岳阳市公安局涉案车辆停车场责任民警职责

第一篇：岳阳市公安局涉案车辆停车场责任民警职责

岳阳市公安局涉案车辆停车场责任民警职责

一、全盘掌握停车场车辆的进场、保管、出场情况，负责管理、监督、指导大队指派停车场人员的工作，确保停车场规范管理。

二、负责每天对进出车辆台帐进行填写核对，根据所有凭证填写完好，并进行登记造册。

三、每周必须对停车场进行两次以上的检查，对台帐进行核对并签名。对一个月以上未接受处理的车辆暂作封存（用铁链将车辆锁起来），并做好登记。

四、负责每月25日前将台账和报表上报市局后装部，必须确保所报资料正确无误。

五、负责对收车单、车辆粘贴标识、编号标志的管理与核对。

六、负责对所放车辆的初步情况审核，报送主管领导办理审批手续。

应急装备仓库管理制度

一、应急装备仓库实行制度化、规范化管理。存放、保管应急物资，必须确保质量和安全，做到无锈蚀、霉烂、无丢失、损坏、无鼠咬、虫蛀、无差错、事故。

二、入库人员必须遵守仓库规章制度，接受检查，履行登记手续，禁止拾易燃、易爆和点火用品，进入库内。

三、应急仓库必须建立联防组织，并制定防抢夺、防盗窃、防爆炸和防火方案。

四、库内严禁混存易燃、易爆物品。

五、应急装备物资，必须有调拨、种类、型号、数量、质量要帐物相符。

六、应急装备仓库必须有专人昼夜警卫值班，制止在库区及附近进行可能危及仓库安全的活动。

七、建立人员、装备出入库登记制度，建立保管员工作日志和仓库工作日志制度。

安全防火管理制度

一、认真宣传贯彻上级有关部门关于安全防火工作的指示精神。执行“安全第一，预防为主”的方针。

二、必须坚持普及群众性的防火知识，开展经常性的安全防火教育和班前班后进行安全防火检查，对水源、火源、电源及重点防火部位要严加管理。

三、建立健全安全防火组织，层层落实防火责任制。

四、不定期进行防火、灭火知识的培训，熟悉消防法规，正确使用灭火工具。

五、各部门应保持工作环境的清洁、卫生，不乱堆乱放。

六、办公室内严禁吸烟，杜绝一切明火。

七、在室内禁止使用电炉、电暖气，必须使用时，提出用火报告，经有关领导批准后，方可使用，并设专人负责。

八、在室内外的火源（包括吸烟和流动火源、电源）等要害部位禁止堆放易燃易爆物品，设专人负责管理，严格遵守管理制度，做到人走灭火、下班电断。发现问题，应及时采取措施。

岳阳市公安机关应急物资储备管理规定

第一条 为建立有效的应急物资储备调援机制，切实规范公安机关应急物资储备管理工作，提高全市公安机关应急物资的保障能力，根据《中华人民共和国警察法》和《中华人民共和国人民警察使用警械条例》、《公安机关应急物资储备管理规定》等法律、规范，制定本规定。

第二条 市（州）、县（市区）级公安机关后勤装备部门负责本地公安机关应急物资的储备管理工作。

第三条 应急物质储备用于弥补公安机关处置暴力恐怖事件、群体性事件和抢险救灾等突发事件所需物资之不足。

第四条 应急物资按武器弹药、防暴装备、警械、观察通讯器材、照明器材、吸尘器材和其他物资分类，储备的应急物资包括必备和选备两种。

第五条 市、县级公安机关要建立应急物资储备经费保障机制，将用于新购置、逐年增加和报废更新的应急物资所需专款纳入本级财政预算，并做到专款专用，确保应急物资储备到位。

第六条 市、县级公安机关要按照《湖南省少级公安机关应急物资储备品种和数量表》、《湖南省市、州级公安机关应急物资储备品种和数量表》和《湖南省（市、区）级公安机关应急物资储备品种和数量表》储备最低限度以上的必备应急物资。对属于特种警用装备的应急物资，须按原公安部对特种警用装备生产销售管理相关规定的要求执行。

第七条 市、县级公安机关应建立应急物资储备仓库（室）、制定各项规章制度，做好安全管理工作。市级公安机关建立的应急物资储备仓库，库容建筑面积不小于200平方米；县级公安机关建立的应急物资储备仓库（室），库容建筑面积不小于30平方米。市、县级公安机关应急物资储备仓库（室）建设可公安部颁布的《公安机关警用仓库建设技术规范》执行。

第八条 市、县级公安机关对应急物资的运输、保存要按有关规定严格管理，确保应急物资安全和保持良好状态。对有时限要求的物资，要注意及时报废、更新、补充。

第九条 市、县级公安机关对应急物资调拨要严格管理，严格按照《湖南省公安机关应急物资储备调拨预案》执行。

第十条 应急物资申请、审批、发放和接收要按照《湖南省公安机关应急物资储备仓库管理规定》执行。

第十一条 本规定适用于全省各级公安机关，各地要根据该规定制定具体实施细则。

第十二条 本规定由岳阳市公安局后勤装备部负责解释。第十三条 本规定自印发之日起执行。

岳阳市公安机关涉案车辆管理规定

为规范我市公安机关涉案车辆管理工作，促进执法规范化建设，保护人民群众合法权益，保障公安机关及其人民警察依法履行职责，根据有关法律法规制定本规定。

第一条 本规定所辖涉案车辆，是指公安机关在办理行政和刑事案件过程中，通过依法扣留、扣押、收缴、追缴等方式提取的与案件有关的机动车辆（不含摩托车）。

第二条 涉案车辆管理实行办案与保管相分离、来源合法、保管妥善、动向明晰、案清物清、依法处理、及时高效的原则。

第三条 各地公安机关应当完善涉案车辆登记、移交和处理制度，严格规范管理。严禁单位和个人借用、挪用、拆卸、销毁或者擅自处理涉案车辆。

第四条 各地公安机关后勤装备部门应当指定专人负责本单位涉案车辆的保管、报废、销毁、处理等工作，并设立或者指定保管场所，对涉案车辆实行集中保管；办案单位应当指定专人负责涉案车辆的提取、移交、移送、发还等工作；纪检、监察、督察、法制等部门负责对涉案车辆管理中有无违法违纪行为进行监督。

第五条 交警支队负责建立和落实交警部门涉案车辆管理制度。各地公安局（分局）交警大队、交警支队各直属大队每月定时向本级（单位）后勤装备部门报告涉案车辆管理工作情况。

第六条 办案人员对涉案车辆采取扣留、扣押、收缴、追缴等措施时，必须严格依照有关法律和规定进行，履行相应法律手续，出具有效法律文书。还应当认真查验车辆特征，清点车内物品，拍照或录像固定，当场开具法律文书，注明车辆外观、受损、来源、发动机号、车驾号、行驶里程等情况。对车内物品应当按照相关规定及时予以处理。

第七条 办案人员提取涉案车辆后，应当及时将相关信息录入警务信息综合平台，并在2日内将车辆移交本单位保管人员。办案单位保管人员应在3日内送后装部门集中保管。

第八条 保管人员对移交的涉案车辆，应当根据有关法律文书当场查验核对、登记造册，并与移交人员共同签名或者盖章。对于缺少法律文书或者法律文书中对必要事项记载不全的，应当要求办案人员补齐。移交手续办理后，保管人员应当对涉案车辆粘贴封条予以封存。

第九条 对在刑事案件中扣押作为证据使用的涉案车辆，除依法返还合法持有人外，办案单位应当随案移送。对不能进入司法程序又找不到原车主的车辆，扣留时间超过六个月的，由单位申请，交后装部门统一销毁、拆解或上缴政府财政部门。

第十条 涉案车辆的移送、返还由办案单位依据相关法律和规定负责，后勤装备部门配合。对应当依法返还的涉案车辆，办案民警必须在规定时限内提出呈请审批，按照办案单位负责人、保管单位负责人、纪委书记逐级批准的程序进行，做到发还及时不得无故拖延。涉案车辆的收缴、没收、上缴财政等工作由后勤装备部门负责，办案单位配合。

依法发还、移交、处理涉案车辆时，应当制作发还（移交、处理）物品清单，由公安机关经手人、领取人分别签字或者盖章后附卷。同时，应当在案卷中注明返还的理由，装饰原物照片、法律文书和当事人领取手续存卷备查。

第十一条 纪检监察、督察、法制等部门应当加大涉案车辆的现场监督，及时发现、制止和纠正涉案车辆在扣留、保管、处理等环节上违规行为。情节严重的依法依规追究领导和相关人员责任。

第十二条 本规定自印发之日起施行。

二O一O年八月二十五日

仓库保管员岗位职责

一、在主管领导下，负责仓库的物资保管、验收、入库、出库等工作。

二、提出仓库管理运行及维护改造计划、支出预算计划；在批准后贯彻执行。

三、严格执行应急装备仓库保管制度及其细则规定，防止收发货物差错出现。

四、负责仓库区域内的治安、防盗、消防工作，发现事故隐患及时上报，对意外事件及时处置。

五、合理安排物料在仓库内的存放秩序，按物资种类、规格、等级分区堆码，不得混和乱堆，保持库区的整洁。

六、负责将物资的存贮环境调节到最适条件，经常关注温度、湿度、通风、鼠害、虫害、腐蚀等因素，并采取相应措施。

七、负责定期对仓库物料盘点清仓，做到帐、物相符，做好盘点、盘亏的处理及调帐工人和。

八、负责仓库管理中的入出库单，验收单等原始资料、账册的收集、整理和建档工作，及时编制相关的统计报表，逐步应用计算机管理仓库工作。

九、做到以国家利益为重，爱护财产，不得监守自盗。

十、完成领导临时交办的其他任务。

岳阳市公安局停车场“三防”管理规定

一、停车场的三防（防火防盗防腐蚀）工作由市局后勤装备部分管领导主管，停车场负责人具体负责，并接受上级主管部门的指导。

二、各执法单位必须认真组织民警学习“三防”安全知识，教育民警和场地工作人员充分认识到防火防盗防腐蚀的重要性，严格遵守相关制度，如有违反，造成火灾、盗窃或场地物品腐蚀损坏的，追究负责人和直接责任人责任。

三、停车场内设置的消防器具，不得用做其他用途或任意移动，室内电源不得随意改动。未经同意，不得随意拉址电线，安装插座等。

四、消防设施、安全调离的更换、维修和配置，由后装部统一负责，其他部门和个人不得擅自调换。

五、各执法单位必须每月对“三防”事项进行一次检查，发现问题或隐患，及时排除并上报。

六、停车场院内物品摆放必须科学、规范，不得存放易燃易爆及腐蚀性物品，停车场内禁止吸烟和使用火种。

七、停车场工作人员要树立防火防盗防腐蚀意识，使用腐蚀性用品要严格遵守安全规定，必须做到随手关灯、断电、出去前必须关窗、锁门，杜绝火灾、盗窃等安全隐患。

八、夜间值班人员要做好整个停车场范围内的安全保卫工作，有针对性地采取有效措施保护存放车辆，确保在停放期间尽可能降低车辆损耗。

第二篇：停车场车辆专管员工作职责

振华港湾停车场车辆专管员工作职责

一、车辆专管员应严格执行有关规定，文明执勤，礼貌待客，认真负责，服装整齐，仪容端庄，按时交接班，并做好交接班记录。

二、严格执行工作制度，负责对停车场内的车辆进行管理。

三、负责指挥停车场内车辆行驶和停放，维持停车场内的交通、停车秩序。

四、负责对停车场的停放车辆进行巡视查看，保证车辆安全，对违章车辆要及时制止并加以纠正。

五、检查停放车辆的车况，发现漏水、漏油等现象要及时通知车主。

六、定期检查停车场内的消防设施是否完好、有效，如有损坏，要及时通报上级，维修更换。

七、停车场值班室及站岗区域禁止非工作人员滞留，以免影响专管员正常工作，值班室内物品应保管爱护、摆放整齐，卫生良好。

八、执行工作时间不允许从事与工作不符的事，严格遵守值班纪律，不允许酒后上班和上班喝酒、睡觉，工作应使用文明用语。

九、发生突发事件和发现重大问题，应及时报告主管领导，对因车主原因损坏停车场内设施、设备，车辆专管员有权要求损坏者照价赔偿，损坏者拒赔的，车辆专管员对损坏者有权暂不放行，报警处理。

第三篇：浅谈关于交通管理中涉案车辆滞留停车场的原因分析和法律思考

浅谈关于交通管理中涉案车辆滞留停车场的原因分析和法律思考

为深入推进执法规范化建设，最大限度的保障群众的合法权益，公安部自2010年2月起在全国开展了涉案车辆专项整治工作。公安机关道路交通管理部门因工作性质原因，可以说涉案车辆最多，清理难度最大。而在所有涉案车辆中又以滞留车辆清理难度最大，涉及到通知公告、车辆定性、分类处理等诸多问题，这些问题如不彻底解决，就会造成涉案车辆的不断积压，涉案车辆的管理就很难走入正规。截止2011年10月底师宗县公安局交警大队在扣当事人一直未来处理的各类涉案车辆共有28辆（汽车6辆、摩托车17辆、农用车1辆、电动自行车3辆、三轮摩托车1辆）。

一、涉案车辆滞留的原因分析。

（一）领车费用高于车辆现有价值，当事人不愿领取。滞留的涉案车辆大多是残损严重、已达报废年限的机动车、价格较低车辆，以非机动车和摩托车居多，占所有无人认领车辆的92%。滞留的非机动车，大多是道路交通事故车辆，车辆损坏严重，车辆修理费+停车费已高于新车价格，当事人认为领回后不划算，还不如买辆新车。滞留的摩托车，当事人大多具有严重道路交通违法行为，以未取得机动车驾驶证驾驶逾期未审验摩托车为例，罚款+保险费+审验费已经超出了一辆旧摩托车现有价格，而且公安机关还有可能对其进行行政拘留，违法成本太高，当事人宁可不要车辆也不到公安机关接受处理，以逃避处罚。

（二）对事故车辆忌讳，当事人不及时领取。机动车是一个高速运转的机器，具有一定的危险性。发生过致人死亡事故的车辆，当事人或家属一般认为不吉利，继续驾驶心理会有阴影，出让车辆又无人愿意购买，再加上车辆残值不高，不少当事人或家属采取不管、不问的态度，致使此类涉案车辆无法及时返还。

（三）逃避事故责任，造成车辆滞留。个别当事人发生事故后考虑到事故损失较大，赔偿费用大于车辆残值，对交通事故处理抱有消极抵抗态度。当交警部门通知其领车时，当事人认为是要其赔偿事故费用。既不想要车，也不配合道路交通事故处理。

二、滞留涉案车辆分类法律思考。

对合法车辆交警一般都会在违法行为处理完毕或检验、鉴定确认后及时通知当事人领车，但由于上述原因，部分当事人不愿意或不及时到停车场对车辆进行领取。因此滞留车辆大致可分为以下四种情形：一是被扣留车辆所有人明确表示放弃车辆所有权；二是交警部门开具返还物品凭证后被扣留车辆驾驶人或所有人、管理人（以下简称“当事人”）与停车场达成保管协议；三是交警部门开具返还物品凭证后当事人不做放弃车辆所有权表态，也不领车；四是交警部门通知领车后当事人长期不来领取车辆。

（一）被扣留车辆所有人明确表示放弃车辆所有权后，被扣留车辆就由涉案车辆变为遗弃物。根据《民法》中“先占原则”，该车辆归首先占有人所有，因涉案车辆均为公安机关所控制，所以涉案车辆中的遗弃的车辆应归国家所有。

（二）交警部门返还车辆后，当事人因为车辆残损严重或其他原因无法领回，委托停车场代为保管，此时当事人一方与停车场之间形成了保管合同关系。交警部门对扣留车辆的行政强制措施已经解除，与行政相对人之间的法律关系终止，对车辆不再具有保管义务，此类车辆不应再纳入涉案车辆范围。

（三）交警部门开具返还物品凭证后当事人不做放弃车辆所有权表示，也不领车。不少人认为此时交警对车辆行政强制措施已经解除，当事人将车辆继续停放在停车场，就与停车场之间形成了保管合同关系，交警部门与车辆已无关联。实际上，此时交警部门虽然已经解除扣留车辆的行政强制措施，但当事人未向停车场发出保管要约，不能认定为车辆驾驶人或所有人与停车场之间产生了保管合同关系。该类车辆在停车场继续停放是由交警先期的行政强制措施行为所致，即使车辆当事人不来领取，在规定的时间内交警部门仍然对该类车辆负有法定保管义务。

（四）当事人在交警部门通知后长期不来领取车辆的。交警部门因法律上的先行行为，在履行相关通知、公告手续内，都应按公安部相关规定对车辆进行妥善保管。

三、对滞留涉案车辆处理的意见和建议。

（一）被扣留车辆所有权人明确表示放弃车辆所有权的。建议办案部门在有效记载车辆所有权人放弃车辆所有权的意思表示后（此处的有效记载是指当事人出具放弃车辆所有权的书面材料或者以视听资料等其他形式记载当事人的真实意思表示），再对该类车辆按他人遗弃财产予以处理。一是可以防止车辆所有权人日后反悔，与交警部门发生不必要的纠纷；二是有利于内部监管，防止出现徇私舞弊、侵犯群众的合法权益的现象。当国家取得车辆的所有权后，交警部门可将此类车辆上缴国库，或通过依法变卖、拍卖将所得价款上缴国库。

（二）经通知后当事人长期不来领取车辆的。属《道路交通安全法》第九十二条、第九十五条、第九十六条、第九十八条的规定被扣留的机动车，按《道路交通安全法实施条例》第一百零七条规定处理，属上述规定以外的车辆，交警部门可以根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十三条规定，“在通知原主或者公告后六个月内，无人认领的，按无主财物处理”。在处理过程中按《路面执法涉案车辆管理规定》和《交通事故涉案车辆管理规定》要求，对车辆进行拍照、拓印、制作“一车一档”，经登记后将此类车辆上缴国库，或者依法变卖、拍卖后，将所得价款上缴国库。

（三）交警部门开具返还物品凭证后当事人不做放弃车辆所有权表示，也不领车。交警部门将对该类车辆进行提存，但是对不及时采取处理措施会造成被扣留车辆贬值、受损的，交警部门可以将该类车辆变卖或送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款予以提存，提存费用由车辆所有人承担。提存的车辆和价款，当事人或者其财产继承人在五年内未受领的，依据《中华人民共和国合同法》第一百零四条第二款之规定，提存物扣除提存费用后归国家所有。

（四）以上所列处理建议，均涉及到涉案车辆移交、变卖、拍卖问题。从理论上讲，交警部门所有的涉案车辆都可以得到合法的处理，但在现实工作中阻力重重。涉案车辆上缴国库无人愿意接收，政府认为公安机关道路交通管理部门作为政府的一级部门理应对涉案车辆进行合法的保管和处理。拍卖又受拍卖操作程序、扣留车辆实际使用价值等因素影响，很难执行到位。因此建议，在易于操作的车辆拍卖、转移制度出台之前，为防止无主车辆的自然损耗和贬值，交警部门对价格较高的车辆经价格评估后进行拍卖处理，对性能较好但拍卖费用高于残值的车辆进行变卖处理，对残损严重的车辆经检验鉴定后进行报废处理。以上涉案车辆处理所得价款均上缴国库，相关手续凭证留存备查。

本文中涉案车辆均指具有合法来源，履行相关手续可以合法上路行驶的车辆。走私、拼装、报废、盗抢车辆，在处理中法律有明确规定，暂未做分析。