宁德市人民政府办公室关于开展2009-2010年度农业产业化市级龙头企

第一篇：宁德市人民政府办公室关于开展2009-2010年度农业产业化市级龙头企

【发布单位】宁德市

【发布文号】宁政办〔2008〕202号 【发布日期】2008-10-23 【生效日期】2008-10-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

宁德市人民政府办公室关于开展2009－2010年度农业产业化市级龙头企业评选认定工作的通

知

(宁政办〔2008〕202号)

各县（市、区）人民政府，东侨开发区管委会、市直有关单位：

经研究，决定开展2009－2010年度农业产业化市级龙头企业的评选认定工作。现将有关事项通知如下：

一、评选认定的原则

市级龙头企业评选认定，总的要坚持“大稳定小调整”的原则，实行“有进有出”，实现“调优调强调高”，确保市级龙头企业的规模和质量，确保今后各项扶持政策、措施、项目重点向龙头企业倾斜。

（一）符合产业布局。各地要按照市委、市政府实施农业农村发展“两大战略工程”，建设农业“两带一区十大产业”和“茶都菌乡水产大市”的总体要求，从本地实际出发，筛选推荐能带动区域优势产业形成和发展的龙头企业。

（二）严格把握标准。各地申报的企业必须符合市级龙头企业评选认定的基本标准（附件1）。对经营状况不好、发展速度缓慢、行业排位落后、不能起龙头带动作用的原市级龙头企业予以调整；对符合基本标准的原市级龙头企业也应重新申报、认定。

（三）注重社会责任。申报企业的生产经营不得有环保问题、产品质量问题、检验检疫问题和存在拖、漏、欠税及其他违法违规的现象。

（四）坚持自愿申报。龙头企业必须自愿申请，各地要做好宣传、指导和服务工作，将评定的原则、标准、要求通知到各农业企业，调动企业参评积极性，但不得强迫要求企业申报。

二、评选认定的程序

（一）申报企业直接向所在地农办和财政局提出申请，填写《宁德市农业产业化市级龙头企业申报情况表》（附件3），提供相关申报材料和证明。所在地农办和财政局对企业申报材料的真实性进行严格审核，综合汇总，形成审核意见后报县(市、区)人民政府、东侨开发区管委会研究，县(市、区)人民政府、东侨开发区管委会正式行文向市政府推荐申报。

（二）宁德市属企业直接向市直主管单位提出申请，填写《宁德市农业产业化市级龙头企业申报情况表》（附件3），提供相关申报材料和证明。市直主管单位对相关市属企业申报材料的真实性进行严格审核，综合汇总，形成审核意见后，正式行文向市政府推荐申报。

（三）宁德市农办和财政局对申报的企业进行综合汇总，审查评价，征求市直有关单位意见后，提出候选企业名单，报市政府认定公布。

（四）申报材料包括：

1、县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会、市直有关单位申报文件，申报文件必须附《宁德市农业产业化市级龙头企业推荐申报情况表》（表样详见附件3）。

2、企业申报文本（格式详见附件2）。

3、以上材料一式2份。

三、评选认定的工作要求

（一）申报企业要如实提供有关材料，不得弄虚作假。如果存在舞弊行为，一经查实，取消其申报资格。申报企业提供的文本不符合文本格式要求的不再通知补充材料。

（二）各地、各单位在组织申报新一轮农业产业化市级龙头企业工作中，要对照评选认定标准，严格工作程序，认真听取有关方面的意见，真正把那些发展潜力大、带动农户增收效果好、产品质量安全水平高、社会责任感强的龙头企业推荐上来，确保市级龙头企业的竞争力、影响力和带动力。

（三）对在推荐申报、评价认定过程中徇私舞弊的单位和工作人员，予以严肃处理，主管部门还要对有关责任人按有关规定予以通报批评。

（四）各地农办、市直有关单位于11月20日前将申报材料报市农办人秘科。电话：2822997，电子信箱：ndnycyh@126.com。

附件：1．宁德市农业产业化市级龙头企业评选认定基本标准

2．宁德市农业产业化市级龙头企业评选认定申报文本格式

3．宁德市农业产业化市级龙头企业申报情况表

4．宁德市农业产业化市级龙头企业申报情况表填表说明

二○○八年十月二十三日

附件1：宁德市农业产业化市级龙头企业评选认定基本标准

1．企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《中华人民共和国公司法》设立的公司,其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营企业、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场、中介组织等。

2．投资经营规模较大。企业有一定的固定资产规模,年产值和营销收入居本市同行前列。

①加工带动型企业：蕉城、福安、霞浦、福鼎等县（市、区）的企业年产值或销售总额在1500万元以上,固定资产总值在 300万元以上，年上缴税收（含减免退税）在25万元以上；古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣等县的企业年产值或销售总额在1000万元以上,固定资产总值在200万元以上，年上缴税收（含减免退税）在20万元以上。企业带动农户1000户以上，其中林业类企业带动农户300户以上。

②专业市场：年交易额在8000万元以上,专业市场经营户达50户以上。

③中介组织：加入组织人数在80人以上；带动农户600户以上，其中林业类企业带动农户200户以上；年销售总额在1000万元以上；能为农户提供产前、产中、产后系列服务。

3．企业资质好。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；不偷税、漏税、欠税，不拖欠工资或拖欠社会保险金；企业资产负债率一般应低于60%；企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值70％以上；企业资信良好,有较强的抵御市场风险能力；主营产品产销率达90％以上。

4．带动能力强。在同行业中能起示范带头作用，在本市内建立一定规模的原料生产基地，辐射带动本市农户面广；生产、加工、销售各环节利益联结机制健全，企业以资本、技术、市场等生产要素为纽带，通过合同、股份制、股份合作制等形式，与农户建立较稳定的产销关系和合理的利益联结机制；能为农民提供产前、产中、产后系列服务，有效地带动农民发展生产、增加收入。

5．市场竞争力较强。企业主营业务符合国家产业政策、环保政策和农村经济结构调整方向，对区域经济发展带动作用大；企业能依靠科技进步，应用引进新品种、新技术、新设备、新工艺,进行技术改造创新，开发生产名、特、优、新名牌产品，产品质量好；企业或生产的产品通过ISO、HACCP或其它国际质量体系认证；所开发和生产的产品属高新技术产品、名牌农产品或无公害农产品、绿色食品和有机食品，出口创汇潜力大或进口替代能力强，能有力地促进和带动相关新兴产业的形成；企业营销网络健全，产品市场占有率高。

6．企业制度健全。企业遵循“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的原则,按照《公司法》建立健全企业法人治理结构和组织结构，遵守《劳动合同法》，各项管理制度健全，依法经营，安全生产，形象良好。

附件2：宁德市农业产业化市级龙头企业评选认定申报文本格式

1．封面（内容包括：宁德市农业产业化2009－2010年市级龙头企业评选申报材料；企业名称；申报年月）

2．企业申请报告

3．宁德市农业产业化市级龙头企业申报情况表（附件3）

4．企业农业产业化经营情况介绍（1500字左右）

5．企业的营业执照复印件

6．企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所审检的2007年度财务报表（加盖骑缝章）

7．企业完税情况由税务部门开具2007年、2008年上半年纳税证明，并写明减免退税情况、有无存在偷漏拖欠税的问题

8．企业的资信情况须由所在地人民银行提供企业信用报告

9．企业带动能力、基地建设和利益联结关系情况必须提供相关证明材料

10．企业环保情况须由所在地环保部门提供证明

11．企业产品质量安全情况必须由所在地质监部门提供

12．出口企业必须由所在地出入境检验检疫部门提供证明

13．加工带动型企业年产值或销售总额、固定资产总值等指标必须由所在地统计部门提供证明

14．企业各类认证证书复印件

15．企业有关荣誉称号证书复印件

16．其他

注：①申报企业提供的文本除5、14、15、16项可以为复印件外，其余的都必须提供原件。

②提供的证明材料必须在在有效期内。

附件3：宁德市农业产业化市级龙头企业申报情况表

[点击浏览该文件:宁德市农业产业化市级龙头企业申报情况表.doc]

附件4：宁德市农业产业化市级龙头企业申报情况表填表说明

表格中不论是文字型材料，还是数据型指标，除有要求填写2006年、2007年数据外，一律以2007年的情况、数据为准。要求填写“是否”的项目，相符合的填写“是”，不符合的填写“/”。其他文字型材料根据企业实际情况填写，没有相关情况的，请放空白。

1．企业名称（代号1）。指企业在工商行政管理机关登记注册的名称。

2．企业登记注册类型（代号2）。以企业在工商行政管理机关登记注册的类型为依据填写下列类型之一：国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业，港澳台商投资企业，外商投资企业等。

3．企业类型（代号7）。分为加工型、市场型和中介组织。加工型以农产品加工为主业。市场型以农产品流通为主业，主要指农产品专业批发市场（企业）。中介组织主要指农民专业合作经济组织。企业根据经营主业选择填写“加工型”、“市场型”或“中介组织”。

4．带动农户（代号8）。包括合同制带动农户数、合作制带动农户数、股份合作制带动农户数与其它方式带动农户数等。

5．固定资产（代号10）。以资产负债表中固定资产合计数体现的帐面价值填写。

6．销售收入（代号12）。加工型企业填写销售各种产品及服务等获得的业务收入总和。农产品专业批发市场（企业）填写各种农产品交易额的总和。中介组织填写通过中介组织销售各种产品及服务等获得的业务收入总和。

7．产品产销率（代号18）。加工型企业、中介组织填写主营产品产销率，农产品专业批发市场（企业）不填写本栏。

8．进出口经营权（代号19）。进出口经营权是指经外经贸主管部门批准有独立开展进出口业务的权限，委托其他企业或进出口商代理进出口等情况属无权。若填写“是”，须提供相关证书复印件。

9．年创汇额（代号20）。与进出口经营权无关，指通过各种渠道和方式出口产品和服务获得的外汇收入总和，包括委托其他企业或进出口商代理出口的情况。

10．主营产品名称（代号21）。主营产品名称必须具体明确，最多不超过三个，每个名称之间以逗号分隔。示例：产品名称（商标或产品）。农产品专业批发市场（企业）可以选择填写“蔬菜，水果，水产品，食用菌，茶叶”等。

11．通过质量认证情况（代号22）。ISO9000，HACCP，GMP等是关于质量管理保证、食品药品质量安全的标准，必须通过相关机构认证。示例:获得ISO9000认证的填写“ISO9000”，获得HACCP认证的填写“HACCP”，获得多个认证的可以填写多个。须提供相应证书复印件。

12．无公害农产品（代号23）。指产地环境、生产过程和最终产品符合无公害食品标准和规范，经专门机构认定，许可使用无公害农产品标识的食品。若填写“是”，须提供证书复印件。

13．绿色食品（代号24）。指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。若填写“是”，须提供证书复印件。

14．有机食品（代号25）。指来自有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应标准生产加工，并且通过合法的、独立的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工品。若填写“是”，须提供证书复印件。

15．企业主导产品品牌（代号27）。如果企业有多个品牌，可以填写多个。

16．福建省著名商标（代号28）。福建省著名商标由福建省工商管理局颁发。

17．宁德市知名商标（代号29）。宁德市知名商标由宁德市工商管理局颁发。

18．福建名牌产品(代号30)。福建名牌产品证书由福建省名牌产品评定委员会颁发。

19．福建省名牌农产品（代号31）。福建省名牌农产品由福建省名牌农产品认定委员会颁发。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：农业产业化龙头

国务院关于支持农业产业化

龙头企业发展的意见

国发〔2012〕10号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业（以下简称龙头企业）集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。为加快发展农业产业化经营，做大做强龙头企业，现提出如下意见：

一、总体思路、基本原则和主要目标

（一）总体思路。坚持为农民服务的方向，以加快转变经济发展方式为主线，以科技进步为先导，以市场需求为坐标，加强标准化生产基地建设，大力发展农产品加工，创新流通方式，不断拓展产业链条，推动龙头企业集群集聚，完善扶持政策，强化指导服务，增强龙头企业辐射带动能力，全面提高农业产业化经营水平。

（二）基本原则。坚持家庭承包经营制度，充分尊重农民的土地承包经营权，健全土地承包经营权流转市场，引导发展适度规模经营；坚持遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，尊重企业与农户的市场主体地位和经营决策权，不搞行政干预；坚持因地制宜，实行分类指导，探索适合不同地区的农业产业化发展途径；坚持机制创新，大力发展龙头企业联结农民专业合作社、带动农户的组织模式，与农户建立紧密型利益联结机制。

（三）主要目标。培育壮大龙头企业，打造一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业；引导龙头企业向优势产区集中，形成一批相互配套、功能互补、联系紧密的龙头企业集群；推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，建设一批与龙头企业有效对接的生产基地；强化农产品质量安全管理，培育一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的知名品牌；加强产业链建设，构建一批科技水平高、生产加工能力强、上中下游相互承接的优势产业体系；强化龙头企业社会责任，提升辐射带动能力和区域经济发展实力。

二、加强标准化生产基地建设，保障农产品有效供给和质量安全

（四）强化基础设施建设。切实加大资金投入，强化龙头企业原料生产基地基础设施建设。支持符合条件的龙头企业开展中低产田改造、高标准基本农田、土地整治、粮食生产基地、标准化规模养殖基地等项目建设，切实改善生产设施条件。国家用于农业农村的生态环境等建设项目，要对符合条件的龙头企业原料生产基地予以适当支持。

（五）推动规模化集约化发展。支持龙头企业带动农户发展设施农业和规模养殖，开展多种形式的适度规模经营，充分发挥龙头企业示范引领作用。深入实施“一村一品”强村富民工程，支持专业示范村镇建设，为龙头企业提供优质、专用原料。支持符合条件的龙头企业申请“菜篮子”产品生产扶持资金。龙头企业直接用于或者服务于农业生产的设施用地，按农用地管理。鼓励龙头企业使用先进适用的农机具，提升农业机械化水平。

（六）实施标准化生产。龙头企业要大力推进标准化生产，建立健全投入品登记使用管理制度和生产操作规程，完善农产品质量安全全程控制和可追溯制度，提高农产品质量安全水平。鼓励龙头企业开展粮棉油糖示范基地、园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖示范场等标准化生产基地建设。支持龙头企业开展质量管理体

系和无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证。有关部门要建立健全农产品标准体系，鼓励龙头企业参与相关标准制订，推动行业健康有序发展。

三、大力发展农产品加工，促进产业优化升级

（七）改善加工设施装备条件。鼓励龙头企业引进先进适用的生产加工设备，改造升级贮藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备。对龙头企业符合条件的固定资产，按照法律法规规定，缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法折旧。对龙头企业从事国家鼓励发展的农产品加工项目且进口具有国际先进水平的自用设备，在现行规定范围内免征进口关税。对龙头企业购置符合条件的环境保护、节能节水等专用设备，依法享受相关税收优惠政策。对龙头企业带动农户与农民专业合作社进行产地农产品初加工的设施建设和设备购置给予扶持。

（八）统筹协调发展农产品加工。鼓励龙头企业合理发展农产品精深加工，延长产业链条，提高产品附加值。在确保口粮、饲料用粮和种子用粮的前提下，适度发展粮食深加工。认真落实国家有关农产品初加工企业所得税优惠政策。保障龙头企业开展农产品加工的合理用地需求。

（九）发展农业循环经济。支持龙头企业以农林剩余物为原料的综合利用和开展农林废弃物资源化利用、节能、节水等项目建设，积极发展循环经济。研发和应用餐厨废弃物安全资源化利用技术。加大畜禽粪便集中资源化力度，发挥龙头企业在构建循环经济产业链中的作用。

四、创新流通方式，完善农产品市场体系

（十）强化市场营销。支持大型农产品批发市场改造升级，鼓励和引导龙头企业参与农产品交易公共信息平台、现代物流中心建设，支持龙头企业建立健全农产品营销网络，促进高效畅通安全的现代流通体系建设。大力发展农超对接，积极开展直营直供。支持龙头企业参加各种形式的展示展销活动，促进产销有效对接。规范和降低超市和集贸市场收费，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，结合实际完善适用品种范围，降低农产品物流成本。铁道、交通运输部门要优先安排龙头企业大宗农产品和种子等农业生产资料运输。

（十一）发展新型流通业态。鼓励龙头企业大力发展连锁店、直营店、配送中心和电子商务，研发和应用农产品物联网，推广流通标准化，提高流通效率。支持龙头企业改善农产品贮藏、加工、运输和配送等冷链设施与设备。支持符合条件的国家和省级重点龙头企业承担重要农产品收储业务。探索发展生猪等大宗农产品期货市场。鼓励龙头企业利用农产品期货市场开展套期保值，进行风险管理。

（十二）加强品牌建设。鼓励和引导龙头企业创建知名品牌，提高企业竞争力。支持龙头企业申报和推介驰名商标、名牌产品、原产地标记、农产品地理标志，并给予适当奖励。整合同区域、同类产品的不同品牌，加强区域品牌的宣传和保护，严厉打击仿冒伪造品牌行为。

五、推动龙头企业集聚，增强区域经济发展实力

（十三）培育壮大龙头企业。龙头企业要完善法人治理结构，建立现代企业制度。落实《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010〕27号）的相关优惠政策，支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，组建大型企业集团。支持符合条件的国家重点龙头企业上市融资、发行债券、在境外发行股票并上市，增强企业发展实力。积极有效利用外资，在符合世贸组织规则前提下加强对外商投资的管理，按照《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（国办发〔2011〕6号）的规定，对外资并购境内龙头企业做好安全审查。

（十四）推动龙头企业集群发展。积极创建农业产业化示范基地，支持农业产业化

示范基地开展物流信息、质量检验检测等公共服务平台建设。引导龙头企业向优势产区集中，推动企业集群集聚，培育壮大区域主导产业，增强区域经济发展实力。

六、加快技术创新，增强农业整体竞争力

（十五）提高技术创新能力。鼓励龙头企业加大科技投入，建立研发机构，加强与科研院所和大专院校合作，培育一批市场竞争力强的科技型龙头企业。通过国家科技计划和专项等支持龙头企业开展农产品加工关键和共性技术研发。鼓励龙头企业开展新品种新技术新工艺研发，落实自主创新的各项税收优惠政策。鼓励龙头企业引进国外先进技术和设备，消化吸收关键技术和核心工艺，开展集成创新。发挥龙头企业在现代农业产业技术体系、国家农产品加工技术研发体系中的主体作用，承担相应创新和推广项目。（十六）加强技术推广应用。健全农业技术市场，建立多元化的农业科技成果转化机制，为龙头企业搭建技术转让和推广应用平台。农业技术推广机构要积极为龙头企业开展技术服务，引导龙头企业为农民开展技术指导、技术培训等服务。各类农业技术推广项目要将龙头企业作为重要的实施主体。

（十七）强化人才培养。落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的要求，培养一大批具有世界眼光、经营管理水平高、熟悉农业产业政策、热心服务“三农”的新型龙头企业家。鼓励龙头企业采取多种形式培养业务骨干，积极引进高层次人才，并享受当地政府人才引进待遇。有关部门要加强对龙头企业经营管理和生产基地服务人员的培训，组织业务骨干到科研院所学习进修。鼓励和引导高校毕业生到龙头企业就业，对符合基层就业条件的，按规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿等政策。

七、完善利益联结机制，带动农户增收致富

（十八）大力发展订单农业。龙头企业要在平等互利的基础上，与农户、农民专业合作社签订农产品购销合同，协商合理的收购价格，确定合同收购底价，形成稳定的购销关系。规范合同文本，明确双方权责关系。要加强对订单农业的监管与服务，强化企业与农户的诚信意识，切实履行合同约定。鼓励龙头企业采取承贷承还、信贷担保等方式，缓解生产基地农户资金困难。鼓励龙头企业资助订单农户参加农业保险。支持龙头企业与农户建立风险保障机制，对龙头企业提取的风险保障金在实际发生支出时，依法在计算企业所得税前扣除。

（十九）引导龙头企业与合作组织有效对接。引导龙头企业创办或领办各类专业合作组织，支持农民专业合作社和农户入股龙头企业，支持农民专业合作社兴办龙头企业，实现龙头企业与农民专业合作社深度融合。鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式，将加工、销售环节的部分收益让利给农户，共享农业产业化发展成果。

（二十）开展社会化服务。充分发挥龙头企业在构建新型农业社会化服务体系中的重要作用，支持龙头企业围绕产前、产中、产后各环节，为基地农户积极开展农资供应、农机作业、技术指导、疫病防治、市场信息、产品营销等各类服务。

（二十一）强化社会责任意识。逐步建立龙头企业社会责任报告制度。龙头企业要依法经营，诚实守信，自觉维护市场秩序，保障农产品供应。强化生产全过程管理，确保产品质量安全。积极稳定农民工就业，大力开展农民工培训，引导企业建立人性化企业文化和营造良好的工作生活环境，保障农民工合法权益。加强节能减排，保护资源环境。积极参与农村教育、文化、卫生、基础设施等公益事业建设。龙头企业用于公益事业的捐赠支出，对符合法律法规规定的，在计算企业所得税前扣除。

八、开拓国际市场，提高农业对外开放水平

（二十二）扩大农产品出口。积极引导和帮助龙头企业利用普惠制和区域性优惠贸易政策，增强出口农产品的竞争力。加强农产品外贸转型升级示范基地建设，扩大优势农产品出口。在有效控制风险的前提下，鼓励利用出口信用保险为农产品出口提供风险

保障。提高通关效率，为农产品出口提供便利。支持龙头企业申请商标国际注册，积极培育出口产品品牌。

（二十三）开展境外投资合作。引导龙头企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓宽发展空间。扩大农业对外合作，创新合作方式。完善农产品进出口税收政策，积极对外谈判签署避免双重征税协议。对龙头企业境外投资项目所需的国内生产物资和设备，提供通关便利。

（二十四）完善国际贸易投资服务。切实做好龙头企业开拓国际市场的指导和服务工作，加强国际农产品贸易投资的法律政策研究，及时发布市场预警信息和投资指南。完善农产品贸易摩擦应诉机制，积极应对各类贸易投资纠纷。进一步完善农产品出口检验检疫制度，继续对出口活畜、活禽、水生动物以及免检农产品全额免收出入境检验检疫费，对其他出口农产品减半收取检验检疫费。

九、狠抓落实，健全农业产业化工作推进机制

（二十五）强化组织领导。各地区、有关部门要深刻认识新形势下支持龙头企业发展加快推进农业产业化经营的重要意义，牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念，把发展农业产业化作为我国农业农村工作中一件全局性、方向性的大事来抓。各地区、有关部门要按照本意见精神，结合本地区、本部门实际，抓紧研究制定贯彻落实意见。强化各级农业部门的农业产业化工作职能，明确负责农业产业化工作机构，保障工作经费，加强队伍建设。完善农业产业化部门间协商工作机制，强化协作配合，落实责任分工，形成工作合力。

（二十六）落实政策措施。各级财政要多渠道整合和统筹支农资金，在现有基础上增加扶持农业产业化发展的相关资金，切实加大对农业产业化和龙头企业的支持力度。中小企业发展专项资金要将中小型龙头企业纳入重点支持范围，国家农业综合开发产业化经营项目要向龙头企业倾斜。农业发展银行、进出口银行等政策性金融机构要加强信贷结构调整，在各自业务范围内采取授信等多种形式，加大对龙头企业固定资产投资、农产品收购的支持力度。鼓励农业银行等商业性金融机构根据龙头企业生产经营的特点合理确定贷款期限、利率和偿还方式，扩大有效担保物范围，积极创新金融产品和服务方式，有效满足龙头企业的资金需求。大力发展基于订单农业的信贷、保险产品和服务创新。鼓励融资性担保机构积极为龙头企业提供担保服务，缓解龙头企业融资难问题。中小企业信用担保资金要将中小型龙头企业纳入重点支持范围。全面清理取消涉及龙头企业的不合理收费项目，切实减轻企业负担，优化发展环境。

（二十七）加强指导服务。健全农业产业化调查分析制度，建立省级以上重点龙头企业经济运行调查体系，加强行业发展跟踪分析。完善重点龙头企业认定监测制度，实行动态管理。建立健全主要农产品生产信息收集和发布平台，无偿为龙头企业的生产经营决策提供所需信息。发挥龙头企业协会的作用，加强行业自律，规范企业行为，服务会员和农户。认真总结龙头企业带动农户增收致富、发展现代农业的好经验好做法，大力宣传农业产业化发展成就，对发展农业产业化成绩突出的单位和个人按照国家有关规定给予表彰奖励，营造全社会关心支持农业产业化和龙头企业发展的良好氛围。国务院

二○一二年三月六日

第三篇：农业产业化市级龙头企业名单

农业产业化市级龙头企业名单

一．禹州市(59家)河南升源乳业有限公司 河南久源堂药业有限公司 禹州市银梅饮料有限公司 禹州市泰丰薯业有限公司 河南中加生物医药有限责任公司 河南省青山药业有限公司 禹州市鸿雁粮油畜牧有限责任公司 禹州市汇源生物科技有限公司 禹州市绿野养殖有限公司 禹州市宏图商贸有限公司 禹州市豪盛果业有限公司 禹州市利康薯制品有限公司 禹州市梅花农资有限公司 禹州市发大养殖有限公司 禹州市浩林农业开发有限公司 禹州市丰坤种业农化有限公司 河南黑马动物药业有限公司 禹州市丰燮养殖有限公司 禹州市康源养殖种植有限公司 禹州市丰康养殖有限公司 禹州市李氏养殖有限公司 禹州市鑫源丰牧业有限公司 禹州市佛山生态园林有限公司 禹州市源泉养殖有限责任公司 禹州市意达养殖有限公司 禹州市横山昌盛养殖有限公司 河南省盛田农业有限公司 禹州市紫烨红食品有限公司 禹州市三峰山泉农产品开发有限公司 禹州市凯旋药业有限公司 禹州市香嘴巴食品有限公司 河南亿鑫兴农食品有限公司 禹州市锦上花生态养殖有限公司 禹州市颖河新村农业发展有限公司 禹州市森源养殖有限公司 禹州市福瑞养殖有限公司 禹州市金浩龙牧业有限公司 河南三弦生态农业发展有限公司 禹州市禹全薯业有限公司 禹州市鑫瑞养殖有限公司 禹州市丰农养殖有限公司 禹州市中瑞农业园林有限公司 禹州市天锋面业有限公司 禹州天丰牧业有限公司

禹州市锦绣大地生态农业有限公司 许昌锦龙农林开发有限公司 禹州市梦源养殖有限公司 河南省得一富硒农牧开发有限公司 禹州市和兴种植养殖有限公司 禹州市张家农产品有限公司 禹州市豫田农业科技开发有限公司 河南久畜健农牧有限公司 禹州市利华养殖种植有限公司 许昌蒂源农业开发股份有限公司 禹州市文涛养殖种植有限公司 禹州市金山鼎农业发展有限公司 禹州市龙跃牧业有限公司 禹州市犇甜禽蛋有限公司 禹州市启晨农牧有限公司 二．长葛市(49家)河南蜂源蜂产品有限公司 长葛市信源养殖有限公司 长葛市银发菌果科技有限公司 长葛市浩泰纺织有限公司 长葛市食品开发总公司 许昌市单迎农牧股份有限公司 河南金双隆复合肥有限公司 河南丰田种业有限公司 河南长雪面业有限公司 许昌市华原药业有限公司 河南长生园蜂业有限公司 河南邑源乳业有限公司 河南圣源种业有限公司 长葛市昱鑫养殖有限公司 长葛市牧丰养殖有限公司 河南洛东生物技术有限公司 河南省今派实业有限公司 河南众品农牧产业发展有限公司 河南省维康蜂业有限公司 长葛市兄弟农牧业有限公司 长葛市金仓农林开发有限公司 河南省长兴蜂业有限公司 长葛市千秋葛业发展有限公司 长葛市中达农牧有限公司 长葛市恩惠牧业有限责任公司 长葛市钰锦种植有限公司 长葛市长丰种业有限公司 长葛市五粮福食业有限公司 长葛市天正制板有限公司 长葛市双众食业有限公司 长葛市军华板业有限公司 河南豫达农牧股份有限公司 河南田冠农业机械制造有限公司 河南紫金山生态园林有限公司 河南鑫亮源实业有限公司 河南鑫莼食业有限公司

河南农丰金穗畜牧养殖业有限公司 许昌德原牧业有限公司 长葛市卓远蜂业有限公司 长葛市恒晟农牧有限公司 长葛市嘉华农业科技有限公司 河南菱知星调味品有限公司 长葛市三瑞农牧有限公司 许昌新韵农业科技有限公司 许昌市昌旺农业发展有限公司 长葛市盛达蜂业有限公司 河南荣华牧业有限公司 长葛市三恒农牧有限公司 长葛市人为峰装饰材料有限公司 三．许昌县(41家)许昌世纪豪嘉食品有限公司 河南领先科技生态有限公司 许昌县绿色原野畜牧发展公司 许昌县勇盛万家豆制品有限公司 许昌农科种业有限公司 许昌县建东牧业有限公司 河南澳标有机农场发展有限公司 许昌市长寿乳业有限公司 河南许农种业有限公司 许昌郁金香现代农业有限公司 许昌汇丰农业发展有限公司 许昌县盛农养殖有限公司 许昌金谷恒现代农业发展有限公司 河南四季绿现代农业发展有限公司 许昌建林农业开发有限公司 许昌聚丰生态农业发展有限公司 许昌富润康生态农业有限公司 许昌县庆民牧业有限公司 河南省许科种业有限公司 许昌维尔康植物油有限公司 河南省盛强农业科技有限公司 河南皓佳农业开发有限公司 许昌县康利世纪食品有限公司 许昌县金土地农业综合场 河南中欧农业开发有限公司 许昌县中峰园林有限公司 河南禾润农业生态园林有限公司 河南太阳花生态农业有限公司 河南腾兴畜牧有限公司

许昌益华佳业生态农业发展有限公司 许昌县金润农业发展有限公司 河南省原菁丰农业有限公司 许昌繁荣生态农业有限公司 许昌景成农业发展有限公司 许昌裕源实业有限公司 许昌县冰雪冷食商贸有限公司 许昌县兴隆农业发展有限公司 许昌源丰农业发展有限公司 许昌同欣现代农业有限公司 河南中天恒信生物化学科技有限公司 河南茂鑫园林有限公司 四．鄢陵县(67家)鄢陵县恒发棉业有限责任公司 河南龙源花木有限责任公司 鄢陵县林海园花木有限公司 河南省嘉禾农业开发有限公司 鄢陵县七彩园林绿化有限责任公司 许昌江北花木有限公司

鄢陵新绿州园林绿化工程有限公司 鄢陵县腊梅园园林绿化工程有限公司 河南省花乡园林绿化工程有限公司 鄢陵腊梅园饮业有限公司 鄢陵县港羿牧业有限公司 鄢陵县天鹏牧业有限公司 鄢陵县轩怡园林有限公司 河南鄢陵花木交易中心有限公司 河南辣状元食品有限公司 河南农大春景园林工程有限公司 鄢陵中林园林工程有限公司 鄢陵县锦茂绿化工程有限公司 河南景缘园林绿化工程有限公司 许昌鑫昌园林有限公司

鄢陵县奥琪园林绿化有限责任公司 鄢陵县宏兴牧业有限公司 河南苏氏联合种业有限公司 鄢陵县德强生态种养有限责任公司 鄢陵红遍天农副产品贸易有限公司 鄢陵顺兴园林绿化工程有限公司 鄢陵芳霖景观绿化有限责任公司 许昌清流河农业发展有限公司 河南省豫广市政园林工程有限公司 鄢陵县通宇园林有限公司 许昌金麦穗种业开发有限公司 河南丰产种业有限公司 鄢陵县鸿茂花木有限公司 河南宝树园林绿化工程有限公司 鄢陵县奥林花木有限公司 鄢陵天润生态村园林开发有限公司 许昌沐泽源农业开发有限公司 河南怡能生态农业有限公司 鄢陵县瑞丰园林绿化工程有限公司 鄢陵县旭日花木有限公司 鄢陵卉鑫花木有限公司 鄢陵县柏蓝达花木有限公司 鄢陵丰雪园林绿化工程有限公司 河南鑫城市政园林工程有限公司 河南万绿园林股份有限公司 鄢陵县星恒花木有限公司 鄢陵县江峰园林绿化工程有限公司 鄢陵县红樱桃农业技术开发有限公司 鄢陵县绿加源农业发展有限公司 鄢陵正煜生态农业科技有限公司 河南鼎正农业科技有限公司 许昌邱氏面业有限公司 许昌麦乐佳面业有限公司 河南汇众肥业有限公司 许昌天创园林绿化工程有限公司 鄢陵县亿成农贸有限公司 鄢陵县名洋花木有限公司 河南三河湾生态科技开发有限公司 鄢陵县鼎润农业发展有限公司 鄢陵县佳润农产品贸易有限公司 鄢陵县扬帆花木有限公司 许昌鑫昌实业有限公司 鄢陵莉沣生态科技农业发展有限公司 鄢陵县茂源花卉有限公司 鄢陵鸿源农业发展有限公司 鄢陵县鹏源园林绿化工程有限公司 许昌丰年农业发展有限公司 五．襄城县(21家)许昌天润秸秆综合开发有限公司 襄城县绿源面粉有限公司 河南新神农实业有限公司 襄城县华清生态农业有限公司 襄城县源荣牧业有限公司 襄城县华多农牧有限公司 襄城县浩伟农业开发有限公司 许昌中凯综合养殖股份有限公司 襄城县众生源农业开发有限公司 河南福盛源食品有限公司 许昌市中科禽业有限公司 襄城县云龙种植有限公司 襄城县鼎丰农业开发有限公司 襄城县东湖水产品养殖有限公司 襄城县劲业农业开发有限公司 襄城县鑫林农业发展有限公司 襄城县昌蓉养殖有限公司 襄城县益珑农业科技有限公司 许昌万帮农贸有限公司 襄城县豫核农业开发有限公司 襄城县玖源农业开发有限公司 六.魏都区(3家)许昌德亿田农资有限公司 许昌市绿洲农业生产资料有限公司 许昌蕴腾园林绿化有限公司 市城乡一体化示范区(2家)许昌康达高新农业发展有限公司 许昌恒冉牧业有限公司 经济技术开发区(4家)河南永达环境艺术工程有限公司 许昌坪山园林有限公司 许昌景丰农业发展有限公司

许昌经济技术开发区科苗农林发展有限公司 七．东城区(5家)河南省奥鑫种业有限公司 许昌智博生态农业有限公司 许昌华育花卉有限公司 许昌宏安农业综合开发有限公司 河南峰辉盛世农业科技有限公司

第四篇：农业产业化龙头企业发展汇报

农业产业化龙头企业汇报 尊敬各位领导，朋友们，就黑龙江山里田米糠油有限公司在建项目，从规划到施工，得到了市委市政府，区委区政府的大力支持，在此，我代表公司全体员工向关心支持的各级领导，表示衷心的感谢！

下面，就黑龙江山里田项目向各位领导简要汇报： 一，抓机遇，促发展，撑起稻米产业龙头大旗，黑龙江山里田米糠油有限公司，是齐齐哈尔宏河米业有限公司投资兴建，一期投资2.2亿元，总占地面积 17万平方米，项目规划涵盖了大米自动化生产项目，米糠油生产项目和米粉项目，建成后日产高中低档大米400吨，成品稻米油3000吨，其中米粉项目一期1万吨产品将被法国士多集团包销，未来的黑龙江山里田公司的米粉将远渡重洋，走向欧洲市民的餐桌上，山里田稻米产业正是响应黑龙江省政府的工作指示，顺应农业发展潮流，为了更好更快的适应国际，国内现代化农业新浪潮，解决黑龙江省齐齐哈尔市稻米经营企业小而散、资源浪费，产品品牌杂等诸多问题。山里田公司应运而生，我们公司将坚守循环经济的创新理念，通过高科技手段对每粒水稻“吃干榨净”，最大限度地开发稻米资源的利用价值，实现对稻米的精深加工。同时还要充分体现“八化”特征，即规模化、低碳化、精深化、科技化、品牌化、产业化、市场化和效益化。

该产业项目的设计，将使齐齐哈尔稻米加工产业实现集群发展，是壮大产业规模、提升产业竞争力、推动区域特色经济向集约化和可持续方向发展的有效途径，是提升区域综合竞争力、促进区域经济又好又快发展的重要举措。

二，建品牌，壮实力，做大项目创效益

围绕“高新技术化、农业产业化、市场品牌化”三大主导思想，突出地方特色稻米产业集群，引导特色产业增效益，标准化生产创品牌，产业化经营求突破，社会化服务做保障，企业化运作活机制，全面提升现代化特色稻米产业发展水平。

我们始终围绕全市经济社会大局，按照“重投入、提规模、强管理、建品牌”的发展思路，全面推动企业提档升级，做大做强。十几年来，我们企业生产加工规模由原来的不足200平方米，扩大到目前的17万平方米；年产能由原来的日产20吨，增加到目前的400吨；生产加工方式由原来的传统小作坊，到现在的现代化厂房和国际高端设备；年产值、年利税与10年前相比分别增加30倍以上，该项目建成后，稻谷单体加工能力在30万吨以上，到2020年稻米加工规模将突破90万吨以上，项目设计在2017年形成年加工水稻达到50万吨，加工米糠10万吨，年产米糠油3000吨，米粉制品2万吨，带动农户1万户，可实现农民人均增收500元以上，可安置就业人员500人，单亩稻田增值300元以上，实现社会综合效益10亿元以上，实现利税收入1亿元以上。我们的稻米产业项目将围绕农业产业化建设、农民就业增收为支撑，切实调整产业结构，转变规模经济增长方式，重点发展稻米精深加工；物流集散批发；现代稻米技术集成。藉此平台，激活区域现代特色农业经济，树起一面特色农业产业化大旗，逐步实现由初级加工向精深加工的转变、促进全市农副产品加工业持续、稳定、健康发展。

最后祝愿全区人民，身体健康，合家幸福，谢谢大家

第五篇：怀化市人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的意见

怀化市人民政府

关于支持农业产业化龙头企业发展的意见

怀政发〔2012〕13号

各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：

为深入贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发〔2012〕10号)，培育壮大农业产业化龙头企业，推动我市由农业大市向农业强市跨越，实现在武陵山片区区域发展和扶贫攻坚中率先发展，现提出如下意见：

一、切实提高认识

怀化是农业大市，大力发展农产品加工业对于推动全市社会经济发展具有十分重要的意义。农业产业化龙头企业(以下简称“龙头企业)是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。支持龙头企业发展，有利于提升农业组织化水平、推进农业标准化生产、促进农产品精深加工业发展、实现农业增效和农民增收，是调整农业产业结构，转变农业发展方式，由传统农业向现代农业转变的必然选择。当前，随着国家武陵山片区区域发展和扶贫攻坚战略的实施，我市龙头企业迎来了发展的良好机遇。各级各部门要牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的观念，切实加强领导，认真搞好服务，促进我市龙头企业又好又快发展。

二、明确目标任务

力争通过5年的努力，把怀化建设成为“湖南省特色农产品加工基地”和“武陵山片区农产品加工中心”，实现全市农产品加工业销售收入增长2倍的目标，达到400亿元以上。重点培育产值过亿元的龙头企业40家，其中过10亿元的3家;培育龙头企业上市公司1-2家。

三、突出发展重点

—1—

(一)培育壮大龙头企业队伍。坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，加大内培外引力度，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的标志性龙头企业。市里确定40家龙头企业，各县(市、区)确定3-5家龙头企业进行重点扶持。鼓励和引导民间资本进入农业产业化领域，领办龙头企业。支持具有比较优势的龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源要素，开展跨区域、跨行业、跨所有制的合作，组建大型企业集团。积极推进优势产品向优势企业集中，优势企业向优势产业和优势区域聚集。

(二)加快农业产业基地建设。大力推行农业生产标准化，将各级农业生产标准化示范园区与龙头企业生产基地有机结合，以农业生产的标准化来全面提升农产品基地建设的整体水平。建立健全农产品质量安全保障体系。鼓励龙头企业引领和参与优质稻、工业原料林、中药材、生猪、柑桔、肉牛、油茶、名优茶、葛根、蔬菜、烟叶等农产品基地建设。鼓励龙头企业领办或参办农民专业合作组织。完善农村土地使用权流转机制,促进土地向龙头企业、农民专业合作组织和生产大户集中，发展适度规模经营。积极引导龙头企业参与武陵山片区区域发展和扶贫攻坚，鼓励龙头企业在贫困地区建立原料基地，完善农企利益联结机制，加快农民脱贫致富步伐。

(三)提升企业科技创新能力。鼓励和引导龙头企业积极培养、引进高素质技术与经营管理人才，组建高素质科研管理团队。加强对龙头企业负责人的综合素质培训，把龙头企业员工培训纳入“阳光工程”、“蓝色证书”等人才培训工程。鼓励龙头企业进行技术改造，开展科技创新，培育和扶持一批产学研结合紧密型的龙头企业。鼓励龙头企业自主或联合创建技术(研究)中心，组织开展关键农产品加工技术研究与攻关，加大精深农产品的开发力度。

(四)增强企业市场开拓能力。强化农产品质量安全监管，建立健全农产品供应链全过程质量安全控制与产品生产追溯体系。大力实施农产品品牌战略，鼓励龙头企业开展国家质量奖、中国驰名商标及湖

南名牌产品和著名商标的创建活动，加大有机农产品培育和申请认证工作力度。创新农产品流通方式，鼓励龙头企业积极发展电子商务、连锁配送、期货交易等营销模式。进一步完善武陵山特色农产品展销中心、武陵山特色农产品电子交易中心等交易和服务平台，加快怀化国际生态农产品博览中心暨现代商贸物流园等项目建设。

(五)引导产业集群集聚发展。加强农产品园区建设，鼓励各县(市、区)设立独立的农产品加工园区，或在现有工业园中规划一定区域，建立园中园。积极引导龙头企业入园进区，集聚发展。鼓励国内外大型农产品加工企业在怀化设立总部或投资建厂。支持园区建设农产品研发、质量检验检测和物流信息等公共服务平台，提升园区科技水平。农产品加工园区要制定优惠政策，支持龙头企业入园发展。

四、加大支持力度

(六)加大财政资金投入。各级财政都要设立农业产业化专项资金，并随财政收入的增长逐年增加。从2013年起，市农业产业化发展专项资金增加到500万元，并积极整合各类涉农资金1亿元以上用于支持龙头企业发展。农业产业化专项资金主要通过贴息、补助、奖励等形式用于扶持龙头企业扩大生产规模、进行技术改造、从事产品研发、建设原料基地及加强品牌建设等方面。

(七)优化金融信贷服务。各金融机构要加大对龙头企业的支持力度，每年用于龙头企业生产发展的贷款增幅要高于全市贷款的平均增幅。农业产业化主管部门每年要集中挑选一批龙头企业重点建设项目，统一向金融机构推荐，各金融机构要将推荐的重点建设项目优先纳入贷款营销范围，优先予以调查评估和信贷支持，并给予利率优惠。积极创新发展小额贷款公司等金融服务组织，满足龙头企业多层次资金需求。

(八)完善信用担保体系。市政府出资2000万元，支持怀化农业产业融资担保有限公司的发展，为龙头企业发展提供融资担保平台。鼓励有条件的县(市、区)以龙头企业牵头组建农业担保公司，地方财政要

扶持农业担保公司的发展。

(九)鼓励企业上市融资。市政府金融办要优先将符合条件的龙头企业纳入重点上市后备企业资源库，对条件成熟的龙头企业列为上市重点推进和培育目标。对龙头企业上市过程中办理的各项手续，相关职能部门要简化审批程序，提高办事效率，实施“一企一议”，降低企业上市成本。对列入省、市上市后备期的龙头企业，由当地政府给予一定的资金支持，对成功上市的龙头企业，由市政府奖励100万元。

(十)落实税费扶持政策。税务部门要实行更加灵活的农产品收购专用发票管理办法、增值税、进项税扣去办法，切实执行税收优惠政策。各有关部门对龙头企业的收费要按最低标准收取。认真落实国家关于鲜活农产品运输绿色通道的政策,保障龙头企业运输鲜活农产品的车辆免费通行。

(十一)实行土地优惠政策。对龙头企业用于农产品加工、仓储和交易市场建设的新增项目建设用地，其用地指标在土地利用计划内优先安排，重点保障。龙头企业建设农产品收购场所用地和兴办畜禽饲养场、水产养殖场及其配套简易交易场地，按照农用地管理。允许村集体和农户以土地合作入股等形式参与龙头企业的生产经营。(十二)提供能源供应保障。龙头企业用电容量在315千伏安及以上的执行大工业电价，315千伏安以下的执行普通工业电价。对龙头企业创办的种植基地和养殖基地，执行农业生产用电价格。对季节性、时段性特点突出的龙头企业，在电力紧张的情况下优先保障用电。(十三)落实有关奖励政策。规范设立龙头企业台阶奖、贡献奖、基地建设奖，按照市政府有关规定予以奖励。对新被评为国家级、省级农业产业化龙头企业的，市政府分别给予10万元、5万元奖励。对新评被为全国农产品加工业示范基地、全国农产品加工创业基地，市政府分别给予10万元、5万元奖励。龙头企业享受怀化市工业发展、招商引资、科技创新、鼓励和扶持企业上市等相关文件政策奖励，奖

励重叠的，则按最高标准执行，不重复奖励。

五、强化组织保障

(十四)加强组织领导。各级政府要把加快龙头企业发展作为全市经济发展的重点，切实加强领导。市、县(市、区)都要成立农业产业化领导小组，具体负责研究制定农业产业化发展规划及政策措施，定期听取农业产业化发展情况汇报，协调解决龙头企业发展中遇到的困难和问题。进一步建立健全市农业产业化工作机构，强化工作职能，增强服务手段，加强队伍建设。

(十五)强化服务指导。建立龙头企业动态监测管理和考核制度，优胜劣汰，有进有出，始终保持骨干、重点龙头企业的活力。建立健全主要农产品生产信息收集和发布平台，无偿为龙头企业的生产经营决策提供所需信息。认真总结龙头企业带动农户增收致富、发展现代农业的好经验好做法，大力宣传农业产业化发展成就，营造全社会关心支持农业产业化和龙头企业发展的良好氛围。

(十六)建立考核机制。市政府将农业产业化发展目标任务纳入对市直有关单位和各县(市、区)政府绩效评估考核的重要内容，建立健全农业产业化经营水平考核评估指标体系，市农业产业化领导小组办公室每年组织一次考核评估。对在推进全市农业产业化发展过程中成绩突出，作出重要贡献的单位和个人予以表彰和奖励。

怀化市人民政府

二○一二年八月十七日