2017年度内地与港澳文化交流重点项目申报、管理和验收说明(编制大纲)

第一篇：2017年度内地与港澳文化交流重点项目申报、管理和验收说明(编制大纲)

2017年度内地与港澳文化交流重点项目

申报、管理和验收说明

项目申报全流程指导单位：北京智博睿投资咨询有限公司

一、文化部港澳台办公室将作为文化部《对港澳文化交流重点项目扶持办法（试行）》（以下简称《扶持办法》）的执行机构，具体负责组织、实施重点项目的申报、评审等工作；各省（区、市）文化厅（局）将作为重点项目的初审机构。入选的重点项目将获奖励性经费补贴。

二、2017年度内地与港澳文化交流重点项目申报主体包括各省（区、市）涉文化部门、企事业单位和社会组织以及文化部各直属单位。申报条件如下：

（一）申报项目应符合《扶持办法》和本通知确定的重点领域和项目要求，项目预算真实合理、前期条件完备。

（二）申报主体应具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计核算规范，财务状况良好，无违规违法经营记录；港澳合作方应富有经验且信誉良好。

（三）项目在申报及实施过程中，均不得侵犯任何第三方的知识产权。

（四）项目港澳合作方投入资金占预算比例将作为重点项目评选的重要考量之一。文化部鼓励各地方文化厅（局）积极为所辖地区入选项目争取配套资金。

（五）由多家内地单位合作完成的项目，应由其中一家单位作为申报主体进行申报，并由其他合作方在《项目内地共同举办方同意申报书》（模板见附件2）上签字盖章。如申报项目获得立项扶持，申报主体应及时将相关信息告知项目合作方，并负责项目实施中与各方的协调。申报主体应负责申报项目的申报及实施，并作为责任一方，接受对项目的审计和监督。

三、2017年度内地与港澳文化交流重点项目将实行网上申报，申报流程如下：

（一）在内地与港澳文化交流重点项目申报管理系统（下称“申报系统”，）登陆页面下载并研读本说明和《申报主体用户手册》、《扶持办法》、《内地与港澳文化交流重点项目申报表》（以下简称《申报表》）等文件。

（二）首次申报的用户请先点击登陆框右上角“注册申报用户”进行注册。“填写注册信息”中“所在省（自治区、直辖市）”，应如实选择申报主体所在地；文化部直属单位请直接选择“中央、国家机关、全国性人民团体”。已注册用户请直接登陆申报系统。

（三）申报主体登陆申报系统后，逐项如实填写申报内容，并将《申报表》填妥上传后点击提交。《申报表》中应包含以下材料：

1.经申报主体单位负责人签字并盖章的重点项目申报函原件扫描件（模板见附件3）；

2.申报主体法人资质证明原件或复印件扫描件（复印件应加盖单位公章，文化部直属单位可不提供此材料）；

3.与港澳合作方草签的合作意向、达成的协议、合同、港澳合作方邀请函等文件的原件扫描件，所提供材料应能显示双方合作方式、出资情况等信息；

4.项目经费预算（加盖单位公章）原件扫描件； 5.《项目内地共同举办方同意申报书》原件扫描件（如有多个内地合作方共同完成项目）；

6.项目内容资料，如剧本、主要演创人员介绍、往届活动照片、海报、媒体报道等。

除材料6外，其他材料按要求粘贴在《申报表》电子版相应位置。项目经费预算需提供原件，请通过所在省（区、市）文化厅（局）报送至文化部港澳台办，文化部直属单位请直接报送至港澳台办。其他材料如无特别要求，无需单独提交。

（四）各省（区、市）文化厅（局）在申报系统上完成对本地区申报项目初审，认真填写初评意见，并将通过初审的项目提交文化部港澳台办公室。请将本地区申报项目初审结果请示件并本地区申报项目名单加盖公章后报送至文化部港澳台办公室。文化部直属单位申报的材料由文化部港澳台办直接进行初审。

四、文化部港澳台办公室将组织专家对初审通过的项目进行复审，并确定经费补贴额度。评审结果将在文化部网站上予以公示、公告。公示期为刊登之日起十日。公示期间，单位或个人如对评审结果存有异议，可以书面形式向文化部港澳台办反映。

五、补贴经费将在项目公示通过后，经由相关地方文化厅（局）划拨至申报主体，文化部直属单位将由文化部直接划拨。

六、评审通过项目一经立项，其申报表及提供的其他材料即成为具有约束力的项目协议，申报主体必须严格履行。

七、项目完成后，申报主体应在规定时间内提交验收材料，各地方文化厅（局）应对已完成项目进行初步验收（文化部直属单位项目由文化部港澳台办直接进行初步验收），具体说明如下：

（一）申报主体在申报系统登陆页面下载并研读《对港澳文化交流重点项目验收表》（下称《验收表》）。

（二）申报主体登陆申报系统，逐项如实填写验收内容，并将《验收表》填妥后，连同活动采访报道、照片、调查问卷统计等材料一并上传系统，在项目完成后的10个工作日内提交进行初步验收。经费决算需提供原件，请通过所在地方文化厅（局）报送至文化部港澳台办，文化部直属单位请直接报送至港澳台办。

（三）各地方文化厅（局）应在收到申报主体验收材料后10个工作日内完成初步验收，按要求认真填写验收评审内容，并将省厅（局）验收评审内容打印并签字盖厅/局章后扫描上传申报系统，原件报送至文化部港澳台办公室。文化部直属单位项目由文化部港澳台办直接进行初步验收。

（四）文化部港澳台办公室将适时派人或委托专业机构于项目实施过程中进行监督、项目完成后审计和评估。

八、其他事项

（一）如出现延迟或未完成验收、验收不合格、侵犯任何第三方的知识产权等权利或其他《扶持办法》第十七条中所提及情形，文化部将按《扶持办法》规定进行通报批评，取消该申报单位三年内的申报资格；并采取暂缓拨款、终止拨款等措施，情节严重者将追回全部资助经费，并依法追究有关人员的责任。

（二）获得资助的项目，在实施过程中须注明该项目为“2017年中华文化联谊会重点资助项目”。

（三）所提交的各类材料均不予退回。

（四）文化部港澳台办公室对本说明享有最终解释权。

（五）本说明所有附件亦可在申报系统单独下载使用。

第二篇：宁夏重点项目-蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目可行性研究报告(编制大纲)

宁夏重点项目-蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

0

本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

关联报告：

蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目建议书 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目申请报告

蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目资金申请报告 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目节能评估报告 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目市场研究报告 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目商业计划书 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目投资价值分析报告 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目投资风险分析报告 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目行业发展预测分析报告

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目总论 第一节 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目概况 1.1.1蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目名称 1.1.2蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目建设单位 1.1.3蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目拟建设地点 1.1.4蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目建设内容与规模 1.1.5蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目性质

1.1.6蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目总投资及资金筹措 1.1.7蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目建设期

第二节 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目编制依据和原则 1.2.1蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目编辑依据 1.2.2蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目编制原则 1.3蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目主要技术经济指标

1.4蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目可行性研究结论 第二章 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目背景及必要性分析 第一节 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目背景 2.1.1蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目产品背景 2.1.2蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目提出理由 第二节 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目必要性

2.2.1蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目是国家战略意义的需要

2.2.2蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要

2.2.3蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要

第三章 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目市场分析与预测 第一节 产品市场现状 第二节 市场形势分析预测 第三节 行业未来发展前景分析

第四章 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目建设规模与产品方案 第一节 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目建设规模 第二节 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目产品方案

第三节 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目设计产能及产值预测 第五章 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目选址及建设条件 第一节 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目选址 5.1.1蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目建设地点

5.1.2蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目用地性质及权属 5.1.3土地现状

5.1.4蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目选址意见 第二节 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目建设条件分析 5.2.1交通、能源供应条件 5.2.2政策及用工条件 5.2.3施工条件 5.2.4公用设施条件 第三节 原材料及燃动力供应 5.3.1原材料 5.3.2燃动力供应

第六章 技术方案、设备方案与工程方案 第一节 项目技术方案 6.1.1项目工艺设计原则 6.1.2生产工艺 第二节 设备方案

6.2.1主要设备选型的原则 6.2.2主要生产设备 6.2.3设备配置方案 6.2.4设备采购方式 第三节 工程方案 6.3.1工程设计原则

6.3.2蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目主要建、构筑物工程方案 6.3.3建筑功能布局 6.3.4建筑结构

第七章 总图运输与公用辅助工程 第一节 总图布置 7.1.1总平面布置原则 7.1.2总平面布置 7.1.3竖向布置

7.1.4规划用地规模与建设指标第二节 给排水系统 7.2.1给水情况 7.2.2排水情况 第三节 供电系统 第四节 空调采暖 第五节 通风采光系统 第六节 总图运输

第八章 资源利用与节能措施 第一节 资源利用分析 8.1.1土地资源利用分析 8.1.2水资源利用分析 8.1.3电能源利用分析 第二节 能耗指标及分析

第三节 节能措施分析 8.3.1土地资源节约措施 8.3.2水资源节约措施 8.3.3电能源节约措施 第九章 生态与环境影响分析 第一节 项目自然环境 9.1.1基本概况 9.1.2气候特点 9.1.3矿产资源 第二节 社会环境现状 9.2.1行政划区及人口构成 9.2.2经济建设

第三节 项目主要污染物及污染源分析 9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四节 拟采取的环境保护标准 9.4.1国家环保法律法规 9.4.2地方环保法律法规 9.4.3技术规范 第五节 环境保护措施 9.5.1施工期污染减缓措施 9.5.2使用期污染减缓措施

9.5.3其它污染控制和环境管理措施 第六节 环境影响结论

第十章 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目劳动安全卫生及消防 第一节 劳动保护与安全卫生 10.1.1安全防护 10.1.2劳动保护 10.1.3安全卫生 第二节 消防

10.2.1建筑防火设计依据 10.2.2总面积布置与建筑消防设计 10.2.3消防给水及灭火设备 10.2.4消防电气 第三节 地震安全

第十一章 组织机构与人力资源配置 第一节 组织机构

11.1.1组织机构设置因素分析 11.1.2项目组织管理模式 11.1.3组织机构图 第二节 人员配置

11.2.1人力资源配置因素分析 11.2.2生产班制 11.2.3劳动定员

表11-1劳动定员一览表 11.2.4职工工资及福利成本分析 表11-2工资及福利估算表 第三节 人员来源与培训

第十二章 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目招投标方式及内容 第十三章 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目实施进度方案 第一节 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目工程总进度 第二节 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目实施进度表 第十四章 投资估算与资金筹措 第一节 投资估算依据

第二节 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目总投资估算

表14-1蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目总投资估算表单位：万元 第三节 建设投资估算

表14-2建设投资估算表单位：万元 第四节 基础建设投资估算

表14-3基建总投资估算表单位：万元 第五节 设备投资估算

表14-4设备总投资估算单位：万元 第六节 流动资金估算

表14-5计算期内流动资金估算表单位：万元 第七节 资金筹措 第八节 资产形成

第十五章 财务分析 第一节 基础数据与参数选取

第二节 营业收入、经营税金及附加估算

表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位：万元 第三节 总成本费用估算

表15-2总成本费用估算表单位：万元 第四节 利润、利润分配及纳税总额预测

表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位：万元第五节 现金流量预测 表15-4现金流量表单位:万元 第六节 赢利能力分析 15.6.1动态盈利能力分析 16.6.2静态盈利能力分析 第七节 盈亏平衡分析 第八节 财务评价 表15-5财务指标汇总表

第十六章 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目风险分析 第一节 风险影响因素 16.1.1可能面临的风险因素 16.1.2主要风险因素识别 第二节 风险影响程度及规避措施 16.2.1风险影响程度评价

16.2.2风险规避措施 第十七章 结论与建议

第一节 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目结论 第二节 蜜蜂养殖与蜂蜜加工项目建议

第三篇：危险废物鉴别工作程序与管理规定(征求意见稿)编制说明资料

附件3

危险废物鉴别工作程序与管理规定（征求意见稿）编制说

明

一、目的

为贯彻落实《“十二五”危险废物污染防治规划》关于“建立健全危险废物鉴定机制和制度，国家和省级环保部门要指定专门机构负责组织固体废物属性和危险废物鉴定工作”的要求，进一步明确危险废物鉴定工作程序和管理方面的要求，特制定《危险废物鉴别工作程序与管理规定》。

本规定有助于规范我国危险废物鉴别工作，进一步提高我国危险废物环境污染防治水平。

二、重要意义

（一）有助于摸清危险废物底数

《“十二五”危险废物污染防治规划》（以下简称《规划》）提出了开展危险废物调查，到2015年，基本摸清危险废物底数的目标和任务。目前，我国的危险废物产生单位普遍存在将危险废物按照一般废物管理或将一般废物按照危险废物管理的现象，这直接导致了我国危险废物的底数不清。明确危险废物鉴别工作程序，统一和规范危险废物鉴别管理工作，进一步统一和规范产生源的危险废物属

— 13 — 性判定，有助于提高危险废物调查和摸底工作的准确性。

（二）有助于提高危险废物利用处置设施使用效能

《规划》提出持证单位危险废物年利用处臵量比2010年增加75%以及危险废物焚烧设施负荷率达到75%以上的目标。但是，目前我国部分地区已经出现危险废物“无出路”和处理设施“吃不饱”的矛盾现象，即：一方面存在危险废物找不到妥善的利用处臵措施，大量堆积；另一方面又存在危险废物利用处臵设施“吃不饱”，处理能力大量闲臵。明确危险废物鉴别工作程序，统一和规范危险废物鉴别管理工作，有助于在摸清危险废物底数的基础上，进一步分析地区危险废物产生和分布情况，科学规划与建设危险废物利用处臵设施，充分发挥危险废物利用处臵设施使用效能。

（三）有助于降低危险废物环境风险

近年来，危险废物非法转移和倾倒频发，非法利用处臵危险废物活动猖獗，成为突发环境事件的重要诱因。此类事件的一方面原因是危险废物相关企业的守法意识薄弱，但另一方面更重要的原因是危险废物判定不清，相关企业没有将其按照危险废物进行管理。明确危险废物鉴别工作程序，统一和规范危险废物鉴别管理工作，准确判定废物的危险特性，有助于督促相关企业严格落实各项危险废物法律制度，提高危险废物规范化管理水平，降低危险废物环境风险。

（四）有助于保障司法执行力

《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释„2013‟15号，以下简称《两高司法 — 14 — 解释》）自2013年6月19日起施行后，危险废物鉴别结果已经成为部分环境污染刑事案件的重要评判依据。明确危险废物鉴别工作程序，统一和规范危险废物鉴别管理工作，确保危险废物鉴别结果的公正性、准确性和科学性是保障司法执行力的必然要求。

三、我国危险废物鉴别工作存在的主要问题

（一）危险废物鉴别缺少统一管理。目前，全国普遍没有明确负责组织危险废物鉴别的机构以及鉴别程序等事宜，导致废物产生单位不知道去哪里进行危险废物鉴别，鉴别的程序是什么，哪些实验室可以开展危险废物鉴别测试，什么样的鉴别结果符合环保部门的要求。这些问题严重影响危险废物鉴别工作的开展。

（二）危险废物鉴别和检测秩序混乱。随着危险废物鉴别和检测需求的增加，部分社会第三方检测机构介入危险废物鉴别和检测市场，在一定程度上影响了鉴别结果的可靠性和真实性。主要表现为：一是非正规检测机构技术人员的采样和分析等专业水平不高、分析测试设备简易，出具的鉴别结果可信度低；二是在经济利益的驱使下，少数检测机构为迎合部分企业减小废物处臵成本的需求，将危险废物定性为一般工业固体废物。

（三）固体废物的危险特性检测能力不强。一是危险废物特性鉴别专业性较强，目前我国无专门从事危险废物鉴别实验的机构和分析技术人员，在实践中缺乏采样和分析测试经验，尤其难以保证采样时的代表性。二是危险特性检测工作量大、耗时长，现有的环保部门监测机构已难以承担所有的固体废物危险特性检测工作。

四、部分省份的危险废物鉴别工作开展情况

— 15 — 目前，我国尚未建立统一的危险废物鉴别管理体系。但是，根据危险废物管理工作实际需要，江苏、浙江、重庆、甘肃等省份已试行开展了危险废物鉴别工作。

（一）江苏省

江苏省环保厅明确以江苏省固管中心作为鉴定机构，负责受理并组织开展各级环保部门及企业委托的危险废物特性鉴定和突发固体废物倾倒案件的危险废物特性鉴定。具有相关危险废物特性检测资质的机构作为检测机构，负责采样和检测工作。具体流程如下：

检测机构一般鉴别申请方鉴定机构编制方案方案论证采样、分析鉴定意见已知产废单位且环评明确为危废的突发固废倾倒未知产废单位或环地方环保部门评未明确为危废的地方环保部门鉴定机构检测机构检测结果鉴定意见

江苏省的鉴定范围广，鉴定流程完善，但对于鉴定结果存在争议的未作说明。

（二）浙江省

浙江省的危险废物鉴别工作主要以“第三方鉴别和评估为主、环境保护主管部门监督管理”的原则开展危险废物鉴别工作。其主要流程为：

鉴别委托方申请鉴别机构鉴别方案编制鉴别方案论证采样、检测鉴别报告编制鉴别报告备案监管环境保护部门

浙江省的鉴别流程充分体现了社会化鉴别的原则，环境保护行政主管部门仅对过程实施监管，便于推动鉴别工作的快速开展。但由于整个过程环保部门未参与，可能会导致鉴别委托方同时找多家鉴别单位进行鉴别，选取最合适的鉴别结果备案。

（三）重庆市

重庆市固管中心负责组织危险废物鉴别工作，鉴别机构负责编制鉴别方案、开展采样检测、出具检测报告等工作。具体流程如下：

委托方向市固管中心提 市固管中心受理申请并 委托方与鉴别机构签订出危险废物鉴别申请 确定鉴别机构 委托鉴别工作合同 鉴别机构对样品进行危 鉴别机构确定鉴别方案并经市固管中心确认 市固管中心依据鉴别技术报告进行结果判定 险特性检测并编写鉴别报告 鉴别机构赴现场采集样品

重庆市基本流程与江苏省的一般鉴别流程类似，固管中心作为鉴别工作的主要负责机构，对危险特性的检测结果进行判定，但该流程中缺乏对鉴别机构监督管理。

（四）甘肃省

甘肃省在制定危险废物鉴别程序之前，先在省内开展了危险废物鉴别机构的申报工作，并最终确定了四家符合条件的鉴别机构，— 17 — 其主要鉴别流程与浙江省类似，环保部门对鉴别机构发挥监督管理和指导的作用。但甘肃省未在鉴别机构编制的鉴别方案论证方面作规定，有可能会导致鉴别结果产生误差。

五、编制原则

编制《危险废物鉴别工作程序与管理规定》过程中，主要遵循下列原则：

（一）公正客观科学。危险废物鉴别机构和检测机构应以《国家危险废物名录》（以下简称《名录》）、《危险废物鉴别标准》和《危险废物鉴别技术规范》为依据，客观、公正、独立地从事鉴别和检测工作，并对鉴别报告和检测报告负责。

（二）危险废物鉴别以省为主。各省危险废物鉴别工作应主要由省级环境保护主管部门指定的危险废物鉴别机构承担。

（三）危险废物检测社会化。充分发挥第三方检测机构的力量，开展固体废物危险废物特性检测工作。

六、编制过程

受环境保护部污染防治司委托，环境保护部固体废物与化学品管理技术中心承担了《危险废物鉴别工作程序与管理规定》的起草工作。

通过调研全国危险废物鉴别管理情况，了解我国危险废物鉴别现状及各省危险废物鉴别管理经验，总结归纳了我国现行危险废物鉴定体系存在的问题，同时结合我中心多年管理经验，起草完成了《危险废物鉴别工作程序与管理规定》。

七、主要内容

— 18 — 为贯彻落实《环境保护法》和《固体废物污染环境防治法》，本规定依据《危险废物鉴别标准》、《危险废物鉴别技术规范》等相关标准和技术规范，就危险废物鉴别工作程序和管理等方面提出了相关要求。

（一）适用范围

根据我国危险废物鉴别工作的实际情况，本规定主要适用于以下三个方面：

1.生产和经营活动中产生的固体废物危险特性鉴别； 2.环境污染事件产生的固体废物危险特性鉴别； 3.对危险废物鉴别机构和检测机构的监督管理。

（二）危险废物鉴别的定义

本规定给出了危险废物鉴别的定义：是指根据《国家危险废物名录》，或者按照《危险废物鉴别标准》、《危险废物鉴别技术规范》等相关标准进行采样和检测，给出固体废物危险特性结论的过程。

（三）省级环保部门对于危险废物鉴别工作的职责

明确了各省环境保护主管部门关于危险废物鉴别工作的四方面主要职责：

1.组织、管理和监督辖区内危险废物鉴别工作； 2.登记和发布危险废物鉴别结论；

3.定期将辖区内危险废物鉴别工作情况上报环保部备案； 4.涉及环境污染事件的，鉴别结论经省级环保部门核准后，提交鉴别申请人或申请单位。

（四）环境保护部对于危险废物鉴别的主要工作

— 19 — 明确了环境保护部关于危险废物鉴别的三方面主要工作内容： 1.定期分析和总结全国危险废物鉴别工作情况，并发布有关情况公告。

2.对经鉴别认定属于危险废物的，由环境保护部列入《名录》增补名单，并实时公布。

3.当省级环境保护主管部门及其指定的鉴别机构无法完成鉴别工作时，应将相关工作情况报送环境保护部，由环境保护部对待鉴别固体废物予以认定或提出进一步工作要求。

（五）危险废物鉴别机构的确定及其职责

为了保障危险废物鉴别工作的客观公正性，提出由各省级环境保护主管部门应至少指定1家专门机构作为危险废物鉴别机构，并于本规定施行2个月内报送环境保护部备案。

（六）危险废物鉴别机构的主要工作内容

1.提出了危险废物鉴别机构根据《名录》、《危险废物鉴别标准》、《危险废物鉴别技术规范》等相关标准，组织开展工业生产过程危险废物鉴别工作。明确危险废物鉴别机构对鉴别报告的准确性负责。

2.明确鉴别机构出具鉴别报告的三种常规情形：

（1）明确列入《名录》的固体废物，则属于危险废物，可终止属性鉴别并出具鉴别报告；

（2）未列入《名录》的固体废物，经综合分析原辅材料、生产工艺、产生环节和主要成分，不可能具有危险特性的，则不属于危险废物，可终止属性鉴别并出具鉴别报告；

（3）未列入《名录》的固体废物，但经分析可能具有危险特性 — 20 — 的，需通过采样和检测分析确定其危险特性，应按本规定第八条至第十一条鉴别程序开展危险特性鉴别后出具鉴别报告。

3.明确了涉及环境污染事件的危险废物鉴别工作要求：（1）能确定产生单位、产生环节、固体废物名称等固体废物来源的，可参照上述鉴别程序。

（2）无法确定固体废物来源的：

 首先根据固体废物性状、成分等基本理化性质，对其进行溯源分析，确定固体废物来源后可参照上述鉴别程序；

 溯源分析无法确定来源时，需按照《危险废物鉴别技术规范》进行采样和危险特性检测，确定其是否属于危险废物。

（七）固体废物危险特性检测机构确定及其职责

1.明确了选择固体废物危险特性检测机构的要求：经CMA认证的且具备固体废物危险特性检测能力的科研机构、分析测试机构、环境监测机构或实验室。

2.明确了检测机构的职责，即：按照危险废物鉴别方案开展固体废物采样和危险特性检测工作，提交危险特性检测报告，对检测报告的准确性负责。

（八）危险废物鉴别程序

本规定确定了固体废物危险特性鉴别程序主要包括五个步骤： 1.鉴别申请； 2.鉴别委托；

3.鉴别方案的编制和论证； 4.采样和监测；

— 21 — 5.出具鉴别报告。

（九）鉴别申请

鉴别申请是鉴别申请人或申请机构向列入《全国危险废物鉴别机构推荐名单》中的固体废物所在省份的危险废物鉴别机构提出对特定固体废物是否属于危险废物作出判断的申请过程。

鉴别申请人或申请单位可以是以下类型的一种： 1.固体废物产生单位、利用处臵单位； 2.各级环境保护主管部门；

3.涉及环境污染事件的，可以由公安机关、法院、检察院、当事人等提出鉴别申请。

（十）鉴别委托

鉴别委托是鉴别申请人以书面形式委托鉴别机构开展鉴别工作，并同时报省级环境保护行政主管部门备案。

（十一）鉴别方案的编制和论证

1.鉴别机构接收鉴别申请人委托后，编制鉴别方案。鉴别方案应至少包括以下主要内容：

 申请鉴别固体废物产生工艺流程和产生情况的详细描述；  与申请鉴别固体废物有关的生产能力和生产现状；  危险特性的识别鉴别项目的识别及识别依据；  采样工作方案（含采样技术方案和组织方案）；  检测工作方案（含检测技术方案和组织方案）；  检测结果的判断标准和判断方法；  检测机构资质和能力的证明材料等。

— 22 — 2.由鉴别机构组织开展危险废物鉴别方案论证，由危险废物环境管理、分析测试以及相关行业专家出具鉴别方案论证意见。

申请鉴别的固体废物与本鉴别机构或其他鉴别机构已开展过鉴别的固体废物产生工艺相同，鉴别方案已通过论证或已完成鉴别工作，可不开展鉴别方案论证。

（十二）采样和检测

鉴别机构、检测机构按鉴别方案，实施采样和检测工作。涉及工业生产过程的固体废物危险特性鉴别的，不得接受申请人或申请单位送检的样品。

采样和检测有以下几方面具体要求：

 实施采样和检测工作严格遵循鉴别方案，并均应符合中国计量认证的有关要求；

 采样过程应记录和核实申请人生产情况，如发现申请人生产发生重大变动，对鉴别结果可能产生重大影响，应终止采样，视情况重新编制鉴别方案或重新采样；

 检测过程原则上不允许既定的检测机构进行检测工作分包，如仪器故障等原因确实需要进行检测分包，应将分包服务报鉴别机构备案，并提供分包方检测能力证明资料；

 如检测过程需采用非标方法，需按检测机构质量认证文件相关程序开展非标方法制定和验证。

（十三）出具鉴别报告

鉴别机构根据检测结果，对申请鉴别固体废物作出是否属于危险废物的判断，向鉴别申请人出具鉴别报告，并同时报省级及以上

— 23 — 环境保护行政主管部门备案。

鉴别报告应至少包含以下内容：  固体废物产生源的准确定义；

 依据检测报告作出危险特性是否超过危险废物鉴别标准的判断；

 不论是否属于危险废物，均应依据该固体废物危险特性提出利用处臵方法建议；如属于危险废物，应提出适合处理该废物的危险废物经营单位的经营范围要求；

 鉴别方案和检测报告等证明材料。

（十四）鉴别费用

鉴别所需的费用主要包括鉴别机构编制、论证鉴别方案时产生的费用和开展采样、检测时产生的费用等。鉴别费用应根据鉴别工作的实际工作量合理预算。

按照生产者责任延伸的原则，提出了鉴别费用原则上由固体废物产生单位承担。无法确定产生单位的，由政府财政资金承担。

鉴别费用原则上由鉴别机构设立专门账户进行管理。

（十五）法律责任

针对存在弄虚作假行为的鉴别机构和检测机构，将其列入鉴别机构和检测机构黑名单，并且三年之内不得从事危险废物鉴别和检测相关工作；出现违法违纪行为的，依法追究其相关法律责任。

第四篇：建设项目竣工资料规范编制与竣工档案验收及工程质量监督档案规范管理培训班

建设项目竣工资料规范编制与竣工档案验收及工程质量监督档案规范管理培训班

2016年3月30日~3月31日，由中国建筑学会科技培训中心组织的《建设项目竣工资料规范编制与竣工档案验收及工程质量监督档案规范管理》培训班在厦门举办，本期培训班的主讲专家为《建设工程文件归档规范》GB/T50328-2014及《建设工程电子文件和电子档案管理规范》CJJ/T117-2007主要起草人—黄飞老师。建设公司质量科、资料科均派代表参加此次培训。

本期培训班主要是结合《建设工程文件归档规范》GB/T50328-2014重点讲解建设项目竣工档案规范编制技术、验收程序、验收组织、归档与移交注意事项；结合《建设工程电子文件和电子档案管理规范》CJJ/T117修订重点讲解建设项目竣工电子档案规范编制技术、整理、归档与验收要求；《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013及国家优质工程奖（鲁班奖）对工程资料有关要求，鲁班奖申报过程中存在的常见问题。

通过本次培训学习，我们深刻体会到工程资料管理的重要性，并对竣工资料编制与竣工档案验收有了更系统、更深刻的了解。今后将加强工程资料的规范管理，做好建设工程文件管理信息化建设工作，以提高工作效率与管理质量。

第五篇：增强制造业关键技术产业化实施方案2018年项目申报-电子海图显示与信息系统项目资金申请报告(编制大纲)

增强制造业核心竞争力重点领域关键技术产业化实施方案2018年项目申报-电子海图显示与信息系统项目资金申请报

告

项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

资金申请报告编制大纲（项目不同会有所调整）第一章 电子海图显示与信息系统项目概况 1.1电子海图显示与信息系统项目概况

1.1.1电子海图显示与信息系统项目名称 1.1.2建设性质

1.1.3电子海图显示与信息系统项目承办单位 1.1.4电子海图显示与信息系统项目负责人

1.1.5电子海图显示与信息系统项目建设地点

1.1.6电子海图显示与信息系统项目目标及主要建设内容

1.1.7投资估算和资金筹措

1.2.8电子海图显示与信息系统项目财务和经济评论

1.2电子海图显示与信息系统项目建设背景

1.3电子海图显示与信息系统项目编制依据以及研究范围

1.3.1国家政策、行业发展规划、地区发展规划

1.3.2项目单位提供的基础资料

1.3.3研究工作范围

1.4申请专项资金支持的理由和政策依据

第二章 承办企业的基本情况 2.1 概况 2.2 财务状况 2.3单位组织架构

第三章 电子海图显示与信息系统产品市场需求及建设规模 3.1市场发展方向

3.2电子海图显示与信息系统项目产品市场需求分析

3.3市场前景预测

3.4电子海图显示与信息系统项目产品应用领域及推广

3.4.1产品生产纲领

3.4.2产品技术性能指标。

3.4.3产品的优良特点及先进性

3.4.4电子海图显示与信息系统产品应用领域

3.4.5电子海图显示与信息系统应用推广情况

第四章 电子海图显示与信息系统项目建设方案

4.1电子海图显示与信息系统项目建设内容

4.2电子海图显示与信息系统项目建设条件

4.2.1建设地点

4.2.2原辅材料供应

4.2.3水电动力供应

4.2.4交通运输

4.2.5自然环境

4.3工程技术方案 4.3.1指导思想和设计原则

4.3.2产品技术成果与技术规范

4.3.3生产工艺技术方案

4.3.4生产线工艺技术方案

4.3.5生产工艺

4.3.5安装工艺

4.4设备方案

4.5工程方案

4.5.1土建

4.5.2厂区防护设施及绿化

4.5.3道路停车场

4.6公用辅助工程

4.6.1给排水工程

4.6.2电气工程

4.6.3采暖、通风

4.6.4维修

4.6.5通讯设施

4.6.6蒸汽系统

4.6.7消防系统

第五章 电子海图显示与信息系统项目建设进度

第六章 电子海图显示与信息系统项目建设条件落实情况 6.1环保

6.2节能

6.2.1能耗情况

6.2.2节能效果分析

6.3招投标

6.3.1总则

6.3.2项目采用的招标程序

6.3.3招标内容

第七章 资金筹措及投资估算 7.1投资估算

7.1.1编制依据

7.1.2编制方法

7.1.3固定资产投资总额

7.1.4建设期利息估算

7.1.5流动资金估算

7.2资金筹措

7.3投资使用计划

第八章 财务经济效益测算

8.1财务评价依据及范围 8.2基础数据及参数选取

8.3财务效益与费用估算

8.3.1年销售收入估算

8.3.2产品总成本及费用估算

8.3.3利润及利润分配

8.4财务分析

8.4.1财务盈利能力分析

8.4.2财务清偿能力分析

8.4.3财务生存能力分析

8.5不确定性分析

8.5.1盈亏平衡分析

8.5.2敏感性分析

8.6财务评价结论

第九章 电子海图显示与信息系统项目风险分析及控制

9.1风险因素的识别

9.2风险评估

9.3风险对策研究

第十章 附件

10.1企业投资项目的核准或备案的批准文件； 10.2有贷款需求的项目须出具银行贷款承诺函； 10.3项目自有资金和自筹资金的证明材料； 10.4环保部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

10.5城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；

10.6有新增土地的建设项目，国土资源部门出具的项目用地预审意见；

10.7节能审查部门出具的节能审查意见； 10.8项目开工建设的证明材料；

10.9根据有关法律法规的规定应提交的其他文件；