第一篇：城管法律竞赛若干题
城管法律竞赛若干题
一、判断题（正确的标记A，错误的标记B。）
1、县级以上人民政府所属部门制定的规范性文件，应当报送上一级主管部门备案。B
2、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可且该行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，行政机关应当依法给予行政处罚，申请人在一年内不得再次申请该许可。B
3、根据《行政处罚法》规定，违法行为在2年内未被发现的，一律不再给予行政处罚。B
4、对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的行政处罚。B
5、在行政诉讼中，被告向人民法院举证的期限为10日以内。A
6、国家赔偿法规定，对于受害人自己造成的损害，国家不承担赔偿责任。A
7、成都市城市管理行政执法局行使工商行政管理方面的法律、法规、规章规定的对无照经营的行政处罚权。A
9、我市对违法设置户外广告行为的行政处罚，都由城市管理行政执法局予以实施。B
12、实行市容和环境卫生责任区制度的，街道办事处或者镇乡人民政府可以与责任人签订管理责任书，明确管理责任。B
13、对沿街兜售物品违法行为人，城管执法机关可以直接处以罚款，情节严重的，可以没收沿街兜售的物品。B
14、禁止在城镇住宅区内饲养家禽家畜，但在镇乡人民政府所在地建成区的街道或者公共场所可以敞放家禽家畜。B
15、在城市道路上停放的机动车辆应当保持车身整洁和外观良好。对车身不整洁或者破损的，城管执法机关可直接处以100元以下罚款。B
16、任何单位和个人不得擅自关闭、拆除、迁移环境卫生设施，但因建设等特殊原因确需关闭、拆除、迁移的，建设单位或者其他有关单位可以按照先拆后建、有所改善的原则，建设新的环境卫生设施。B
22、古树名木死亡后，管护责任单位或者个人可以对该古树名木立即处理。B
23、一处移植不足30株树木，在中心城区范围内的，由所在地区（县）园林绿化行政主管部门审批；在其他区域的，由所在地街道办事处、镇（乡）人民政府审核后，报区（市）县园林绿化行政主管部门批准。A
24、我市所有的城市道路照明设施都由路灯管理部门负责养护、维修。B
25、经批准占用或者挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，可以事后办理变更审批手续。B
26、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的企业需要停业、歇业的，应当提前半年向所在地市、县人民政府环境卫生主管部门报告，经同意后方可停业或者歇业。A
28、不得利用建筑物楼顶及建筑物10米以上立面设置招牌（标志除外）。B
29、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以100元以下、对法人或者其他组织处以2000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。B
30、实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。A
二、填空题
1、行政机关受理或者不受理行政许可申请，应当出具_加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
2、物权受到侵害的，权利人可以通过___和解、调解、仲裁、诉讼_________________等途径解决。
4、对向排水沟、管、河道、检查井、进水井倾倒垃圾、渣土、粪便等废弃物的______________违法行为。根据《成都市城市排水设施管理实施办法》第二十条的规定，视情节处以100元以上500元以下
5、对城市饮食服务业的经营者，未采取措施，防治油烟造成污染的违法行为。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条第四
项，责令停止违法行为，限期改正，可以处 五万元以下罚款。
8、临街的商场、商店、餐馆等不得超出门窗、外墙_________________摆卖物品或者从事其他经营活动。违反的，责令改正，可处200元以上1000以下的罚款，没收超出门窗、外墙___________________摆卖的物品。
10、临街建（构）筑物的外观应当符合规划要求，未经有关部门批准，不得擅自改变___________________________。
11、建（构）筑物业主或者使用人应当确保建（构）筑物外立面完好、整洁_____________________。临街的阳台、窗台、观景台、外走廊应当保持整洁，不得堆放、吊挂影响市容的物品______________________。
12、建筑物临街面不得____安装外置式烟道、外置式防护栏(网)__________________。
13、我市禁止沿街兜售物品。违规定的，责令改正；拒不改正的，可处以五十元以下罚款；情节严重的，没收沿街兜售的物品___________________。
14、禁止在城市道路、桥梁、护栏、路牌、电线杆、路灯杆、树木、绿篱等设施上晾晒、吊挂衣物和其他物品____________________________。
15、夜景灯饰的图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧以及设施损坏的，应当及时清洗、修复、更换__________________________。
16、经批准临时占道进行道路和各类管线等基础设施施工的，应当对施工区域实施硬质实体隔离或者封闭。隔离或者封闭装置不得低于一百八十厘米______并设置安全标志和警示灯具。
17、临街的各类经营场所应当保持周围环境卫生整洁，不得产生污水、尘土或废弃物污染环境________________________
18、禁止在中心城区、区（市）县人民政府所在地建成区饲养家禽家畜和食用鸽_______
19、居民应当自觉维护公共场所环境卫生，按规定的时间和要求将生活垃圾倒（投）入垃圾容器或者指定的生活垃圾收集场所。禁止______随意倾倒生活垃圾______。20、禁止任何单位和个人______占用、损毁_______________环境卫生设施。
21、设置城市机动车清洗场（站），应当符合市容和环境卫生事业发展规划、环境保护要求及本市机动车清洗场（站）设置标准，并向__城市管理部门备案_________。
22、从事生活垃圾运输、处置经营性服务的，应当按照国家有关规定__取得经营性服务许可证
24、代履行（代为清除、代为恢复）费用由__违法行为人_________承担；拒不履行给付义务的，依法追偿。
三、单选题
1、行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，（）行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会。
A、可以告知
B、应当告知 C、经办人应酌情告知 D、经本机关领导批准后告知
2、某广告公司向市城管局申请户外广告设置许可证，对于该申请，市城管局经过审查后应当如何处理？（）
A、如果不能当场作出许可决定，可以自主决定作出决定的期限
B、如果某广告公司的申请符合设置条件，市城管局可以当场作出口头许可决定
C、市城管局如果认为某广告公司的申请不符合设置条件的，可以作出不予许可的决定，无须说明理由
D、市城管局如果作出不予颁发户外广告设置许可证的决定，应当告知该广告公司有权申请复议或者提起行政诉讼。
3、行政执法人员必须是行政执法机关的（）。
A、在编工作人员 B、工作人员 C、在职职工 D、聘用人员
4、下列不属于行政处罚种类的是（）
A、警告 B、没收违法所得 C、记过 D、行政拘留
5、行政机关作出责令停业行政处罚决定前，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后几日提出？行政机关应当在听证前几日内通知当事人举行听证的时间？对此，依次两个日期都正确的选项是（）。
A、5日、10日 B、7日、15日 C、3日、7日 D、5日、7日
6、受行政机关委托的组织行使行政处罚权时（）。
A、应以自己的名义实施行政处罚 B、不能以自己的名义实施行政处罚
C、可以自由地行使处罚权 D、应对自己的行为后果独立地承担法律责任
7、行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件（）
A、对较轻微违法行为的处罚有设定权 B、经法律授权后有行政处罚设定权 C、经国务院授权后有行政处罚设定权 D、没有行政处罚设定权
8、行政机关使用或毁损扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）。A、罚款 B、行政处罚 C、行政处分 D、刑事处罚
9、当事人应当自收到行政处罚决定书之日起（）日内，到指定的银行缴纳罚款。A、10日 B、15日 C、20日 D、30日
10、城管行政执法人员在执法时不出示行政执法证件，或者出示无效行政执法证件的，下列说法正确的是：（）
A、执法人员若能作出合理解释，则该执法行为可认定为合法 B、该执法行为一概认定为实体违法 C、该执法行为一概认定为程序违法
D、如果行政相对人无异议，该执法行为可认定为合法
11、城管执法对适用一般程序的违法案件，应按（）程序环节查处。A、调查取证一立案一审查决定一送达执行 B、立案一调查取证一审查决定一送达执行 C、立案一审查决定一调查取证一送达执行 D、调查取证一立案一送达执行一审查决定
12、根据《行政处罚法》第四十七条的规定，哪些情况下当场作出处罚决定，执法人员可以当场收缴罚款的？（）
A、依法给予十元以下的罚款的或不当场收缴事后难以执行的 B、依法给予二十元以下的罚款的或不当场收缴事后难以执行的 C、依法给予一百元以下罚款的 D、依法给予五十元以下罚款的
13、在行政诉讼过程中，（）对作出的具体行政行为负有举证责任。A、诉讼参加人 B、原告 C、原告和被告 D、被告
17、某人在成都市城区绿地上无照经营风筝，该行为（）
A、违法，应由林业和园林局取缔 B、没占道经营，不应取缔
C、违法，其行为涉嫌损坏绿地，由市或区城市管理行政执法局查处 D、违法，应由市工商行政管理局处理
19、临街商户擅自搭建遮阳篷的行为属于：（）
A、违反市容管理方面法律法规 B、违反市政管理方面法律法规
C、违反工商管理方面法律法规 D、违反规划方面的法律法规
22、某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定组建城市行政执法局，集中行使城市管理领域行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》规定不能由城市行政执法局行使的？（）
A.环境保护局的罚款权 B.工商行政管理局的吊销营业执照权 C.土地管理局的没收权 D.公安局的拘留权
23、被申请人收到行政复议机关的提出答复通知书和复议申请书副本后，应当在（）内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。A、5日 B、7日
C、10日
D、15日
25、行政机关内设机构以自己的名义作出具体行政行为，当事人对该具体行政行为不服提起诉讼的，应当以（）为被告。
A、该行政机关 B、内设机构的工作人员
C、内设机构 D、该行政机关的本级人民政府
26、某理发店为招揽生意，在门前人行道上摆放了一个广告灯箱，其行为属于：（）A、违法占道经营 B、若不影响行人通行，就不违法
C、违法设置户外广告 D、只要与周围建筑保持整洁一致，就不受法律制约
27、某摩托车专卖商户为招徕生意，将本店摩托车放在店门口的人行道上，其行为：（）A、不违法 B、只要不影响行人通行，就不违法
C、只要不超越屋檐就不违法 D、是越门出摊占道经营行为
28、根据《成都市行政规范性文件制定和备案规定》规定，规范性文件应当自公布之日起（）日内报送备案。
A、7日 B、15日 C、30日 D、60日
30、建设单位或者施工单位应该在开工之日二十日前，向工程项目所在地区（市）县（）申请办理《建筑垃圾处置（排放）证》
A、建设部门 B、环保部门 C、城管部门 D、街道办事处
四、多选题
1、根据我国现行宪法的规定，人民行使国家权力的机关是（）。A.全国人民代表大会 B.地方各级人民代表大会 C.中国人民政治协商会议 D.中国共产党全国代表大会
2、关于行政许可听证，下列说法错误的是（）
A、申请人、利害关系人要求行政机关组织听证的，应当承担听证费用 B、听证举行前，行政机关应当一律对外公告 C、举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员可以提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人应当提出证据，并进行申辩和质证
D、申请人、利害关系人认为听证主持人与行政许可事项有利害关系的，有权申请回避
3、根据《行政处罚法》规定，行政机关制作的行政处罚决定书中必须载明的事项有：（）A、行政处罚的事实依据与期限 B、行政处罚履行的方式与期限
C、作出处罚的机关名称与执法人员姓名 D、当事人不服行政处罚，寻求救济的途径
4、根据《行政处罚法》规定，应当从轻或减轻处罚的情形包括：（）。
A、间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的 B、主动消除或者减轻违法行为危害后果的C、配合行政机关查处违法行为有立功表现的 D、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的
5、城管执法人员在实施扣押违法经营物品和工具时，可能需要（）A、当事人 B、见证人 C、执法人员 D、执法机关负责人
6、城管执法机关作出（）等行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举行听证的权利。A、责令停业 B、吊销许可证或者执照 C、较大数额罚款 D、没收违法所得
7、城管执法人员执行公务时应遵守（）规定。
A、应佩戴标志，出示执法证件，并有两名以上执法人员在场
B、实施行政处罚时，应使用统一的法律文书，开具统一印制的罚款收据 C、严禁侮辱、殴打行政管理相对人 D、不准收受行政相对人的礼品、礼金等
8、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》提出大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力的措施有（）
A、健全领导干部学法制度。B、加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试 C、加大公务员录用考试法律知识测查力度。D、强化法律法规宣传
9、行政执法行为生效的要件包括（）。
A、主体合法 B、适用法律、法规和规章准确 C、程序合法 D、符合法定形式
10、对下列哪些具体行政行为不服，可以申请行政复议（）
A.行政处罚 B.行政许可 C.行政强制
D.劳动仲裁
11、郑某经营的永胜饭馆坐落于某区西郊农贸市场院内，其营业面积占地30平方米。2007年6月8日，区工商局、公安分局和城管局根据区政府作出的《关于扩建整顿西郊农贸市场的决定》，联合发布公告，责令在市场内营业的20家个体工商户拆除棚式营业厅，并承诺待市场扩建后，重新分配摊位。其中19家个体户的营业厅都相继自行拆除，只有郑某一家认为自家摊位好，且营业面积大，要求市场管理部门先给安排摊位，达到郑某所要求的条件再拆除。区工商局多次动员未果。7月6日区工商局、公安分局和城管局以郑某防碍施工为由，组织人员将房屋强行拆除。则郑某可以以谁为被告提起行政诉讼？（）
A、区工商局 B、区公安分局 C、区城管局 D、区工商局、公安分局和城管局
12、张某经本市某县城市管理局的批准许可，在该县城区设置一大型户外广告牌。某日，县城管执法人员在执法检查中发现张某的户外广告设置许可证已超越设置许可期限1年，遂即决定对其进行处罚并责令其限期自行拆除。如果张某对处罚决定既不申请行政复议，也不向人民法院提起诉讼，超过规定期限仍不缴纳罚款，则城市管理局可以采取以下哪些措施？（）A、每日按罚款数额的3%对张某加处罚款，但加处罚款数不能超过罚款数额
B、将张某被扣押的财物依法拍卖抵缴罚款 C、直接强制张某履行
D、申请人民法院强制执行
13、禁止占用城市道路、广场、桥梁、下穿通（隧）道、街道游园及其他公共场地从事下列活动，但确因公共利益等特殊需要并报经城市管理部门批准的除外：（）A、设置市场、摊点； B、堆物、作业、搭建设施；
C、开展宣传、经营或者娱乐活动； D、法律、法规、规章禁止的其他活动。
第二篇：城管知识竞赛题
城管知识竞赛题
一、个人必答题（共18道）：
1、在城区内设置大型户外广告，应当向哪个行政主管部门提出书面申请？答：市容和环境卫生行政主管部门
2、《城市建筑垃圾管理规定》自什么时候起开始实施的。
答：2005年6月1日
3、关于行政处罚中“一事不再罚原则”如何进行正确的表述？ 答：针对一个违法行为，不能进行两次或者两次以上的罚款
4、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的必须向当事人出具哪个部门统一印制的罚款收据？答：省、自治区、直辖市财政部门
5、限制人身自由的行政处罚权，由哪个机关行驶？ 答：公安机关
6、大修的城市道路竣工后几年内不得挖掘？答：3年内
7、对行政机关内部作出的行政处分，能否适用行政复议？ 答：不能。
8、《城市建筑垃圾管理规定》建筑垃圾储运消纳场不得受纳什么垃圾？ 答：工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
9、行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循什么原则？ 答：合法、公正、公开、及时、便民原则。
10、门前三包的内容是什么？答：包卫生、包秩序、包绿化。
11、城市市容和环境卫生工作实行什么样的原则？
答：实行统一领导、分工负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
12、《河北省城市市容和环境卫生条例》自什么时候开始实施。
答：2009年1月1日
13、《条例》第十七条对城区内喷涂和粘贴小广告等影响市容的行为处以多少元罚款？ 答：50元以上200元以下
14、《处罚法》规定什么情况下的行政处罚无效？
答：没有法定依据和不遵守法定程序的处罚
15、《处罚法》规定，行政机关对违法经营的物品和工具作出先行登记保存时，应在几日内作出处罚决定？ 答：应在7日内
16、我局为细化执法区域推出了什么管理方式？
答：分段包片管理方式。
17、《处罚法》规定，对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚，由谁决定？
答：该行政机关的负责人集体讨论
18、《条例》规定，擅自在城市道路两侧和公共场地摆设摊点每次处以多少元的罚款？
答：20元以上100元以下
二、小组共答题
第一轮：（城管职责）
1、我县自城市管理相对集中行政处罚权制度全面推行以来，由城管局实施城市市政工程设施方面的监察包括哪些？
答：对占用、挖掘城市道路，损坏城市道路、桥涵、排水设施、防洪堤坝、道路照明设施、井盖、栏杆等方面违法、违章行为进行查处。
2、我县城管局对实施城市园林绿化设施方面的监察有哪些？
答：对损坏城市花草、树木、园林绿化设施及乱砍树木等方面的违法、违章行为进行监察。
3、我县城管局对实施城市市容和环境卫生方面的监察有哪些？
答：对损坏环境卫生设施、影响城市市容环境卫生等方面的违法、违章行为进行查处；对在城区内设置户外广告、标语牌、橱窗、标志牌、霓虹灯、灯箱、电子屏、画廊、停车场及在街道两侧和公共场地堆料、搭建临时性建筑设施进行管理；对随意乱贴广告、乱写标语、乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆摊点、机动车的乱停、乱放等违法、违章行为进行管理查处；对建筑施工占道及安全围场等实施管理查处。
4、我县城管局实施公安交通管理方面的监察有哪些？
答：实施公安交通管理方面机动和非机动车辆乱停乱放，侵占道路行为的查处；对大型运输车辆在城区内违章通行及不按限定时间、路线违章行驶车辆的查处。
5、城管局对城区环境保护方面的监察包括哪些？
答：关于在城区人口集中地区焚烧及产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的违法行为的查处；对主城区内饮食服务行业向大气超标排放污染物的查处；对向城市河道倾倒有毒有害物质行为的查处；对城区噪声污染、临街修车和喷漆产生环境污染行为进行查处。
6、根据我县关于《全国文明县测评城体系任务分解表》的精神，着重要抓城市管理的主要内容有哪些？
答：①要加大数字化管理力度②要加大环境卫生整治力度③要加大交通秩序整治力度④要加大市场秩序整治力度。
第二轮：（城管队员行为规范）
1、《处罚法》规定，行政执法人员在进行调查或执法时，应不得少于几人？ 答：不得少于两人
2、《处罚法》规定罚款没收违法所得或者没收非法财物拍卖所得的款项，应如何处理？ 答：必须全部上缴国库
3、行政执法一般程序包括哪几个步骤？
答：立案、调查取证、下达行政处罚告知书、听证、复核、作出处罚决定、送达、执行、结案。共九项。
4、因法律、法规、法章不明确，造成适用法律、法规、法章错误的，城管执法人员是否承担过错责任？ 答：不承担过错责任。
5、《处罚法》对处予30元罚款的行政处罚，执法人员能否当场收缴罚款？ 答：不能。
6、城管局“四步工作法”是指？
答：“一教育、二保证、三处罚、四取缔”四个步骤。
三、观众题
1、城市市容和环境卫生责任规定城市内经营摊点的环境卫生由谁负责？
答：由其从业者负责
2、如发现城管执法人员存在不按程序执法、着制服进入娱乐场所可以向我局哪个科室举报？
答：城管局法制纠察科 电话：3895357
3、《河北省城市市容和环境卫生条例》规定在街道两侧、公共场地堆放物料影响市容的行为，由城管执法部门责令限期整改，按堆放面积每平米处以多少元罚款？
答：10元以上50元以下
4、我县市容环境卫生行政主管部门规定的城区内单位和个人倾倒垃圾时间是什么？
答：夏季早6点前晚9点后，冬季早7点前晚7点后。
5、收集生活垃圾应当逐步实行什么化？
答：袋装化。
四、抢答题（15道）
1、《河北省城市绿化管理条例》擅自砍伐城市树木的有何规定？
答：由城市行政主管部门责令其砍伐树木株树的三倍补种，并处砍伐树木价值五至十倍的罚款。
2、当场作出行政处罚决定书应当载明当事人什么事项，并由执法人员签名或者盖章？
答：应载明当事人的违法行为、处罚依据、时间地点、执法机关名称。
3、依据《交通违章处理程序规定》机动车驾驶人不在现场或虽然在现场但拒绝立即驶离，违章停放的，可以处以多少元罚款？ 答：20元以上200元以下罚款。
4、“五定”工作法的内容是什么？
答：即对全队一线执法人员实行“定岗位、定职责、定标准、定考核、定奖惩”。
5、《条例》规定，临街工程施工工地不按规定设置护栏或者不做围布遮挡，工程停工时不及时整理场地并作必要的覆盖，应处以多少元罚款？ 答：100元——500元罚款。
6、《城市建筑垃圾管理规定》第十四条对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时如何规定的？
答：应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照城市人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。
7、送达有哪几种方式？
答：①直接送达②留置送达 ③邮寄送达 ④公告送达
8、《河北省城市市容和环境卫生条例》对擅自在城区内饲养家禽的有何规定？
答：责令限期作出处理；逾期不处理的，予以没收，并处以每只二十元以上一百元以下罚款。
9、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取哪些措施？
答：①到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，②根据法律规定将查封、扣押的财物拍卖或冻结的存款划拨抵缴罚款，③申请人民法院强制执行。
10、涉县城管局关于开展创建全国文明县城“城管宣传月”活动的“九个一”指什么？
答：①举行一个启动仪式②举行一个车队集中宣传活动③举办一场城管知识竞赛④举行一场城管主题演讲⑤组织一次法制和文明礼仪学习考试⑥开展一次社情民意大走访⑦开展一次“市容”“环卫”工作体验活动⑧在县电视台《涉县新闻》开辟一个城管宣传月活动专栏⑨在城区主要路段设置一批城管公益广告。
11、我县在城区内擅自设置大型户外广告，影响市容的应由哪个部门依据什么法规，如何进行处罚？ 答：应由市容和环境卫生行政主管部门依照《河北省城市市容和环境卫生条例》第十九条，责令限期拆除，处以五千元以上一万元以下罚款。未按照市容和环境卫生行政主管部门批准内容设置的责令改正。
12、《条例》规定城区内户外广告逾期不拆除的，由城管执法部门强制拆除或者申请人民法院强制拆除，拆除费用由谁承担？ 答：由其负责人承担。
13、《河北省城市市容和环境卫生条例》规定从事车辆清洗、维修经营活动，违反规定的处以多少元的罚款？ 答：500元以上2000元以下
14、《城市建筑垃圾管理规定》建筑垃圾处置实行什么原则？ 答：实行减量化、资源化、无害化和谁产生谁承担处置责任的原则
15、《河北省城市市容和环境卫生条例》规定对未经核准擅自处置建筑垃圾的行为是如何进行处罚？
答：对施工单位处以1万元以上10万以下，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处以5千以上3万以下。
风险题：
（20分值）
1、在什么情况下当事人有权要求举行听证？
答：行政机关作出责令停产停业，吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
2、《河北省城市市容和环境卫生条例》制定和实施的目的是什么？
答：为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、和谐的城市环境，提高居民生活质量，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
3、在行政处罚过程中，当事人在什么情况下应当依法从轻或者减轻行政处罚？
答：①主动消除或者减轻违法行为危害后果的；②受他人胁迫有违法行为的；③配合行政机关查处违法行为有立功表现的；④其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
4、《河北省城市市容和环境卫生条例》对在城区擅自刻画、喷涂、粘贴小广告等影响市容的行为是如何进行处罚的？
答：禁止在城市建筑物、构筑物、地面和其他设施以及树木上涂写、刻画、喷涂或者粘贴小广告等影响市容的行为。违反规定，责令清除，对具体行为实施者处以五十元以上二百元以下罚款；对组织者没收非法财物和违法所得，处以二万元以上五万元以下罚款。内容涉及伪造证件、印章、票据等违法行为的，由公安部门依法查处。
5、《河北省环境保护条例》第四十三条第五项是如何规定的？
答：未采取消声防振措施，产生的噪声、振动超过国家规定标准以及在经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客，影响居民生产生活的，责令改正，并可处以300元以上3000元以下元的罚款。
6、《河北省城市市容和环境卫生条例》对在城市内行驶的交通运输工具是如何规范的？
答：根据第25条规定，货运车辆运输的液体、散装货物、垃圾，应当密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，责令清除按，污染面积每平米处以10元以上50元以下罚款。
（30分值）
1、城管局执法人员日常行为规范要做到的“十必须”是什么？
答、①必须按规定着装，准确、端正佩戴制式标志；②必须衣着整洁，风纪严肃；③必须仪表端正，仪态端庄；④必须举止端庄，热情大方，外出两人成行、三人成列；⑤必须严肃认真，文明执法。执行公务时要出示证件、亮明身份、说明执法事项；⑥必须遵守纪律、维护形象；⑦必须公正执法，秉公执纪；⑧必须依法办案，依序办事；⑨必须廉洁自律，奉公守法；⑩必须依法行政，公开执法。
2、《条例》是如何对城区内设置户外宣传进行详细规范的？
答：《条例》第十八条规定，利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设置广告，应当在市容和环境卫生行政主管部门规定的期限和地点设置，期满后及时撤除。违反上述规定的，责令改正；拒不改正的，处以一千元以上二千元以下罚款。第二十条规定，任何单位和个人在城市建筑物、构筑物和其他设施上张贴、张挂宣传品等，应当经市容和环境卫生行政主管部门批准，并按照规定的期限和地点张贴、张挂、期满后及时撤除。违反规定的，责令改正；拒不改正的，每处处以一百元以上五百元以下罚款。
3、城管队员“十不准”的内容是什么？
答：①不准着装不整，仪表失雅 ②不准行为粗暴，恶语伤人 ③不准弄虚作假，欺上瞒下
④不准吃拿卡要，以权谋私 ⑤不准超限执法，越俎代庖 ⑥不准拉帮结派，影响团结
⑦不准酒后上岗，酗酒滋事 ⑧不准优亲厚友，以情代法 ⑨不准我行我素，自由散漫
⑩不准聚众赌博，知法犯法
4、城管局执法人员日常行为规范要做到的“十禁止”是什么？ 答：①严禁制服与其它衣服混穿；
②严禁敞胸、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、赤脚穿鞋； ③严禁留长发怪发、浓妆艳抹、头发染色、戴耳环等饰物；
④严禁姿态不正、勾肩搭背、嬉笑打闹、窜岗脱岗、聚伙聊天、席地而卧； ⑤严禁盛气凌人，态度粗暴、蛮横执法；
⑥严禁酒后执法执纪和着制式服装出入各种娱乐场所； ⑦严禁谋取私利、营私舞弊、徇私枉法； ⑧严禁违规处罚、收费、扣押证件或物品；
⑨严禁利用职权刁难、敲诈、勒索管理服务对象或者接受管理服务对象的宴请、馈赠等；
⑩严禁乱收费、乱设卡、乱罚款。
5、《河北省城市市容和环境卫生条例》对餐饮业和单位食堂产生的餐厨垃圾是如何规范的？
答：应当按照：第三十六条规定对餐饮业和单位食堂产生的餐厨垃圾单独收集、存放，由城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所。不得出售、倒运或者擅自处理。不得将餐厨垃圾排入下水道、河道，不得与其他垃圾混倒。违反规定的，对个人处以五十元以上二百元以下罚款，对单位处以一千元以上三千元以下罚款。
6、依照《河北省城市市容和环境卫生条例》城市施工现场作业应当符合哪些规定？
答：（1）在批准的占地范围内封闭作业；（2）临街施工现场周围设置安全护栏和围蔽设施；（3）停工场地及时整理，并符合安全标准；（4）拆除建筑物、构建物，采取防尘措施；（5）对车辆进出施工现场道路进行硬化；（6）渣土及时清运，保持整洁；（7）驶离施工现场的车辆保持清洁；（8）施工排水按规定排放，不得外泄污染路面；（9）工程竣工后，及时清理和平整场地。
第三篇：城管执法人员法律测试试题
盐池县城市管理综合执法局执法人员法律知识
测试试题（6）
单位：
姓名：
得分：
一、填空题：（每空2分，共16分）
9、除法律另有规定外，当事人对行政处罚决定不服申请 或提起 的，行政处罚不停止执行。（行政复议、行政诉讼）
10、依据《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》规定，侵占、毁坏、封闭
环境卫生设施的，责令恢复原状或者赔偿损失，并可处以
1、城市管理行政执法人员在执法活动中徇私舞弊、玩忽职守、的由其所在单位或同级监察机关予以处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（滥用职权）
2、发现违法行为不属于自己职责范围的，应当将案件及时移送有的行政机关处理。（管辖权）
3、当场收缴罚款的，必须向当事人出具财政部门统一制发的。（罚款收据）
4、对有关行政机关书面移交处理的案件决定不予立案的，应自决定之日起日内书面告知相关行政机关。（3）
5、参加听证的人员一般应包括：听证主持人、记录人、、当事人、。（调查人员、委托代理人）
6、当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请
。（回避）
7、行政处罚决定书作出后，应当在 日内将行政处罚决定书送达当事人。（7）
8、依据《宁夏回族自治区个体工商户条例》规定，无照经营的，予以取缔，没收非法所得，并处 至 的罚款。（100元、2000元）的罚款。（200元、2000元）
二、单项选择题
1、在城市市区内露天烧烤食品的，责令其停止违法行为，限期改正，可处以
（D）元以下罚款。A、50 B、100 C、200 D、500
2、造成水体严重污染的企事业单位，经限期治理，逾期仍未完成治理任务的，可根据所造成的危害和损失处以（D）万元以下罚款，或者责令其停业或关闭。A、5 B、10 C、15 D、20
3、对无照经营情况，不及时实施查封、扣押可能影响案件查处的，可以先行实施查封、扣押，并应当在（B）小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。A、12 B、24 C、48 D、72
4、在城市市区内，未领取（A）私自养犬的，在禁养区内可强行捕杀，并处以50元罚款。
A、《养犬许可证》 B、《犬类免疫证》 C、《养犬许可证》、《犬类免疫证》
5、根据《滨州市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》的规定，可对在公共场所现场制作、销售食品的经营人员处以5000元以下罚款的情况有（AD）。A、未取得健康证明而从事食品生产经营的
B、未取得卫生许可证而从事食品生产经营的 C、涂改、出借卫生许可证的
D、对患有疾病不得接触直接入口食品的生产经营者，不按规定调离的
5、在城市市区内的中小学校驻地周围（C）米以内设立网吧、练歌房、游戏厅等娱乐场所的，予以取缔，并给予其他行政处罚。A、50 B、100 C、200 D、500
6、公民、法人或其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行其具体行政行为，由（A）受理执行。A．申请人所在地的基层人民法院 B．被执行人所在地的基层人民法院 C．一审人民法院 D．终审人民法院
7．在行政诉讼的执行措施中，可对行政机关采取的有（AD）。A．划拨 B．查封 C．扣押 D．司法建议
8、行政诉讼期间，原则上不停止具体行政行为的执行，但在（ABD）情况下，应停止执行。
A．被告认为需要停止执行的 B．法律规定停止执行的 C．原告申请停止执行的 D．人民法院裁定停止执行的
9、对河北省邢台市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，由（A）管辖。
A．河北省人民政府 B．河北省人民代表大会
C．邢台市人民政府 D．邢台市人大常委会
10、对某市某县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，应由（C）管辖。
A．该县公安局 B．该派出所 C．该县人民政府或某市公安局 D．某市人民政府
11．对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由本级人民政府或者上一级主管部门管辖。但是，法律规定，对有些具体部门的行政复议，须向其上一级主管部门申请。这些部门包括（A）。A．海关、金融、国税、外汇管理以及国家安全机关 B．工商管理、环境保护 C．司法行政、审计监察 D．价格管理、质量技术监督
第四篇：城管执法相关法律
授权的具有管理公授权
共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被
授权的组织适用本
事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。《中华人民共和国行政许可法》第二十三条法律、法规授权
结合本省实际，制定本办法。
《中华人民共和国行政处罚法》第十七条
法律、法规授权
授权的具有管理公
授权
共
为了加强城市综合管理，提高城市管理行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的依照法规法律、法规根据依照依照授权根据依照依照授权根据《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》第一条
以设定行政许可：
中华人民共和国行政许可法》
（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
法律、公开的内容除外。法律、行政法规法律、行政法规规定的其他《中华人民共和国行政许可法》第十二条下列事项可国城乡规划法》第八条城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但是，法律、行政法规规定不得
生但和顺地是对序的，行作
出法
县律《准级、中予
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行人行上政政地法民许方规共可人另和的国民决
政有行定府规政。具定许但有的可是行，法，政依》法处照中律罚其华、权规人行的定民行。共政政《和法机中国规关华行另管人政有辖民许规。共可定法和法的律国》，依、行
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用
和发。可
和国行政许可法》或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后法规另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国行政许可法》第五十七条有数量限制的行政许可，两个中华人民共关根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果作出行政许可决定。但是，法律、行政
行民出卖政共行等机和政公
国许平关行可竞根政决争据许定的考可的方试法具式成》体作绩程出和中序其华，决他人依定法民照。
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行考中方政试的华式机，人作
人民共和国行政许可法》
务院的规定
中华人民共和国行政许可法》
法律、行政法规另有规定的第五十三条
事项的行政许可的，行政机关应当通过招标《、中拍华
法律、行政法规另有规定的第五十三条实施本法第十二条第二项所列
筹安排风景名胜区及周边乡、镇、村庄的建设。风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国的规定。
《中华人民共和国城乡规划法》第三十二条
城乡建设和发展，应当依
法保护和合理利用风景名胜资源，统
行改建。历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行政许可决定的具体程序，依照有关法律、行政法规的规定。《中华人民共和国城乡规划法》第三十一条旧城区的拍《中华人民共和国行政许可法》第五十三条第二款中华人民共和国行政许可法》第五十三条第二款卖等方式作出
被许可人在规定期限内不改正的，行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。第二款行政机关通过招标、法》中华人民共和国行政许可法》自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的，行政机关应当责令限期改正；
标准收费；所
政机关实施行收政取许
可的，费用依必须中全华部人上民
共缴国和库国。行
政第许六可十法六》条被照许法可律人、未行
政依法法规履收行取开费发用利的用，《应中当华按人照民公共布和的国法行定政项许目可和序律健，和康
行，中政促华法进人规城民，市共结文和合国本明行省建政实设许际，可，根法制据》定《
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政《许治中可法华法》、人》《
城民五市共十市和二容国条行和政国环许务境可院卫法实生》施管第行理五政条十许例九可》条的等行程法
容和环境卫生管理条例》安徽省城市市容和环境卫生管理条例卫生管理，创造清洁、优美的城市环境，保障居民身体
政法规根据依照依照授权
根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例
家规定公开拍卖或者按照国家有关规
定处理。
法律、法律、行政法第规一法条律为、了行加政强法城规市根市据容依和照环依境照安授
权徽省法城律市、市行
执罚定不行款的再。；，给
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政
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国应一行将当
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收（罚人的三款逾非）数期法申额不财请的履物人百行必民分行须法之政按院三处照强加罚国制处决
处罚不停止执行，法律另有规定的除外。《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条违法行为在二年内未被发现的，法律《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政
城管执法相关法律、法规、规章特别规定整理
届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。法律、许可法》政许可法第五十条被许可人需要延续依法取得的行第五十条政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期
公告，并举行听证。
法律、法规、规章另有规定的另有规定的《中华人民共和国行政许可法》
政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利
中华人民共和国行政
益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会
给予补偿。《中华人民共和国行政许可法》第四十六条法律、法规、规章规定实施中华人民共和国行政许可法》行关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法
律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许
可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机
民共和国行政许可法》得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法
以委托其他行政机关实施行政许可。
《中华人民共和国行政许可法》第八条
公民、法人或者其他组织依法取
中华人
罚。《中华人民共和国行政许可法》第二十四条行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可
其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织
序的，行政处罚无效。
法律、法规或者规
实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处
法律《、中法华律人民章共规和定国，行并政
由处行罚政法机》
关第依十照八本条法行规政定机的关程依序照实法施律。、没法有规法或定者依规据章或的者规不定遵，守可法以定在程
民共和国行政处罚法》第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由实施行政处罚，做到事实清楚、法律、法规、规章法律证据确凿、适用依据正确、程序合法、处理适当。《中华人则。城市综合管理行政执法部门及其执法人员应当依照《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规、规章规定
执法、文明执法。纠正违法行为实施行政处罚应
依照依照授权
坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合、执法与服务相结合的原
根据《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办第十九条
城市综合管理行
政执法部门应当坚持公正
审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。法律、法规、规章法律、法规、规章根据依照依照授权根据共和国行政许可法》查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内法规另有规定的，依照其规定。第四十三条依法应当先经下级行政机关审《中华人民共和国行政许可法》中华人民
内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、中华人民共和国行政许可法》的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决
定。
二十日
照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。第四十二条除可以当场作出行政许可决定《中华人民共和国行政许可法》的《中华人民共和国行政许可法》第九条
构成犯罪的，依法追究刑事责任：
依法取得的行政许可，除法律、中华人民共和国行政许可法》
（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
法规规定依
法律、法规另有规定的另有规定
政许可法》第八十条被许可人有下列行为之一的，中华人民共和国行政许可法》行政机关应当依法给予行政处罚；许可法》
（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项法律、法规、规章规定的其他《中华人民共和国行律、行政法规规定的其他《中华人民共和国行政许可法》第十二条下列事项可以设定行政许可：中华人民共和国行政国行政许可法》应当依法办理有关行政许可的注销手续：
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。法规规定的其他行政许可证件。《中华人民共和国行政许可法》第七十条有下列情形之一的，行政机关中华人民共和
行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关
印章的下列行政许可证件：
法律、（四）法律、法规法律法
华人民共和国行政许可法》中华人民共和国行政许可法》第三十九条行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发条第规理件八规领。条定域
和相
《申省对中报人集华城民中人市政行民管府政共理批处和领准罚国域集权行开中办政展行》处相使罚对的第法集城十》中市二
条
第行管八政理城条处领市
罚域综行权的合政工管处作其理罚方他行的案行种应政政类当处执：明罚法
权部
（确。门七以，）下《集法基安中律本徽行、要省使行求城下
市政：》管列
法行规（理政规四领处定）域罚的法相权其律对：他、集行法中（政规行八处规政）罚定处法的罚律《其权、中他办法
提高公民的环境卫生意识，教育公民
养成良好的文明卫生习惯。
法律、法规规定的其他
规定的其他《安徽省城市管
管理条例》第七条城市人民政府应当加强城安徽省城市市容和环境卫生管理条例市市容和环境卫生法律、法规宣传，员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例
安徽省城市市容和环境卫生
以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：
（三）责令有关单位和人
收集有关证
据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法
法有关行政机关的规定。
《中华人民共和国城乡规划法》第五十三条
县级
应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条
除本法第三十三条规定的可
以当场作出的行政
律另有规定的除外。
以进行检查。
第四十第五五条十一当
事条
人当对事行人政逾处期罚不决履定行不行服政申处请罚行决政定复的议，或作者出提行起政行处政罚诉决讼定的的行，行政政机处关罚可不以停采止取执下行列，措法
法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可算规管。定辖的第除。
法
三外律十。、六
条前行
款政除规法本定规法的另第期有三限规十，定三从的条违除规法外定行。的为第可发二以生十当之九场日条作起出计违的算法行；行政违为处法在罚行二外为年，有内行连未政续被
发
机或现
者关的发继，现续不公状再民态给、的予法，行人从政或行处者为罚其终。他了法组之律织日另有起依计有
或者个人实施行政处罚。
第二十条
行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政
处罚权的行政机关
规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织
授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授
一定数量罚款的行政处罚。罚款的限
权范围内实施行政处罚。
第十八条
行政机关依照法律、法规或者
额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
第十七条
法律、法规
体务规处规院定罚
批，定准规。的定罚
款
尚较行的未大政限制的处额定市罚由法人。国律民第务、政十院法府三规规制定的定条。，的省国前规、务款章自院规可治可定以区以的在、授人直权民法辖政律市授府、人权制法民具定规政有的规府行规定和政
处章的给省罚
对、违予自权
行
反政治的行处区直
属政
罚人机管的民构
政
理行依秩为府照序、所本的种在条行类地第为和的一，幅市款可度人、以的民第设范政二定围府款警内以告作及授或出经权者具国的规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规
章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政
规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法
必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种
类和幅度的范围内规定。
第十二条
国务院部、委员会制定的业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在政产无法处停效律罚业。、；第法第规九（八或条五条者法）行规
暂
律扣政章可或处规
罚定以
设者的，吊
定销种并各许类由种可：行行证（政
机政、一处暂）关罚扣警依。或告照
本
限者；法制吊（人销二规身执）定自照罚的由；款程的（；序
实行六（施政）三。处行）罚没政，拘没有只留收法能；违定
法依由
法（所据律七得或设）、者定法没不。律收遵、非第行法守十政财法条法物定
程
行规；序政规（的法定四，规的）行可其责政以他令处设行停罚
人民共和国行政处罚法第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由规定实施行政处罚，做到事实清楚、法律、法规、规章法律证据确凿、适用依据正确、程序合法、处理适当。中华的原则。城市综合管理行政执法部门及其执法人员应当依照《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规、规章公正执法、文明执法。纠正违法行为实施行政处罚应坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合、执法与服务相结合规定和省人民政府批准集中行使的城市管理领域的其他行政处罚权。
第十九条
城市综合管理行政执法部门应当坚持
交通管理方面法律、法规和规章规定的对擅自挖掘道路、占用道路施工等违法行为的行政处罚权；
（八）法律、法规工商行政管理方面法律、法规和规章规定的对在道路、广场等公共场所无照经营违法行为的行政处罚权；
（七）公安
或者实施一次行政处罚
即可纠正的，或者依法可以适用简易程序实施处罚的环境违法行为实施行
政处罚权；
（六）（五）环境保护管理方面法律、法规和规章规定的部分行政处罚权，对环境污染危害较小，通过直观判断即可认定的，处罚权；
（四）市政管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权，对违反市政工程设施管理违法行为实施行政处罚；
卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚；
（三）城市绿化管理方面法律、法规和规章规定的行政设施；
（二）城市规划管理方面法律、法规和规章规定的全部或者部分行政处罚权，对擅自搭建妨碍公共安全、公共
环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权，（四）法律、法规规定的其他条件。
结合本省实际，制定
本办法。
强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者
第八第条十申二报条城城市
管市理综合领管域理开
展行相政执对法集部中门行，政集处中罚
权行使工下作列方
案行应政当处罚明
确权：以
下（基一本）要市求容：
条为了加强城市综合管理，提高城市管理行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律法规的规定，规定予以清理；不符合本法规定的，自本法施行之日起停止执行。安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法第一
法行为。
第八十三条
本法自 2004
年 7
月 1
日起施行。
本法施行前有关行政许可的规定，制定机关应当依照本法
许可法》行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（四）法律、法规、规章规定的其他违
法规、规章规定的其他《中华人民共和国行政许可法》
第八十条
被许可人有下列行为之一的，中华人民共和国行政
当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，行政机关应当向社会公告，并举行听证。第五十条被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，第五十条应
法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，自其受理行政许可申请之日起二十日内审
查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
第四十六条
法律、由不规告得定的知超，过申四依请十照人五其。
日规第；定四四。十十依三五照条日本依内法法不第应能二当办十先结六经的条下，的级经规行本定政级，机人行关民政审政许查府可后负采报责取上人统级批一行
准办政，理机可或关以者决延联定
长合的十办行五理政日、许，集可并中，应办下当理级将的行延，政长办机期理关限的应的时当理间
出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。第四十二条除可以证明文件；
（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。法律、法规法律行政机关实施检验、检测、检疫的，可以
（一）许可证、执照或者其他许可证书；
（二）资格证、资质证或者其他合格证书；
（三）行政机关的批准文件或者
关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：
委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；
不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
第三十九条
行政机
行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托的组织适用本法有关行政
机关的规定。
第二十四条行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，二十三条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权
许可作出的具体规定，不得增设
行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他
法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作
出具体规定。
法规、规章
条件。
第法规、规章对实施上位法设定的行政
律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实法律、行政法规法律施该行政许可作出具体规定。规章可以在上位
第十六条
行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施
该行政许可作出具体规定。
地方性法规可以在法
可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或
设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需
要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会
行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人
民政府规章可以
二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地法律、行政法规法律方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。第十五条本法第十行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事
规规定可以设定行政许可的其他事项。第十四条本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法
检共系疫安公
全共等、利方人益式身的进健职行康业审、、定生行的命业事财，项产需；安要（全确五的定）重具企要备业设特或备殊者、信其设誉他施、组、特织产殊的品条设、件立物或等品者，特需需殊要要技确按能定照等主技资体术格资标、格准资的、质事技的项术事；规项（范；六，（）通四法过）律检直、验接行、关律政检系的测，法、公
源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；
（三）提供公众服务并且直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；
（二）有限自然资源开发利用、公共资二法机条给关
予可下补列偿以事。依
法项第变可九更以
或条设
定依者行法撤政取回许得已可的经：行生
效
（政的一许行）可政直，许接除可涉法。及律由国、此家法给安规公全规民、定、公依法共照人安法或全定者、条其经件他济和组宏程观序织调可造控以成、转财生让产态的损环外失境，的保不，护得行
政
以转机及让关直。应接第当关十依
法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许
可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政
法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。中华人民共和国行政许可法第八条公民、卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。第五十三条除依法应当予以销毁的物品外，依施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍
市市容和环境卫生管理条例第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市环境，保障居民身体健
明员以，提上
供人并与民根监政据督府需事城要项乡进有规入关划现的主场文管进件部行、门勘资对测料城；，乡（并规三进划）行的责复实令制施有；情
况关
单（进位二行和）监人要督员求检停有查止关，违单有反位权有和采关人取城员以乡就下规监措划督施的事：法项律涉（、及一法的）规问要的题求行作有
出关安解单徽释位省和和城说人
镇、村庄的建设。风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定第五十三条县级
务院的规定。第三十二条城乡建设和发展，应当依法保护和合理利用风景名胜资源，统筹安排风景名胜区及周边乡、段进行改建。历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国
区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确
编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但
规定予以清
法行为。
定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地
是，法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
理；不符合本法规定的，自本法施行之日起停止执行。
第八十三条
本法自 2004
年 7
月 1
日起施行。
中华人民共和国城乡规划法第八第条三
城十一乡条规
划旧组城织
本法施行前有关行政许可的规定，制定机关应当依照本法
关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（四）法律、法规、规章规定的其他违
件，或者以其他形式非法
转让行政许可的；
（二）超越行政许可范围进行活动的；
（三）向负责监督检查的行政机的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证
许可事项无法实施的；
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
第八十条
被许可人有下列行为之一
组织依法终止的；
（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
（五）因不可抗力导致行政
效期届满未延续的；
（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（三）法人或者其他
利益不受保护。第七十条有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：
（一）行政许可有受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销
行政许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可
玩忽职守作出准予行政许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；的（；三）（违五反）法依定法程可序以作撤出销准行予
或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
（一）行政机关工作人员滥用职权、政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。
第六十九条有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关
然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的，行政机关应当责令限期改正；被许可人在规定期限内不改正的，行得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。第六十六条被许可人未依法履行开发利用自
所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者
变相私分。财
政部门不
定关许。实可
施申第行请五政的十许先九可后条和顺行对序政行作机政关许出实可准施事予行项行政进政许行许可监可，督的决
依检定照查。法，但律不是、得，行法政收律法取、规任行收何政取费法费用规用。另的但有，是规，应法定当律的按、，照行依公政照布法其的规规法另定定有。项规第目定五和的十标，八准依条收照行费其政；规机
七条有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政考法
由试科行
政目机以关及或考试者
行大业纲组。但织是实
施，不公得开组举织行强。制性行的政资机格关考或试者的行考业前组培织训应，当不事
先得公指布定教资
格材考或试者其的他报
名助条考件材、料报。考第办五法
十、理水平等的考核结果作出行政许可决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。公民特定资格的考试依决定；赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管项的行政许可，赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试的，行政机关根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可
申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议或者提起
行政诉讼。
第五十四条实施本法第十二条第三项
所列事
标人、买受人颁发行政许可证件。行政机关违反本条规定，不采用招标、拍卖方式，或者违反招标、拍卖程序，损害
行政法规的规定。行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并依法向中
行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的具体程序，依照有关法律、第二项所列事项的行政许可的，行政机第五十三条关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、关规定。第五十二条国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定。第五十三条实施本法第十二条
依照其规定。
第五十一条
实施行政许可的程序，本节有规定的，适用本节规定；本节
没有规定的，适用本章其他有
高公民的环境卫生意识，教育公民养成良好的文明卫生习惯为。
律和行政法规，结合本省实际，制定本条例。第七条城市人民政府应当加强城市市容和环境卫生法律、法规宣传，提
康，促进城市文明建设，根据《中华人民共和国固体废物
污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法
第五篇：城管如何更好依照法律进行执法
城管如何更好依照法律进行执法
[摘要]如今，在城市生活和工作的人，绝大多数都知道城管这个词，知道这是一个执法部门，一群在街面上流动的队伍，经常干着拆房子和赶着摊贩们到处跑的事情。但却很少有人知道城管执法体制是怎么回事，以及在体制的背后的机制、行为、效果等诸如此类内容。城管执法行为具有诸多特点，其产生的法律效果对行政相对人的正面或负面影响都非常大，如果违法行使和不当行使，易于损害行政相对人的合法权益。因此，城管执法必须做到主体合法、内容合法、程序合法，这是依法行政的内在要求。
[关键词]内容合法；程序合法
中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）29-0284-01
首先咱们先来了解一下城管执法系统的层级体制，在一个城市范围内，城管执法机构的管理层级，涉及市、区（县）、街道三级体制中的权责配置。
（一）高位协调机构城市管理涉及范围广，对于协调能力的要求高，一些市政府成立高规格的城市管理议事协调机构，党政一把手兼任主要领导，统一指挥、调度全市综合执法资源，组织开展城市管理工作。
（二）层级体制全国各地城管执法机构的层级设置，主要有三种模式：一是市区双重领导。二是区街双重领导。三是垂直领导。
在城管综合执法体制改革开展以前，城市管理领域的行政执法状况较为混乱，在诸多执法方面存在着职权交叉、冲突或空白的情况，以致行政机关在执法过程中出现执法冲突、扯皮或互相推诿等情形，导致行政执法效率低下，有人形象地将城市管理领域的这种现象形容为“七八顶大盖帽管不好一顶小草帽”。诚然，城管综合执法体制改革的探索和实施，一定阶段内有效缓解了城市管理领域行政执法的混乱、低效率的局面，但随着我国经济的发展和城市化进程的不断深入，城管执法机构在执法过程中引起的暴力冲突、执法依据缺失等问题屡次引起社会广为关注。
城管在大多数民众心里被认为是冲突和暴力的特征，那么，中国城管执法中出现的冲突和暴力，是否也意味着城市共同生活的失败？要回答此问题，必须认识城管执法的实际过程，并在此基础上分析执法中的冲突和暴力现象的生成机制。学术界主流观点对城管执法中的冲突和暴力现象的认识，主要有以下两种进路和范式。
一、“行政执法化”进路。表现为加强立法，赋予城管执法者更有力的执法权力，以保障执法工作的顺利开展。依照当前的形势来看，实现的可能性不大。
二、“支配―反抗”范式，这种进路属于政策执行研究中的“自下而上”模型，从目标人群和服务执行者的角度去认识执行问题，认为大多数执行问题来自政策与地方微观层面制度环境的互动，需要理解涉及微观层面执行过程的参与者的目标、战略、活动以及相互关系
关于城管执法的合法化之争，众多学者展开激烈的讨论。贾文鹏、王冲认为，《行政处罚法》第16条的规定赋予了在必要时设立综合执法机关的权限。基于提高行政效率、节约人力和物力的客观需要，国务院或者经国务院授权的省级人民政府有权设立综合执法机关，这是行政主体在法律规定的范围、幅度内对下属各职能部门的行政处罚权进行重新分配的结果。季英伟认为，1992年6月28日国务院颁发的《城市市容和环境卫生管理条例》是我国城管工作的主要执法依据。但该条例是原则性法规，不能适应各个地区的情况。这些学者的意见不一使得这些地方性法规是否具有法律效力值得商榷。
另一个较为尖锐的问题是：城管执法的必要性与城管执法人员执法的任意性。城市管理实施综合执法，对改善市容市貌，维护政府权威都能起到积极的作用。实行城市管理综合执法，有利于明确职责，营造整洁的市容环境。城管综合执法由于执法权力相对集中，在实际运用中易于明确各职能部门的职责。然而在法律对于城管执法程序没有明确规范的情况下，城管被赋予了过多的自由裁量权。正如有些学者所言“这个新设立的机构融行政管理、行政执法职能于一体，集行政审批、行政处罚大权于一身，成为一个新的特权机构。”城管执法所具有的自由裁量权的实施有利于贯彻原则性与灵活性相统一的原则，灵活机动地处理社会事务。但是，我们不得不承认自由裁量权的存在也是行政违法的主要原因之一。
面对着这么多城管执法的矛盾与问题，也有学者?l出了不同的呼声。2006年发生的崔英杰事件、2008年发生的魏文华事件、2009年发生的夏俊峰事件、2010年发生的“老农卖红薯被城管扇耳”事件都是城管执法乱象的现实反映。这些事例只是笔者列举的一些有重大影响的城管粗暴执法事件，事实上它们并不能完全呈现城管执法乱象的全貌。
城管执法乱象几乎都是通过新闻媒体呈现给公众，新闻媒体难免会追求“新闻效应”，有选择性地报道。而城管依法文明执法是情理之中的事，并没有什么值得报道之处，但是城管要是野蛮粗暴执法就会成为“新闻”并会被新闻媒体大肆报道。城管依法文明执法现象自然而然就会被公众所忽略，粗暴执法就会顺利地进入公众的视野。因此，从数量上来看，城管体制和执法依据的缺陷并非城管执法乱象的真正原因。
完善城管执法的实践探索成为了一项巨大而艰巨的社会任务。首先要确立城管的人本主义观念
（一）人本主义与人本主义执法观人本主义的基本特征有以下四点：第一，尊重人，弘扬人的主体性，强调人在社会中的主体地位和主体作用。尊重个人的人格和尊严。第二，主张人人平等，认为每个人都有追求幸福的权利，特别是在法律上，人人都应享有应该享有的权利。第三，主张人是自由的。近代的人本主义者把自由作为一面大旗，要求人的个性的解放；现当代的人本主义，特别是存在主义，则主张人的本质是人自己选择的结果，因而自由选择是每个正常人的权利，他人和社会都无权干涉。第四，关注人的生存环境和生存方式。
为建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的城管执法体制，应当针对性地具体采取如下制度革新举措：其一，继续开展相对集中行政处罚权的工作。其二，减少城管执法层次，适当下移执法重心。其三，完善城管执法机关的内部监督制约机制。
以乌鲁木齐为例，为了给小商贩提供广阔空间，做到“活而不乱”，乌鲁木齐市正确处理“管”与“不管”。在管理上，乌鲁木齐遵循“管理就是服务”的理念，禁止“以罚代管”。摊贩违反规定，只要不是恶意行为，先由城管部门提出书面劝告意见，并由专人帮助制定整改措施。“小商小贩都是宝，是宝必须要管好”，由小商小贩组成的70多家夜市一年为乌鲁木齐“生”出四五万个就业岗位。
针对城管执法中出现的问题，各地为改善城管执法，在实践上做了许多探索。探索一：推行“首违免罚制”探索二：设立“城管委屈奖为了全面树立执法队伍形象，2007年6月河南安阳市城市管理行政执法局颁布并实施安执[2007]68号文件《关于设立城管执法委屈奖的通知》，在全局范围内设置“安阳市城市管理行政执法委屈奖”，最高奖金可达5万元，以鼓励执法人员在执法过程中文明执法。
只有立法中真正贯彻人本主义执法观，执法者们真正树立了人本主义执法观，城管和小摊贩们之间的矛盾就不会那么尖锐，类似于李志强与崔英杰之间的悲剧才有可能得以避免。
参考文献
[1] 杨小军.深入推进城管执法体制改革研究《行政法学研究》，2016年第五期.
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