第一篇：合肥市环境噪声污染防治条例
合肥市环境噪声污染防治条例
（1998年5月22日，合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议
通过1998年8月15日，安徽省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）第一章 总则
第一条为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市城市规划区内环境噪声污染的防治。一切单位和个人都应遵守本条例。
第三条本市各级人民政府应将防治环境噪声污染，保护和改善声环境质量工作纳入国民经济和社会发展计划及城乡建设规划，采取有利于环境噪声污染防治的政策和措施，鼓励组织开发和推广低噪声技术、工艺、设备和产品，综合治理环境噪声污染。
第四条市、县（郊区）人民政府环境保护行政主管部门对其辖区内的环境噪声污染防治工作实施统一监督管理。其所属环境监理机构负责日常监理工作。
公安、交通、铁路、民航等主管部门根据各自职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。规划、建管、文化、工商小经贸等部门应协助环境保护行政主管部门做好环境噪声污染防治工作。
第五条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告，有权要求造成污染者消除污染。造成噪声污染的单位和个人，必须认真治理、排除噪声污染。
第六条在环境噪声污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、县（郊区）人民政府给予表彰和奖励。第二章 监督管理
第七条市人民政府根据国家《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》，制定《合肥市区域环境噪声功能区划分》，并负贵实施。
第八条城市规划部门在确定城市建设布局时，应依据《合肥市区域环境噪声功能区划分》和国家《民用建筑隔声设计规范》，划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
第九条在下列区域内不得建设排放环境噪声超过质量标准的各类设施：
（一）对住宅小区、学校、幼儿园、医院、机关、科研单位有影响的范围；
（二）凤景名胜区、自然保护区和疗养区。
第十条新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。可能产生环境噪声污染的建设项目，建设单位必须提出环境影响报告书（表），规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。凡未经环境保护行政主管部门审查或经审查否决的，有关部门不得立项。环境保护行政主管部门应在收到建设项目建议书3日内予以审查并给予批复；逾期未作批复，视为同意。环境影响报告书（表）中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。第十一条建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设单位应在开工前10日内到环境保护行政主管部门办理审查手续。建设项目在投人生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投人生产或者使用。第十二条市、县（郊区）环境保护行政主管部门和其他环境噪声污染防治监督管理部门，有权依法对管辖范围内排放环境噪声的单位、个人进行现场检查。被检查的单位、个人必须如实反映情况，并提供必要的资料。监督管理部门应为被检查单位、个人保守技术秘密和业务秘密。
监督管理人员进行现场检查必须两人以上，并出示执法证件。
第十三条向周围环境排放建筑施工、工业生产、经营活动噪声的，必须在开工、生产、经营15日前到当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续并领取“排污申报登记注册证”。排污申报的内容包括、排放噪声的设备及噪声污染处理后正常作业条件下所排放的噪声值等，并提出防治噪声污染的技术资料。
造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，必须提前7日申报，并采取有效的防治措施。发生重大改变而未履行申报手续的，视为拒报。“排污申报登记注册证”实行年检制度，每年核审一次。第十四条产生环境噪声污染的单位，必须保持防治环境噪声污染设施的正常运行；拆除或闲置环境噪声污染防治设施的，必须提前10日报经当地环境保护行政主管部门批准。第十五条禁止引进噪声排放超过国家标准的技术和设备。
禁止生产、销售国家公布的停止生产、销售的环境噪声污染严重的设备。
第十六条不得将产生严重环境噪声污染的设备转移给没有防治环境噪声污染能力的单位和个体经营户使用。
第十七条在本条例第九条规定的范围内，造成严重环境噪声污染的，由市、县（郊区）人民政府按照国务院规定的权限作出限期治理的决定。被限期治理的单位必须按期完成治理任务。
第十八条向周围环境排放噪声超过厂（场）界环境噪声标准的单位和个体经营户，应按规定缴纳超标准排污费，并限期采取措施减轻或排除噪声影响。
建筑施工噪声超标准排污费，纳入建设工程成本，由建设单位承担。
第十九条市环境监测机构应对划定的环境噪声适用区域的声环境质量进行监测，并将监测结果向社会定期公布。
第三章 工业噪声污染防治
第二十条向周围环境排放工业噪声，应符合国家规定的工业企业厂界噪声标准。第二十一条产生环境噪声污染的工业企业，应采取有效措施，减轻或消除噪声对周围环境的影响。
第二十二条本市一环路以内以及本条例第九条规定的范围内，禁止新建、扩建、改建噪声污染严重的工业企业项目。
第四章 建筑施工噪声污染防治
第二十三条向周围环境排放建筑施工噪声，应符合国家规定的建筑施工场界环境噪声限值标准。
第二十四条在本市一环路以内以及本条例第九条规定的范围内，禁止夜间和午间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。但因建筑施工工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，须提前7日持市建筑管理部门证明到市环境保护行政主管部门审批，并将规定的夜间和午间作业时间公告附近居民。对抢修、抢险作业的可先行施工，后向市环境保护行政主管部门备案。施工工地土方挖掘、外运根据市人民政府规定的夜间作业时间、专用车辆、指定路线进行作业，并公告附近居民。
第二十五条高考前一周和考试期间禁止产生环境噪声污染的建筑施工作业。
第二十六条建设工程推广使用预拌（商品）混凝土，具体管理办法由市人民政府另行规定。第五章交通噪声污染防治 第二十七条公安部门根据市环境保护总体目标要求以及保护和改善声环境质量的需要，具体划定机动车辆禁鸣的区域、路段和时间，实行交通噪声管制，逐步扩大禁鸣范围。第二十八条机动车辆驾驶人员在禁鸣的区域、路段和时间不得鸣放喇叭。第二十九条机动车辆噪声实行年检制度。噪声年检同机动车辆其他年检同步进行。凡不符合国家《机动车辆允许噪声标准》，未取得环境保护行政主管部门发放的机动车辆噪声年检合格证的，公安部门不得发放机动车辆年检合格证。
第三十条在市区内行驶的机动车辆应保持消声系统正常工作，禁止拆卸消声装置。第三十一条在市区内行驶的机动车辆，必须使用符合公安、环保部门规定的低音喇叭。第三十二条警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆安装和使用特殊性能的喇叭和警报器，应符合公安部门的规定，非执行紧急任务时禁止使用。机动车辆安装的防盗报警器，应符合公安部门的规定。第三十三条营运车辆不得使用扬声器招揽乘客。
第三十四条禁止拖拉机、正三轮摩托车等高噪声机动车辆驶入本市一环路以内区域。第三十五条机动船舶应保持消声器正常工作、排放的噪声应符合国家《内河船舶噪声级规定》。机动船舶进入市区水域、码头，禁止使用汽笛。第三十六条火车鸣笛应遵守《铁路环境保护规定》，凡进入市区的各种机车，禁止使用汽笛。第六章 社会生活噪声污染防治
第二十七条除下列情况外，任何单位和个人不得在室外安装、使用高音喇叭；不得用广播宣传车或沿街使用音响设备进行宣传活动。
（一）经省、市人民政府批准的庆祝和宣传活动；
（二）举办省、市以上大型文体活动的；
（三）各类学校、幼儿园举办运动会、升旗仪式、播放广播体操、眼保健操的；
（四）抢险救灾等紧急情况。
第三十八条商业、饮食、娱乐服务单位和个体经营户，不得在室外使用音响器材招揽顾客、宣传商品或进行商品促销活动。禁止在城市上空使用航空器进行商品宣传。第三十九条单位和个体经营户使用空调器、冷却塔小音响等设备产生环境噪声污染的，应采取有效措施，使其边界噪声符合国家工业企业厂界噪声标准。第四十条露天舞场、溜冰场及其他室外娱乐场所不得对周围环境产生噪声污染。本市一环路以内上述场所23时至次日6时不得营业。第四十一条商业庆典活动需请乐队伴奏的，须提前3日向庆典活动所在地环境保护行政主管部门申请，经批准后方可进行。3日内未作批复，视为同意。
第四十二条使用音响等家用电器和乐器、举办家庭娱乐活动，应控制音量和时间，不得影响他人工作、生活和学习。
第四十三条车站、车辆编组站、机场、码头等交通枢纽使用广播喇叭，应控制音量，减轻噪声对周围环境的影响。
第四十四条禁止在住宅楼底层新办产生环境噪声污染的金属加工、木材加工、车辆修理等企业。
第四十五条从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须提前7日报当地公安部门审批，并提前2日向社会公布。
公安部门接到申请后，应在5日内作出批复，逾期未作批复，视为同意。
第四十六条夜间和午间禁止使用电钻、电锯、电刨、冲击钻等产生环境噪声污染的工具进行家庭装饰作业。第七章 法律责任
第四十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门给予警告、责令改正，并处罚款：
（一）新建、改建、扩建可能产生环境噪声污染的建设项目，未执行环境影响评价制度的；
（二）未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的；
（三）拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的；
（四）未办理排污申报登记手续或拒报、谎报规定的环境噪声排放申报事项的；
（五）“排污申报登记注册证”未进行年审的；
（六）不按国家规定缴纳超标准排污费的；
（七）将产生严重环境噪声污染的设备转移给没有防治环境噪声污染能力的单位或个体经营户使用的；
（八）商业、饮食、娱乐服务单位和个体经营户在室外使用音响器材招揽顾客、宣传商品及进行商品促销活动的；
（九）露天舞场、溜冰场及其他室外娱乐场所对周围环境产生噪声污染的；
（十）商业庆典活动乐队伴奏未经环境保护行政主管部门批准的。
有前款第（一）项行为的，处5000—20000元罚款；有前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项行为之一的，处1000—5000元罚款；有前款第（八）项、第（九）项行为之一的，处500—2000元罚款；有前款第（十）项行为的，处200—500元罚款。
第四十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门给予警告，并处罚款。情节严重的，报请同级人民政府，责令停止生产、使用或搬迁。
（一）在本市一环路以内及本条例第九条规定范围内擅自建设排放环境噪声的工业生产设施，或建设噪声排放超过标准的其他设施的；
（二）在居民住宅楼底层新办产生噪声污染的金属加工、木材加工、车辆修理等企业的。有前款第（一）项行为的，处5000—20000元罚款；有前款第（二）项行为的，处1000—5000元罚款。
第四十九条违反本条例第十一条规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可并处5000—20000元罚款。
第五十条违反本条例第十五条规定，生产、销售、进口国家禁止生产、销售的设备的，由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正；情节严重的，报请同级人民政府责令停业、关闭。
第五十一条违反本条例第十七条规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的企事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可根据所造成的危害后果，由县级以上环境保护行政主管部门处以5000—20000元罚款，或者由环境保护行政主管部门报请同级人民政府责令其停业、搬迁、关闭。
第五十二条违反本条例第二十四条规定，未经环境保护行政主管部门批准，在夜间擅自进行建筑施工作业的，由县级以上环境保护行政主管部门］责令改正，并处2000—10000元罚款。
第五十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由当地公安部门给予警告、责令改正，可以并处罚款：
（一）未经当地公安部门批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的；
（二）随意拆卸机动车辆消声装置的；
（三）家庭使用音响等家用电器和乐器、举办家庭娱乐活动，产生噪声污染的；
（四）在夜间和午间进行家庭装饰作业，使用产生高噪声工具的；
（五）机动车辆驾驶人员不遵守禁鸣规定的；
（六）营运车辆使用扬声器招揽乘客的；
（七）拖拉机、正三轮摩托车等高噪声机动车辆驶入本市—环路以内区域的。
有前款第（一）项行为的，处1000—5000元罚款；有前款第（二）项、第（三）项、第（四）项行为之一的，处100—500元罚款；有前款第（五）项行为的，处50—100元罚款；有前款第（六）项、第（七）项行为之一的，处200—1000元罚款。
第五十四条违反本条例第三十五条规定的，由交通部门视情节轻重给予警告或处以500—2000元罚款。
第五十五条违反本条例第三十六条规定的，由铁路主管部门对有关责任人员给予行政处分。第五十六条被处以罚款的单位和个人，并不免除其承担缴纳超标准排污费、消除噪声污染及其他法律责任。
第五十七条罚款应使用财政部门统一印制的票据，罚款收入上交同级财政。
第五十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十九条单位和个人因受到环境噪声污染危害造成损失的”有权要求加害人依法赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门］或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人也可以向人民法院起诉。当事人可以直接向人民法院起诉。
第六十条监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附则
第六十一条本条例所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。本条例所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过法律、法规规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。建筑施工噪声包括建筑、装饰施工噪声（家庭装饰除外）。第六十二条本条例下列用语的含义是：
（一）“可能产生噪声污染的建设项目”是指使用工业生产设备、机械施工设备、空调器、冷却塔、发电机、大型组合音响设备等产生环境噪声的建设项目；
（二）“夜间”是指22：00一次日6：00时之间，午间是指l2：00一14：00时之间；
（三）“机动车辆”是指汽车、摩托车、拖拉机等。
第六十三条本条例具体应用中的问题由市人民政府环境保护行政主管部门负责解释。第六十四条本条例自1998年10月1日起施行。
第二篇：合肥市环境噪声污染防治条例
合肥市环境噪声污染防治条例
安徽省人民代表大会常务委员会
关于批准《合肥市环境噪声污染防治条例》 的决议
（2008年12月20日安徽省第十一届人民代表大会
常务委员会第六次会议通过）
安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议审查了《合肥市环境噪声污染防治条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
合肥市环境噪声污染防治条例
(1998年5月22日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过 1998年8月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 2008年10月31日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议修订 2008年12月20日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准)
第一章
总
则
第一条
为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条
本条例适用于本市城市规划区内环境噪声污染的防治。
第三条
本市各级人民政府应当将防治环境噪声污染，保护和改善声环境质量工作纳入国民经济和社会发展计划及城乡建设规划，采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施，鼓励、支持环境噪声污染防治的科学研究、技术开发，推广先进的防治技术和普及防治环境噪声污染的科学知识。
第四条
市、县环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治工作实施统一监督管理。
公安、交通、城市管理行政执法、铁路等主管部门在各自职责范围内，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
城乡规划、建设、市容环境卫生、文化、卫生、工商、商务、经济综合等部门应当协助环境保护行政主管部门做好环境噪声污染防治的监督管理工作。
第五条
任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。造成噪声污染的单位和个人，应当及时治理、排除噪声污染。
第二章
监督管理
第六条
市、县环境保护行政主管部门应当根据国家声环境质量标准和本区域城市总体规划，结合城市建设发展需要，科学划定、及时调整本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，报同级人民政府批准后公布实施。
第七条
城乡规划主管部门应当依据国家声环境质量标准和《民用建筑隔声设计规范》，合理划定噪声敏感建筑物与可能产生噪声污染的企业事业单位和高速公路、城市道路、高架桥、轻轨道路等市政基础设施的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
第八条
在下列区域内不得建设排放环境噪声超过声环境质量标准的各类设施：
（一）对住宅区、学校、幼儿园、医院、机关、科研单位有影响的范围；
（二）风景名胜区、自然保护区和疗养区。
第九条
新建、改建、扩建对声环境可能有影响的建设项目，应当遵守国家有关环境影响评价的规定。环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准的，有关部门不得批准其建设，建设单位不得擅自开工建设。建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众意见采纳或者不采纳的说明。
在噪声敏感建筑物集中区域内新建、改建、扩建对声环境有影响的建设项目，建设单位报批的环境影响报告表应当附有该建设项目所在地有关单位和居民的意见。
第十条
建设项目的环境噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施应当经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。
第十一条
市、县环境保护行政主管部门和其他环境噪声污染防治监督管理部门，有权依法对管辖范围内排放环境噪声的单位、个人进行现场检查。被检查的单位、个人应当如实反映情况，并提供必要的资料。监督管理部门应当为被检查单位、个人保守技术秘密和业务秘密。
监督管理人员进行现场检查应当两人以上，并出示执法证件。
第十二条
因建筑施工、工业生产、商业经营活动向周围环境排放噪声的，应当依法办理排污申报登记手续。
逾期未办理排污申报登记手续的，视为拒报。
第十三条 产生环境噪声污染的单位，应当保持防治环境噪声污染设施的正常运行；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，应当提前10日报经当地环境保护行政主管部门批准。
第十四条 禁止引进噪声排放超过国家标准的技术和设备。
禁止生产、销售国家公布的停止生产、销售的环境噪声污染严重的设备。第十五条
不得将产生严重环境噪声污染的设备转移给没有防治环境噪声污染能力的单位和经营户使用。第十六条
对造成严重环境噪声污染的企业事业单位，由市、县人民政府按照国务院规定的权限作出限期治理的决定。
对小型企业事业单位的限期治理，可以由市、县人民政府在国务院规定的权限内授权其环境保护行政主管部门决定。
被限期治理的单位应当按期完成治理任务。
第十七条 向周围环境排放噪声超过厂（场）界环境噪声标准的单位和经营户，应当限期采取措施减轻或者排除噪声影响，并按规定缴纳超标准排污费。建筑施工噪声超标准排污费，纳入建设工程成本，由建设单位承担。
第十八条
市、县环境保护行政主管部门负责组织环境监测机构对本行政区域的环境噪声污染事故、声环境质量状况进行监测，并将监测结果向社会定期公布。
第三章
工业噪声污染防治
第十九条 向周围环境排放工业噪声，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。
第二十条
产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施，减轻或者消除噪声对周围环境的影响。
第二十一条 本市二环路以内以及本条例第八条规定的范围内，禁止新建、改建、扩建噪声污染严重的工业企业项目。
第二十二条
从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，应当提前7日报当地公安部门审批，并提前2日向社会公布。
公安部门接到申请后，应当在5日内作出批复，逾期未作批复，视为同意。
第四章
建筑施工噪声污染防治
第二十三条
向周围环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。
第二十四条 在本市建成区以内以及本条例第八条规定的范围内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因建筑施工工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，应当于施工前3日报市环境保护行政主管部门审批，并将批准的夜间作业时间公告附近居民。对抢修、抢险作业需要即时施工的，应当及时向市环境保护行政主管部门备案。
经市容环境卫生行政主管部门批准，建筑施工工地在夜间进行建筑垃圾运输作业的，施工单位应当于施工前3日公告附近居民。
第二十五条
在中考、高考等特殊期间，市、县环境保护行政主管部门可以对产生环境噪声污染的建筑施工作业时间和区域作出限制性规定，并提前7日向社会公告。
第二十六条
建设工程推广使用预拌（商品）混凝土、砂浆，具体管理办法由市人民政府另行规定。
第五章
交通噪声污染防治
第二十七条
公安部门根据市环境保护总体目标要求以及保护和改善声环境质量的需要，具体划定机动车辆禁鸣的区域、路段和时间，实行交通噪声管制，并向社会公告。
第二十八条
机动车辆驾驶人员在禁鸣的区域、路段和时间内不得鸣放喇叭。第二十九条
在市区内行驶的机动车辆应当保持消声系统正常工作，禁止拆卸消声装置。
第三十条
在市区内行驶的机动车辆，应当使用符合公安、环保部门规定的低音喇叭。
第三十一条
警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆安装和使用特殊性能的喇叭和警报器，应当符合公安部门的规定，非执行紧急任务时禁止使用。机动车辆安装的防盗报警器，应当符合公安部门的规定。第三十二条
营运车辆禁止使用扬声器招揽乘客。
第三十三条 大型货车、拖拉机、普通三轮摩托车和农用三轮汽车等高噪声机动车辆应当按照公安部门划定的路段和时间行驶。第三十四条
机动船舶应当保持消声器正常工作，排放的噪声应当符合国家《内河船舶噪声级规定》。机动船舶进入市区水域、码头，禁止使用汽笛。
第三十五条
火车鸣笛应当遵守《铁路环境保护规定》，凡进入市区的各种机车，禁止使用汽笛。
第三十六条
建设单位在噪声敏感建筑物集中区域建设高速公路或者高架、轻轨道路，或者在交通干线两侧建设噪声敏感建筑物的，应当按照国家规定设置声屏障或者采取其他有效控制噪声污染的措施。
第六章
社会生活噪声污染防治
第三十七条
除下列情况外，任何单位和个人不得在室外安装、使用高音喇叭；不得用广播宣传车或沿街使用音响设备进行宣传活动：
（一）经省、市人民政府批准的庆祝和宣传活动；
（二）举办省、市以上大型文体活动的；
（三）各类学校、幼儿园举办运动会、升旗仪式、播放广播体操、眼保健操的；
（四）抢险救灾等紧急情况。
第三十八条
商业、饮食、娱乐服务单位和经营户，不得使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客、宣传商品或者进行商业促销活动。禁止在城市上空使用航空器进行商业宣传。
第三十九条
新建、改建、扩建产生环境噪声污染的饮食、娱乐服务场所的单位和经营户，应当按照规定办理环保审批手续。未经环境保护行政主管部门审批的，文化、工商等行政管理部门不得发放相应许可证照。
经营中的饮食、娱乐服务场所，或者在商业经营中使用空调器、冷却塔、音响等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营者应当采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。第四十条
经营露天舞场、溜冰场等室外娱乐场所及使用室外视频音响设施的，不得对周围环境产生噪声污染。上述场所在夜间不得营业。第四十一条 住宅区内的大型配电设施、排水泵站等公用设备应当独立设置并与住宅保持适当距离。
设置在住宅楼内的电梯、供水、供热、供电、空调、通风等公用设备，其排放的噪声超过国家和省规定标准的，开发建设单位或者公用设备管理单位应当采取有效措施进行治理。
第四十二条
使用家用电器、乐器或者进行其他家庭娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。
第四十三条
在车站、车辆编组站、机场、码头等交通枢纽使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻噪声对周围环境的影响。
第四十四条
禁止在住宅楼、商住楼内进行金属加工、木材加工、石材加工、机动车辆修理、歌舞娱乐等产生环境噪声污染的经营活动。
第四十五条
禁止在夜间和午间使用电钻、电锯、电刨、冲击钻等产生环境噪声污染的工具进行家庭装饰作业。
第七章
法律责任
第四十六条
违反本条例第九条第一款规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的，由环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款。建设项目环境影响评价文件未经批准擅自开工建设的，由环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款。
第四十七条
违反本条例第二十一条规定新建、改建、扩建噪声污染严重的工业企业项目，或者违反本条例第八条规定建设噪声排放超过标准设施的，由环境保护行政主管部门责令停止建设，可以并处一万元以上三万元以下的罚款。违反本条例第四十四条规定，在住宅楼、商住楼内进行金属加工、木材加工、石材加工、机动车辆修理、歌舞娱乐等产生环境噪声污染的经营活动的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处五千元以上二万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。
第四十八条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门责令改正，给予警告，并处罚款：
（一）未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的；
（二）拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的；
（三）未办理排污申报登记手续或者拒报、谎报规定的环境噪声排放申报登记事项的；
（四）不按国家规定缴纳超标准排污费的；
（五）将产生严重环境噪声污染的设备转移给没有防治环境噪声污染能力的单位或者经营者使用的；
（六）经营露天舞场、溜冰场等室外娱乐场所及使用室外视频音响设施对周围环境产生噪声污染的；
（七）单位和经营者使用空调器、冷却塔、音响等设备产生噪声污染超过国家规定噪声标准的；
（八）商业、饮食、娱乐服务单位和经营户使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客、宣传商品或者进行商业促销活动的。有前款第一项行为的，处一万元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一的，处一千元以上五千元以下的罚款；有前款第七项行为的，处五千元以上二万元以下的罚款；有前款第八项行为的，处二百元以上五百元以下的罚款。
第四十九条
违反本条例第十条规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
第五十条
违反本条例第十四条规定，生产、销售、进口国家禁止生产、销售的设备的，由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正；情节严重的，报请同级人民政府责令停业、关闭。
第五十一条
违反本条例第十六条规定，对经限期治理，逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据其所造成的危害后果，由环境保护行政主管部门处以一万元以上五万元以下的罚款，或者由环境保护行政主管部门报请同级人民政府责令其停业、搬迁、关闭。第五十二条 违反本条例第二十四条第一款和第二十五条规定，未经环境保护行政主管部门批准，在夜间擅自进行建筑施工作业的，或者在中考、高考等特殊期间违反环境保护主管部门的规定，在禁止施工期间和范围内进行施工的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处一万元以上五万元以下的罚款。
违反本条例第二十四条第二款规定，未经市容环境卫生行政主管部门批准，建筑施工工地在夜间进行建筑垃圾运输作业的，或者未于施工前3日公告附近居民的，由市容环境卫生行政主管部门按有关规定给予行政处罚。
第五十三条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安部门给予警告，警告后不改正的，处以罚款：
（一）未经当地公安部门批准，从事生产活动产生偶发性强烈噪声的；
（二）随意拆卸机动车辆消声装置的；
（三）使用家用电器、乐器或者进行其他家庭娱乐活动，产生噪声污染的；
（四）在夜间和午间进行家庭装饰作业，使用产生高噪声工具的；
（五）营运车辆使用扬声器招揽乘客的；
（六）机动车辆驾驶人员不遵守禁鸣规定的；
（七）大型货车、拖拉机、普通三轮摩托车和农用三轮汽车等高噪声机动车辆未按照公安机关划定的路段和时间行驶的。
有前款第一项行为的，处一千元以上五千元以下的罚款；有前款第二项行为的，处一百元以上五百元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第五项行为之一的，处二百元以上五百元以下的罚款；有前款第六项、第七项行为之一的，按照有关规定给予罚款。
第五十四条
违反本条例第三十四条规定的，由交通部门视情节轻重给予警告或者处以五百元以上二千元以下的罚款。
第五十五条
违反本条例第三十五条规定的，由铁路主管部门对有关责任人员给予行政处分。第五十六条 被处以罚款的单位和个人，并不免除其承担缴纳超标准排污费、消除噪声污染及其他法律责任。
第五十七条
罚款应当使用财政部门统一印制的票据，罚款收入上缴同级财政。第五十八条
当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚通知之日起60日内，依法申请行政复议；对行政复议不服的，可以在接到行政复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到行政处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第五十九条
单位和个人因受到环境噪声污染危害造成损失的，有权依法要求加害人停止危害，赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第六十条
监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章
附
则
第六十一条
本条例所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。本条例所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过法律、法规规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。建筑施工噪声包括建筑、装饰施工噪声。第六十二条
本条例下列用语的含义是：
（一）“可能产生噪声污染的建设项目”是指使用工业生产设备、机械施工设备、空调器、冷却塔、发电机、大型组合音响设备等产生环境噪声的建设项目。
（二）“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。
（三）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和机关或者居民住宅为主的区域。
（四）“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间，“午间”是指中午十二点至十四点之间的期间。
（五）“机动车辆”是指汽车、摩托车、拖拉机等。第六十三条
本条例自2009年1月1日起施行。
第三篇：环境噪声污染防治管理办法
环境噪声污染防治管理办法
第一章 总则
第二章 工业噪声污染管理
第三章 建筑施工噪声污染管理
第四章 交通噪声污染管理
第五章 社会生活噪声污染管理
第六章 罚则
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为控制环境噪声污染，保障人们有良好的生活环境，保护人体健康，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《环境保护条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法的称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输等生活和人们在社会生活活动中产生的影响周围生活环境的声音。
本办法所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作、学习、生活等正常活动的现象。
第三条 凡本县行政区域内的机关、团体、部队、企事业单位，个体工商户和个人应当遵守本办法。
第四条 县人民政府对本辖区声环境质量负责，应将环境噪声污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划。合理规划城市、村镇建设，按功能区合理布局建筑物、构筑物、道路等，防止环境噪声污染，保障生活环境的安静。
第五条 县环境保护行政主管部门是对辖区内的环境噪声污染控制实施统一监督管理的机关，并督促、协调其他噪声监督管理部门实施本办法。
第六条 对环境噪声污染的日常管理工作，遵照统一监管，分工负责的原则按以下分工实施管理。
环境保护行政主管部门实施统一监督管理，并负责工业、建筑施工噪声污染的日常监督管理。
公安部门负责社会生活噪声污染的日常监督管理。
第七条 环境保护行政主管部门和其他噪声监督管理部门，有权对管辖范围内向环境排放噪声的单位和个人进行现场检查，被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料。
第八条 企事业单位和个人应当使用符合环境保护标准的机电设备或器械，减少噪声对生活环境的污染。
第九条 凡排放噪声超过规定标准的，应向环境保护行政主管部门缴纳超标排污费，并采取有效措施进行治理。
第十条 受到噪声污染的单位和个人，有权要求减轻或排除噪声污染的危害。
各环境噪声监督管理部门应及时受理受害单位和个人的举报和投诉，督促造成噪声污染者减轻或排除噪声污染，采取保护受害人权益的措施。
第二章 工业噪声污染管理
第十一条 在人口稠密区以及在医院、学校、风景旅游区等区域及其附近，不得规划新建和扩建产生环境噪声污染的企业或项目。
第十二条 新建、扩建和改建的建设项目必须对可能产生的环境噪声作出环境影响评价，制定防治措施并按照规定程序报环境保护主管部门审查批准。
建设项目投入生产或使用前，其噪声污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收合格，拆除或闲置已安装使用的噪声污染防治设施，应当征得环境保护行政主管部门同意。
第十三条 排放噪声污染实行申报制度。
向周围生活环境排放工业噪声的单位，应当向当地环境保护行政主管部门申请登记，提供噪声污染的有关资料，按环境保护行政主管部门的审查意见采取有效措施降低噪声，使其符合环境噪声厂界排放标准。
使用通风、排风（气）、降温、发电、锅炉等设备，对周围生活环境可能造成噪声污染的，应当向当地环境保护行政主管部门申报登记，并按照审查意见，采取措施降低噪声污染。
第十四条 对超标排放噪声，造成严重噪声污染的单位和个人，环境保护主管部门应责令限期治理。对难于治理的，环境保护行政主管部门可报请县人民政府对其实行关、停、并、转、迁。确因经济和技术条件所限，短期内难于通过治理噪声源消除噪声污染的，必须采用消声、隔音等有效措施，把污染危害减少到最小程度，取得当地环境保护行政主管部门的认可，并与受其污染的居民组织或有关单位协商达成协议，采取其他保护受害人权益的措施。
第三章 建筑施工噪声污染管理
第十五条 建筑施工单位向周围生活环境排放噪声，应当符合建筑施工场界噪声标准。
第十六条 建筑施工单位，应在开工15日前，向当地环境保护行政主管部门申报，说明其工程项目、场所及可能排放的噪声强度和所采取的噪声污染防治措施等。
第十七条 在人口稠密区、学校、疗养院（医院）禁止夜间11时至次日6时进行强噪声建筑施工作业，抢修（抢险）作业除外，但应当及时报告当地环境保护行政主管部门。因生产工艺需要必须连续作业，须经当地环境保护行政主管部门批准。
第十八条 向周围生活环境排放建筑施工噪声，超过排放标准，严重影响居民正常生活的，环境保护行政主管部门应责令其消除噪声污染，确因经济和技术条件所限，难于通过治理噪声源消除噪声污染的，环境保护行政主管部门可限制作业时间，并由施工单位与受其污染的居民组织或有关单位协商达成协议，采取其他
保护受害人权益的措施。
第四章 交通噪声污染管理
第十九条 凡在本县行政区域内行驶的机动车辆（含过境车辆），应当安装完整有效的消声器和符合规定的喇叭，整车噪声应符合机动车辆噪声排放标准。严禁使用音量超过105分贝的喇叭。
第二十条 设有禁鸣标志的路段和地区，昼夜24小时禁止机动车辆鸣喇叭（执行紧急任务的特种车辆除外）。公安交通管理部门应根据安全设施和交通指挥标志的完善情况，逐步扩大禁止机动车辆鸣喇叭的路段。
第二十一条 机动车在允许鸣喇叭的路段一次鸣喇叭的时间不得超过0.5秒钟，连续鸣喇叭不得超过三次。严禁鸣喇叭唤人。
第二十二条 特种车辆安装的警报器除执行紧急任务外不得使用。
第二十三条 车站、码头等交通本枢纽使用广播喇叭，应当控制音量，减少噪声对周围环境的影响。
第二十四条 公安交通管理部门应将机动车辆整车噪声和喇叭噪声的监督管理，纳入新车入户审查和在用车年检，达不到规定要求的不予发牌或不予办理年审。第二十五条 城市建设管理和交通管理部门，应当保持路面平整，消除障碍，降低车辆行驶噪声。
第五章 社会生活噪声污染管理
第二十六条 单位或个人开办有噪声污染的饮食、娱乐、服务业经营项目，国家法律、法规规定需要申报登记的，应首先向当地环境保护行政主管部门报告噪声污染情况和治理措施，经审查合格后，凭环境保护行政主管部门出具的环境保护申报表，向当地工商行政管理部门申办营业执照。
第二十七条 饮食、娱乐、服务业经营项目的经营者，应当采取有效措施，降低噪声，其边界噪声必须符合国家规定的噪声排放标准。在住宅楼内，不得兴办产生噪声污染的娱乐场点和加工场。
第二十八条 禁止在商业活动中使用广播喇叭和发出高大声响招徕顾客。禁止在人口稠密区架设和使用高音喇叭，未经公安部门批准禁止使用广播宣传车。
第二十九条 单位或家庭使用家用电器进行娱乐或悼念活动、制作家具、装修（维修）房屋，应当控制音量，禁止夜间10时至次日6时产生噪声干扰他人。第六章 罚则
第三十条 违反本办法规定有下列行为的，由环境保护行政主管部门按《文成县环境保护奖励与处罚办法》处理：
（一）拒绝环境保护行政主管部门及其他监督管理部门现场检查或在被检查时弄虚作假的；
（二）拒报或谎报噪声污染排放资料的；
（三）不按规定缴纳噪声超标排污费的；
（四）未经批准擅自拆除或闲置噪声污染防治设施的；
（五）逾期未完成限期治理任务的；
（六）不遵守规定的作业时间，对生活环境造成危害的；
（七）有噪声污染的建设项目，未经环境保护行政主管部门批准擅自建设或污染防治设施没有建成或未达到规定要求投入生产使用的。
第三十一条 违反本办法第十七条规定，进行强噪声施工作业的，由环境保护行政主管部门责令停止施工，限期改正，情节严重的可并处1000元至10000元罚款。
第三十二条 违反本办法规定，机动车辆行驶噪声、喇叭音量超过标准或使用警报器的，由公安交通管理部门责令限期改正，处50元以上100元以下的罚款，没收超过规定标准的喇叭装置，情节严重的可并处吊扣一个月以下驾驶证。第三十三条 违反本办法第二十六条规定，未向环境保护行政主管部门申报，其噪声污染超过国家规定标准的，由环境保护行政主管部门处3000元以下罚款，并责令限期整改。第三十四条 违反本办法第二十六、二十八、二十九条规定，危害周围生活环境的，由公安机关给予批评教育，责令限期改正，可处50元以下罚款；拒不改正的，处50元以下200元以下罚款并可限制营业时间。
第三十五条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 噪声污染监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；给他人造成损失的应依法赔偿。第七章 附则
第三十七条 本办法执行中的具体问题，由文成县环境保护局解释。第三十八条 本办法自
****年**月**日起施行。《环境噪声管理试行办法》
第四篇：环境噪声污染防治工作总结
环境噪声污染防治工作总结
兵团环保局：
按照《关于报送2013年环境噪声污染防治工作总结的通知》要求，现将**市2013环境噪声污染防治工作情况报告如下：
一、基本情况
截止2013年末，**市建成区面积为12.5平方公里，建成区人口为3.55万人（含44团团部）。因我市成立较晚，城区面积小，环境噪声监测机构不健全，目前尚未划设噪声环境功能区，也未开展城市区域噪声监测工作，城区工业生产、社会生活、交通噪声噪声源数量少、声级小，主要噪声源是非稳态的建筑施工噪声，总体噪声水平不高，声环境质量状况较好。
2013，我市噪声扰民投诉情况在所有环境违法投诉中所占的比例较低，全市各类投诉总数为22件，其中噪声投诉仅2件，约占9%，且均为社会生活噪声。在接到投诉后，我局立即组织环境监察大队到达现场，对群众反映的情况进行调查核实，两件投诉均属酒吧、商店经营中产生过大音量影响周围居民休息问题。我局在核实情况后要求经营者采取调整营业时间、降低音量和隔声处理等措施，均取得了较好的效果，投诉的群众对处理结果也比较满意。
二、噪声污染防治工作情况
按照**市城市规划布局，工业生产企业均布置在工业园区内，交通干线均远离居民区、学校、医院等噪声敏感目标，城区内没有明显的高声级噪声源，对居民生活造成影响的主要是一些建筑施工噪声源。针对这种情况，我局将噪声污染防治的工作重点放在建筑施工噪声污染的防治上，主要采取的措施：一是规定城区所有施工单位必须在工程开工前15日内向市环保局提出申报，评估可能产生的噪声污染以及所采取的防治措施，方可开工；二是严格执行市政府使用商品混凝土的规定，禁止各施工现场安装使用混凝土搅拌机，杜绝了建筑施工混凝土搅拌带来的噪声污染；三是对夜间施工严格审批、加强监管，除因生产工艺或特殊工期要求外，一律不允许夜间施工；四是在学生中考期间禁止在午休及夜晚进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，环境监察大队和城管大队密切配合，加强巡查和监管。
对于社会生活噪声，主要是针对KTV等文化娱乐场所和商业经营中使用的音响设备等扰民噪声，加大了整治力度。一是禁止在居民区、文教区、医疗区等噪声敏感区域内设立KTV等文化娱乐场所；二是要求城区4家娱乐场所严格控制声源音量，安装双层隔音玻璃等措施，使噪声达到排放标准；三是加大巡查监管力度，杜绝商业广告音响扰民问题，取缔流动商贩利用扩音器招揽生意，减少了社会生活噪声的污染。
对道路交通噪声，我局主要是联合公安交警部门，在学校、医院集中的健康路、前海东街等主要路段划定机动车辆禁行时间和设置禁止鸣笛标志，取得了较好的效果。另一方面，市政府大力实施园林靓市战略，着力打造城区道路绿化景观建设，既美化了环境，又构建了城市道路两侧的声屏障。目前，城区现有主要道路绿化普及率已达95%以上。
三、存在的问题和建议
图木舒克市是一个新建城市，**市环境保护局更是2013年刚从建设局中分离设立，机构不健全、专业人员缺乏的问题十分突出，市环境监测站仅有一名领导，噪声监测专业人员、专业设备均是空白，不利于噪声污染防治工作的有效开展。建议兵团上级部门对**市的噪声污染防治工作给予更多的关怀，在能力建设方面给予重点支持，优先安排国家能力建设项目资金，并加强业务指导和培训力度。
四、2014年初步思路
针对我市噪声污染防治工作存在的薄弱环节，2014年我局将在兵团环保局的大力支持下，克服人员、设备、资金等方面的实际困难，力争在噪声污染防治工作中取得实质性的突破，一是制定出台《**市城区油烟环境噪声扬尘污染防治管理暂行办法》，使噪声污染防治工作有章可循；二是科学划定城市噪声功能区，布设噪声监测点；三是积极开展噪声监测工作；四是继续协同公安、城管、住建等相关部门强化噪声监管，确保城市区域环境噪声质量全面达标。
第五篇：环保局环境噪声污染防治工作总结
环保局环境噪声污染防治工作总结
一、城市声环境质量状况
XX市环境监测站对城市区域环境噪声、功能区噪声、道路交通噪声进行了监测。监测结果显示XX市声环境质量状况保持在较好水平。
1、区域环境噪声质量。2012年，XX市的区域环境噪声均值为54.3分贝，区域环境噪声质量较好。全市100个区域环境噪声监测点中有13个监测点噪声质量状况为好;46个监测点噪声质量状况为较好;凉山广播电视大学、雪花啤酒厂后门等36个监测点噪声质量为轻度污染;凉山州商业局门口和音皇歌城停车场门口2个监测点噪声质量为中度污染;沃尔玛超市东北角、一环路正义路叉口东10米和州商业银行门口3个监测点噪声质量为重度污染。
2、功能区环境噪声质量。2012年XX市功能区噪声年平均昼夜等效声级值(52.6分贝)略高于上年(52.5分贝)。各功能区声环境质量四个季度间差距较小;其中居住与文教区最好，交通干线道路两侧区域最差。
3、交通噪声环境质量。2012年XX市交通噪声声环境质量总体较好，年等效声级平均值为64.3分贝。全市监测道路总长度21.270km，比上年增长12.859km，无超标路段。
二、噪声污染防治工作开展情况
(一)贯彻实施建设项目声环境影响评价，加强噪声污染源头控制。为切实加强建设项目环境噪声污染防治工作，确保声环境质量符合环境功能区划要求，2012年我局严格“三同时”验收管理，严把项目准入关，杜绝新建项目噪声扰民。
(二)加强巡查，严格执法，深化工业企业噪声污染防治。2012年，我局对工业企业的重点噪声排放源单位，加强执法检查力度，确保重点排放源噪声排放达标。一是贯彻执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》，查处工业企业噪声排放超标扰民行为。二是实行夜间建筑施工作业审批制度，在城市市区禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，对于抢修、抢险作业和因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业而进行夜间建筑施工作业的，必须具备环境保护行政主管部门的审批许可证明。三是加大对噪声污染违法案件的处罚力度，对恶意排放噪声，严重扰民的企业实施顶格处罚，并严格依法征收噪声超标排污费，做到应收尽收。
(三)强化部门协调联动，推进社会生活噪声污染防治。2012年，为确保中、高考期间考生拥有一个安静、良好的考试环境，由政府发布禁噪公告，环保部门与公安、城管、工商、教育、文化等部门相互协调、密切配合，组成联合检查组，开展专项执法检查，对敏感点工业企业、城市建筑施工工地、城区娱乐场所等噪声源敏感区域进行24小时检查、巡视;督促噪声排放单位和个人采取有效防治措施，防止噪声污染;对违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的行为，从速处理。有力地保证了中、高考的顺利进行，得到考生的普遍赞赏和社会的一致好评。
三、环境管理和监测机构情况 我市环境噪声管理和监测机构包括工业污染防治科、市环境监察执法大队和市环境监测站。其中，工业污染防治科科室人员2名，负责统筹全市噪声污染防治工作;市环境监察执法大队，人员数量5名，负责噪声污染源日常巡查、环境噪声违法行为调查处理、噪声扰民投诉受理、噪声污染纠纷排解等工作;市环境监测站，专职人员3名，负责声环境质量监测、噪声污染源常规监测、发布有关环境质量状况公报等工作。
四、噪声扰民投诉情况
2012年，我局共接到环境投诉280件，其中有166件噪声投诉，占环境污染投诉59%。其中社会生活噪声比例较大，共94件，交通噪声22件，施工噪声44件，工业噪声6件。对于投诉，我们及时受理，及时处理，及时回复，投诉处理率、办结率达100%。
五、环境噪声管理中存在的问题
1、目前，中心城市迅速发展，房地产业也趋于繁荣，产生的建筑噪声影响较大，加上多数建筑工艺要求连续施工产生了大量的噪声。随着XX区改造力度加大，搬迁人数较多，装修噪声、夜间燃放鞭炮噪声也就接踵而来。建筑施工噪声和社会生活噪声扰民现象时有发生。
2、环境噪声立法不健全，执法难度大。目前，涉及噪声污染管理的法律主要有《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《治安处罚法》和《道路交通安全法》。对城区噪声的监督管理不仅有环境保护部门，还有公安、建设等部门，而且对监督管理的有关规定不是很明确，法律的口子开的过大，执法中存在着机械和疏漏，对很多噪声的种类界定不够明确。所以在噪声执法过程中，往往涉及到多个部门，执法难度大，依据不够充分。
环境保护是社会精神文明面貌的组成部分，也是社会精神面貌的具体表现。因此，社区的精神文明建设首现要从环境保护入手。环境保护的好与坏直接关系到社区居民整体利益。今年社区为做好社区环境保护工作，通过一系列活动，提高了社区居民爱护家园，维护社区环境保护的良好习惯。现将全年工作总结如下：
一、建立健全各项规章制度
首先成立了环境保护领导小组，由居委会主任担任组长、副主任担任副组长，制定了各项规章制度和措施使社区的环境保护工作有组织、有计划的进行。
二、大力加强环境保护宣传工作
为使社区环境保护工作做的更细更好，社区在共建单位的大力支持和配合下，狠抓了社区环境保护的管理，严格对社区卫生死角进行清理，做到能及时清除社区和楼道的张贴物及广告、对树木悬挂物及时清理。另外，我们还加强了对袋装垃圾的管理，在社区内设置了垃圾箱，方便了广大社区居民。对袋装垃圾房的垃圾做到日产日清，三、深入开展除“四害”工作
灭蟑灭鼠是创建全国卫生城市的重要内容，为了改善社区居民的生活环境，在上级的领导下，3月27日至29日,我们组织社区全体工作人员深入社区居民家中发放宣传单100余份，为居民家庭的“双灭”活动共走访居民家庭1200余户，为1100多户家庭投药，为居民投放蟑螂药共800袋，灭鼠共350袋（每袋100克）；10月29日至30日，为居民投放蟑螂药共300包，灭鼠药4kg，取得了良好的效果。
四、认真做好社区环境保护工作
为了环境保护工作的顺利开展，给社区居民创造一个优美、整洁的工作和生活环境。社区主管环境保护负责人每天对社区的环境保护进行检查，发现问题及时处理。环境保护负责人要求保洁员每天必须按时完成自己管区的卫生，同时还对社区内的健身器材、宣传栏也要进行清理，对楼道的卫生和广告也要做到及时清除，垃圾做到每天日产日清，垃圾容器无满溢，垃圾房墙面及周围卫生做到脏了及时清除。一年来，我们保持了以往工作作风和先进经验，更加积极投入到社区工作中，辖区内设有凉亭、健身广场、门前小草青青、绿树成荫，是一个健身、休闲、乘凉的绿色小区。社区居委会为把小区建设成为社区社会稳定、功能完善、民族团结、邻里和睦、环境优美的文明小区，做了大量的工作。我们从一根烟头、一片纸屑、一口痰抓起，从垃圾房、乱搭乱建入手，彻底的狠抓并落实到实处，进一步加大社区环境管理力度，为创建“文明城市”、“卫生城市”做出应有的贡献。
一、城市声环境质量状况
XX市环境监测站对城市区域环境噪声、功能区噪声、道路交通噪声进行了监测。监测结果显示XX市声环境质量状况保持在较好水平。
1、区域环境噪声质量。2012年，XX市的区域环境噪声均值为54.3分贝，区域环境噪声质量较好。全市100个区域环境噪声监测点中有13个监测点噪声质量状况为好;46个监测点噪声质量状况为较好;凉山广播电视大学、雪花啤酒厂后门等36个监测点噪声质量为轻度污染;凉山州商业局门口和音皇歌城停车场门口2个监测点噪声质量为中度污染;沃尔玛超市东北角、一环路正义路叉口东10米和州商业银行门口3个监测点噪声质量为重度污染。
2、功能区环境噪声质量。2012年XX市功能区噪声年平均昼夜等效声级值(52.6分贝)略高于上年(52.5分贝)。各功能区声环境质量四个季度间差距较小;其中居住与文教区最好，交通干线道路两侧区域最差。
3、交通噪声环境质量。2012年XX市交通噪声声环境质量总体较好，年等效声级平均值为64.3分贝。全市监测道路总长度21.270km，比上年增长12.859km，无超标路段。
二、噪声污染防治工作开展情况
(一)贯彻实施建设项目声环境影响评价，加强噪声污染源头控制。为切实加强建设项目环境噪声污染防治工作，确保声环境质量符合环境功能区划要求，2012年我局严格“三同时”验收管理，严把项目准入关，杜绝新建项目噪声扰民。
(二)加强巡查，严格执法，深化工业企业噪声污染防治。2012年，我局对工业企业的重点噪声排放源单位，加强执法检查力度，确保重点排放源噪声排放达标。一是贯彻执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》，查处工业企业噪声排放超标扰民行为。二是实行夜间建筑施工作业审批制度，在城市市区禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，对于抢修、抢险作业和因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业而进行夜间建筑施工作业的，必须具备环境保护行政主管部门的审批许可证明。三是加大对噪声污染违法案件的处罚力度，对恶意排放噪声，严重扰民的企业实施顶格处罚，并严格依法征收噪声超标排污费，做到应收尽收。
(三)强化部门协调联动，推进社会生活噪声污染防治。2012年，为确保中、高考期间考生拥有一个安静、良好的考试环境，由政府发布禁噪公告，环保部门与公安、城管、工商、教育、文化等部门相互协调、密切配合，组成联合检查组，开展专项执法检查，对敏感点工业企业、城市建筑施工工地、城区娱乐场所等噪声源敏感区域进行24小时检查、巡视;督促噪声排放单位和个人采取有效防治措施，防止噪声污染;对违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的行为，从速处理。有力地保证了中、高考的顺利进行，得到考生的普遍赞赏和社会的一致好评。
三、环境管理和监测机构情况
我市环境噪声管理和监测机构包括工业污染防治科、市环境监察执法大队和市环境监测站。其中，工业污染防治科科室人员2名，负责统筹全市噪声污染防治工作;市环境监察执法大队，人员数量5名，负责噪声污染源日常巡查、环境噪声违法行为调查处理、噪声扰民投诉受理、噪声污染纠纷排解等工作;市环境监测站，专职人员3名，负责声环境质量监测、噪声污染源常规监测、发布有关环境质量状况公报等工作。
四、噪声扰民投诉情况
2012年，我局共接到环境投诉280件，其中有166件噪声投诉，占环境污染投诉59%。其中社会生活噪声比例较大，共94件，交通噪声22件，施工噪声44件，工业噪声6件。对于投诉，我们及时受理，及时处理，及时回复，投诉处理率、办结率达100%。
五、环境噪声管理中存在的问题
1、目前，中心城市迅速发展，房地产业也趋于繁荣，产生的建筑噪声影响较大，加上多数建筑工艺要求连续施工产生了大量的噪声。随着XX区改造力度加大，搬迁人数较多，装修噪声、夜间燃放鞭炮噪声也就接踵而来。建筑施工噪声和社会生活噪声扰民现象时有发生。
2、环境噪声立法不健全，执法难度大。目前，涉及噪声污染管理的法律主要有《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《治安处罚法》和《道路交通安全法》。对城区噪声的监督管理不仅有环境保护部门，还有公安、建设等部门，而且对监督管理的有关规定不是很明确，法律的口子开的过大，执法中存在着机械和疏漏，对很多噪声的种类界定不够明确。所以在噪声执法过程中，往往涉及到多个部门，执法难度大，依据不够充分。
为全面贯彻落实科学发展观，落实中央提出的节能减排目标，促进节能减排工作健康有序开展。我场按县人民政府年初与我场签订的目标责任书内容积极开展节能减排各项工作，取得了明显成效，现将我场节能减排工作情况自查总结如下:
一、统一思想、提高认识，加强领导，落实责任
认真学习《关于自治州“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》精神，使干部职工从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，明确认识节能减排工作的重要意义，牢固树立崇尚节俭、厉行节约、合理消费的理念，进一步增强资源忧患意识、节约意识和责任意识，从自身做起，从节约一度电、一滴水、一张纸等点滴事情做起，形成崇尚节约、厉行节约的良好氛围，切实把节约资源的理念和要求贯彻到各项工作的各个环节中去。
加强组织领导，成立牧场节能减排工作领导小组，科室负责人是节能减排工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，制定了《牧场关于进一步做好节能减排工作的方案》，由党总支书记、场长主持定期召开专题会议，研究解决节能减排工作开展的情况、存在的问题。确定办公室为专门节能科室，对节能情况实行动态报告，负责监督检查本单位节能减排工作落实情况。做到了认识到位、责任明确、措施配套、政策完善、投入落实、协调得力，切实发挥政府机构在建设节约型社会中的作用。
二、强化措施，确保节能减排工作任务的落实
制定了牧场节能规划，并逐年分解任务。节能减排工作目标：以2013年为基数，确保到2014年实现节电5%以上、节水5%以上、节油5%以上、单位建筑面积能耗和人均能耗分别降低20%以上、为确保上述目标的顺利完成，着重抓了以下几个方面的工作：
1、突出抓好节约用电。抓好牧区的光伏电能建设，牧区是一个无电区域，牧民用电主要靠柴油机发电供牧民生活用电，为节能减排工作牧场大力发展节能环保项目补贴发展光伏电能，截止2014年10月牧场187户牧民用上家庭式光伏电能，努力使牧场场部75千伏电站发挥供电效能。做好照明系统节电工作，减少照明设备电耗。干部职工平时尽量使用自然光，离开办公室时间较长或下班时做到随手关灯，坚决杜绝白昼灯、长明灯。加强用电设备管理。使用计算机、打印机、复印机等办公设备时，尽量减少待机消耗，如果长时间不用和下班后做到及时关闭。
2、高度重视节约用水。加强用水设备日常维护和管理，及时更换老化器具，防止跑冒滴漏，坚决杜绝长流水现象的发生。冲洗车辆不用高压清洁水，杜绝各种浪费水资源和污染环境的行为。
3、精打细算节约办公用品。坚持办公用品登记、签字、领用制度。大力推进电子政务，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复清印次数，严格控制文件印刷数量。对草稿纸做到二次再利用，切实减少纸张消耗。在工作中提倡双面使用稿纸，号召干部职工平时尽可能多使用钢笔书写，尽量减少圆珠笔和一次性签字笔的使用量。打印机、复印机的墨粉用完后，重新灌装再次使用。2014人均办公纸张使用量同比降低了10%。
4、严格公务车辆节能管理，落实公务车辆节能措施。加强车辆使用管理，实行车辆登记燃油消耗、公布行程数量、修理保养费等制度。建立车辆定点维修和定期保养制度，加强平时的内部保养，对发现的一般性问题和故障及时排除。对驾驶人员做到定期培训，提高业务操作技能，尽可能减少人为因素造成的损耗。加强公务用车的日常管理，严禁公车私用，规定停车3分钟以上时自觉熄火。进行集体公务活动时，采取集中乘车和以步代车。2014公务用车平均耗油量同比降低了13%。
5、完善制度，强化管理，建立节能减排工作的长效机制。制定了《牧场关于进一步做好节能减排工作的措施》，建立健全节水、节电、节能、节油、节约办公用品等节约资源日常工作方面的管理制度，并对实际执行情况做好日常监督检查，形成节能减排工作的长效机制。
6、提高秸秆使用率。拟建年产3万吨饲料厂建设项目，采用了最新的饲料行业生产技术，对全县各种秸秆20万亩，的回收利用，我场收计划今冬购储备各类秸杆3千吨，可极大的减少了秸秆焚烧，即缓解了污染环境，又得到了经济回报。
三、认真开展节能周活动
我场紧紧围绕“携手节能低碳，共建碧水蓝天”这一主题，在6月8日至14日认真开展节能宣传周活动。在活动期间，积极响应6月10日的“全国低碳日”活动，领导带头，全场干部职工有车的停开一天，上下班有的采取步行或电动车，停开空调和办公照明灯一天；平时做到人走灯灭，下班后所有办公设备全部断电，减少办公设备待机能耗。
四、今后节能减排的及措施
目标是吐拉牧场在十二五期间认真贯彻落实国务院、自治区、自治州、XX县关于节能减排的部署，单位节电达到10%、节油达到15%、节水达到10%的目标，监督、督促辖区单位、家庭、建设单位（施工单位）使用高效节能产品。措施：
1、大力推进农业生产和农村生活节能。大力发展节油、节电，更新淘汰高耗能农业机械装备。推广应用新型农业机械，减少作业环节和次数，降低农业机械单位能耗。推广节约、高效、生态畜禽养殖技术，大力推进农村生活节能。
2、积极开展农业废弃物综合利用。加快推进以“一池三改”为主要内容的户用沼气和以集约化养殖小区为重点的大型沼气工程建设。深入推进乡村清洁工程建设，建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施。大力发展农业循环经济，广泛应用循环生态种养新模式。
3、大力推广节约型设施畜牧技术。加强重点产区域产地环境监测，积极防治规模化畜禽养殖污染，建立和完善污染减排体系，切实降低牧业面源污染。
4、加强机关办公节能管理工作。严格按照室内空调温度设置标准要求，做到夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度；强化对会议室、办公室、过道走廊等公共场所的节能用电管理，充分利用办公自动化系统，全面普及无纸化办公，减少办公耗材；强化节假日节水节电管理，对长时间不使用的电器保持关闭状态；加强对公务用车的节能控制，严格按规定实行一车一卡购油，对问题车辆能够做到定期维修保养，过期及时淘汰报废，并鼓励多人合用车辆出差和办公。
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