淮安涟水机场净空和航空电磁环境保护规定

第一篇：淮安涟水机场净空和航空电磁环境保护规定

淮安涟水机场净空和航空电磁环境保护规定

第一条 为了保护淮安涟水机场净空和航空电磁环境，确保航空飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《通用航空飞行管制条例》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院、中央军委关于保护机场净空的规定》、《施放气球管理办法》等有关法律、法规和规章，结合淮安涟水机场实际，制定本规定。

第二条 在淮安涟水机场净空和航空电磁环境保护区域内从事建（构）筑物、新建、扩建工程的单位和个人及其他情况适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 本规定所称淮安涟水机场净空保护区域，是指为保护航空器起飞、飞行和降落安全，根据淮安涟水机场净空障碍物限制图要求划定的空间范围。本规定所称航空电磁环境保护区域是指影响淮安涟水机场航空器飞行安全的机场电磁环境区域，即淮安涟水机场管制地带内从地表面向上的空间范围。

第四条 淮安民用机场有限责任公司（以下简称机场公司）受市政府委托会同有关部门监督管理淮安涟水机场区域内净空和航空电磁环境保护工作。

机场公司依照本办法具体负责淮安涟水机场净空和电磁环境的保护工作的日常检查、巡视工作，发现问题，及时向有关部门通报。

市规划、发展和改革、住房和城乡建设、国土资源、环境保护、公安、安全生产监督等有关行政主管部门以及市气象、无线电管理部门应当按照各自的职责，依法做好淮安涟水机场净空和航空电磁环境的保护工作。

第五条 涟水县政府及其有关部门、机场公司、飞行管制部门、民航无线电管理机构等单位，应当加强对淮安涟水机场净空和航空电磁环境保护的宣传工作。

任何单位和个人都不得破坏淮安涟水机场净空和航空电磁环境。对破坏淮安涟水机场净空和航空电磁环境的行为，任何单位和个人均有权举报。

第六条 机场公司应将报送民用航空行政主管部门批准后的机场净空障碍物限制图，抄送市、县（区）规划、市国土资源、气象等有关主管部门。

第七条 机场净空保护区域和航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其规划、国土资源行政主管部门，应当将依法划定的机场净空保护区域和航空电磁环境保护区域纳入当地城市总体规划和土地利用总体规划管理，并由该保护区域内的县级以上人民政府发布通告。

第八条 淮安涟水机场净空保护区域范围及保护要求，机场公司应通过本市主要新闻媒体加大宣传力度，并在淮安涟水机场净空保护区域内张贴。

第九条 禁止在依法划定的淮安涟水机场净空保护区域内从事下列活动：

（一）新建可能在空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；

（二）新建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；

（三）新建不符合机场净空要求的建（构）筑物或者设施；

（四）设置影响机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体；

（五）种植影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物；

（六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物；

（七）升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体；

（八）焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾和秸秆、落叶以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

第十条 在距离淮安涟水机场跑道两侧各1公里和两端各3公里的范围内，除禁止从事前条所列活动外，还禁止从事下列活动：

（一）修建禽类养殖场；

（二）放飞风筝；

（三）燃放烟花。

在距离淮安涟水机场机场跑道中心线两侧各8公里和跑道两端延长线各10公里的范围内，不得设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场。

淮安涟水机场净空保护区域范围内高压架空输电线路的规划和建设，应当符合国家规定和有关技术标准的要求。

第十一条 淮安涟水机场新建、扩建通告发布前，在依法划定的淮安涟水机场净空保护区域内已经存在的可能影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物，应当在规定的期限内清除；对由此造成的损失，由机场项目法人单位给予补偿或者依法采取其他补救措施。

第十二条 淮安涟水机场新建、扩建通告发布后，在依法划定的机场净空保护区域内修建、种植或者设置影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物的，由机场公司报市人民政府责令清除，由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物的单位和个人承担。

第十三条 市规划局审批在机场净空保护区域内修建建（构）筑物时，应当对项目是否符合淮安涟水机场净空保护要求进行审查。对可能影响飞行安全的，应当在审批前书面征求机场公司的意见；涉及到航空电磁环境事项的，应书面征求民航无线电管理机构和市无线电管理部门的意见。机场公司、民航无线电管理机构和市无线电管理部门应当在收到征求意见书之日起30日内，依照国家规定和有关技术标准作出同意或不同意的书面意见。

规划行政主管部门应当将前款规定审批修建的建（构）筑物执行机场净空保护要求的情况，纳入建（构）筑物的竣工备案，市城建档案馆应为机场公司、民航无线电管理机构和市无线电管理部门净空调查提供免费查询。

第十四条 在机场净空保护区域外，可能影响飞行安全的高大建（构）筑物，其业主应当在机场公司的指导下按照国家有关规定设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常显示状态。

第十五条 机场公司应当严格检查机场净空状况，发现在民用机场净空保护区域内未经批准拟建或者正在建设的影响飞行安全的障碍物时，应当立即制止，并及时通报有关部门，以便及时处理。

第十六条 淮安涟水机场规划用地范围内发生危及飞行安全的鸟类活动时，机场公司应当进行驱赶或者采取其他必要的措施进行处理。

淮安涟水机场规划用地范围外、净空保护区域内发生危及飞行安全的鸟类活动时，市相关部门应当协助当地县（区）人民政府有关部门及时采取措施消除安全隐患，机场公司应当予以配合。

第十七条 在淮安涟水机场净空保护区域外进行升放气球活动，不得影响航空器飞行安全。升放气球的单位必须具有气象主管部门颁发的《施放气球资质证》，升放气球的作业人员必须取得《施放气球资格证》。

在淮安涟水机场净空保护区域外2公里范围内，升放无人驾驶自由气球（无动力驱动、无人操控、轻于空气、总质量大于4千克自由漂移的充气物体）或者系留气球（系留于地面物体上、直径大于1.8米或者体积容量大于3.2立方米、轻于空气的充气物体）的单位或者个人，应当分别至少在拟升放5日和3日前，向市气象主管部门提出书面申请。市气象主管部门应当自受理申请之日起2日内作出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。经批准的升放时间和地点等有关情况应当及时通报机场公司和飞行管制部门。

升放无人驾驶自由气球或者系留气球的，应当在拟升放2日前持市气象主管部门的批准文件向民航飞行管制部门提出升放申请。飞行管制部门应当在拟升放1日前作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。作出批准或者不批准的决定，应当及时通报市气象主管部门。

第十八条 经批准，升放无人驾驶自由气球或者系留气球，应当严格按照有关操作规程，每天24小时专人监控。施放现场应当有取得《施放气球资格证》的人员值守。升放无人驾驶自由气球或者系留气球出现意外情况时，升放单位和个人应当采取适当的应急措施，并及时向市气象主管部门以及飞行管制部门报告，对航空器飞行安全构成威胁的，有关部门应当采取必要的紧急处置措施。

第十九条 使用热气球、飞艇、滑翔机等航空器及动力伞从事通用航空飞行活动的单位或者个人，根据飞行活动要求，需要划设临时飞行空域的，应当在拟使用临时飞行空域7个工作日前向民航飞行管制部门提出申请。

飞行管制部门应当在拟使用临时飞行空域3个工作日前作出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。

第二十条 规划行政主管部门和市无线电管理部门等单位审批在淮安涟水机场飞行区电磁环境保护区域内修建建筑物、电气化铁路、高速公路，架设高压输电线路及通信线缆，设置产生电磁辐射的设备、设施时，对可能影响民航无线电专用频率安全的，应当征得民航无线电管理机构的书面意见。

第二十一条 民航无线电管理机构应当对民用航空电磁环境保护情况进行监控，发现民用航空无线电专用频率受到其他非民用航空无线电台（站）或者不明干扰源的有害干扰时，应当及时向市无线电管理部门报告有关干扰情况。市无线电管理部门接到报告后应当依法及时采取措施，会同民航无线电管理机构排除干扰。对违反有关规定擅自设台、变更发射参数并由此产生干扰的单位和个人将依法予以处罚，情节严重的将依法追究其刑事责任。

第二十二条 违反本办法第九条第（七）项规定升放无人驾驶自由气球或者系留气球的，依照《国务院通用航空飞行管制条例》、《施放气球管理办法》的规定，由市气象主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依法追究刑事责任。

第二十三条 违反本办法第九条第（八）项规定，在机场净空保护区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处2万元以下罚款。在机场净空保护区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处200元以下罚款。

第二十四条 违反本办法第十条第一款第（二）、（三）项规定放飞风筝、燃放烟花的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定予以处罚。

第二十五条 违反本办法规定的其他行为，依照有关法律、法规、规章的规定处罚。

第二十六条 机场公司以及有关部门工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法履行职责行为构成行政违纪的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。

第二十七条 本规定自2010年7月1日起施行。

第二篇：加格达奇嘎仙机场净空障碍物 电磁环境保护办法（范文模版）

加格达奇嘎仙机场净空障碍物 电磁环境保护办法 第一章

总

则

第一条

为加强对加格达奇机场(以下简称机场)的保护，保障机场民用航空器的运行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国城区规划法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于机场的净空区域保护、规划用地保护和电磁环境保护。

第三条

大兴安岭行政公署(以下简称行署)负责组织城乡规划、国土、建设、无线电管理、公安、环保、农业、林业、畜牧、水利、气象、城管等行政主管部门和机场所在地加格达奇区人民政府按照各自职责，实施本办法。

第二章

机场净空区域保护

第四条

本办法所称机场净空保护区域，是指根据民航技术标准规定的机场净空障碍物限制面的要求划定，用于保证民用航空器在机场起飞和降落安全的空间范围。

机场净空保护区域以机场跑道中心为基点，跑道两端各20公里，跑道两侧各10公里。

第五条

任何单位和个人在机场净空保护区域内新建、扩建、改建建（构）筑物或者其他设施，必须按照规定向加格达奇区城乡规划行政主管部门提出申请。

加格达奇区城乡规划行政主管部门在审批机场净空保护区域内的建设项目，以及机场净空保护区域外高度超过150米的建设项目时，应审核其是否符合机场净空保护的要求，并依法征求民用航空管理机构意见。

加格达奇区城乡规划行政主管部门在审批机场净空保护区域以外可能影响飞行安全的高大建筑物或者设施时，应要求其产权单位按照国家有关规定设置航空障碍灯和标志，并使其保持正常状态，同时向机场管理机构提供必要资料。

第六条

机场净空保护区域内新建、扩建、改建建（构）筑物或者其他设施竣工验收时，机场管理机构可以对建（构）筑物高度进行复核。如发现超过原审批高度，影响飞行安全的，由加格达奇区城乡规划行政主管部门责令改正。

第七条

禁止在机场净空保护区域内从事下列活动：

（一）修建超过机场净空障碍物限制高度的建（构）筑物或者设施；

（二）修建可能向空中排放烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；

（三）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施；

（四）设置影响机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体；

（五）焚烧产生大量烟雾的农作物秸杆、垃圾等物质，或者燃放烟花、烟火；

（六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类，升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体；

（七）侵占、破坏机场排水沟渠或对机场周边水利设施改造不当而影响机场排水、防洪；

（八）种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物；

（九）国务院民用航空主管部门规定的其他影响机场净空安全的活动。

第八条

禁止在依法划定的民用机场范围内放养牲畜。

第九条

机场扩建时，由加格达奇区政府对外发布公告。公告在本区主要报纸上刊登，并在机场周围地区张贴。

机场扩建公告发布前，在机场净空保护区域内已经存在的可能影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物体，应当在规定的期限内清除，由此造成的损失，由机场建设单位给予补偿或者依法采取其他补救措施。

机场扩建公告发布后，任何单位和个人在机场净空保护区域内修建、种植或者设置影响

飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物体的，由加格达奇区人民政府责令清除，由此造成的损失，由修建、种植或设置该障碍物的单位和个人承担。

第十条

机场管理机构应当定期检查机场的净空状况，发现新增或可能影响飞行安全的建（构）筑物、灯光或其他障碍物体时，应立即通报加格达奇区人民政府，加格达奇区人民政府应当及时采取措施予以处理。

第十一条

在机场净空保护区域内发生危及飞行安全的鸟类活动时，机场管理机构应当采取驱赶或其他必要的措施进行处理。相关单位和个人应当予以配合支持，不得阻挠。

第十二条

大兴安岭地区气象主管部门依法审批在机场净空保护区域外毗邻地区升放无人驾驶自由气球和系留气球施放范围时，应当书面征求机场管理机构意见。

升放的无人驾驶自由气球发生非正常运行和系留气球意外脱离系留的，升放单位或个人必须立刻报告地区气象主管部门和机场管理机构。

第十三条

障碍物标志、标志物和障碍灯应保持有效性。机场管理机构在巡视检查中如发现障碍物标志、标志物和障碍灯失效，加格达奇机场有权责令相关部门限期对失效障碍物标志、标志物和障碍灯进行整改。如不能及时整改，加格达奇机场将联合当地政府或区执法部门，对其行为依法进行处罚。

第三章

机场规划用地保护

第十四条

本办法所称机场规划用地保护范围，是指根据经法定程序批准的机场总体规划划定的，预留作为机场远期发展所需的用地保护范围。

第十五条

大兴安岭地区城乡规划行政主管部门应当将机场规划用地保护范围纳入城区总体规划，实施统一管理。加格达奇区城乡规划行政主管部门应严格按照机场总体规划以及净空保护要求对规划用地保护范围内的建设项目进行审批，在审批前应当书面征求机场管理机构的意见。

第十六条

机场管理机构应当对机场规划用地保护范围进行定期检查，发现不符合机场总体规划的建（构）筑物或其他设施，应当立即通报加格达奇区城乡规划行政主管部门，加格达奇区城乡规划行政主管部门应及时处理。第四章

机场电磁环境保护

第十七条

本办法所称的机场电磁环境保护区域，是指为保障机场及其周围民用航空无线电台（站）正常工作，按照国家标准划定的用以排除非民用航空的各类无线电设备和非无线电设备等产生的干扰所必需的空间范围。

机场电磁环境保护区域为机场跑道中心线两边1公里宽、西北端全向信标台外500米至东南端无方向信标台外500米长的范围。

第十八条

在机场电磁环境保护区域以外设置的各类与无线电有关的设施，按照《中华人民共和国无线电管理条例》执行，其产生的电磁辐射不得对民用航空无线电专用频率构成干扰。

第十九条

在机场电磁环境保护区域内设置、使用非民用航空无线电台设备的，大兴安岭地区无线电主管部门在审核无线电设台申请时，应当书面征求机场管理机构意见；加格达奇区城乡规划行政主管部门在审批可能影响民用航空无线电台（站）正常使用的建（构）筑物或其他设施时，应当书面征求机场管理机构意见。

第二十条

禁止在民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域内，从事下列影响机场电磁环境的活动：

（一）修建架空高压输电线、架空金属线、铁路、公路、电力排灌站；

（二）存放金属堆积物；

（三）从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动；

（四）国务院民用航空主管部门规定的其他影响机场电磁环境的行为。

第二十一条

任何单位或个人使用的无线电台（站）和其他仪器、装置，不得对民用航空无线电专用频率的正常使用产生干扰。

第二十二条

大兴安岭地区无线电主管部门应当对机场电磁环境进行监控。有关部门和单位发现干扰机场航空无线电专用频率的现象，应当及时通报区无线电主管部门，并配合区无线电主管部门迅速采取措施，查明干扰源。在干扰排除前，造成干扰的相关设备不得使用。第五章

法律责任

第二十三条

依据《民用机场管理条例》，违反本办法第七条规定的，由加格达奇区人民政府责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。

第二十四条

依据《民用机场管理条例》，违反本办法第二十条规定的，由加格达奇区人民政府责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。

第二十五条

机场管理机构发现违反本办法规定的行为，应当及时通报大兴安岭地区相关管理部门或加格达奇区人民政府，区相关管理部门。加格达奇区人民政府应当及时处理有关违法行为。情况紧急的，应在接到报告后24小时内到达现场处置违法活动。

第二十六条

当事人对行政机关做出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十七条

各有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章

附

则

第二十八条

本办法自发布之日起三十日后施行。

第七章 机场净空和电磁环境保护 第一节 净空管理基本要求

第一百五十六条 机场管理机构应当依据《民用机场飞行区技术标准》，按照本机场远期总体规划，制作机场障碍物限制图。机场总体规划调整时，机场障碍物限制图也应当相应调整。

第一百五十七条 机场管理机构应当及时将最新的机场障碍物限制图报当地政府有关部门备案。

第一百五十八条 机场管理机构应当积极协调和配合当地政府城市规划行政主管部门按照相关法律、法规、规章和标准的规定制定发布机场净空保护的具体管理规定，明确政府部门与机场的定期协调机制；在机场净空保护区域内的新建、改（扩）建建筑物或构筑物的审批程序、新增障碍物的处置程序；保持原有障碍物的标识清晰有效的管理办法等内容。第二节 障碍物的限制

第一百五十九条 在机场净空保护区域内，机场管理机构应当采取措施，防止下列影响飞行安全的行为发生：

（一）修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘而影响飞行安全的建筑物（构筑物）或者设施；

（二）修建靶场、爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施；

（三）设置影响民用机场目视助航设施使用的或者机组成员视线的灯光、标志、物体；

（四）种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物；

（五）放飞影响飞行安全的鸟类动物、无人驾驶自由气球、系留气球和其他升空物体；

（六）焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质，或者燃放烟花、焰火；(七)设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场、屠宰场、养殖场等场所；

（八）其他可能影响飞行安全的活动。

第一百六十条 精密进近跑道的无障碍区域内（OFZ）（由内进近面、内过渡面和复飞面所组成）不得存在固定物体，轻型、易折的助航设施设备除外。当跑道用于航空器进近时，移动物体不得高出这些限制面。

第一百六十一条 在精密进近跑道和非仪表跑道的保护区域内，新增物体或者现有物体的扩展，不得高出进近面、过渡面、锥形面和内水平面，除非经航行研究认为该物体或扩展的物体能够被一个已有的不能移动的物体所遮蔽。

第一百六十二条 非精密进近跑道的保护区域内，新增物体或者现有物体的扩展不得高出距内边3000米以内的进近面、过渡面、锥形面、内水平面，除非经航行研究认为该物体或扩展的物体能够被一个已有的不能移动的物体所遮蔽。

第一百六十三条 高出进近面、过渡面、锥形面和内水平面的现 有物体应当被视为障碍物，并应当予以拆除，除非经航行研究认为该物体能够被一个已有的不能移动的物体所遮蔽，或者该物体不影响飞行安全或航空器正常运行的。

第一百六十四条 对于不高出进近面、但对目视或非目视助航设施的性能可能产生不良影响的物体，应当消除该物体对这些设施的影响。

第一百六十五条 任何建筑物、构筑物经空中交通管理部门研究认为对航空器活动地区、内水平面或锥形面范围内的航空器的运行有危害时，应当被视为障碍物，并应当尽可能地予以拆除。

第一百六十六条 在机场障碍物限制面范围以外、距机场跑道中心线两侧各10公里,跑道端外20公里的区域内，高出原地面30米且高出机场标高150米的物体应当认为是障碍物，除非经专门的航行研究表明它们不会对航空器的运行构成危害。

第一百六十七条 在机场障碍物限制面范围以内或以外地区的障碍物，都应当按照《民用机场飞行区技术标准》的规定予以标志和照明。第三节 障碍物日常管理

第一百六十八条 机场管理机构应当建立机场净空保护区定期巡视检查制度。确保任何可能突出障碍物限制面的建筑活动或自然生长植物在影响机场运行之前被发现。

第一百六十九条 巡视检查制度应当包括巡视检查路线、检查周期、检查内容（包括障碍灯是否开启并正常工作）、通报程序和检查记录等。

第一百七十条 机场净空保护区范围内的巡视检查，每周应当不少于一次；机场内无障碍区的巡视检查，每日应当不少于一次。巡视检查内容至少应当包括：

（一）检查有无新增的、超高的建筑物、构筑物和自然生长的植物，并对可能超高的物体进行测量；

（二）检查有无影响净空环境的情况，如树木、烟尘、灯光、风筝和气球等；

（三）检查障碍物标志、标志物和障碍灯的有效性。

第一百七十一条 巡视检查情况应当记录和归档。巡视检查记录至少应当包括检查时间、检查人员、检查区域和检查情况等。

第一百七十二条 巡视检查中发现新的障碍物或净空条件发生变化时，应当及时将新障碍物的位置、高度等情况通报空中交通管理部门、当地城市规划行政主管部门和民航地区管理局，并尽可能迅速予以拆除。拆除前应当立即考虑以某种方式对航空器的运行加以限制，并设置适当的障碍物标志和障碍灯，并积极协调、研究解决办法。

第一百七十三条 机场管理机构应当建立机场净空管理档案。档案至少应当包括以下资料：

（一）障碍物限制图；

（二）巡视检查记录；

（三）障碍物测量资料；

（四）机场净空保护区域内的建筑物或构筑物的新建、迁建、改（扩）建审批资料；

（五）障碍物拆除、迁移和处置的资料。第四节 电磁环境的管理

第一百七十四条 机场电磁环境保护区域包括设置在机场总体规划区域内的民用航空无线电台（站）电磁环境保护区和机场飞行区电磁环境保护区域。机场电磁环境保护区域由民航地区管理局配合民用机场所在地的地方无线电管理机构按照国家有关规定或者标准共同划定、调整。

民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域，是指按照国家有关规定、标准或者技术规范划定的地域和空间范围。

机场飞行区电磁环境保护区域，是指影响民用航空器运行安全的机场电磁环境区域，即民用机场管制地带内从地表面向上的空间范围。

第一百七十五条 机场管理机构应当及时将最新的机场电磁环境保护区域报当地政府有关部门备案。

第一百七十六条 民航地区管理局应当积极协调和配合机场所在地的地方无线电管理机构制定机场电磁环境保护区的具体管理规定，并以适当的形式发布。

第一百七十七条 在机场飞行区电磁环境保护区域内设置工业、科技、医疗设施，修建电气化铁路、高压输电线路等设施不得干扰机场飞行区电磁环境。

第一百七十八条 机场管理机构应当建立机场电磁环境保护区巡检制度，发现下列有影响航空电磁环境的行为发生时应当立即报告民航地区管理局：

（一）修建可能影响航空电磁环境的高压输电线、架空金属线、铁路（电气化铁路）、公路、无线电发射设备试验发射场；

（二）存放金属堆积物；

（三）种植高大植物；

（四）掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动；

（五）修建其它可能影响民用机场电磁环境的建筑物或者设施以及进行可能影响航空电磁环境的活动。

第一百七十九条 机场管理机构发现机场电磁环境保护区域内民用航空无线电台（站）频率受到干扰时，应当立即报告民航地区管理局。

第三篇：河北省民用机场净空和电磁环境保护办法

河北省民用机场净空和电磁环境保护办法

（2012年12月28日河北省人民政府第115次常务会议审议通过 2012年12月28日河北省人民政府令〔2012〕第16号公布 自2013年2月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强民用机场净空和电磁环境保护，保障民用航空安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内民用机场（含军民合用机场的民用部分）净空和电磁环境保护，适用本办法。

第三条 民用机场所在地的县级以上人民政府应当加强对民用机场净空和电磁环境保护工作的领导，将其纳入本地安全生产责任目标考核体系，建立完善工作责任制和协调机制，研究解决工作中的重大问题。

第四条 民用机场所在地的县级以上人民政府负责民用航空管理的部门（以下简称民用航空主管部门）负责本行政区域内民用机场净空和电磁环境保护工作。其他有关部门按各自职责，共同做好民用机场净空和电磁环境保护工作。

民用航空华北地区管理局（以下简称民用航空管理机构）对民用机场净空和电磁环境保护实施行业监督管理。

民用机场管理机构应当做好本机场净空和电磁环境保护的日常管理工作。

第五条 任何单位和个人，有权向民用航空主管部门、其他有关部门举报民用机场净空和电磁环境安全隐患或者危害民用机场净空和电磁环境安全的行为。接到举报的部门应当依法处理，并为举报人保密。第六条 民用机场所在地的县级以上人民政府、民用航空主管部门、民用机场管理机构应当采取多种形式，向社会宣传普及民用机场净空和电磁环境保护知识，提高公民对民用机场净空和电磁环境的保护意识。

第二章 净空保护

第七条 民用机场管理机构应当依据国家有关机场飞行区技术标准，按本机场总体规划，编制民用机场障碍物限制图。民用机场总体规划调整时，应当相应调整民用机场障碍物限制图。

民用机场管理机构应当将民用机场障碍物限制图报送民用机场所在地的县级以上人民政府城乡规划、国土资源部门和气象主管机构备案。

第八条 民用航空管理机构和民用机场所在地的县级以上人民政府，应当按国家有关规定划定民用机场净空保护区域，并向社会公布。

第九条 民用机场所在地的县级以上人民政府，应当将民用机场净空保护区域纳入土地利用总体规划和城市总体规划统一管理。

第十条 县级以上人民政府发展和改革部门审批民用机场净空保护区域内的建设项目，应当对项目是否符合机场净空保护要求进行审查，并书面征求民用航空管理机构的意见。

第十一条 新建、扩建民用机场，民用机场所在地的县级以上人民政府应当在当地主要媒体发布公告，并在拟新建、扩建民用机场周围地区张贴。

民用机场新建、扩建公告发布前，在依法划定的民用机场净空保护区域内已经存在的可能影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物体，由民用机场所在地的县级以上人民政府或者其委托的部门组织障碍物体所有人在规定期限内清除；对由此造成的损失，由民用机场建设单位给予补偿或者依法采取其他补救措施。民用机场新建、扩建公告发布后，任何单位和个人不得在民用机场净空保护区域内修建、种植或者设置影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物体。

第十二条 在民用机场净空保护区域内，禁止从事下列活动：

（一）修建超过民用机场净空障碍物限制高度的建（构）筑物或者其他设施；

（二）排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的物质；

（三）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者其他设施；

（四）设置影响民用机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、标志或者物体；

（五）在民用机场围界外五米范围内，搭建建（构）筑物、种植树木，或者从事挖掘、堆积物体等影响民用机场运营安全的活动；

（六）种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物；

（七）升放无人驾驶的自由气球、系留气球和风筝、孔明灯等其他升空物体；

（八）放飞影响飞行安全的鸟类动物；

（九）焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质；

（十）燃放升空的爆竹、烟花、焰火等；

（十一）国家规定的其他影响民用机场净空保护的活动。

在民用机场净空保护区域外从事前款所列活动的，不得影响民用机场净空安全。

第十三条 禁止在距离航路两侧边界各三十公里范围内修建对空射击的靶场和其他可能影响飞行安全的设施。第十四条 民用机场所在地的县级以上人民政府应当组织民用航空主管部门、民用机场管理机构及其他有关部门确定民用机场周边区域修建建（构）筑物，种植高大树木，燃放升空的爆竹、烟花、焰火，升放无人驾驶的自由气球、系留气球和风筝、孔明灯等其他升空物体的限制高度和区域，并向社会公布。

第十五条 建（构）筑物或者其他设施达到限制高度，以及具有民用航空技术规范规定的其他影响飞行安全情形的，其所有人应当按国家有关规定设置航空障碍灯、标志，并保持正常使用状态。

第十六条 在民用机场净空保护区域内设置二十二万伏以上高压输电塔的，应当按国家有关规定设置障碍灯或者标志，保持其正常状态，并向民用航空管理机构、民用机场管理机构和民用机场空中交通管理部门提供有关资料。

第十七条 在民用机场净空保护区域外升放无人驾驶自由气球、系留气球的，应当经当地气象主管机构依法批准后方可进行，并不得影响民用航空飞行安全。发生下列可能危及飞行安全的情形时，升放单位、个人应当立即向飞行管制部门和当地气象主管机构报告：

（一）无人驾驶自由气球非正常运行的；

（二）系留气球意外脱离系留的；

（三）其他可能影响飞行安全的异常情形。

第十八条 民用机场围界范围内发生危及飞行安全的鸟类活动时，民用机场管理机构应当进行驱赶或者采取其他必要的措施进行处理。

民用机场围界范围外、净空保护区域内发生危及飞行安全的鸟类活动时，民用机场所在地的人民政府应当组织有关部门采取措施消除安全隐患，民用机场管理机构应当予以配合。信鸽协会应当做好会员的管理工作，在放飞信鸽或者组织竞赛等活动时，严格遵守有关规定，不得影响民用机场净空安全。

第十九条 民用机场管理机构应当加强对本机场净空状况的核查，发现影响净空安全的情况，应当立即制止，并书面报告所在地的县级以上人民政府民用航空主管部门。民用航空主管部门应当及时采取有效措施，消除对飞行安全的影响。

第三章 电磁环境保护

第二十条 省、设区的市无线电管理机构应当会同民用航空管理机构，按国家无线电管理的有关规定和标准，划定民用机场电磁环境保护区域，并向社会公布。

民用航空电磁环境保护区域包括设置在民用机场总体规划区域内的民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域和民用机场飞行区电磁环境保护区域。

第二十一条 在民用机场电磁环境保护区域内设置、使用非民用航空无线电台（站）的，省、设区的市无线电管理机构应当征求民用航空管理机构意见后，按国家无线电管理的有关规定审批。

第二十二条 省、设区的市无线电管理机构应当对民用航空地面无线电台（站）进行重点保护，民用机场管理机构应当予以配合。

第二十三条 在民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域内，禁止从事下列影响民用机场电磁环境的活动：

（一）修建架空高压输电线、架空金属线、铁路、公路、电力排灌站；

（二）存放金属堆积物；

（三）种植高大植物；

（四）从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动；

（五）国家规定的其他影响民用机场电磁环境的行为。

第二十四条 任何单位、个人设置或者使用的无线电发射设备台（站）和其他仪器、装置，不得干扰民用航空无线电专用频率的正常使用。

第二十五条 民用航空无线电专用频率受到干扰时，民用机场管理机构和民用航空管理机构应当立即采取排查措施，及时消除；无法消除的，应当通报所在地的无线电管理机构。无线电管理机构应当采取措施，依法查处。

第四章 法律责任

第二十六条 县级以上人民政府民用航空主管部门和有关部门及其工作人员在民用机场净空和电磁环境保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行职责的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第二十七条 违反本办法第十一条第三款规定的，由机场所在地的县级以上人民政府责令限期清除，由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物体的单位和个人承担。

第五章 附则

第二十八条 本办法自2013年2月1日起施行。

第四篇：泉州晋江机场净空保护规定

《泉州晋江机场净空保护规定》详细内容

泉州市人民政府关于印发《泉州晋江机场净空保护规定》的通知

鲤城区、丰泽区、洛江区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县人民政府、泉州开发区管委会，市直有关单位：

《泉州晋江机场净空保护规定》已经泉州人民市人民政府2007年第四次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

二○○七年八月三日

泉州晋江机场净空保护规定

一、为了加强泉州晋江机场净空的管理，确保机场军、民用航空器安全有序的运行，根据《国际民用航空公约附件十四》、《中华人民共和国民用航空法》、《通用航空飞行管制条例》（国务院、中央军委令第371号，2003）、《军用机场净空规定》（国发〔2001〕29号文）、《关于加强规划管理保护净空的通知》（建规〔1996〕339号文）、《航空无线电导航台站电磁环境要求》（GB6364-1986）等有关法律和行政法规，结合机场的实际情况，制定本规定。

二、本规定所称机场净空保护区域，是指为保障航空器在机场安全起飞和降落，按照机场净空障碍物限制图的要求划设的一定空间范围。即以机场跑道中心线为基准，两侧各15公里，跑道两端各21.4公里组成的区域，主要涵盖本市以下区域：鲤城区、丰泽区、晋江市、泉州开发区全境；洛江区万安、双阳；石狮市湖滨、凤里、灵秀、宝盖、蚶江、祥芝、鸿山；南安市水头、官桥、丰州；惠安县洛阳、东园、张坂、百崎等。

三、为了强化机场净空保护，同时又便于日常管理，在机场净空保护区域内划设净空保护核心区域，其范围为机场障碍物限制面中过渡面、内水平面、锥形面、进近面和起飞爬升面覆盖的区域，主要涵盖本市以下区域：丰泽区东海、城东；晋江市青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源、陈埭、西滨、池店、安海、永和、东石；石狮市灵秀、宝盖；惠安县洛阳等。

四、在机场净空保护区域内的县（市、区）应成立净空领导小组，负责指导和协调所辖区域机场净空保护的管理工作。县（市、区）所辖的镇（街道办事处）应成立相应的净空管理领导小组，具体工作由村镇建设办公室负责，承办本辖区内的日常净空管理工作。

五、各有关部门具体工作职责：

（一）泉州晋江机场：主管机场净空环境和电磁环境的保护工作，并对机场净空环境和电磁环境实施日常管理。

（二）安全监督管理部门：负责对机场净空环境和电磁环境保护工作实施检查监督，会同各职能部门督促相关单位落实安全隐患的整改。

（三）规划建设部门：按照机场净空要求审批新建、扩建和改建建（构）筑物，并监督其按批准的设计方案建设。

（四）无线电管理部门：负责对无线电发射设备、无线电使用频率的管理；对机场周边区域无线电台站的审批；查处干扰民航专用频率的无线电设备和设施。

（五）公安部门：负责依法严厉打击违法运输、销售、储存和施放烟花爆竹行为；负责查处干扰航空专用频率等无线电业务正常运行构成犯罪的行为，并依法追究有关人员的刑事责任。

（六）行政执法部门：负责依法查处违章超高建筑物（构筑物）和户外广告牌。

（七）气象部门：负责对升放系留气球和无人驾驶自由气球活动的审批和监督管理，查处违规行为。

（八）广电部门：负责广电系统无线电发射和接收设备的管理，配合无线电管理部门处理可能产生干扰航空专用频率的有关事宜，配合宣传有关法律法规和民航安全知识。

（九）高速公路、普通公路路政管理部门：负责管辖范围内高速公路、普通公路两侧控制区内超出机场净空限制面广告牌的监督和管理。

（十）文体管理部门：负责审批、监督、管理信鸽社团组织。

（十一）环保管理部门：负责工业企业焚烧工业垃圾的监督管理。

（十二）市政管理部门：负责管辖范围内超出机场净空限制面广告牌和向空中照射的高强激光灯、探照灯的监督和管理，非市政管理部门归口管理的上述行为由所在地的街道办事处负责。

（十三）各镇（街道办事处）净空管理部门：负责协调有关部门制止所辖区域内违反净空规定的行为，并协助有关主管部门实施监督和管理。

六、机场管理机构应当根据民航有关技术标准绘制机场净空障碍物限制图，报民航主管部门批准后，送当地规划建设部门与相关部门备案。

七、凡在机场净空保护区域内规划、修建各项工程的，城市规划建设部门应当按照国家建设部和国家民航总局的有关规定审核把关，把机场发展规划纳入城市总体规划，并加强监督管理。

八、任何单位和个人在机场净空保护区域内新建、扩建、改建建（构）筑物或者设施，必须按规定向所在县（市、区）规划建设部门提出申请。城市规划建设部门在审批以下区域的建设项目时，应要求建设单位或个人提供机场管理机构出具的净空限高批复后，方可受理审批。

（一）以机场跑道中心线为基准，两侧各600米，跑道两端各4000米组成的区域内，新建、扩建、改建建（构）筑物或者设施的；

（二）在上述区域以外内水平面以内的区域内，新建、扩建、改建高出海拔高程40米的建（构）筑物或者设施的；

（三）在内水平面以外锥形面以内的区域内，新建、扩建、改建高出海拔高程50.55米的建（构）筑物或者设施的；

（四）在锥形面以外机场净空保护区域范围内的区域内，新建、扩建、改建高出海拔高程100米的建（构）筑物或者设施的；

（五）在机场净空保护区域范围以外距机场跑道中心点50公里的区域内，新建、扩建、改建高出海拔高程155.55米的建（构）筑物或设施的。

九、所有经批准建设的超高建（构）筑物，建设单位应当按国家有关规定设置航空障碍灯和标志，且使其保持正常使用状态。

十、禁止在泉州晋江机场净空保护区域内升放无人驾驶自由气球或者系留气球，国家另有规定的（如气象业务探测、科研试验）除外。

在机场净空保护区域以外的区域升放系留气球和无人驾驶自由气球，必须按照施放气球行政许可的规定，向当地气象局提出申请并经批准。未经批准，不得升放。

十一、在机场净空保护核心区域内，禁止修建可能向空中排放烟雾、粉尘、废气、火焰而影响飞行安全的建（构）筑物或者设施（包括靶场、强烈爆炸物仓库）；禁止焚烧稻草、桔梗、工业废料、垃圾等物质而影响能见度的行为；禁止设置影响目视助航设施使用的灯光、标志以及其它设施；禁止种植影响机场飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物；禁止饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物和其他物体；禁止向空中施放大型礼炮、烟花、焰火、信号弹、孔明灯、风筝以及其它飘浮物。

十二、如因重大庆典和节日活动，确需在机场净空区域从事施放大型烟花活动时，举办单位应严格按照《烟花爆竹安全管理条例》（第三十三条）规定，必须提前20日向县级人民政府公安部门提出申请，并提交相关资料，同时报机场管理机构备案，经许可方可燃放。公安部门审批上述活动后，应提前3日将活动方案通报机场管理机构，若危及飞行安全，机场管理机构应及时与公安部门协商解决。

十三、在军民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域内，任何单位和个人使用的无线电台（站）和其他仪器、设备，不得妨碍军民用航空无线电专用频率的正常使用。禁止在军、民用航空无线电台（站）天线中心范围内从事下列活动：

（一）在机场导航台半径50米内修建高于3米的建筑物（不含机房）、单株树木和大片树林；半径120米内修建高于8米的建筑物。

（二）在半径150米以内有电力排灌站、架空电话线、广播线、低压电力线、金属堆积物、铁路、公路。

（三）在半径500米内改建电气化铁路和架设金属结构建筑物、铁塔。

（四）在半径700米内新建电气化铁路。

（五）在半径300米以内架设35KV以下架空高压输电线，在半径700米内架设60-110KV架空高压输电线，在半径1000米以内架设220-330KV架空高压输电线，在半径1500米以内架设330KV以上架空高压输电线。

（六）在半径2000米以内修建发电厂、有电焊和高频设备的工厂、矿山等。

（七）在半径2000米以内设置1KW广播电台；在半径5000米以内设置10KW及以上的广播电台。

特殊情况确需建设的，其选址定点需向机场管理机构提出申请，机场管理机构在收到申请之日起，应在15个工作日内提出书面答复意见。

十四、军民用航空无线电台（站）受到其他干扰源的干扰时，机场管理机构应当及时报告当地无线电管理部门。无线电管理部门应当迅速查找干扰源，排除干扰。

十五、未经批准在机场净空保护区域内建设的违章超高建筑物、构筑物，超高部分必须由当地县级以上地方政府责令拆除，由此造成的损失由建（构）筑物业主承担。

十六、在机场净空保护区域内从事危及航空安全的其它行为，由当地行政主管部门按各自的职责采取有效措施予以制止，并依照有关法律法规进行查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十七、本规定自2007年8月3日起实行。

第五篇：江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法(江西省人民政府%BB

【发布单位】江西省

【发布文号】江西省人民政府令第157号 【发布日期】2007-04-29 【生效日期】2007-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】江西省

江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法

(江西省人民政府令第157号)

《江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法》已经2007年4月23日省人民政府第58次常务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

省长 吴新雄

二○○七年四月二十九日

江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法

第一条第一条 为了保护民用机场净空和民用航空电磁环境，确保民用航空飞行安全，根据《 中华人民共和国民用航空法》等有关法律和法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本省行政区域内民用机场净空和民用航空电磁环境保护适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条第三条 本办法所称民用机场（不包括临时机场），是指专供民用航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动所使用的划定区域，包括附属的建(构)筑物、装置和设施。

本办法所称民用机场净空保护区域，是指为保护航空器起飞、飞行和降落安全，根据民用机场净空障碍物限制图要求划定的空间范围。

本办法所称民用航空电磁环境保护区域包括民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域和民用机场飞行区电磁环境保护区域。民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域，是指为保护民航无线电专用频率，按照国家规定和相关技术标准划定的地域和空间范围；民用机场飞行区电磁环境保护区域，是指影响民用航空器运行安全的机场电磁环境区域，即机场管制地带内从地表面向上的空间范围。

第四条第四条 民航江西安全监督管理机构（以下简称民航管理机构）负责本省行政区域内民用机场净空和民用航空电磁环境保护的监督管理工作，并对民用机场管理机构（以下简称机场管理机构）遵守、执行本办法进行监督。

机场管理机构依照本办法具体负责所属机场净空和电磁环境的保护工作。

民用机场净空保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其规划、发展改革、建设、国土资源、环境保护、公安、安全生产监督等有关行政主管部门以及气象主管机构、无线电管理机构、飞行管制部门、民航无线电管理机构应当按照各自的职责，依法做好民用机场净空和民用航空电磁环境的保护工作。

第五条第五条 民航管理机构、机场管理机构、飞行管制部门、民航无线电管理机构以及民用机场净空环境保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其有关部门，应当加强对民用机场净空和民用航空电磁环境保护的宣传工作。

任何单位和个人都不得破坏民用机场净空和民用航空电磁环境。对破坏民用机场净空和民用航空电磁环境的行为，任何单位和个人均有权举报。

第六条第六条 机场管理机构会同民航管理机构以及民用机场所在地设区市人民政府规划行政主管部门，依照国家有关规定，编制的民用机场净空障碍物限制图，在报送国务院民用航空行政主管部门批准后，应当抄送民用机场净空环境保护区域内县级以上人民政府规划、国土资源行政主管部门和气象主管机构。

第七条第七条 民航无线电管理机构会同当地无线电管理机构，依照国家规定和有关技术标准，划定电磁环境保护区域，并应当将编制的电磁环境保护图表抄送民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府规划、国土资源、环境保护等行政主管部门。

第八条第八条 民用机场净空保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其规划、国土资源行政主管部门，应当将依法划定的民用机场净空保护区域、民用航空电磁环境保护区域纳入当地土地利用总体规划和城市规划管理，并由该保护区域内的县级以上人民政府发布公告。

第九条第九条 民用机场净空保护区域范围及保护要求由机场管理机构在当地主要新闻媒体上刊登，并在民用机场净空保护区域内张贴。

第十条第十条 禁止在依法划定的民用机场净空保护区域内从事下列活动：

（一）修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；

（二）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；

（三）修建不符合民用机场净空要求的建（构）筑物或者设施；

（四）设置影响民用机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体；

（五）种植影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物；

（六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物；

（七）升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体；

（八）焚烧产生大量烟雾污染的秸秆、垃圾、落叶等物质。

第十一条第十一条 在距离民用机场跑道两侧1公里和两端3公里的范围内，除禁止从事前条所列活动外，还禁止从事下列活动：

（一）修建禽类养殖场；

（二）放飞风筝；

（三）燃放烟花。

在距离民用机场跑道两侧8公里和两端8公里的范围内，不得设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场。

民用机场净空保护区域范围内高压架空输电线路的规划和建设，应当符合国家规定和有关技术标准的要求。

第十二条第十二条 民用机场新建、扩建公告发布前，在依法划定的民用机场净空保护区域内已经存在的可能影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物，应当在规定的期限内清除；对由此造成的损失，由民用机场建设单位给予补偿或者依法采取其他补救措施。

第十三条第十三条 民用机场新建、扩建公告发布后，在依法划定的民用机场净空保护区域内修建、种植或者设置影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物的，由民用机场所在地县级以上人民政府责令清除，由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物的人承担。

第十四条第十四条 县级以上人民政府规划行政主管部门审批在民用机场净空保护区域内修建建（构）筑物时，应当对项目是否符合民用机场净空保护要求进行审查。对可能影响飞行安全的，应当在审批前书面征求机场管理机构和民航无线电管理机构的意见。机场管理机构和民航无线电管理机构应当在收到征求意见书之日起15日内，依照国家规定和有关技术标准提出书面意见。

规划行政主管部门应当将前款规定审批修建的建（构）筑物执行民用机场净空保护要求的情况，纳入建（构）筑物的竣工报备要求，同时为机场管理机构和民航无线电管理机构净空调查提供免费查询。

第十五条第十五条 在民用机场净空保护区域外，可能影响飞行安全的高大建（构）筑物，其业主应当在机场管理机构的指导下按照国家有关规定设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常显示状态。

第十六条第十六条 机场管理机构应当严格检查民用机场净空状况，发现在民用机场净空保护区域内未经批准拟建或者正在建设的影响飞行安全的障碍物时，应当立即制止，并及时提请当地县级以上人民政府作出处理，同时书面报告民航管理机构。

第十七条第十七条 民用机场规划用地范围内发生危及飞行安全的鸟类活动时，机场管理机构应当进行驱赶或者采取其他必要的措施进行处理。

民用机场规划用地范围外、净空保护区域内发生危及飞行安全的鸟类活动时，当地县级人民政府有关部门应当及时采取措施消除安全隐患，机场管理机构应当予以配合。

第十八条第十八条 在民用机场净空保护区域外进行升放气球活动，不得影响民用航空飞行安全。

升放无人驾驶自由气球或者系留气球的单位或者个人，应当分别至少在拟升放5日和3日前，向升放所在地设区市气象主管机构或者其委托的县（市、区）气象主管机构提出书面申请。受理申请的气象主管机构，应当自受理申请之日起2日内作出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。经批准的升放时间和地点等有关情况应当及时通报当地飞行管制部门及当地机场管理机构。

升放无人驾驶自由气球的，应当在拟升放2日前持气象主管部门的批准文件向飞行管制部门提出升放申请。飞行管制部门应当在拟升放1日前作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。

第十九条第十九条 经批准，升放无人驾驶自由气球或者系留气球，应当严格按照有关操作规程，每天24小时专人监控。升放无人驾驶自由气球或者系留气球出现意外情况时，升放单位和个人应当采取适当的应急措施，并及时向当地县（市、区）以上气象主管机构及飞行管制部门报告，对民用航空飞行安全构成威胁的，有关部门应当采取必要的紧急处置措施。

第二十条第二十条 使用热气球、飞艇、滑翔机等航空器及动力伞从事通用航空飞行活动的单位或者个人，根据飞行活动要求，需要划设临时飞行空域的，应当在拟使用临时飞行空域7个工作日前向飞行管制部门提出申请。

飞行管制部门应当在拟使用临时飞行空域3个工作日前作出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。

第二十一条第二十一条 县级以上人民政府规划行政主管部门和无线电管理机构等单位审批在民用机场飞行区电磁环境保护区域内修建建筑物、电气化铁路、高速公路，架设高压输电线路及通信线缆，设置产生电磁辐射的设备、设施时，对可能影响民航无线电专用频率安全的，应当征得民航无线电管理机构的书面同意。

第二十二条第二十二条 民航无线电管理机构应当对民用航空电磁环境保护情况进行监控，发现民用航空无线电专用频率受到其他非民用航空无线电台（站）或者不明干扰源的有害干扰时，应当及时向设区市或者省无线电管理机构报告有关干扰情况。接到报告的无线电管理机构应当依法及时采取措施，会同民航无线电管理机构排除干扰。

第二十三条第二十三条 违反本办法第十条第一款第（七）项规定升放无人驾驶自由气球或者系留气球的，依照《国务院通用航空飞行管制条例》的规定，由所在地县（市、区）以上气象主管机构责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依法追究刑事责任。

第二十四条第二十四条 违反本办法第十条第一款第（八）项规定，在民用机场净空保护区域内露天焚烧秸秆、垃圾、落叶等产生烟雾污染的物质的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，其中焚烧垃圾的，处2万元以下罚款；焚烧秸秆、落叶等情节严重的，可以处200元以下罚款。

第二十五条第二十五条 违反本办法第十一条第一款第（二）、（三）项规定放飞风筝、燃放烟花的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令其停止违法行为，限期改正；拒不改正的，处1000元以上1万元以下罚款。

第二十六条第二十六条 违反本办法规定的其他行为，依照有关法律、法规、规章的规定处罚。

第二十七条第二十七条 民航管理机构等有关主管部门和机场管理机构工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法履行职责行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。

第二十八条第二十八条 本办法自2007年7月1日起施行。

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