宁波市人工、材料价格调整方法

第一篇：宁波市人工、材料价格调整方法

浙江省建设工程价格信息动态管理办法

第一章

总则

第一条

为合理确定和有效控制工程造价，客观、及时、准确地反映建设工程价格信息的变化情况，根据《浙江省建设工程造价计价管理办法》（省政府令第173号）、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008等有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省行政区域内建筑、安装、市政、园林绿化及仿古建筑、房屋修缮等工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价的编制以及工程合同价约定、竣工结算办理、工程计价纠纷调解处理、工程造价鉴定等计价活动。

第三条

建设工程价格信息动态管理的目的是为了规范建设工程价格信息发布和使用，加强价格信息工作监管，为政府宏观决策、规范计价行为以及造价管理提供服务。

第四条

建设工程价格信息动态管理的内容是根据建筑市场行情，对建设工程造价组成的人材机价格按照规定的组价程序合理确定价格，并通过网络平台、网刊和其他途径适时发布价格信息，实施动态管理。

第五条

省住房和城乡建设厅主管全省建设工程价格信息的动态管理工作。省建设工程造价管理机构受省住房和城乡建设厅委托负责全省建设工程价格信息动态管理的具体工作；市级建设工程造价管理机构负责本辖区内建设工程价格信息动态管理的具体工作。

第六条

省建设工程造价管理机构履行价格信息动态管理的主要工作职责：

1.贯彻落实住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅各项建设工程价格信息的动态管理政策。

2.研究分析全省建设工程价格信息的走势，制订全省建设工程价格信息动态管理的工作计划。

3.组织建设全省建设工程造价信息网络平台。

4.采集整理安装、市政、园林绿化及仿古建筑、人防等专业工程的常用材料市场信息价及相关工程造价指数，通过《浙江造价信息》和浙江建设工程造价信息网定期发布，按季度汇总发布全省各市人材机市场信息价和建筑工种人工成本信息。

5.制定价格信息的统一数据标准、测算方法和发布口径，对市级建设工程造价管理机构实施的价格信息动态管理工作进行业务指导。

第七条

市级建设工程造价管理机构负责本辖区内建设工程价格信息动态管理的具体实施工作，主要工作职责：

1．配合省建设工程造价管理机构落实本辖区内价格信息动态管理工作计划，并具体负责组织实施工作。

2．按照全省统一规定的数据标准和测算口径，定期采集、测算、发布本辖区的建筑、装饰材料、当地建设工程常用的材料市场信息价、人工市场信息价、建筑工种人工成本信息、施工机械台班市场信息价、施工机械台班市场租赁价及相关工程造价指数，其中人工和施工机械台班市场信息价须报省建设工程造价管理机构核准后发布。

3．按照全省统一规定的内容、标准和格式，及时向省建设工程造价管理机构上报本辖区的建设工程价格信息。

第二章

价格信息内容

第八条

本办法所称建设工程价格信息包括：人工市场信息价、建筑工种人工成本信息、材料市场信息价、施工机械台班市场信息价、施工机械台班市场租赁价以及相关工程造价指数。

第九条

人工市场信息价是指建设工程造价管理机构根据国家和省市有关规定，结合本省现行计价依据的人工消耗量水平及当地劳动力市场供求变化等因素，定期采集、测算、发布的建筑安装工人单位工日（8小时工作制）定额人工的市场价格。

第十条

建筑工种人工成本信息是指建设工程造价管理机构根据国家和省市有关规定，结合当地建筑市场劳务用工实际工资结算水平，按照建筑行业劳务市场的就业准入规定，划分不同建筑工种，测算确定的各类工种生产工人劳务工资。

第十一条

材料市场信息价是指建设工程造价管理机构根据国家和省市有关规定，结合当地材料市场行情，定期采集、测算、发布的材料市场价格。

第十二条

施工机械台班市场信息价是指建设工程造价管理机构根据国家和省市有关规定，结合当地建筑施工机械市场行情，按照施工机械台班定额单价组价原则，定期采集、测算、发布的施工机械台班市场价格（8小时工作制）。

第十三条

施工机械台班市场租赁价是指建设工程造价管理机构根据国家和省市有关规定，结合当地建筑工程施工机械租赁市场行情，定期采集、测算、发布每台班8小时工作制的机械租赁价格，该价格不包括机械安拆费和进退场费。

第十四条

工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它反映了报告期与基期相比的价格变动趋势。按照工程范围、类别、用途，工程造价指数分为单项价格指数和综合造价指数。

1．单项价格指数是分别反映各类工程的人工、材料、施工机械报告期对基期价格的变化程度的指标，如人工价格指数、主要材料价格指数、施工机械台班价格指数等。

2．综合造价指数是综合反映各类单位工程或单项工程的人工费、材料费、施工机械使用费等报告期价格对基期价格变化而影响工程造价程度的指标，它是研究造价总水平变化趋势和程度的主要依据，如建筑安装工程造价指数、单位工程或单项工程造价指数等。

第十五条

人工、施工机械台班定额单价是人工、机械台班市场信息价在某一时点的静态价格，用于编制概算定额、预算定额，也是测算相关指数、指标的基础。

第三章

价格信息发布

第十六条

省、市建设工程造价管理机构应当建立工程价格信息发布管理责任制，按月或季发布价格信息。按月份发布的，应于每个月下旬发布，其价格反映当月的平均水平，适用于本月度；按季度发布的，应于每季度第三个月下旬发布，其价格反映该季度的平均水平，适用于本季度。

第十七条

省建设工程造价管理机构按月发布安装、市政、园林及仿古建筑、人防工程专用材料市场信息价及相关工程造价指数；按季度汇总发布全省各市人材机市场信息价和建筑工种人工成本信息。

第十八条

市级建设工程造价管理机构按月发布当地（含县区）的钢材、水泥、木材及制品、地方材料、装饰材料以及当地建设工程常用材料的市场信息价和相关工程造价指数；按月或按季发布人工市场信息价、建筑工种人工成本信息、施工机械台班市场信息价以及施工机械台班市场租赁价，并按规定上报省建设工程造价管理机构核准。

第十九条

省建设工程造价管理机构应建立各类工程经济技术数据指标体系，每年定期对人工、施工机械台班定额单价进行测算，当价格涨幅较大时，按规定调整发布人工和施工机械台班定额单价及相应的施工取费费率。

第四章 价格信息使用

第二十条

编制设计概算、施工图预算和招标控制价应根据现行的计价依据，采用相应时期的人工、材料、施工机械台班市场信息价，并在编制说明或招标文件中予以明确。人工、施工机械台班定额单价是编制设计概算、施工图预算和招标控制价的取费基数。

第二十一条

建筑工种人工成本信息是建筑劳务合同双方合理确定建筑工人工资水平的基础，也是建筑企业合理支付工人劳务报酬和调解、处理建筑工人劳动工资纠纷的依据。

第二十二条

施工机械台班市场租赁价是建筑机械租赁合同双方合理确定施工机械价格的基础，也是编制施工机械台班市场信息价的依据。

第二十三条

建筑工种人工成本信息和施工机械台班市场租赁价是投标单位根据企业定额计算工程成本的参考依据。

第二十四条

人材机价格的风险是指在建设工程施工实施阶段由于市场价格波动引起的风险。

第二十五条

建设工程施工合同采用固定单价合同的，应明确人工、材料、施工机械台班价格的风险内容及其幅度。风险内容和幅度可由市级建设工程造价管理机构根据当地建筑市场行情，测算发布人工和单项材料的风险系数，供发承包双方签订承包合同时参考。施工机械台班的机上人工、燃料动力的风险幅度按相应人工、单项材料价格风险原则处理。

第二十六条

建设工程施工合同采用可调价格合同的，可采用抽料补差法或造价指数法进行调价。

抽料补差法是发承包双方按照合同约定，根据工程实际进度和双方确认的市场价格或参照工程造价管理机构发布的相应市场信息价，对合同约定的全部或部分人工、材料、机械进行计量补差，调整合同价格。

造价指数法是发承包双方按合同约定的价格因素和调整办法，根据工程实际进度，参照工程所在地工程造价管理机构定期发布的相应工程造价指数，调整合同价格。

第二十七条

发承包双方按施工合同约定价格调整办法进行价款结算。价格调整可参照以下原则约定：

1．按照形象部位进度分段结算的工程，可按相应形象部位合同工期月份的市场信息价平均值，与投标报价文件编制期对应的市场信息价进行比较，确定价差调整幅度。

2．按照月分段结算的工程，可按照当月市场信息价与投标报价文件编制期对应的市场信息价进行比较，确定价差调整幅度。

3．按照整体工程结算的工程，可按相应合同工期前80%月份的市场信息价平均值与投标报价文件编制期对应的市场信息价进行比较，确定价差调整幅度。

市场信息价平均值一般按照算术平均计算，也可由发承包双方约定权数按照加权平均计算。投标报价文件编制期对应的市场信息价一般指投标截止日期所在月份的当期市场信息价。合同工期前80%月份的计算按照日历月份计，遇有小数即进位取整数。

第二十八条

因工期延误所产生的人工、材料、施工机械台班等价格变化，可参照以下原则处理：

1．因发包方原因造成工期延误的，延误期间价格上涨造成的价差由发包人承担，价差（正值）计入工程造价；反之，价格下降造成的价差则由承包人受益，价差不计入工程造价；

2．因承包人原因造成工期延误的，延误期间价格上涨造成的价差由承包人承担，价差不计入工程造价；反之，价格下降造成的价差则由发包人受益，价差（负值）计入工程造价；

3．因非发承包原因造成工期延误的，延误期间价格上涨造成的价差由发包人承担，价差（正值）计入工程造价；反之，价格下降造成的价差则由发包人受益，价差（负值）计入工程造价。

第二十九条

根据合同约定产生的人、材、机价差，计入工程造价，仅计取税金，不计取各项费用.

第二篇：关于人工调整建筑

关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮加固、仿古建筑及园林工程预

算工资单价的通知

（发稿时间：2010-10-12 15:40:58 阅读次数：2387）

江苏省住房和城乡建设厅

文件

苏建价〔2010〕494号

关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮加固、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知

各省辖市建设局（建委）：

为促进建设市场健康有序发展，合理确定和提高建筑业人工工资水平，经研究决定，调整我省建筑、装饰、安装、市政、修缮加固、仿古建筑及园林工程的预算工资单价标准。具体调整办法通知如下：

一、调整标准

1、包工包料工程调整为以下标准：

建筑、安装、市政工程：一类工56元/工日，二类工53元/工日，三类工50元/工日；单独装饰工程：61～78元/工日；修缮加固工程：53元/工日；仿古建筑及园林工程：执行07版《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》第一册53元/工日，第二册60元/工日，第三册50元/工日。

2、包工不包料工程调整为以下标准：

除单独装饰工程78～96元/工日、执行07版《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》第二册77元/工日，其余工程70元/工日。

3、点工调整为以下标准：

除单独装饰工程67元/工日、执行07版《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》第二册63元/工日外，其余工程58元/工日。

4、机械台班定额中的预算工资单价按照53元/工日执行。

二、调整办法

1、编制投资估算、设计概算时，按本通知规定的相应工程标准执行。

2、招投标工程编制标底、招标控制价和依法不招标工程编制预算的工资单价确定，均按本通知规定标准执行。

3、本通知规定的工资标准调整适用于固定总价合同、固定单价合同

和可调价合同。

4、本通知规定的预算工资单价标准，按照费用定额（计算规则）规定，应计入基价，作为取费基础。

三、执行时间

本通知中的预算工资单价标准自2010年11月1日起执行。在此之前签订施工合同的在建工程按合同约定执行；合同中未约定人工工资调价方法或未规定国家政策性调整不调整的工程，2010年11月1日之后完成的工程量部分按本通知中的标准执行；投标报价或签订施工合同时人工工资单价有让利的工程，在执行新工资标准时，应同比让利。

二○一○年十月十二日

主题词：城乡建设 工程造价 人工工资调整△ 通知

抄送：省人民政府，住房和城乡建设部，省各有关委、厅、局，各市工

程造价管理处。

江苏省住房和城乡建设厅 2010年10月12日印发

第三篇：可调价格合同价款调整方法

市各委、办、局、行，市各建设、施工、咨询单位：

现行采用的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201），是1999年12月建设部和国家工商行政管理局制订的，与之配套的计价模式是定额计价。2004年7月1日起苏州市建设工程实行了工程量清单计价，与现行施工合同价款确定与调整、结算与支付等专用条款的不适应矛盾越来越突出。

为更好地贯彻《建设工程工程量清单计价规范》，进一步规范建设工程造价计价行为，维护公开、公平、公正的竞争秩序和发、承包双方的合法权益，现就工程量清单计价施工合同价款的确定与调整、结算与支付提出如下指导意见：

一、合同价款的确定

发、承包双方签订施工合同时，有关条款的订立应与招投标过程中形成的要约与承诺保持一致，体现招投标活动的严肃性。

全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的招投标工程，在施工合同签订后另行签订补充协议的，应由发包人报建设行政主管部门备案，并且补充协议与原合同不得有实质性背离，否则不能作为竣工结算的依据。

（一）合同价款形式的确定

发包人应在招标文件中明确拟采用的合同价款形式，以便投标人考虑风险，合理报价。合同价款形式通常有以下三种：

⒈固定单价合同

实行工程量清单招标的工程应当采用固定单价合同，以体现风险共担的原则。发、承包双方必须在合同专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方法，并约定超出风险范围时的综合单价调整办法。

风险范围包括：

⑴工程量增减幅度在约定范围内，综合单价不调整； ⑵主要材料价格变化幅度在约定范围内，材料价格不调整； ⑶国家有关政策性调整（如预算工资单价调整），原则上应予以调整，但需在合同专用条款中明确。工程量清单漏项、设计变更以及施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内，价款调整方法应在专用条款中约定。

⒉固定总价合同

实行工程量清单招标的工程，一般不宜采用固定总价合同。但工期在一年以内，或合同总价在100万元以内，并且施工图设计深度符合规定的工程，可采用固定总价合同。

采用固定总价合同的工程，招标人应给投标人提供足够时间（招标文件发出后，一般不少于7个工作日），在投标前复核确认清单工程量的准确性，修正招标文件中的缺陷或错误，明确包干范围，否则，不得采用固定总价合同形式。同时，发、承包双方必须在合同专用条款中约定合同价款的风险范围和风险费用的计算方法。

如果包干范围仅指招标人提供的工程量清单，出现漏项属于招标人提供的工程量清单漏项，应当由发包人负责并补充计入相应费用；如果包干范围是指完成该项目，出现漏项承包人应当及时提出，并与发包人协商计入相应费用。

风险范围包括：

⑴按包干范围计取包干风险费用，包干范围内不宜调整合同价款，包干风险费用根据工程工期的长短，按合同价的3%～8%计取；

⑵不计包干风险费用，主要材料价格变化幅度在约定范围内，材料价格不调整；

⑶国家有关政策性调整（如预算工资单价调整），计取了包干风险费用，不宜调整，未计取包干风险费用，原则上应予以调整，但需在合同专用条款中明确。合同包干范围外的设计变更、施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内，价款调整方法应在专用条款中约定。

⒊可调价格合同

实行工程量清单招标的工程，一般不宜采用可调价格合同。确实需 1 要采用的，发、承包双方应在合同专用条款中约定综合单价和措施费的调整方法。

调整因素：

⑴法律、法规和国家有关政策变化影响合同价款； ⑵省、市工程造价管理机构发布的价格调整；

⑶经批准的设计变更以及清单漏项、误算和估算量的调整； ⑷施工条件、工期变化等（非承包人原因）造成的额外费用； ⑸双方约定的其他因素。

（二）其他项目费的确定

⒈施工配合费：发包人单独分包的工程，总包单位按分包工程造价的2%～5%计取，具体百分比应在合同专用条款中明确。

⒉工程按质论价：发包人要求工程质量达到垂虹杯、姑苏杯、扬子杯、鲁班奖、国家优质奖等优质工程时，承包人增加的施工成本，根据省费用计算规则规定的标准在合同专用条款中明确。招标文件中已明确约定的，按招标文件约定。

⒊工期奖：发、承包双方应在合同专用条款中约定提前工期奖的计取方法，计算工期提前天数时，应以合同工期为准。

二、合同价款的调整

在合同专用条款中有关工程价款调整的条款不得简单填写为“按文件规定”或“按实调整”，应明确调整的范围、内容和方法。

（一）工程量的调整

工程量调整范围：清单漏项、计算误差、估算工程量、设计变更等。工程量调整方法：

⒈采用固定单价或可调价格合同，清单漏项、计算误差、估算工程量等均按实调整。

⒉合同约定范围外的设计变更按实调整。

⒊施工期间承包人完成发包人要求的合同外的零星签证用工等，由承包人提出现场签证，发包人（监理）确认后，其费用列入零星工作项 目计价表。

（二）综合单价的调整

综合单价的调整范围：工程量变更、材料价格变化、预算工资单价等政策性调整、项目特征变更、暂定价等。

综合单价的调整方法： ⒈因工程量的变化调整单价

⑴因清单计算误差或估算量的调整以及设计变更引起工程量的增减在±15%以内（含15%），应执行原有的综合单价；超过±15%，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确定后，作为结算的依据。

⑵因清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其综合单价的确定按下述方法进行：

①合同中已有适用新增项目的单价，按合同中已有的价格； ②合同中只有类似新增项目的单价，可以参照类似价格； ③合同中没有适用或类似新增项目的单价，由承包人提出，发包人确认。双方不能协商一致的，按建设行政主管部门发布的计价办法或计价标准进行计价。

⒉因材料价格的变化调整材料单价

施工期间主要材料价格涨跌幅度在±10%以内（少数高价材料涨跌幅度可适当降低），其价差由承包人承担或受益，超过±10%，超过部分价差由发包人承担或受益。

⒊因人工工资单价的政策性变化调整单价

为方便计算，不对所有清单项目中的预算工资单价进行调整，而是只增加一项总人工费补差，并按中标价中的管理费率和利润率计算随人工费增加而增加的管理费和利润。

⑴工日数的确定：合同约定范围内的工日数以中标价中的工日数为准。⑵预算工资单价价差按调整后的预算工资单价减去调整前的预算工资单价。⒋因项目特征的变化调整单价

⑴清单项目中减少一项或几项子项内容，则直接减去该项子目单价。

⑵清单项目中增加一项或几项子项内容，则相应增加该项子目单价。子目单价的确定同因工程量的变化调整单价方法。

⑶清单项目中减少一项或几项子项内容的同时增加一项或几项子项内容，则重新组价，按上述两种方法确定。

⑷清单项目中某项子目数量发生变化，则数量按实调整，子目单价不变。

⑸清单项目中某项子目材料规格不变，品牌改变，则只需调整材料价格；规格改变，单价重新确定。

⒌暂定价的调整

⑴暂定材料价格，结算价按实际价调整。

⑵暂定项目费用，结算时能参照计价表的，按计价表计价后调整，不能参照计价表的，按实际费用调整。

（三）措施费的调整

措施费的调整范围：工程量变更、施工条件改变、工期改变等。措施费的调整方法：

⒈因工程量变更：脚手、模板、支撑等工程量应随清单项目中的砌筑、砼（钢筋砼）等工程量的调整而调整，单价按中标价中的价格，新增的措施项目单价确定同新增的清单项目综合单价的确定方法。

安全文明施工措施费、临时设施费、二次搬运费等以分部分项工程费为基础计取的措施费，随分部分项工程费调整而调整。

⒉因施工条件改变：承包人因施工条件的改变（非承包人原因）调整施工方案（经发包人同意），由此引起的措施费变化，由发包人承担：

⑴修改原有的施工方案，其措施费的增减按实调整；

⑵改变原有的施工方案，则重新计算措施费，由承包人提出，发包人确认。⒊因工期改变：因设计变更、施工条件变更（非承包人原因）引起施工工期的改变，由此造成的垂直运输机械费的增加或减少，按实调整。

（四）施工条件改变造成的额外费用

施工条件、施工方法改变因素：施工场地不符合开工要求、地质地基条件变化、水文气候条件变化等。

费用计算原则和方法：非承包人原因引起施工条件改变造成的额外费用由发包人承担，延误的工期应顺延。

⒈施工场地不符合开工要求，由施工单位帮助通路、通水、通电，增加的费用由发包人承担。

⒉地质地基条件与发包人提供的情况不符，必须调整原有的施工方案，由此造成的额外费用由发包人承担。涉及工程量调整的按工程量调整办法处理，涉及措施费调整的按措施费调整办法处理。

（五）工期延误造成的额外费用

工期延误因素：设计变更、施工条件变更、甲供材料（设备）供应拖延、预付款、进度款拖延等。

费用计算原则和方法：非承包人原因引起工期延误造成的额外费用由发包人承担，延误的工期应顺延。

⒈因工期延误，导致脚手、模板、支撑等租赁费、机械设备停臵费、施工排水降水费的增加，由发包人承担。

⒉因工期延误，遇到材料价格上涨，增加的材料费发包人应给予补偿，具体由发、承包双方协商确定。

⒊停工期间造成的误工费，由发包人承担。

（六）变更价款调整方法

⒈变更确定后14天内，变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人（监理）审核同意后调整合同价款。

⒉变更确定后14天内，承包人未提出变更工程价款报告，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。

⒊重大工程变更涉及工程价款变更，其报告和确认的时限由发、承 包双方协商确定。

⒋收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起14天内予以确认或者提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。

⒌确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）合同价款和工程进度款同期支付。

三、工程价款结算与支付

（一）工程预付款

预付金额、支付时间、抵扣方式应在合同专用条款中明确。

（二）工程进度款

工程进度款支付方式通常有： ⒈分段结算支付

采用分段结算支付，合同专用条款中应明确支付节点和金额。⒉按月计量支付

实行工程量清单计价，工程进度款宜采用按月计量支付。合同专用条款中应明确每月提交前期工作量报告的时间，以及每月支付前期工程款的比例和累计支付进度款所占工程总价（合同价加变更价款）的比例。

（三）工程竣工价款结算 ⒈提交工程竣工结算文件

合同专用条款中应明确承包人向发包人提交完整的竣工结算文件的期限。竣工结算文件的种类和内容，依照国家有关规定执行。其中涉及工程造价的文件应签署编制人员姓名，加盖单位印章、编制人员的编审资格章。

⒉工程竣工价款结算审核

工程竣工价款结算审核应当遵循《苏州市建设工程工程量清单计价暂行规定》（苏建价[2005]12号）。

⑴结算审核方式的确定 结算审核方式通常有： ①由符合条件的发包人自行审核。

②发承包双方共同委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核。

有财政性资金投入的政府投资项目，由财政部门组织审查。政府另有规定的按政府规定。

⑵审核费用支付方式的确定 审核费用支付方式通常有： ①由发包人支付。

②由发、承包双方共同支付，具体支付方法在合同专用条款中明确。⒊工程竣工价款结算

根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15天内支付结算款（按合同约定保留质量保修金），到期没有支付的应承担违约责任。

在工程量清单计价执行过程中如遇有什么问题，请及时与吴江市工程建设定额站联系。

附件：工程量清单计价施工合同价款确定与调整、结算与支付的格式条款（可作为建设工程施工合同的补充条款）

二○○六年十二月四日

附件：

工程量清单计价施工合同价款确定与调整、结算与支付的格式条款

一、合同价款的确定

（一）合同价款形式的确定 本合同价款形式采用。

⒈固定单价合同。合同价款中包括的风险范围： ⑴仅工程量增减在± %以内，综合单价不调整。

⑵仅主要材料价格变化在± %以内，材料价格不调整。⑶政策性调整（如预算工资单价调整）：。工程量清单漏项、设计变更以及施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内。

⒉固定总价合同。合同价款中包括的风险范围：

⑴包干范围：。⑵包干风险系数 %，包干范围内不宜调整合同价款。

⑶不计包干风险系数，主要材料价格变化幅度在± %以内，材料价格不调整，幅度在± %以外，其超出部分的价差由发包人承担或受益。

⑷不计包干风险系数，政策性调整（如预算工资单价调整）：。

合同包干范围外的设计变更、施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内。

⒊可调价格合同。调整因素：

⑴法律、法规和国家有关政策变化影响合同价款； ⑵省、市工程造价管理机构发布的价格调整；

⑶经批准的设计变更以及清单漏项、误算和估算量的调整； ⑷施工条件、工期变化等（非承包人原因）造成的额外费用； ⑸双方约定的其他因素。

（二）其他项目费的确定

⒈施工配合费：发包人单独分包的工程，总包单位按分包工程造价的 %或按 向发包人计取。

⒉工程按质论价：发包人要求工程质量达到 优质工程，承包人增加的施工成本按分部分项工程费的 %（或按工程总造价的 %）计取；验收不合格的，除返工合格，另按分部分项工程费的 %（或按工程总造价 %）扣罚工程款。

⒊工期奖：。⒋其他：。

二、合同价款的调整

（一）工程量的调整 工程量调整范围：清单漏项、计算误差、估算工程量、设计变更等。工程量调整方法：

⒈采用固定单价或可调价格合同，清单漏项、计算误差、估算工程量等均按实调整。

⒉合同约定范围外的设计变更按实调整。

⒊施工期间承包人完成发包人要求的合同外的零星签证用工等，由承包人提出现场签证，发包人（监理）确认后，其费用列入零星工作项目计价表。

（二）综合单价的调整

综合单价的调整范围：工程量变更、材料价格变化、预算工资单价等政策性调整、项目特征变更、暂定价等。其中工程量变更、材料价格变化、预算工资单价等政策性调整的调整条件按前面约定。

综合单价的调整方法：

⒈因工程量的变化调整单价。

⑴因清单计算误差或估算量的调整以及设计变更引起工程量的增加超过 %，其增加部分工程量的综合单价调整方法：。

⑵因清单计算误差或估算量的调整以及设计变更引起工程量的减少超过 %，减少后剩余部分的工程量的综合单价调整方法：。

⑶因清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其综合单价的确定按下述方法进行：

①合同中已有适用新增项目的单价，按合同中已有的价格； ②合同中只有类似新增项目的单价，可以参照类似价格；

③合同中没有适用或类似新增项目的单价，由承包人提出，发包人确认。双方不能协商一致的，按建设行政主管部门发布的计价办法或计价标准进行计价。

⒉因材料价格的变化调整材料单价

施工期间主要材料价格涨跌超过± %，超过部分进行补差。补差方法：。⒊因人工工资单价的政策性变化调整单价 ⑴工日数的确定：合同约定范围内的工日数以中标价中的工日数为准。

⑵预算工资单价调整方法：。⑶因人工工资单价的调整引起管理费、利润的调整：。⒋因项目特征的变化调整单价

⑴清单项目中减少一项或几项子项内容，则直接减去该项子目单价。

⑵清单项目中增加一项或几项子项内容，则相应增加该项子目单价。子目单价的确定同因工程量的变化调整单价方法。

⑶清单项目中减少一项或几项子项内容的同时增加一项或几项子项内容，则重新组价，按上述两种方法确定。

⑷清单项目中某项子目数量发生变化，则数量按实调整，子目单价不变。

⑸清单项目中某项子目材料规格不变，品牌改变，则只需调整材料价格；规格改变，单价重新确定。

⒌暂定价的调整

⑴暂定材料价格调整方法：。⑵暂定项目费用调整方法：。

（三）措施费的调整

措施费的调整范围：工程量变更、施工条件改变、工期改变等。措施费的调整方法：

⒈因工程量变更：脚手、模板、支撑等工程量应随清单项目中的砌筑、砼（钢筋砼）等工程量的调整而调整，单价按中标价中的价格，新增的措施项目单价的确定方法：。

安全文明施工措施费、临时设施费、二次搬运费等以分部分项工程费为基础计取的措施费，随分部分项工程费调整而调整。

⒉因施工条件改变：承包人因施工条件的改变（非承包人原因）调整施工方案（经发包人同意），由此引起的措施费变化，由发包人承担：

⑴修改原有的施工方案，其措施费的增减按实调整；

⑵改变原有的施工方案，则重新计算措施费，由承包人提出，发包 人确认。

⒊因工期改变：因设计变更、施工条件变更（非承包人原因）引起施工工期的改变，由此造成的垂直运输机械费的增加或减少，按实调整。

⒋其他：。

（四）施工条件改变造成的额外费用

施工条件、施工方法改变因素：施工场地不符合开工要求、地质地基条件变化、水文气候条件变化等。

费用计算原则和方法：非承包人原因引起施工条件变化造成的额外费用由发包人承担，延误的工期应顺延。

⒈三通一平不到位，由施工单位帮助通路、通水、通电，增加的费用由发包人承担。

⒉地质地基条件与发包人提供的情况不符，必须调整原有的施工方案，由此造成的额外费用由发包人承担。涉及工程量调整的按工程量调整办法处理，涉及措施费调整的按措施费调整办法处理。

⒊其他：。

（五）工期延误造成的额外费用

工期延误因素：设计变更、施工条件变更、甲供材料（设备）供应拖延、预付款、进度款拖延等。

费用计算原则和方法：非承包人原因引起工期延误造成的额外费用由发包人承担，延误的工期应顺延。

⒈因工期延误导致脚手、模板、支撑等租赁费、机械设备停臵费、施工排水降水费的增加由发包人承担。

⒉因工期延误遇到材料价格上涨：。⒊误工费：。⒋其他：。

（六）变更价款调整方法

⒈变更确定后14天内，变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人（监理）审核同意后调整合同价款。

⒉变更确定后14天内，承包人未提出变更工程价款报告，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。

⒊重大工程变更涉及工程价款变更，承包人提出变更工程价款报告 时间为 天，发包人确认时间为 天。

⒋收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起14天内予以确认或者提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。

⒌确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）合同价款和工程进度款同期支付。

三、工程价款结算与支付

（一）工程预付款。

⒈预付金额：。⒉支付时间：。⒊抵扣方式：。

（二）工程进度款

本工程进度款支付方式采用。（清单计价宜采用按月计量支付）⒈分段结算支付。支付节点和金额：。⒉按月计量支付。以每月为一期，每期工作量以当月1日始至当月最后一日历日止（开工当月始日及工程结束当月最后日不在此限），承包人于每月 日前提交前期工作量报告，发包人在14天内确认，确认后7天内按报告单金额（有预付款，按约定扣回预付款后）的 %支付，余 %并入次期工作量报告单。当工程款支付超过工程总价（合同价加变更价款）%时，发包人暂停支付工程款。

（三）工程竣工价款结算 ⒈提交工程竣工结算文件

承包人于工程验收合格之日起 天内，向发包人提交完整的竣工结算文件。竣工结算文件的种类和内容，依照国家有关规定执行。其中涉及工程造价的文件应签署编制人员姓名，加盖单位印章、编制人员的编审资格章。

⒉工程竣工价款结算审核

工程竣工价款结算审核应当遵循《苏州市建设工程工程量清单计价暂行规定》（苏建价[2005]12号）。

⑴本工程结算审核方式采用。①由符合条件的发包人自行审核。②发承包双方共同委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核。

有财政性资金投入的政府投资项目，由财政部门组织审查。政府另有规定的按政府规定。

⑵本工程审核费用支付方式采用。①由发包人支付；

②核减率在 %以内，由发包人支付，核减率超过 %，超出部分审核费由承包人支付。

⒊工程竣工价款结算

根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后 天内支付结算款（按合同约定保留质量保修金），到期没有支付的应承担违约责任。

第四篇：采用可调价格合同合同价款调整方法

可调价格合同中合同价款的调整因素

1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；

（2）工程造价管理部门公布的价格调整；

（3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；

（4）设计变更及发包方确认的工程量增减；

（5）双方约定的其他因素。

建材价格上涨可调整合同价款

自2007年7月至2008年7月建材价格特别是钢材价格持续大幅度上涨，其它主要建筑材料和建筑机械设备租赁价格也出现了上涨的情况。建材价格异常波动，超出了全社会的合理判断，许多工程项目因建材价格异常波动造成的造价变动达到了合同总造价的三分之一，建筑企业面临巨额损失的风险。那么如何处理建材异动引发的法律纠纷？成为建筑行业和法律界普遍关心的热点问题，我公司亦是如此。现提出此七项议题供公司各单位、项目部在进行此项工作时，作法律咨询参考。

一、建筑材料、人工费价格异常变动，对于固定价格的建筑材料施工合同是否可以调整材料价格？

解答：如因价格异动造成合同难以履行，那么如果业主仍要求施工企业执行原固定价格，就构成了显失公平，施工企业可以根据《合同法》第54条的规定行使撤销权，可以依据情事变更原则调整原固定价格。国际上常见的标准合同条款如JCT、ICE、FIDIC中均有价格调整条款，九部委标准施工招标文件中也有价格调整条款，而在实践中，建设单位出于控制投资、节约管理成本等原因，大量采用固定价格合同，加大了施工企业的风险，也成为了价格异动导致法律纠纷的根源，在这种情况下应当对原固定价格进行调整。《合同法》第269条规定：建筑工程合同的实质就是“承包人干活，发包人给钱”。建设工程合同的性质决定了施工企业无法承受材料、人工价格异动带来的亏损，把材料价格异动的风险和损失全部由施工企业承担显然有违《合同法》公平、诚信原则。从各级法院的审判实践看，对于类似问题法院也均给予了合理调整。

二、建筑材料、人工费的变动达到什么幅度能够视为异常变动？价格变动达到异常的，对原合同中的固定价格应当如何调整？各地方建设行政主管部门颁发的指导意见能否作为裁判依据？

解答：可以参加《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第16条的内容，对于材料价格异动，参照当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准。《价格法》中规定了三种价格形式，市场价是否显示公平只能看国家指导价，而指导意见的相关规定就可以作为国家指导价来衡量是否显失公平。将价格变动达到±10%作为价格异动的标准比较适宜，可以考虑超过 ±10%的部分由建设单位承担，±10%以内的部分由施工单位承担。认定价格异常变动和调查方法均应以施工企业不亏损或实现微利为考量标准，让整个建筑企业都因为价格异常变动导致收入低于成本显然是不适合的。指导意见虽然不能直接作为裁判的依据，但可以作为法官行使自由裁量权的判断标准。

三、若施工企业已经在中标价里计取了风险费，施工企业能否以材料价格

被动超出了招投标时可以预见的风险范围而主张建设单位予以补偿？解答：即使施工企业中标里计取了风险费，但如果风险费不足以达到价格异动幅度，仍然可以调整固定价格。1999版《建筑工程施工合同》对于固定价格合同也规定“在约定的风险范围内合同价款不再调整”，因此对于超出合同风险范围的仍应当进行补偿。对于计提的风险金应当计算是否达到价格上涨的幅度，如果大体相当就不调整，如果达不到价格上涨幅度仍然可以调整。固定价格合同即便计取风险费也是有限和可预见的，不能解决材料人工价格异动问题，因此仍应当进行调整。

四、若固定价格的施工合同中约定建设单位向施工企业支付预付款，施工企业还能否主张调整材料价格？

解答：关键要看支付的预付款能否满足提前备料，化解价格异动带来的风险和损失，若不能满足仍应当调整。按照行业交易习惯预付款一般应达到工程总价的25%，若达到这个比例应认定风险责任已经转移，在这种情况下施工企业主张价格调整，一般不应认定为显失公平。否则就应当认定为显失公平，应当相应调整材料价格。建筑工程材料设备一般占工程总造价的60%以上；10%预付款显然不能解决防止材料价格异动的问题，施工企业需要投入10%至20%的自有资金作为生产流动资金才能维持施工生产的正常进行。在这种情况下，预付款比例大小都没有实际解决施工企业资金问题，因此即使合同约定支付预付款，在价格异动时施工企业仍可以要求调整固定价格。

五、若施工合同中明确约定材料价格上涨不得调整，该约定的效力如何？ 解答：是否签订这样的条款并不影响情事变更的适用，施工企业应当在法律规定的一年期间行使撤销权。如果施工企业未按期行使撤销权，则价格异动时不能调整固定价格。

六、若施工企业履行合同将造成更大的损失，施工企业可否运用公平原则，停止施工，并要求解除施工合同？如果施工企业存在违约事由的情况下还能否主张固定价格调整？

解答:施工企业若选择牺牲履约保证金的责任，则可操作性较强。可以行使先不履行抗辩权，停止施工，同时与建设单位协商，但法院不宜将双方协商期间认定为工期延误期间。若施工企业存在工期延误的情形，但并非价格异动的全部损失都是因为工期延误造成的，则施工企业仍可以要求建设单位调整价格。如果让施工企业既承担违约责任又承担价格波动的风险则有失公平。

七、在《合同法》没有明确规定的情况下，能否适用情事变更原则处理建筑行业出现的价格异动问题？

解答：价格异动应当属于可变更、撤销的情形，其依据是继续按照原固定价格履行合同显失公平。对于不能认定为显失公平的，要看是否存在建设单位拖延支付工程进度款，是否存在建设单位原因造成工期延长等情形来处理，如依据《合同法》第63条的规定“执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价„„逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行„„”但是一般不应当依据《合同法》没有规定的情事变更原则进行处理，也不宜直接依据公平原则进行处理。情事变更的法理基础就是合同的实质公正和实质正义，价格异动应当适用情事变更而非显失公平，显失公平是缔约时的不公平，而情事变更更是缔约时公平，履行后出现不公平是结果而非原因。情事变更须履行再交涉义务，一方必须

书面通知对方，情事变更不受除权期间的影响，但是受诉讼时效的影响。

呈：公司领导

公司总部有关部门、各二级单位和项目部

公司总法律顾问：刘元贺

二00八年十二月十五日

第五篇：公路建设文件人工调整

渝交委路〔2008〕31号

重庆市交通委员会关于

执行交通部《公路工程基本建设项目

概算预算编制办法》（JTG B06-2007）的通知

各区县（自治县）交通局（委），有关单位：

根据交通部《关于公布<公路工程基本建设项目概算预算编制办法>（JTG B06-2007）及<公路工程概算定额>（JTG/T B06-01-2007）、<公路工程预算定额>（JTG/T B06-02-2007）、<公路工程机械台班费用定额>（JTG/T B06-03-2007）的公告》（交通部公告2007年第33号，以下简称“部颁2007办法及定额”）和《关于<公路工程基本建设项目概算预算编制办法>执行时间的通知》（交公便字〔2008〕42号）精神，结合我市公路基本建设工程实际，现将有关规定通知如下，请遵照执行。

一、人工费单价标准

根据有关规定和测算，我市人工费单价按一类和二类地区分别采用不同标准。

（一）一类地区人工费单价标准为50.39元/工日。一类地区包括：渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、高新区（经开区）。

（二）二类地区人工费单价标准为43.15元/工日。二类地区包括：万州区、涪陵区、万盛区、双桥区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、壁山县、荣昌县、黔江区、梁平县、丰都县、垫江县、忠县、开县、武隆县、巫山县、云阳县、城口县、奉节县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县。

（三）人工费单价仅作为编制概、预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。

二、费率标准

（一）间接费中的规费费率标准为40.2％，其中：养老保险费20%，失业保险费2%，医疗保险费9.7%，住房公积金7%，工伤保险费1.5%。规费费率仅作为编制概、预算的依据，不作为施工企业实际交纳费用的依据。

（二）其他费率标准，如其他工程费、间接费中的企业管理费、利润和税金等均按“部颁2007办法及定额”费率执行。根据重庆实际情况，经测算确需调整的，另行公布。

三、执行时间

（一）凡在2008年1月1日以前已批准的公路工程基本建设项目，仍执行原部颁办法及定额和相关补充规定。

（二）2008年1月1日至2008年6月30日为“部颁2007办法及定额”过渡期，在该期间公路工程基本建设项目概算预算编制可采用原部颁办法及定额和相关补充规定，也可采用“部颁2007办法及定额”和本通知有关规定。

（三）从2008年7月1日起，我市所有公路工程基本建设项目概算预算编制均应执行“部颁2007办法及定额”和本通知的有关规定，原重庆市交通局《关于印发执行交通部〈公路基本建设工程概算、预算定额编制办法〉（部颁96）的补充规定的通知》（渝交局〔1996〕1025号）同时废止。

请各有关单位在实践中注意总结经验，执行过程中若有建议或意见请及时函告市交通工程造价管理站（地址：南岸区南坪南兴路58号；邮政编码：400060）。

二○○八年三月二十五日

主题词: 交通 公路 造价 管理 通知

抄送: 交通部公路司。

重庆市交通委员会办公室 2008年3月25日印发