必须与社会资源相结合才能具有生产性。当社会没有条件提供足够的岗位而造成大量失业时，反而会造成社会的不稳定．这时就业资源就会成为一种社会负担。近年来。卖方市场加剧了我国就业市场的过度状况。根据我国37个城市2003年1月至7月的数据统计显示．全国人才市场供求的总体形式是供大于求，求职人员总数是招聘职位总数的3．41倍。全国城镇登记失业人数为795万人．登记失业率为4．2％。就业市场供大于求无疑是性别歧视产生的根本前提．就业供求的严重失衡更加剧了包括性别歧视在内的各种歧视的产生。在我国，就业的供给远大于求，有性别歧视的雇主可以轻易地雇佣到他所想要的男性劳动者，因此女性要想获得工作，只有在低于男性的薪酬的情况下才能得到。雇主歧视的存在使得女性的就业率低于男性．并且在工资报酬上也少于男性。(四)政策和制度原因

（五）政策失灵也是导致就业性别歧视的原因。我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但规范较为概括，操作性不强且缺乏罚则。由于对就业歧视既未明确规定承担何种行政和民事责任，也没有规定具体的执行机关，对于用人单位来说很难起到应有的震慑和遏制作用。尤其是在进入市场经济建设阶段以后，我国相关政策法规未能及时加以修改，更加造成女性就业困难。例如1988年制定的《女职工劳动保护规定》中的许多重要内容和适用范围，都已和当前的情况不适应。《妇女权益保障法》也已不适应时代的要求，均应进一步修正完善。《妇女权益保障法》也已不适应时代的要求，均需要进一步修正完善。政策失灵很大一部分是政策执行中的失灵。目前我国相关监管部门对劳动力市场的监督管理力度不够，立法执行机制不完善。劳动保障、民政、工商、税务、卫生和城管等各相关部门之间缺乏协调配合，特别是劳动保障部门与其他行政机关的配合尤为不协调，重复管理和监管不到位的问题并存。政策失灵很大一部分是政策执行中的失灵。目前我国相关监管部门对劳动力市场的监督管理力度不够，立法执行机制不完善。工商、税务、民政、劳动保障、卫生和城管等各相关部门之间缺乏协调配合，特别是劳动保障部门与其他行政机关的配合尤为不力，重复管理和监管不到位的问题并存。由于一些地方政府部门对外资企业、私有企业疏于监管，特别是对私有企业和非正规就业领域的监管不到位，对这些企业违反用工权制度漠然置之，缺乏有效监督手段，使得对女性劳动者就业权的保护缺乏力度。尽管我国

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有保护女性工作的法律条例，但不包括完善的执行机制。许多女性在遭到性别歧视后，尽管向有关部门投诉，但最终还是不了了之。目前我国法制仍然不健全，可以说法律相对软弱，希望用这般软弱的手段来解救弱势群体，效果是不乐观的。全面二胎政策的开放进一步造成了女性就业歧视的现象

女性在劳动力市场上的就业问题上一直存在性别劣势。其中很重要的原因是女性未来结婚、生育需要企业来承担其产假所带来的额外成本，但是作为一直以追求自身利益最大化为目标的“理性的经济人”，考虑到现实中女性员工怀孕和生育期间带来的时间和金钱成本，在招聘时往往拒绝录用女性员工或者倾向于雇佣已经生育的女性。但是在“二胎”实施的同时，我们会发现女性求职的隐形劣势很有可能会进一步扩大。符合生育二胎政策条件的女性员工要休两次产假，用人单位就不得不重新考虑录用女性员工的雇佣成本以及工作风险。这意味着该政策无形中又为女性求职增加了一道“隐形门槛”。许多女性已经反应在求职中屡屡被问及是否考虑生育二胎的问题，一旦自己表示有意愿生育二胎就会被企业拒绝录用。“二胎”政策的实行使得曾经在求职中具有相对优势的已婚已育女性员工也不再是企业眼中的“安全对象”，也使原本在就业竞争中处于弱势地位的其他女性的就业形势更是雪上加霜。在全社会享受生育改革带来的成果时，却让女性群体独自承担这一重任，这无疑是非常不公平的。在二胎政策实施的背景下，会有大量符合晚育条件的女性生育二胎。二胎的实施将改善当今我国人口结构不合理的现状，是利国利民之举。女性虽因其特有的生理条件成了该政策的直接承担者，却不应当因生育二胎而影响其劳动权益。缓解“二胎”政策对女性劳动权益带来的负面影响，我国需要开拓出一条解决之路。虽不同于我国国情和特殊的生育政策，发达国家应对就业市场的性别歧视的方法亦有一定程度上的借鉴意义。

四、全面开放二胎政策女性就业权如何保障、美国反就业歧视法规规则借鉴反性别就业歧视法律体系

英国反性别就业歧视法律体系主要由两部分组成，一是以欧盟条约（Treaty）、条例（Regulation）、指令（Directive）、欧洲法院判决（European Court of Justice）为内容的欧盟法，二是国内法（Domestic Law）。国际法对其作用次之。

英国是欧盟成员国之一，因此欧盟在反性别就业歧视的立法如条约、指令等的相关规定就构成了英国相关立法的一部分。欧盟法对英国反性别就业歧视立法最有影响的当数《罗马条约》第141条、《平等薪酬指令75/117》和《平等待遇指令76/207》，其主要对同工同酬和平等对待原则进行了阐述和规定。

反性别就业歧视的国内立法源于不同的国内法案之中。英国劳动法的渊源，过去主要以普通法为主，即主要以法官的判例作为主要法律来源。但自20世纪70年代以来，英国加快了成文法的制定步伐，在劳

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资关系的众多领域都进行了许多相关立法，已形成了较为规范的调整劳资关系的成文法律体系。英国国内反性别就业歧视的主要立法是1975年《性别歧视法案》和1970年《同工同酬法案》，除此以外还有2000年《兼职雇员条例》、2000年《雇佣（性别歧视）法案》、2002年《固定期限合同雇员条例》、2003年《就业平等(性取向)规则》、2004年《性别承认法》和2007年《性别平等责任法案》等，其在特定范围内进行补充规定。这样，就形成了以主要立法为基础，以其他相关立法为补充的特殊的成文法体系。

性别就业歧视的种类及情形

英国各反性别就业歧视立法分散性地对就业歧视的种类作出了规定，总结起来主要有以下几种：男女性别歧视、变性人歧视、同工不同酬、婚姻状况歧视、孕妇歧视、性骚扰以及性取向歧视等。

性别歧视法案不仅约束直接采取性别歧视行为的雇主，还对其他非本人直接采取歧视行为的情形进行了规定，主要有以下几种情况：（1）如果雇主纵容雇员对其他受雇员工进行歧视，则该雇主要承担法律责任，除非他有证据证明自己已经采取了合理的措施防止歧视行为的发生；（2）如果某人帮助他人进行性别歧视，也应负法律责任，除非他有证据证明对方行为人的行为是有理由被信赖为合法的；（3）如果某人对另一人具有指令性地位，此人指使另一人将要从事或者已经从事的性别歧视行为也是违法的；（4）如果行为人利用他方的利益弱点乘人之危从事歧视行为，也被认定为违法。

同时，性别歧视法对求职阶段、雇佣过程中以及雇佣关系结束后的歧视行为均作出了规定。在求职阶段，面试申请表的设置内容、面试所提问的问题等都有严格的规定，不能具有歧视性；在雇佣过程中，升职、调任、福利、工资、解雇和职业培训等涉及合同性或者非合同性方面的歧视都是被法律禁止的；在雇佣关系结束后，雇主亦不得采取歧视行为，即雇主的打击报复，如雇主拒绝开推荐信等等。

性别就业歧视的形态

根据性别歧视法的规定，英国性别歧视的形态包括直接歧视（direct discrimination）、间接歧视（indirect discrimination）和雇主的打击报复（victimization）三种。

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直接歧视是指因性别或婚姻状况等而受到比他人不利的待遇。在一些国家，直接歧视也称为差别对待，它是最早的反歧视法涉及的一种歧视形式，其立法基础是形式平等，即相同情况应当相同对待。在直接歧视的案件中，以下两个条件非常重要：第一，在相同情况下受到了比其他人不利的待遇(treated less favourably）；第二，基于性别原因而进行歧视。直接歧视相同于美国法上的差别待遇，即将受害人所受的待遇与相反性别的人所受或将要受到的待遇作比较。性别歧视法案对比较对象（comparator）进行了规定，一位特定性别的人所受的待遇应当与其性别相反的人所受的待遇进行比较，已婚人员所受的待遇应当与其性别相同的未婚人员所受待遇进行比较，并且这种比较必须是在相同或者没有实质不同的情形下进行。

间接歧视被认为是无意的、隐蔽的或者是制度上的歧视，其表面看来平等适用于两种性别，但实质上构成了对一种性别的歧视。性别歧视法案对间接歧视作了规定，即：如果雇主对男女雇员平等地规定了相同的条件，但是能够符合此条件的女性比例明显小于男性，女性因为不能达到此条件而受到利益损害，而雇主又不能合理证明其规定的条件与性别无关时，就构成了歧视。构成间接歧视的要件有以下几个：（1）雇主对用工条件作了相应的规定(provision)、标准(criterion)或惯常做法(practice)，表面看来平等适用于不同性别的人群；（2）特定性别人群不能满足此条件或者其所在群体中只有很少部分能够满足此条件而使其处于不利的地位；（3）雇主没有法律规定的免责事由使其此种行为合法化。

报复是指雇员因行使法案赋予自己的权利（如提起诉讼或证明雇主违反法案等的行为）而受到雇主的虐待。性别歧视法案规定，如果某人依据相关法律提起诉讼，或者为此类诉讼提供证据，或者宣称某雇主违反了此类相关法律，或者意图要采取这些措施，而雇主因此对其实施了较其他人不利的待遇，那么雇主的报复行为就构成了歧视。在1998年库特诉格拉纳达酒店(Coote v Granada Hospitality Ltd)案件中，前雇主因为Coote怀孕而将其解雇，因此Coote提起了诉讼。诉讼结束之后，Coote要求前雇主为其开具当时工作的证明信，但被拒绝。欧洲法院认为这种行为构成了打击报复。

性别就业歧视的免责事由

英国的《性别歧视法案》规定的免责事由主要是“真实职业资格(Genuine Occupational Requirement)”，另外还有积极行动、保护性措施等其他事由。

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真实职业资格是指雇主提出的工作条件和要求是基于公司正常的运营目的，而且是合理的、必要的。如公共厕所清洁工等职业，其工作的性质或者履行该工作所需要的特殊环境要求只能由特定性别来承担，在这种情况下规定男女不同的应聘条件和工作要求并不构成性别歧视。

性别歧视法案基于职务性质和人的生理特点对真实职业资格的适用情形作了规定，主要有：（1）工作的性质要求只能由特定性别的人员承担，如演员、模特等；（2）雇用特定性别的人更有利于保护隐私，如工作中有身体接触、工作环境中有人裸体，或者有使用公共卫生工具的情形；（3）雇员需要在雇主提供的房子中工作并居住，但房子中没有单独的卧室、卫生间并且按照常理雇主也不可能为其单独提供相应的设施；（4）雇主想提供一些针对个人的服务工作，而这些工作由特定性别的人来做更为合适；（5）工作需要为特定性别的人提供特殊照料、护理等，如监狱、医院，而这些工作需要由特定性别的人来做……；（6）工作需要在国外进行，而依据国外法律女性不允许从事此项工作，这就需要男性来完成此项工作，等等。

除了真实职业资格外，免责事由还包括针对孕妇或者产妇所提供的保护性措施。孕妇和产妇在工作过程中会受到一些特殊的保护措施，这些措施虽然对女性提供了一定的特别待遇，但是这是基于女性特殊时期的特殊生理结构和社会地位而采取的，因而并不构成对男性的歧视。

积极行动是平等概念的延伸。当一个国家中的特定人群在受到传统的不利待遇的时候，只是从法律上规定禁止对其进行歧视是远远不够的，还应当积极采取一些措施来保障这类群体的权益以实现平等的效果。首次使用积极行动措施的国家是美国，20世纪30年代美国对早期的工会成员、退伍军人和残疾人在劳动力市场上受到的不公平待遇进行干预，对他们进行优先工作安排。

除此以外，法案还规定，某人依据慈善法相关规定受到了福利待遇所形成的歧视情形可以免责，为国家安全利益考量时相关歧视可以免责，但其适用情况非常严格和狭窄。(一)结论

本文在针对全面开放二胎政策引发的就业歧视问题，总结就业歧视的表现形式、产生原因以及开放二胎后对女性的影响，针对这一就业歧视提出保障方法，例如借鉴美国的法规制度、制定反就业歧视法律法规、完善就业歧视的种类和形式认定规则、明确举证责任与抗辩事由、建立专业专职的主管机关、加强对女职工权益的保障的执行力度、给企业减负等六方面提出改进建议。以上为个人观点，缺乏必要的实践的验证，还需要在今后的研究中做进一步的努力。

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参考文献

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致 谢

在论文完成之际，首先，要感谢我的导师蒋亮老师，整个论文的选题、撰写过程、定稿都是在导师的悉心指导和严格要求下完成的，在这篇论文选题、文章构思、资料收集及写作的全过程中，我都得到了导师的大力帮助、指导和支持，在此，谨向我的导师致以最衷心的感谢!其次，要感谢各位同同学。同窗学习虽然很短暂，但是与各位同学共度的时光不仅使我获得了珍贵的友谊，更让我从他们身上获得了很多的帮助，让我心存感激。并感谢为我的论文提出建议，给予帮助的同学！

最后，感谢在大学期间给予我学习上的指导和生活上的关怀的所有老师。对阅读本文以后给我提出批评和建议的师长表示感谢!

第四篇：二胎政策对人口的影响有哪些

二胎政策对人口的影响有哪些

时间：2016-03-25 16:06 编辑： 来源： 点击： 200 次

二胎政策会使中国人口增多，加大人口负担，这是二胎政策对人口最直接的影响，那么除了这些，二胎政策对人口的影响有哪些呢?一起来看看吧!

一、二胎政策对人口的影响之最直接的影响：导致中国人口变化

全面放开二胎政策的实施，一定程度上会影响育龄妇女数量和生育意愿这两个人口生育基数和乘数关键指标，进而影响新增人口数量;二生育率及新增人口数量的变化最终会对人口结构产生深远影响。

1.全面放开二胎政策每年预计会给中国带来300-500万新增人口

全面放开二胎政策主要影响的是夫妻双方都为非独生子女的一孩儿家庭。以上海市为例，从1979年开始执行严格的“一孩政策”，“单独两孩”政策实施后，90%以上的家庭都已经符合生育二胎条件，全面放开二胎政策的影响面只有10%的家庭。

因此，我们在测算全面放开二胎政策的目标人群时，必须先剔除现有符合“单独二胎”的人群。即将现阶段已经有一孩的育龄妇女数量减去可以生育二孩的育龄妇女数量，得出本次政策放松所能覆盖的育龄妇女人数。据此测算，此次全面放开二胎政策影响到的目标人群在8018万人。

2013年的单独二胎政策放开后，从申请二胎的比例来看，不同地区的比率从6-11.5%不等，全国平均水平为8.25%(申请数量除以对应符合条件的育龄妇女数量)。从申请数量的变化来看，呈现逐渐衰减的特征。统计数据显示，申请后实际生育比例，约5 %。

根据以上实证数据，我们估算全面放开二胎政策实行的第1年带来的新增人口大致为500万。此后逐年递减，短期人口增量可能会在未来5年释放，共计1500-2500万。

2.二胎政策燕不能逆转人口老龄化趋势

2010-2015年之前的中国，一直在享受人口红利带来的诸多实惠。整体而言，劳动年龄人口(15-64岁)从1950年开始就始终处于持续上升的趋势之中，从1950年最低的3.33亿人增长至最高2014年的10.8亿人，增长224%，而同一时期的少年人口(0-14岁)与老年人口(65岁及以上)之和虽然也有所增加，从2.11亿人上升至3.61亿人，但71%的增幅远不及劳动力人口。

然而，随着70年代开始的计划生育政策实施，一方面，人口生育率持续下滑，少年人口持续下降，从1976年最高的3.65亿人下降至最低2011年的2.32亿，下降36.44%;另一方面，老年人口数量持续增加，从最低1960年的2352万一路上升至2014年的1.26亿人，剧增435%。因而少年人口抚养比持续下滑，从1965年的74.6%下降至最低2010年的23.4%;与此同时，老年人口抚养比持续上升，从1965年的6.1%增长至2015年的13%。

二.二胎政策对人口的影响之间接影响：导致生育率下降和老龄化是全球大趋势

二战后，全球进入长时间的整体和平与经济繁荣，人口总数随之从30亿左右缓慢增长至超过70亿，但增速趋于下滑，从前半程(1970年前)的2%左右逐步下降至后半程(1970年后)的1%左右。生育率下降和老龄化成为全球大趋势。

1.二胎政策影响经济发展，而经济发展会带来生育率下降(与人均GDP、教育负相关)

联合国的数据表明，整体上而言，各国人均GDP、女性受教育水平都与总和生育率负相关。即随着人均GDP以及女性受教育水平的提高，总和生育率会不断下降。

从1950-2015年中取四个不同时间段来看，随着经济的发展，全球及主要国家的总和生育率都出现不同程度的下降。其中中国、印度、越南、韩国下滑最为明显，2010-2015年的总和生育率不及最高峰时期的40%

2.导致世界人口结构趋向老龄化

如果说生育率的整体性下滑从增量角度导致人口增速下降;那么全球性的老龄化趋势则从存量的角度导致了人口结构的失衡。

战后，随着医疗科技水平的进步，人均寿命也逐步提高。随着1946-1964年婴儿潮中出生的一代人逐步进入高龄，全球性的人口老龄化趋势日趋严重。根据联合国的预测，2015-2050年，全球老年人口占总人口的比重将从8%增长一倍，至16%，人口年龄中位数也将随之从29.6岁上升至36.1岁。全球及主要代表性的10个国家中，老龄人口占总人口的比重超过20%的国家数量也将从目前的2个国家(日本、德国)增至9个国家，只有印度例外

三.二胎政策对人口的影响之积极影响：二胎政策导致中国生育率进入超低水平

从上世纪70年代开始，中国人口出生率和自然增长率开始快速下降。究其根源，生育水平主要受到两方面因素的影响，一是国家的生育政策，二是育龄人群的生育意愿和行为。

1.计划生育政策的基本情况

从国家生育政策角度看，整体上是一个计划生育制度逐渐趋严到近期逐步放松的演变过程。计划生育政策自上世纪60年代开始酝酿，70年代基本形成并逐步推行，80-90年代走向严格执行且无重大调整，进入21世纪之后，才逐渐在局部有所松动。

由于多民族大国的特殊国情，中国的生育政策是多元化的，城镇汉族实行独生子女政策，农村和少数民族相对宽松，近年来，随着人口结构是失衡日益严峻，在中央政府的推动下，各地区对现行生育政策进行了一些微调，比如“双独二胎”、“单独二胎”政策

执行计划生育政策期间，我们人口出生率从1987年的2.33%最低下降至2010年的1.19%，降幅接近一半。新出生人口从1990年的2621万骤减至1999年最低的1150万(见图6)。近年来，在计划生育政策微调及80年代初至90年代初的建国后第三次婴儿潮逐步进入育龄期的影响，人口出生率及新出生人口都有小幅回升，但依旧低于2%，在死亡率基本保持稳定的情况下，作为两者差值的人口自然增长率相应呈现长期下滑的趋势，从1987年的1.66%骤减至2010年的0.48%，不及原来的1/3。

持续下降的人口出生率，已经使得作为生育基数的育龄妇女数量，在保持长期增长趋势后，自2010年开始出现下降，2015年育龄妇女比2010年骤减1461万，育龄妇女占总人口的比重也下降1.78个百分点

2.总和生育率下滑

与世界各国的经济、人口发展规律相似，在中国，作为生育乘数的总和生育率水平也随着经济的发展呈现自然下降趋势，计划生育政策的执行严重加剧了其下降幅度。

第五篇：“单独二胎”政策的调整对人口增长的影响

“单独二胎”政策的调整对人口增长的影响

摘 要：本文建立了短期模型--指数增长模型和长期模型Logistic人口增长模型，预测了2014年到2040年中国的总人口情况。其次，运用Leslie模型探讨了中国未来几十年的人口分组，即人口结构问题，继而采用老龄化指数分析了我国人口老龄化程度及其发展。在对全国人口问题进行过探讨后，我们又以此为基础，以青海的实际情况为例，建立合理的评价体系。

关键词：出生率；死亡率；指数增长模型；一元线性回归分析 问题重述

调整生育政策，被视为缓解“人口老龄化”，保持合理的劳动力数量、结构，促进经济持续健康发展的主要手段。于是，我国采取“单独二胎”政策来调节这种现象。但是，单独二胎实施后，我国未来几十年的人口结构及老龄化程度又当如何变化呢？建立数学模型，预测实行单独二胎后到2040年我国人口数及人口结构、以及老龄化程度。并阐明“单独二胎”对青海（人口、经济、住宅、教育等）的影响。模型假设

1、把研究对象看成独立封闭的系统，即不考虑迁入迁出的因素对人口的影响。

2、忽略各种突发性事件，如车祸、地震等对人口总数的影响。

3、忽略经济，社会环境，政治坏境，资源等因素对人口的影响。

4、假设一定时期内人口增长率保持不变。

5、假设平均生育年龄为24～34岁，且24～34岁独生子女人数占独生子女总人数的比例与总人口中24～34岁人数占总人口的比例相等。模型的建立与求解

3.1 用于短期预测（2014～2020）的模型

200多年前，英国人口学家T.Malthus（1766―1834）调查了英国100多年的人口统计资料，得出了人口增长率不变的假设，并建立了著名的人口指数增长模型。

另外，指数增长模型与19世纪以前欧洲的一些地区统计数据有较好地吻合，迁往加拿大的欧洲移民后代人口也大致符合这个模型，另外用它做近期人口预测可以得到较好的效果。

记时刻t的人口为x（t），当考察的地区范围足够大时，x（t）是一个很大的整数，为了利用微积分这一工具，将x（t）视为连续的可微分的。记初始时刻（t=0）的人口为x0。假设人口增长率为常数r，即单位时间内x（t）的增量dx/dt等于r乘以x（t），于是得到x（t）满足微分方程

0xx（0）rx，dx/dt==

由这个公式很容易解出

ert0xx（t）..=

为了估计指数增长模型中的参数r和x0，需将（1）式取对数，得

0lnxa，lnxy，arty==+=..以t为横坐标，y为纵坐标，利用Excel表格，选定数据（国家统计局），插入图表，具体选项为“XY散点图”中的“平滑散点图”。则得到以下图表：

由上图可知，2000～2010年，y与t有很好的线性相关，2011～2013年，y与t有很好的线性相关。在此，我们取2011～2013年的数据来估算指数增长模型（1）中的参数r。

以t为横坐标，y为纵坐标，利用Excel表格，选定2011、2012、2013年的数据，插入图表，具体选项为“XY散点图”中的“平滑散点图”。再在表格中“添加趋势线（线性类型）”，并在添加趋势线选项中选“显示公式”和“显示R平方值”，则在曲线图中自动添加出方程y=rt+a及R2。得到下图：

由上图得到方程：

y=0.0049x+11.811

由上式得到：r=0.0049

由第六次人口统计资料显示，截止到2012年，我国独生子女家庭突破一亿，总人口中25～34岁人数所占比例为14.87%，由国家统计局统计资料显示，在生育阶段的独生子女，想要二胎的人群大约占50.1%，预测2014年独生子女家庭想要二胎的比例为：g*50.1%

因此我们得到：“单独二胎”政策实施后，2014年人口增长率的增量为：

8810*607250.1%）/1.3*g*10*（1r=Δ

所以Δr=0.00275

所以“单独二孩”实施后的人口指数方程为：

r）t（r0exx（t）Δ+=

3.2 用于长期预测（2020～2040）的模型

长期看来，任何地区的人口都不可能无限增长，即指数模型不能描述、也不能预测较长时期内的人口演变过程。当人口到达一定数量以后，增长就会慢下来，即增长率变小。因此，我们引入阻滞增长模型――logistic模型。分析人口增长到一定程度后增长率下降的主要原因，自然资源、环境条件等因素对人口增长起着阻滞作用。

阻滞作用体现在对人口增长率r的影响上，使得r随着人口的增长而下降，所以，若将r表示成x的函数，r（x）应该是一个减函数。

dx/dt0x）0（x，x）x（rdt/dx==

于是对r（x）做一个最简单的假设：

r（x）=r-sx（r，x>0）

为了确定s的意义，引入自然资源和环境条件所能容纳的最大人口数量mx，当人口到达mx时人口不再增长，即增长率r（mx）=0，带入r（x）=r-sx，得：

r（x）=r（1-x/mx），联立上面的方程得到：

0mx）0（x），x/x1（rxdt/dx=.=

将上式用变量积分法求解得到：

rt-0mm1）e-xx（1x）t（x+=

则实施“单独二孩”后，改造公式为：

t）rr（0mme）1xx（1x）t（xΔ+..+=

根据1991年，中国科学院自然资源综合考察委员会发表的《中国土地生产能力及人口承载能力研究》显示，中国的人口容量约为16亿，所以xm=16亿。

以2020年为0年，2021年为第一年，以此类推，求解2021～2040年的人口，整理得下表：模型的检验

1.对一元线性回归检验

此处检验了年份与总人口之间的相关性，下面以另外的一组年份与人口的关系为例说明检验方法。首先把收集到的1990年到2000年数据，画成“散点图”；接着，我们可以观察散点图上点的分布规律，拟合一元线性回归线。

从下图的拟合程度可知年份与人口呈线性关系，即可得出结论：短期内人口自然增长率几乎不变。

2.对指数增长模型的检验

为了验证指数增长模型x（t）=x0ert的准确性，我们查找了2000年到2005年的人口数据，进行了以下验证。利用x（t）=x0ert（经计算，r=0.0056）计算出2000年到2005年的拟合人口数，得下表：

有图可以看出，指数增长模型所预测的拟合人口接近于实际人口数，所以，指数增长模型所预测的人口总数准确性很高，其预测得出的数值可以令人相信。

参考文献

[1] 谢金星，姜启源，叶俊.数学建模（第四版）.高等教育出版社：163―173

[2] 国家统计局，网站http：//www.xiexiebang.com/tjsj/pcsj/

[3] 中国科学院自然资源综合考察委员会 《中国土地资.源生产能力及人口承载力研究》报告，1991