关于加大畜禽养殖业污染治理扶持力度的建议

第一篇：关于加大畜禽养殖业污染治理扶持力度的建议

关于加大畜禽养殖业污染治理扶持力度的建议

关于加大畜禽养殖业污染治理扶持力度的建议我省是农业大省，畜禽养殖业是建设社会主义新农村重要的经济支撑点，也是农村调整产业结构的主要项目。2007年省政府工作报告显示，全省畜牧业产值占农业产值的比重达55.3%。近几年农民的收入来源主要靠养殖业。随着国家政策的不断完善，农村规模化畜禽养殖逐渐增多，给农村稳定和农民增收起到了很大的促进作用；同时形成了一定的产业链，带动了相关行业的经济增长，也解决了部分下岗职工和农村剩余劳动力再就业问题。可见畜禽养殖业在农村经济发展中起到的重要作用。

随着畜禽养殖规模不断扩大增多，养殖业对农村污染也越来越严重。党的十七大会议提出：“发展现代农业，构建环境友好型社会”，畜禽养殖业应该乘着十七大的强劲东风加快步伐科学发展，但是，畜禽养殖污染也到了不得不加大治理力度的时候了。

目前，农村畜禽养殖粪便除了建立沼气池能够解决少部分粪便用于农村煮饭、照明和农业种植业以外，其他很大比例就是乱排乱放。通过专家研究分析，畜禽粪便再次利用价值很大，如今国内已有把畜禽粪便用于复混肥和生物有机肥等，这样就可以把畜禽粪便全部有效利用，变废为宝，彻底解决环境污染问题。

鉴于此，特建议省级有关部门加大规模化畜禽养殖场污染治理的扶持力度，并对口支持治污工程，打破农村经济发展的瓶颈，真正做到节能减排。

承办单位回复意见：

川环函[2008]222号

B类对省人大十一届一次会议 第268号建议的办理答复张一云代表：

你提出的《关于加大畜禽养殖业污染治理扶持力度的建议》（人大建议第268号）收悉。我局高度重视，并进行了认真研究，现答复如下：

一、关于规模化畜禽养殖污染防治问题

我省是畜牧业大省，畜禽养殖数量居全国之首。近年来，针对我省养殖污染问题的严峻现实，省委、省政府十分重视，采取了一系列措施，把畜禽养殖的污染治理列为了省委省政府“十一五”期间的“十大惠民行动”工程（川委[2007]32号）。2005年，省环保局开展了全省规模化畜禽养殖污染现状调查及对策措施调研工作，在摸清了全省养殖污染状况的同时，总结了资阳市规模化畜禽养殖企业粪便处理内循环零排放、干湿分离-雨污分流－后处理模式和“猪-沼-作物（菜、果、林）”等循环经济模式。为有效控制畜禽养殖污染，2006年，全省开展了科学划定禁养区、限养区和养殖区工作，要求各地在重点区域、流域、生态敏感区严格控制新建规模化畜禽养殖企业，加强了新建规模化养殖企业的环评和“三同时”制度。2007年，省委、省政府把整治规模化畜禽养殖污染企业列入十大惠民行动，明确到2010年将对全省200家规模化畜禽养殖污染企业实施限期治理，并纳入每年党政目标管理。当年在全国率先挂牌整治了50家规模化畜禽养殖污染企业。2008年，又挂牌整治60家，并把该项治理任务纳入了党政“一把手”环境保护目标责任考核的内容（川府目标[2008]1号），旨在有效控制畜禽养殖的污染问题。对于规模化畜禽养殖的污染治理，目前仍采取的是大力发展沼气+生化处理+综合利用，实行“养-沼-植”等各种生态养殖模式，走清洁生产和循环经济的路。

二、加大畜禽养殖污染治理投入力度

本着中央关于“工业反哺农业，城市支持农村”的原则，为有效防治农村污染，从2006年起，省政府已决定将“环保污染治理专项资金”列出一部分支持畜禽养殖的污染治理。近两年，省环保局投入和向国家环保总局申请规模化养殖污染治理补助资金2000多万元，2006年已列支940万元，2007年列支1020万元，今年，随着国家建设社会主义新农村力度的加大，用于畜禽养殖的污染治理资金将不会少于去年。省农业厅建设养殖场沼气池工程538处，打造了一批规模化畜禽养殖污染企业利用循环经济模式开展整治试点示范工程。我们将进一步加大对畜禽养殖企业环境监管力度，切实把畜牧业可持续发展的各项工作落到实处，使我省畜禽养殖污染严重的环境状况得到进一步遏制。

衷心感谢对环保工作的关心和支持。也希望给我们提出更多更好的建议。

联 系 人：四川省环保局农村污染控制处

陈 力 联系电话：028-86115933 邮

编：610015

二〇〇八年三月二十一日主题词：环保

人大建议

办理

复函

抄送：省人大办公厅，省政府办公厅。

四川省环境保护局办公室

2008年3月24日印发

关于抓好养殖污染治理的几点建议

为切实减轻畜禽粪便对环境的污染，改善农村环境质量，实现畜牧业可持续发展，确保实现全国生态区创建目标，结合本市实际，现对全市畜禽养殖污染提出如下治理意见：

一、指导思想

按照鄱阳湖生态经济区建设规划要求，坚持科学规划、合理布局、综合利用和资源化、无害化、减量化和生态化的原则，遵循“四个结合”，即畜禽粪便污染治理与提高畜牧业生产水平相结合，与发展无公害、绿色农产品生产相结合，与整治河道、美化环境相结合，与发展环保产业相结合。推广先进治理技术，走良性循环发展的路子，推进农村环境保护和畜牧业健康可持续发展。

二、治理方法

发改委、农业、畜牧部门要积极争取国家大中型沼气工程建设和标准化畜禽规模养殖场（小区）建设项目，解决部分大中型养殖场资金紧缺问题。同时要充分利用我市生猪调出大县奖励资金，解决部份中小规模养殖场（户）资金紧缺问题。要引导全市畜禽规模养殖场（小区）走先治理后发展之路。按照雨污分流、干湿分离、种养结合、达标排放的要求，规模养殖场（户）自行进行配套治理。具体内容如下：

1、采用节水措施、铺设污水管道、减少污水排放。

2、干湿分离。建设防淋、防流失的干粪堆积池，容积根据养殖量和实际情况确定，按照存栏生猪50-100头建造干粪池10-20立方米计算，适当留有余地，干粪经生物发酵、高温灭菌后，用于肥田或以商品肥形式出售。

3、沼气化处理。大中型规模养殖场（户）原则上要建立与其饲养规模相适应的沼气池，解决污物污水问题，实行畜禽养殖的良性循环发展。沼气池大小根据养殖量和实际情况而定，一般按照存栏生猪50-300头建造沼气池25-50立方米计算。

4、三格式处理。小规模养殖场（户）利用三格式化粪池处理畜禽污水，化粪池要加盖密封，大小根据养殖量和实际情况确定，按照存栏生猪50-100头建造储存池10-20立方米计算。冲洗污液、尿液与沼液流入化粪池，每隔一段时间清空池中的干物质还田做肥料或者进入处理中心加工成有机肥，污水作为农作物及水产养殖肥水，实现达标排放。

5、生猪生物发酵床养殖技术推广。发酵床是一种环保、安全、有效的生态养猪法。实现养猪无排放、无污染、无臭气、彻底解决规模养猪场的环境污染问题，它是集养猪学、营养学、环境卫生学、生物学、土壤肥料学于一体，遵循低成本、高产出、无污染的原则建立起的一套良性循环的生态养猪体系。它是工厂规模化养猪发展到一定阶段而形成的又一亮点，是养猪业可持续发展的新模式。为此，樟树市要利用国家生猪调出大县奖励资金，大力推广发酵床式养猪，为彻底解决规模养猪场的环境污染问题找出一条新路。

6、种养结合。养殖业与林果、花木、蔬菜等农业生产相结合，直接将畜禽粪便经堆肥发酵后肥田利用，提高有机肥的施用率，减少化学肥料的施用量。

三、主要措施

1、设立畜禽禁养区。

生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、大江大河流域等为禁养区。畜禽养殖禁养区的范围如下：

（1）市区及乡镇（场）城镇建成区。

（2）集中式饮用水源一、二级保护区，包括赣江流域200米内的陆域和袁河100米内的陆域。

（3）风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区，包括阁皂山风景区、店下水库、筑卫城遗址、吴城遗址等500米范围内的区域。

（4）工业园区、特色园区1000米内的范围。

（5）新农村建设的自然村和平原地域人口居住密集的自然村（1000人以上）500米内区域。

（6）违规占用耕地所建畜禽养殖场已对周边环境造成严重污染的。

禁养区内严禁新建、扩建、改建畜禽养殖场（小区），已经建设的畜禽养殖场（小区）要限期搬迁或关闭。禁养区以外的规模化畜禽养殖场，要按照雨污分流、干湿分离的治理要求进行基建改造，减少排污量。粪尿要进行综合治理和利用，三年内逐步实现达标排放，否则予以关闭或搬迁。

2、建设畜禽养殖小区。传统的庭院式饲养方式管理粗放，空间分散、零碎，难以配套粪便处理设施，既限制了规模进一步扩大，又污染居住环境。建设畜禽养殖小区，有利于形成规模优势和规模效益，也有利于集中管理，统一卫生防疫，建设粪便处理设施，有效解决粪便污染问题。各乡镇、场（街道办事处）都要根据城镇建设总体规划和本地实际，认真划定区域，建设好生猪、家禽等畜禽养殖小区，集中搞好水、电、路和粪便处理等基础设施建设，让养殖户进区饲养。今后，新增的规模畜禽养殖，都必须进小区饲养。

3、实行畜禽饲养场审批制度。规模畜禽养殖场建办单位或个人，在建场前要严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度（畜禽养殖污染设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），先向所在乡、镇（街道）、场提出申请，并报畜牧、环保等部门进行审批。经批准，再由国土、林业、建设等部门办理农林业用地、基建等手续，工商部门办理企业登记手续。

4、加强畜禽粪便利用和管理。要全面推广养殖新技术，减少畜禽粪便的臭味。实行畜禽粪便干湿分离，每个养殖场都要建造集粪池，减少粪便治理量。同时，大力推广畜禽粪便生物处理技术，尿液及污水不得直接下排，必须通过处理，达到环保要求后排放。

5、建办有机肥料生产企业。在畜禽养殖场、养殖小区集中的地区附近建办有机肥料加工厂，探索产业化治污、资源化利用的新路子。要加强宣传，提供优惠政策，积极引导和鼓励民间资本投资开展畜禽粪便的污染治理和综合利用，使我市畜禽粪便污染治理走出一条新路。

四、保障措施

（一）加强领导，健全组织

畜禽养殖污染治理，是我市当前和今后一段时期养殖业发展的一项重点工作。各地、各有关部门要把加快发展现代畜牧业作为促进新农村建设的重要措施摆上议事日程，必须以强烈的责任意识和使命感，切实提高认识，加强领导，落实措施，在全市形成全民动员、社会参与、分级负责的良好治理氛围。

（二）明确责任，分工协作

为确保工作落到实处，必须明确责任，加强配合。按照“谁污染，谁治理”的要求，各有关部门要加强协作，切实履行治理职责。

（三）加大宣传力度，形成良好的治理氛围

各地各有关部门要向广大养殖场（户）大力开展畜禽养殖污染治理的舆论宣传，既要宣传相关环保法律法规、资源循环利用的重要性，又要宣传治理方法、成功典型。鼓励和支持公众参与环境保护，进一步提高村民的责任意识和主人翁意识，使畜禽养殖污染的治理成为广大养殖户的自觉行动，促进全市畜牧业的健康发展 规模化养殖与环境污染的治理

随着畜禽养殖规模的逐步扩大和专业化、机械化程度的不断提高，畜禽生产及畜产品加工过程中产生的大量排泄物和废弃物对周边及养殖场自身环境的污染程度也日益加剧。由于环境法规不健全和资金短缺等诸多原因，相当一部分养殖场的粪便、污水未经无害化处理就随意排放和堆弃，污物中大量的氮、磷、矿物元素及所产生的氨、硫化氢等恶臭气体严重地污染了空气、水体和土壤。规模化养殖场的环境污染和治理问题已引起了人们的普遍关注。

环境的污染

主要是指有毒有害气体、粉尘、病原微生物、生产生活污水、粪便及未消化吸收的有机物和矿物质等的处理不当对空气、水体和土壤的污染。

对空气的污染 一只鸡的粪便排泄量相当于0.1个人的粪便排泄量，一个一万只规模的养鸡场每天的粪便排泄量可达1吨，一年就是360吨。1头猪的日排泄粪尿量是人排泄粪尿量的5倍，一头猪年均产粪尿量可达2.1吨，如果采用水冲式清粪，其污水的排放量还将增加4倍以上，当粪尿等污物的排泄量超过大气环境的自净能力时，就会通过已污染的空气对人和动物造成危害。

通过空气流动进行扩散和传播的污染物除了尘埃和病源微生物外，还有碳水化合物和含氮有机物在厌氧环境条件下所分解释放出的带有烂菜、鱼腥等刺激性的特殊气味，这些气味大量而长期高浓度地蓄积，就会使人产生厌恶感，严重影响人、畜的身体健康。近年来，我国小城镇建设呈现出向郊区农村迅速延伸的态势，饲养场与居民点距离缩短，养殖场的空气污染问题必将日趋严重。

对水体和土壤的污染 畜禽粪尿及畜产品加工业污水未经处理就随意排放，是造成水体及土壤污染的一个重要因素。一个年产1万头肥猪的猪场，日排粪尿、污水总量可达100多吨，如不进行无害化处理，其粪便和污水中碳氢化合物及含氮、含磷有机物和未被消化的营养物质一旦进入水体后，就会使水中的化学耗氧量、生化需氧量和固体悬浮物迅速增加，这些污水中含有大量的病原微生物和其他有机物，当它通过稀释、沉淀、吸附、分解、降解等一系列自净作用后仍无法达到环保要求时，就必然会对水质产生污染，使其迅速恶化。有机物被水中的微生物降解，水中的水生生物获得氮、磷、钾等营养后大量繁殖，消耗水中的氧，使其形成缺氧环境，并在一定程度上成为某些疫病传播和扩散的渠道。更为严重的是，当这些未经处理的污染物的进入量超过土壤的自净能力后，就会造成矿物质和营养素的富集，改变土壤本身的结构，破坏土壤植被的生存。

对疾病的传播 据统计，由家畜传染给人的人畜共患传染病至少有90余种，这些人（畜）禽共患疾病的载体主要就是家畜（禽）粪便及排泄物。近年来，一些养殖场不顾自身条件，一味模仿在池塘边建猪圈，在猪圈上架鸡笼的所谓立体养殖模式，结果为各类传染病的发生埋下了隐患。轰动一时的台湾猪口蹄疫暴发性流行，其主要原因就是病猪尸体随意投入河道引起的疾病流行。因此，粪便及污水未经无害化处理随意排入水中极易造成传染病流行。

畜产品的污染

在规模化养殖中，除了环境污染外，还有畜禽产品中有毒有害物质的残留问题。在日常生活中，兽药、各种添加剂、防腐剂、抗生素、激素等环境污染物中，有一部分物质虽有利于促进畜禽生长和减少畜禽疾病，但它在畜禽产品内的残留物却又对人体产生危害；有一部分物质还可能引起微生物产生耐药性或引起人产生过敏反应而带来公共卫生上的问题。

为了生产出无公害的畜禽产品，日常生产中最好不使用杀虫药，少用添加剂，但这在实际工作中是有一定困难的。所以，对饲料添加剂，尤其是抗菌、抗原虫药物等，应规定使用的种类、使用量和使用范围，对饲料中的有毒有害物质和微生物的含量，在使用前应进行严格的抽检。

环境中的有毒有害物质通过食物链进入畜禽体内被富集，再通过畜禽产品的形式进入人体，所以，人往往是终端富集者，如果不控制和减少有毒有害物质对畜禽产品的污染，那么，由畜禽产品引起的公害给人们带来的隐患将是难以估量的。

兽药在畜产品中的残留 兽药在畜产品中残留的主要原因，除了非法使用违禁药物外，还包括不合理的用药和停药等。一方面是受经济利益的驱使，另一方面也是一些从业人员缺乏起码的兽医药理知识，经常重复和超量使用兽药所致。

兽药残留的浓度一般很低，但如果操作不规范，就会造成抗生素在畜禽产品中的蓄积和残留，并最终通过食物链使人体产生一定的毒性反应和过敏症状，长此以往，不仅会使细菌的抗药性增强，同时药效也会大大降低。例如：四环素能抑制骨骼和牙齿的发育，链霉素、庆大霉素和卡那霉素能够损害前庭和耳蜗神经，导致听力减退，磺胺类药物还能够破坏肌体的造血机能，大家非常熟悉的青霉素，其代谢和降解产物有很强的致敏作用，长期接触有这些药物残留的动物性食品，就有可能引起慢性中毒，危害到人体的健康。

兽药及其代谢产物通过粪便、尿液等排出后，仍然具有生物活性，对周边的环境仍具有潜在的危害性，如不进行无害化处理，同样也会对土壤及水生生物等造成影响。人们如果长期接触这些有抗生素残留的动物性食品或长期生活在被抗生素残留物污染的环境之中，将会严重影响自身的健康。

饲料添加剂的滥用和霉变饲料的使用 饲料添加剂的滥用也是造成畜产品污染的主要原因之一。部分养殖户在饲料添加剂的使用过程中不能适量控制其用量，不能在畜禽屠宰或其产品上市前逐步减量或停止其使用，有的甚至超量或违禁使用某些饲料添加剂，以求达到提高产品产量的目的。因使用高铜、高锌饲料，使排泄物中矿物质含量超高，造成对土壤生态的影响；因使用砷制剂，造成猪肉中有害残留物对人体健康的危害；因违禁使用“瘦肉精”，造成食用者中毒等恶性案件的频发，给饮食安全和公共卫生健康留下了极大的隐患。

我国西部地区冬春季较长，养殖场所使用的饲料大部分都是上年度秋季收购入库（仓、窖）的，由于存贮量大，保存时间长，管理和技术措施上稍有不慎，就有可能造成饲料的霉变和浪费。部分养殖场出于经济利益的考虑，对于部分已霉变的饲料采取化整为零的办法进行搭配使用，发霉饲料中的霉菌素及代谢产物通过“饲料—畜（禽）体—产品（肉、奶、蛋）”这条食物链最终进入人体，日积月累必将造成潜在的畜产品安全隐患。

养殖业污染的综合防治措施

倡导健康、科学的养殖模式 健康、科学的养殖模式，是影响养殖效果和环境生态的关键。要以优化环境、优先效益、优良结构为基本着眼点，按照循序渐进、可持续发展的要求，从合理选择品种、科学饲养密度、平衡投入和产出水平入手，按照环保、节能、效益协调同步的循环发展模式，在不影响家畜生长和养殖效益的前提下，最大限度地减少和降低污染物的排放量，实现废弃物的无害化处理和循环再利用。在改造养殖设施、改善养殖流程的基础上，探索生态养殖和多元化养殖的新途径，以开发高新技术和环境清洁技术为先导，逐步淘汰落后的生产工艺和饲养模式，从源头上减轻和消除污染。按照无公害畜产品质量标准和健康养殖技术规范，严格执行生产操作规程和质量控制措施，切实抓好无公害畜产品的生产。

开发绿色环保饲料 饲料质量的优劣不仅直接关系到养殖业的经济效益，而且也对养殖业的环境生态效益起着决定性的作用。提高畜禽的饲料利用率，尤其是提高饲料中氮的利用率，不断降低养殖场废弃物中氮的污染，是治理养殖业环境污染的重要举措。要在优化饲养、合理投放、平衡营养、改善适口性的基础上，开发环保高效饲料,改善饲料的品质及物理形态，推广饲料的生物制剂处理、饲料的颗粒化、饲料的膨化和热喷技术；开发酶制剂，补充家畜体内自身内源酶的不足，加快营养物质的吸收和利用；开发微生态制剂饲料添加剂，补充饲料营养成分的不足，提高饲料的利用率等等。应用生态营养原理开发绿色环保饲料具有广阔的发展前景。

养殖业废弃物的生物净化和合理利用 对畜禽排泄物的生物净化、合理处理与利用，是将畜禽排泄物变废为宝的有效措施之一。所谓生物净化，就是利用厌氧发酵原理，将畜禽排泄物转化成清洁廉价的沼气和无公害的有机肥。据测定，这种方法能在常温条件下使污染物BOD减少70%～90％，通过厌氧发酵装置获得的沼气中，甲烷含量高达70％以上，可以直接作燃料，这种技术已在全国许多地方的养殖场推广使用。它的优点主要是经济实用、环保低耗、处理量大、程序简单、无二次污染、便于操作和掌握，很受养殖户的欢迎。

畜禽粪便和污物中含有大量的有机物、矿物元素、腐殖质及其他物质，经无害化处理后，可杀灭其中的病原微生物、寄生虫和虫卵，处理后的粪便和污物施入农田后，可起到改善土壤结构，提高土壤保水保肥能力的效果，分离出来的污水在净化以后还可做简单的再利用，可谓一举多得。

畜禽排泄物的净化和处理方法很多，例如：小型养殖区的污水处理主要是通过沉淀、过滤和消毒等程序进行的，而一些大中型的养殖场由于污水排放量较大，一次处理后仍无法达到排放标准，需要进行二次处理后才能排放，而人工湿地生物滤床的应用则为大中型养殖场的污水处理找到了一条理想的方法。

完善兽药残留的检测、监控机制，积极开发无公害药品

要尽快制定兽药生产、使用、检测、监控、处罚等一系列具有强制性、系统性的法律法规，严格规范兽药的安全生产和使用程序。加大违禁兽药的查处力度，进一步健全和完善兽药残留的检测方法，积极开展无公害药品的研究，采用现代制药先进技术，生产出针对性强、低毒、无残留、无公害的放心药品。

加强环境监督和执法力度 规模化养殖是社会发展的必然趋势，也是畜牧业发展到一定阶段的必然产物。建立起科学的、切实可行的环境检测评估体系和监督机制已是迫在眉睫，要通过法律的、经济的、市场的、行政的手段和措施去规范养殖业生产过程的每一个环节，要在全社会树立无公害畜产品质量安全意识，形成良好的社会监督机制，使生产者依法生产，让造成污染者付出沉重的代价，在全社会形成保护生态、文明生产的良好氛围，使我国的畜牧业生产真正走上持续、健康发展的轨道。

第二篇：《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》

《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》

编制说明

（征求意见稿）I 目 次

一 任务来源.................................................................1

二 制定本标准的必要性、法律依据与技术依据、编制原则.........................1 制定标准的必要性........................................................1 制定标准的法律依据与技术依据............................................2 编制原则................................................................3

三 标准的编制过程...........................................................4

四 标准主要技术内容及说明...................................................4 畜禽粪污产生及其特点....................................................4

1.1 废水水量与水质......................................................4

1.2 固体粪便............................................................5 畜禽粪污治理技术确定....................................................5

2.1 基本原则............................................................5

2.2 畜禽粪污治理技术路线................................................5

2.3 治污技术路线的可行性................................................6

废水处理各工艺单元技术要求..............................................6

3.1 粪污收集及贮存......................................................6

3.2 格栅................................................................7

3.3 沉砂池..............................................................7

3.4 调节池..............................................................7

3.5 前固液分离..........................................................8

3.6 初沉池..............................................................8

3.7 集水池..............................................................8

3.8 厌氧处理单元........................................................8

3.9 好氧处理单元.......................................................12

3.10 自然处理单元......................................................12

3.11 消毒..............................................................13 固体粪污处理技术要求...................................................13

4.1 固体粪污处理技术确定...............................................13

4.2 高温好氧堆肥技术要求...............................................14 恶臭控制技术要求.......................................................17

5.1 恶臭产生...........................................................17

5.2 恶臭治理...........................................................17 施工与验收.............................................................18 废水处理各工艺单元运行管理.............................................18

7.1 调节池.............................................................18

7.2 前固液分离.........................................................19

7.3 厌氧反应器.........................................................19

7.4 其它工艺单元.......................................................21 高温好氧堆肥运行管理...................................................21

8.1 基本要求...........................................................21

8.2 一级发酵...........................................................22

8.3 二级发酵...........................................................22

8.4 堆肥检测...........................................................22 恶臭控制运行管理.......................................................23

五 与执行现行法律、法规、规章、政策的关系及实施建议.........................23 1 一 任务来源

为配合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 18596）的有效实施，国家环境保护总局于

2006 年下达编制《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》的任务。天津市环境保护科学研究

院、中国环境保护产业协会（水污染治理委员会）为标准的主编单位，参加本标准编制的单

位还有北京市环境保护科学研究院，编制工作于 2007 年 12 月结束。

二 制定本标准的必要性、法律依据与技术依据、编制原则

制定标准的必要性

目前，随着畜牧业的迅速发展，我国畜禽养殖业特别是集约化畜禽养殖业已成为我国环

境污染的主要来源之一。据国家环保总局统计，畜禽粪污的有机污染负荷（COD）超过了工

业废水和生活污水的总和。高浓度的污水排入江河湖泊中，造成水质不断恶化。以 2002 年

为例，我国畜禽粪便产生量达 27.5 亿吨，畜禽粪便每年流失至水体的总氮、总磷、BOD、COD 分别为 87 万吨、34.5 万吨、600 万吨和 647 万吨。畜禽粪便污染物不仅污染了地表水，其

有毒、有害成分还易进入到地下水中，严重污染地下水。在集约化畜禽养殖过程中，如果对

粪便没有进行有效处理，畜禽粪便发酵后会产生大量的 NH3、H2S、粪臭素、CH4、CO2等有害

气体，这些气体不但会影响动物生长，还会严重影响人类健康和周围环境。目前，国内已经

建成了一些畜禽污染治理设施，但由于存在设计、技术、管理及运行等方面的问题，造成许

多的处理工程处理和净化的效果并不理想，甚至根本无法正常运转。此外，有些工程运行效

果虽然比较好，但存在着粪污处理工程建设的投资大、技术成本高及运转费用高等问题，不

适合中国国情，这在一定程度上限制了处理技术的推广和运用，造成我国畜禽养殖业的污染

问题最终未能得到有效的根本解决。从客观因素上看，现阶段造成畜牧业环境危害的本质原

因是畜禽养殖污染工程治理方面标准的缺缺失，使得国家现有环境监督管理不能取得根本实

效。

鉴于以上诸多原因，将各种实用的、低成本的、处理效果好的畜禽粪污处理和综合利用

技术纳入国家技术规范体系，对畜禽污染治理工程的建设进行全过程管理是非常必要的。本

标准编制的目的之一，是使畜禽养殖污染治理工程设计、施工、验收及运行管理等环节的技

术应用规范化，从而有效地预防和限制一些不成熟技术甚至落后技术的滥用，与环境标准相

结合，构筑起一道有效的环境技术管理防线，为环境监督部门的管理提供技术依据。另一个

目点，在于指导工程设计单位和用户进行技术方案选择，最大限度地发挥环境投资效益以及

规范环保技术市场，使畜禽粪污处理设施的规划和设计、建设运行、技术评价等相关的工程

咨询有章可循。

总之，本标准的编制将为提高行业污染治理的管理水平，推动国家环境污染治理工程技

术标准体系的建立健全，以及国家环保事业的健康发展发挥重要作用。2 制定标准的法律依据与技术依据

2.1 法律依据

在本标准的编制过程中，依据的现有法律法规有：

中华人民共和国环境保护法

中华人民共和国水污染防治法

中华人民共和国大气防治法

畜禽养殖污染防治管理办法等

2.2 技术依据

2.2.1 养殖业废水处理技术及运行管理参考及引用的标准规范

2.2.1.1 废水处理技术路线的确定及技术参数的确定，主要参考及引用的国家标准和行业

标准有：

GB 50014 室外排水设计规范

GB 18596 畜禽养殖业污染物排放标准

CJJ 64 城市粪便处理（场）设计规范

HJ/T 81 畜禽养殖业污染防治技术规范

NY/T 1222 规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范

NY/T 1168 畜禽粪便无害化处理技术规范

NY/T 1220.1 沼气工程技术规范 第 1 部分：工艺设计

2.2.1.2 运行管理技术要点的提出主要参考及引用的行业标准和地方标准有：

CJJ/T 30 城市粪便处理厂运行、维护及其安全技术规程

CJJ 60 污水处理厂运行、维护及其安全技术规程

HJ/T 353 水污染源在线监测系统安装技术规范

NY/T 1220.4 沼气工程技术规范 第四部分：运行管理

NY/T 1221 规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及其安全技术规程

DB 11/T 269 粪便处理设施运行管理规范

2.2.2 固体粪污处理技术及运行管理参考及引用的标准规范

2.2.2.1 我国目前还没有颁布粪便堆肥的国家标准。本标准对固体粪污处理技术路线的确

定及技术参数的确定，主要参考及引用的行业标准有：

CJJ/T 52 城市生活垃圾好氧静态堆肥处理技术规程

NY/T 1168 畜禽粪便无害化处理技术规范

高致病性禽流感疫情处置技术规范

2.2.2.2 好氧高温堆肥运行管理技术要点的提出主要参考及引用的行业标准和地方标准

有：

CJJ/T 86 城市生活垃圾堆肥处理厂运行、维护及其安全技术规程 DB 11/T 272 生活垃圾堆肥厂运行管理规范

2.2.3 其它内容参考及引用的标准规范

本标准其它内容参考及引用的标准规范还有：

GB 5084 农田灌溉水质标准

GB 7959 粪类无害化卫生标准

GB 14675 空气质量 恶臭的测定 三点比较式臭袋法

GB 18877 有机-无机复混肥料

GB 50046 工业建筑防腐蚀设计规范

GB 50052 供配电系统设计规范

GB 50054 低压配电装置及线路设计规范

GB 50069 给水排水工程构筑物结构设计规范

GBJ 16 建筑设计防火规范

CJJ 65 环境卫生术语标准

CJ/T 3059 城市生活垃圾堆肥处理厂技术评价指标

CJ 3082 污水排入城市下水道水质标准

NY 525 有机肥料

NY/T 1220.3 沼气工程技术规范 第 3 部分：施工与验收

《畜禽养殖污染防治管理办法》（2001 年）

《高致病性禽流感疫情处置技术规范》（试行）2004 年农业部

《建设项目（工程）竣工验收办法》 计建设[1990]1215 号

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 2002 年国家环境保护总局

此外，在编制过程中还参考了国内外有关的技术、设备发展情况的调研资料。

编制原则

3.1 科学性、完整性原则

在技术选用方面，本标准以国家现已颁布的有关畜禽养殖行业环境管理的标准、规范为

基础，通过参考大量国内外相关的行业污染治理技术资料和工程实例，结合行业特点，将适

合我国国情和技术水平，且经大量工程实践证明的经济、可靠、成熟的处理工艺和管理列入

本标准的内容。同时在技术时效性方面，以当前行业污染现状、科技发展水平和经济发展状

况为基础，条款规定的技术要求尽量与我国现有的技术水平相一致，避免起点过低。

在内容的安排上，本标准主要针对畜禽养殖污染末端治理，以工艺路线为基础，内容力

求完整、无缺漏，体现污染控制全过程管理。内容涵盖了畜禽养殖污染中的固、液、气等三

方面治理技术要求，涉及设计、施工、验收、运行管理等各个环节，尽可能全面考虑该行业

治污所涉及的各种技术要求和环境管理要求。

3.2 系统性、兼容性原则 由于畜禽养殖业的污染治理涉及环保、农业等相关部门，具有跨行业、跨部门的特点，因此在标准的制定过程中尽量与其它行业的相关标准保持兼容和协调。

3.3 符合国家产业政策、服务环境管理、排放标准实施原则

本标准制定的内容均符合国家相关的环保政策，不鼓励发展的技术不列入标准的技术内

容之内。作为环境管理技术体系中的一个规范性文件，本标准配合环境保护政策、法律、法

规、环境标准的实施，可用来指导政府部门的环境管理，为《畜禽养殖污染物排放标准》的实施提供技术保障。

三 标准的编制过程

根据国家环境保护总局2006年颁布的《国家环境保护标准制修订工作管理办法》，2006 年2月天津市环境保护科学研究院、中国环境保护产业协会和北京市环境保护科学研究院开

始了《畜禽养殖污染治理工程技术规范》的编制工作。编制工作从国内外相关标准和文献资

料调研开始，重点结合国内已经发布实施的有关畜禽粪污处理和利用的行业标准，对集约化

养殖场的生产工艺状况和畜禽粪污处理与利用技术方面进行调研。2006年4月编制完成《畜

禽养殖污染治理工程技术规范（开题报告）》；2007年9月完成了《畜禽养殖污染治理工程

技术规范（初稿）》和《畜禽养殖污染治理工程技术规范（编制说明）》；并征求了大连市

环境科学设计研究院、上海明星洁能环保工程有限公司、深圳市金达莱环保股份有限公司、山东十方圆通环保有限公司等多家具有畜禽养殖污染治理工程经验的科研院所、工程

公司的意见，同时还征求了其他一些个人专家的意见，经过意见反馈和修改形成现在的征求

意见稿和编制说明。

四 标准主要技术内容及说明

畜禽粪污产生及其特点

1.1 废水水量与水质

养殖场废水通常主要由尿液、填棚料(桔杆粉或木屑等)、部分残余的或全部粪便和饲

料残渣、冲洗水组成，有时还包括少量的工人生活生产过程中产生的废水。畜禽粪尿的产生

量与养殖种类、品种、性别、生长期、饲料、天气条件等诸多因素有关。各养殖场生产方式

和管理水平不同，废水排放量存在较大差异。采用干捡粪方式的养殖场废水通常会比水冲粪

方式养殖场废水中的 COD 浓度低一个数量级，其他指标通常也会相差 3～6 倍。在养殖废水

处理工程建设中，水质水量均应以实测数据为依据进行设计；对新建、改建、扩建项目缺少

实测数据时，处理水量可参考相似工程设计或参照《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB

18596-2001）第 3.1.2 条规定的最高允许排水量进行设计；设计水质没有实测数据的可参考

相似工程设计或附录 A 进行计算。附录 A 提供的畜禽养殖废水水质数据源自《畜禽养殖污染

防治技术与政策》的有关内容。设计出水水质依排水去向与综合利用途径的不同，要求其应

满足《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 18596）或有关地方排放标准的规定；处理出水用 5 于农田灌溉的，应满足《农田灌溉水质标准》（GB 5084）的规定；处理后作为回用水的应

满足相应的回用水水质标准的规定；畜禽养殖场离城市污水管网较近、出水进入城市污水厂

进行集中处理时，设计出水水质应满足《污水排入城市下水道水质标准》（CJ 3082）的规定。

1.2 固体粪便

畜禽固体粪便的产生量与畜禽种类、养殖场性质、管理模式等情况有关，固体粪便处理

规模的确定应以实际产生量为依据，缺少数据来源时，应以经验数据或参考本标准的资料性

附录 A，该附录的数据取自《畜禽养殖污染防治技术与政策》中的有关内容。

固体粪便的处理目标按用途确定：经无害化处理直接还田利用的畜禽固体粪渣无害化环

境标准应满足《粪类无害化卫生标准》（GB 7959）的有关规定；用于生产商品化有机肥和复

混肥的，应分别满足《有机肥料》（NY 525）和《有机-无机复混肥料》（GB 18877）的有关

规定。

畜禽粪污治理技术确定

2.1 基本原则

畜禽粪污既是严重的污染源，也是宝贵的资源，因此，我国的畜禽养殖场污染物治理应

结合国内外先进经验和最新的环境保护理念，以改善环境质量为宗旨，以畜禽粪污资源化和

循环利用为基本立足点，按照废物减量化、资源化、无害化的处理原则，以环境质量为基准，从实际出发、合理规划、防治结合、综合管理。

2.2 畜禽粪污治理技术路线

目前，国内外对畜禽养殖废水的处理基本上是综合利用和达标排放两种形式。畜禽养

殖粪污的处理首先应考虑种养结合，尽量做到污染物资源化，实现综合利用。近年来，随着

我国新农村建设目标的提出，在一些经济比较发达的农村地区，已广泛开展了利用畜禽养殖

粪便发酵的沼气能源工程，农业部还颁布了《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规程》（NY/T

1168）。在研究我国集约化畜禽养殖场粪污处理技术发展水平和实际应用情况的基础上，结

合有关的行业标准及规范，本标准确定了两种畜禽养殖废水的处理模式，一种为“达标排

放”模式，一种为“综合利用”模式，这两种处理模式与我国《大中型畜禽养殖场能源环境

工程建设规划》确立的畜禽粪污治理模式也是相符合的。

2.2.1 达标排放处理工艺

达标排放模式主要是针对一些周边既无一定规模的农田，又无闲暇空地可供建造鱼塘

和水生植物塘的畜禽养殖场，畜禽废水在经厌氧消化处理后，必须再经过适当的好氧处理

或自然处理等，达到规定的环保标准排放或回用。这种模式多用于大、中城市的近郊区。

与综合利用模式相比，达标排放模式的工程造价和运行费均相对较高。

沼渣

沼气净化 沼气 贮气罐

好氧处理 达标排放或回用

厌氧反应器

粪渣

废水

粪渣 堆肥

畜舍 格栅 调节池 固液分离 初沉池

自然处理 达标排放

集水池

城镇污水厂 达标排放

图 1 达标排放处理工艺基本流程

2.2.2 综合利用处理工艺

综合利用模式强调的是种养结合，适合于一些周边有适当的农田、鱼塘或水生植物塘的畜禽养殖场，它是以生态农业的观点统一筹划系统安排，使周边的农田、鱼塘或水生植物塘

将厌氧消化处理后的废水完全消纳。畜禽粪便废水在经厌氧消化处理和进一步固液分离后，沼渣用来生产有机肥料，沼液则排灌到农田、鱼塘或水生植物塘，使粪便得到能源、肥料多

层次的资源化利用，最终达到粪污的“零排放”。这种模式遵循了生态农业原则，具有良好的经济效益和环境效益。基本工艺流程如图 2 所示：

图 2 综合利用处理工艺基本流程

2.3 治污技术路线的可行性

在废水处理工艺方面，就目前掌握的资料，本标准提出的两条工艺路线也是国外发达

国家传统的、主流的处理工艺。虽然我国的畜禽粪便资源化技术，与发达国家相比，起步

较晚，但通过多年的科技攻关，成套技术已日趋成熟，我国目前已具备根据猪粪、鸡粪、牛粪等特殊性的差异，进行包括预处理、厌氧、沼气输配、制肥、消化液后处理的全部设

计；某些单项技术和指标，如生物厌氧反应机理研究、不同粪便厌氧反应工艺的制定、沼

气产气率、COD 去除率已达到国际水平。除此之外，随着近年来我国“能环工程”工作的开展，采用达标排放工艺和综合利用工艺处理畜禽粪污已建成了大量成功的示范工程，并

取得了一定的经济效益和环境效益。

废水处理各工艺单元技术要求

3.1 粪污收集及贮存

3.1.1 粪污收集

目前我国集约化养殖场采用的清粪工艺主要有水冲式、水泡粪和干清粪三种形式。水冲

粪和水泡粪都是耗水量大的工艺，排出的污水和粪尿混合在一起，粪便中的大部分可溶性有

机物进入到废水中，给废水处理带来很大困难。相对而言，干清粪是比较理想的清粪工艺，日本多采用这种工艺，欧美等国家也已开始采用这种方式。在我国北京、天津、上海等一些

地方的养殖场也已经广泛得到应用，并显示出其明显优越性。因此针对畜禽养殖发展迅速、废水、沼液 粪渣、沼渣 沼气

大棚

沼渣

沼液

粪

沼 液

沼渣

废水

沼气

沼气净化 沼气利用

有机肥

畜舍 格栅 调节池 厌氧反应器 沼液贮存池 后固液分离

农田

鱼塘

贮气罐 7 污染排放大的特点，按照《畜禽养殖污染防治工程技术规范》（HJ/T 81）的有关规定，畜禽

养殖业污染治理应改变过去的末端治理观念，首先从生产工艺上引入清洁生产的理念，强调

污染物减量化，要求新建、改建、扩建的养殖场采用用水量少的干清粪工艺，已建养殖场逐

步进行工艺改造实现干清粪；使固体粪污的肥效得以最大限度的保留；同时要求做到畜禽粪

污日产日清。并通过建立排水系统，实现雨污分流等手段减少污染物产生和数量，降低污水

中的污染物浓度，从而降低处理难度和处理成本。

3.1.2 粪污贮存

为了便于适应土地的季节性利用，处理后的水还田利用的畜禽粪污处理站，在处理前、后根据作物用肥季节宜设置适量的贮存池；此外，当畜禽养殖场废水水量大且集中，而处理

设施要求进水量基本恒定时也应考虑设置贮存池。地埋式贮存池的池底应进行防渗处理，以

防止对地下水造成二次污染。根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T 81）的有关规定，贮存池容积应根据贮存期（贮存时间）确定，种养结合的养殖场，贮存池的总容积应不得低

于当地农作物生产用肥的最大间隔时间内本养殖场所产生粪污的总量,确保不外溢造成污

染。为了便于粪水从贮存池内排出，一般应配备泵。

3.2 格栅

畜禽粪便水中通常含有大量的动物毛发、残余饲料、粪渣、粗砂及杂物等悬浮物，浓度

非常高。这些悬浮物不仅可导致水泵、阀门和管道等机械设备损坏，而且可以导致管道堵塞、在厌氧器内发生淤积，减小有效容积，还会严重影响后续处理工艺的处理效果。因此畜禽粪

污的处理必须强化预处理。养牛场粪污采用综合利用处理工艺时，预处理应有粪草分离、切

割装置。养鸡场粪污采用综合利用处理工艺时，粪水混合前应先清除鸡粪中的羽毛。本规范

规定，当废水中含有羽毛、毛发等漂浮物较多时，应考虑在调节池前设置二级水力筛网、楔

形筛网，以达到进一步去除杂质的目的。格栅按照 GB 50014 的有关规定执行。

3.3 沉砂池

养鸡场和散放式奶牛场废水处理工程设计中，应考虑由于粪污中通常含有较多砂砾等杂

质对处理系统的不利影响。因此为了避免机械设备的磨损，减少管渠和处理构筑物内的沉积，避免排泥困难，防止对生化处理系统运行的产生干扰，以上两种类型的养殖废水一般应在调

节池前设沉砂池（沉砂池可和格栅合建）；采用能源环保处理工艺不设沉砂池时，初沉池应

具有沉砂功能。沉砂池砂斗的设计参照《城市粪便处理（场）设计规范》（CJJ 64）的有关

规定。

3.4 调节池

厌氧反应对水质、水量和冲击负荷较为敏感，相对稳定的水质、水量是厌氧反应器稳定

运行的保证，因此厌氧反应器前应设置适当尺寸的调节池。由于养殖场一般每天上下午各冲

水一次，因而其最小容积宜为每日废水产生量的 50%。且因畜禽粪便废水中通常掺杂有较多的粪渣，因此调节池应设置去除浮渣装置和水下搅拌混合装置防止沉淀的发生。3.5 固液分离

采用达标排放工艺必须强化预处理工艺，尽可能降低 SS 浓度。其主要目的在于，一方

面由于 UASB 厌氧反应器和厌氧复合床反应器（UBF），对水中的悬浮物浓度要求较严格，当

浓度高时易造成布水器的堵塞；另一方面，通过固液分离将畜禽粪污中的大量悬浮物 SS 以

及 BOD5、COD、悬浮物等提前分离出来，可大大减轻废水的处理难度，有利于缩短粪水处理

时间，减少粪污处理设施的投资费用，降低水处理设施的运行费用。目前，我国已拥有成熟的固液分离技术和设备，设备类型主要有筛网式、卧式离心机、压滤机以及水力旋流器、旋

转锥形筛和离心盘式分离机等。固液分离机的选用应考虑被分离物料的性质、流量、脱水要

求，经技术经济比较后确定，用于固液分离机处理的污水含水率一般不应小于 98％。

3.6 初沉池

畜禽养殖废水处理工程用初次沉淀池以平流和竖流式沉淀池形式最多。根据废水水质情

况及后续处理构筑物的进水要求，也可将初沉池设计为气浮沉淀池或混凝沉淀池等形式。新

鲜的畜禽粪水通常具有比较好的沉淀性能，水力停留时间应大于 1h，但不宜大于 3h。其他

设计按照 GB 50014 的有关规定执行。

3.7 集水池

采用达标排放模式处理的畜禽粪污处理厂（站），在厌氧反应器前应设置集水池，其作

用是保证厌氧反应系统进水的连续性。为防止水泵频繁启动，集水池容积不应小于该池水泵

30min 的出水量。集水池其他方面的设计参照 GB 50014 的有关规定。

3.8 厌氧处理单元

畜禽养殖废水属于高有机物浓度、高 N、P 含量和高有害微生物数量的废水，通常单独

采用好氧处理方法很难达到排放或回用标准，厌氧技术成为畜禽养殖场粪污处理中不可缺少的关键技术，经厌氧处理后废水中的 COD 去除率达 80%～90%，且运行成本相对较低。废水

经厌氧处理后既可以实现无害化，同时还可以回收沼气和有机肥料，是解决畜禽粪便污水无

害化和资源化问题的最有效的技术方案，是集约化养殖场粪便污水治理的最佳选择。

3.8.1 厌氧反应器类型

目前，用于畜禽养殖粪污处理的厌氧工艺很多，较为成熟且常用的有全混合厌氧反应器

(CSTR)、升流式固体反应器(USR)、推流式反应器（PFR）、升流式厌氧污泥床（UASB）及厌

氧复合床反应器（也称污泥床滤器 UBF）等。厌氧反应器的选择和设计应根据粪污种类、工

程类型和工艺路线确定。CSTR、USR、PFR 等适用于高悬浮物（SS）浓度的废水处理，适用

于的畜禽粪污综合利用处理工艺；UASB 和 UBF 则要求进水的 SS 浓度较低，是畜禽粪污达标

排放处理工艺推荐采用的厌氧反应器类型。

(a)升流式厌氧污泥床(Up-flow Anaerobic Sludge Bed，简称 UASB)

升流式厌氧污泥床是目前国内外研究及应用发展最快的一种厌氧反应器，畜禽粪便污水

采用 UASB 进行厌氧消化处理前，必须先经过固液分离。该反应器的优点是：①反应器结构 9 简单，不需搅拌及供微生物附着的填料；②SRT 和 MRT 长，污染负荷高；③颗粒污泥的形成使微生物天然固定化，改善了微生物的环境条件，增加了工艺的稳定性；④出水的悬浮固体

含量低。缺点是：①需要安装三相分离器；②进水要求悬浮物浓度必须较低；③需要有效的布水器使其进水均匀分布于反应器的底部；④当冲击负荷或进水中悬浮固体含量升高，以

及遇到过量有毒物质时，会引起污泥流失，因此要求较高的运行管理水平。

(b)污泥床虑器(Up-flow Anaerobic Hybrid Blanket，简称 UBF)

该反应器是集 UASB 和厌氧滤器一体的厌氧复合反应器。在结构方面，其下部为污泥床，上部设置填料，组合而成。由于附着于填料上的生物膜补充了污泥床上部微生物的不足，效

率较高，但工程造价相对较高。当进水中悬浮物浓度较高时易产生堵塞。

（c）全混合厌氧反应器(Complete Stirred Tank Reactor，简称 CSTR)

是一种结构简单、适用于高悬浮物浓度的反应器。反应器内设搅拌装置，水力停留时间

等于固体停留时间和微生物停留时间（HRT=SRT=MRT），缺点是消化器效率较低，水力停留

时间较长，体积较大。

(d)升流式固体反应器(Up-flow Solids Reactor，简称 USR)

畜禽粪便水从底部进入反应器，与反应器里的活性污泥接触，使之得到快速消化。未消

化的生物质固体颗粒和沼气发酵微生物，靠自然沉降滞留于消化器内，上清液从反应器上部

溢出，该反应器的固体停留时间(SRT)和微生物停留时间(MRT)通常比水力停留时间（HRT）

高得多，固体有机物的分解率和反应器的效率较高。

（e）推流式厌氧反应器(Plug Flow Reactor，简称 PFR)

推流式反应器也称塞流式反应器，是一种长方形的非完全混合式反应器。高浓度悬浮固

体发酵原料从一端进入，从另一端排出。该反应器通常不需要搅拌，池形结构简单，尤其适

用于牛粪的厌氧消化；具有运行方便，故障少，稳定性高、能耗低的优点。但粪便废水中的固体粪渣容易沉淀于池底，影响反应器的有效体积，使 HRT 和 SRT 降低，尤其是养鸡场和散

放式奶牛场粪污处理时，应考虑粪污中沉渣较多，易生成沉淀造成反应器效率降低的影响。

在运行过程中该类型厌氧反应器需要固体和微生物的回流作为接种物；此外，在结构设计上

因该反应器面积／体积比较大，反应器内难以保持一致的温度；易产生厚的结壳。这些不利

因素在设计中均应予以考虑。

3.8.2 厌氧反应器的容积计算

一般采用容积负荷计算厌氧反应池的容积，连续带搅拌的反应池可采用水力停留时间

（HRT）确定厌氧反应池容积，计算公式见（1）和（2）：

()

q Q S Se V × 0 − = „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（1）

或 V = Q×HRT „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）

式中： V——厌氧反应器的有效容积，m3 ；

Q——设计流量，m3 /d；

So——进水有机物浓度，kgCODCr/m3 ；

Se——进水有机物浓度，kgCODCr/m3 ；

q——容积负荷，kgCODCr/m3 ·d；

HRT——水力停留时间，d。

3.8.3 厌氧反应器参数确定

3.8.3.1 UASB 反应器的设计参数

（a）容积负荷

UASB 一般采用常温运行方式，但最低温度不宜低于 15℃。本标准参考《沼气工程设

计规范 第1 部分：工艺设计》（NY/T 1220.1）的有关规定，给出了不同温度下的容积负荷

（见表 2）。

表 2 不同温度条件下的 UASB 容积负荷 kgCOD/m3 ·d

指标 低温（10℃～15℃）常温（15℃～25℃）中温（30℃～35℃）高温（50℃～55℃）

容积负荷 1～2 2～5 5～10 10～20

（a）反应器的体积和高度

反应器高度应从设计、运行和经济角度综合考虑。从设计、运行方面讲，高度会影响上

升流速，高流速可以增加系统扰动和污泥与进水之间的接触。但流速过高会引起污泥流失，为保持足够多的污泥，上升流速不能超过一定的限值，从而使反应器的高度受到限制；此外，高度与 CO2溶解度也有关，反应器越高溶解的 CO2浓度越高，pH 值越低。当反应器超过一定

高度后 pH 值会低于最优值，降低处理系统的效率。从经济方面讲，高度增加会增加土方工

程量，但能减少占地面积。在实际应用中通常考虑当地的气候和地形条件，一般将反应器建

造在半地下减少建筑和保温费用。最经济、有效的反应器高度一般是在 5m 到 7m 之间，并且

在大多数情况下这也是系统最优的运行范围。

（b）进水系统

进水系统的合理设计对 UASB 处理厂的良好运转是至关重要的，进水系统兼有配水和水

力搅拌的功能，为此应确保单位面积的进水量基本相同，以防止短路等现象发生；尽可能满

足水力搅拌需要，保证进水有机物与污泥迅速混合；在结构设计上应便于观察到进水管的堵

塞情况，当有堵塞情况发生时，容易清除。目前采用的进水方式大致可分为间歇式(脉冲式)、连续流、连续与间歇相结合等方式；相对而言，脉冲或多点盘管布水不易堵塞。

（c）三相分离器

三相分离器是 UASB 反应器最有特点和最重要的装置。它的功能是收集从分离器下的反

应室产生的沼气，使得在分离器之上的悬浮物沉淀下来。三相分离器设计要点包括：集气室

斜面应光滑且与水平方向的夹角应为 45～600，以利于污泥返回； 集气室的隙缝部分的面积

应该占反应器全部面积的 15％～20％；在反应器高度为 5～7m 时，集气室的高度在 1.5～2m； 11 在集气室内应保持气液界面相对稳定，以释放和收集气体，防止浮渣或泡沫层的形成； 在集气室的上部应该设置消泡喷嘴，以应对有严重泡沫产生的情况；为避免上升的气体进入沉

淀室，反射板与隙缝之间的遮盖应该在 100～200mm； 出气管的直管应该充足以保证从集气

室引出沼气，特别是有泡沫的情况。

3.8.3.2 UBF 反应器的设计参数

UBF 反应器设计参数的确定参考了《沼气工程技术规范 第 1 部分：工艺设计》（NY/T

1220.1）的有关规定。UBF 的容积负荷应根据填料性状以及消化温度，或由试验及参照类似

废水的实际运行资料确定；UBF 的有效高度宜为 6～12m.；填料宜充填在反应器上部的 1/3 处，填料层高度宜为 0.5～2m。

3.8.3.3 USR、CSTR、PFR 厌氧反应器的设计参数

目前我国在厌氧反应器的设计方面还没有颁布有关的国家标准和行业标准。畜禽粪便粪

污处理用 USR、CSTR、PFR 等厌氧反应器的设计参数主要参照《规模化畜禽养殖场沼气工程

设计规范》（NY/T 1222）的有关规定确定。

畜禽粪污处理一般采用一级厌氧消化。消化温度一般采用中温(35℃左右)，也可采用

近中温(25℃～30℃)或高温(55℃左右)。中温消化主要设计参数见符合表 1 的规定。该参

数是在参考《粪便处理厂设计规范》（CJJ 64）、《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》

（NY/T 1222）中的有关规定基础上，结合国内一些工程公司对畜禽粪水处理的经验数据及

国内污泥消化的实际运行参数综合确定的，由于粪便厌氧高温消化的运行参数尚不成熟，且

高温消化能源消耗较大，国内仅少数粪便处理厂采用高温消化工艺，研究程度不够，因此暂

时不作规定。对于投配率(%)，进料 CODCr高时宜用下限值，进料 CODCr低时宜用上限值。

表 1 中温发酵厌氧反应器主要设计参数

序号 项目 全混合厌氧反应器 升流式厌氧固体器 推流式厌氧反应器

温度(℃)35℃左右 35℃左右 35℃左右

水力停留时间(d)10～30 8～25 15～30 TS浓度(%)3～8 5～8 8～11 CODCr去除率(%)55～75 60～80 50～70 CODCr负荷(kg/(m3 ·d))3～8 5～10 2～5 投配率(%)3～10 4～12 5～7

不同厌氧反应器的设计要求不同：

（a）升流式固体反应器一般采用立式圆柱形，有效高度 6m～12m；应选用合理的布水

方式，以保证水均匀上升，避免短路、勾流。在设计上布水器的喷水孔应向下，与水平面夹

角不大于 40°为宜；安装位置为厌氧反应器底部，距池底的距离应不大于 1m。

（b）推流式厌氧反应器，宜采用半地下或地上建筑。

（c）全混合厌氧反应器宜采用圆形结构，并设置设搅拌装置。搅拌方式可采用消化气

体循环、机械搅拌、水力提升等形式，应根据具体工艺要求确定；对于大型厌氧反应池，也

可将两种搅拌方式结合使用；搅拌可采用连续进行，也可采用间歇进行。3.8.4 沼气、沼渣处置及利用

厌氧反应产生的沼气、沼渣及沼液应尽可能的实现综合利用，同时要避免产生二次污染。

沼气经过脱硫、脱水等净化措施，经过输配气系统可根据实际情况用于居民生活用气、锅炉

燃烧等；沼气的净化、贮存参照《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》(NY/T

1168-2006)8.5、8.6 的有关规定执行。沼液（厌氧出水）去向一般有两种，一是经进一步

固液分离后作为液体肥料用于农田施用，二是经进一步处理后达标排放或回用。

采用达标排放处理工艺产生的沼渣经进一步固液分离后应及时运至粪便堆肥场或其他

无害化场所，得到妥善处理。采用综合利用处理工艺产生的沼渣、沼液经进一步固液分离后

必须全部得到资源化利用，严禁随意排放；沼液、沼渣的固液分离的方法有浓缩脱水或机械

脱水、干化等，应根据沼液、沼渣的用途、场地条件、经济情况等综合考虑确定后固液分离

工艺的处理目标和方法；经固液分离出含水率 60%左右的沼渣, 晒干粉碎后可制有机复合肥

或饲料添加剂；分离出含固率 1%左右的沼液可作为有机肥, 通过管道泵压或车运农田、大

棚蔬菜田中喷灌、滴灌和渗灌；沼液还可作为鱼塘饲料。按照《畜禽养殖业污染防治技术规

范》（HJ/T 81-2001）6.2.2 条的规定，沼液作为农田用肥的，应配套设置田间贮存池，贮存

池设计可参照 5.2.2.3～5.2.2.7 的有关规定。

3.9 好氧处理单元

目前，我国有关好氧技术的研究比较深入，相关的标准规范、设计手册等技术资料也比

较齐全，此处不做赘述。畜禽养殖废水中含有氮、磷浓度较高，一般应采用具有脱氮除磷功

能的工艺，推荐采用具有脱氮除磷功能的活性污泥法（SBR）、氧化沟等处理技术。有关设计

参数、设施和设备参考 GB 50014 及其工程技术规范的有关规定。

3.10 自然处理单元

畜禽养殖废水自然处理法主要有常规的稳定塘处理（包括好氧塘、兼性塘和水生植物

塘等）、土地处理（包括慢速渗滤、快速法滤、地面漫流）和人工湿地等。自然生物处理法

不仅基建费用低，动力消耗少，设计运行良好时对氮、磷等营养物和细菌的去除率也高于常

规的二级处理。此外，在一定条件下，该法配合污水灌溉可实现污水资源化利用。该法的缺

点主要是占地面积大、处理效果易受季节影响、易影响环境卫生（例如夏季稳定塘管理不善

散发臭味影响周边环境）等。采用自然处理必须考虑对周围环境以及水体的影响，不得降低

周围环境的质量，应根据区域特点选择适宜的自然处理方式。但如果养殖场附近有废弃的沟

塘和滩涂可供利用时，在通过环境影响评价和技术经济比较后应尽量选择该方法以节约投资

和处理费用。

3.10.1 人工湿地处理系统

人工湿地污水处理系统一般都是根据试验资料和现有的经验进行设计。通常表面流湿地

水力负荷2.4～5.8cm/d；潜流湿地水力负荷3.3～8.2cm/d；垂直流人工湿地水力负荷3.4～

6.7cm/d。设置填料的可适当提高负荷。温度对处理效率的影响很大，在寒冷地区的冰冻季 13 节，人工湿地可能无法正常运行。可采用冰、雪以及空气层等覆盖的保温措施，或者覆盖秸

秆、芦苇等植物。

3.10.2 土地处理系统

土地处理是实现污水资源化的重要途径，具有投资省、管理方便、能耗低、运行费用少

和处理效果稳定等优点，但有占地面积大、受气候影响大等缺点。选用土地处理时，必须考

虑当地是否有合适的场地，并应对工程的投资、运行费用和效益作全面的分析比较。一般污

水土地处理的设计参数宜根据试验数据确定；没有条件时应根据实际经验，结合当地条件确

定。本条根据室外排水设计规范提供的污水负荷范围，结合我国研究结果，提出几种基本的土地处理方法的设计参数：慢速渗滤系统水力负荷0.5～5m/年，地下水最浅深度不宜小于

1.5m；快速渗滤系统年水力负荷5～120 m/年，淹水期与干化期比值应小于1；地表漫流系统

年水力负荷3～20 m/年。土地处理设计时，需根据应用场地的土质条件进行土壤颗粒组成、土壤有机质含量调整等。采用土地处理应采取有效措施，防止污染地下水。

3.10.3 稳定塘处理系统

稳定塘是人工的接近自然的生态系统，它具有管理方便、能耗少等优点，但有占地面积

大等缺点。选用稳定塘时，必须考虑当地是否有足够的土地可供利用，并应对工程投资和运

行费用作全面的经济比较。可考虑采用荒地、废地、劣质地，以及坑塘、洼地，建设稳定塘

污水处理系统。稳定塘适用于有湖、塘、洼地可供利用的且气候适宜、日照良好的地区。选

择类型以常规处理塘为宜，如兼性塘、好氧塘等。曝气塘宜用于土地面积有限的场合。可根

据各类不同类型塘的特征，以稳定塘组合系统方式应用。稳定塘系统设计可参考《污水稳定

塘设计规范》（CJJ/T 54）的有关规定执行。

3.11 消毒

由于畜禽养殖用水量较大，从节水减排的角度，积极鼓励废水的循环利用，例如处理出

水经深度处理（砂滤、活性炭吸附等等）和消毒处理后，可考虑作为畜舍等的冲洗水源。根

据《畜禽养殖污染防治技术规范》（HJ/T 81）的有关规定，为防止产生氯代有机物或其他的二次污染物对环境及畜禽的影响，废水的消毒处理宜采用紫外线、臭氧、双氧水等非氯化消

毒措施。

固体粪污处理技术要求

4.1 固体粪污处理技术确定

4.1.1 固体粪便处理目标

虽然粪便中含有大量的有机质和氮磷钾等植物必需的营养物质，是很好的有机肥料，但

其中的营养成分必须经微生物降解腐熟后才能被植物吸收利用。同时，还有病原微生物和寄

生虫，如果不加处理直接施用鲜粪尿，则有机质在被土壤微生物降解过程中产生的热量、氨

和硫化氢等物质会对植物根系产生不利，并有可能对环境造成恶臭和污染，因此必须经过无

害化处理后才能施用。畜禽粪便无害化处理应按照《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NY/T 14 1168）的有关规定执行。经无害化处理直接还田的粪渣无害化环境标准应满足《畜禽养殖业

污染物排放标准》（GB 18596）第 3.2.4 条的规定。采用堆肥处理的，堆肥制品的无害化卫

生指标应符合《粪类无害化卫生标准》（GB 7959）的规定；生产商品化有机肥和复合肥的，堆肥产品应分别满足 NY 525 和 GB 18877 的有关规定。

4.1.2 固体粪便处理技术

常见的固体粪便处理方法有堆肥法、干燥法、焚烧法等。由于高温好氧堆肥法与其它无

害化方法相比，具有省能源、低成本、发酵产物活性强、处理过程养分损失少等优点，并且

也可达到去除臭味、灭菌的目的，处理的最终产物较干燥，易包装、施用，因此，鉴于我国

目前技术水平的局限及经济条件的制约，对固体粪便采用高温好氧堆肥法处理是最佳的处置

方式。但同时考虑到目前集约化养殖场的分布情况，提出根据养殖种类、地理环境、经济条

件等具体情况，也可适当选用其它综合利用措施（例如鸡粪干燥处理法、焚烧法等）。

4.1.3 病死畜禽尸体处理处置技术

对死畜禽的处理处置我国有关部门已制定了相关的技术规范，在此以规范性文件直接引

用。一般病死畜禽尸体的处理与处置按《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/ 81-2001）第章的规定执行；因高致病性禽流感疫情导致禽类死亡，死禽尸体的处理与处置按《高致病

性禽流感疫情处置技术规范》（试行）的规定执行。

4.2 高温好氧堆肥技术要求

4.2.1 工艺说明

高温好氧堆肥有静态堆肥和动态堆肥两种形式，动态堆肥通常采用自动化程度较高的专

用设备进行，因此本标准主要针对高温好氧静态堆肥。高温好氧堆肥通常由预处理、发酵、后处理和贮存等工序组成。

4.2.1.1 预处理。由于畜禽粪便含水率较高，堆肥时预处理主要是调整水分和碳氮比。

4.2.1.2 发酵。好氧发酵堆肥过程由一级发酵和二级发酵两个阶段组成，按工艺类型通常

可分为一次性发酵和二次性发酵。一次性发酵是指发酵堆肥原料在发酵设施中一次完成生物

降解的全过程。二次性发酵是指原料先后在不同的发酵设施中完成生物降解的全过程。

目前，在实际工作中，经常遇到将一级发酵、二级发酵与一次性发酵和二次性发酵概念

混淆的问题。在此特别指出，本标准采纳《环境卫生术语标准》（CJJ 65）的定义，即一级

发酵、二级发酵不是按物料从一个发酵槽翻倒至另一个发酵槽就是一级划分的，而是按堆肥

过程中微生物对垃圾降解的规律来区分的而不是按操作形式来分的。堆肥是一系列微生物活

动的过程，包含着矿质化和腐质化过程，一般利用堆肥温度作为堆肥过程的评价指标。堆肥

可以分为升温、高温、降温和腐熟四个阶段。

（a）一级发酵。是指从温度升高到开始降低为止的阶段，是堆肥发酵的第一阶段，是

以堆肥粪便中易分解的有机组分被微生物迅速分解为特征的发酵过程。在该阶段通常需要向

堆积层或发酵装置中供氧，堆肥原料中存在的微生物吸取有机物中的碳、氮等营养成分，在 15 合成细胞质自身繁殖的同时，将细胞中吸收的物质分解而产生热量。一级发酵可露天进行也

可在发酵装置中进行。

（b）二级发酵。也称腐熟阶段，一级发酵后，微生物以较低的速度分解较难降解有机

物和发酵中间产物的发酵过程。在该阶段，将一级发酵未分解的易分解及较难分解的有机物

进一步分解，使之变成腐殖酸、氨基酸等比较稳定的有机物，得到完全成熟的堆肥成品。此

阶段通常不需要通风，但应定期进行翻堆。

4.2.1.3 后处理。堆肥成品需要经过分选去除杂物，并根据需要（例如生产精制堆肥）还

要进行再干燥、破碎、造粒以及打包、压实选粒等过程，在实际操作中应根据需要确定后处

理的有关工序。

4.2.2 高温好氧堆肥参数确定

影响堆肥过程的因素包括含水率、供氧、C/N 比、温度、pH 等。

4.2.2.1 水分

水分是微生物生存繁殖所必需的物质，因此含水率是控制堆肥过程的一个重要的参数。

在预处理阶段，堆肥粪便的起始含水率一般应为 40%～60%，当有机物含量低且环境温度温

度低时宜取下限，反之取上限。在一级发酵堆肥过程中，40%～60%（按重量计）的含水率最

利于微生物的分解。这是因为：水分超过 70%，则降温过程由好氧转变为厌氧，分解速度明

显下降且有腐烂臭味；水分低于 40%不能满足微生物生长需要，有机物难以分解。二级发酵

过程中的物料含水率宜控制在 35%～45%之间。

4.2.2.2 温度

一般认为高温菌对于有机物的降解效率高于中温菌，因此通常采用高温好氧堆肥。过低的温度将大大延长堆肥达到腐熟的时间，而过高的堆肥（＞75℃）将对堆肥微生物产生有害的影响。一级发酵过程中，堆层各测试点温度均应保持在 55℃～65℃，不宜大于 75℃,且持

续时间不得少于 5d。

4.2.2.3 供氧

氧是好氧微生物生存必要的条件，供氧量的多少与微生物活动的强烈程度和有机物的分

解速度及堆肥粒度密切相关。目前采用的通风办法主要有利用动力铲或其它特殊设备翻堆、向粪堆中插入带孔的通风管、借助高压风机强制通风供氧和自然通风供氧等。静态发酵强制

通风时，每 m3 物料通风量宜取 0.05 N m3 /min～0.2N m3 /min，通常采用非连续通风方式，堆

层每升高 1m，风压增加 1000 Pa～1500Pa；间歇动态发酵可参考静态工艺并依生产试验确定

通风量，以保证发酵在最适宜条件下进行。一级发酵过程中各测试点的氧气浓度不宜低于

10%，一般认为含氧量低于 8%会导致厌氧发酵而产生臭气。

4.2.2.4 碳氮比

堆肥原料的碳氮平衡是微生物达到最佳生物活性的关键因素。堆肥原料的 C/N 应保持在20:1～30:1 之间。若 C/N 高，细菌和其它微生物的活动会受到限制，有机物分解速度会变 16 慢，堆肥发酵时间会变长，同时还会导致堆肥产品的 C/N 过高。若 C/N 过低，则可供消耗的碳素少，氮相对过剩，氮迅速降解以 NH3的形式挥发而导致氮元素大量的损失降低肥效。几

种常见的畜禽粪便典型的 C/N 参见表 3。在实际操作中可通过添加植物秸秆、稻壳、锯末等

物料进行调节，必要时需添加菌剂和酶制剂，以促进发酵过程的正常进行，几种常用的调节

物料的 C/N 参见表 4。

表 3 几种常见的畜禽粪便堆肥典型的 C/N

猪粪 新鲜鸡粪 马粪 牛粪（带畜草）牛粪尿（液体）奶牛粪便

5～8 6～10 30～60 25～30 8～13 10～18

表 4 几种常用的调节物料的 C/N

锯末屑 秸秆 垃圾

300～1000 70～100 50～80

4.2.2.5 pH

一般微生物最适宜的 pH 是中性或弱碱性（6.5～8.5），pH 值是对微生物环境进行评估的参数。在整个堆肥过程中，pH 值随堆肥阶段（时间和温度）的变化而变化。堆肥降解一

旦开始，混合物 pH 很难再作调节，必须加强对初始堆肥原料酸碱性的调节。在一般情况下，堆肥过程中的 pH 有足够的缓冲能力，使 pH 保持在保证高效好氧分解的水平。

4.2.2.6 堆肥时间

堆肥运行所需时间随 C/N、湿度、天气条件、堆肥运行管理类型等方面的不同而不同。

一般情况下，一次性发酵工艺的发酵周期不宜少于 30d，二次性发酵工艺的一级发酵和二级

发酵时间均不宜少于 10d。此外，还要考虑堆肥固化和贮存时间。实际堆肥时间应根据 C/N、湿度、天气条件、堆肥运行管理类型及废物和添加剂种类确定。发酵结束时，堆肥应符合下

列要求：

（a）碳氮比（C/N）不大于 20:1；

（b）含水率宜为 20％～35％；

（c）堆肥应符合现行国家标准《粪便无害化卫生标准》无害化卫生要求的规定；

（d）耗氧速率趋于稳定；

（e）腐熟度应大于等于Ⅳ级。

4.2.2.7 堆肥贮存

堆肥发酵受场地和时间限制，一般应设有至少能容纳 6 个月产量的贮存设施。

4.2.2.8 堆肥制品

发酵完毕后的堆肥经后处理得到的堆肥制品应符合下列要求：

（a）堆肥产品存放时，含水率应不高于 30%，袋装堆肥含水率应不高于 20%；

（b）堆肥产品的含盐量一般应在 1%～2%；

（c）成品堆肥外观应为茶褐色或黑褐色、无恶臭、质地松散，具有泥土芳香气味。

4.2.2.9 腐熟度

粪

便 C/N

粪

便 C/N 17 这是衡量污泥堆肥成熟程度的参数。所谓腐熟度即堆肥完成度，即堆肥中的有机质经过

矿化、腐殖化过程最后达到稳定的程度。堆肥腐熟度评价指标分为物理学指标、化学指标和

生物学指标。物理学指标包括温度、气味、颜色；化学指标包括化学需氧量、挥发性固体含

量、易降解有机质、腐殖质物质的变化、C／N 等；生物学指标包括微生物活性测试和发芽

试验。虽然可以反映堆肥腐熟度的评价指标众多，关于腐熟度的研究方法也越来越先进复杂，但很多方法需要耗费太多的时间，过程也太复杂，不能适用于粪便腐熟度的评价，因此需要

找到更加快速、简单且比较可靠的方法。国外关于腐熟度的检测有一些商业检测方法，比较

著名的有 Solvita 测试法、Dewar 自热测试法等。我国还未制定准确的评价堆肥腐熟度的标

准参数和方法，评价方法多参考《粪便无害化卫生标准》（GB 7959），该标准主要从卫生学的角度来评价堆肥的腐熟程度，堆肥成熟的标志是物料呈黑褐色，无臭味，手感松散，颗粒

均匀，蚊蝇不繁殖，病原菌、寄生虫卵、病毒以及植物种子均被杀灭。目前我国的一些地方

标准中已经有了腐熟度检测的规定，从可行性、成熟、可靠的角度考虑，本标准采纳了北京

市地方标准《粪便处理设施运行管理规范》（DB11/T 269）中对腐熟度检测方法，该方法对

腐熟和不腐熟进行了分级，比较直观，具有很强的操作性。

恶臭控制技术要求

5.1 恶臭产生

畜禽养殖场的臭气主要来自蛋白质废弃物的厌氧分解，这些废弃物包括畜禽粪尿、皮

肤、毛、饲料和垫料。而大部分臭气是粪尿厌氧分解产生的。畜禽排泄物中的有机物主要由

碳水化合物和含氮有机物组成，在一定情况下，这些粪便发酵及含硫蛋白分解产生大量氨气

和硫化氢等臭味气体。目前已鉴定出的恶臭成分在牛粪中有 94 种，猪粪中有 230 种，鸡粪

中有 150 种。这些恶臭成分可分为挥发性脂肪酸、醇类、酚类、酸类、醛类、酮类、胺类、硫醇类，以及含氮杂环化合物等 9 类有机化合物和氨、硫化氢两种无机物。恶臭程度与畜禽

种类、饲料、畜舍结构以及清粪工艺类型等有关。此外，畜禽养殖管理不当（诸如不及时清

粪、不加强通风等）也会增加恶臭的产生和散发。

5.2 恶臭治理

畜禽养殖场的恶臭治理范围包括养殖区、废水处理站及堆肥场的臭气。一般治理恶臭气

体的常用方法主要包括物理除臭、化学除臭和生物除臭几方面。从技术的角度讲，畜禽养殖

业的恶臭治理工程与其它恶臭的治理工程并无特别要求，但目前我国还没有颁布恶臭治理工

程方面的标准、规范。因此，本标准仅提出了畜禽养殖行业恶臭治理的最基本要求，当有相

关的国家标准规范颁布时，应及时对本规范进行修订，参照有关标准执行。

养殖业恶臭控制，从根本上讲，最有效的控制方法是控制产生气味的源头和扩散渠道。

其中养殖区应考虑通过提高畜禽对饲料的消化率和利用率的方式减少臭气的产生；在饲料或

粪尿中添加除臭剂减少臭气的排放；选择养殖场的位置、方向以减少臭气对周围环境的影响；

合理设计通风系统和养殖房舍，并对畜禽粪尿和污水进行及时、有效、科学的收集、贮存和 18 处理，以减轻恶臭对环境的污染等等。废水处理站及堆肥场的臭气控制可考虑将粪污处理各

工艺单元设计为密闭方式，通过建造恶臭集中处理设施，将各工艺过程中产生的臭气集中收

集处理后排放；集中式粪污处理厂的卸粪接口及固液分离设备应喷淋生化除臭剂，尽量减少

恶臭对周围环境的污染；目前，适用的物理除臭、化学除臭和生物除臭方法有：

（a）物理除臭

可采用向粪便或舍内投（铺）放吸附剂减少臭气的散发，宜采用的吸附剂有沸石、锯末、膨润土以及秸秆、泥炭等含纤维素和木质素较多的材料。

（b）化学除臭

可向养殖场区、堆肥处理厂以及废水处理站投加或喷洒化学除臭剂、中和剂消除或减少

臭气的产生。宜采用的化学氧化剂有高锰酸钾、重铬酸钾、双氧水、次氯酸钠、臭氧等；宜

采用的中和剂有石灰。

（c）生物除臭

养殖场宜采用的生物除臭措施有生物过滤法和生物洗涤法。

养殖场应根据养殖种类、场地情况、经济条件等情况选用适当的措施控制臭气污染，但严禁对环境及畜禽造成二次污染。

施工与验收

本标准对畜禽养殖污染治理工程的设计、施工单位的资质，以及建筑、安装工程应遵守的施工文件等作了规定。鉴于《沼气工程技术规范 第 3 部分：施工与验收》（NY/T 1220.3）

中对畜禽养殖污染治理工程的施工已经做出了十分详细而具体的规定，本标准不再列出，直

接进行引用。

畜禽养殖污染治理工程竣工验收应按《建设项目（工程）竣工验收办法》执行。工程竣

工验收前，严禁投入生产性使用。畜禽养殖污染治理工程的环境保护验收按《建设项目竣工

环境保护验收管理办法》的规定进行。除本标准 5.3 的规定外，畜禽养殖废水治理工程的验

收内容还应参照《城市污水处理厂工程质量验收规范》（GB 50334）的有关规定执行。除本

标准 5.4 的规定外，畜禽固体粪便堆肥处理厂的验收还应按照《城市生活垃圾堆肥处理厂技

术评价指标》（CJ/T 3059）的有关技术性指标进行评价。

废水处理各工艺单元运行管理

7.1 调节池

畜禽场废水中通常含有较多的浮渣（粪草、毛发等），容易造成管道堵塞。因此运行中

经常巡回检查、对浮渣及时清捞，避免池面漂浮大量的浮渣。并应定期对调节池及其管道进

行冲刷清洗，严禁外排管网堵塞、粪便积存及漂浮物结痂现象发生，发现堵塞时应及时疏通。

清捞出的浮渣应运至其它场所进行无害化处理，不能露天长期存放。根据正常运转情况应定

期排泥，一般一年至少应彻底清理一次。7.2 固液分离

固液分离机带负荷运行前，应空载试车。开机后应经常观察固液分离设备运转情况是否

正常，并根据污水水质、分离后污水水量及时调节进入固液分离机的污水流量。运行过程中

应根据固液分离机分离出的固形物的含水率，按工艺要求适时调节设备运行参数。分离出来的固体粪渣宜及时送往堆肥场处理，或送往其他场所进行无害化处理，不可在场内积存。

开机后应注意观测判断出设备运转是否正常，发现故障应立即停车检修。

7.3 厌氧反应器

目前我国还没有厌氧反应器运行管理方面的标准、规范，本标准参考了《规模化畜禽养

殖场沼气工程运行、维护及其安全技术规程》（NY/T 1221）和《沼气工程技术规范 第四

部分：运行管理》（NY/T 1220.4）的有关内容，结合相关工程经验，从厌氧反应器的准备

—启动—运行—停运与再启动几个方面提出了基本技术要求。本标准提出的有关厌氧反应池的运行管理还需在实际工作中不断总结、完善。

7.3.1 启动前准备

厌氧反应器除应工艺设计和结构设计科学合理外，在启动前还应根据运行压力要求对厌

氧反应器及与之配套的所有管道、阀门进行试水和气密性试验，合格后方可投入运行。

启动前与厌氧反应器安全运行有关的各类仪表，如压力表、流量计等均也应按各自产品

质量检验标准和设计要求，分别进行校正，以保证其安全、可靠、灵活和准确。

7.3.2 厌氧反应器的启动

厌氧反应器的启动是指从向厌氧反应器投入接种物和进水开始，经过驯化和培养，使反

应器中厌氧活性污泥的数量和活性逐步增加，直至反应器的运行效能稳定达到设计要求的全

过程。从实践看，厌氧反应器的启动一般需要较长时间。

7.3.2.1 接种污泥

用于厌氧反应器启动的厌氧活性接种污泥应具有以下两点特性：一是含有较强分解粪

便废水的微生物种群；二是接种物中应含有相当数量的产甲烷菌，因为产酸菌繁殖快，而产

甲烷菌繁殖相对较慢，如果产甲烷菌数量太少，在启动过程中常会因酸化与甲烷化速度的过

分不平衡而导致启动的失败。因此本标准提出采用其它厌氧反应池的污泥进行接种，或采用

积存较长的粪水进行接种。上流式厌氧污泥床反应器（UASB）宜采用颗粒污泥接种。

7.3.2.2 启动方式

厌氧反应器的启动方式分为逐步培养法和一次培养法两种形式。无论采用那种方式启

动，都应注意酸化与甲烷化的平衡，防止处理液的 pH 值降至 6.5 以下。必要时可加入一些

石灰水、碳酸氢铵等碱性物质，使 pH 值保持在 6.8 以上。

7.3.2.3 污染负荷控制

启动开始时，污染负荷宜控制为 0.5kgCOD/m3 ·d～1.5kgCOD /m3 ·d，当进水 COD 浓度

大于 5000mg/L 时应进行适当稀释。若因负荷过高引起的处理液中有机酸上升、pH 值降低，20 从而引起污泥沉降性能变差而严重流失时，应考虑首先停止进水，待 pH 恢复正常水平后，再以较低负荷开始进水。如果发现 pH 值已降至 5.5 以下，单靠停止进水不能解决时，则应

添加石灰水、碳酸钠或碳酸氢铵等碱性物质进行中和。同时也可排除部分发酵液，再加入一

些接种物，以期起到稀释、补充缓冲性物质及活性污泥的作用。

在启动阶段只有当 COD 去除率达到约 80%时，方可逐步提高负荷。当各项指标稳定达到

设计要求时，启动即告完成。

7.3.3 运行管理

启动后的厌氧反应系统管理要点在于通过控制各工艺条件，使反应器稳定运行。只有稳

定运行的反应器才会有高的运行效果。在进水方面应按工艺设计要求进行，严禁有机负荷过

高或过低、温度骤升或骤降等情况发生。这是因为厌氧微生物生活的温度要求比较广泛，中

温甲烷菌的最佳生存温度为 300 C～380 C，高温甲烷菌的最佳生存温度为 500 C～600 C，但对环

境的突变比较敏感，在短时间内温度产生剧烈变化，将导致甲烷菌无法适应，影响甚至破坏

消化过程。因此在厌氧反应器运行中应维持温度恒定。从提高处理效率减少能源消耗的角度

讲，厌氧反应器宜维持稳定的中温或近中温（35℃或者 25℃左右）的消化温度。采用热交

换器加热的，应每日测量热交换器污水进、出口的水温。

厌氧反应器内液体的 pH 值、挥发酸、总碱度、温度及内部沼气压力、产气量和沼气成分宜每日监测，通过这几项监测的工艺运行参数，可了解系统运行是否正常，及时调整运行

工况。pH 值维持在 6.8～7.6 之间，pH 值降低会抑制甲烷菌的生长，产气率下降，严重时会

破坏系统的正常运行，调整方式是降低负荷或投加石灰等碱性物质。挥发酸与总碱度要求一

起测定，二者的正常含量碱度（以 CaCO3 计）宜不低于 2000mg/L，挥发性脂肪酸宜不高于

500mg/L，即挥发酸与碱度的比值不低于 0.5，如果碱度不足可以投加石灰、碳酸氨等碱性

物质进行调节。

搅拌的目的主要是为了增加微生物与粪便水的接触，加速生化反应进程。为保证固液分

离的效果，提高出水水质，需进行搅拌的厌氧反应器在出水排放前 30min 应停止搅拌。

7.3.4 排泥

厌氧反应器内保持足够的污泥量，是保证反应器运行效果的基础。但经较长时间运行后，污泥量过度时，会因污泥沉淀使有效积容缩小而降低效率，甚至会因堵塞而影响正常运行，或者因短路使出水中夹带大量污泥，影响出水水质。因此应定期对厌氧反应器进行适量排泥。

特别是在进行养鸡场和散放式奶牛场粪水处理时，由于粪污内砂砾较多，从启动开始就应经

常排泥，冲刷排泥管，保证管道畅通，一旦砂砾沉积，再想排泥十分困难。反应器运行过程

中排泥应按设计要求进行，排出量由污泥界面仪控制，污泥沉降的上平面宜保持在溢流出水

口下 0.5～0.1m 的位置，这样既可保证水力运行的畅通，又可使悬浮污泥有沉降的空间。启

动阶段，厌氧反应池内污泥量不足时，排出的污泥经沉砂后可回流入沼气池内。

7.3.5 停运与再启动 因检修或季节性生产等原因，厌氧反应器可能会有停运情况发生，这种停运通常对厌氧

消化性能的保持并无多大影响。因在停运条件下，厌氧污泥的活性可以保持一年或更长的时

间。当厌氧消化器需要长时间停用时，应保持池内水位不低于池体高度的 1/2，并定期检查

及时补充。厌氧反应器停运期较长时，应定期进行搅拌。此外，在停运期间，还应设法使出

料口及导气管等保持封闭，以维持消化器的厌氧状态。如果反应器需停运进行放空清理时，必须按国家有关规定进行安全操作。

在停运期内，宜使反应器内发酵液的温度保持在 4℃～20℃。这是因为相对而言，在此

温度范围内保存的污泥，重新启动只需较短时间就可以恢复到原有的性能；

反应器再启动时，应先恢复运行温度，并根据运行状态逐步提高进水负荷。

停运后的厌氧消化器再启动时，一般应先恢复消化器的运行温度，并根据运行状态逐步

提高进水负荷，直至达到停运前的效能水平。

7.3.6 沼气贮存及净化系统

沼气贮气柜和沼气净化装置的运行管理参照《规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及

其安全技术规程》（NY/T 1221-2006）第 13 章、第 14 章的有关规定执行。

7.4 其它工艺单元

格栅、泵房、沉砂池、初沉池、好氧处理单元等处理单元的运行管理参照《污水处理厂

运行、维护及其安全技术规程》（CJJ 60）的有关规定执行；好氧处理工艺的运行管理还应

根据选用的具体好氧工艺类型，满足其特有的技术要求。目前我国废水处理方法类工程技术

规范的编制工作正在进行过程中，在实际使用中方法类的工程技术规范应作为重要的技术管

理文件配合本标准一并使用。畜禽废水处理厂（站）其他方面（诸如控制室等设施）的运行

管理参照《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ 60）、《城市粪便处理厂

运行、维护及其安全技术规程》（CJJ/T30）的有关规定执行。

高温好氧堆肥运行管理

8.1 基本要求

畜禽粪便堆肥原料及堆肥过程必须符合本标准 5.4.3 条的基本要求，堆肥过程中应根据

工艺技术要求适时调整、控制各发酵阶段的主要技术参数。

堆肥布料时要求保证物料均匀，主要是为了防止出现物料层厚度不等、含水率不均等不

利于发酵升温情况发生。

气味是运行阶段的一个具有重要指示性的指标，因此应特别注意观测堆肥各发酵阶段气

味的变化。当出现腐烂气味时意味着堆肥由好氧转向了厌氧。厌氧产生的原因可能是缺氧造

成的，也可能是湿度过大造成的，应根据实际监测的技术参数，辨明原因，通过调整供氧量

或含水量等方式及时进行调解。

堆肥各发酵阶段主要技术指标应参照《城市生活垃圾堆肥处理厂技术评价指标》（CJ/T

3059）的有关规定执行。根据《城市生活垃圾堆肥处理厂技术评价指标》的要求以及现有堆 22 肥厂的实践经验，一级发酵的各项技术指标应符合表 4 的规定，二级发酵的各项技术指标应

符合表 5 的规定。

表 4 一级发酵主要技术指标

项目 指标参数

发酵仓有效容积 ＞70%

堆肥温度：静态工艺 ＞55℃持续 5 天以上

间歇动态工艺 ＞55℃（至少 1 天 60℃）持续 3 天以上

蛔虫卵死亡率 95%～100%

粪大肠菌值 10-1～10-2

含水率 下降 10%以上

减容 20%以上

表 5 二级发酵主要技术指标

项目 指标参数 备注

发酵周期 不小于 10 天

含水率 不大于 35%

pH 值 6.5～8.0

总氮（以氮计）不小于 0.5% 指精处理后

总磷（以 P2O5计）不小于 0.3% 指精处理后

总钾（以 K2O 计）不小于 1.0% 指精处理后

有机质（以碳计）不小于 10% 指精处理后

8.2 一级发酵

一级发酵过程中应采用污水回喷、或添加物料、或通风散热等措施及时调节堆肥物料水

分含量，以确保含水率达到 40%～60%；并对氧气浓度进行跟踪测定，及时调整通风量，使

各测试点的氧气浓度不低于 10%；定期测试堆层温度的变化情况，测温点应根据升温变化规

律分层、分区设置。测定点分布应均匀，有代表性。高度应分上、中、下三层，上层和下层

测试点均应设在离堆层表面或底部 0.6～1.0m 处：每个层次水平面测试点布置按发酵设施的几何形状，可分中心部位和边缘部位设置，边缘部位距边缘宜为 0.5m 左右。实际操作中，在整个发酵周期内，应每天 2～3 次测试堆层各测试点温度变化，直至发酵终止。

8.3 二级发酵

实践表明，经一级发酵处理后的本成品堆肥的理化特性差别很大，通常优于有关技术指

标要求。因此可适时控制堆高、通风及翻堆作业，如减少通风量和翻堆次数等，以满足物料

进一步发酵的适宜条件。但二级发酵阶段，严禁再次向物料中添加污泥、粪便等新鲜可堆肥

原料。

8.4 堆肥检测

畜禽粪便堆肥的检测项目包括含水率变化、碳氮比（C/N）变化、堆层温度变化、堆层

氧浓度和耗氧速率变化及腐熟度。堆层温度、氧气浓度应每日进行跟踪检测，其余项目每周应至少检测一次。检测项目、检测方法和检测频次的确定，是在参考《城市生活垃圾好氧静态堆肥处理技

术规程》（CJJ/T 52）和《粪便处理设施运行管理规范》（DB 11/T 269）中有关内容，并结

合畜禽固体粪便特点提出的。并将《堆肥检测方法》、《腐熟度检测方法》作为规范性附录，供参照执行。

恶臭控制运行管理

室内臭气浓度应符合《室内空气质量标准》的要求，适合操作人员长期在岗工作。在运

行过程中应保持臭气收集系统、除臭系统的工作状态良好。采用物理化学除臭系统时，吸收

塔内的吸附剂应定期再生；在使用化学除臭剂过程中不得对设备造成腐蚀。采用生物除臭系

统时应定期投加微生物和营养物质。

五 与执行现行法律、法规、规章、政策的关系及实施建议

本标准制定的内容均符合国家相关的环保政策。鉴于《畜禽养殖污染治理工程技术规范》

不同于以往发布执行的各类相关排放标准和防治技术规范，属于环境污染治理工程技术规范

中的行业通用实用技术规范，应与《环境污染治理方法类工程技术规范》配套使用。同时，该工程技术规范作为我国环境技术管理体系中的一部分，在编制过程中，有关条款能引用国

家现有国家标准或行业标准的直接进行了引用，尽量避免重复，力求简化。内容上力求突出

畜禽养殖行业污染治理特有的技术要求，层次上尽量体现与各标准之间的衔接配套关系。对

于环境污染治理应遵守的通用技术要求（例如处理厂道路设计要求等等）在本标准中没有做

出规定，在实际的环境管理及使用中应与《环境污染治理工程技术导则》一并使用。

鉴于本标准为首次制定，在实施过程中可采用先试行一段时间，根据反馈的问题和技术

进步情况，进行进一步的修订完善，力争最终形成适用的、先进的行业污染治理的规范性技

术管理文件，更好的满足我国环境保护管理的需要。此外，随着经济的发展和技术的进步，以及对环保技术研究的不断深入及实践经验的积累，根据环境管理的实际需要，标准的内容

应不断得到完善、拓展、深入和更新。1 参加编写单位及编写人员

主编单位：天津市环境保护科学研究院

中国环境保护产业协会（水污染治理委员会）

参加单位：北京市环境保护科学研究院

第三篇：畜禽养殖业污染治理问题答疑

畜禽养殖业污染治理问题答疑

编者按：

今年以来，我市全面推进九龙江北溪流域水环境综合整治工作，到目前已取得一定成效，保护生态环境、保护我们的水源、保护子孙的水源、实现可持续发展等理念深入人心，得到群众的支持理解，流域水质尤其是龙津河水质呈持续好

转趋势，氨氮、总磷等污染物指标明显下降，交接断面水质达三类水质标准。为继续按照省委、省政府的工作要求，持续扎实抓好九龙江流域水环境综合整治各项工作的落实，进一步加大九龙江流域生猪养殖业治理力度，进一步加强养殖规划引导，打一场环保工作翻身仗，本报应广大读者的要求，特刊登《养殖业污染治理问题答疑》。

1、问：养殖业发展布局规划依据是什么？

答：根据当地土地、山林可利用消纳畜禽粪污的面积和水环境容量测算最大承载量来规划某一地区的养殖量。

2、问：养殖区规划中的“三区”是指什么？

答：是指禁养区、禁建区、适度养殖区。

3、问：规划原则是什么？

答：坚持用科学发展观统揽现代畜牧业发展，以推进畜牧业发展方式转变为核心，大力发展标准化养殖和畜产品加工，坚定贯彻执行在保护环境的前提下发展畜牧业的原则。

4、问：什么是禁养区？

答：是指（1）市中心城市建成区、城市建成区、乡（镇）集镇中心区、城镇居民区、文教科研区、医疗区域；（2）生活饮用水水源保护区（含村级人饮水源）、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；（3）市、县（市、区）、乡（镇）经济技术开发区、工业集中区；（4）市和县（市、区）人民政府划定的禁止养殖区域；（5）国家或地方法律和法规规定需特殊保护的其它区域。（注：禁养区范围还应根据上级有关规定及当地实际情况作调整）。

5、问：什么是禁建区？

答：是指（1）市中心城市、县（市）、城市、乡（镇）、集镇规划内除禁养区域以外的区域；（2）九龙江流域、汀江流域和闽江流域干流沿岸1000米，支流沿岸1000米以内；（3）基本农田保护区和生态公益林区。（注：禁建区范围还应根据上级有关规定及当地实际情况作调整）。

6、问：什么是适度养殖区？答：是指禁养区和禁建区以外的区域。

7、问：养殖场能建在居民区、工厂附近吗？

答：不能，养殖场应距离化工厂、皮革、肉制品加工厂、屠宰场等3公里以上，距公路干线、铁路和城镇居民区1公里以上。

8、问：什么是养殖小区？

答：是指由乡、镇规划一片土地，农村散养户集中在一起养殖，实行六统一：即统一品种、统一饲料、统一防疫、统一技术管理、统一粪污处理、统一销售。

9、问：新建养殖场是否要审批？

答：要，新建养殖场，业主应先提出申请，然后经村委会、乡（镇）政府、县环保、国土、林业等部门审批，并办理环评手续后方可兴建。

10、问：兴建养殖场是否要通过环评？

答：要经有资质的评估机构进行环境影响评估并经县级以上环保部门批准。

11、问：什么是“环保三同时”？

答：是指兴建养殖场时环保设施必须同时设计、同时施工、同时验收使用。

12、问：什么是生态养殖？

答：采取猪—沼—果（草、林、渔、菜）种养模式，污水通过植物吸纳，实现养殖污水达标排放或零排放。

13、问：年出栏万头猪场需占地多少？

答：按生态养殖要求，年出栏万头猪场需占地100亩。

14、问：养殖场为什么要实施雨污分离？

答：一是减轻沼气池、生化塘的压力；二是防止暴雨时污水外流；三是预防疾病传播。

15、问：养一头猪应配足多少沼气池、生化塘、吸纳地？

答：按生态养殖要求，养猪场按存栏一头猪配备沼气池0．3立方米、生化塘6平方米、吸纳林、果、草地35平方米。

16、问：生猪养殖场应建多大的化尸池？

答：根据养殖规模的大小，应建20—80立方米的化尸池，出栏1000 至2000 头建20-30 立方米；2000—5000 头建设30-60立方米,5000头以上建60—80立方米。

17、问：生猪养殖场实行干清粪好还是水冲好？

答：干清粪好，既有利于猪的健康又更环保。

18、问：什么是新农村建设的“一池三改”？

答：是指农村农户每户建设一口沼气池，改厨、改厕、改圈。

19、问：行政村是否要建设病死畜禽化尸池？

答：按养殖业规划要求，每个行政村应建设80立方米以上病死畜禽化尸池，以防止病死畜禽乱丢河道，污染环境。

20、问：养殖场污水不治理会对土壤造成什么危害？

答：养殖场污水需经植物消纳，如长期排入农田，会造成土地含氮、磷过高，比例失调，影响农作物生长，污水长期积集会导致局部土地重金属含量超标。

21、问：养殖业污水排入河道中会造成什么危害？ 答：养殖业污水排入河道中会使水体氮、磷含量升高，造成水质富营养化，溶氧降低，严重时造成鱼类死亡，藻类繁殖。

22、问：规模养殖场会对空气造成影响吗？

答：规模养殖场对周边空气造成污染，主要是臭味和异味，猪粪可产生氨气、硫化氢、二氧化碳、甲烷等气体，对人和动物都有害。

23、问：养殖场污水不治理会导致疫病暴发吗？

答：会的，养殖场污水不经沼气池厌氧发酵，就不能将病菌、寄生虫卵杀灭，直排污水会使病菌、寄生虫大量繁殖、扩散，传播疫病，导致疫病流行。

24、问：养殖业污水不治理会危及人类健康吗？

答：会的，目前有90多种人畜共患病，若养殖业污水不经治理，任其污水横流，将危及人类健康安全。（未完待续）

25、问：养殖业污染治理难吗？

答：不难，只要按规定要求配足沼气池、生化塘和吸纳林、果、草地，采取生态工程、生物发酵治污模式，能够实现达标排放或零排放。

26、问：养殖污染治理的原则是什么？

答 ：谁污染，谁治理，谁污染，处罚谁。

27、问：畜禽无害化处理池如何管理？

答：行政村的化尸池由乡（镇）、村负责管理，养殖场的化尸池由养殖场主负责管理。

28、问：畜禽化尸池建设有何要求？

答：一是合理规划，畜禽养殖相对集中的乡（镇）、村和规模养猪场都要科学安排建设无害化处理池，以确保病死畜禽无害化处臵的需要。二是科学选址，既不影响群众生活，又便于畜禽尸体运输、处臵，要远离水源、村庄及学校、医院等公共场所，避免二次污染。三是科学设计，根据实际地质地貌的情况，参照沼气池的设计方案，并规范组织施工。

29、问：养殖业污染治理属地管理原则是什么？

答：就是由所在地政府牵头，负责辖区内养殖

业污染综合整治的组织实施工作。

30、问：什么是养殖业污染治理减量化原则？

答：通过养殖结构调整及开展清洁生产，减少畜禽粪污的产生量，采用干清粪，干湿分离措施，将固体猪粪加工成有机肥，减少污染物对水体的排放总量，降低污水中的污染物浓度，改进饲料配方，减少氮、磷的排泄量。

31、问：什么是养殖业污染治理资源化原则？

答：畜禽粪便经过堆肥、加工成有机肥等科学处理后作肥料，沼气用作燃料等利用，实现养殖场废弃资源的循环综合利用。

32、问：什么是污染治理生态化原则？ 答：根据物质循环、能量流动的生态学基本原理，促进种植业与畜牧业紧密结合，以农养牧、以牧促农，实现生态系统的良性循环。按照土地植物吸纳畜禽粪便比例，控制养殖总量，实施猪沼果（茶、林、草）生态养殖。

33、问：什么是养殖业污染治理产业化原则？

答：采用产业化和专业化运作模式，兴建有机肥厂，将畜禽粪便加工成商品有机肥，为绿色食品生产提供优质有机肥源。

34、问：养猪场（户）污水排放的检查和验收标准是什么？

答：以国家环保局2001年12月28日发布的GB18596－2001〈畜禽养殖业污染物排放标准〉为标准。

35、问：《中华人民共和国畜牧法》对养殖场排污有何规定？

答：《中华人民共和国畜牧法》第四十六条规定：畜禽养殖场、养殖小区应当保证畜禽粪便、废水及其固体废弃物综合利用或者无害化处理设施的正常运转，保证污染物达标排放，防止污染环境。畜禽养殖场，养殖小区违法排放畜禽粪便废水及其他固体废弃物，造成环境污染危害的，应当排除危害，依法赔偿损失。

36、问：国家对病死猪处理有何规定？

答：养猪场病死猪应按无公害生猪标准要求处臵，即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必需执行无害化处理，病死猪应投入化尸池或深埋或焚烧。

37、问：沼液如何浇灌牧草？

答：养殖场应建立一定面积的牧草基地，由杂交狼尾草和黑麦草轮作，杂交狼尾草产量高，耐肥水，生长期为春末－秋末，黑麦草生长期为秋末－春初，二单轮作，可保证一年四季吸纳污水，达到零排放或达标排放。

38、问：养殖场废水排放有何规定？

答：集约化畜禽养殖业废水污染物最高允许日均排放浓度为：五日生化需氧量150mg／L，化学需氧量400mg ／L 悬浮物200mg／L，氨氮80mg／L，总磷（以PH）8mg ／L粪大肠菌群数1000个／100mL，蛆虫卵数量2个／L。

39、问：国家制定了哪些环境保护法律法规？

答：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《排污费征收管理条例》、《排污费征收标准管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》、《福建省环境保护条例》、《福建省畜禽养殖污染防治管理办法》、《福建省畜禽养殖污染防治管理办法实施细则》。

40、问：为什么要实行干清粪？

答：干清粪可直接将固体猪粪卖给有机肥厂或经发酵处理后直接用作有机肥，进而有利于运送到更远的农田、果园使用，从而降低厌氧处理压力，减轻对猪场周边环境、河流的污染，真正达到减量化。

41、问：干清粪清出猪粪怎么处理好？ 答：（1）猪场应根据存栏量，在猪场外运输方便处建贮粪池（零星小户可用贮粪桶），并与有机肥厂签订定时收购协议。

（2）也可购买菌种及烟末，沅康等废弃物，按0．3－0.5：1拌入猪粪（水份控制在60％左右），装袋发酵20天左右，则可卖给有机肥厂或直接施用农田、果园。

42、问：养猪对环境最大的污染是什么？

答：氨氮、总磷、重金属（完）

第四篇：汤阴县畜禽养殖业污染现状及治理措施

汤阴县畜禽养殖业污染现状及治理措施

生态环境建设是新农村建设的重要内容。十八大报告提出：把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。要建设美丽新农村，就必须合理规划农村布局，加强村庄环境整治，保护农村生态环境，构建和谐人居环境。

进入21世纪以来,人民生活水平得到全面提升,人们对肉、蛋、奶等高蛋白食品的需求量逐渐提高,从而促进了畜禽养殖业的健康高速发展。但是在大力发展养殖业的同时,农村畜禽粪便污染问题也日益突出,对农村生态造成严重的破坏。因此抓好畜禽养殖业环境污染防治工作,对建设美丽乡村促进新农村建设具有非常重要的现实意义。对推动畜牧业转型升级、有效预防禽流感等公共卫生事件发生、保障人民群众身体健康，具有重要意义。会议要求，要强化激励措施，鼓励规模化、标准化养殖，统筹养殖生产布局与农村环境保护，严格落实养殖者污染防治责任，扶持养殖废弃物综合利用和无害化处理，使畜禽养殖污染明显改善，保护生态环境，促进畜牧业持续健康发展

一、我县畜禽养殖业及粪污排放情况

近年来，我县畜禽养殖业迅速发展，2012年全县家禽饲养量5500万只，同比（下同）增长22%；生猪饲养量100万头，增长11%；牛饲养量6万头，增长20%；实现肉类总产量10.2万吨，增长16%；禽蛋总产量5.3万吨，增长10.4%；牛奶产量2.5万吨，增长25%。全县规模养殖户1438户，其中，千头以上猪场79家，存栏万只以上蛋鸡场93家，年出栏万只以上肉鸡场300家，存栏500头以上奶牛场4家，年出栏100头以上肉牛场28家，年出栏100头以上羊场187家。

随着养殖规模的扩大，畜禽养殖粪便排放量逐年增加，据统计,全县肉牛存栏1.7万头,每头日粪便产生量是13kg，奶牛存栏0.38万头,每头日产生粪便量是25kg,总产粪量是11.5万吨/年。家禽共存栏929.16万只,每只日产生粪便量分别是肉鸡0.15kg,蛋鸡0.12kg,鸭、鹅类是0.15kg,禽粪量为48.1万吨/年。猪存栏30.79万头,每头日产生粪便量是1.35kg,产生猪粪15.2万吨/年。羊存栏数是11.91万只,每只日产生粪便量是0.45kg,产生羊粪2万吨/年。这样每年共产生畜禽粪便76.8万吨。

据统计，目前我县农村畜禽粪便随意堆放、污水直接排放的养殖场户占70%以上，畜禽粪便处理方式尚处于分散的堆积发酵阶段，其发酵效果较差，随意堆积的粪便不易直接施肥，存在肥力不够和二次发酵烧苗的现象。经过生物发酵床、沼气池、有机肥加工处理的畜禽粪便不到30%。

二、畜禽养殖业造成环境污染的成因

畜禽粪便造成环境污染的原因有很多,但主要原因在于以下三个方面: 一是养殖场户防治意识低。多数养殖场户单方面只考虑养殖的产值和效益,没有意识到环境保护的重要性,没有深刻意识到畜禽粪便造成环境污染会对农村环境造成多么严重的影响。同时受资金、场地、观念等因素限制，所建养殖场多数未经过畜牧部门规划、设计，存在距离村庄、水源近，净道、污道不分，污物处理区与生活区、养殖区混淆，缺乏污水三级沉淀和防渗漏的粪便堆积发酵场所等。

二是法律制度不健全。现在,环保部门虽对畜禽养殖场粪便的污染防治工作提出了一定要求,但多数条款都不具有权威性和强制性,不能作为有关部门的监督和执法依据。

三是基础防治设施不配套。基于我国养殖业的特殊情况,畜禽养殖没能实行一定标准的准入制度,具有一定规模的养殖场和养殖小区都没能进行合理的规划,严重缺乏粪便处理设施,不仅不能循环高效利用,而且严重污染当地的环境。

三、养殖场粪污处理主要技术模式

目前，科研部门和养殖企业已逐步探索研究出多种畜禽污染治理模式。主要有以下几种：

１、达标处理排放模式。该模式是采用工业化治污设备，通过物理、化学、生物等处理设施，对养殖粪污进行处理，最终达到排放标准的方式。如采用大型沼气、高频电子活化—生物酶技术等综合工业化污水处理系统工程，排放可达到国家一级排放标准。该模式优点是占地少，适应性广，而且治理效果好，可彻底解决养殖业污水排放问题。缺点是工程建设投资大，运行过程中有一定的能耗和运转费用，规模小的养殖场较难承受。

２、种养结合模式。种养结合是统筹协调种植业和养殖业生产，使养殖规模与种植规模相匹配，养殖粪水处理后用于浇灌农作物，实现种养平衡。目前主要有“猪--沼--果”、“猪--沼--菜（苗木花卉）”、“猪（禽）--沼--渔”、“四

（三）位一体”等生态立体种养模式。

３、发酵床零排放模式。发酵床零排放技术是用锯末、秸秆、谷壳、米糠等农林业生产下脚料配以专业的有益微生态活菌制剂制成发酵床吸收降解猪粪尿，因为垫料里富含有益微生物可以迅速降解猪的粪尿排泄物，并利用发酵热杀死寄生虫卵及其他有害微生物菌群，达到净化环境的目的。

４、湿地生态处理模式。该模式根据自然条件选择建设天然湿地、人工湿地、生态沟渠等设施，对畜禽粪便进行处理，实现达标排放。

（1）天然湿地主要是选择天然坑塘、洼地等进行适当改造，将养殖场初步处理后的污水接入其中进行净化处理。

（２）人工湿地主要是选择地势低洼的田地、人工种植狐尾藻、水芹等水生作物，将上游污水接入其中进行净化处理。

（３）生态沟渠主要是对农村河沟进行改造，根据长度和流量大小，分成若干级（段）种植各类水生植物，进行净化处理。

5、循环利用模式。利用秸秆和畜禽粪便生产双孢菇等食用菌，消除养殖污染，菌渣和粪便加益生菌发酵制成有机肥还田，消除空气和水污染，实现动物、植物和微生物有机循环，带动循环农业发展。

四、治理污染的主要措施

1、健全法律法规，实行养殖准入制度。

认真贯彻落实国家环境保护总局《畜禽养殖污染防治管理办法》和即将实施的国务院《畜禽规模养殖污染防治条例(草案)》、《河南省减少污染物排放条例（草案）》，运用法律手段促进养殖污染防治。按照“科学选址、统一规划、综合防治、环保达标”的原则，规划禁养区、限养区、适养区，对各个功能区域的养殖户提出不同的治理要求。坚持治污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。今后凡新、改、扩建的畜禽养殖场，在项目建设前，需到环保部门办理环评审批手续。发改、建设、国土、畜牧等部门不得为未办理“环境影响评价”的企业办理项目备案、规划选址、用地预审、动物防疫等许可手续。项目建成后，须向环保部门申请项目竣工环境保护“三同时”验收，验收合格后，方可正式投入运营。原有养殖场没有配建粪污处理设施的，限期补办环评，并按照环评文件及批复要求，落实各项环保防治措施，配建的粪污处理设施处理能力要与养殖量和粪污排放量相匹配。

2、加强组织领导，形成污染治理合力。

建立畜禽污染防治工作领导小组，有关乡镇、县直部门为成员单位，形成治理合力。按照属地管理原则，乡镇人民政府对现有规模以上畜禽养殖场进行摸排调查、统计上报，结合本地功能区划，划定禁养区，制定禁养区畜禽养殖场限期搬迁或取缔计划和本辖区养殖场污染治理计划，做好政策法规宣传，督促非禁养区养殖场进行综合治理。不符合养殖规划区要求的，由所在乡镇书面通知限期搬迁。环保部门负责牵头组织有关部门对已建所有规模场污染治理，落实新、扩、改建规模养殖场的环境影响评价审批和环保“三同时”制度。畜牧兽医部门负责全县养殖场调查摸底，开展养殖业结构调整和技术指导，对新建、改建、扩建规模养殖场，严格按照《养殖业规划》等要求作出预审意见，对取得环评的养殖场准予发放动物防疫合格证。国土资源部门严格执行养殖场用地预审制度，坚决打击违法占用土地违章建筑行为。农业部门负责推广沼气建设和“猪一沼一果（菜）”等立体生态种养模式的推广。城乡规划建设部门配合有关部门和当地政府搬迁或关闭不符合村镇规划布局的畜禽养殖场。电力部门：对未经县政府审批的养殖场，坚决不予批准架设安装电路，同时积极配合有关执法部门，对查处的违规新建养殖场，采取切断电源等措施。监察、效能办负责定期和不定期对各有关部门落实执行整治任务情况进行督促检查。水利、发改等其它有关部门：负责在职责范围内做好养殖业污染整治工作。

3、完善扶持政策，支持畜禽养殖污染治理。

通过政策扶持、资金奖励等方式引导社会企业开发粪污处理技术。在进一步加大沼气等污染治理奖补政策的基础上，加快建设有机肥料加工厂。将养殖行业的粪污“收购”后，运用现代加工技术生产成包装好、运输方便，使用简单、效果好的有机肥成品出售，为种植、水产养殖户提供生态、环保、物美价廉的有机肥料产品。在条件成熟的情况下，也可依照城市垃圾发电的模式，开发利用养殖粪污发电等项目。

4、推广减排技术，减少粪便污染排放。

一是通过营养调控降低畜禽排泄物的污染。为获得高生产率，给畜禽提供过量营养是造成污染的原因之一，通过营养调控最大限度地提高动物对营养物质的利用率是解决问题的重要手段。饲用酶制剂是高效、无毒副作用和环保型的饲料添加剂，既能提高饲料的消化率和利用率，又能减少畜禽排泄物中氮、磷的排泄量，保护水体和土壤免受污染。切实控制饲料组分中重金属、抗生素、生长激素等物质的添加量，保障畜禽养殖废弃物资源化综合利用的环境安全。

二是改善畜禽养殖业的饮水方式和粪便收集方式。采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施，可以减少对地表水和地下水的污染。及时更换饮水设备，限制畜禽用水额度，建立粪便收集池，设置畜禽粪便的储存设施，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失。采用固液分离等污染防治措施，达到减量化的要求，做到达标排放或零排放。

5、加大宣传力度，提高群众环保意识。

充分利用广播、报纸、电视，发放“美化家园”倡议书等方式，大力宣传国家环保法律法规及畜禽养殖污染整治的重要意义，加强对畜禽养殖业污染整治工作的宣传，引导全社会的关注和参与，充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用，为畜禽养殖污染整治工作营造良好的社会氛围，使保护生态环境的观念深入人心，不断增强养殖户的环保意识、生态意识和可持续发展意识。

6、树立治理典型，强化污染治理服务。

在全县打造一批畜禽粪便污染治理的示范场户，加强规模养殖场治理典型的建设与推介，如德源、顺好运等的规模猪场沼气工程建设典型等。通过组织广大养殖户到这些示范场参观学习，极大地调动广大养殖户的治理的积极性，有力地促进治理工作的开展。

为确保治理技术模式科学合理，县畜牧、环保等部门要加强对畜禽养殖场污染治理的技术服务，提供各种规模养殖户的治理模式技术参数，保证治理技术的科学性；组织人员上门对治理户进行现场设计，实事求是、因地制宜地制定治理方案，确保治理方案的可操作性。

一是科学规划畜禽养殖布局，实现畜禽养殖规模化、标准化、规范化建设。要按照“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中”的思路，充分考虑水源、交通、防疫、污染等环境因素，改变小而分散的畜禽养殖方式，把具备一定养殖规模的养殖户集中到一起，迁出村庄，重新选址，在远离居民区，对环境影响较小的地方建设养殖场，严格控制小型畜禽养殖户盲目发展。加强新型养殖户规范化、标准化、规模化建设，这样既便于争取各项扶持政策，又减少资源耗损和环境污染，在增加经济效益的同时，提升农民居住环境质量，促进新农村建设。

二是改善畜禽污染严重现状，实现畜禽养殖洁化、净化、美化创建。实现畜禽养殖区与居民生活区相分离，结合新农村建设规划需要，结合当前开展的“三改一拆”行动，整治私搭乱建的牛棚、猪圈、鸡舍，洁化畜禽养殖环境。对于各家各户零散养殖的畜禽，一般在几头、几只左右，不可能搬迁的养殖户，加强畜禽粪便管理，采取还田施肥、统一收集、定点填埋、指定人员集中处理的方式，杜绝畜禽粪便乱排乱倒现象的发生。要加强村庄基础设施改建，在人口相对集中的村，采用地埋式排污管网设施进行处理，在人口密集低的偏远山村，采用沟、渠、山林等自然系统就地处理，因地制宜建立化粪池，切实解决污水无处排放、粪便乱堆弃的问题。

二是加强监管，完善机制。充分发挥好村级组织战斗堡垒作用，带动村级各类组织各支队伍加强对畜禽污染治理的监管力度。引导各村通过村规民约来规范养殖区域、排泄物处理，利用村规民约的方式对畜禽养殖，加以约束和规范。政府与个行政村签定治理工作责任书，并将该项工作列为各村目标责任考核内容。政府对畜禽污染治理工作作为新农村建设的一项重要工作来抓，并将这项工作治理的成效，列入“一票否决制”的范畴。同时，加强对养殖户的培训和指导,采用现场参观、专题讲座等方式,推广先进的治理技术和养殖模式，并定期对畜禽养殖排污量进行跟踪监测，完善动态长效监管机制。

第五篇：巩义畜禽养殖业污染治理规划

巩义市畜禽养殖业污染治理规划

（意见稿）

近年来，我市紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标要求，加快农业产业结构战略性调整，加强畜牧业基础设施建设，大力推进产业化经营，使我市畜牧业得到迅猛发展。全市现有年出栏50头以上生猪饲养规模场1857个，存栏500只以上蛋鸡场165个，年出栏2000只以上肉鸡场40个，有市级农业产业化龙头企业6家。2011年全市生猪存栏达33万头；家禽存栏161万羽；畜牧业已成为我市农民增收的重要产业之一，但由于缺乏科学规划和合理布局，大部分畜禽养殖场处于无序生产状态，缺乏必要饲养、疫病防治技术和生态保护意识，加上畜禽养殖污染治理工作滞后，养殖废水未经处理直接或间接排放，使畜禽养殖业在成为水环境的主要污染源。目前，养殖业的发展规模与废水污染物处理能力的严重失衡，已引起社会各界极大关注，对养殖业进行污染治理，保证畜牧业有序发展刻不容缓。

现根据《郑州市政府办公厅关于印发郑州市畜禽养殖业综合整治方案的通知》（郑政办„2011‟6号)要求，特制定本规划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持发展与治理并重、生产与环保并举，实施科学规划、区域布局、总量控制，积极转变养殖观念，有序发展生态畜牧业，治理污染，促进畜牧业生产与资源环境的协调发展。

二、治理依据、原则、目标

（一）治理依据

1．《中华人民共和国环境保护法》； 2．《中华人民共和国水污染防治法》；

3．《河南省人民政府关于加强农村环境保护工作的意见》(豫政„2010‟64号)；

4．《郑州市人民政府关于加强农村环保工作的意见》(郑政„2010‟37号)；

5.《郑州市人民政府关于印发郑州市畜禽养殖禁养区和限养区划定方案的通知》(郑政„2010‟19号)。

（二）治理原则

1．坚持发展与治理并重的原则；

2．坚持谁污染，谁治理；谁治理，谁受益的原则； 3．坚持无害化、资源化、减量化、生态化的原则； 4．坚持治理资金自筹为主，国家、集体扶持为辅的原则；

5．坚持“属地管理”原则。畜禽养殖业污染治理以镇人民政府、街道办事处为管理的主体和责任单位。对于治理的实施方案、治理的养殖场（户）确定、治理的项目申报与审定、治理项目的验收、治理执法检查和处罚处理等方面以

当地政府为主组织实施，把责、权、利三者统一于当地政府，确保治理工作的有序和高效。

（三）治理区域

1、以下区域为禁止养殖区（除有关机关批准的例外）：（1）集中式生活饮用水源地(后寺河水库、坞罗水库、三水厂地下饮用水源)保护区；各镇（街道、园区）集中供水区（点）200米以内区域；

（2）郑州黄河湿地资源保护区的核心区及缓冲区，风景名胜区、文物保护区、旅游区的核心区（康百万庄园、北宋皇陵、杜甫故里、石窟寺、浮戏山雪花洞、青龙山慈云寺风景区、河洛汇流风景区、嵩北风景区、长寿山景区、杨树沟景区等）；

（3）基本农田保护区；

（4）伊洛河及市区生态水系干流两岸200米范围内;（5）城市规划区;（6）居民区、文教科研区、医疗区、等人口集中区域、产业集聚区、镇区规划区及村庄规划区范围内；

（7）法律、法规规定需要特殊保护的其它区域。

2、以下区域为限制建设规模畜禽养殖场区：

（1）居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域、产业集聚区、镇区规划区及村庄规划区范围以外500以内的区域；

（2）国道、省道、铁路等主要交通要道干线两侧各200米范围内的区域；

（3）风景名胜区、文物保护区、旅游区的划定范围的核心区以外区域（康百万庄园、北宋皇陵、杜甫故里、石窟寺、浮戏山雪花洞、青龙山慈云寺风景区、河洛汇流风景区、嵩北风景区、长寿山景区、杨树沟景区等）；

（4）禁养区以外根据城市发展规划和区域污染物排放总量控制需要，应当限制畜禽养殖的其它区域。

3、适度养殖区内根据生态环境承载力，控制养殖规模，有序发展养殖业。各镇（街道、园区）加强对新建规模化养殖场的选址管理，相关部门应加强对土地出租、使用的管理，严禁未经有关部门许可私自新建规模养殖场。经许可的新建规模场可以按规划要求，经申报审批新建、扩建、改建畜禽养殖场，实行生态养殖，但应同步建设、使用治污设施，实现达标排放。新建畜禽养殖场与养殖场之间的直线距离不少于500米，并符合兽医卫生要求；新建畜禽养殖场边界与政府划定的禁养、禁建区域边界最小距离不小于1000米。

三、畜禽养殖业发展和污染综合整治项目规划

（一）畜禽污染综合整治项目。2012年底前，全面搬迁、关闭、拆除、清理禁养区内所有规模化养殖场；禁养区外的规模化生猪养殖场应于2015年底前实现达标排放或零排放，（二）在适度可养区内的畜禽养殖场，要运用沼气技术治理，实施固液分离、生化塘、废水再利用以及种养结合等措施，对养殖业进行污染综合治理。到2015年底使规模化

畜禽养殖场废水排放达标率、资源化处理率分别达到100%和60%。

（三）推广立体种养生态养殖模式。推广牧-沼-果（鱼、菜、菌）立体种养、废物综合利用养殖模式，鼓励畜粪尿及污水上山、下田、入塘，自行消化，变废为宝，做到零排放。

（四）引进治污新技术、新工艺，实现“三废”资源化。鼓励畜粪烘干生产有机肥和生物降解等项目开发，提高综合治理水平。

（五）提高科技含量，鼓励畜禽养殖向规模化、集约化、生态化养殖方向发展，并逐步远离城市、河流，向边远地区转移，向山上转移。大力推进立体养殖、规模经营、集中治理的发展模式，引导畜牧业走可持续发展的路子。

四、畜禽养殖场建设和污染治理基本要求与模式 畜禽养殖场必须符合以下条件：

（一）选址符合规定要求，不在禁养区、限养区内（除有权机关批准的例外）；

（二）畜禽养殖场规模指：畜禽养殖规模为常年存栏量牛50头以上、猪50头以上、羊100只以上、兔500头以上、家禽3000羽以上的养殖场，以及多点连片达到规模标准的其它畜禽养殖场所；

（三）污水粪便处理和综合利用设施配套齐全且运行正常：

1、达标排放模式（1）有雨污分流设施；

（2）有干清粪工艺（人工或机械）；

（3）有沼气池厌氧处理设施及污水生化处理系统；（4）排污口污染物排放达到国家规定的标准。

2、生态型达标排放模式（1）有雨污分流设施；

（2）有干清粪工艺（人工或机械）；

（3）有沼气池厌氧处理设施及污水综合利用系统；（4）有配套的净化、氧化（曝气）池或鱼塘（湿地）、果园、农地等消纳污水的场所，粪便、沼液、沼渣、沼气综合利用率达到95%以上；

（5）总排污口污染物排放必须达到国家规定的标准。

3、生态型零排放模式

实施干清粪工艺，干粪作为有机肥回田或出售，废水在经过沼气池厌氧处理的基础上，配套农田、山地、果林等，种植林、果、竹、牧草和其它农作物消纳沼渣和沼液，雨天无污水外溢，粪便、沼液、沼渣、沼气综合利用率达到100%，为零排放标准。具体模式如下：

（1）猪、沼、林、生态模式，并配有污水贮存及管道灌溉设施，消纳污水率为100%；

（2）猪（牛）、沼、果（菇、草、蔬）生态模式，配有污水贮存及管道灌溉设施，消纳污水率为100%；

（3）猪、沼、鱼生态模式，配有污水贮存及管道灌溉设施，消纳污水率为100%。

以上三种模式运行正常并有灌溉记录档案。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任

畜禽养殖污染治理工作牵涉面广，时间紧，任务重，治理难度大，市镇两级成立畜禽养殖业污染整治工作领导小组，由分管领导担任领导小组组长，成员由规划、城监、国土资源、环保、林业、农牧、工商、卫生等相关部门组成，下设办公室，具体负责养殖业污染整治工作日常领导和协调工作。污染治理责任坚持属地管理原则，建立以镇（街道）对辖区内畜禽养殖业污染整治工作负总责的养殖业污染防治长效机制，把养殖业污染治理工作列入各镇（街道）的工作目标管理责任考核的一项重要内容，签订责任状，实行政府一把手负责制和失职追究制。

（二）强化宣传，提高认识

畜禽养殖业污染治理是一项造福子孙后代，关系可持续发展战略和生态市建设能否顺利实施的一件大事，要充分利用电视、广播、报刊等舆论工具进行广泛宣传。提倡正面宣传为主，适当曝光典型案件，促进整治工作问题的解决。

（三）加强管理，依法行政

一是按照国家和省颁布的有关养殖业污染治理的法律法规，对已建的畜禽养殖场由环保部门负责进行环保影响评估，提出整改意见，确保达标排放。二是严格建场审批制度，新建畜禽养殖场，必须先经镇（街道）、村同意后，报市规划、国土、林业、环保、农业等部门审核、审批。三是按照“谁污染谁治理，污染者付费”的原则，畜禽养殖场应自行负责污染治理工作，严格执行环保设施“三同时”，确保养殖废水、废弃物达标排放。四是环保部门依法收取排污费，由市政府统筹使用，用于养殖业污染区域治理和养殖场污染治理设施建设补助。五是要采取常规检查与专项检查、平时检查与突击检查相结合的方法，督促业主严格执行养殖业发展规划和污染防治规划，防止二次污染。六是各相关部门要各负其责。环保部门要对养殖场的排放达标情况进行经常性的抽查检测，农业部门要对养殖场的饲养管理和干湿分离等措施落实情况经常监督，规划、国土、林业、卫生、工商等部门要按照各自职责，依法对当地畜禽养殖行为加强监督管理，要强化联合执法力度，对违法在禁止养殖区或控制养殖区内抢建养殖场的要予以坚决强制拆除和处罚，对典型案件要及时给予曝光和公开处理，把养殖业污染防治工作真正落实到实处。

（四）科学规划，合理布局

1．根据各地实际情况，合理规划区域载畜量和布局，减少经营单元，发展环保型集约化畜牧业；鼓励扶持广大农户发展适度规模、立体种养和农庄田园模式的生态畜牧业，提倡适度分散养殖，既利于污染治理和环境保护，又利于疫病的控制和防治；采取多形式处理废弃物。对于广大农户提倡猪沼果（鱼、菜、菌）立体生态养殖模式，综合利用治理污染。对于规模化、集约化养殖，鼓励建设以畜禽粪便为原料的有机肥料厂，通过干湿分离，固液分离，变废为宝，提高效益。

2．建设养殖小区，走公司+农户或专业合作社的方式规范养殖模式。建设养殖小区、规范养殖业、便于管理、便于养殖技术的推广、便于动物疫病防治，是新时期养殖业发展的一个基本模式。有关镇（街道）要根据各自的情况由政府扶持，统一规划，建设养殖小区、规范养殖业，增加科技含量。同时政府采取措施，积极扶持畜牧业龙头企业和良种养殖示范场，以公司+农户的模式，进行典型示范，转变养殖观念，取消无序养殖，降低农民养殖风险，增加农民收入。

3．完善基层畜牧兽医服务网络，为畜禽养殖业发展提供有力的技术保障。“科学技术是第一生产力”，加强队伍建设，通过技术培训，提高广大畜牧业科技队伍的自身素质，出台优惠政策，建立积极有效的用人机制，激励广大科技人员服务于我市畜牧业，同时争取各级投资，积极健全基层畜

牧兽医服务网络，加快基础设施建设，逐步完善基层动物防疫体系。真正发挥科技人员的作用，增加养殖科技含量，保证畜牧业持续健康有序发展。

巩义市畜牧中心 二〇一一年六月二十九日