依法治理户外广告牌匾

第一篇：依法治理户外广告牌匾

充分发挥城管职能 依法治理广告牌匾

为落实好廊坊政办传[2008]7号文件通知精神，实现我县县城面貌“一年一个样，三年大变样”的目标，进一步规范管理县城规划区的户外广告牌匾，我局对西环路、荣昌北街、永安路街道两侧商户的户外广告牌匾进行全面改造，实现我县城区户外广告美观大方、整齐划一的目标。

一、精心组织，认真谋划

我县城区内户外广告牌匾式样规格不

一、位置不定、混乱无序。执法局领导班子进行多次研究，把治理城区各街道户外广告牌匾作为今年下半年的重要工作之一。在主管局长亲自指挥下，对城区内的广告牌匾进行了集中摸底、规划、设计。并责成城管执法中队15名人员专门成立户外广告牌匾管理组，负责对户外广告牌匾的规划、设计、申请、审批、监管等工作。针对现有实际情况，制定了城区户外广告牌匾规范管理实施方案，根据不同门店制定了不同的管理方法，并对户外广告牌匾的标准、规格进行了统一规定，使规划、申请、审批户外广告牌匾的程序得以进一步明确。

二、文明执法，依法行政

为改善城区环境，提升城市品位，经局领导班子研究决定，对城区范围内的高架、楼顶、墙体、门店等处所有设置不规范、残缺破旧、影响市容观瞻、存在安全隐患及擅自设置的户外广告牌匾进行集中清理整顿，并要求全体执法人员在执法过程中坚持教育与管理并举，严格要求、严格执法、依法行政，使户外广告牌匾逐步走向整体划

一、规范有序的轨道。首先，执法队员对城区街道规划区的户外广告牌匾进行一次彻底清查，重点对不符合规定，影响市容的广告牌匾进行登记。共统计商户359户，非法户外广告牌匾288块；其次，把城管执法中队分成三组，每组负责一条街道，对不符合规定且影响市容的广告牌匾商户，下发《限期拆除通知书》，并对他们进行宣传教育，讲明法律法规，说明要求和标准，并督促其对不符合标准的广告牌匾自行拆除；最后，对那些消极抵制甚至拒不拆除的钉子户，局领导身先士卒，亲自上阵，讲大局，明道理，示法规，说后果，全力攻坚。

截止12月3日，我县城区广告牌匾拆除改造工作全部完成，街道两侧商户的所有广告牌匾达到统一标准，拆除工作中真正做到文明拆除、和谐改造，无一户拒拆或上访事件发生，使城区街道面貌涣然一心，为我县市民营造一个整洁、优美靓丽的生活环境。

编辑：吴占宏

签发：王玉梅

报送：县委办、政府办、行评办、大厂新农民

送发：局各科室、各中队

（共印15份）

第二篇：户外广告牌匾设置申请书

户外广告牌匾设置申请书

永昌县城市管理综合行政执法局：

根据经营需要本诊所欲对北街同人商厦东北角一楼店面牌匾进行设置，现向贵局提出申请，设置内容如下：

1、牌匾每个字尺寸为高80厘米，宽60厘米，厚度为8厘米。共7个字。

2、3、牌匾材料：吸塑发光字 装修效果图：装修在户外广告匾牌正面效果图一张。

望贵局审查批准为盼。

申请人：金国强2013年11月8日

第三篇：牌匾及户外广告治理实施方案

镇内牌匾及户外广告治理实施方案

为进一步加强宾州镇内牌匾及户外广告设置管理，净化、美化市容环境，提升镇城镇形象和品位，根据《环境卫生管理条例》和《户外广告设置管理办法》，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以城镇环境综合整治为切入点，以镇内主要街道两侧牌匾广告为重点，本着适度超前规划，提升设计水平，提高设置质量，坚持统一标准、突出重点、分类指导、体现特色的原则，结合主要街路楼房外立面装饰、旧城改造、新区建设等，对宾州镇内牌匾广告进行全面整治，达到规范牌匾广告设置、美化城镇景观的目的，展现宾县对外新形象。

二、工作目标

坚持从实际出发，在治理整顿的基础上，精心规划和精心设计，逐步使我区牌匾广告实现数量适度，布局科学，设计新颖，规格统一、整齐美观，达到“一店一匾”、“一楼一式”、“一街一景”。

三、治理范围、重点及标准

按照总体规划、分步实施、突出重点、逐步规范的原则，年底达到治理工作总体目标，具体治理范围、重点和标准为：

（一）治理范围。镇城区路、东大街、西大街、南大街、北大街等32条主次干道临街牌匾、户外广告立面墙体及空中牌匾广告。

（二）治理重点。道路、桥梁、建（构）筑物、公共场所、广场及市政公用设施上设置的用于发布广告信息的广告牌匾、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）和实物造型等，以及建（构）筑物上或其所属用地范围内设置的用于表示名称的店招牌匾、灯箱、霓虹灯、字体符号和指示性设施等。重点治理沿街建筑一店多匾、迭加重叠、参差不齐、陈旧破损、字体残缺、字体不规范、超大设置，以及临街店面、门面、墙面、橱窗上设置的牌匾、广告招贴、安全隐患等。

（二）设置标准。

1、牌匾设置标准

（1）牌匾设置原则为一店一匾，一个商店（单位）所在建筑有多个出入口的，可在每个出入口各设置一处牌匾，多个商店（单位）共用同一场所或同一个建筑物内有多个单位的，可根据情况设置一处多家共用牌匾，坚决取缔一个商店在一个出入口设置多个牌匾行为。

（2）牌匾版面及造型应当与依附的建筑物相协调，色彩简洁，明快自然，对比色使用适当，无视觉污染，与行业特点相适应，文字疏密相当，用字符合《哈尔滨市社会用字管理办法》有关规定。（3）同一建筑楼体（含相连接建筑楼体）设置牌匾应统一高度、统一规格形式。

（4）同一道路相邻建筑物上设置的牌匾，其形式、色彩和灯光效果等应与周边环境建筑和谐统一。

（5）一层店面牌匾，底边不应低于一层雨搭上口，顶边不应高于二层窗沿下口，厚度不超过30公分，有地下室、半地下室、雨搭或店面上方有阳台、造型装饰墙的，根据现状最佳效果定位，无牌匾位置或没有达成设置协议的，根据现状依附墙面定位，一层雨搭下面不准设置立面牌匾。

（6）垂直于建筑物的牌匾（刀匾）原则上不再审批，原有设置的牌匾形式高度应统一，四层以下建筑物上牌匾高度不得超出4米，四层以上（含四层）建筑物上牌匾高度不得超出6米，垂直牌匾（刀匾）的上沿不得超出建筑檐口高度，下沿距离地面不得小于4米，外沿距离建筑物的外墙不得超出1米，支架必须装饰美观、空透、亮化。

（7）在高度4米至12米之间建筑物顶部设置牌匾的，其版面高度限定在1.5米至2米之间；在高度12米以上建筑物顶部设置牌匾（标识）的，字样应采用单位透空字，使用新型发光材质制作，设置方案必须报城管部门批准后方可实施。

2、户外广告设置标准（1）户外广告空间资源实行有偿使用，设置户外广告应当按照规定缴纳城市公共空间资源占用费，并按照有关部门批准的地点、形式、规格、时限设置。

（2）广告设施无损坏及破损现象，整洁完好。

（3）亮化式广告设施灯光显示完整，无残缺或失亮。（4）与周边环境相协调。

四、实施步骤

此次治理工作分四个阶段推进：

（一）动员部署阶段（5月15日-5月25日）。制定工作方案，召开工作会议，明确工作任务，对所治理区域进行摸排，上报治理数据。制定街路牌匾设置标准。

（二）组织实施阶段（5月25日-7月25日）。各部门按照具体工作部署开展治理，逐步推进，拆除不合格和不按标准设置的牌匾广告。

（三）集中攻坚阶段（7月25日-8月25日）。通报治理结果，对疑难问题进行集中统一处理。

（四）总结巩固阶段（8月25日-10月25日）。由领导小组组织人员对治理情况进行统一检查验收，并开展治理回头看活动，避免反弹现象发生。

五、组织机构

为保证此次治理工作顺利进行，成立镇内牌匾、户外广告治理工作领导小组，组长由担任，副组长由城管担任，成员由部门组成。领导小组办公室设在城管局，主任由付光辉兼任，具体负责治理工作的组织实施和协调工作。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各相关部门要高度重视此次治理整顿工作，按照工作方案要求和职能分工，认真做好组织实施工作。各部门要抽调工作认真负责、业务能力强的工作人员组成专门机构，共同对治理范围和事项逐一进行调查摸底，结合实际制定专项整治方案；要认真研究法规政策，采取有效措施和手段，主动服务，动员广大商家业户积极配合治理整顿工作，确保此项工作真正落到实处。

（二）落实责任，合力推进。要根据部门工作职能和任务要求，将治理整顿任务层层进行分解，落实责任部门和责任人；城管部门要与其他执法部门紧密配合，形成各部门各尽其责、合力推进的态势，共同完成好治理工作任务；严格治理质量和治理标准，该清理的清理、该修复的修复、该提档的提档升级，确保治理一处，达标一处，不留死角；要建立协调会议制度，及时通报和反馈治理信息和存在的问题，协调解决工作难点。

（三）坚持标准，强化监督。以巩固推动治理整顿成果为目标，做好治理整顿与日常监督的衔接，对已治理整顿后达标的位置和区域，城管部门要加强日常监管，对薄弱环节和易产生反复的位置和区域，提前预防，死看死守，杜绝“回潮”现象发生；要加大街面巡查检查力度，及时制止乱摆乱设，违法悬挂设置牌匾、宣示物行为，发现一处、查处一处；要认真落实管理责任制和责任追究制，增强城市管理和行政执法人员工作的责任感和使命感，不徇私情，尽职尽责。治理工作领导小组将对此项清理整顿工作进行检查、督办。

（四）广泛宣传、营造氛围。充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，在电视台开辟专栏进行宣传，定期发布工作进展情况，多侧面、多角度对治理整顿工作进行跟踪宣传和专题报道，弘扬典型经验，曝光不良行为，展示治理成果，营造全社会关心、支持配合治理工作的良好氛围。

第四篇：乌鲁木齐市户外广告和牌匾设置管理办法

【发布单位】新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 【发布文号】乌鲁木齐市人民政府令第60号 【发布日期】2004-11-22 【生效日期】2004-11-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】乌鲁木齐市人民政府关于修改部分政府规章的决定

乌鲁木齐市户外广告和牌匾设置管理办法

第一章 总 则

第一条第一条 为加强户外广告和牌匾的设置管理，规范户外广告和牌匾设置行为，根据《 乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本市行政区域内户外广告和牌匾的设置与管理适用本办法。

第三条第三条 本办法所称户外广告设置是指利用户外广告设置地设置户外广告的行为。

户外广告设置地是指用于设置户外广告的公共、自有或者他人所有的建(构)筑物、场地、空间、交通工具等载体。

牌匾是指标识单位及商业经营场所名称的招牌、匾额。

牌匾设置是指利用建(构)筑物或设施设置牌匾的行为。

第四条第四条 市人民政府设立市户外广告和牌匾管理领导小组，其办公室设在市市政市容行政管理部门，具体负责户外广告和牌匾设置的综合协调工作。

市工商、建设、规划、公安、园林、民族宗教、行政综合执法等部门应在各自职责范围内，协同做好户外广告和牌匾设置管理工作。

第五条第五条 市市政市容行政管理部门应会同有关部门组织编制户外广告设置地规划，报市人民政府批准后实施。

市市政市容行政管理部门应会同有关部门制定户外广告和牌匾设置技术标准，并负责组织实施。

第六条第六条 户外广告设置应符合城市户外广告设置地规划和户外广告设置技术标准，合理布局，并与周围环境相协调。

牌匾设置应与建(构)筑物整体造型、楼体色调相协调。

第二章 户外广告设置与管理

第七条第七条 户外广告设置地的使用权可以通过协议、招标及拍卖等方式取得。

第八条第八条 利用城市道路、桥梁、广场、绿地等公共户外广告设置地设置户外广告的，应当通过招标、拍卖的方式取得使用权。投标人、竞买人不足三人的，可采用协议方式取得。

第九条第九条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：

(一)影响市政设施、交通安全设施、交通标志使用的；

(二)防碍生产或者居民生活，损害市容市

貌或者建筑物形象的；

(三)利用行道树或占用绿地，有损绿化景观的；

(四)国家机关、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带；

(五)其他禁止设置户外广告的区域或载体。

第十条第十条 申请设置户外广告，应当提供下列材料：

(一)营业执照；

(二)广告经营许可证明；

(三)户外广告设置地权属证明；

(四)户外广告设计图、效果图；

(五)搭建户外广告架的，应当附具备设计资格的单位出具的技术和安全保证资料。

第十一条第十一条 户外广告的设置和发布，须经工商行政管理机关登记并核发《户外广告登记证》。

大型户外广告和城市道路范围内户外广告的设置应征得市市政市容行政主管部门同意

第十二条第十二条 设置户外广告应当按照批准及登记的地点、时间、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更。确需变更的，应按原审批程序办理变更手续。

第十三条第十三条 户外广告设施的设置期限一般不超过2年，电子显示牌(屏)一般不超过3年；期满需延长设置的，应于到期日前30日向原审批机关办理延期手续。

第十四条第十四条 户外广告设施闲置期间，设置申请人应发布公益广告。

第十五条第十五条 户外广告设置申请人应加强日常维护保养，图案、文字、灯光显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。

户外广告设置申请人，应当加强日常管理，对存在安全隐患或者失去使用价值的设施，应当及时整修或者拆除。

第十六条第十六条 户外广告设施设置期满后，设置申请人应当在15日内拆除。

第三章 牌匾设置与管理

第十七条第十七条 设置牌匾的单位和个人应当按照牌匾设置技术标准设置牌匾。

第十八条第十八条 牌匾的书写应当符合国家、自治区及本市有关语言文字的规范和标准。

第十九条第十九条 置牌匾的单位和个人应加强对牌匾日常维护管理和安全检查，图案、文字显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。

第四章 法律责任

第二十条第二十条 违反本办法规定，未经市市政市容行政管理部门同意，擅自设置户外广告，影响市容的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处500元以上2000元以下罚款；逾期拒不改正的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由责任人承担。

第二十一条第二十一条 违反本办法规定，设置牌匾不符合设置技术标准，影响市容的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处以500元以上1000元以下罚款；逾期拒不改正的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由责任人承担。

第二十二条第二十二条 违反本办法规定，户外广告设施闲置期间，未发布公益广告的，由行政综合执法机关责令限期改正，逾期拒不改正的，可处500元以上1000元以下罚款。

第二十三条第二十三条 违反本办法规定，户外广告图案、文字、灯光显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可处500元以上1000元以下罚款。

第二十四条第二十四条 对不符合城市容貌标准、环境卫生标准设置的户外广告、牌匾及其设施，由行政综合执法机关责令有关单位和个人限期改造或者拆除，逾期未改造或者未拆除的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由设置申请人承担。

第二十五条第二十五条 违反本办法规定应当受到行政处罚的其他行为，由有关部门依法予以处罚。

第二十六条第二十六条 拒绝、阻碍户外广告和牌匾设置管理人员及行政综合执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十八条第二十八条 户外广告和牌匾设置管理人员及行政综合执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条第二十九条 本办法自2003年8月28日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：哈尔滨市户外广告牌匾整顿工作方案

哈尔滨市户外广告牌匾整顿工作方案

为落实全市城市管理工作会议精神，净化城市空间环境，规范户外广告牌匾设置秩序，提高城市市容环境质量，制定本方案。

一、工作目标

本着市区联动、部门配合、分类推进的原则，拆除影响城市容貌的户外广告牌匾标识，规范设置行为，强化监督管理，通过集中治乱、规划设计、强化管理，打造整体协调、规范有序、品位高雅、和谐统一的城市立面空间环境，整体提升城市形象。

二、工作任务

清理整顿277条街路、13个重点区域、10个出城口的户外广告牌匾标识。

三、主要内容

（一）整顿户外广告

1.拆除户外广告。拆除没有履行审批手续的户外广告设施；拆除破坏城市天际线、影响城市容貌的楼顶户外广告设施；拆除利用楼体立面、破坏楼体建筑风格的户外广告设施；拆除权属人弃管的户外广告设施；拆除遮挡采光窗的各类广告设施；拆除依附历史建筑设置的各类广告设施；拆除不与人行天桥结合的跨道路设置的广告设施；拆除违规设置在道路、桥梁、绿地及各类公共设施上的户外广告设施。

2.规范户外广告设置。规范已批准设置，制作档次不高，艺术性差，与环境不协调，影响城市容貌的户外广告设施；规范商服业单位临街设置的橱窗和窗体对外展示形象；维修整饰批准设置的版面陈旧、融入性和艺术性差以及与周边环境不协调的户外广告设施。

3.加强户外广告管理。坚持规划先行、整体设计、合理布局、突出特色、总量控制、分区管理的原则，立即着手组织编制户外广告设置规划；根据城市的区域功能，确定户外广告禁设区、限制区、准设区等不同管理区域，进行分级分类管理；对历史建筑、坡式屋顶、造型屋顶、路灯杆、交通标示等，严禁设置各类户外广告。依据户外广告设置规划，编制哈尔滨市户外广告标识设置规范，细化户外广告标识设置规则，严格审批程序，加强审批后设置的监管行为，依法规范户外广告管理工作。

（二）整顿牌匾标识

1.拆除牌匾标识。拆除党政机关、企事业单位设置在楼顶、影响视觉观瞻的牌匾标识；拆除未经审批随意乱设、废业、弃管的牌匾标识；拆除遮挡采光窗、超大版面、设置不安全的牌匾标识；拆除一店多匾、悬挑灯箱、落地灯箱、旗（幌）等影响城市容貌的牌匾标识。

2.整顿牌匾标识。全面维修、整饰版面蒙尘、陈旧、破损、缺字、掉字和线缆脱落的牌匾标识；更换采用喷绘灯箱布或易污旧等低劣材料的牌匾标识；更换色彩反差大，冲击力强，与建筑物环境不协调的牌匾标识。

3.加强牌匾标识管理。按照街区文化特点与主体建筑风格和周边市容景观相协调的原则，制定牌匾标识设置管理规范，对牌匾标识的照明、色彩、形式、内容、字体、空间、材料等方面做出详细、明细、标准的规划。在牌匾标识设置时，原则上坚持一店一匾的标准，从严控制刀匾的设置行为。对设置的牌匾标识，建立电子信息档案。完善巡视检查制度，定街路、定人员、定职责，实行网格化规范管理。

四、整顿标准

（一）户外广告

户外广告设置规范有序，画面清晰，广告的形式、规格、材质、式样和画面色彩与依附载体及周边环境和谐，无残损污毁和线缆乱扯挂现象。户外广告在视觉上，具有融入性、观赏性、艺术性和文化内涵。广告照明光效均衡、照度符合绿色照明标准，无影响环境容貌和未经审批擅自设置的广告设施。

（二）牌匾标识

牌匾标识设置规范有序，规格与门面比例协调，相邻牌匾间关系和色彩协调，牌匾材质、色彩、字体、形式、式样与依附的建筑物和谐，同一建筑牌匾亮化形式一致，无残损污毁和线缆乱扯现象，视觉上具有融入性、观赏性、艺术性和文化内涵；牌匾实施亮化，应用节能高效绿色光源，亮化光效均衡，控制溢光对环境的污染。

五、责任分工

（一）市城管局负责户外广告牌匾清理整顿工作组织指导；各区城管局负责本区域牌匾整顿规划设计方案制定，负责户外广告牌匾规范整改工作，配合区行政执法部门对不予保留的户外广告牌匾设施进行拆除。

（二）市城管行政执法局负责组织指导各区行政执法局（含重点地区管理分局）对不予保留的户外广告牌匾实施拆除；各区行政执法局（含重点地区管理分局）负责本区域户外广告牌匾设施拆除工作，配合区城管局开展户外广告牌匾规范整改工作。

六、实施步骤

1.以国庆节为节点，在2010年9月30日前，完成20条和103条达标街路的市容卫生环境示范街清理整顿工作；

2.在2011年哈洽会前，完成300条（段）街路的户外广告牌匾清理整顿工作。

以冰雪节为节点，在2010年12月30日前，完成100条街路的户外广告牌匾清理整顿工作；

以哈洽会为节点，在2011年5月30日前，完成200条街路的户外广告牌匾清理整顿工作。

哈尔滨市城市管理局

2010年8月27日