镶黄旗致富之路牧民专业合作社项目可研报告

第一篇：镶黄旗致富之路牧民专业合作社项目可研报告

锡林郭勒盟镶黄旗 农业开发办项目

可 行 性 报 告

项目名称：

项目单位：镶黄旗阿拉坦毛都嘎查“致富之路”牧业发展专业 合作社

项目建设地点：镶黄旗阿拉坦毛都嘎查

目录

第一章

总论.............................................................................3

1.1项目概况..............................................................................3 1.2 项目单位概况.....................................................................3 1.3项目建设内容......................................................................4 1.4项目投资估算......................................................................5 1.5项目资金筹措......................................................................6 1.6项目建设书编制依据..........................................................6 1.7市场需求分析......................................................................7

第二章

项目背景及可行性...................................................8

2.1项目背景..............................................................................8 2.2项目可行性..........................................................................9

第三章

项目效益分析...........................................................13

3.1经济效益............................................................................13 3.2社会效益............................................................................14 3.3生态效益............................................................................15

第四章 项目组织与管理.........................................................15

4.1组织机构与职能划分........................................................15 4.2项目经营管理模式............................................................17 4.3经营管理措施....................................................................17

第五章 项目建议书结论与建议.............................................18

5.1项目建议书结论................................................................18 5.2问题与建议........................................................................18

第一章

总论

1.1项目概况

镶黄旗文贡乌拉苏木阿拉坦毛都嘎查是镶黄旗近几年来，畜牧业发展较先进嘎查之一，嘎查牧民自发组建的“致富之路”牧民专业合作社经营效果良好，为进一步发展畜牧业，提高牧户收入，经全体社员认真研讨，充分协商拟定出新建基础设施及引进新设备项目方案。

1.1.1项目名称：

农业发展项目

1.1.2项目建设地点：镶黄旗阿拉坦毛都嘎查

1.1.3项目建设单位：镶黄旗阿拉坦毛都嘎查“致富之路”牧业发展专业合作社

1.1.4项目法人代表： 苏德巴雅尔 1.1.5项目性质：新建

1.2 项目单位概况

项目单位“致富之路”牧业发展专业合作社位于镶黄旗东部的植被丰富、有着多年养殖细毛羊经验的阿拉坦毛都嘎查，合作社成立于2011年3月，社员户有17户、51人，社员户筹用草场14000亩、租用草场11500亩，现有标准化棚圈300平米，夏凉棚200平米。成立以来，在旗委政府、扶贫办、改良站、苏木政府等上级部门的真确领导和热心关心和社会广大群众的大力 支持下，不断地改善经营模式和管理方法，创造出了优良的效益。现我合作社本着“利用本地资源，发展肉羊产业“ 的思路，坚持”自然放牧，科学育种，自繁自养，级进杂交“的理念，围绕”基地加牧户，做专做大做强“的经营模式。

2011年，我社投入32万元从赤峰市克旗购进108只优质德美种公羊，其目的是要达到以原种德美公羊为终端父本，以赤峰市克旗一代德美种公羊为二级父本，以当地产母羊为母本的杂交改良模式，培养出能够适应我旗气候、生态环境及自然条件的抗病力强、繁殖力高的优良品种的羊群体系。把德美种公羊以租借形式借用给旗内牧户，提高了许多牧户的畜牧业生产效益，在牧户心中树立了很高的威信，同时为我社创造了58500元的收入，其中租借费40500元，羊毛销售利润18000元。2011年以平均750元的价格从嘎查牧户购进550只二代德美羔羊，以半圈养的形式育肥近45天，出栏时价格平均950元，纯利润达到10余万元。

1.3项目建设内容

建设年育肥1000只德美羔羊及饲养110只种公羊的基地及相关设备。项目建设内容如下：

（一）新建储草棚500平米。

（二）新建标准化棚圈500平米。

（三）围栏3495亩草场。

（四）新建药浴池1处，400平米。

（五）新建3处人工受精及疾病控制诊疗室及相关设备。

（六）打机电井1眼。

（七）购置粉碎机1台。

（八）购置捆草机1台，包括小型拖拉机。

（九）种植350亩多年生植物。

（十）购置1辆中小型农用车。

（十一）购置打草机1台，包括小型拖拉机。

（十二）夏凉棚4处，每处200平米，共800平米。1.4项目投资估算

各项基础设施的投资费用按目前的市场价格为依据估算：

（一）新建储草棚500平米，每平米280元，投资14万元。

（二）新建标准化棚圈500平米，每平米350元，投资17.5万元。

（三）围栏3495亩草场。网围栏45套，每套560元，投资2.52万元。

（四）新建药浴池1处，400平米，投资4.5万元。

（五）新建3处人工受精及疾病控制诊疗室及相关设备。每处6万元，投资18万。

（六）打机电井1眼，投资10万元。

（七）购置粉碎机1台，18.4万元。

（八）购置捆草机1台，包括小型拖拉机，拖拉机9万元，捆草机13万元，投资21万元。

（九）种植350亩多年生植物，投资3.5万元。

（十）购置1辆中小型农用车投资5万元。

（十一）购置打草机1台，包括小型拖拉机，投资17.3万元。

（十二）夏凉棚4处，每处200平米，共800平米。每平米230元，投资18.4万。1.5项目资金筹措

项目总投资150万元。申请国家财政扶贫资金100万元，旗财政配套及各职能部门整合的专项资金50万元（其中旗财政配套30万元、合作社牧民自筹20万元资金）。

由于全区地处边疆，经济基础薄弱，地方财政困难，群众筹资能力有限，需中央给予大力支持。1.6项目建设书编制依据

（1）中共中央国务院关于积极发展现代农牧业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见

（2）《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》

（3）《内蒙古自治区肉类产业（2011—2015年）发展规划》

（4）《内蒙古产业化体系建设方案》（5）全盟2013年农村牧区工作会议

（6）《中共锡盟委锡盟行署关于加快推进农村牧区改革发展的实施意见》（7）《镶黄旗新牧区建设工作安排意见》

（8）《自治区第九届五次全委会暨经济工作会议》（9）《锡林郭勒盟2013年盟委扩大会议及牧区工作会议》

（10）《镶黄旗2013年旗委扩大会议及牧区工作会议》

1.7市场需求分析

近几年，国家明确提出农牧业产业化经营是我国农牧业逐步走向现代化的现实途径之一，畜牧业产业化是我国农业产业化的重要组成部分。当前，国务院批准实施的《中国营养改善行动计划》已经正式启动，该计划旨在提高人们膳食中“蛋白型”肉食比例（如牛羊肉），这对我区畜牧业产业化发展提供了良好的宏观政策环境和市场环境。

随着国家和自治区产业政策调整的大背景下，在锡林郭勒盟盟委、行署的正确领导下，全盟畜牧业产业化进程不断加快，出现了一批协会、专业合作社等牧民合作组织。他们积极应用先进的科学技术，提高畜牧业的科技含量，提高牲畜个体质量上狠下功夫，加强对外联系，注重应用市场营销知识等现代经营管理理论，积极开拓市场，取得了丰富的利润。本项目建设单位镶黄旗“致富之路“牧业发展专业合作社自成立以来，就注重开拓区内其他地区的市场，经过几年的努力和对外宣传，与鄂尔多斯等盟外区内其他地区的经纪人和相关企业建立了良好的合作关系。因此该项目市场前景广阔，销路畅通。

本项目建成运营后，为牧户提供胚胎移植、疫病防治、家畜饲养技术推广等服务外，提供了自己种植、自己加工、自己育肥的设备条件。近年来，随着我国经济发展和人民生活质量的提高，人们对低脂肪、低热量的牛羊肉的需求呈显逐年稳步增长的态势。同时，锡盟绿色、无污染的牛羊肉在国际市场上也十分受欢迎。下面对德美羊羊肉以及羔羊肉的市场需求进行简单的分析。

首先是国内市场需求巨大。2011年，我国人均肉类消费量仅为6公斤，为世界平均水平的一半。随着城乡居民收入、生活水平的提高和消费观念的转变，今后国内肉类消费市场应有较大的需求空间。预计到2015年，全国人均肉类消费量将达到8公斤左右，国内市场肉类需求总量将达到1000万吨，新增近260万吨的市场需求。其次是国际市场需求大，出口竞争力巨大。我国的周边国家及地区的肉类市场是羊肉的主要进口市场。同时，我国羊肉生产成本只有世界平均水平的50%左右，出口价格仅相当于世界平均水平的60%左右。因此，我国羊肉国际竞争力巨大。随着我国牛羊肉产品质量的提高和市场营销网络的不断健全，对东南亚、中东和俄罗斯等地区和国家的出口潜力也较大。

第二章

项目背景及可行性

2.1项目背景

（一）自然背景 镶黄旗位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西南部，地处北纬41°56′—42°25′，东经113°22′—114°25′，东邻本盟白旗，南部与乌盟化德县、商都县交界，西部、北部分别于本盟苏尼特右旗和苏尼特左旗接壤；全旗土地总面积5132平方公里；地形以平原、丘陵、盆地、沙丘、旱谷地组成，平均海拔1322米；全旗数温带大陆季节性气候，年均降水267毫米左右，全年降水的70%以上集中在6—9月份，燠热同期有利于牧草生长，无霜期平均121天；镶黄旗土壤类型有栗钙土、风积沙土及盐化草甸土等构成，土壤营养成份一般；全旗植被盖度20—25%，森林覆盖率2%左右，天然草地产草量450—675公斤/公顷（干草产量）；中部和南部地区植被主要为旱生丛生禾草和小灌木，典型群落由克氏针茅、糙隐子草、冷蒿组成，北部地区分部有小锦鸡儿、沙竹、骆驼篷等；全旗境内没有长年性河流，只有少数季节性洪水河流，地表水贫乏，地下水较丰富，埋藏较浅，对开发灌溉人工草地和高产饲料地具有重要作用。

镶黄旗“致富之路“牧业发展专业合作社（文贡乌拉苏木阿拉坦毛都嘎查）位于位于镶黄旗的东北部，浑善达克沙地西南端。嘎查草场已全部围栏，嘎查牧民具有多年的养殖细毛羊的经验，适合发展德美羊养殖业。

（二）社会背景

镶黄旗辖二个镇，二个苏木，六十个嘎查，现有人口3.1万。畜牧业是全旗经济主导产业，60%以上的人口从事牧业生产。2012年牧业年度统计有牲畜44.3万头（只）。牧民纯收入7034元；人均草场面积34.6公顷，人均牲畜32羊单位，畜均占有草场0.78公顷/头（只）。2.2项目可行性

（1）畜牧业发展和牧民增加收入的客观要求。近几年来，为缓解日益突出的草畜矛盾，保护生态环境，盟委、行署及时提出并实施了“围封转移”战略，严格控制牲畜头数，保护和改善草原生态环境，草场实行禁牧、休牧、轮牧，牲畜实行舍饲、半舍饲，走建设性发展畜牧业的路子，通过改良提高牲畜个体价值，使畜牧业生产由劣质粗放向集约经营转变。这种情况下，以家庭为生产单位的传统畜牧业已经不能满足新时代畜牧业发展要求和市场经济发展要求。在这样的形势下，要想发展畜牧业，增加牧民收入，只能大力发展高度合作、相互协作的畜牧业，实现生产物资统一购销，牲畜及畜产品统一销售，后勤服务统一保障，提高畜牧业科学技术含量，才能实现发展畜牧业，增加牧民收入的目标。

(二)建设社会主义新牧区的需要。镶黄旗是国务院批准的全国唯一的牧区改革实验区，同时又是自治区级贫困旗。是以畜牧业为主体经济的存牧业旗，但自然条件又相对较差，加之沙化、退化比较严重，植被盖度尚不足30%。2002年镶黄旗开始实施季节性休牧、轮牧、禁牧退牧等草原治理措施，这些措施的实施给改善和恢复草原生态环境带来了希望。如何才能将困难转化成动力，保证使畜牧业生产不致滑坡，牧民的收入还能逐步提高，成为旗政府首先考虑的重点问题。转变传统的经营方式，走产业化、集约化发展的路子应该是最好的选择。但产业化需要有一个与主体经济有紧密联系的龙头企业来带动才行。

(三)销售市场稳定、市场潜力大，优质牛羊肉市场供不应求。镶黄旗是锡林郭勒盟草原畜牧业发展的主要地区，它以自然、无污染草原生态资源和已形成畜牧业发展的规模以及民族文化特点，奠定了生产出系列特色牛、羊肉以及鲜奶产品的基础，符合当前市场消费者需求的愿望。且不说盟内每年羊肉消费量的大小，仅北京、天津、上海等地从锡林郭勒盟购买的优质羊肉数量就十分庞大。目前，锡林郭勒盟的羊肉尤其是优质羔羊肉，市场出现了大于供的状况。加入WTO后，国内外市场对羊肉的需求还将成稳步上升的趋势。为满足市场需求，变资源优势为经济优势，充分发挥企业的市场主体作用，建设本项目市场前景十分看好。

牛羊肉是人类重要的肉食品。目前，我国牛羊肉产量均居世界第一位，但人均消费量却低于世界平均消费水平。随着我国经济的发展，人民的生活水平不断提高，对低脂肪型牛羊肉的消费量会不断增加，尤其是对绿色高档优质羔羊内需求市场潜力很大。目前，北京、天津、上海、广州等大城市各大宾馆饭店和普通市民对优质羔羊肉的需求旺盛，锡林郭勒草原优质羊肉在上述地区倍受欢迎。欧洲疯牛病频繁发生，口蹄疫的蔓延，为中国优质牛羊肉进入欧洲市场创造了千载难逢的机遇。锡林郭勒草原优质羊肉颇受阿拉伯国家欢迎，且需求量大。我国加入WTO后，一些国土面积较小而羊肉消费量较大的国家和地区将从我国进口大量的绿色优质羊肉。

目前的生产实际情况是镶黄旗地区仍属于传统草原畜牧业生产的发展阶段，它与现代农牧业产业化的建设和提供系列绿色、特色农畜产品以及满足市场需求仍有一定的差距。因此，建立优质牛羊肉生产、加工广体系，生产推广优质牛羊肉，创绿色品牌发展特色产业，符合人们追求绿色食品的时尚和发展趋势，市场前景十分广阔。

(四)草原生态环境保护与畜牧业可持续发展的需要。锡林郭勒大草原位于内蒙古中北部，对我国特别是京津地区具有重要的生态屏障作用。长期以来，由于传统的靠天放牧生产方式没有取得根本性转变，草原人为破坏和不合理利用，形成了家畜数量增长越大，草地放牧压力越大，超载过牧越严重，草原退化、沙化及生态环境日益恶化的恶性循环。近几年，该地区已成为京津沙尘暴的主要沙源。利用国家农业开发资金实施农牧业综合开发牛羊育肥及深加工产业化建设项目，并以此为中心，辐射广大农牧户，可以从根本上转变靠天放牧的生产方式，合理利用草地，有效缓解草地的放牧压力，实现对草地的有效保护及科学利用，走对资源的保护性开发及可持续发展的路子。因此，该项目的实施既是草原生态保护建设的客观需要，也是草地畜牧业可持续发展的需要。

(五)符合国家产业政策和行业发展规划。国家明确提出农业产业化经营是我国农牧业逐步走向现代化的现实途径之一。畜牧业产业化是我国农业产业化的重要组成部分。内蒙古自治区已将畜产品加工业纳入2015年远景目标发展纲要中，并强调了开拓产供销、贸工农一体化企业的发展思路，对内蒙古畜牧业产业化提出了战略性发展目标，并给予政策上的全面支持。锡林郭勒盟是畜牧业大盟，积极调整优化农牧业产业结构，大力发展集约化畜牧业，努力推进畜牧业产业化经营。肉牛育肥及深加工在全盟农牧业总体规划中列为重点建设项目和全盟经济重点专项推进工作，并作为畜牧业产业化的突破口，引导和支持力度在逐年加大。

(六)畜牧业产业结构调整及稳定健康发展的需要。转变以靠天放牧为主的生产方式，实现集约经营及可持续发展是我区畜牧业面临的重大变革，也是今后一个时期的重要任务。镶黄旗是重点牧区，又是生态环境较为脆弱的地区，推行放牧饲养与舍饲育肥有机结合，对镶黄旗调整畜牧业生产结构，提高畜牧业的质量和效益，实现草原资源的永续合理利用，促进畜牧业稳定健康发展有着十分重要的意义。本项目的建设，不仅在推进畜牧生产方式转变中发挥重要的示范推动作用，而且还可以调整畜牧业生产结构，增强抗灾、防灾能力，加快周转，提高商品率，不断提高畜牧业经营的收益，提高牧民生活水平，使畜牧业摆脱起伏波动的局面，真正步入稳定、健康发展的轨道。

因此，树立现代经营理念、引进新的机制，组建现代农牧产业化龙头企业成为必然。在政府统筹下，通过龙头企业推进与国家政策、专项扶持的对接；积极带领农牧民脱贫致富；加速现代农牧产业化的建设，成为镶黄旗在畜牧业发展中首先要解决的问题。

在这种背景下，提出建设镶黄旗“致富之路“牧业发展专业合作社德美羊繁育基地建设项目是非常有必要而且可行的。

第三章

项目效益分析

3.1经济效益

项目落实后，可以使项目单位的种植、收割、加工、饲养、育肥等需要的基础设备齐全，解决1000只德美羔羊的半圈式饲养和育肥、100多只德美种公羊的饲养及嘎查牧户的母羊人工受精工作的设施设备问题，为全嘎查牧户提供了养殖优质德美羊，提高收入的大好条件。从社员户按800元的价格购置二代德美羔羊，在基地育肥45天后，按1100元的价格出售，优质德美种公羊按每月800元的价格，给周边牧户租用，租期为2个月。

1.项目设计收入：1000只德美羔羊×每只1100元=110万元

出租种公羊110只×每只每月500元×2月=11万元

羊毛收入=110只×每只15斤×每斤8元=1.3万元

2.项目设计费用：收购羔羊1000只×每只800元=80万元

人工费及其他费用5万元

3.预计利润=122－85=37万

4.每户平均利润37÷17=2.2万元

3.2社会效益

镶黄旗“致富之路“牧业发展专业合作社农业开发项目，不仅可以使项目区取得效益，可以增强广大牧民走畜牧业集约化经营的路子，使畜牧业持续、稳定、健康的发展，同时加快全旗牲畜结构调整的步伐。从思想方面逐步改变了长期以来粗放经营的畜牧业生产经营方式。并能够带动全旗畜牧业生产经营方式的转变，对我旗畜牧业产业化进程和城镇化建设起到推动作用。能够对我旗畜牧业发展起到示范作用，提高农牧业科技含量，促进畜牧业产业化发展，增加牧民收入。

3.3生态效益

项目建成后，坚持以草定畜，通过舍饲、半舍饲养殖，真正实现资源环境与经济的可持续发展，该项目采用舍饲育肥肉羊方案，可以减轻草场压力，有利于草地生态平衡的恢复，保护了草地生态环境，保持草场资源的永续利用，也使草原生态环境因草畜平衡而使草场植被得到恢复，确保了基地的草畜平衡。羊的粪便是沼气生产原料，是牧业循环经济发展的典范，改善人们生存和发展的环境质量，达到人与自然的和谐统一。

项目区的环境保护现状较好，项目区为天然草原，距离密集人口居住地相对较远，地域广阔，人口稀少，无工业性污染，环境容量大，是绿色食品生产地区，适合于发展绿色畜牧业经济。

第四章 项目组织与管理

4.1组织机构与职能划分

1、项目领导机构

为保证项目的顺利实施，要成立项目领导小组，合作社理事长任组长，副理事长、监事长任副组长，有关部门的主管及技术骨干人员为成员。领导小组下设办公室，由专业合作社理事长亲自担任办公室主任。

领导小组对项目的进展情况进行检查、督促和内部验收项目。项目办公室负责项目前期工作、施工管理和审计、检查等。项目实施单位负责具体的施工设计和施工。

2、项目实施单位

项目实施单位为旗农开办牵头并组织财政、检疫、苏木、嘎查等相关部门负责畜种引进、质量把关、疫病检疫、养殖的技术培训、饲料配方、防疫、改良、胚胎移植、冷配等服务。按照统一领导，分工负责的原则，定期向上级和领导汇报项目实施进展情况、资金使用情况、工程进度等，进行项目质量管理检验和技术指导监督，逐项落实项目内容，保证项目如期完成。

3、项目监督、管理机构

（1）旗财政局、农开办负责方案的制定、资金落实、项目的实施、政策的落实，后期监管等工作。

（2）领导小组监督、协调有关部门确保项目资金及时足额到位，扶贫办负责牲畜的按时引进。

4、技术指导机构

项目领导小组在旗、苏木、嘎查建立三级科技信息综合服务组织，建立一支懂技术、懂管理的畜牧业经营、管理、服务队伍，形成以旗为中心、苏木镇为纽带、嘎查为基础的畜牧业科技推广服务体系，为项目区提供科技培训、畜产品销售、畜种改良防疫、饲草料种植加工等综合服务。加强科技培训。普及推广先进技术。充分利用基础研究成果，搞好 适用技术的引进推广，如灌溉技术，草地建设技术，改良肉牛种畜，推广胚胎移植技术、饲草料加工技术。综合应用好这些成熟技术，注重技术组装配套，保证工程顺利进行。4.2项目经营管理模式

以合作社为平台，牧户为载体，形成“合作社+牧户”的经营机制。以市场为导向，及时将市场信息反馈回来，根据市场需求及时调整牲畜饲养结构和产品结构，使生产和经营始终与市场相协调，制定相应的营销策略，保证产品销售渠道畅通。4.3经营管理措施

项目立项后，尽快开展、完成相应的前期工作，开工建设基础设施，并投入生产，实行企业化经营管理模式，探索出适合盟情的经营管理模式，提高生产效率，取得明显的社会和经济效益。

（1）加强合作社与牧户的关系。稳定合作社和牧户的经济利益关系，建立风险基金，在遇到**时使牧户利益不受到损失，形成利益均沾、风险共担的利益共同体。

（2）抓好人员培训工作。根据项目建设内容，加强科技培训力度，提高工作人员的素质和操作水平，加快新机具、新技术的示范力度。

（3）提高畜牧业综合服务水平。要充分发协会的技术力量优势和管理优势，开展全方位的畜牧业综合服务，努力提高牧户收入水平。

第五章 项目建议书结论与建议

5.1项目建议书结论

项目可行性研究报告的编制工作经大量的实地调查研究，从多方面、多角度、多层次进行科学的论证，项目建设单位具有法人资格和一定的自筹资金，可实行全方位的现代化管理模式。项目建设基础条件已成熟，产品销售渠道畅通，已具备实施该项目的条件。

通过项目建设，可以改变传统的生产方式，提高地方畜种改良率，可为畜牧业发展探索一条可持续发展的道路。项目建成后，可直接带动近20牧户，提高牧民收入，有利于加快社会主义新农村建设，经济效益和社会效益非常明显。

该项目符合国家、地方的产业政策和行业发展规划，对锡盟农牧区协会具有示范带动作用，符合当前及今后我国产业发展政策和国民经济需要，是实现农牧业产业化和现代化的重要举措。5.2问题与建议

该项目在实施运作的过程中可能会遇到自然灾害、技术限制等方面的风险。建议项目单位做好防范工作，增强抗灾能力，避免不必要的损失发生。

第二篇：农机服务专业合作社项目可研报告

农机服务可研报告存在问题

针对农机服务可研报告这一ppt,规划看似合理但在其中还存在很多的问题：

1.关于购买农机具，并没有合理的考虑到农机具品牌功能问题，一味购买，没有考虑实用性

2.农机具购买规划不合理，并没有考虑机具价格会随时间变化的问题

3.农机具购买后的放置问题也并没有考虑，所设计的库房并不足以存放购置的设备 4.并没有充分考虑到如果农民的土地不足以连成片，设备的使用问题 5.合作社成立后，农村大量剩余劳动力的安置问题也没有考虑

一、概 要

（一）项目名称

浚县鹤飞农机服务专业合作社。

（二）建设单位

河南中鹤现代农业开发集团有限公司（简称中鹤集团）。

（三）主管单位 浚县王庄乡人民政府。

（四）依托单位 浚县农业机械管理局。

（五）实施区域 浚县王庄乡。

（六）建设目标

三年内，建成组织健全、配置齐备、功能完善、运行合理的实体机构。2010年，新购置联合收割机150台、大型农用拖拉机及配套农机具150台套；2011年，新购置联合收割机150台、购置大型农用拖拉机及配套农机具150台套；2012年，购置联合收割机200台、大型农用拖拉机及配套农机具200台套，总量达到1000台套。开展承包式、定单式等专业服务，为农民提供代耕、代种、代管、代收等粮食生产全程机械化服务。吸纳全乡7万农民以土地、机械、资金等形式 加入合作社。完成土地托管代种16.2万亩，实现机械化作业面积16.2万亩。

二、项目区基本情况

项目规划实施区为浚县王庄乡。该乡属安阳、濮阳、新乡、鹤壁四市辐射带中心。位于县城北部，东接善堂镇，南邻黎阳镇，东北与内黄二安乡接壤，北有卫河与汤阴县五陵镇为界，西隔卫河与屯子镇相望，总面积110平方公里，16.2万亩耕地。辖51个行政村，76个自然村，334个村民小组，16216户，71300口人，农业人口67100人，非农业人口4200人，全乡社会劳动力31970人，其中从事第一产业的28156人，从事第二产业的有2006人，从事第三产业的1808人。该乡交通发达，濮鹤高速公路穿境而过，五浚、浚北两条公路纵贯，善大公路横穿，实现了村间道路、生产路硬化。地势平坦，水利条件尚好，已基本形成田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排格局。

该乡属豫北古黄河故道平原，暖温带季风气候，四季分明，光照充足，温差较大。春季多风少雨，夏季炎热湿润，秋季秋高气爽，冬季寒冷多雾。年平均气温14.2-15.5℃，年降水量349-970mm，年日照时数1787-2566小时。

该区域推行 “一年两作”或“三熟制”农业耕作模式。小麦年播种面积15.4万亩，玉米播种面积13.8万亩。该乡为河南省粮食生产30强乡镇、国家优质小麦种植基地、优质玉米育种基地、优质粮食主产区和商品粮集散地。

三、投资企业简介

项目建设投资企业为河南中鹤集团。该集团位于鹤壁市浚县王庄乡工业区，成立于1995年，占地1000亩，员工1200多人。集团下辖淇雪淀粉、中鹤纯净粉、淇淇食品、中鹤粮油、中鹤营养面业等多家子公司。中鹤集团总资产8.26亿元，是以玉米淀粉及淀粉制品深加工、小麦专用粉深加工、营养调理面生产、中高档系列糖果加工、粮食存储于一体的农产品加工企业，是我省目前规模较大的大型农产品加工基地。

该集团采用“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式带动浚县及周边县市种植业发展。自集团公司成立以来，依托当地丰富的农产品资源，加大农副产品加工基地建设劳动力度，实现了公司农户双赢的目的，培育发展玉米、小麦种植基地30万亩，同时还带动了当地运输、养殖、食品加工等行业同步发展。是国家财政参股企业、国家十一五食品安全科技攻关项目示范基地、河南省重点龙头企业。诚信的服务理念与雄厚的经济实力，将为鹤飞农机农技合作社建设奠实基础。

四、项目建设背景

改革开放以来，农村土地承包责任制的实施，解决了农民的温饱问题。但是，随着社会经济的快速发展，一家一户的农业生产方式虽然能解决农民温饱却无法带来富裕。近几年，越来越多的农民离开土地告别乡村进城打工。守望土地的农民无法创造高收益，被农民放弃的土地，高产田变成了低产地。2007年，国家颁发了《中华人民共和国农民专业合作社法》，鼓励农民在家庭承包经营基础上成立民主管理的互助性经济组织。农业部出台意见，要求加快发展农机专业合作社，将之作为发展农业机械化的重要组织形式。几年来，全国农村各种专业合作社纷纷兴起。这些合作社在提升农机化作业水平，推广农业科学技术，促进农民增收等方面做出了积极贡献。

王庄乡虽然是传统的粮食高产乡镇，但是，这些年越来越多的问题显现出来。一是人多地少，依靠农业收入很难致富；二是多数主要劳动力外出务工，留守人员敷衍土地；三是小片经营，土地不平，蓄水性能差，产量得不到提高；四是绝大多数属于沙质土壤，得不到深翻改良，且长期以来化肥，土地出现板结；五是单一的种植模式，造成劳动力资源浪费，农机资源闲置，效益低下；六是农业机具得不到更新换代，诸如大型联合收割机、小麦免耕播种机、激光平地机、喷灌、植保机械等新型机械得不到充分利用。鹤飞农机农技合作社的诞生，能够妥善解决以上问题，为推进本区域农业机械化，促进农业稳定发展、农民持续增收做出重大贡献。

五、合作社拟建规模

（一）合作社场址建设

新建一处集农机服务维修、农技培训学习、农资批量储备和多项办公于一体的合作社场院。位置确定在中鹤集团南

1.5公里处。聘请鹤壁市规划设计院专家，正在策划设计之中，预计2010年底可建设竣工，交付使用。

（二）场院建设规模及布局

本着“高起点、节约型、规范化”的原则，初步计划为：占地33000平方米（50亩）。“五室五库”设施。“五室”有：办公室、会议室、活动室(培训室)、值班室和厨室。“五库”有机库、油库、维修库、配件库和农资材料库。“五化标准”：布局合理化、路院硬化、场所亮化、周围绿化、环境美化。

（三）新增机械和服务能力

合作社注册资金3000万元。本着“超前性、实用性、规模性”的原则，利用三年时间，新购置大中型农用机械1000台套，农机总动力达到 5 万千瓦。满足本区域16.2万亩正常作业的需要，并辐射周边跨区作业。1、2010年，自筹资金与争取国家农机购置补贴相结合，购进大型联合收割机150台，大中型农用拖拉机及配套机具150台套。满足4.5万亩农田适时作业。2、2011年，购进大型联合收割机150台，购进大型农用拖拉机及配套农机具150台套。满足9万亩农田适时作业。3、2012年，购进大型联合收割机200台，购进大型农用拖拉机及配套农机具200台套，两种农机总量各达到500台套。使16.2万亩农田实现全程作业机械化。在保证全乡农作物适时作业的同时，适当跨区域作业。

六、内部管理及运作方式

（一）组织设置与职责

鹤飞农机农技合作社为中鹤集团单独核算单位。其组织设置为：合作社理事会，设理事长1名、副理事长2名。理事长负责合作社的全盘工作，一名副理事长负责业务工作；一名副理事长负责财务工作。下辖“一室五部”： “一室”为：

综合室：负责内务办理、对外协调、发展策划、信息搜集传递、上通下达； “五部”分别为：

机务部：负责机耕、机播、机收、机动调运；

修配部：负责农机零配件供应销售、对内对外机械维修； 排灌设备部：负责农田灌排设施安装、运行、维护； 农资植保部：负责化肥、农药、种子供应、病虫害防治； 粮食购储部：负责粮食购运。

各部设部长、副部长、财务员各一名，业务员若干名。对口吸纳股份经营者加入合作社，承担服务业务。

（二）管理制度

为了达到管理制度化，规范化，要建立健全各项农机合作社规章制度，有章可循，制度上墙。上墙制度有：合作社简介、章程、服务区域图。以及理事会、执行监事、财务、安全生产等各项制度，不断加以完善，以提高合作社管理水平。

（三）合作模式

农民以自己的承包田或拥有的农业机械为入股资产，按照土地数量、入股的农机资产的多少确定股份和利益分配。按照股份制经营、企业化管理、市场化运作的模式，为农户提供服务选择：一是农户将承包田中长期托管给合作社经营，合作社定期向农户结算租赁款，农民不用种田就能拿租金；二是农户自主经营，由合作社提供农业生产全程或有选择性的机械化服务，农户向合作社交纳相应的服务费，每季收获的粮食全部出售给合作社；三是农户在农业生产过程中，可选择合作社为其提供部分环节的机械化服务，并交纳相应的服务费，日常相对轻松的田间管理自己承担，粮食收售权归农户。

（四）服务项目 遵照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，坚持“民办、民管、民受益”的原则，引导农户以资金、农机具或土地托管等形式志愿加入合作社，成为本社社员。在统一组织协调下，对合作社社员进行机耕、机播、机灌、机收、农资供应、农产品加工、运输、农机具维修、维护、农产品回收等主要内容的系列化服务，并为农机户和农业生产者提供农机示范推广、技术培训、维修、信息中介等社会服务。

七、投资预算与资金筹措

（一）投资预算（2010）

1、场院建设。

投资预计为500万元。用于征地、场院建设、办公器具购置等；

2、农机具购置。

（1）购置联合收割机150台。每台14万元，需资金2100万元。（2）购置大型拖拉机150台。每台7万元，需资金1050万元。（3）购置小麦免耕播种机150台。每台1.4万元，需资金210万元。（4）购置秸秆还田机150台。每台7000元，需资金105万元。（5）购置150台玉米播种机。每台3000元，需资金45万元。(6)购置150台激光平地机。每台2万元，需资金300万元。（7）其它农机及农机配件500万元。合计以上七项，共计资金4810万元。

（二）资金筹措

2010年，购置各类农机具计划投资4310万元。鹤飞农机农技合作社自筹资金3017万元，申请国家农机购置补贴资金1293万元。

八、效益分析

（一）经济效益分析

1、实现标准化作业，可以提高耕种质量，粮食单产能增加15%以上；

2、实现“四统一”即统一播种、统一管理、统一收获、统一收购。收购价格高出市场价格10%，亩均经济效益增加300元以上； 3实现连片作业，亩均生产成本可降低20元以上。

（二）社会效益分析

1、通过土地转租、合作化联合和专业化服务来实现粮田的规模经营，符合大多数农民的愿望。

2、优化资源配置，转换经营机制，理顺各种利益关系，调动社员的积极性，实现了“双赢”目的。

3、利用合作社的品牌优势、规模优势、专业化优势，向农业“产前”“产后”延伸，向粮食加工、销售产业、特色农产品产业发展，走可持续发展之路。

4、推动农村劳动力向二、三产业转移，加快城乡统筹发展。(三)生态效益

加强农田保护，合理利用资源，减少了农村的柴草堆放，杜绝了脏乱差，对于农村美化环境，加快新农村建设步伐起到了积极的推动作用。

九、项目组织管理与运作

项目由浚县农业机械管理局和王庄乡人民政府监督管理，鹤飞农机农技合作社理事会组织实施。

（一）组织保障

1、成立项目领导小组。由县委、县政府选派一名领导任组长，王庄乡政府和浚县农机管理局各选一名主要领导成员任副组长，县乡土地、财政、农业等单位派人参加全程监督指导，负责项目管理与协调。合作社对项目主管单位签订合同，保证项目的稳妥运营。

2、成立项目实施小组。由浚县农机管理局和王庄乡人民政府领导参与，部分合作社社员参加。其主要职责是：制定项目实施方案，并严格按照实施方案，组织完成预定的工作目标任务；与农民签订农机化作业合同，土地流转协议，为其开展农机化作业服务，并探索制定技术规程或作业模式；及时上报技术工作总结，以及传达项目实施进度等，做好与项目相关的其它工作。

（二）措施保障

1、宣传发动。

及时向有关部门、单位、领导汇报通报情况；全方位、多层面召开宣传发动会，现身说法、算账对比宣传发动，让群众充分理解项目实施的现实意义和长远意义，提高农民的参与热情。

2、技术培训。采取“走出去、请进来”的办法、对合作社社员进行技术培训。做好对农民机手的技术培训，使之尽快适应规模化作业。

3、协议书签订。本着“依法、自愿、充分尊重民意”的原则，对社员户签订详细的土地承包、托管、服务协议，明确双方责权利，理顺产权关系，调动合作者的积极性。

4、资料库建设。对社员基本情况、生产资料情况，土地状况等情况详细调查，登记造册。针对不同情况，建立分类档案。

十、结论

从目前全省乃至全国的农机专业合作社的运行成效来看，发展农机专业合作社是推进农业产业化经营，建设现代农业的重要载体，对于促进农村经济发展，构建农村和谐社会具有重要的意义。鹤飞农机农技合作社在实践中尝试一条“企业带动基地、基地联动农户”的一体化经营路子。经多方考察并由多方专家论证，该项目符合科学发展观要求，符合国家产业政策，适应本地域经济和产业实际，是一条积极稳妥且无风险的路子。该项目的实施，必将为该区域内的农业产业化建设、农民增收、企业跨越式发展以及社会主义新农村建设起到巨大的推动作用。

关于课程的学习收获

《农业工程设计与案例分析》这门课程，在学习这门课程的过程中，提高了自己查阅资料的能力，并且在查阅资料的过程中，也学到了很多新的知识，比如就可研报告而言，很多的设计，在外行看起来都很合理，也具有很强的可行性，但事实上，如果实施，其实还有很多问题，特别是细节上面的，也许就是自己不在意的小细节，在实施的过程中，就有可能直接导致整个计划的瘫痪，更不要说收益问题了，细节决定成败，古人的话还是很有道理的，然后在自己进行案例设计的时候，发现资源的局限性，自己知识面还是不够，有的时候完全没有思路，特别容易把自己陷入误区，还是需要去多读多听多看，没有广阔的知识面是不会有好的想法的，闭门造车一定是不可行的，还要感谢胡老师在给我们上课的过程中，教给了我们很多的研究方法和案例，收获了很多的知识，这个课程带给我的很多东西并不能够用语言来表达出来，但我可以确定的是，它的用处一定会在我以后的生活中潜移默化的影响我，感恩学习，感恩收获。

第三篇：项目可研报告

项目可研报告

一、总

论

项目名称：活性白土项目

建设规模：占地15000㎡。

建设内容： 生产用房和配套设施建设，建筑面积约8000平方米。

注册资金：300万元

投资总额：500万元

项目法人单位：金昌市坤鼎矿业有限责任公司

公司法人代表：王亚茹

联系地址：金昌市北京路

1.1建设单位基本情况

本项目由金昌市坤鼎矿业有限责任公司作为项目法人负责实施。金昌市坤鼎矿业有限责任公司从外引进技术、招商进资500万元。

1.2可行性研究报告编制依据

编制可行性研究报告的主要依据如下：

1、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》，国家发改委、科技部、商务部联合发布；

2、《南京市城市总体规划（1991—2010年）》，南京市规划局编；

3、《南京市沿江开发总体规划》（征求意见稿），南京市发展计划委员会编；

4、南京雨花经济技术开发区投资指南；

1.3项目提出的理由

本项目是集生产、加工、销售为一体的高新技术、高附加值产业，符合国家产业导向，也符合雨花经济技术开发区的总体规划。

1.4项目概况

1.4.1拟建地点

该项目位于南京雨花经济开发区内，园区地处长江之滨、205国道、宁马高速横贯南北，距南京市十公里，距南京绕城公路、三桥、宁芜公路、板桥汽渡均在两公里以内。规划中的沪宁高速铁路以及江底隧道将与江北沿江开发区相连，所有交通设施建成后该地区将形成为一个水陆交通畅通、四通八达的大区域。

1.4.2建设内容与规模

项目规划总用地面积约24亩，目前场地内的“七通一平”已基本完成。项目主要建设内容为生产用房及配套设施。拟建生产用房12100平方米，办公及附属配套设施900平方米，总建筑面积13000平方米。

1.4.3项目总投资及效益情况

（1）本项目注册资金为1000万元。

（2）本项目总投资6000万元，其中固定资产投资总额为4500万元，流动资金总额1500万元。

（3）资金来源：部分来源于企业自有,部分贷款。

（4）该项目总投资为6000万元。2006年试生产，产值25000万元,利税2680万元,税收1565万元；2007年生产产值25000万元,利税2680万元,税收1565万元；2008年正式投产,产值50000万元,利税5380万元,税收3150万元。该项目投资利税率为50.65%，投资利润率为34％，投资回收期3.1年。

1.4.4主要技术经济指标表 财务内部收益率（税前）

52% 财务净现值（i=5.85%）（税前）

13276.4万元

静态投资回收期（税前）

2.8年

动态投资回收期（税前）

2.9年

财务内部收益率（税后）

35% 财务净现值（i=5.5%）（税后）

9667.4万元

静态投资回收期（税后）

3年

动态投资回收期（税后）

3.1年

投资利润率

34% 投资利税率

50.65% 1.4.5 项目综合研究结论

本项目建设是符合国家产业导向的高附加值环保型产业，符合“低能耗、无污染、高附加值”的特点，投资回收期短，是省市鼓励和支持发展的产业。项目技术达到国际先进水平，批量生产后具有广阔的市场前景。项目建设对加快推进城市化进程，促进我市的经济建设，培育有条件的企业进入国际资本市场是非常必要。

二、项目建设必要性

2.1建设的必要性：

1、该项目属高新技术产业，符合国家产业导向，是省市重点发展的产业之一。

2、项目建设符合雨花台区的建设思路和雨花开发区的总体规划。

3、项目建设是企业自身发展的需要。

4、项目建设对改善周围环境和提升开发区整体形象具有重要作用。

三、项目背景

3.1南京市经济发展现状

南京是中国七大古都之一，有“江南佳丽地，金陵帝王都”的美誉。自公元229年东吴建都南京始，南京曾十次成为首都，留下了灿烂的历史文物遗存，是中国著名的历史文化名城，在海内外享有较高的知名度。今天的南京，是中国经济发达省份江苏省的省会，华东地区的中心城市之一，在全国宏观生产力布局中居于重要地位。南京总面积6597平方公里，占江苏省的6.4%。下辖11区2县，全市总人口640万，其中户籍人口563万。南京是中国重要的综合性工业生产基地，华东地区重要的交通、通讯枢纽，长江流域重要的商品集散地，全国四大科研教育中心城市，在华东地区及长江流域具有重要地位，形成了四大优势，具体表现在：

（1）区位优势： 南京位于我国沿长江、东部沿海“T”型经济发展战略带结合部，是长江三角洲与中西部地区的交接点。南京是长江三角洲区域西部重要的枢纽城市，紧邻中国最大的经济、金融中心上海，对该区域经济发展起着辅助和支撑点的作用，具有沿江、近海的区位优势和较强的经济辐射能力和吸引力，具有加速经济国际化的有利条件。从区域经济发展看，南京市所处的区域正是东部现代工业经济和西部传统农业经济的交接地带。这种临界性意味着南京是多种类型的经济、技术和信息复杂交汇的地域，这里所蕴涵的区域经济发展机会，将会比南部临近上海的苏锡常地区多。南京的发展也得益于这种自然的和经济上的区位优势，承东起西，形成独具南京特点的发展特色。（2）交通优势

南京是华东地区唯一的铁路、公路、水运、航空和管道五种运输方式齐全的综合性交通枢纽。南京港是远东内河第一大港；津浦、沪宁、宁铜3条铁路干线在这里交汇，成为连接华中、华东、华北的重要铁路枢纽；南京禄口国际机场是现代化的大型国际航空港；以沪宁、宁合、宁马、宁连高速公路为骨架的对外公路四通八达，市区道路形成“经五纬八”路网；南京是中国八大通讯枢纽城市之一，是中国第一个实现程控化的省会城市，各种现代化通信方式齐全。目前南京已经形成功能齐全、协调互补的现代化综合通讯运输体系。多种通讯运输方式综合利用和协调发展是世界各国的共同趋势，南京市将充分利用不同通讯运输方式之间的合作分工和协作，来促进现代化建设的发展。通过规划，未来南京市将形成“十一线两环六通道”的高速公路网、“十线汇集”的华东铁路枢纽、国内最大的现代化内河港、华东第二大国际航空港以及鲁宁和沿海两条输油管道。

（3）产业优势 南京是中国东部地区重要的综合性工业基地，与周边城市相比一个明显的比较优势就是地方主导产业突出，目前全市已形成以石油化工、车辆制造、电子信息等三大支柱产业为主导、以生物医药、机械装备、钢铁冶炼、食品加工、纺织服装及新型建材六个行业为重点，拥有36个工业行业、200多个工业门类、2000多个大类产品的综合性工业体系。电子工业、石化工业生产规模均居中国城市第二位。南京市以强化第一产业、优化第二产业、大力发展第三产业为主积极进行了产业结构调整，经过多年的发展演变，其一、二、三产业的比例已由1978年的12.5:67.5:20.0，调整为2004年的4.1:51:44.9.2004年，南京市经济快速增长，总量实现历史性突破。全年生产总值为1910亿元，按可比价格计算，比上年增长17.3%。其中，第一产业增加值70亿元，增长5.2%；第二产业增加值1005亿元，增长20.7%第三产业增加值835亿元，增长14.9%，全市人均生产总值27283元，比上年增长13.1%。财政收入403.65亿元，比上年同口径增长27.6%；工业增加值达到659.4亿元，比上年增长18.4%；全社会固定资产投资1200亿元，比上年增长26%；全年新培育高新技术企业110家，高新技术产业销售收入604.98亿元。南京目前共吸引70多个国家（地区）7203个项目来宁投资。2004年合同利用外资45.2亿美元，比上年增长12.6%，外商直接投资25.7亿美元，比上年增长27.2%。除国家各专业银行以外，全国性或地区性商业银行纷纷落户南京，目前拥有银行营业机构1000多家，商业设施逐步完善，初步形成了大商业、大流通、大市场的格局，现已拥有各类商业服务网点7万多个，各类市场550多个，成为长江流域金融、商贸、流通四大中心之一。

（4）人才和科研优势 南京教育、科研水平仅次于北京、上海居全国第三位。目前拥有各类高等院校37年（不含部队院校），以南京大学、东南大学为首的一批高校的科研实力在全国名列前茅。有各类科研机构742家，其中国骨干一流研究中心和实验室100多家，包括国家重点实验室18个，国家专业实验室5个，国家工程技术研究中心7个。每年申报重大科技成果800多项，专利申请量1300多件。拥有两院院士65人，各类科研技术人员60万人，在校大学生31.66万人，每年向社会输送10万名大学毕业生，为南京建设与发展提供了丰富的人才资源。目前，南京科技人才优势已经成为吸引外商投资、吸引国内外优秀人才的重要条件。

3.2雨花台区经济发展现状

雨花台区座落在六朝古都南京的西南郊，地理坐标为东经118º，北纬32º，是金陵的“南大门”。气候属北亚热湿润气候，四季分明，日照充足，无霜期230天，年平均气温15.3℃，年平均降水量1033毫米。面积近134平方公里，辖7个街道办事处和雨花经济技术开发区，人口18.5万。雨花台区气候宜人，土地肥沃，风景秀丽，故名雨花台；在金陵四十八景之中，雨花台区占有十景。著名的雨花台烈士陵园、菊花台、龙泉寺、渤泥国王墓、将军山位于本区境内。区内基础设施建设健全，水、陆、空交通发达，投资环境十分优越。区政府距市中心仅3公里，距长江最大的内河外贸港——新生圩港8公里，距新建的禄口国际机场10公里；北依浩荡长江，南有秦淮新河；宁芜铁路穿区而过；宁芜、宁丹、宁溧、宁马、绕城、中山南路、新机场路、纬八路、纬九路等十条干道贯穿全境；南京地铁总站、长江三桥、赛虹桥立交已全部竣工、规划中的火车南站也即将开工,建设中的京沪高速铁路穿越我区。全区水、电、气管网发达，供应充足，通村通厂，使用便捷。近年来，雨花台区以“郊区城市化，经济效益化”作为战略取向，在农业、工业、第三产业、城市建设和社会事业上有了长足的发展。2004年，全区完成国内生产总值64.13亿元，财政收入8.58亿元。工业经济是雨花台区的主导产业。全区拥有雨花经济技术开发区、铁心桥生态科技创业园、宁南高科技研发区等园区。形成了钢铁、汽车制造、能源、科技研发四大支柱产业，其中钢铁年产1200万吨，汽车年产6万辆。经过多年的改制，目前全区工业企业主要以民营和三资企业为主，重点企业主要有：中兴通讯南京研发中心、春兰汽车制造公司等。雨花台区还十分注重加强软环境建设，雨花台区今年提出了“二次创业”的口号，区委、区政府确定了新的工作重心，就是一切工作以营造环境为出发点，塑造“服务型”政府形象，为企业发展、产业集聚创造最佳的发展环境。制定出台了重点企业实行重点保护、重点服务的政策，每年排出重点纳税企业，实行挂牌保护。在招商引资上雨花台区组建了以专职招商队伍、招商顾问和经纪人为主的三个层次的招商圈，出台了招商引资奖励办法，对项目引荐人进行重奖。同时雨花台区加快审批制度改革，成立了“一站式”服务的招商中心和企业服务中心，增强项目审批的透明度，提高办事效率，进一步营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。

3.3南京雨花经济技术开发区发展现状

雨花经济技术开发区创办于2000年，位居南京主城西南部，面积28平方公里。北起秦淮新河，南至梅山，东起宁芜公路，西至长江，与南京新城----河西新区紧密相连，是南京距主城最近的开发区。规划人口35万，面积60平方公里的板桥新城建设，为雨花经济开发区的发展提供了新的契机。开发区区位优势突出，交通十分便捷。南京长江三桥、南京公路一环、二环、宁马高速公路、宁芜公路、宁芜铁路、以及即将开工建设的京沪高速铁路穿区而过。是南京对外通往皖北、皖南、苏北等地区的重要门户。开发区产业布局合理，产业优势突出。是南京河西新区、板桥新城重要的产业服务基地，华东地区乃至全国重要的现代制造业基地、物流基地。开发区重点建设三大园区： 工业产业区，建设汽车制造、钢铁冶金、电力能源、综合加工四大产业基地； 现代物流园区，引进以信息技术为平台，集“商品交易、产品配送、多式联运、现代仓储”于一体的现代综合性物流企业；人居森林区，崇尚自然，以人为本，开发建设以旅游度假、休闲娱乐、高档居住为主题的城市生态公园。开发区崇尚“科技、开放、亲商”的开发理念，注重营造投资环境，已建成一期８平方公里七通一平的基础设施。区内已经建成和即将建成的苏源热电厂、梅山煤气、宝钢梅山钢铁等大型基础材料基地，为入园项目提供廉价的电、气和钢铁。雨花经济技术开发区将是雨花台区最主要的经济增长点和对外开放窗口。

3.4 项目背景

本项目依托雨花经济技术开发区，建设一个以不锈钢制品为主的生产、加工、销售企业。企业建成后满足相关行业不断增加的需求，同时也使企业在发展水平和生产规模上走上一个飞跃发展的新平台,该项目即是在此背景下提出的。

四、市场分析

4.1市场预测

本项目建成后主要是不锈钢制品的生产、加工、销售。主要包括以下几个方面：

一、各种不锈钢面板，包括磨砂、镜面、钛金、各式花纹面等多系列多个品种。产品结构精巧、工艺先进、功能齐全、价格合理、装潢考究；产品既吸取国际先进设计理念，又符合中国传统审美要求，广泛应用于建筑、装饰、食品、医药、化工等多种行业。

二、各种规格的不锈钢板材开平，公司自主开发、研制了具有行业领先水平的新工艺、新设备，对原材料进行特殊结构加工，能够满足各种行业的不同特殊需求。建成投产后是南京市唯一一家具有此生产能力的企业。

三、不锈钢制槽钢、工字钢、扁钢、角钢的生产。该产品主要应用于油田、电厂、造船厂等大型重工业，其中不锈钢制槽钢、工字钢目前完全依赖于进口，价格昂贵。公司在吸收国外先进技术的基础上，自主开发、研制了填补国内空白的不锈钢制槽钢、工字钢生产新技术，产品在质量上优于国外同类产品，而价格低30%以上，建成投产后是国类唯一一家具有此生产能力的企业，具有广阔的市场前景。公司通过引进先进技术及设备,招聘专业人才,利用科技手段,自主研发,建设一个有较高生产能力,较大生产规模,更具有专业水平的生产流水线的生产企业.4.2研究工作依据

该项目可行性研究依据主要是以市场调查结果为主，结合国家和地方的产业政策，全面深刻地研究该项目的市场前景、经济效益和与之相关的一系列问题。

五、建设规模

5.1 建设规模

项目规划总用地面积约24亩，目前场地内的“七通一平”已基本完成。项目主要建设内容为生产用房及配套设施，拟建生产用房、配套设施13000平方米。

1、征用土地：24亩

240万元

2、生产用房、配套设施：

2460万

(1)生产用房12100平方米

1210万元

（2）办公及生活、附属用房900平方米

90万

（3）道路、绿化及其它

1160万元

3、设备：

1800万

4、流动资金 ：

1500万

合计：6000万

六、项目选址

6.1建设地区的选择

该项目厂址的选择符合行业布局和国土开发整治规划，地处原料资源丰富、交通发达和具有良好投资环境和公共政策的雨花经济开发区。该园区占地面积12平方公里，是以高科技产业为主，集工业、商贸、仓储、码头运输为一体的功能完备、设施齐全的工业园区，是南京西部重点工业园区。该工业园区在绕城公路以外，摆脱了城区规划的制约，又紧连市区，保持着近郊区位的优势，同时具有与其它开发区同等优惠的招商政策，并提供“一站式”的前期服务。园区内土地平坦，基础设施条件较好。一期已启动面积6000亩，已完成基础设施投入数亿元，建有日供水能力2万吨的自来水厂一座，35千伏的变电所两座，总长10多公里的水泥干道两条，4万门程控直拨电话已开通使用。选择在该园区内兴建该项目，在行业政策上是正确的、技术上是可行的、经济上是合理的。

6.2厂址选择

结合该项目的生产工艺，综合考虑各方面的因素，根据园区的规划要求和企业自身的特点，经过现场勘察，公司决定在雨花经济开发区内征用24亩土地用于兴建该项目的生产基地。该地块地势平坦，只需要稍加平整就可以进场施工，没有要拆迁的房屋和其他建筑设施，四周均为其他企业的预留用地，周围道路已开通，用水、用电设施正在铺设中。该地块土地购置费用经济合算，无拆迁、场地整治（进场前由开发区负责七通一平）、青苗补偿以及土方处理等费用。无须另外兴建取水、防洪、排污设施。

七、工程建设方案

7.1项目工程建设方案与项目建设形象进度

根据该项目的投资计划，初步计划在2006年3月完成一期6000平方米生产及配套设施建设，2006年8月完成二期7000平方米生产及配套设施建设，项目具体计划时间见下表：

项目名称 计划开始时间 计划结束时间 备注

立项申请报告及批复 / /

可行性研究报告书及批复 2005年9月初 2005年10月初

总平面布置方案 2005年10月初 2005年10月中旬

场地地质勘察，建筑施工图设计 2005年10月中旬2005年11月中旬

一期建设施工 2005年11月中旬2006年3月底 一期完工

二期建设施工 2006年4月 2006年8月底 二期完工

7.2 项目组成

该项目建设工程主要包括： 生产用房、办公用房、辅助用房，公共设施配套、道路及排水、绿化、配电系统、供水、排水，投资2460万元

7.3总平面布置及布置原则

根据用地规划的要求和生产工艺、厂内外交通运输等情况，按场地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排，并考虑用地少、施工费用节约等要求，让总平面布置达到工艺流程（生产程序）顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便。总平面布置还考虑到了企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素，整个项目总平面布置如下图：

7.4占地面积分析

遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，根据该项目生产需要，估算占地面积如下表：

以上土地利用系数未考虑厂区内道路及绿化的占地面积。7.5土建工程、建筑物的 建筑概况

7.6给排水工程

7.6.1给水系统:

水源来自市政给水管网。从室外环状给水管的不同方向引入二根管径k200的进水管。生活、生产用水量约545Ⅱ13／d，生活、生产给水接自一根给水引入管并设水表计量每幢单体的给水引入管设水表计量。厂房、办公楼生活、生产给水利用市政压力直接供给。

生活间淋浴热水采用分散布置的容积式电热水器供应，容积式电热水器就近设于生活间旁。茶水间设电开水炉供应开水。

7.6.2排水系统

生活、生产排水量约490IIl3／d。室内生产、生活污水分流排出，其中生活排水污、废合流，室外排水采用雨、污分流方式。生产厂房的生产废水、废液须经污水处理设施处理达到国家有关排放标准后再排至室外污水管。每幢单体建筑污水经室外污水管收集后排入市政 屋面雨水有组织排放。室内外雨水量计算根据南京市暴雨强度公式，设计重现期采用3年。基地雨水收集后排入市政雨水管。7.7供电工程

本项目估计用电量为650KW（生产、生活）,拟在场地西北角设置10KV变电所，由开发区电网引入。

7.8弱电工程：

7.8.1通信系统

本工程建立完备的通信系统。拟在办公楼设置通信机房，由市电信局，引入通信电缆和光缆，在楼内设一套数字程控电话交换机。在办公室、科研楼、厂房、辅助用房等处设置电话终端。

7.8.2计算机网络系统

建立支持数字化信息管理系统的计算机网络，拟在办公楼设置计算机网络中心。在办公室、厂房等处设置计算机终端，以满足业务、管理需要及实现办公自动化系统的功能。

7.8.3综合布线系统

本工程建立支持语音通信、计算机网络与多媒体传输的综合布线系统。综合布线建筑群子系统传输线缆采用多模光缆及电话电缆；垂直布线采用多模光缆和非屏蔽大对数铜缆；水平布线均采用超五类四对非屏蔽对绞电缆。设备总机房内设总配线架，办公楼每层设楼层配线架。厂房每单元预留20对通局话缆和八路四芯光缆到每层的配线箱。电话和数据终端均采用RJ45型模块。

7.8.4有线电视系统

有线电视信号由市有线电视台引入，同时，设置卫星接收天线，用于接收相应的电视节目。采用双向网络传输技术，以分配分支方式设计。在办公室、科研楼、厂房等处设置有线电视终端。

7.8.5安全防范系统

7.8.5.1保安监视系统

为加强基地的安全保卫和管理，在基地及各主要出入口、重要房间及电梯轿厢等处安装摄像机进行监控。

7.8.5.2防盗报警系统

在各主要出入口、重要房间(如财务、出纳等)、重要机房等部位设置红外线／微波报警器、门磁报警器、手动报警器等报警装置。当有报警信号时，安保中心发出声光报警，并自动调整相应部位的摄像机摄取该处图像，以便后来取证。7.8.5.3电子巡更系统

在电梯厅、楼梯、走廊等场所设置巡更记录点，通过保安人员不定时的巡更以保证基地安全。

7.8.5.4门禁—卡通管理系统

在主要出入口、重要房间、机房等处设置门禁系统，采用非接触式智能卡，只有持有已授权智能卡的人员才能打开相应的电子门锁。智能卡同时具有餐饮管理、考勤管理的功能，形成一卡通管理系统。

7.8.5.5公共广播系统

在走廊、大厅、办公室、厂房等场所设扬声器。本系统平日播放有关工作、生活信息及背景音乐，当有火灾及紧急情况时，自动或手动转为播放紧急广播。7.8.5.6火灾自动报警及消防联动系统

本工程火灾自动报警系统保护等级为二级，设置一套控制中心火

第四篇：项目建议书和可研报告

项目建议书和可研报告的区别

可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

区别在于建议书是客观的,可行性研究报告是主观的编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书。由项目建设单位法人代表，通过单位法人代表，通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合，共同进行这项工作。可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。

第一节项目概况

1．项目名称：某省某生态农业示范园

2．项目承办单位：某省农村产业协调发展服务指导中心

3．项目法人代表：

4．项目技术负责人：

5．项目主管单位：某省发展计划委员会

6．项目地址：南昌市郊区

7．项目建设目标：

建设以生态农业为基础，以市场为导向，运用生态学、生态经济学原理和系统工程方法，以科学技术作支撑，以经济利益为中心，发展高产、高效、低耗、无污染无公害的花果蔬菜、畜禽产品。加大科技支农力度，调整和优化农村经济结构，创建农业生产示范基地，坚持走持续发展的道路，改善生产条件、保护生态环境，进行生态农业综合开发，将农业的产前、产中、产后各环节结成完整的产业链条，进行产业化经营，实现农业生产和农民收入持续稳定增长，达到生态、经济和社会三大效益的有机统一，使之成为集农业综合开发、生产经营等功能于一体的生态农业示范园。

8.项目主要建设内容与规模

①无公害蔬菜生产基地1000亩

良种蔬菜苗培育园，大棚60栋，特色蔬菜栽培，单体

大棚180栋，蔬菜种植示范基地500亩。

②生态果园示范基地

果园：500亩

其中：

人参果：40亩

黄岩蜜桔：60亩

早熟梨：100亩

水蜜桃：60亩

枇杷：40亩

美国大枣：50亩

乒乓葡萄：50亩

猕猴桃：60亩

草莓、小型台湾西瓜：40亩

③绿色养殖示范基地

良种仔猪1200头

商品猪1000头

优质土鸡10000羽

④示范基地环境基础设施

园区道路建设；

其中：主要道路1000米

次要道路1500米

在日常的工作过程中，经常发现有些客户弄不清楚项目建议书和可研报告到底有什么区别。在此详细的解说一下。

一、两者的定义及目的。

项目建议书：由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

可研报告：是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

二、申报对象、用途。

项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

可研报告：1.企业融资、对外招商合作2.国家发展和改革委(以前的计委)立项3.银行贷款4.申请进口设备免税5.境外投资项目核准。是项目可行性，以及项目成功率的研究。

三、内容方面。

项目建议书：主要依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料，1.项目的必要性 2.项目的市场预测 3.产品方案或服务的市场预测 4.项目建设必需的条件。项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁。

可研报告：除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容翔实。

然而两者又有一定的联系。项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。对于一些小的项目，有时直接用项目建议书代替了后期的可研报告，或者有的直接写可研报告，项目建议书省去了。

项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。

是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和

地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

第五篇：可研报告和项目申请报告

（一）项目可行性研究报告定义

可行性研究报告(Feasibility Study Report)是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体（一般是专业咨询机构）对政治法律、经济、社会、技术等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。

（二）项目可行性研究报告的用途

项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

1.用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

2.用于向金融机构贷款的可行性研究报告

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

3.用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

4.用于申请进口设备免税的可行性研究报告

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

5.用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

6.用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

（三）可行性研究报告需要的资料

1、项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。

2、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。

3、项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。

4、企业近三年设计报告（包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数）。

5、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。

6、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

7、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

8、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

9、项目设备选型表（设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明）。

10、其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。

（四）可行性研究报告的主要内容 第一章 项目总论

概括性论述项目背景、主要技术经济指标、结论及建议 第二章 项目建设背景及必要性

从宏观和微观方面分析项目提出的背景情况和产业发展情况，用定性和定量的方法分析企业进行投资的必要性。

第三章 市场预测与建设规模

采用问卷调查、抽样调查等市场调查方法对现有市场情况进行准确分析，采用专家会议、特尔菲、类推预测等定性分析方法和时间序列、因果分析等定量分析方法对市场进行预测，通过竞争力对比分析、战略态势分析、波士顿矩阵分析、SWOT分析等确定项目市场战略和企业营销策略，通过差额投资内部收益率法、净现值法、最小费用法等定量分析方法确定项目的产品方案和建设规模，采用成本导向定价法、需求导向定价法、竞争导向定价法等方法确定产品的销售价格。

第四章 建设条件与厂址选择

通过工程技术条件和建设投资费用的对比确定场址方案。

第五章 工程技术方案

采用评分法、投资效益评价法确定项目的技术方案，采用投资回收期法、投资收益率法、运营成本法、寿命周期法确定项目的设备方案，通过对技术经济指标、总图布置费用、拆迁方案的对比确定项目的总图方案。

第六章 节能节水与环境保护

从建筑设计、建筑结构、平面布置、设备选型、工艺流程等方面论述项目的节能方案，从设备选型、工艺流程、综合利用等方面论述项目的节水方案，从项目建设和项目运营两方面论述项目的环境保护措施及对环境的影响情况。

第七章 劳动保护、安全卫生、消防

从危害因素、建筑施工、项目运营等方面论述项目的劳动保护与安全卫生措施，从建筑设计、功能布局、平面设计等方面论述项目的消防措施。

第八章 企业组织和劳动定员

根据企业现有组织情况、以及行业先进管理经验，采用劳动生产率等方法确定企业的组织结构和劳动定员情况，并根据企业的生产计划安排、员工定岗情况和人力资源情况制定人员培训计划。

第九章 项目实施进度安排

根据行业经验和企业特点安排项目的实施计划和进度。

第十章 投资估算与资金筹措

采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程估算法估算项目的建筑工程费用，采用设备原价加设备运杂费估算设备购置费用，以设备购置费用为基数估算工具器具及生产家具购置费用，根据设备购置费用、采用比率法确定项目的安装工程费用，根据国家有关计费文件估算工程建设其他费用，采用全额流动资金估算法估算项目所需流动资金。

通过投资内部收益率、投资回收期、融资成本等对比确定项目的融资方案。

第十一章 财务分析与敏感性分析

利用资金时间价值方法对项目进行财务评价、采用不确定性分析、盈亏平衡分析等方法确定项目的抗风险能力和保本水平。

第十二章 社会效益分析

通过项目对社会的影响、项目与所在地互适性两方面对项目的社会效益进行分析，确保项目符合社会发展要求。

第十三章 风险分析

通过技术和产品风险、市场风险、原材料、自然资源或供货渠道的风险、政策性风险、持续融资风险等方面的风险分析，并提出相应的风险应对机制，增加企业风险防范意识、提高项目抗风险能力。

第十四章 可行性研究结论与建议

附件

1、项目承办单位营业执照、法人证书复印件

2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件

3、查新检索报告

4、检测报告

5、相关知识产权、专利技术复印件

6、自有资金存款证明

7、相关银行贷款承诺

8、其他相关证明材料

9、项目财务分析报表

（五）编制依据编制要点

对项目进行详细可行性分析，详细的编制参考依据主要有：

——国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定；

——项目主管部门对项目建设要请示的批复；

——项目审批文件；

——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议；

——企业的初步选择报告；

——主要工艺和装置的技术资料；

——拟建地区的环境现状资料；

——项目承办单位与有关方面签订的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议；

——国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等；

——国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定；国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。

在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：

1、《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，2000年1月1日起实施；

2、《企业会计准则》，[财政部令第5号]，2007年1月1日起实施；

3、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，2008年1月1日起实施；

4、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]2009年1月1日起实施；

5、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会2006年审核批准施行；

6、项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。

（一）项目申请报告定义

项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。

企业投资项目实行核准制还是备案制？

核准制：重大项目、限制类项目(参照《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。

备案制：备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。

（二）用途

根据国家发改委规定，项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，凡是申请核准的固定资产投资项目必须编写项目申请报告。

项目申请报告是基于国家宏观政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策，分析项目设立的政策背景，根据主要工艺和装置的技术资料拟定项目技术方案，根据项目涉及资源情况拟定资源利用方案，根据项目所在地环境现状及国家、地方环保法规拟定环保方案，根据国家和地方社会、经济发展现状作出社会、经济影响评价意见，是专门针对某个项目编制的专业申报文件，该报告的核心价值是：

——作为项目主审机构批复项目执行的依据；

——作为项目后期开展编制其他论证文件的依据；

——作为企业执行项目后期工作的依据。

（三）项目申请报告的主要内容 第一章 申报单位及项目概括

一、项目申报单位概括。

包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

二、项目概括。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析。

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

二、产业政策分析。

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

三、行业准入分析。

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

二、资源利用方案。

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

三、资源节约措施。

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

二、能耗状况和能耗指标分析。

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。

三、节能措施和节能效果分析。

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案。

包括项目建设建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和防涝，是否影响通航及军事设施等。

二、土地利用合理性分析。

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

三、征地拆迁和移民安置规划方案。

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

一、环境和生态现状。

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

二、生态环境影响分析。

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

三、生态环境保护措施。

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

四、地址灾害影响分析。

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

五、特殊环境影响。

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析。

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

二、行业影响分析。

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

三、区域经济影响分析。

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

四、宏观经济影响分析。

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

一、社会影响效果分析。

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

二、社会适应性分析。

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

三、社会风险及对策分析。

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。(根据各省市的核准办法，或需增加招标内容及方案。)

（四）编制要点

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

（五）业主需要准备的资料

1、项目申报单位概况：包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目主体征地拆迁和移民安置规划方案

3、项目主体资源利用方案

4、项目主体资源节约方案

5、项目主体对项目的选址及用地方案：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。

6、项目主体资源开发方案

7、项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。

8、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。

9、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。

10、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

11、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

12、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

13、其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。

（一）项目建议书定义 项目建议书又称立项报告，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策，可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。

民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。

（二）用途

项目建议书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是：

——作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；

——作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；

——作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；

——作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。

（三）主要内容 1.项目概况

项目名称、项目由来及背景。

项目承办单位和项目投资者的有关情况。即：生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权债务情况等。

兴办外商投资项目要简述：

(1)合营各方概况，即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。

(2)合营方式(注明合资、合作、独资)。

(3)合营年限。

(4)经营范围。

(5)产品销售方向(内销或出口比例)。

简述项目建设的必要性和依据。技术引进项目，要简述技术引进内容(关键设备或技术专利)、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。

产品技术水平及市场销售前景。

2.项目建设初步选址及建设条件

项目建设拟选地址的地理位置、占地范围(四至范围)、占用土地类别(国有、集体所有)和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。

如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。

项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。

3.项目建设规模、建设内容

建设规模和建设内容。生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力;非生产项目要根据项目的不同性质说明其规模，如旅馆、宾馆项目要说明有多少客房、多少床位;房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量;成片开发建设的小区要说明小区的主要功能、建筑容积率等。

总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。

4.环境影响

一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。

5.投资估算及资金来源

项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额，建设费用和购置国内设备所需人民币数额;外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。

资金来源。利用银行贷款的项目要将注设期间的贷款利息计入总投资内。

利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。

6.建设进度初步设想。

7.经济效益和社会效益的初步估算。

8.结论。

9.附件

建设项目拟选位置地形图(城近郊区比例尺为1：2000;远郊区县比例尺为1：10000)。标明项目建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。

在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见(规划要点或其它文件)。

国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关行业主管部门签署的审查意见。

外商投资项目要附以下材料

(1)会计师事务所出具的外商资信证明材料。

(2)合营各方的营业执照(复印件)。

(3)合营各方签署的合营意向书(境内单位要有上级主管部门的意见)。

两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料

(1)合建各方签署的意向书(要有上级主管部门的意见)。

(2)合建各方的营业执照(复印件)。

其他附件材料。

（三）项目建议书批准后的主要工作

1、确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。

2、选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。

3、落实筹措资金方案。

4、落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。

5、落实主要原材料、燃料的供应。

6、落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。

7、外商投资企业申请企业名称预登记。

8、进行详细的市场调查分析。

9、编制可行性研究报告。

（四）提供资料

1、项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。

2、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。

3、项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。

4、企业近三年设计报告（包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数）。

5、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。

6、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

7、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

8、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

9、项目设备选型表（设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明）。

10、其他资料及信息根据工作进展需要随时沟通。