关于开展职业病危害评价工作的请示与建议（汇编）

第一篇：关于开展职业病危害评价工作的请示与建议

关于开展职业病危害评价工作的请示与建议

根据《中华人民共和国职业病防治法》及《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局51#令）等法律法规的要求，在中华人民共和国领域内可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目），建设单位应该在可行性论证阶段向当地安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告；建设项目试运行期间，试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180天，应该委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价；已经运行多年的建设项目应该开展职业病危害现状评价。（以上三种评价可统称为“职业病危害评价”）从2012年1月1日开始，职业病危害评价工作监督管理职能由市卫生局移交到市安监局，2012年2月10日，葫芦岛市委

葫芦岛市政府市委《关于进一步推进沿海经济带重点园区加快发展的意见》（以下简称5号文件），又提出把这一职能权限下放到开发区。2012年1月1日以前归卫生局管理时，通过咨询来看葫芦岛市的职业病危害评价工作并没有百分之百的开展，只有兴城最好，已经开展了3年之久。从今年1月1日归安监局管理之后，市安监局、连山、龙港、南票等县区级安监部门开始积极着手推进此项工作，督促企业开展职业病危害评价工作。

北港工业区的职业病危害评价工作，通过向林曦局长咨询得知，2012年1月1日以前归卫生口管理时，只有陶普唯农、锦星铸造等寥寥几家企业开展了此项工作。2012年7月份渤海船舶制造有限公司开展了控制评价。自从2012年1月1日以后，职业病危害评价工作监督管理职能归安监部门管理之后，市安监局对北港工业区的职业病危害评价工作，没有给出过任何口头或文字性的指导意见或要求，以及上级文件等。甚至园区企业渤海船舶制造有限公司，到市安监局职监所办理建设项目职业危害评价工作相关事宜时，市安监局职监所都没有受理。（据说是因为5#文件的缘故）

目前关于职业病危害评价工作，摆在北港工业区面前的突出问题有以下几个方面：

一是种种原因使得园区企业职业病危害评价工作，存在严重的历史欠账。绝大部分企业建设项目初期都没有按照有关要求，开展职业病危害预评和控评工作，那么只有开展现状评价才能弥补。二是眼下到我们经济发展局备案的建设项目，可能产生职业病危害的，是否应该明确告知企业要按照有关法律、法规要求，开展职业病危害评价工作，甚至尝试着采取一些刚性措施。比如对于那些在可研阶段不按规定开展职业病危害评价工作的，对于项目我们就可以不予备案或审批。目前来看很有必要在项目备案阶段，积极督促、协助、指导企业开展职业病危害评价工作，以免日后欠账。如果错过这个节骨眼，试想过后某一时期，再让企业开展职业危害评价工作，追缴欠账势必很难。

三是有各别企业在积极主动向我们询问其项目是否该做职业危害评价，对此是否应该给以明确的告知，并积极的予以提供协调指导服务。以免企业摸迷糊，浪费时间和经历。因为5#文件的缘故，今后指望市安监局对我们园区企业的职业病危害防治工作，极力的督促推进的可能性已经不大。是否能够把国家的法律法规，省市等上级部门的要求，传达给我们都未知可否？ 去年国家为了从源头上扼制职业病的发生，从管理角度法制层面出发，又对《中华人民共和国职业病防治法》进行了重新修订。为了贯彻新的职业病防治法，紧接着2012年3月6日国家安全生产监督管理总局局长办公会上，一下子又同时审议通过了“一个规定四个办法”。

《中华人民共和国职业病防治法》的修订，以及从今年6月1日起“一个规定四个办法”的出台与执行，都标志着职业病防治工作，将上升到一个前所未有的高度，也标志着职业病防治工作，更加有法可依同时有法必依。在这一法制背景和前提下，今后企业必须开展职业危害评价工作的要求也必将严上加严。2012年我市各级安监部门，已经在积极推进职业病危害评价工作，2013年，此项工作的推进各级安监部门必将重拳出击，全面铺开。基于法律法规的要求，基于职业病危害评价工作需要中介机构的有偿服务来完成，基于目前的困惑，特把我们目前存在的问题向领导提出，以求共同探讨与研究。

2012-11-4

第二篇：职业病危害预评价报告请示

虎林市疾病预防控制中心文件

关于放射线科技术引进项目职业病危害预评价报告审核的请示

虎林市卫生局：

虎林市疾控中心放射线科技术引进项目职业病危害预评价已委托鸡西市疾病预防控制中心完成了《虎林市疾病预防控制中心放射线技术引进项目职业病危害预评价报告书》的通知（黑卫监督发[2009]756号文件），疾控中心此项目总投资40万元，属虎林市卫生局审批范围，现正式申请对疾控中心放射线科技术引进项目职业病危害预评价报告进行审核。

虎林市疾病预防控制中心

2015年8月25日

第三篇：职业病危害预评价

职业病危害预评价

按照我国规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，委托职业病危害评价机构进行建设项目职业病危害预评价，那么职业病危害预评价是什么，有哪些程序，包括哪些内容与方法，我们一起来了解下。

一、什么是职业病危害预评价？

职业病危害预评价是指，取得省级以上人民政府主管行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构，依照国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求，在建设项目可行性论证阶段对其可能产生的职业病危害因素进行识别、分析，并将其对工作场所和劳动者健康的危害程度进行预测，对拟采取的职业病防护设施的预期效里讲行评价，对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策，最终做出客观、真实的预评价结论。

二、职业病危害预评价的程序

进行职业病危害预评价时，建设单位应当首先向委托的评价机构提供建设项目的审批文件、可行性研究资料（含职业卫生专篇）和其他有关资料。评价机构按照准备、评价、报告编制三个阶段进行职业病危害预评价（见预评价流程图)。

三、职业病危害预评价的内容与方法

主要包括收集资料、制定评价方案、工程分析、实施预评价、编制预评价报告等。

1.收集资料

应全面收集建设项目的批准文件和技术资料（包括建设单位的总平面布置、工艺流程、设备布局、卫生防护措施、组织管理等），还应严格掌握国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。

2.制定评价方案

在掌握相应资料的基础上进行初步工程分析，筛选重点评价因子，确定评价单元，编制出预评价方案。主要内容为：建设项目概况；预评价目的、依据、类别、标准等；建设项目工程及职业病危害因素分析内容和方法；预评价工作的组织、经费、计划安排。

3.工程分析

应用生产工艺、职业卫生和卫生工程等知识和技术，认真分析和明确预评价项目的工程技术特点，包括：

①建设项目基本情况，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等；

②总平面布置、生产工艺、技术路线等；

③生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品名称、用量或产量，主要生产工艺流程，主要生产设备，可能产生的职业病危害因素种类、部位、存在形态，生产设备机械化或自动化程度、密闭化程度；

④拟采取的职业病防护设备及应急救援设施；

⑤拟配置的个人使用的职业病防护用品；

⑥拟设置的卫生设施；

⑦拟采取的职业病防治管理措施。

4.实施预评价

对建设项目进行预评价的核心内容包括对建设项目选址、可能产生的职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的危害程度进行分析和评价；对拟采取的职业病防护设施的预期效果进行评价；存在的职业卫生问题提出有效的防护对策。

当建设项目可行性研究等技术资料不能满足评价需求时，应当根据建设项目职业病危害的特点，进一步收集有关资料，进行职业卫生类比调查，可采用检查表法、类比法与定量分级法相结合的原则进行定性和定量评价。

1）收集资料:对扩建、改建和技术改造建设项目应收集扩建、改建和技术改造前运行期间危害监测、健康监护、职业病危害评价等资料。

2）类比调查：对新建建设项目，应选择同类生产企业进行类比调查，内容包括：同类建设单位自投入使用以来、其选址与国家现行卫生法律、法规的协调情况；同类建设单位工作区、生活区，居住区、废弃物处理、辅助用地的分布，尤其是存在职业病危害因素的场所布置、运行、相互之间的影响情况；同类建设单位职业病危害因素种类、性质，近年来工作场所化学因素、物理因素、生物因素平均浓度（或强度）；同类建设单位防毒、防尘、防高温、防寒、防湿、防噪声、防振动、防电离和非电离辐射等各类防护设施配置和运行效果，护耳用品、防护口罩、防护服、急救箱等个人使用的职业病防护用品的配置和使用情况，休息室、卫生间、洗眼器、喷淋装置等卫生设施的配置、使用情况；同类建设单位劳动者职业健康监护和职业病发生的情况，急性职业中毒事故的案例（包括原因、过程、抢救、整改措施）；同类建设单位职业卫生管理机构或组织、人员设置及职业病防护设备建设和运行经费投入情况。

3)职业危害因素定性、定量分析和评价:依据国家法律、法规、标准等进行建设项目职业病危害预评价，根据拟评价的建设项目职业病危害特点，采用检查表法、类比法与定量分级法相结合原则，进行定性和定量综合评价。

①检查表法：依据评价标准、规范，编制检查表，逐项检查建设项目职业卫生有关内容与国家标准、规范符合情况。

②类比法：利用同类和相似工作场所监测、统计数据，类推拟评价的建设项目工作场所职业病危害因素浓度（或强度）、职业危害后果和应采取的职业病防护措施。

③定量分级法：对建设项目工作场所职业病危害因素浓度（或强度）、职业病危害因素的固有危害性、劳动者接触时间进行综合考虑，计算劳动者作业危害指数，确定劳动者作业危害程度等级。对目前尚无分级标准的或无类比调查数据的职业病危害因素，可依据国家、行业、地方等职业卫生标准、规范等，.结合职业卫生防护设施配置方案，预测作业场所职业病危害因素浓度（或强度）是否符有关卫生标准。

具体评价内容和指标有：

①职业病危害因素识别与评价：根据工程分析和类比调查资料，确定建设项目各评价单元存在的职业病危害因素，描述其理化特性、毒性、对人体危害、工作场所最高容许浓度、接触人数、接触方式，评价劳动者作业危害等级。

②选址、总平面布置是否符合国家有关卫生标准的要求。

③生产工艺及设备布局：采用无毒、低毒或避免劳动者直接接触职业病危害因素的生产工艺；在生产许可的条件下，隔离含有害作业的区域，使其避免对无害区域或相互之间的污染和干扰；有害物质的发生源布置在工作地点机械或自然通风的下侧；放、散大量热量的厂房，热作业应设在建筑物的最上层；热源应尽可能设置在夏季主导风向的下风侧或有天窗下方。

④建筑物卫生学要求：建筑物容积应保证劳动者有足够的新鲜空气量，设计要求参照《工业企业设计卫生标准》（GBZ1—2010)；建筑物的构造应使产生粉尘、毒物的车间结构表面不易积尘沾毒，并易于清除；热发散车间应利于通风散热；高湿车间应设置防湿排水设施，防止顶棚滴水和地面积水；建筑物采光、照明符合现行《工业企业采光设计标准》和《工业企业照明设计标准》等。

⑤职业病防护设施评价主要包括对以下设施的评价：除尘设施、排毒净化设施、通风换气设施、事故应急设施、噪声控制设施、防暑设施、防湿设施、振动控制设施、非电离辐射防护设施、电离辐射防护设施。

⑥应急救援设施、个人使用的职业病防护用品及卫生设施。

⑦职业卫生管理及职业卫生经费概算。

5.编制预评价报告

此阶段完成汇总、分析各类资料、数据；做出评价结论，完成预评价报告。应按照规定格式编写建设项目预评价报告，参照《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ/T196—2007)，主要内容包括：职业病危害预评价目的、依据、范围、内容和方法；建设项目概况，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等；对建设项目选址和可能产生的职业病危害因素及其对作业场所、劳动者健康的影响进行分析和评价，主要包括职业病危害因素名称、主要产生环节、对人体的主要职业危害、可能产生的浓度（或强度）及其职业危害程度预测等；对拟采取职业病危害防护措施进行技术分析及评价，主要包括总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑物卫生学要求。职业病防护设备、应急救援设施、个人使用的职业病防护用品、卫生设施、职业卫生管理等方面进行分析和评价；对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策；评价结论，对评价内容进行归纳，指出存在的问题以及改进措施的建议，确定职业病危害类别，建设项目是否可行。

职业病危害预评价完成后，建设单位应当根据《建设项目职业病危害分类管理办法》的规定向主管行政部门申请审核或备案。主管行政部门对建设项目职业病危害预评价报告审核的主要内容包括：申请资料完整性和规范性、职业卫生技术服务机构资质、服务范围，评价报告的规范性，技术审查专家组成及审查意见处理情况等。

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依据《中华人民共和国职业病防治法》及其相关法规的要求，具备职业卫生技术服务资质的机构，可按照相应的规范进行建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价和工作场所职业病危害现状评价等。

《中华人民共和国职业病防治法》明确规定建设项目必须进行职业病危害评价，卫生部于2006年6月发布了《建设项目职业病危害分类管理办法》，规定对可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重三类，实行分类监督管理。建设项目职业病危害评价是贯彻国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范，提出职业卫生防护要求，采取积极有效的措施把职业病危害因素控制或消除在建设项目投入使用之前，实现职业病危害源头控制重要措施，是保障生产顺利进行的重要条件，也是保证建设项目职业卫生管理工作进一步科学化、规范化的重要举措。建设项目职业病危害评价对于提高建设项目投产后职业病危害防护水平，防患于未然，从而保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展都具有非常重要意义。评价工作参照《建设项目职业病危害评价规范》（卫生部卫法监发〔2002〕63号）。

按照规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，委托职业病危害评价机构进行建设项目职业病危害预评价，在建设项目竣工验收前委托评价机构进行建设项目职业病危害控制效果评价。职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法取得资质认证的职业卫生技术服务机构承担。由于这项工作不但具有较复杂的工程技术性，而且还有很强的政策性，要做好这项工作，必须以建设项目为基础，以国家职业卫生法律、法规、标准、规范为依据，用严肃的科学态度开展和完成职业病危害评价任务，在工作中始终遵循严肃性、严谨性、公正性、可行性的原则。

第四篇：职业病危害监测与评价管理制度

关于修订《职业病危害 监测与评价管理制度》的通知

各单位、机关各部室：

为进一步加强和规范做好职业病危害监测与评价管理工作，预防和控制职业病危害，保障劳动者职业健康，根据《职业病防治法》《工作场所职业卫生监督管理规定》《用人单位职业病危害因素定期检测管理规范》等法律、规章和规范要求，现对《职业病危害监测与评价管理制度》予以修订，请各单位结合实际对本单位的职业病危害监测与评价管理制度进行修订，并认真贯彻落实。

职业病危害监测与评价管理制度

第一条 职业病危害监测与评价管理制度是职业卫生管理制度的重要组成部分，本制度适用于各分公司、全资子公司和相对及以上控股单位（以下简称“各单位”）。

第二条 在属地内开展生产作业的劳务外协队伍、外租企业，由用工单位或租赁单位对其实施统一管理，并监督其落实本制度的要求。

第三条 职业病危害监测与评价工作包括职业病危害日常监测、定期检测与评价管理。

第四条

负责下达职业病危害因素定期检测计划，各单位负责本单位检测范围的审核、报备以及检（监）测工作的具体实施。

第五条 日常监测、定期检测范围应当包含各单位产生职业病危害的全部工作场所及其评价识别的职业病危害因素种类；不得仅对部分作业场所或部分职业病危害因素进行日常监测或要求职业卫生技术服务机构仅对部分工作场所或职业病危害因素或进行检测。各单位确定的检测范围应由本单位主要领导书面审核确认。

由于建设项目竣工验收或现状评价导致检测范围（检测点、职业病危害因素种类等）增加或由于作业工艺、工作场所撤销等出现检测范围减少等情况，应及时对检测范围进行变更，并经单位主管领导审核确认，做好相关变更资料的归档管理。同时按要求报备安监部，按要求纳入下一进行

职业病危害因素检测工作。

第六条

职业病危害日常监测

一、存在职业病危害作业的单位，应建立由专人负责的职业病危害因素日常监测系统，确保监测系统处于正常工作状态。

二、日常监测由各单位根据生产负荷情况、气象条件、职业病危害程度、防护设施运行情况等实行动态管理，监测频次按职业病防治有关法规、规范规定执行，并做好监测数据的归档。

当出现职业病危害因素种类发生变化、防护设施异常、职业病危害因素监测结果超标等情况时，应根据情况适当增加监测频次。

第七条 定期检测

一、职业病危害因素定期检测应由各单位委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展，并将职业卫生技术服务机构的相关资质证书复印存档。

二、每年至少对存在的职业病危害因素工作场所进行一次定期检测。法律法规另有规定的，按其规定执行。

三、各单位应如实向委托的职业卫生技术服务机构提供生产所使用的原辅材料成分及用量、生产工艺与布局、产生职业病危害的原辅材料和设备、职业病防护设施、劳动工作制度等与检测有关的情况等有关情况。

四、在进行现场采样检测时，各单位应当保证生产过程处于正常状态，不得故意减少生产负荷或停产、停机。

五、现场采样检测过程中，应保存现场采样的照片或摄像等资料；采样检测结束时，单位陪同人员应当对现场采样检测记录进行确认并签字。

六、各单位应在取得检测报告(含复测报告)后，经各单位主要负责人审阅签字后归入单位职业卫生档案。领导签字后的检测结果报告复印件应在7日内报送安全监察部，由安全监察部按要求统一报送上级主管部门。

第八条 对职业病危害因素浓度或强度超过职业接触限值的作业场所，各单位应结合实际情况，立即组织整改，确保其符合职业卫生环境和条件的要求；不能立即整改的应制定切实有效的整改方案。

整改结束后应进行复测，整改后仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；直至监测、检测结果符合国家职业接触限值要求，方可重新作业。整改落实情况应有明确的记录并存入职业卫生档案备查。

第九条 用人单位应当在工作场所公告栏向劳动者公布日常监测、定期检测结果；并按要求及时更新作业场所职业病危害因素监测、检测结果，按要求将其存入单位职业卫生管理档案、劳动者职业健康监护档案等。

第十条 本制度中其他未尽事宜，按照国家有关法律法规和规范标准要求执行。

第十一条 本制度自下发之日起执行。安全监察部负责解释。

第五篇：职业病危害检测与评价管理制度

职业病危害检测与评价管理制度

为了做好公司职业卫生检测工作，使作业场所职业病危害因素的强度或浓度符合国家职业卫生标准，有效预防职业危害，切实保障员工健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本制度。

一、公司职业健康安全部在公司职业病防治领导小组的领导下，组织开展对本公司作业场所的职业病危害因素日常检测和监督检测，设立环保卫生监测站，建立本公司的职业病危害因素检测档案，并妥善保存；环保卫生监测站具体负责对公司生产作业场所职业病危害因素进行日常监测；监督检测由公司职业健康安全部每年委托具备法定资质的职业卫生技术服务机构进行。

二、职业病危害因素检测点的设定和检测周期的确定应符合GBZ—159《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》等规范要求，由公司职业健康安全部、检测人员和被检测单位职业卫生管理人员共同确定，所有的.职业病危害因素每年至少检测一次，高毒物质至少每季度检测三次。检测方法应符合国家有关标准要求。

三、检测的职业病危害因素种类主要包括作业场所空气中毒物氨、氯、二氧化硫、三氧化硫、氮氧化物、二甲苯、硫化氢等毒物和粉尘、噪声、热辐射、电离辐射等危害因素。

四、检测人员进入现场必须佩戴安全帽、工作服、防护手套、防护眼镜、防毒面罩等相关防护用品，环保卫生监测站和委托的卫生技术服务机构根据检测结果，比对国家有关工作场所有害因素职业接触限值标准做出符合性判定和评价并出具《监测报告》，并根据检测周期向公司职业健康安全部报告，由职业健康安全部填制《职业病危害因素日常检测结果告知书》，按月向受检测的各单位通报，并由受检测的单位将检测结果进行公示。

五、公司各单位接到《职业病危害因素日常检测结果告知书》后，应立即组织对检测结果异常的作业场所进行整改。对跑、冒、滴、漏引起的现场物质超过规定标准的，必须采取有力的防护措施，责成专人处理，及时消除，杜绝事故的发生。对暂时不能整改或整改后不能达标的作业场所，所属单位应专题报告公司并立项进行整改。

六、在公司生产装置检修期间的密闭空间、受限空间、粉尘、焊接等作业场所，环保卫生监测站要按照作业证的要求及时进行分析检测。如遇生产不正常，公司各单位确定有必要临时增加检测项目，可向职业健康安全部提出申请并说明原因，由职业健康安全部安排临时检测任务。

七、职业健康安全部环保卫生监测站应及时将作业场所或岗位职业危害因素测定结果报送职业卫生科，由其整理后存入公司职业卫生档案。

八、对发现职业病危害因素有不符合国家卫生标准和卫生要求的，职业健康安全部应及时下发整改通知书给有关单位，督促其采取相关的治理措施，如仍不达标的应通知立刻停产，治理达标后方能生产。

九、职业卫生管理部门应制定检测计划和检测经费预算，财务部门要保障检测经费的实施。

十、本规定解释权归公司职业健康安全部。每年按公司HSE流程对其合规性进行评估修订。

十一、本制度自颁布之日起施行。有关职业卫生检测的其他规定按照国家现行的职业卫生法规、标准和公司职业卫生管理制度执行。