光伏投资企业必须重视的土地问题

第一篇：光伏投资企业必须重视的土地问题

光伏投资企业必须重视的土地问题

还记得，2017年8月份，山东微山6个光伏电站共计298MW因涉及环境保护区被要求拆除的事情吗?近期，又有企业因光伏电站占用湿地而被罚，给该项目发批文的官员也连带被处罚。

除了被拆除之外，土地费用也是一个潜在威胁。

领跑者招标期间，青海省的土地税问题将光伏电站的“土地费用”推向风口浪尖。前不久，爆出二期领跑者某项目并网11个月，企业收到1000多万的土地税收单。

光伏项目占地面积大，如果土地问题处理不好，轻则是项目收益大幅低于预期，重则是项目面临拆除的风险。因此，土地问题一定要引起大家的重视!

一、光伏项目可以利用土地性质

那在光伏项目选址时，到底哪种地类的土地能用? 土地可以分为农用地、建设用地、未利用地三大类。理论上，“未利用土地”、大部分“建设用地”可以用作光伏项目的场址，小部分“农业用地”可以通过农光互补的形式开展。参考GB/T21010-2007，我国的土地分类如下表。根据国家现有的土地政策，对不同性质的土地是否可以用作光伏电站场址做了区分。其中，红色代表不能做场址，黄色代表部分可用、但有限定条件，绿色代表可用。

表 1：我国的土地性质分类

说明：1)其他草地指树林郁闭度<0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。

2)关于“03林地”，国家林业局出台了《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)对于林地用作光伏项目场址做出了详细的规定。根据该文件，汇总如下表。

表 2：林地对于做光伏电站的规定

土地可以使用之后，还需要缴纳部分费用。

二、土地的使用费用

光伏电站目前涉及的主要税费有： 全国工业用地出让最低价、耕地占用税、草原植被恢复费、森林植被恢复费，城镇土地使用税、新增建设用地有偿使用费等，其中，全国工业用地出让最低价、耕地占用税、草原植被恢复费和新增建设用地有偿使用费是一次性缴纳，城镇土地使用税是每年缴纳。

1土地使用税(一)大城市1.5元至30元;(二)中等城市1.2元至24元;(三)小城市0.9元至18元;(四)县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。

2耕地占用税该费用的征收依据为《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(2008年1月1日起施行)，具体收费标注如下表。

耕地是指用于种植农作物的土地;占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本条例的规定征收耕地占用税。

表 7：国内颁布的最新政策

说明：1)经济特区、经济技术开发区和经济发达且人均耕地特别少的地区，适用税额可以适当提高，但是提高的部分最高不得超过当地适用税额的50%。

2)占用基本农田的，适用税额应当在当地适用税额的基础上提高50%。军事设施、学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地免征税。3)铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按2元/m2。

3全国工业用地出让最低价

光伏发电属工业项目，工业用地出让最低价标准为60元/平方米，即4万元/亩。

4森林植被恢复费宜林地每平米收取不低于3元的森林植被恢复费，灌木林地不低于6元，关于森林植被恢复费的实际征收标准，还要到当地林业主管部门和财政税务具体了解。

5新增建设用地有偿使用费

国家根据新增建设用地所在地区，一共把新增建设用地土地等别划分为15等，具体征收标准从10元每平米至140元每平米不等，具体见下表：

关于农光互补电站的土地使用税问题，三部委曾经联合发文做了具体说明。

从上文可以看出，对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目： 1)变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按建设用地管理，依法办理建设用地审批手续;2)场内道路用地可按农村道路用地管理;3)利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质;4)采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。

三、土地的流转手续

要保证土地合理合法，还需要走一定的流转手续。根据法律法规规定，主要对目前我国土地流转程序作以下简要叙述。

【第一步】用地单位在初步选定土地为建设用地后，应首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询是否符合该土地的各项规划。

【第二步】确认该土地可以用于建设，再根据建设部门的要求，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》。用地单位应按规定缴纳选址规费。其中，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。【第三步】用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。

【第四步】用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用;【第五步】用地单位再持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。

【第六步】国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。

能源、交通、水利、矿山、军事设施等确需单独选址建设的项目，涉及农用地转用和土地征收的，报省级人民政府批准，其中征收土地面积超过省级批准权限的，土地征收必须报国务院批准;建设项目确需占用基本农田的，必须报国务院批准。其中，如占用农用地没有涉及占用耕地的，则不需拟定补充耕地方案;农村集体经济组织占用本集体农用地和单位占用国有农用地的，不需拟定征地方案。

【第七步】由国土资源局具体负责对该农用地的所有权人和使用权人进行征用，签订补偿安置协议，按征地程序办理征地手续。其中，征用土地的各项补偿，应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，由用地单位全额支付。用地单位未按期全额支付到位的，政府不发放建设用地批准书，农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地。如征用农村集体土地，征地补偿款也可由国土资源局委托用地单位直接向被征地农村集体经济组织支付。征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。

第二篇：光伏项目投资意向书

光伏项目投资意向书

光伏项目投资意向书1

甲方：_________

乙方：_________

为促进_________乡经济实现跨越式发展，经乙方对甲方投资环境实地考察，甲、乙双方本着互惠互利，双方共赢的原则，就乙方在_________乡投资建设年产_________项目达成以下协议：

一、建设地点：

__________________。

二、投资规模：

项目计划总投资_________万元，其中，固定资产投资_________万元（含土地、厂房、设备等）。项目建成投产后，预计年产值_________万元，年利税_________万元。项目建设周期为_________年。

三、用地规模：

根据乙方投资和建设规模的要求，由甲方提供意向征地_________亩（以实际测量为准），每亩_________万元。有关征地、土地出让等手续按照法定程序办理，办理费用以及厂地整平费用全部由乙方自行承担。

四、双方权责：

（一）甲方

1、甲方负责提供乙方所需的当地投资环境、基本情况、优惠政策的有关资料。

2、甲方协助落实各项招引资优惠政策。

3、甲方指派专人协助乙方项目前期立项、申报和建设协调，确保项目早日建成达产。

4、甲方协助乙方办理相关证照手续。

5、双方签订协议后，甲方立即启动建设地点的水、电、道路等配套设施建设至乙方所征土地红线外。

（二）乙方：

1、乙方保证资金按时到位，按时开工建设。

2、乙方自签订本协议书须在3个月内将立项审批、土地、工商营业执照、税务登记等相关手续全部办理完毕，再签订正式合同，否则此意向书所达成的事宜全部无效。

3、乙方的营业执照、税务登记等手续必须落户在_________乡政府所在地。办理立项审批、土地、规划、环保等一切手续的`费用全部由乙方自行承担。

4、乙方自获得甲方提供的能进场施工的土地后，月内必须进场动工建设，超过个月不动工，甲方有权收回土地；乙方在建设施工过程中所缴税金必须上缴给陈家乡政府。

5、乙方应在同等条件下，优先招录我乡境内人员就业。

6、乙方两年内未开工生产或不能达到上述要求，由甲方按乙方出让最终价格收回土地，地上附着物由乙方自行拆除，甲方不赔偿经济损失。

五、其他事项：

1、双方应严格履行本协议，未尽事宜，双方协商补充并友好解决。

2、本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份，双方签字盖章后生效。

甲方：_________

代表：_________

（盖章）签字）_________

乙方：_________

代表：_________

签字（盖章）_________

____年___月___日____年___月___日

光伏项目投资意向书2

甲方：________（以下简称甲方）

乙方：________（以下简称乙方）

甲、乙双方经友好协商，就________的建设项目投资合作事宜，达成共识如下：

一、公司名称：________

二、公司注册地址：________

三、项目总投资____亿元，注册资本____万。

四、投资方式：项目全部由乙方进行投资，甲方利用自己土地出资入股。

五、甲、乙双方拟共同成立合作公司，乙方拟以现汇作为合作条件，甲方拟以项目的土地固定资产和未来收益作为合作条件。乙方所提供的投资建设资金进入项目所在地的项目公司公共账户后，做为项目建设资金。

六、乙方负责提供申办合作公司所需的有关证明材料，甲方负责在当地办理申报、立项、注册等一切相关手续。双方保证提供给对方的材料是完整的、真实的'、有效的。

七、公司合作成立后，甲方不参与今后合作公司的一切经营活动，也不承担合作公司的所有法律与经济责任，只负责资金的监督使用、调配并提取按股份比例分红。

八、合作项目由乙方承包开发建设，所需费用（包括每平方米所含的国有土地使用权出让金、地下室和地面建筑的建安成本、附属工程、营销、税费等的所有费用）全部由乙方承担。

九、甲、乙双方在项目前期过程中所产生的有关费用，由甲方垫付，不计入建设成本。

十、由此合作意向书所涉及的甲方与第三摩肩接踵经济关系及连带责任关系，均与乙方无关。

十一、甲、乙双方签订合作意向书后，三个月内乙方应抓紧项目考察、项目论证、立项等相关手续，为项目的开工建设做好做实前期准备工作。

十二、本合作意向书一式两份，双方各执一份，未尽事宜，双方另行协商。

甲方：________乙方：________

法人：________法人：________

签约日期：____年____月____日

第三篇：必须重视内陆小城市土地节约集约利用的问题

必须重视内陆小城市土地节约集约利用的问题

吉林省辽源市国土资源局 曲士军

内陆小城市是链接城乡社会的重要载体，内陆小城市的发展往往是在一种“有规划、无意识”状态下进行的，直到上世纪90年代中后期，特别是一些经济发达地区的示范带动和土地储备制度的确立，使内陆小城市的发展观出现了两个倾向：一是以房地产开发为目的实施的旧城改造，促使土地储备制度得到发展；二是以大量圈占土地为代价的用地外延扩张，使各类经济开发区、新城区如雨后春笋。在一部分土地得到高效利用的同时，更多的是土地又被大量地浪费、闲置。

一、内陆小城市土地低效利用现状分析

1、旧城区大量存在，土地利用率低。

旧城区已经成为内陆小城市土地低效利用的主要方面，据不完全统计，旧城区面积一般占内陆小城市建成区面积的20－40%。在旧城区内存在大量一户一宅和低层建筑，土地容积率极低。有关资料显示，目前内陆小城市土地约40%左右被低效利用。城市规划整体容积率一般为0.4－0.45，而实际中的容积率不及规划容积率的70%。另外，旧城区大都已有着相当长的历史，一些房屋破旧不堪，街巷窄弯纵横交错，加之人口集聚、私搭乱建等相当的普遍，给土地的合理、高效利用带来十分的不便。

2、新区建设贪大求洋，土地利用结构失衡。

内陆小城市区位条件一般，竞争力不强。为加快区域经济的发展，一些当地的政府在畸形发展观和政绩观的主导下，绝大部分都采取了拼资源的发展方式，追逐和热衷于扩土扩疆的新城区、开发区等建设，热衷于搞大片房地产开发。在新区建设中，为追求快速的经济和政绩效益，往往不惜采取牺牲农民利益和长期负债等形式，大搞“七通一平”、“九通一平”，新区内道路动辄50米甚至更宽，绿化隔离带宽度也在10米、20米以上，目追高，贪大求全、摆阔气，土地的规划效益十分低。一些工业企业以较低价格，一般以最低保护价取得，甚至是零地价受让土地使用权，之后，往往是使用一部分，闲置一部分，有些企业甚至在厂区内搞大面积的绿化，土地利用结构失衡，地利用率极低。

3、房地产空置率高，住宅用地供应不合理。

据调查，近年来由于受房地产行业极度膨胀的影响，刺激并产生了对房地产用地收益的期望值逐年地增加，有的甚至直接与交通、城建等工程建设挂钩，以建设投入量来测算区域需要抛售的房地产用地量。这种追求片面的土地收益，往往不顾及本地区是内陆小城市的特点及土地市场的实际现状，对房地产企业开发方向和用地也不加以控制，导致关系到普通群众切身利益的安居住房供应不足。相反，又出现大面积的高档商品房因经济购买力不够出现闲置浪费。

4、城郊结合部非法土地转让十分严重，土地利用低效区难以根除。

由于内陆小城市所特有的特点，一些居民受传统居住习惯的影响，总想千方百计地购买土地自建住房，导致乱占滥建十分普遍。特别是城郊结合部，以住宅用地为主的非法的土地买卖仍然大量存在，虽然历经多次清理，但收效甚微。这种隐性的土地市场的存在，导致内陆小城市建成区内不断出现新的土地利用效率、容积率、建筑密度低效区。

二、内陆小城市造成土地低效利用的原因剖析

内陆小城市造成低效用地的原因是多方面的，既有技术层面的，也有主观思想方面的。对于人均耕地不足世界平均水平四分之一的实际情况，土地利用的现状必须要引起高度的重视。

1、主观方面原因：

（1）、主观思想上的畸形发展观成为不可忽视的首要因素。

内陆小城市在谋求经济大发展的格局时，往往不坚持科学发展观和群众观，往往考虑的只是短期利益，往往还重复着“前人建设后人还债”的怪圈，热衷于搞大开发、大建设。一度出现的“零地价招商”才得到遏制，又出现了所谓的“出让金返还”、“捆绑房地产项目”等手段，继续着变相地拼资源的旧路。正是由于低廉的土地取得成本，不足以让用地企业学会合理和节约利用土地，在一定程度上纵容了工业企业用地宽打宽用，多用地、用好地。同时，由于政府干涉土地的使用，新区或开发区建设中，时时大打地价优惠牌，客观上诱使一些工业企业想方设法受让更多更好的土地，导致大量土地的囤积闲置。

（2）、土地利用规划不够合理直接导致土地的低效利用。

经过近十年的快速发展，大多数内陆小城市的面貌得到改善，但也由于规划的滞后、规划意识的淡簿等方面原因，内陆小城市对土地的使用上仍然存在规划布局不够合理等问题，许多边边角角的土地由于规划原因处于低效利用和不合理利用的状态，主观思想上忽视土地规划的作用，土地规划的不科学导致大量的土地袋子低度效利用，土地资产价值不能充分显现。另外，由于官僚主义政绩观的存在导致在内陆小城市发展上只注重新城区的建设，而一些区位条件好的旧城区长期得不到改造和利用。大多数工业厂房为一层，而且厂区范围内道路等设施用地比重较大，厂房间距也较大，规划用地结构十分不科学。还大量存在单门独院的住宅区，用地规划容积率一般仅在1－1.5之间。

（3）、土地资源与资产管理的职能缺位导致低效用地。

长期以来，内陆小城市对用地的批后管理没能有效地实施并真正形成有效的监管，虽然出台了《闲置土地处理办法》，对土地闲置规定了相应处置的办法，但在实际执行中由于受地方保护主义特别是对经济利益的保护，国土职能部门往往不能很好地执行政策，或虽执行也不到位，尚未形成一套行之有效的土地批后集约利用评价体系。虽然在供地环节对土地投资强度、容积率、建筑密度等，进行了形式意义上审查，但企业一旦取得土地后，想怎么用还怎么用。对是否真的达到必要的投资强度、容积率、建筑密度等职能部门缺少必要的制约措施和相应的处罚。

2、客观方面原因：

（1）、结构性失衡和不合理导致根源性低效用地。

随着以发展工业生产为主的内陆小城市新区、开发区的兴建，一些内陆小城市工业用地、房地产用地急骤增加，有的地方工业用地占比甚至达到60%左右；一些内陆小城市近五年房地产用地的供应总量接近过去几十年的用地面积，甚至是现在一年抵过去十年的用地量。建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》，居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地比例：居住用地20%－32%，工业用地15%－25%，道路广场用地8%－15%，绿地8%－15%，这四类用地综合占比为60%－75%。笔者通过查阅有关内陆小城市小城市地籍调查成果报告发现，大多数内陆小城市上述四类主要用地不符合国家标准，绿地占比、公共建筑用地占比偏低，房地产用地、工业用地占比较高。由于土地利用结构性的不合理，导致房地产用地、工业用地供过于求，闲置浪费、低效利用等现象成为普遍的客观存在而不容置疑。

（2）、旧城改造缺乏充足的经济支撑导致低效用地。

目前内陆小城市的财政还处于“吃饭财政”水平，因农业税取消等原因，很难在短期内消化收支不平衡的状况，更加不可能再进行旧城改造。据调查，与发展新城区相比，旧城改造既费时又费钱，改造老城区的费用是建设一片新城区的几倍甚至十几倍。改造一片旧城区的建设周期，一般在2－3年左右，多的长达5年左右，如果考虑到拆迁过程中的不确定因素，时间会更长。

（3）、传统居住方式、生活习惯等阻滞难以一下改变导致低效用地。对内陆小城市旧城区的普通群众来讲，一些人也不愿意进行旧城区改造，一是因为居高不下的房价让一部分人在改善居住环境后，也同时背负着数额不菲的住房贷款压力，二是由于传统的居住方式、居住习惯，旧城区一些单门独院的居民不愿意改变居住现状，导致对旧城区改造不是很积极，甚至产生逆返的阻滞和障碍。

（4）、存量划拨土地的大量存在，闲置和浪费的普遍存在导致低效用地。内陆小城市用地原以划拨为主，作为划拨土地拥有者的企业一般不把土地成本记入生产成本，因而缺乏土地集约利用的市场动力；为了利润的最大化，作为划拨土地拥有者的企业也不愿意增加成本来提高土地利用效率；由于体制原因，大部分作为划拨土地拥有者的国有企业经营不善，技术落后，也没有能力采用先进的技术方案去提高土地集约利用水平；划拨土地的无期限性使用使得划拨土地的拥有者把土地作为单位的“私有财产”，宁愿大量土地被闲置也不愿意让这些土地被别人集约利用，这种现象在那些能维持生存的企业中表现最突出、最为严重。划拨土地的大量存在是内陆小城市土地利用率低的重要原因.三、促进内陆小城市土地节约集约利用的建议

节约、集约用地是转变经济增长方式的重要内容，内陆小城市节约、集约用地是经济增长方式实现根本性转变的重要内容。土地资源的集约利用，可以实现单位用地“投入-产出”效益的最大化，而对土地集约利用的严格控制，在客观上促进了经济增长方式的转变。土地集约利用的刚性指标，比如建设用地容积率、工业项目投资强度等，是实现集约型经济增长方式的重要保障。在用地面积受到严格控制的情况下，迫使用地企业只能从科技创新、技术进步以及管理完善等方面寻求新的经济增长点，这就推动了经济增长方式的转变。

具体措施包括：

1、着实提升土地利用总体规划的龙头地位，严控城市的发展权。

2、建立内陆小城市土地利用评价体系，开展土地节约、集约利用潜力评价。

3、积极推进内陆小城市土地项目整理，提高城市土地利用率。

4、反思城市化发展过程，实施土地利用节约、集约的转型战略

几年来，内陆小城市在土地节约、集约利用改革与实践中取得了很多经验，可以得到这样一个共识：以科学发展观为统领，以提高土地利用率为核心，以挖掘存量土地潜力为手段，以政府宏观调控下的土地市场配置土地资源，发挥土地收购储备库的蓄水池作用，是管理好土地资源的一套科学、有效的管理机制，能够有效抑制多占滥占和浪费土地的现象，能够使土地资源得到节约、集约利用，实现土地资产效益最大化。改革和发展的实践完全证明：实现科学发展观下的土地节约、集约利用，能够带动并促进经济增长方式根本性的改变，促进区域经济快速发展。

第四篇：企业投资分布式光伏发电项目备案提供材料

企业投资分布式光伏发电项目备案提供材料

1．企业投资分布式光伏发电项目备案申请表（需加盖企业公章）。

2．项目实施方案（根据编制大纲编写）。

3．项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件。4．项目单位与建筑物所有人签订的建筑物使用或租用协议。（项目单位与项目所依托的建筑物所有人为同一主体时，不需要此协议）

5．建筑物产权证、有资质的建筑设计单位出具的荷载复核计算书。

6．法律法规规定的其他条件。

上述材料一式二份，并附电子文档一份，完成后通过各辖市区发改部门转报市发改委行政服务中心窗口备案，并抄送市发改委能源处。

第五篇：太阳能光伏电站项目投资协议书

太阳能光伏电站项目投资协议书

甲方： 乙方： 鉴于：

乙方所属集团系全球领先的光伏制造业集团公司，主要致力于投资光伏产品的制造和光伏太阳能电站的开发、建设和运营,并在这些方面拥有丰富的经验。

为了充分开发和利用 地区的太阳能资源，甲、乙双方本着平等互利，共同发展的原则，在相互友好协商的基础上，就投 市开发区 MW光伏电站项目达成协议如下，以兹共同遵守。

甲方、乙方以下统称“两方”、“双方”，甲方、乙方中任何一方以下称“一方”。

如无明确约定，本协议书项下的“乙方”应包括乙方或乙方的关联公司。太阳能光伏电站项目以下统称“项目”。

第一条 项目情况

1．乙方根据其在太阳能光伏产业的发展规划，拟在内蒙古呼伦贝尔市开发区范围内投资设立具有独立法人资格的“项目公司”（在甲方所在地纳税）并投资、建设和运营太阳能光伏电站项目，运营周期： 年。

2．投资建设开发区范围内的微型分布式电网，总投资约 亿美元（折合人民币 亿元）。拟建设的太阳能光伏电站规划容量 MW，总投资约 亿美元（折合人民币 亿元）。规划用地约 亩，该拟用地位于内蒙古呼伦贝尔市开发区。每年的发电总量约为 万 度，相当于每年节省了 吨标准煤。协助政府完成扶贫电站投资项目，规划容量 MW（按 县 万贫困户计）总投资约 亿美元（折合人民币 亿元）。规划用地约 亩，3.此项目可有效促进 市开发区能源结构转型，显著减少对化石燃料的使用及碳排放，促进可持续绿色发展，引领河北省新能源健康发展，促进当地经济。

第二条 甲方责任

协助乙方完成本项目的立项，协助乙方建设及运营管理工作。甲方承诺：

1． 协调乙方与各级政府部门的关系，各级政府部门包括但不限于发改委、经信委、商务局、工商局、财政局、税务局、环保局、建设局、水务局、安全监督、土地和规划等部门。

2． 协助乙方办理本项目涉及的各项报批或备案手续，以使乙方顺利的进行项目备案并获得相应的建设规模指标（确保乙方于 年1底前获得地面光伏电站的建设规模指标）、国家光伏发电标杆电价收购及地方政府电价补贴指标等。3． 协助乙方办理项目选址（拟用地），土地初审、土地预审等相关手续，以确保项目拟用地在土地利用总体规划、土地性质、土地用途上满足国家政策规定和太阳能光伏电站建设的需求。

4． 协助乙方办理光伏发电并网接入的有关手续，并督促当地电网企业依照国家及地方有关促进太阳能光伏发电发展的政策法规，做好并网接入服务工作，确保当地电网企业同意项目的并网接入，并与项目公司签署并网接入协议和售购电协议，优先调度和收购本项目上网电量。就并网接入方案而言，协助督促当地电网企业加快审核等。

5．协助乙方办理本项目建设所涉及的厂区规划、建筑设计与建筑施工、安全、卫生、消防、土地等各级政府、相关部门及各个环节的批准（建设施工许可）,并协助解决就本项目建设施工、安全、卫生、消防、用水、土地、运营等过程中遇到的困难或与各级政府部门、农民等有关方面的关系问题。

6．甲方按照 元每亩每年的标准出租提供给乙方（项目）使用（后续另行签署《土地租赁协议》），直至电站运营结束。若按照有关政策规定，可以划拨的，以划拨的方式供乙方（项目）使用。对于项目建设涉及的变电房、控制中心等永久性固定建筑，依法需要办理土地征用和流转手续的，甲方全力协助乙方进行办理。

7.项目所需用水(含可能需要的农业用水)，甲方负责接入到项目围墙外指定区域或协调解决农业用水来源，并承诺用水享受的价格为最优惠价格。

8.协调以当地最低供应电价供应本项目所需使用的电力。

9.甲方承诺，将在税收、行政收费和公共设施配套等方面，以法律允许的方式给予项目优惠补贴政策。

10.项目生活污水若需排放至市政污水管网，市政污水管网由甲方负责接入到项目围墙外指定区域。

第三条 乙方责任

1．在甲方全面履行其责任的前提下，乙方承诺将在双方正式协议签订后，在甲方辖区内的法定机关办理项目公司注册，并在甲方属地纳税。

2．乙方同意按本协议书的约定和有关要求进行项目建设工程施工。3．乙方定期向甲方汇报项目进展情况。

4.乙方必须在当地依法纳税，在满足乙方或项目公司招标要求的同等条件下可以优先使用当地银行的资金、可以优先选用本地施工队伍、优先吸纳本地的劳动力,优先聘用当地人员。

5.乙方承诺本项目采用先进的技术与设备，使各项指标达到国家环保排放标准的要求。

6.乙方承诺依法运营和管理项目公司，以实现地方经济利益和企业利益的双赢。

7．乙方承诺，在本投资协议项下项目顺利进行的情况下，在有新的项目投资计划的时候，优先考虑继续在甲方进行投资建设，促进地方经济的继续发展，拉动地方生产力、环境保护和促进就业。

第四条 政府补贴优惠

甲方承诺，将在税收、行政收费和公共设施配套等方面，以法律允许的方式给予项目如下优惠补贴政策：

1．税收优惠：按国家各级政府及部门出台的相关产业各项税收优惠政策、市/县招商引资政策执行。

2.收费优惠：

（1）市级以下行政性收费（其中，城市基础设施配套费中代煤气热力公司、自来水公司收费部分除外）全免。

（2）除项目登记、设立过程中的事业性收费之外，免除其他事业性收费全免。

（3）甲方实行收费归口管理，甲方承诺在本项目建设、生产、运营维护期间，任何其他政府部门未经甲方审核同意，不得向项目收取任何规费。

（4）本项目除按照国家和河北省规定为职工缴纳社会保险外，不需缴纳其

他员工性费用。

（5）除第（2）款规定的项目外，对国家强制规定以外的任何名义的、任何形式的行政收费、摊派、集资和募捐活动，项目公司有权拒绝。

3.其他优惠:(1)协助乙方及项目公司积极争取并享受国家和省级、市级、区级各项优惠政策，包括但不限于国家和省级、市级、区级颁布的有关投资新能源产业的所有政策优惠，如税收优惠、土地优惠、投资补贴等。

（2）协助申请将本项目纳入陕西省重点工业项目享受相关的省级扶持和保护。

（3）争取本项目以最优惠的价格获得满足其生产经营需要的、持续的公用设施供应。由政府批准并出台政策执行公用设施价格的统一下调时，积极协助享受优惠价格行。

（4）未来国家、陕西省、商南县出台更优惠政策时积极为项目争取符合条件的适用该类的政策。

第五条优先权

自本协议签订后的五年内，就商南县范围内的任何拟新建太阳能光伏电站项目，甲方在同等条件下应优先选择乙方作为投资方。

第六条生效和终止 1.合同签署后立即生效。

2.本协议书在发生下列情形之一时终止：

（1）各方协商一致，书面终止本协议书；

（2）一方发生违反保密义务，或致使本协议书的目的无法实现的重大事由，另一方终止本协议书。

第七条保密义务

协议各方对于本协议（包括与本协议有关的其它协议或约定）内容及

对方所提供的未公开的资料承担严格的保密义务，除因法律规定或任何有管辖权的政府机关、监管机构等国家权力机构要求以外，均不得以任何方式向任何第三方披露。若根据法律必须透露信息，则需要透露信息的一方应在透露或提交信息之前的合理时间内征求另一方有关信息披露和提交的意见。且如另一方要求，需要透露信息一方应尽可能为所披露或提交信息争取保密待遇。本协议任何一方因违反本保密条款而给对方造成损失的，应向受损方承担相应赔偿及相关责任。本条款不因本协议的履行或终止而失效。

第八条其他

1．如发生战争、自然灾害、法律变更等人力不可抗力因素造成本协议书内容无法履行的，双方均不承担责任。

2．本协议书之订立、解释及执行所涉及事项均适用中华人民共和国法律。双方在执行本协议书中所发生的一切争议，由双方通过友好协商解决；如不能协商解诀，应提交原告所在地有管辖权的人民法院管辖。

3.若乙方最终建设太阳能光伏电站的土地为甲方所辖区域内的“尾矿库”的，双方一致同意，就尾矿库本身导致的任何责任事故（除了因乙方光伏电站原因引发的责任事故除外），乙方不承担任何相关法律规定外的责任。

第九条附则

1．本协议书一式四份，双方各执两份，具同等效力。

2．本协议书于二零—六年 月 日在内蒙古呼伦贝尔市开发区签署。

甲方：（盖章）

授权签约代表：

乙方： 有限公司（盖章）

授权签约代表：