大连市市区试行集中加扰传送境外卫星电视节目管理规定

第一篇：大连市市区试行集中加扰传送境外卫星电视节目管理规定

【发布单位】80608 【发布文号】

【发布日期】1996-05-15 【生效日期】1996-05-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

大连市市区试行集中加扰传送境外卫星电视节目管理规定

（1996年5月15日在政发〔1996〕39号）

第一条 第一条 为加强对接收境外卫星电视节目的管理，促进对外经济、科技和文化交流，根据国务院《 卫星电视广播地面接收设施管理规定》及国家有关规定，制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于大连市市区（含中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）内，经批准接收由大连有线电视台集中加扰传送境外卫星电视节目的单位。

第三条 第三条 大连市广播电视局是负责大连有线电视台集中加扰传送境外卫星电视节目的行政管理部门，应会同市公安局、国家安全局、工商行政管理局做好市区集中加扰传送卫星电视节目的监督管理工作。

第四条 第四条 下列单位可申请接收由大连有线电视台集中加扰传送的境外卫星电视节目：

（一）三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆；

（二）专供外国人和港、澳、台人士办公或居住的公寓；

（三）级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等确因业务工作需要的单位。

第五条 第五条 申请接收由大连有线电视台集中加扰传送的境外卫星电视节目的单位，应向大连市广播电视局提出申请，经市广播电视局审核同意，市公安局和国家安全局签署意见后，报省广播电视厅审批，办理《接收境外卫星电视节目许可证》（以下简称《许可证》）

第六条 第六条 经批准并领取《许可证》的单位，由大连市有线电视台组织入网施工，工程竣工经大连市广播电视局、公安局、国家安全局检验合格后，方可购买、安装终端解扰设备，并按规定的内容、范围接收有线电视台传送的境外卫星电视节目。

第七条 第七条 有线电视台终端解扰设备由大连有线电视台专营专卖和组织安装。未经批准任何单位和个人不准自行销售、安装解扰设备，不准将经批准安装的解扰设备移作他用。

第八条 第八条 集中加扰传送境外卫星电视节目有线电视网前端，应设立中心控制室，做好传送境外卫星电视节目的审查和技术保障工作。

第九条 第九条 集中加扰传送境外卫星电视节目的信号质量及线路设备（包括解扰设备）的运转情况，由市有线电视台负责维护管理。任何单位和个人不得私自改动、更换、破坏线路设备；不得擅自扩大接收终端，不得窃取集中加扰传送的卫星电视信号。

第十条 第十条 本规定施行前已被批准安装地面卫星设施自行接收境外卫星电视节目的单位，可按计划分期分批入网，原有设施可以折价抵偿并网费或自行处理。

第十一条 第十一条 经批准接收大连有线电视台集中加扰传送的境外卫星电视节目的单位，应按规定交纳并网费和管理维护费。并网费和管理维护费，按物价部门核定的标准执行。

第十二条 第十二条 违反本规定的，由市广播电视行政管理部门按下列规定予以处罚：

（一）未经批准擅自接收由大连有线电视台集中加扰传送的境外卫星电视节目或窃取集中加扰传递卫星电视信号的，予以警告、没收解扰设备，并处1000元以上50000元以下的罚款；

（二）不按规定的内容、范围接收传送大连有线电视台集中加扰传送境外卫星电视节目或擅自扩大接收终端的，予以警告，处1000元以上20000元以下罚款，情节严重的，可提请审批机关吊销《许可证》、没收解扰设备；

（三）擅自安装解扰设备或将解扰设备移作他用的，没收解扰设备，处1000元以上10000元以下罚款；

（四）不按规定缴纳并网费和管理维护费的，责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，可处以应缴费额二倍以下的罚款。

第十三条 第十三条 违反本规定，未经批准擅自销售解扰设备的，由市工商行政管理局责令停止销售，没收解扰设备，并可处以相当于销售额二倍以下的罚款。

第十四条 第十四条 实施行政处罚，应下达处罚决定书。实施罚没款处罚，应使用财政部门统一制发的罚没款收据，罚款一律上交财政。

第十五条 第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可按《 中华人民共和国行政诉讼法》、国务院《 行政复议条例》的规定申请行政复议或向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十六条 第十六条 广播电视管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条 第十七条 本规定由大连市广播电视局负责解释。

第十八条 第十八条 本规定自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：申领接收卫星传送的境外电视节目许可证说明

接收卫星传送的境外电视节目许可

1、行政许可依据：《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》实施细则（国家广电部令第11号）、广电总局等六部委《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》（广发外字„2002‟254 号）。

2、管理对象：接收卫星传送的境外电视节目行为。

3、国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制度。凡需设置卫星地面接收设施接收境外电视节目，均应取得《接收卫星传送的境外电视节目许可证》。除在收不到电视节目的地区，个人不得安装和使用卫星地面接收设施。

4、行政许可方式及时间

①行政许可申请受理机关：县级以上广播电视行政部门，属地受理。

②行政许可申请决定机关：河南省广播电影电视局

③办理时间：自省广电局受理申请之日起20个工作日。④行政许可证件：《接收卫星传送的境外电视节目许可证》。有效期：2年。每年审核一次。期间如有机构名称、法定代表人、注册地址等信息变更的，经工商部门批准后，需向省广电局申请变更。许可证到期后可向省广电局申请延续，申请延续需按要求提供有关材料。

⑤行政许可收费及依据：不收费。

5、申请《接收卫星传送的境外电视节目许可证》的基本条件：

（1）下列单位和场所可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目：

①级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等确因业务工作需要的单位；

②三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆；

③专供外国人和港、澳、台人士办公或居住的公寓等。

（2）有适应业务范围需要的相关管理人员和工作场所。（具体操作中，需要提交申请单位主要管理人员情况以及安置接收设施的机房的有关设施情况、机房管理人员情况、管理制度）

（3）法律、法规规定的其他条件。（申请人需提交《申请报告》、省广电局制发的《申领表》、《承诺书》等。）

6、申请人需提交的材料：

（1）申请报告（申请单位对县级以上广播影视行政主管部门的申请报告；县级以上主管部门对申请人提交的材料进行初审，符合条件的，对省广电局出具初审意见）；

（2）按要求填写完整的《河南省接收卫星传送的境外电视节目许可证申领表》。相关表格请咨询当地广电行政部门或省广电局传媒处。其中，“地址”一栏应与工商营业执照一致，有其他办公地址请注明；所有联系电话除明确要求外，一般应为手机，并要确保联系畅通，主要管理人员变更或联系方式变更的，需及时向当地管理部门报告。

（3）《申请接收卫星传送的境外电视节目单位承诺书》（附标准格式）；

（4）企业单位提交《工商营业执照》复印件，事业单位提交法人证书复印件等证明材料；

（5）机房有关设施基本情况、管理人员情况、管理制度等；

（6）三星级以上涉外宾馆请提交星级评定证明复印件；

（7）原接收境外电视节目的单位，请提交原接收的境外节目名称、收视卡卡号等基本情况。

7、初审机构应注意的有关事项：

①所有材料除《河南省接收卫星传送的境外电视节目许可证申领表》一式三份外，其他材料均提交一份。

②除要求提交原件、审看原件的外，一般均提交复印件。复印件所有部分包括公章应清晰可见。如不清晰，申请单位应同时向省广电局提交原件以审看。

③初审机构经审核通过后，应由主管领导在《申领表》上签署意见并加盖单位公章，并向河南省广播电影电视局出具初审意见，加盖单位公章。

④根据国家广电总局规定，持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》，需统一使用国家广电总局指定我省惟一销售单位河南广电信息网络有限公司销售的接收设备，按照省广电局批准

接收的节目范围，通过中央境外卫星电视平台接收境外卫星电视节目。使用其他设备接收境外电视节目的，应在提交申请后30日内整改到位，拒不整改的依照有关法律规定从严处理。各级广播影视行政部门在申请单位提交申请时应加以提醒，并督促及时整改到位；在日常监管中，要依法加强监管，发现违规问题立即上报省局，并依法予以查处。

省广电局联系人：

主管领导： 刘正忠0371-65889271

具体联系人：薛小强0371-65888803*** E-mail：hngdys@sina.com

地址：郑州市纬一路2号广播大厦13楼省广电局传媒处

申请接收卫星传送的境外电视节目单位承诺书

承诺事项：

一、在申请接收卫星传送的境外电视节目时，提交的《河南省接收卫星传送的境外电视节目许可证申领表》中所填写的信息真实，提供的其它各项材料也都属实。

二、遵守国家法律、法规和有关政策规定，决不超范围接收和传播境外电视节目，决不擅自安装和使用非指定地点购买的天线、高频头、接收机及编码、解码器等违规接收设施。

三、自觉接受广播电视行政部门的管理和业务指导，积极参加广播电视行政部门举办的各类管理工作会议和业务培训。按规定履行广播影视统计报表的报送手续，按时参加审核。所报联系人、联系方式、办公地址及办公邮箱等联系事项如有变动，将及时通知广播电视行政部门。

我公司愿对因材料虚假引起的后果及违反承诺的行为承担一切法律责任。

承诺机构：

法定代表人：

年月日

第三篇：境外电视节目引进、播出管理规定

境外电视节目引进、播出管理规定 第一条 为规范引进、播出境外电视节目的管理，促进中外广播电视交流，满足人民群众精神文化生活的需要，根据《广播电视管理条例》，制定本规定。

第二条 本规定适用于境外电视节目的引进、播出活动。境外电视节目是指供电视台播出的境外电影、电视剧（电视动画片）（以下称境外影视剧）及教育、科学、文化等其他各类电视节目（以下称其他境外电视节目）。

不引进时事性新闻节目。

第三条 国家广播电影电视总局（以下称广电总局）负责境外影视剧引进和以卫星传送方式引进境外其他电视节目的审批工作。

省级广播电视行政部门受广电总局委托，负责本辖区内境外影视剧引进的初审工作和其他境外电视节目引进的审批和播出监管工作。

地（市）级广播电视行政部门负责本辖区内播出境外电视节目的监管工作。

第四条 未经广电总局和受其委托的广播电视行政部门审批的境外电视节目，不得引进、播出。

第五条 引进境外影视剧和以卫星传送方式引进其他境外电视节目，由广电总局指定的单位申报。

第六条 广电总局对引进境外影视剧的总量、题材和产地等进行调控和规划。

第七条 引进境外影视剧和以卫星传送方式引进其他境外电视节目，应符合广电总局的总体规划和本规定第十五条的要求。

第八条 引进境外影视剧和以卫星传送方式引进其他境外电视节目，由引进单位向省级广播电视行政部门提出申请。

第九条 申请引进境外影视剧，应提交下列材料：

（一）《引进境外影视剧申请表》（申请表由广电总局统一制定，省级广播电视行政部门凭样本印制使用）；

（二）引进合同（中外文）；

（三）版权证明（中外文）；

（四）具备完整的图像、声音、时码的大1／2录像带一套；

（五）每集不少于300字的剧情梗概；

（六）与样带字幕一致的片头、片尾中外文字幕。

第十条 申请以卫星传送方式引进其他境外电视节目，应提交下列材料：

（一）《引进其他境外电视节目申请表》（申请表由广电总局统一制定，省级广播电视行政部门凭样本印制使用）；

（二）引进合同（中外文）；

（三）版权证明。

第十一条 引进境外影视剧和以卫星传送方式引进其他境外电视节目的，省级广播电视行政部门正式受理申请后，应在行政许可法规定的期限内作出详细、明确的初审意见，报广电总局审查批准。

广电总局正式受理申请后，在行政许可法规定的期限内作出同意或不同意引进的行政许可决定。其中，引进境外影视剧的审查需要另行组织专家评审，评审时间为三十日。同意引进的，发给《电视剧（电视动画片）发行许可证》或同意以卫星传送方式引进其他境外电视节目的批复；不同意引进的，应当书面通知引进单位并说明理由。

第十二条 同意以卫星传送方式引进其他境外电视节目的，引进单位凭广电总局批复办理《接收卫星传送的电视节目许可证》等相关手续。

第十三条 地（市）级电视台、省级电视台申请引进其他境外电视节目，报省级广播电视行政部门审查批准；题材涉及重大、敏感内容的，由省级广播电视行政部门报广电总局审批。

第十四条 引进其他境外电视节目，应提交下列申请材料：

（一）《引进其他境外电视节目申请表》（申请表由广电总局统一制定，地（市）级以上广播电视行政部门凭样本印制使用）；

（二）引进单位对节目内容的审查意见；

（三）引进合同（中外文）；

（四）版权证明。

省级广播电视行政部门正式受理申请后，应在行政许可法规定的期限内作出行政许可决定。同意引进的，发给相关的批准文件；不同意引进的，应当书面通知送审单位并说明理由。第十五条 引进境外电视节目应严格把握导向和格调，确保内容健康、制作精良。境外电视节目中不得载有以下内容：

（一）反对中国宪法确定的基本原则的；

（二）危害中国国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露中国国家秘密、危害中国国家安全或者损害中国荣誉和利益的；

（四）煽动中华民族仇恨、民族歧视，破坏中华民族团结，或者侵害中华民族风俗、习惯的；

（五）宣扬邪教、迷信的；

（六）扰乱中国社会秩序，破坏中国社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害中国社会公德或者中华民族优秀文化传统的；

（十）其他违反中国法律、法规、规章规定的内容。

第十六条 省级广播电视行政部门应于每季度第一周将上季度本辖区引进其他境外电视节目的情况报广电总局备案。

第十七条 经批准引进的其他境外电视节目，应当重新包装、编辑，不得直接作为栏目在固定时段播出。节目中不得出现境外频道台标或相关文字的画面，不得出现宣传境外媒体频道的广告等类似内容。

第十八条 电视台播出境外影视剧，应在片头标明发行许可证编号。各电视频道每天播出的境外影视剧，不得超过该频道当天影视剧总播出时间的百分之二十五；每天播出的其他境外电视节目，不得超过该频道当天总播出时间的百分之十五。

未经广电总局批准，不得在黄金时段（19：00－22：00）播出境外影视剧。

第十九条 违反本规定的，依据《广播电视管理条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本规定自2004年10月23日起施行。广播电影电视部《关于引进、播出境外电视节目的管理规定》（广播电影电视部令第10号）同时废止。

第四篇：境外人员参加广播电视节目制作管理规定(征求意见稿)

境外人员参加广播电视节目制作管理规定

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为规范境外人员参加广播电视节目制作管理，促进广播电视交流合作，根据《广播电视管理条例》和国家有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于聘用外国及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区人员（以下简称境外人员）参加境内广播电视节目制作的活动。

第三条 聘用境外人员参加广播电视节目制作，应当坚持以人民为中心的创作导向，把社会效益放在首位，弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化，讲好中国故事，传播正能量。

第四条 国务院广播电视主管部门负责全国广播电视节目制作聘用境外人员的监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府广播电视主管部门负责对本行政区域内广播电视节目制作聘用境外人员的监督管理。

第五条 国务院广播电视主管部门和省、自治区、直辖市人民政府广播电视主管部门应当建立和完善境外人员聘用备案管理电子办公系统，推行电子政务。

第二章 聘用及播出规范 第六条 参加广播电视节目制作的境外人员，应当符合以下条件：

（一）尊重和维护中华人民共和国国家统一、主权和领土完整，尊重和维护中华人民共和国国家尊严、荣誉和利益；

（二）尊重中华民族文化和风俗习惯，无违反公序良俗行为；

（三）遵守中华人民共和国法律法规，无违法违规记录；

（四）具有良好的公众形象和健康向上的精神风貌；

（五）具备节目要求的工作技能、专业技能或工作经历；

（六）法律、行政法规及国家有关规定规定的其他条件。第七条 参加广播电视节目制作的境外人员，在节目制作中应当言行得当，积极向上，起到良好的社会示范和引导作用。

第八条 广播电视节目制作机构聘用境外人员参加广播电视节目制作应当与其签订劳动合同或协议，明确约定工作内容、权利义务等事项。

第九条 广播电视节目制作机构应当对拟聘用的境外人员进行严格审查，不得聘用不符合本规定第六条、第七条规定的境外人员。

第十条 广播电视播出机构一般不得聘用境外人员担任广播电视节目主持人。广播电视播出机构与境外广播电视机构合作举办在境内外播出的晚会类节目，以及国际频道、频率确 需聘用境外人员担任节目主持人的，应当符合国务院广播电视主管部门的要求。

第十一条 广播电视节目制作机构应当对其聘用的境外人员履行监督管理责任，建立健全管理制度，完善人员管理措施。

第十二条 广播电视节目应当由拟播出节目的广播电视播出机构进行重播重审，重审时发现节目聘用的境外人员已出现不符合第六条、第七条规定条件的，不得重播该节目。

第十三条 广播电视播出机构在对广播电视广告内容进行审核时，发现广告中境外人员不符合本规定第六条、第七条要求的，该广告不得播出。

第三章 备案要求

第十四条 国家对境外人员作为主创人员参加国产电视剧，以及综艺类、访谈类等广播电视节目（以下简称其他广播电视节目）制作实行备案管理。

前款所称国产电视剧主创人员是指国产电视剧的编剧、撰稿、导演、主要演员以及主要工作人员等；其他广播电视节目主创人员是指广播电视节目的制片人、导演、嘉宾、主要演员等。

第十五条 一部国产电视剧中聘用担任主创人员的外国人，不得超过同类别人员总数的五分之一。香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区人员不作数量限制。编剧和导演不得同时由境外人员担任，剧中男女主角不得同时由境外人员担任。

第十六条 每期综艺类、访谈类等广播电视节目中聘用担任主创人员的外国人，不得超过同类别人员总数的五分之一。香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区人员不作数量限制。

第十七条 国务院广播电视主管部门负责中央广播电视总台、中国教育电视台以及重大题材或者涉及政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、宗教、司法、公安等敏感内容的电视剧聘用境外人员的备案。

省、自治区、直辖市人民政府广播电视主管部门负责本行政区域内国产电视剧制作机构，广播电视制作、播出机构聘用境外人员的备案。

第十八条 聘用境外人员作为主创人员参加国产电视剧制作，聘用机构应当在与拟聘用的所有境外人员签订合同后5日内进行备案。备案的主要内容包括：电视剧名称、境外人员基本情况、拟担任的角色、是否符合本规定第十五条规定的比例要求等。

第十九条 聘用境外人员作为主创人员参加其他广播电视节目制作，聘用机构应当在与拟聘用的所有境外人员签订合同后5日内进行备案。备案的主要内容包括：节目名称、境外人员基本情况、拟担任的角色、节目播出时间和播出平台、是 否符合本规定第十六条规定的比例要求等。

第二十条 广播电视主管部门收到聘用机构的备案信息后，应当在5日内向聘用机构提供纸质或电子的备案回执。

第二十一条 广播电视播出机构在播出境外人员作为主创人员参加的其他广播电视节目前，应当审查制作机构是否具有境外人员参加节目制作的备案回执。

第二十二条 电视剧制作机构送审国产电视剧时，应当提交送审国产电视剧聘用境外人员的备案回执。

第四章 监督管理

第二十三条 广播电视主管部门应当按照建立健全节目监听监看制度，运用日常监听监看、专项检查、实地抽查等方式，加强对聘用境外人员参加的节目的监督管理。

第二十四条 广播电视主管部门应当加强对聘用境外人员的国产电视剧制作机构、广播电视制作播出机构中相关人员的培训。

第二十五条 广播电视播出机构应当每季度向负责其节目备案的广播电视主管部门报送聘用境外人员参加的广播电视节目收视收听效果、社会评价的书面报告。

第二十六条 省、自治区、直辖市人民政府广播电视主管部门应当每半年向国务院广播电视主管部门报送本行政区域内聘用境外人员参加的广播电视节目社会评价情况的书面报告。第二十七条 广播电视主管部门将严重违反本规定的国产电视剧制作机构、广播电视节目制作播出机构记入违规失信名单，向社会公布，并加大执法检查力度。广播电视播出机构不得播出违规失信名单中的制作机构制作的节目。

第二十八条 广播电视主管部门应当会同有关部门建立健全违规失信联合惩戒机制，对严重违反本规定的国产电视剧制作机构、广播电视制作播出机构及其主要责任人开展联合惩戒。

第五章 法律责任

第二十九条 广播电视节目制作播出机构违反本规定第十九条规定，未向广播电视主管部门备案的，由县级以上广播电视主管部门责令停止播出相关节目，并可对其负责人进行警示谈话；情节严重的，由县级以上广播电视主管部门予以警告，责令限期整改，对违规机构进行通报批评，可并处三万元以下罚款。

第三十条 国产电视剧制作机构违反本规定第十八条规定，未向广播电视主管部门备案的，由县级以上广播电视主管部门予以警告，可并处三万元以下罚款；情节严重的，对相关电视剧，不予颁发电视剧发行许可证。

第三十一条 广播电视节目制作播出机构违反本规定，未对拟聘用人员条件进行严格审查，在相关节目中出现不符合本规定条件的境外人员的，由县级以上广播电视主管部门责令 停止播出相关节目，并可对相关负责人进行警示谈话；情节严重的，由县级以上广播电视主管部门予以警告，责令限期整改，对违规机构进行通报批评，可并处三万元以下罚款。

第三十二条 广播电视播出机构违反本规定第十二条、第十三条、第二十一条规定，未尽到审核义务的，由县级以上广播电视主管部门责令停止播出相关节目，并可对其负责人进行警示谈话。

第三十三条 广播电视播出机构违反本规定第十条规定的，由县级以上广播电视主管部门责令停止播出相关节目，并对违规机构进行通报批评；情节严重的，由县级以上广播电视主管部门予以警告、责令限期整改，可并处三万元以下罚款。

第三十四条 广播电视播出机构违反本规定第二十五条规定的，由县级以上广播电视主管部门予以警告，可并处三万元以下罚款。

第三十五条 广播电视制作播出机构违反本规定，该机构的主管部门或者有权处理单位，应当依法对负有责任的主管人员或者直接责任人员处分、处理；造成严重社会影响的，广播电视主管部门可以向被处罚单位的主管部门或者有权处理单位通报情况，提出对负有责任的主管人员或者直接责任人员的处分、处理建议，并可函询后续处分、处理结果。

第三十六条 广播电视主管部门工作人员未按本规定履行职责或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十七条 广播电视制作播出机构聘用境外人员参加广播电视节目制作，还应当遵守出境入境相关法律规定。

第三十八条 《电视剧内容管理规定》（国家广播电影电视总局令第63号）第二十二条第七项规定按照本规定第二十二条执行。

第三十九条 网络视听节目制作聘用境外人员参照本规定执行。

第四十条 本规定第十八条至第二十条规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。

第四十一条 本规定自2018年 月 日起施行。国家广播电影电视总局《关于印发<外国人参加广播影视节目制作活动管理规定>的通知》（广发外字〔1999〕269号）、《关于加强对聘用港、澳、台从业人员参与广播电视节目制作管理的通知》（广发外字〔1999〕518号）和《国家广电总局关于进一步加强港澳台从业人员参与广播电视节目制作管理的通知》（广发外字〔2002〕99号）同时废止。

第五篇：AF级水电站集控中心调度管理规定(试行)

附件1：

四川电网梯级水电站集控中心

调度管理规定

（试行）

一、总则

1、为了加强四川电网梯级水电站集控中心和所控厂站的调度管理，保证电网运行、操作和故障处理的正常进行，特制定本规定。

2、并入四川电网运行的梯级水电站集控中心设计、建设和调度运行管理均应遵守本规定。

二、梯级水电站集控中心技术支持系统调度功能要求

1、梯级水电站集控中心设计和建设方案应符合有关规程、规定和技术标准，涉及电网调度功能要求的设计方案，应通过电网调度机构的评审。

2、集控中心及所控厂站必须具备完善、可靠的技术支持系统，采用双机双备份等模式确保监控系统的正常运行，并实现下列基本功能，满足集控中心和调度机构对所控厂站一、二次设备进行实时远方运行监视、调整、控制等调度业务要求。

（1）应实现“四遥”功能。具备远方操作拉合开关、刀闸等一、二次设备，远方控制机组开停机、调整有功和无功出力等手段远方控制机组运行状态，实现PSS装置与机组同步投退等功能，具有为适应远方操作而设立的防误操作装置。

（2）集控中心及所控厂站应具备自动发电控制（AGC）和自动电压控制(AVC)功能，具备与系统AGC和AVC一体化运行的功能，同时预留新业务扩充功能，以满足将来可能出现的电网调度运行及控制新要求。

（3）集控中心应实现对所控厂站的继电保护、PMU、安全自动装置等二次设备，以及励磁等涉及电网安全运行装置的运行状况、定值、投退状况、跳闸报告等信息进行远方监视。

（4）集控中心应具备对所控厂站的继电保护及安全自动装置远方投退、远方测试（包括通道）、远方修改定值等功能。不具备此功能者，需在现场留有专业人员。

（5）集控中心应具备控制不同厂站、发电机组组合等多种控制运行模式，调度机构根据各厂站在系统中的地位、电网运行方式和安全运行要求等进行选择并通知集控中心。

3、梯级水电站集控中心调度自动化系统功能要求

（1）根据直调直采的原则，集控中心所控厂站的调度自动化信息（包括功角测量装置PMU信息）必须直接从各厂站站端系统以串行和网络通信规约上送调度机构，不经集控中心转发，以确保自动化信息的实时性和准确性。

（2）集控中心监控系统同时须将各厂站调度自动化信息（包括PMU信息）汇集后以串行和网络通信规约上送调度机构，作为各厂站自动化信息的备用数据源。（3）各厂站和集控中心均应配置调度数据网络接入设备。（4）调度机构以单机、单电厂及多电厂等值三种控制方式实现集控中心所控厂站的自动发电控制（AGC）。各厂站或集控中心监控系统应可以直接接收并及时处理调度机构下发控制命令值。各电厂响应性能须满足调度机构要求。

（5）调度机构对集控中心所控厂站的自动电压控制（AVC）以下发各电厂的高压母线电压设定值/增量值的方式实现。各电厂或集控中心监控系统应能直接接收并及时处理调度机构下发的AVC控制命令值。各电厂响应性能须满足调度机构要求。

（6）集控中心监控系统对所控厂站的无功电压调整必须按恒电压闭环控制方式调整，严禁采用恒无功闭环控制方式。

（7）集控中心所控厂站均应配备单独的电量采集装置，站端电量采集装置相关信息应通过调度数据网络、拨号网络或GPRS方式直接上送调度机构电能量计量主站系统。

（8）集控中心应建有继电保护运行及故障信息管理系统分站，各受控厂站应建立继电保护运行及故障信息管理系统子站，集控中心的保护信息系统分站和各受控厂站的信息系统子站应与省公司主站联网，子站所采集的信息可以完整地传至调度机构主站和集控中心分站。

（9）集控中心投运前必须建成流域水情自动测报系统，实现自动采集雨水情信息，并与四川电网水调自动化系统中心站联网，按规定向调度机构报送水情信息。（10）集控中心二次系统必须满足电力二次系统安全防护总体方案的相关规定。

4、梯级水电站集控中心系统通信要求

（1）集控中心及所控厂站通信设备接入四川电力通信网，必须符合四川电力通信网的技术标准和接口规范，光传输设备和调度交换设备及网管应与四川电力通信网主网统一，减少通信网和设备的复杂性。

（2）集控中心与调度机构间应建立两条独立的SDH 光纤系统通信通道；集控中心与所控厂站间应建立两条不同路由的通信通道，优先采用光纤通信系统，尽可能组成光纤自愈环网。

（3）集控中心及所控厂站至调度机构的调度电话应具有两条以上独立通道，调度电话须具备可靠的自动录音功能；集控中心及所控厂站应按有关要求设置调度交换机，并与调度机构的调度交换机联网。

（4）集控中心通信电源应配置双套，不间断供电时间应不少于8小时。

（5）集控中心及接入集控的各厂站的光传输设备应具有相应的网管系统，同时还应具备对通信动力及环境的监测监控手段。

5、集控中心应具备防御各种故障和抵抗自然灾害能力，建立和制定完备的通讯中断、集控失效等异常故障发生后的应急措施和技术保障体系，满足异常故障处理的需要。

三、梯级水电站集控中心调度投运规定

1、集控中心投运前应完成各项试验、调试和安全评价工作，确保满足电网调度运行，并经有关单位或部门验收合格，方可申请并网运行。

2、集控中心及其所控厂站投运前应提前1月向调度机构办理投运申请手续，应提交如下技术资料：情况报告或验收报告、反事故预案、调度联系及运行负责人员名单、运行值班制度、调度联系制度、操作制度、应急处理制度等，经调度机构批准后开始试运行，试运行期为3个月。试运行期满后，向调度机构提交试运行报告，由调度机构批准后投入正式运行。试运行期间，所控厂站应保持正常的运行值班。

四、梯级水电站集控中心调度运行管理规定

1、集控中心及所控厂站属调度机构直接调度，调度机构对各厂站的调度业务内容、调度管辖单元和范围等按有关规定执行，并负责下达集控中心的调度命名和调度管理模式。

2、集控中心代表所控厂站与调度机构统一进行运行、操作、检修和故障处理等调度业务联系，并直接对所控厂站设备进行远方操作，正常情况下，所控厂站不再同调度机构直接联系。在进行调度业务联系时，应注意明确设备所属的厂站名称，使用“三重名称”，如“××（厂站）××（设备）××（编号）”。

3、集控中心统一管理所控厂站发电计划申报和接收工作，各厂站应严格执行调度机构下达的计划曲线。

4、涉及集控中心所控厂站设备的检修业务可以由集控中心统一与调度机构进行协调和联系，但设备的检修计划，检修申请、异动报告和新设备投运手续等仍应以厂站为单位分别办理。

5、接入集控的各厂站机组启停、负荷调整、倒闸操作等，由调度机构值班调度员下达调度命令给集控中心。

6、集控中心应建立高效的操作制度，能够正确、迅速地执行各项调度命令，并在规定的时间内按照指令要求正确完成所控厂站一、二次设备的控制操作和运行状态调整等任务。

7、要求集控中心所控厂站每天24小时配置足够的现场运行值班人员和设备维护人员，并建立相应的运行值班和设备巡视、维护制度。

8、集控中心应制定合理的运行值班制度，配备足够的运行值班人员，加强对所控厂站设备远方和现场的运行监视及控制调整，满足正常运行和异常故障处理的需要。

9、集控中心及各所控厂站的运行值班（留守）人员均应参加调度机构组织的调度业务联系资格培训和考试，取得调度机构颁发的《调度运行值班合格证书》，持证上岗。

10、集控中心应按照《四川电网220kV及以上系统继电保护定值“四统一”管理规程》中对厂站值班室的要求，在集控中心及其所控厂站均应存放完整、齐全、正确的继电保护定值单，并应按照调度机构要求，按期完成继电保护定值核对工作。

11、集控中心应实时监视各所控厂站的雨水情，积极开展水情信息收集、处理、整编和水文预报工作，及时向调度机构汇报水情变化和所控厂站发电运行方案建议，确保电站水工建筑枢纽及设备发电运行和防洪度汛安全。水情信息和发电运行报表按单站统计，集控中心统一报送，各所控厂站不再单独报送。

12、集控中心应按照调度机构下发的相关规范开展集控中心及所控厂站继电保护、自动化和通信系统/设备的配置信息及运行缺陷信息的收集、整理工作，并定期向调度机构相关部门统一报送，各所控厂站不再单独报送。

13、集控中心应设置通信管理专责，负责厂、站内通信系统的日常管理及设备的日常运行维护。

五、故障和异常处理要求

1、发电企业应制定有关规定和制度，确保在电网或集控中心出现异常或故障情况下，应能够立即恢复各厂站现场值班（留守）人员对相应厂站设备的控制权和调度联系权，并迅速进行故障及异常处理。

2、集控中心及所控厂站须有完善的现场运行规程、应急处置机制和预案，确保在发生异常、故障时能迅速控制事态的发展，尽快恢复运行。

3、集控中心所控厂站应编制电站黑启动方案和保厂用电方案，并完成机组现场黑启动试验和进行保厂用电措施的事故演练。

4、集控中心不能正常行使集中控制时，集控中心应立即汇报调度机构申请退出集中控制模式，将控制权和调度联系权移交所控厂站，并由现场值班（留守）人员直接与调度机构进行调度业务联系。故障、异常处理完毕，集控中心具备投运条件可以恢复正常控制时，集控中心向调度机构提出恢复集中控制模式申请，由调度机构下令将所控厂站转为集中控制模式。

5、所控厂站发生故障，集控中心和所控厂站不能及时消除，可能影响到其它电网运行设备时，集控中心应联系调度机构将其与系统隔离。为避免故障进一步扩大危及人身、电网、设备安全，调度机构值班调度员有权采取断开对侧开关将故障厂站解列等非常措施，迅速隔离故障点，有效防止故障发展，同时各厂站设备安全由发电企业负责。

6、在集控中心AGC/AVC投入调度机构远方控制期间，当下列故障情况发生时，集控中心所控厂站一次设备应保持故障发生前的运行状态，并立即组织相关技术人员到现场排除故障。

（1）集控中心或所控厂站监控系统故障；（2）集控中心或所控厂站至调度机构的通道中断；（3）集控中心至所控厂站的通道中断。

7、发生电网故障后，集控中心应收集并向调度机构继保专业报送所控厂站有关继电保护装置动作报告及故障录波报告。

8、水情自动测报系统和水调自动化系统发生故障后，集控中心应立即派人到现场巡视检查，及时将水情和水库运行信息报送调度机构，同时采取措施尽快恢复系统。