湖南省旅馆业治安管理办法(湖南省人民政府令第239号)（精选）

第一篇：湖南省旅馆业治安管理办法(湖南省人民政府令第239号)（精选）

【发布单位】湖南省

【发布文号】湖南省人民政府令第239号 【发布日期】2009-04-30 【生效日期】2009-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】湖南省

湖南省旅馆业治安管理办法

(湖南省人民政府令第239号)

《湖南省旅馆业治安管理办法》已经2009年3月24日省人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。

二○○九年四月三十日

湖南省旅馆业治安管理办法

第一条第一条 为了规范旅馆业经营行为，促进旅馆业健康发展，维护旅馆、住宿人员的合法权益和社会公共利益，根据《 中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称旅馆，是指本省行政区域内向社会公众提供住宿服务的宾馆、饭店、旅店、酒店式公寓、客栈、招待所、家庭式旅馆等经营场所，以及向社会公众提供计时休息或者住宿服务的洗浴、渡假等经营场所。

第三条第三条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内的旅馆业治安管理工作。县级以上人民政府工商行政管理、卫生、旅游等部门按照职责分工做好旅馆业管理的相关工作。

第四条第四条 申请开办旅馆，应当先向所在地县级以上人民政府公安机关申请《特种行业许可证》。

申请《特种行业许可证》应当符合下列条件：

（一）对经营场所拥有所有权或者使用权；

（二）选址、房屋建筑安全、消防和住宿人员财物保管设备设施符合国家规定；

（三）有安全保卫机构或者安全保卫人员；

（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第五条第五条 申请《特种行业许可证》应当提交下列材料：

（一）法定代表人、安全保卫负责人身份证明，其他从业人员名录；

（二）经营场所所有权或者使用权证明，标明房间号、服务台、安全和消防监控设备设施、疏散通道、安全出入口等情况的旅馆内部平面图；

（三）公安机关消防机构出具的消防安全检查合格证明；

（四）安全、消防管理制度和停水、停电、治安案件等事件应急方案；

（五）工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》；

（六）法律、法规、规章规定的其他材料。

第六条第六条 县级以上人民政府公安机关收到申请后应当及时受理，并自受理之日起20个工作日内作出书面决定；能够当场作出决定的，应当当场作出书面决定。经审查，申请符合条件的，作出予以批准的书面决定，发给《特种行业许可证》；申请不符合条件的，作出不予批准的书面决定，并说明理由。

第七条第七条 旅馆变更名称、法定代表人或者其他重要登记事项的，应当自工商行政管理部门变更登记之日起5个工作日内，到原发给《特种行业许可证》的公安机关办理变更手续。

旅馆因装修、改建、扩建等原因改变原有消防安全条件的，应当重新办理消防安全合格证明。

第八条第八条 旅馆应当安装旅馆业治安管理信息系统或者采取其他措施向公安机关传送住宿人员信息。住宿人员住宿时，旅馆应当指定人员查验住宿人员本人身份证件，如实登记住宿人员姓名、身份证件种类和号码以及房间号，并通过旅馆业治安管理信息系统或者其他措施，将住宿登记信息及时传送到公安机关。旅馆新招用工作人员的，应当将其姓名、身份证件种类和号码等信息及时传送到公安机关。

第九条第九条 旅馆服务台、安全保卫、监控室必须建立全天24小时值班制度。安全保卫人员应当掌握旅馆进出人员情况。值班人员应住宿人员要求开启房门，应当事先核对住宿人员身份。

旅馆应当保障按照规定安装的安全技术防范设施全天24小时运行，并将安全技术防范设施录入的图像信息保留10天以上。

第十条第十条 旅馆必须建立住宿人员财物保管制度，并注意查询和发现可疑物品、危险物品和违禁物品。

第十一条第十一条 旅馆应当加强所属餐饮、娱乐场所的管理，维护住宿人员和其他消费者的合法权益。政府有关主管部门不得要求旅馆的所属餐饮、娱乐场所独立经营。

第十二条第十二条 旅馆及其从业人员不得有下列行为：

（一）强迫他人接受住宿或者其他服务；

（二）利用旅馆从事违法犯罪活动；

（三）为违法犯罪提供条件，或者为违法犯罪人员通风报信，包庇、纵容、隐瞒违法犯罪活动。

第十三条第十三条 旅馆及其从业人员必须保守住宿人员信息和安全技术防范设施录入的住宿人员图像信息秘密，除公安机关和其他国家侦查机关执法需要提供以外，不得泄露。

第十四条第十四条 住宿人员必须遵守下列规定：

（一）配合旅馆服务台登记本人身份证件；

（二）遵守旅馆规章制度，爱护旅馆财物；

（三）不私自留他人住宿；

（四）不将易燃易爆、剧毒、腐蚀性、放射性、毒品、匕首、三棱刮刀、弹簧跳刀等危险物品、违禁物品带入旅馆；

（五）人民警察依法执行公务时予以配合，如实反映情况。

第十五条第十五条 旅馆及其从业人员发现下列情况之一的，应当报告公安机关：

（一）住宿人员使用已经过期、伪造、涂改的身份证件，或者所持身份证件与身份不符；

（二）住宿人员携带危险物品、违禁物品；

（三）住宿人员有犯罪嫌疑或者被公安机关通缉；

（四）旅馆发生刑事、治安案件。

第十六条第十六条 公安机关应当建立旅馆治安管理档案，指导、监督旅馆建立、落实安全管理制度和措施，依法查处旅馆发生的刑事、治安案件。公安机关及其工作人员不得利用职务为旅馆指定或者变相指定旅馆业治安管理信息系统产品的品牌、销售单位或者技术服务机构。

第十七条第十七条 对旅馆传送给公安机关的住宿人员信息和安全技术防范设施录入的图像信息，公安机关应当建立严格的保密制度，确定专人负责管理，除公安机关和其他国家侦查机关执法需要提供以外，不得泄露。

第十八条第十八条 人民警察到旅馆执行公务，应当经当地派出所或者县级人民政府公安机关执法机构以上负责人批准，并出示工作证件。人民警察依法检查住宿人员房间时不得少于两人，并出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，并及时向前款所指负责人报告。

第十九条第十九条 旅馆违反本办法第八条规定，不如实登记、及时传送住宿人员信息和旅馆从业人员信息的，由公安机关责令改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。

第二十条第二十条 旅馆违反本办法第九条规定，服务台、安全保卫、监控室未全天24小时值班的，由公安机关责令改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。

第二十一条第二十一条 旅馆及其从业人员违反本办法第十三条规定，泄漏住宿人员信息秘密的，由公安机关责令改正；造成住宿人员损失的，依法承担赔偿责任。

第二十二条第二十二条 违反本办法其他规定，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》应当给予处罚的，依法给予处罚。

第二十三条第二十三条 公安机关及其工作人员泄露住宿人员信息秘密，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成住宿人员损失的，依法承担赔偿责任。

第二十四条第二十四条 本办法自2009年8月1日起施行。1993年10月26日省人民政府令第21号公布、2002年3月7日省人民政府令第152号修订的《湖南省实施〈旅馆业治安管理办法〉实施细则》同时废止。

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第二篇：湖南省旅馆业治安管理办法

湖南省旅馆业治安管理办法

(湖南省人民政府令第239号)

《湖南省旅馆业治安管理办法》已经2009年3月24日省人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。

二○○九年四月三十日

湖南省旅馆业治安管理办法

第一条

为了规范旅馆业经营行为，促进旅馆业健康发展，维护旅馆、住宿人员的合法权益和社会公共利益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法所称旅馆，是指本省行政区域内向社会公众提供住宿服务的宾馆、饭店、旅店、酒店式公寓、客栈、招待所、家庭式旅馆等经营场所，以及向社会公众提供计时休息或者住宿服务的洗浴、渡假等经营场所。

第三条

县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内的旅馆业治安管理工作。县级以上人民政府工商行政管理、卫生、旅游等部门按照职责分工做好旅馆业管理的相关工作。

第四条

申请开办旅馆，应当先向所在地县级以上人民政府公安机关申请《特种行业许可证》。

申请《特种行业许可证》应当符合下列条件：

（一）对经营场所拥有所有权或者使用权；

（二）选址、房屋建筑安全、消防和住宿人员财物保管设备设施符合国家规定；

（三）有安全保卫机构或者安全保卫人员；

（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第五条

申请《特种行业许可证》应当提交下列材料：

（一）法定代表人、安全保卫负责人身份证明，其他从业人员名录；

（二）经营场所所有权或者使用权证明，标明房间号、服务台、安全和消防监控设备设施、疏散通道、安全出入口等情况的旅馆内部平面图；

（三）公安机关消防机构出具的消防安全检查合格证明；

（四）安全、消防管理制度和停水、停电、治安案件等事件应急方案；

（五）工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》；

（六）法律、法规、规章规定的其他材料。

第六条

县级以上人民政府公安机关收到申请后应当及时受理，并自受理之日起２０个工作日内作出书面决定；能够当场作出决定的，应当当场作出书面决定。经审查，申请符合条件的，作出予以批准的书面决定，发给《特种行业许可证》；申请不符合条件的，作出不予批准的书面决定，并说明理由。

第七条

旅馆变更名称、法定代表人或者其他重要登记事项的，应当自工商行政管理部门变更登记之日起５个工作日内，到原发给《特种行业许可证》的公安机关办理变更手续。

旅馆因装修、改建、扩建等原因改变原有消防安全条件的，应当重新办理消防安全合格证明。

第八条

旅馆应当安装旅馆业治安管理信息系统或者采取其他措施向公安机关传送住宿人员信息。住宿人员住宿时，旅馆应当指定人员查验住宿人员本人身份证件，如实登记住宿人员姓名、身份证件种类和号码以及房间号，并通过旅馆业治安管理信息系统或者其他措施，将住宿登记信息及时传送到公安机关。旅馆新招用工作人员的，应当将其姓名、身份证件种类和号码等信息及时传送到公安机关。

第九条

旅馆服务台、安全保卫、监控室必须建立全天２４小时值班制度。安全保卫人员应当掌握旅馆进出人员情况。值班人员应住宿人员要求开启房门，应当事先核对住宿人员身份。

旅馆应当保障按照规定安装的安全技术防范设施全天２４小时运行，并将安全技术防范设施录入的图像信息保留１０天以上。

第十条

旅馆必须建立住宿人员财物保管制度，并注意查询和发现可疑物品、危险物品和违禁物品。

第十一条

旅馆应当加强所属餐饮、娱乐场所的管理，维护住宿人员和其他消费者的合法权益。政府有关主管部门不得要求旅馆的所属餐饮、娱乐场所独立经营。

第十二条

旅馆及其从业人员不得有下列行为：

（一）强迫他人接受住宿或者其他服务；

（二）利用旅馆从事违法犯罪活动；

（三）为违法犯罪提供条件，或者为违法犯罪人员通风报信，包庇、纵容、隐瞒违法犯罪活动。

第十三条

旅馆及其从业人员必须保守住宿人员信息和安全技术防范设施录入的住宿人员图像信息秘密，除公安机关和其他国家侦查机关执法需要提供以外，不得泄露。

第十四条

住宿人员必须遵守下列规定：

（一）配合旅馆服务台登记本人身份证件；

（二）遵守旅馆规章制度，爱护旅馆财物；

（三）不私自留他人住宿；

（四）不将易燃易爆、剧毒、腐蚀性、放射性、毒品、匕首、三棱刮刀、弹簧跳刀等危险物品、违禁物品带入旅馆；

（五）人民警察依法执行公务时予以配合，如实反映情况。

第十五条

旅馆及其从业人员发现下列情况之一的，应当报告公安机关：

（一）住宿人员使用已经过期、伪造、涂改的身份证件，或者所持身份证件与身份不符；

（二）住宿人员携带危险物品、违禁物品；

（三）住宿人员有犯罪嫌疑或者被公安机关通缉；

（四）旅馆发生刑事、治安案件。

第十六条

公安机关应当建立旅馆治安管理档案，指导、监督旅馆建立、落实安全管理制度和措施，依法查处旅馆发生的刑事、治安案件。公安机关及其工作人员不得利用职务为旅馆指定或者变相指定旅馆业治安管理信息系统产品的品牌、销售单位或者技术服务机构。

第十七条

对旅馆传送给公安机关的住宿人员信息和安全技术防范设施录入的图像信息，公安机关应当建立严格的保密制度，确定专人负责管理，除公安机关和其他国家侦查机关执法需要提供以外，不得泄露。

第十八条

人民警察到旅馆执行公务，应当经当地派出所或者县级人民政府公安机关执法机构以上负责人批准，并出示工作证件。人民警察依法检查住宿人员房间时不得少于两人，并出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，并及时向前款所指负责人报告。

第十九条

旅馆违反本办法第八条规定，不如实登记、及时传送住宿人员信息和旅馆从业人员信息的，由公安机关责令改正；逾期不改正的，处１０００元以上３０００元以下罚款。

第二十条

旅馆违反本办法第九条规定，服务台、安全保卫、监控室未全天２４小时值班的，由公安机关责令改正；逾期不改正的，处５００元以上１０００元以下罚款。

第二十一条

旅馆及其从业人员违反本办法第十三条规定，泄漏住宿人员信息秘密的，由公安机关责令改正；造成住宿人员损失的，依法承担赔偿责任。

第二十二条

违反本办法其他规定，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》应当给予处罚的，依法给予处罚。

第二十三条

公安机关及其工作人员泄露住宿人员信息秘密，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成住宿人员损失的，依法承担赔偿责任。

第二十四条

本办法自２００９年８月１日起施行。１９９３年１０月２６日省人民政府令第２１号公布、２００２年３月７日省人民政府令第１５２号修订的《湖南省实施〈旅馆业治安管理办法〉实施细则》同时废止。

第三篇：湖南省旅馆业治安管理办法[最终版]

湖南省旅馆业治安管理办法

第一条

为了规范旅馆业经营行为，促进旅馆业健康发展，维护旅馆、住宿人员的合法权益和社会公共利益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法所称旅馆，是指本省行政区域内向社会公众提供住宿服务的宾馆、饭店、旅店、酒店式公寓、客栈、招待所、家庭式旅馆等经营场所，以及向社会公众提供计时休息或者住宿服务的洗浴、渡假等经营场所。

第三条

县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内的旅馆业治安管理工作。县级以上人民政府工商行政管理、卫生、旅游等部门按照职责分工做好旅馆业管理的相关工作。

第四条

申请开办旅馆，应当先向所在地县级以上人民政府公安机关申请《特种行业许可证》。

申请《特种行业许可证》应当符合下列条件：

（一）对经营场所拥有所有权或者使用权；

（二）选址、房屋建筑安全、消防和住宿人员财物保管设备设施符合国家规定；

（三）有安全保卫机构或者安全保卫人员；

（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第五条

申请《特种行业许可证》应当提交下列材料：

（一）法定代表人、安全保卫负责人身份证明，其他从业人员名录；

（二）经营场所所有权或者使用权证明，标明房间号、服务台、安全和消防监控设备设施、疏散通道、安全出入口等情况的旅馆内部平面图；

（三）公安机关消防机构出具的消防安全检查合格证明；

（四）安全、消防管理制度和停水、停电、治安案件等事件应急方案；

（五）工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》；

（六）法律、法规、规章规定的其他材料。

第六条

县级以上人民政府公安机关收到申请后应当及时受理，并自受理之日起２０个工作日内作出书面决定；能够当场作出决定的，应当当场作出书面决定。经审查，申请符合条件的，作出予以批准的书面决定，发给《特种行业许可证》；申请不符合条件的，作出不予批准的书面决定，并说明理由。

第七条

旅馆变更名称、法定代表人或者其他重要登记事项的，应当自工商行政管理部门变更登记之日起５个工作日内，到原发给《特种行业许可证》的公安机关办理变更手续。

旅馆因装修、改建、扩建等原因改变原有消防安全条件的，应当重新办理消防安全合格证明。

第八条

旅馆应当安装旅馆业治安管理信息系统或者采取其他措施向公安机关传送住宿人员信息。住宿人员住宿时，旅馆应当指定人员查验住宿人员本人身份证件，如实登记住宿人员姓名、身份证件种类和号码以及房间号，并通过旅馆业治安管理信息系统或者其他措施，将住宿登记信息及时传送到公安机关。旅馆新招用工作人员的，应当将其姓名、身份证件种类和号码等信息及时传送到公安机关。

第九条

旅馆服务台、安全保卫、监控室必须建立全天２４小时值班制度。安全保卫人员应当掌握旅馆进出人员情况。值班人员应住宿人员要求开启房门，应当事先核对住宿人员身份。

旅馆应当保障按照规定安装的安全技术防范设施全天２４小时运行，并将安全技术防范设施录入的图像信息保留１０天以上。

第十条

旅馆必须建立住宿人员财物保管制度，并注意查询和发现可疑物品、危险物品和违禁物品。

第十一条

旅馆应当加强所属餐饮、娱乐场所的管理，维护住宿人员和其他消费者的合法权益。政府有关主管部门不得要求旅馆的所属餐饮、娱乐场所独立经营。

第十二条

旅馆及其从业人员不得有下列行为：

（一）强迫他人接受住宿或者其他服务；

（二）利用旅馆从事违法犯罪活动；

（三）为违法犯罪提供条件，或者为违法犯罪人员通风报信，包庇、纵容、隐瞒违法犯罪活动。

第十三条

旅馆及其从业人员必须保守住宿人员信息和安全技术防范设施录入的住宿人员图像信息秘密，除公安机关和其他国家侦查机关执法需要提供以外，不得泄露。

第十四条

住宿人员必须遵守下列规定：

（一）配合旅馆服务台登记本人身份证件；

（二）遵守旅馆规章制度，爱护旅馆财物；

（三）不私自留他人住宿；

（四）不将易燃易爆、剧毒、腐蚀性、放射性、毒品、匕首、三棱刮刀、弹簧跳刀等危险物品、违禁物品带入旅馆；

（五）人民警察依法执行公务时予以配合，如实反映情况。

第十五条

旅馆及其从业人员发现下列情况之一的，应当报告公安机关：

（一）住宿人员使用已经过期、伪造、涂改的身份证件，或者所持身份证件与身份不符；

（二）住宿人员携带危险物品、违禁物品；

（三）住宿人员有犯罪嫌疑或者被公安机关通缉；

（四）旅馆发生刑事、治安案件。

第十六条

公安机关应当建立旅馆治安管理档案，指导、监督旅馆建立、落实安全管理制度和措施，依法查处旅馆发生的刑事、治安案件。公安机关及其工作人员不得利用职务为旅馆指定或者变相指定旅馆业治安管理信息系统产品的品牌、销售单位或者技术服务机构。

第十七条

对旅馆传送给公安机关的住宿人员信息和安全技术防范设施录入的图像信息，公安机关应当建立严格的保密制度，确定专人负责管理，除公安机关和其他国家侦查机关执法需要提供以外，不得泄露。

第十八条

人民警察到旅馆执行公务，应当经当地派出所或者县级人民政府公安机关执法机构以上负责人批准，并出示工作证件。人民警察依法检查住宿人员房间时不得少于两人，并出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，并及时向前款所指负责人报告。

第十九条

旅馆违反本办法第八条规定，不如实登记、及时传送住宿人员信息和旅馆从业人员信息的，由公安机关责令改正；逾期不改正的，处１０００元以上３０００元以下罚款。

第二十条

旅馆违反本办法第九条规定，服务台、安全保卫、监控室未全天２４小时值班的，由公安机关责令改正；逾期不改正的，处５００元以上１０００元以下罚款。

第二十一条

旅馆及其从业人员违反本办法第十三条规定，泄漏住宿人员信息秘密的，由公安机关责令改正；造成住宿人员损失的，依法承担赔偿责任。

第二十二条

违反本办法其他规定，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》应当给予处罚的，依法给予处罚。

第二十三条

公安机关及其工作人员泄露住宿人员信息秘密，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成住宿人员损失的，依法承担赔偿责任。

第二十四条

本办法自２００９年８月１日起施行。１９９３年１０月２６日省人民政府令第２１号公布、２００２年３月７日省人民政府令第１５２号修订的《湖南省实施〈旅馆业治安管理办法〉实施细则》同时废止。

第四篇：湖南省旅馆业治安管理办法

湖南省旅馆业治安管理办法

第２３９号

《湖南省旅馆业治安管理办法》已经２００９年３月２４日省人 民政府第２６次常务会议通过，现予公布，自２００９年８月１日起施行。

省 长

二○○九年四月三十日

湖南省旅馆业治安管理办法

第一条为了规范旅馆业经营行为，促进旅馆业健康发展，维护旅馆、住宿人员的合法权益和社会公共利益，根据《中华人 民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称旅馆，是指本省行政区域内向社会公众 提供住宿服务的宾馆、饭店、旅店、酒店式公寓、客栈、招待 所、家庭式旅馆等经营场所，以及向社会公众提供计时休息或者 住宿服务的洗浴、渡假等经营场所。

第三条县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内的旅 馆业治安管理工作。县级以上人民政府工商行政管理、卫生、旅游等部门按照职责分工做好旅馆业管理的相关工作。

第四条申请开办旅馆，应当先向所在地县级以上人民政府

公安机关申请《特种行业许可证》。

申请《特种行业许可证》应当符合下列条件：

（一）对经营场所拥有所有权或者使用权；

（二）选址、房屋建筑安全、消防和住宿人员财物保管设备设施符合国家规定；

（三）有安全保卫机构或者安全保卫人员；

（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第五条申请《特种行业许可证》应当提交下列材料：

（一）法定代表人、安全保卫负责人身份证明，其他从业人

员名录；

（二）经营场所所有权或者使用权证明，标明房间号、服务

台、安全和消防监控设备设施、疏散通道、安全出入口等情况的 旅馆内部平面图；

(三）公安机关消防机构出具的消防安全检查合格证明；

（四）安全、消防管理制度和停水、停电、治安案件等事件应急方案；

（五）工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》；

（六）法律、法规、规章规定的其他材料。

第六条县级以上人民政府公安机关收到申请后应当及时受

理，并自受理之日起２０个工作日内作出书面决定；能够当场作

出决定的，应当当场作出书面决定。经审查，申请符合条件的，作出予以批准的书面决定，发给《特种行业许可证》；申请不符 合条件的，作出不予批准的书面决定，并说明理由。

第七条旅馆变更名称、法定代表人或者其他重要登记事项 的，应当自工商行政管理部门变更登记之日起５个工作日内，到 原发给《特种行业许可证》的公安机关办理变更手续。旅馆因装修、改建、扩建等原因改变原有消防安全条件的，应当重新办理消防安全合格证明。

第八条旅馆应当安装旅馆业治安管理信息系统或者采取其他措施向公安机关传送住宿人员信息。住宿人员住宿时，旅馆应当指定人员查验住宿人员本人身份证件，如实登记住宿人员姓名、身份证件种类和号码以及房间号，并通过旅馆业治安管理信息系统或者其他措施，将住宿登记信息及时传送到公安机关。旅馆新招用工作人员的，应当将其姓名、身份证件种类和号码等信息及时传送到公安机关。

第九条旅馆服务台、安全保卫、监控室必须建立全天２４小时值班制度。安全保卫人员应当掌握旅馆进出人员情况。值班人员应住宿人员要求开启房门，应当事先核对住宿人员身份。旅馆应当保障按照规定安装的安全技术防范设施全天２４小时运行，并将安全技术防范设施录入的图像信息保留１０天以上。

第十条旅馆必须建立住宿人员财物保管制度，并注意查询 和发现可疑物品、危险物品和违禁物品。

第十一条旅馆应当加强所属餐饮、娱乐场所的管理，维护 住宿人员和其他消费者的合法权益。政府有关主管部门不得要求旅馆的所属餐饮、娱乐场所独立经营。

第十二条旅馆及其从业人员不得有下列行为：

（一）强迫他人接受住宿或者其他服务；

（二）利用旅馆从事违法犯罪活动；

（三）为违法犯罪提供条件，或者为违法犯罪人员通风报信，包庇、纵容、隐瞒违法犯罪活动。

第十三条旅馆及其从业人员必须保守住宿人员信息和安全技术防范设施录入的住宿人员图像信息秘密，除公安机关和其他国家侦查机关执法需要提供以外，不得泄露。

第十四条住宿人员必须遵守下列规定：

（一）配合旅馆服务台登记本人身份证件；

（二）遵守旅馆规章制度，爱护旅馆财物；

（三）不私自留他人住宿；

（四）不将易燃易爆、剧毒、腐蚀性、放射性、毒品、匕首、三棱刮刀、弹簧跳刀等危险物品、违禁物品带入旅馆；

（五）人民警察依法执行公务时予以配合，如实反映情况。第十五条旅馆及其从业人员发现下列情况之一的，应当报 告公安机关：

（一）住宿人员使用已经过期、伪造、涂改的身份证件，或 者所持身份证件与身份不符；

（二）住宿人员携带危险物品、违禁物品；

（三）住宿人员有犯罪嫌疑或者被公安机关通缉；

（四）旅馆发生刑事、治安案件。

第十六条 公安机关应当建立旅馆治安管理档案，指导、监督旅馆建立、落实安全管理制度和措施，依法查处旅馆发生的刑事、治安案件。公安机关及其工作人员不得利用职务为旅馆指定或者变相指 定旅馆业治安管理信息系统产品的品牌、销售单位或者技术服务 机构。

第十七条对旅馆传送给公安机关的住宿人员信息和安全技术防范设施录入的图像信息，公安机关应当建立严格的保密制度，确定专人负责管理，除公安机关和其他国家侦查机关执法需要提供以外，不得泄露。

第十八条人民警察到旅馆执行公务，应当经当地派出所或者县级人民政府公安机关执法机构以上负责人批准，并出示工作证件。人民警察依法检查住宿人员房间时不得少于两人，并出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，并及时向前款所指负责人报告。

第十九条旅馆违反本办法第八条规定，不如实登记、及时传送住宿人员信息和旅馆从业人员信息的，由公安机关责令改正；逾期不改正的，处１０００元以上３０００元以下罚款。

第二十条旅馆违反本办法第九条规定，服务台、安全保

卫、监控室未全天２４小时值班的，由公安机关责令改正；逾期 不改正的，处５００元以上１０００元以下罚款。

第二十一条旅馆及其从业人员违反本办法第十三条规定，泄漏住宿人员信息秘密的，由公安机关责令改正；造成住宿人员损失的，依法承担赔偿责任。

第二十二条违反本办法其他规定，依照《中华人民共和国 治安管理处罚法》应当给予处罚的，依法给予处罚。

第二十三条公安机关及其工作人员泄露住宿人员信息秘

密，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给 予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成住宿人员损 失的，依法承担赔偿责任。

第二十四条本办法自２００９年８月１日起施行。１９９３年１０月２６日省人民政府令第２１号公布、２００２年３月７日省人民政府令第１５２号修订的《湖南省实施〈旅馆业治安管理办法〉实施细则》同时废止。

主题词：公安治安管理办法

分送：各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构。省委各部门，省军区司令部，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省高级人民法院，省人民检察院。

湖南省人民政府办公厅 ２００９年５月６日印发

第五篇：湖南省人民政府令

【发布单位】81702

【发布文号】省政府令第149号 【发布日期】2001-08-09 【生效日期】2001-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖南省人民政府令

（第149号）

《湖南省邮政市场管理办法》已经2001年7月17日省人民政府第128次常务会议通过，现予发布，自2001年9月1日起施行。

省长 储波

2001年8月9日

湖南省邮政市场管理办法

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强邮政市场管理，维护邮政市场秩序，保护经营者和用户的合法权益，促进邮政事业健康发展，根据《 中华人民共和国邮政法》及其实施细则等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 第二条 本省行政区域内的邮政业务经营活动，适用本办法。

第三条 第三条 省、市、州邮政管理机构负责本行政区域内的邮政市场管理工作。

县（市、区）邮政管理机构受市、州邮政管理机构的委托，负责本行政区域内的邮政市场管理工作。

第二章 邮政设施的规划与建设

第四条 第四条 县级以上人民政府应当组织有关部门编制本行政区域邮政公用基础设施建设规划。

邮政公用基础设施建设规划应当纳入城市建设总体规划。

第五条 第五条 邮政公用基础设施应当与城镇建设项目同时规划、设计、施工和验收。

邮政管理机构应当参与城镇建设项目中的邮政公用基础设施项目的设计审查和竣工验收。

第六条 第六条 新建、扩建办公楼、住宅楼等民用建筑，应当按照邮政公用基础设施建设规划和邮政建设标准，将其用地范围内的标准信报箱（群）等邮政服务设施纳入工程设计范围，并同步施工，所需资金纳入建设项目总投资。

第七条 第七条 邮政企业应当按照邮政公用基础设施建设规划，在方便群众用邮的地方设立分支机构和设置报刊亭、信报箱（群）等邮政公用基础设施，有关部门应当予以支持。

第三章 邮政业务

第八条 第八条 下列邮政业务，由邮政企业按照国务院邮政主管部门规定的权限专营：

（一）信函（含商业信函）、明信片及其他具有信件性质的物品和包裹的寄递；

（二）邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮简等邮资凭证的发行；

（三）印有“中国邮政”字样不带邮资的明信片的制作、发行；

（四）首日封、纪念封、邮折、邮卡、极限明信片、年票册（折）、邮戳盖销票和风景纪念戳集等集邮品的制作、发行、收购；

（五）邮政储蓄和邮政汇兑；

（六）邮发报刊的发行；

（七）邮政编码簿、邮资票品目录等邮政信息资料的编印、发行；

（八）国务院邮政主管部门规定由邮政企业经营的其他业务。

第九条 第九条 下列邮政业务，邮政企业可以根据国务院邮政主管部门的规定，委托其他单位或者个人代办：

（一）普通邮票、邮政信息资料的销售；

（二）国内信函和其他具有信件性质的物品、国际平常信函和包裹的寄递；

（三）明信片的收寄、销售；

（四）普通汇兑；

（五）邮发报刊的收订、零售；

（六）邮件投递；

（七）国务院邮政主管部门规定可以委托代办的其他业务。

第十条 第十条 下列邮政业务，向社会放开经营：

（一）除普通邮票以外的集邮品的销售、收购；

（二）物品类速递业务；

（三）国务院邮政主管部门规定的其他业务。

第四章 经营资格

第十一条 第十一条 邮政企业申请开办邮政业务或者单位、个人接受邮政企业委托代办邮政业务，应当符合国务院邮政主管部门规定的条件，并按照国务院邮政主管部门规定的程序办理有关手续。

单位、个人从事向社会放开经营的邮政业务，应当经市、州邮政管理机构批准。但是公路、水路、铁路、航空运输企业经营行包和货物运输的除外。

第十二条 第十二条 邮政企业委托他人代办邮政业务，应当与接受委托的单位或者个人协商一致并签订委托代办合同。

邮政企业应当对接受委托的单位和个人代办邮政业务的活动加强指导，并对代办人的代办行为承担责任。

第十三条 第十三条 企业申请从事邮政通信用信封、明信片和按国家规定需要监制的邮政用品用具生产的，必须具备国家规定的条件，经国家或者省邮政管理机构批准，领取生产监制证。

第五章 邮政服务

第十四条 第十四条 经营者应当依法经营，遵守职业道德，讲究文明礼貌，为用户提供迅速、准确、安全、方便、优质、高效的邮政服务。

第十五条 第十五条 经营者应当在营业场所明显部位悬挂经营证照和邮政标识牌，公布营业时间、业务种类和资费标准，公开监督电话号码和服务承诺。

经营者应当按照规定的投递频次、时间和投递范围投递邮件。

信箱（筒）上应当标明开取时间和频次。

第十六条 第十六条 经营者收取邮政业务资费，应当遵守国家和省的规定，不得擅自增设资费项目或者变更资费标准。

邮政用户有特殊用邮要求的，经营者可以与用户签订协议，约定投递的位置和方式及其他服务项目，并按照价格行政主管部门核准的价格收取服务费。

国家调整邮政业务资费项目、标准，经营者应当及时向社会公示。

第十七条 第十七条 经营者提供邮政服务，不得有下列行为：

（一）强迫或者欺骗用户用邮；

（二）无故拒绝、拖延、推诿、中断通信业务；

（三）私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，撕揭邮票；

（四）贪污、冒领、扣压用户款项；

（五）擅自变更经营范围、经营场所、营业时间；

（六）泄露国家秘密和个人稳私；

（七）非法对外提供用户使用邮政业务的情况；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第六章 邮政市场秩序

第十八条 第十八条 经营者不得收寄法律、法规禁止寄递的物品。法律、法规规定凭证寄递的物品，用户应当提供有效凭证。

第十九条 第十九条 经营者代办销售的普通邮票，必须从与其签订委托代办合同的邮政企业购进。

经营者在发行期内销售纪念邮票、特种邮票，必须按照国家规定的发行日期、面值或者售价销售。

第二十条 第二十条 禁止销售未经邮政管理机构监制的邮政通信用信封、明信片和国家规定需要监制的其他邮政用品用具。

第二十一条 第二十一条 邮政用户应当遵守下列规定：

（一）交寄信函应当使用经邮政管理机构监制的标准信封或者明信片；

（二）交寄信件以外的邮件应当经邮政企业当面验视内件；

（三）不得交寄法律、法规禁止寄递的物品或者超过规定限量的物品；

（四）盖有义务兵免费专用戳记的信封，不得买卖或者赠与义务兵以外的人；

（五）按价格行政主管部门核准的标准缴纳邮政资费。

第二十二条 第二十二条 任何单位和个人不得有下列行为：

（一）伪造、买卖、冒用、出租、转借邮政专用标志、邮政标志服和邮政专用品或者擅自使用“邮政”（含“邮政”外语译文）字号；

（二）伪造、买卖、盗用、涂改、出租、转借邮政用品用具、通信用信封或者通信用明信片生产监制证；

（三）伪造、涂改邮资凭证及其他邮政有价证券（卡）；

（四）损毁或者私开邮政信报箱（筒）；

（五）违法检查、截留、抽取邮件或者违法拦截、扣留、搜查邮政运输工具；

（六）其他危害邮政市场正常秩序的行为。

第二十三条 第二十三条 邮政管理机构应当加强对邮政市场的监督检查，受理并及时调查处理用户的投诉和举报。

第七章 罚则

第二十四条 第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由邮政管理机构给予警告，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经邮政企业委托，擅自经营本办法第九条所列邮政业务的，或者未经邮政管理机构批准擅自经营本办法第十条所列邮政业务的，处以1万元以下罚款；

（二）经营者强迫、欺骗用户用邮或者无故拒绝、拖延、推诿、中断邮政业务的，处以1万元以下罚款；

（三）经营者撕揭邮票的，处以100元以下罚款；

（四）生产未经邮政监制的通信用明信片、邮政用品用具，销售未经邮政监制的邮政通信用信封、明信片或者邮政用品用具的，处以5000元以下罚款；

（五）伪造、买卖、盗用、涂改、出租、转借生产监制证和其他有关批文的，处以2万元以下罚款；

（六）销售从非委托邮政企业购进的普通邮票的，处以3000元以下罚款。

第二十五条 第二十五条 邮政管理机构的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；给当事人造成损害的，由邮政管理机构依法承担赔偿责任。

第八章 附则

第二十六条 第二十六条 集邮票品经营活动的管理，按照国家有关规定执行。

第二十七条 第二十七条 本办法自2001年9月1日起施行。

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