东平湖区域水资源综合利用战略研究聊城沙场lclzsc（精选）

第一篇：东平湖区域水资源综合利用战略研究聊城沙场lclzsc（精选）

280 年 3月 第30卷

第期

baidu.com

地下水

G2round w

ater

沙子价格 lclzsc.com

Mar.,208 Vol.30

NO.2 东平湖区域水资源综合利用战略研究

贾传义

(山东省泰安市东平县水利局水资源办公室 ,山东泰安 27150)

[摘要

]

在分析研究东平湖区域自然地理特征,水资源特性的基础上。结合南水北调东线工程利

用东平湖区域调蓄输纽的实际,提高东平湖区域防洪标准和水资源承载力

。用洪水积分成灾

微分兴利 域雨洪汇流成灾,变流域源头拦蓄兴的构想,通过区域内山、水、林 水、田

利

。东平湖

;南[关键词 ]

北调、;路水、沟、塘、坝、河的综合整治资源;滞洪;兴 利

。改全部降雨就地拦蓄入渗 [中图分类号

]

P

41.8 [ 文献标识码]

区A

[文章编号

]

401

-1184

(208)0

2-0098

-05

,逐步实现ComprehensiveUtilizationStWraatteergRieessooufrRceegsiionnDaoln gpingLakeArea

(WaterResourcesOfJfIiAcCe, WaonservancyBureau,huatne-ryCi, DongpingCounty, Tai'ancity27150, Shandong)

Abstract:ThispaperanalyzesthegeographicfeaturcharacteristicsofwaterresourcesinDongPing

LakeDistrict.CombiningwiththeEastRouteProjectof-to-NorthWaterTransferring, thekeyPosition

ofDongPingLakeimprovesthestandardofcontrollingfndtheloadingcapacityofwaterresources.Withthe ideage ranKaeoyfw“osrtdosr:DoentgoPdiinsgaLsatke, Soudtdhi-vteor-sNioorntthoWbaetneerfTirta”naswpartehrernesiourmcaens, fgleomoedndteotfetnhteihoinlalns,d partoe-r,comvea w for-mnaesi tches,eostiroy, foifealddvs,rnotaadgs, d

ponds, damsandrivers,alltherainfallcanbepr eventedfrommstorin gandpemn以e-

随着南水北调工程的开工建设 ,东平湖功能由防汇流区内长

3k以上的沟河有295 条,其中 20

k

2tratingr ightonthespotgdually,洪兴利向供水兴利跨越。东平湖区域水资源的综合利 ra上的有 30条。流域面积在 10

km以上的有 19条。

sterresultingfromth2changingtheprobableflooddisa用 ,必须与南水北调工程建设规划相一致。以科学发 1

0

km以上中型河道 3条。主流大汶河发源于莱芜

fallstorageintothe 展观统展全局 ,研究东平湖区域水资源现状和综合利 市松崮山南麓的沙崖子村,自东向西流 ,大汶口以上分 promotionofadvanta g。eloodpre ventionatthesour 用战略是实现区域经济社会可持续发展的关键

soff南北两支 ,为上游。以北支牟汶河为主流 , 流域呈扇hebasin 状。大汶口至戴村坝为中游 , 戴村坝以下为下游称大

esaSouloo

nfdetr

eraceo

清河 ,全长 208

km,在东平县马口注入东平湖 ,自然落

21.1 地理位置 差 362

m,总流域面积 9

06

km。地形东高西底 ,最高

东平湖位于山东省西南部北纬 3°30

′～ 36

°20

′,东处是五岳独尊的泰山,海拨 1

524

m,最底为东平县的

稻屯洼 ,海拨高程 37

.5

m。地形高程在 10

～ 30

m之 经 116

°00

′～ 16

°30

′东西宽 20

km,南北长 30

km。2 2总

面积632

km。其中老湖区 209

km,新湖区 423

km2 , 间占总面积的 70

%。高程 30

m以上的占总面积的

2

0

%,山区面积占 66

.5 %,平原总面积占 32

%。(水系 老湖围堤面积 124

km,多年平均蓄水面积 119

km。21.2 水系水文 图)

东平湖是黄河流域大汶河支流的汇集区 ,是黄河 该区域位于华北暖温带 , 半湿润大陆性季风气候 蓄滞洪库 ,是南水北调东线工程调蓄输纽。汇流面积 区,受大气环流影响 ,春季干燥多风 ,夏季淡热多雨 ,秋

℃左右 ,一 9

830

.9

km。分属黄河、淮河两大流域。黄河流域主 季天高气爽,冬季寒冷少雪。平均气温

.4 ℃ ～ 26

.7

℃极端最底气温

41℃。降雨主要受 要为大汶河水系。淮河流域为泗河和梁济运河水系。般

[收稿日期

]

2-11

-01

[作者简介

]

贾传义(1956

-),男 ,山东泰安人 ,高级工程师 ,主要从事水资源管理工作。1

研究区概况

89砂子 沙子 乐忠沙场

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地下水

802 年 3月

大气环流、季风和地形条件影响 ,降水量的年际变化很 生界的侏罗系、白垩系,新生界的第三系和第四系地层 大。年内分配很不均匀 ,地区分配也不平衡。以外 ,还有不同时期的侵入岩和喷出岩等。该区域古

生代时期下降接受沉积盖层发育。富含裂隙岩溶水的 1.3 构造地质

石灰岩广泛分布是该区域含水层分布的重要特点。含 该区域属华北地台 ,山东台背斜鲁中南台隆起的

一部分 ,由于构造作用 ,基底强烈扭曲并产生断裂 ,断 水层的分布受地质构造的控制较为严格 ,断块凸起是 裂多系东西向 ,呈弧形。块状断裂使该区成为一个隆 含裂隙水的变质岩主要分布区。第四系含水层的分布 断区(南超北断)基底上升形成断块凸起 ,相对的盖层 也与构造有一定关系 ,处于断块凹陷中部与构造的延 分布下陷形成断块凹陷 ,其断裂北侧形成太古界与古 展方向大体一致。如大汶河冲击层、肥城盆地主要分 生界凸起 ,南侧形成新生界断陷沉降盆地。由于地质 布于各断陷地块的中部

。构造的作用 ,加之地层岩性、水文气象等综合作用的结 区域水资源 果。该区域形成了泰莱盆地 ,肥城盆地与宁阳和东平的平原区。该区域地层发育较全 ,从老到新 ,太古界的 2.1水资源要素参数

泰山群、古生界的寒武系、奥陶系、石碳系、二迭系、中 东平湖汇流区水资源要素参数见表 1。

表 东平湖汇流区水资源要素参数表

潜水蒸发 降雨量 河川径 地表水 河川基 总蒸散 地表水蒸

量及开采 水资源 P 流量 R径流量 Rs流量 Rg发量 E散发量

Es R/P

散耗量 Eg总量 W /mm /mm /mm /mm /mm /mm

/mm

796

.1 0.8 42.4 87

.4 8.8 734

.9 8.4 952

.2 0.28

E/P 0.72

Es/P W/P 0.63

3mm

Rs/R Eg/E

Ps+Eg/W 0.39

0.12

0.52

0.37

年份 1 659 7591 85911 59 0691 6911 269 3691 46911 569 691 76911 869 691 0791 179 2791 37911 479 5791 67911 79 8791 791 0891表东平湖入湖站出湖站历年实测年径流量)(亿

m

戴村坝 南城子 陈山口 8.44 52

.73 1

.23 4.732 7.331 61

.78 26

.67 82

.95 06

.73 7.786 5.139 1.96 0.467 9.496 61

.94 14

.41 8.446 6.868 14

.73 31

.91 4.284 4.080 1

.90 5.630 7.780 7.40.01 5.29 0.753 10

.12

.52 84

.35 1.493 5.941 72

.30 21

.89 92

.30 06

.96 6.401 3.50 0.159

07.886 41

.34 13

.20 7.054 5.046 14

.01 21

.93 2.705 1.353 9.750 4.269 6.960 年份

189 2891 38911 489 5891 68911 789 891 8911 09 91 2911 39 491 5911 69 791 8911 9 02 102 20 302 402戴村坝 南城子 陈山口.80

0.603 0.358 7.040 31

.30 4.680 2.180 0.806

018

.21 9.368 0.213 6.034 31

.34 21

.96 10

.24 1.758 01

.26 1.615 1.825 9.870 0.134 31

.34 62

.32

0.119.606

04.10 01

.570

00

0 01

.82 7.383

00 21

.01 21

.63 8.43 0.267 8.898 0.209

08.407

09.87 27

.36

水总补给量 150

245 万 m,其中降雨补给 14

028 万

33m,其他补给 8

万 m,山丘区 131

612 万 m,平原

, 区与平原区重复水量 区 18

万 m3 山372 万 m。地表水、地下水主要来源于大气降水 ,由于大气降

水的实际变化较大 ,因而水资源量亦具有年际变化幅 度大的特点。(如东平戴村坝站最大年降雨量 32

3.8 mm(1964 年),最小年降雨量 19

.2mm(196 年),极 差 1

12.6

mm,由于径流受降雨大小的影响 ,径流量年 际变化更为悬殊 ,大汶河戴村坝水文站最大天然年径 流量 64

.88亿 m,1964 年最大与最小年径流极差比为 12

.8。降雨量年际变化还具有连续丰枯的特性 ,所以 水资源量也表现出连续丰枯交替变化的特性。降雨和 径流年际间的显著变化和年内高度集中的特性 ,给开 发利用水资源带来了困难,致使水旱灾害频繁发生。2.3

水资源的质量

依据 205 年度泰安市水资源公报, 205 年区域内 河流共设监测断面 15个,分 5月、10月两次监测按照 《国家地面水水环境质量标准 》(GB3838

-20)分 析,汇流区内各支流上游 ,由于人口相对较少 ,工业发 展薄弱,水质污染很轻 ,一般可达到 III类水标准 ,大汶 河干流及大部分支流为超 v类水 ,已不宜做任何应用。物,氰化物偶有检出;东平湖水质较好,为 III类。

32.2 水资源的数量及特性

3汇流区多年平均降水总量为 69

.28亿 m,折合降 水深为 697

.mm,多年平均水资源总量为 2.60亿 m,多年平均天然河川径流量为 19

.05亿 m,折合径 流深 19

4mm,平均径流系数 0.278,其余 72

.2

%消耗 于蒸散发。多年平均流入东平湖和外地区的水量为 10 亿 m,占河川径流量的 37

%(见表 2),多年平均水资 源模数为 25

.7万 m /km,多年平均地下水资源模数

2 351

.08万 m /km。地下水资源量 148

048 万 m,地下

砂子 3 2 3 3

主要超标物质是 CODcr、BOD5、氨氮挥发酚等 ,砷化区域内水资源开发利用现状.1供水设施

东平湖区域现有蓄水工程已建成的大中型水库 22

座,小(一)型水库 120 座 ,小(二)型水库 646 座 ,塘 坝 039 座。地表水总兴利库达 9.78

52亿 m,沿河

3沙子 乐忠沙场

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地下水

802 年 3月

3建有拦河闸坝 5处。固定扬水站 3

183 台 10

.8万千 瓦 ,排涝涵闸 146 处。建成万亩以上灌区 61处。设计 灌溉面积 263

.34万亩。区域内现有机井 4.795 万眼

。其中深井 5

428 眼。配套率为 89.2%、完好率达到 68

%以上机井密度区域内平均 7.5眼 /km密度最大 的达 /km,纯井灌面积达到 261

.03万亩 ,占区域有 2

数在 6.78万 ～ 18

.75万 m/ km之间。年均为 1.68

2

万 m /km。引黄水量只有肥城、东平,两个县主要用 于农业灌溉 ,黄河水利用较少 ,年均引用黄河水量 3 10 万 m。占地表水资源利用量的 9.2%,占区域水 资源总量的 1.6

%,不足山东省引黄用水总量的

1%。3.4水资源开发利用存在的问题

3效灌面积 67

%。区域内沿黄的戴庙、银山、斑鸠店乡镇(1)地表水拦蓄利用程度较低 ,汛期水不能充分

引黄有效灌溉面积 5.41万亩 ,另有东平县引黄补湖工 利用 ,弃水较多 ,汇流区内各类水利工程拦蓄能力不

3高,拦蓄量较少。现有工程标准质量差 ,问题多不能充 程 ,渠首位于国那里引黄闸 ,引黄河水 30

m /S,补湖水 量 1.06亿 m。可改善灌溉面积 30万亩 ,扩大灌溉面

积 46

.1万亩。保证东平湖水生动植物年需用水量 0.96亿 m。3 3

分发挥工程效益。水库的防洪标准低 ,汛期过后 ,蓄水 量较少,致使汛期大量弃水。汛期大量水资源不能充

分利用。

(2)大量超采地下水给环境水文地质条件造成不 利影响,由于区域内地下水开采量占总用水量的比例 大。地表水供水量少 ,过量开采地下水造成地下水位 大幅度下降,根据地下水位观测资料分析 ,汇流区内地 下水位自 1984 年以来每年以 0.5

m的速度下降。如 肥城石横二村观测井 198 年 4月 1日比 1981 年 4月

1日下降了 13

.2

2m, 198 年 10月 1日比 1981 年 10 月 1日下降了 19

.3

m。地下水位的大幅度下降形成了

图东平湖集水区域图.2 供水量状况

根据统计资料区域内多年平均供水量 17

.5亿 m,占区域同期年均水资源总量的 12

%,其中地表水

3

许多漏斗区。目前 ,沿河平原的部分机井深度已由前 些年的 10

m左右降至现在 20

～ 2

5m左右 , 部分山区 的机井深度由过去的 10

m左右增加到 20

m以下 , 有的达到了 50

m。由于超采地下水使地下从承压状

量 3.35亿 m占区域多年平均地表径流量的 17

.6

%;态变为无压状态 ,从而激发并加速了地下水的潜蚀作

3地下水井开采量 13

.5亿 m,年均引黄河水量 0.31亿 用。使地体的细小颗粒被地下水冲刷携带 ,长而久之 , m,占地表供水量的 9.2

%。

年均总供水中地表水供水量占 17

.9

%,基中大中 型水库供水量占 48

.4%;小型水库及塘坝供水量占 3

形成地面塌陷。泰城铁路三角区 ,郊区南留弧形断裂

带。东平区域虹桥至尚庄断裂带。共计塌陷 50多处 ，地面裂缝 22条总长 2

060

m,房屋斑裂 10 个计

.8

%;引水工程供水量占 21

.9 %,其它地表供水工程 8

40间。严重威胁着当地群众生命财产的安全。在此 设施供水量占 5.9 %,地下水供水量 ,占总供水量的 地区地下水位常年低于河水位,河水(包括河床潜河)08

.2

%。全汇流区内 ,现状水资源可利用量平均年为 由于地下水的季节性补给变成了常年补给 ,河流不再 471

408 万 m枯水年为 151

672 万 m, 特枯水年为 172

624 万 m。3.3 现状城乡用水情况

3区域内城市年均用水量为 2.9亿 m,占总用水量 的 17

.1

%,农村年均用水量为 13

.32亿 m,占总用水 量的 79

%,其他用水 0.66亿 m占总用水量的 3.9

%, 综合各部门用水现状年需水量为 164

523 万 m,枯水

3年 190

817 万 m,特枯水年为 198

317 万 m。东平湖 汇流区内年均地表水供水量占同期天然径流量的 25

%,年均地表水利用量最大的是赢河、石汶河 ,占汇 流区地表水年径流量的 17

%。年地表水利用率最高的 是泮汶河、柴文河 ,地表水利用率为 56

%。区域内开采 地下水量占总用水量的比例相对较大。地下水开采指

01砂子

3 3 3 3

是地下水的排泄渠道。近十几年来 ,地表水水体污染

日趋严重 ,汇聚汇流区多数河道成了排污河道 ,污废水

中主要污染成份有 COD、BOD5、氨氮及五项毒物等 ,水体污染面积不断扩大。区域水资源综合利用战略.1巩固完善以有工程的存量和质量

众所周知 ,水资源是由大气降水形成的循环的再 生的动态资源 ,是有双重性 ,不稳定性 ,不确定性 ,随机 性和流域水系的整体性。大气降水以后 ,水资源贮存 的两种基本形成是以河川径流为主体的地表水和贮存 于地层的地下水 ,地表水与地下水之间相互补给不断 转化 ,形成密切联系的统一的水资源。区域内无论是

沙子

乐忠沙场

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地下水

802 年 3月

3筑堤防洪 ,疏沟排水 ,引水灌溉 ,凿井吸水,水力发电 , 借水行舟以及各项水利工程建设 ,都是人们认识和利 用水规律 ,通过水利工程措施 ,避水之害 ,兴水之利 ,都 是为发展和保护生产力。区域水资源综合综合利用战 略巩固完善已建工程的存量和质量仍然是主体

。4.1.1 从现有工程存量 强分区滞洪能

年 8月 2日黄河花园口站发生 1

500

m /s洪峰时 ,应

用了林辛和十里堡进湖闸 ,向老湖分洪.最大入湖流 量

240

m /s历时 72

h,共计蓄水 4亿 m。分洪后艾

山最大下泄流量 7

430

m /s。削减洪峰 28

.6

%,也付 出了很大的代价。老湖当时受淹群众达 5万人 ,淹庄

,提高质量来增稼 10万亩。其中不能种植生产的 0.7万亩 ,国家投资

万元扶持生产。

在老湖区为保证湖内和沿湖 89个村庄和 7万多 人生活,做到生产滞洪两不误 ,老湖分区调蓄洪水实际 形成的是分级三区运用。一是东区沿湖修筑围堤 13 处,保护耕地共 1

00

km,水位 42

.5

～ 43

m,力争不进 水,如果分区调蓄洪水正规化应采用大汶河五 a一遇 洪水不淹没的标准修筑围堤;二是金山坝以西 2

2力 东平湖地处黄河下游 ,与汶河下游的交汇区域。

是历史上的滞洪区。是由远古的大野泽 ,秦汉时的居 野泽北迁演变而成宋时称梁山泊 ,明时称安山湖 ,清咸 丰年间命名为东平湖。几经年隔 ,历经沧桑。从公元 531 年工部尚书贾鲁治河,到民国为防黄水南修筑民

。至 194 年经黄河水利委员会研究划定东平湖为黄河 自然滞洪区。1958 年 8月国务院确定改建东平湖水

km耕地 5万多居民利用金山坝顶高程 4.5

～ 45

m, 库。195 年年底位山输纽工程完工后 ,东平湖即成为 力争 43

.5

～ 4

m水位不进水。如果分区调蓄洪水正 控制蓄泄洪的平原水库。设堤防共计 82

.196

km,其中 规化 ,应采取大汶河 20年一遇洪水淹没的标准修筑金 大湖围坎 26

.665

km,二级湖堤 17

.731

km,大清河南 山坝;三是大汶河出现超标准洪水或需要分滞黄河洪 堤 20

km北堤 17

.8

km。1960 年 5月位山拦河闸开始 关闭 , 0水似抬高位山引黄水位。7月 26日东平湖水 库开始试行蓄水 ,到 9月 17日最高蓄水位 43

.5

m,蓄 水量 24

.5亿 m, 1月 9日以后陆续启闸向黄河泄水, 当年底湖水回落到 42

.5

m,直到 1961 年汛前水位才降 到 40

m以下。大部分土地恢复耕种 ,该次东平湖全湖 蓄水是对新老湖围堤的一次考验 ,暴露了工程存在的 问题。为围堤加固防渗提供了可靠的资料。1963 年位 3

水时老湖全湖利用。这种三级利用的效益是非常明显 的。

190

～ 201 年 12

a中超过 43

m水位有 4

a也即

有 8

a可以保证 13处围堤 1

00

km,农田正常生产。21

a中超过 44

m水位的只有一年。经过军民奋力抢 险保住了金山坝,保护区内 2

km农田 , 5万多人还 有 220 国道、工厂、学校等 ,防洪减灾效益是极为显著 的,如果没有金山坝和围堤 ,可以说这些土地年年受 淹。巩固完善现有堤防工程的存量 ,提高质量是位区

2山拦河大坝和闸废除后 ,不能壅水控制黄河水位 ,又采 域常期实施的战略举措。

取增建进湖闸提高分洪能力的措施。以确保分洪进湖 4.1.2 从现有工程的存量提高质量增强兴利效益 流量。东平湖水库控制运用方案是 :黄河、汶河都是枯 东平湖区域大汶河水系的所有地表水兴利工程 , 水年 ,黄河不分洪入湖 ,汶河来水量不超过 5亿 m时 只使用老湖。

黄河洪水不入湖 ,汶河水量丰满 ,但不超过 10亿 m(相当于 1957 年 20

a一遇洪水),充分利用老湖的 调蓄作用 ,尽量不使用新湖区。

黄河丰水年、入湖水量不超过 12亿 m(相当于进

3湖流量 20

m /s),汶河枯水入湖不超过 5亿 m时, 先使用老湖后使用新湖。

黄汶相遇 ,汶河先来几次洪水 ,老湖不能容纳 ,黄 河又来几亿 m洪水时,蓄新湖区 ,全湖运用。

东平湖水库近期防洪水位定为 44

.m,相应蓄洪 量 30

.42亿 m,除去老湖底水和预备给汶河来水量，3实际蓄洪能力仅 20亿 m,按黄河 d来湖水量 20亿 3 3

3

兴建于开国治水 ,与改革兴水的不同时期。年均防洪

减灾兴利效益 4亿 ～ 6亿元。当前和今后的时期内 ,解 决这些工程的老化 ,退化水污染问题 ,不断提高工程的 质量标准 ,巩固和增强工程效益应是重中之重。在漫 长的历史长河中,人们不断的与水抗争 ,修建了不同的 水利工程。随着人们认识水平和科技手段的提高,工 程的结构和型式不断的完善 ,治水的理念不断的更新 , 用科学发展观构建和协社会。人与水抗争和人与水共 处相辅相成。只有不断的巩固和完善人与水抗争的水 利工程才能实现人与水共处

。4.2 正确认识区域水资源特征,努力提高水资源的承 载能力

我国降水时空分布不均 ,南多北少。南水北调工

3m计算 ,可在 3

d平均削减黄河洪峰流量 7

m/s, 程是解决我国北方地区水资源严重短缺问题的特大基

础设施项目。东平湖区域串三江联五湖 ,自古就是京 从而控制艾山以下黄河行洪不超过 10

00

m /s,保证

航大运河的中枢。黄汶两水相互应接 ,是让在鲁西南 黄河安然入海。

大地上的一颗明珠。党中央国务院 ,从全局出发做出 新湖除 1960 年试行蓄洪外 ,设再运用蓄洪。

1982

砂子

沙子

乐忠沙场

01

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地下水

802 年 3月

南水北调东线工程利用东平湖作为调蓄输纽的规划

。该规划实施对东平湖的作用和地位提高到了新的历史 进程。东平湖区域水资源的综合利用 ,必须于南水北 调工程相一致。东平湖作为南水北调工程的最高最后 的一级调蓄输纽 ,它高出调水口江苏长江口 40

m,在东平湖到引水口长达 660

km,需建 13个梯级的 75座泵 站 ,提水总扬程 65

m,才能把水调到东平湖。经黄河 0 涵 ,向北自流 490

km到天津达北京。可见调水代价之 高不言而谕。从调水意义上讲 ,东平湖多蓄一方大汶 河的水和黄河水就等于多蓄存了人民币。随着规划工 程的实施 ,东平湖面对的是由防洪兴利向蓄兴利的转 移。号称 624

km的东平湖现状条件下常年蓄水水面 积是 119

km。常年蓄存水量只有 3亿 ～ 5亿 m。东平湖汇流区多年平均由 10亿 m水资源白白流失。一 方面资源短缺;另一方面流失严重。正确认识区域水 资源特征 ,努力提高水资源的承载能力 ,是水利科技工 作者研究的重大课题。东平湖区域水资源的综合利 用 ,重点在于大汶河流域水系的综合利用

。.2.1 搞好水土保持

》中 “原隰即平,提高拦蓄能力 是古代平治水土 《诗经 ,泉流即清 ”最早的表述 ,广平的地叫原 ,下湿的地称隰 ,治土曰 3 3 2

低坎 ,以拦截山洪 ,迫使洪水渗入地下 ,扩大地下水容

量,把现有的季节性河流改造成常年蓄水河道 ,构成区 域水网,增加雨洪资源承载能力。削减洪峰减弱下游

区的洪灾损失。在环节上注意水窖、坑、塘、拦河坝、水 库的选址的合理性 ,科学性。提高区域水网效益。河 道改造以拦河蓄水 ,提高河道调蓄能力 ,增强防洪能力 为前题。选择有利地形兴建拦河闸工程。以大泰山文

化,大河水库公园水文化。戴村坝水文化为依托 ,逐步 把 208

km的大汶河河道逐级改造成蓄水、滞洪、发电、旅游、观光于一体的水网水文化群

。.3 加强管理调度,调蓄洪水 ,丰水枯用

今后东平湖区域的防洪调度 ,必须于南水北调工 程统筹解决水资源问题。在确保防洪安全的前提下 , 努力拦蓄洪水 ,对干支流的水库联合调试.科学调节 汛限水位。在沿河城镇为解决地下水超采问题兴建人 工湖和湿地,水文化景点拦蓄雨洪及河口小流域蓄滞

洪区建设 ,增加雨洪的容纳空间。分解雨洪化整为零。逐级调蓄丰水枯用。正确处理兴利与除害的关系,坚 持确保工程安全 ,防洪安全 ,适度承担风险 ,坚持整体 利益最大化 ,讲求投入与产出,效益与损失的合理分 析,起利避害 ,坚持利益均衡建立风险共担 ,利益共享 ，“平”水治曰 “清”,讲的是平整土地防止冲刷水流变清

。损失补偿机制。从东平湖区域的的实际出发最大限度 古人在水保理论上的建树有 “森林抑流固沙 ,治水先 地减少入河水量和出境水量。增加水资源的有效供 治源 ,使天下人人治田 ,则从人人治河 ”。其措施有高 给,更好的保证城乡人民生活用水安全, 满足经济用 低畦整地 ,区田、梯田引洪淤灌 ,淤坝造地,陂塘蓄水, 封山育林 ,植树造林等 ,平治水土是水土保持的理论基 础 ,采用水土保持各种措施 ,尽量分散拦蓄和高蓄高 用。当地水资源尽量解决上中游广大流域面上的干旱

水,考虑生态用水 ,以恢复改善生态环境 ,为全面建设 小康社会提供强有力的防洪抗旱安全保障。综上所述 ,东平湖西滞黄水南调江水 ,东集汶水 , 北输京津。研究区域水资源综合利用战略 ,合理调蓄

缺水问题。以及减少入河泥沙 ,根治下游洪水灾害 ,在 雨洪 ,提高水资源、水环境承载能力 ,实现水资源可利 广大流域面上以山水林田路、沟、塘、坝为框架 ,建立多 用特利用。正确处理好利用当地径流与跨流域调水的 种不同类型的农林牧草鱼水综合体 ,使流域治理开发, 农林牧鱼五者得到最佳的协调发展和获得最大的生态 经济社会效益。提高区域整体的经济实力 ,以开发促 治理 ,以治理保开发 ,重在治理。做好区域的水土保持 工作 ,增加拦蓄降水能力 ,改变地表径流和地下径流的

关系。充分利用当地地面径流 , 要考虑到联合调度的 作用。包括各种水源之间的合理调度 ,这是弥补区域 供水量与频率之间关系 ,灵敏的缺陷提高其供水保证 率的有力措施。当前地表水利用的关键是工程挖潜 , 把有限的降雨通过工程加固改造 ,提高可供水能力。

分配格局和时序。从而影响河川径流的年内分配 ,减 地下水源的利用 ,关键在水质的保护及连续干旱的水 少洪峰流量 ,增加枯水流量。其削洪效益之大小决定 量保证。区域内地下水靠降雨及汶河主流和支流的补 于雨情、地形、土壤、措施、实施及流域面积等诸多因 给。加强河道流域的环境建设及上游的水土保持,实 素。在中小流域尺度内削洪效益可达 30

% ～ 70

%。随 着东平湖汇流区域水土保持面积的扩展和措施成效的 提高 ,其水资源的综合效益必将逐步显现出来

。4.2.2 改造现有河道构建区域水网 区域河流山溪雨源型河道 ,通过河道上游区塘坝 群的建设 ,在山区河谷层层建坎拦蓄使雨洪尽量转变 为地下水 ,扩大地下水库。在山口以上各支流建梯级

201砂子

行山水林田路沟塘坝河的综合整治 ,才能综合利用降 雨资源提高供水能力 ,把河道及流域的综合整治作为

保证区域供水的生命线。改变水库和地下水源地上游 的降雨、径流、入渗。造成下游来水过程的时间空间上 的改变。便区域供水的量增加,供水保证提高 ,确保经 济社会的可持续发展,实现人水和谐。

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第二篇：浅谈大汶河流域洪涝灾害特点及减灾对策聊城沙场lclzsc

水利经济 ,第 21卷第 2期 ，baidu.com

沙子价格

lclzsc.com

2003 年 3月

浅谈大汶河流域洪涝灾害特点及减灾对策

揭锡玉 ,徐国

东(泰安大汶河管理处 ,山东泰安 271026)

[摘要]大汶河流域的洪涝灾害具有灾害频发、危害严重、季节性强、地域分布集中等特点。降水量

分布不均、年径流量丰枯悬殊、地理条件特殊、人为因素影响是造成其洪涝灾害的主要原因

。应采 取的防治对策是 :①层层设防 ,减轻洪水对下游和东平湖的压力

;②处理好疏堵关系,实现水畅其 流;③加强水土保持工作 ,减少水土流失

;④建立洪涝灾害防治基金 ,促进防洪减灾的科学研究和技 术开发等。

[关键词]大汶河流域;洪灾

;涝灾;防洪减灾 [中图分类号] [文章编号]

1T

V

8[文献标识码] 00-9

51(2003)0-0059

-04 大汶河流域洪涝灾害的特点

一遇 ,引发了严重的山洪、泥石流和滑坡灾害 ,造成 交通、通讯中断 ,摧毁 58间房舍 ,16人死亡 , 6大汶河流域的洪涝灾害具有频发、危害严重、季 人受

节性强、地域分布集中、受人为因素影响等特点。重伤 ,财产丧失殆尽。平原地区由于地势平坦,排涝

(1)灾害频发,危害严重。大汶河流域洪涝灾害 能力低,造成的洪涝灾害较为严重。地处大汶河下

游东平县 ,在 191～ 1948 年的 30多年间就有 16年发生频繁,危害程度大,自公元前 37年(西汉元帝建

全县受水灾。

。(4)人为因素可减轻灾情194 年以来 ,大汶 昭二年)至 1643 年(明末),有记载的水灾 67年次。在

河流域的人民坚持不懈兴修水利 ,防洪减灾。经过 清代268 年中,发生水灾 88年次。1912 年至 1948 年(民国年间),大汶河决口成灾4年次。其中 1918 年大

3汶河在大汶口处洪峰达 10

m

/s,沿河漫溢决口

多处,受灾面积东起楼德西至运河,北起满庄南至蜀 山湖,达 2

00

km,财产损失、人口伤亡是历史上最惨 重的一次。自 194 年以来 ,大汶河流域几乎年年都

250多年的努力 ,对大汶河干流及其主要支流的

172

.km 堤防进行整修加固 ,并建成大中型水库座 ,小型水库 980 座和塘坝 2

351 座 ,总库容达 13

.36

来的最大洪水 ,这期间全流域共投入劳力 65万人 ，灾面积是 1957 年的 6.27万hm

。其中在大汶河干流两岸护堤抢险的就达 8万多人 ，(2)季节性强。由于受季风的影响 ,大汶河流域 抢修处理滑坡、裂缝管涌等险情 130 处,最终实现了 春、秋、冬 3季降水量较少,夏季则暴雨集中,洪水频

大型河道不决口,大中型水库不垮坝。

发,除造成农田内涝外 ,往往形成河堤漫溢溃决 ,洪 大汶河流域洪涝灾害成因分析 水泛滥成灾。据统计 ,大汶河流域的洪涝灾害以夏

季最多,占 7

5%左右 ,春秋季占 20

%左右。

洪涝灾害发生是致灾因子、孕灾环境、承灾体相

(3)地域分布集中。大汶河流域状如扇形 ,东部 互作用的结果 ,与洪涝灾害相关的因子组合在一起 属鲁中山区,西部是沿黄湖洼 ,受地势影响 ,汶水自 决定了洪涝灾害发生的强度、范围、进程和特点。具 东向西流。大汶河从源头至入湖口 ,自然落差

362 体分析 ,大汶河流域洪涝灾害成因涉及气象因素、地 m

。东部山丘区河流源短流急 ,暴涨暴落 ,易发生暴 理地貌因素、人为因素等。雨山洪。如 20 年 8月 9

～

10日黄2.1 降水量的年内、年际分布不均匀 前和下港地区 大汶河流域处于大陆性季风气候区 ,降水量少

乐忠沙场 降了特大暴雨 ,最大点雨量达

m,相当于350 年

·

5[作者简介]揭锡玉956

—),男 ,山东高密人 ,高级工程师 ,从事水利工程工作。砂子(1沙子

9· 2有洪涝灾害 ,大汶河出现流量为

400

m

/s洪水 12次，2流域内最小成灾面积为 1980 年的 5.33

hm,最大成

亿 m,实际可削减洪

到一定的提高 峰 10

%～。同时通过实施各类防洪调度方案科%,使拦蓄能力得学调度洪水 ,有效地减少了灾害损失 ,平均每年减灾 效益达 2亿多元。1964 年全流域发生自 194 年以

而不均匀 ,据 1950

～ 1998 年降水量资料统计 ,全个 ,灾民 20多万人。流 域多年平均降水baid量u.co697m.1

m

,最大年均降水量为沙子价2

.格4 人为因素的影响 lclzsc.com

大汶河流域洪涝灾害的形成受人为因素影响较 4691 年的 1 362

.7

m,最小年均降水量为 198 年的

.5

m

, 1964 年降水量是 198 年的 3.46倍。年,主要表现在: 大内降水量分配也很不均匀 ,四季相差悬殊。夏季降(1)植被覆盖率降低。与 194 年相比 ,全流域 水量最多,一般占全年降水量的 65

.2

%,冬季最少 ，森林面积大为减少。植被覆盖率的降低 ,不仅使森 林截蓄雨水的能力降低 ,也造成地表强烈侵蚀,加剧(2)水土流失严重 ,泥沙淤积 ,各类水利工程调

蓄功能削弱。由于地势起伏大,森林面积减少,人类 对自然资源不适当的开发利用等原因造成严重水土

2仅占 3.6

%,春、秋两季分别为 1.4%和 17

.8

%。在水土流失

。一年之中 ,7月份最多 ,占全年降水量的 3.7

%,1月

份最少 ,仅占 0.96

%,并且大部分集中在 3

～

5次暴 雨过程中 ,在每次暴雨过程中 ,暴雨中心地区降水量

流失。全流域水土流失面积 438

km,占总面积的 与边缘地区降水量相差几倍至十几倍。年内、年际 6.7

%,年侵蚀总量为 3

万 t,年流失的土壤相当

2降水量时空分布不均,是造成大汶河洪涝灾害的主 2.2年径流量丰枯悬殊

于 0.93万 hm 耕地每年冲去 2

5cm 厚的耕作层 ,随

要原因。大汶河流域多年平均径流量,临汶站为 18

.5 流失土壤带走的N,P

,K折合标准化肥 31万 t ,价值

3.7亿元。水土流失不仅使土壤退化 ,而且泥沙淤 亿m

,径流多集中于大汶河汛期,临水站资料表 3

积在塘坝、河流、水库、湖泊 ,削弱了各种水利工程对 明, 汛期 6

～ 9月份平均径流量为 1.27亿 m,占

洪水的调蓄能力。据调查,由于泥沙淤积 ,大汶河上 均径流量的7.7

%,其中 7月、8月份径流量 10.95 多年平

3的几处水电站大多已报废,河床年均抬高

2cm

,严重 亿m

,占多年平均径流量的 59.%,而且大部分集

降低了行洪能力。201 年“八四”洪水 ,汶口坝过坝 中在 3

～ 5次短历时暴雨径流过程中 ,如 1964

年3 3次洪水总量就达 6.0亿 m

。因而易形成暴涨暴落 流量不足 3

00

m

/s,离设防标准 7

00

m

/s相差甚 的突发性洪水,造成严重洪涝灾害。在枯水季节,大 部分河段断流或干涸 ,造成水资源的严重短缺

。2.3

地理条件的影响 大汶河流域东北部是泰蒙山系 ,逐渐向西南倾

远 ,大汶河已全线告急。该流域在泰安市境内的座大中型水库 ,建库 20多年来 ,已淤积 3

万m，3相当于减少了 3座中型水库 ,按 1

m 库容造价2.8

元计 ,每年就要损失 504 万元。大汶河下游东平湖

斜,形成扇形 ,这种地势控制了流域内水系的分布和 由于淤积调洪能力明显下降 ,据戴村坝站 27年资料 运行方向。流域内的地形地貌以山地、丘陵、平原为 推算 ,年均来沙量 190 万 t,最大输沙量 897 万 t,从

0691 年以来,老湖平均淤积厚度 1.cm,实际减少 主,分别占 33

%、30

.3%、29

.8

%,而洼地、水面只占

33.5%和3.4%。这决定了流水侵蚀切割强烈 ,易发 库容 7

万 m,201 年“八四”洪水时 ,大汶河流量

3生水土流失。山地对气流的阻挡抬升 ,使山脊线以

为

300

m

/s的洪峰已使东平湖险象环生。

南降水量明显多于周围地区。在地域分布上多年平(3)水利工程质量差 ,隐患多 ,防洪能力偏低。均降水量等值线由东部山区的 750

m 递减到西部 大汶河流域内的 22座大中型水库几乎都是病险库 ，平原的 60

m,并在北部形成以泰山为最大降水量 多数水库坝基坝体渗漏严重 ,大坝护坡破损 ,启闭设 的高值区。特殊的地势条件,复杂的气象变化 ,易诱 备老化。这些水库塘坝大都位于城镇、村庄上游 ,属 发山洪暴发,这类山洪突发性强、来势猛、强度大、破 头顶库、串联库。小型水库塘坝多数无抢险道路、无 坏力强 ,造成的灾害损失也特别大。196 年 7月 30

照明设备、无通讯设备、无专人管理。部分小型水库

日下午 ,泰城 1小时 45分降雨 139

m

(泰山顶则为 溢洪道为土基 ,没有任何护砌 ,有的甚至没有正常的 80m),城区洪水漫溢 ,道路、商店、工厂、居民区被溢洪道 ,病险率高达 90

%以上 ,一旦失事 ,后果不堪 淹,直接经济损失达 1亿元 , 4人被淹死。西南设想。部平

原和东平湖、稻屯洼地势低洼 ,遇暴雨极易形成内 涝。特别是当黄河、大汶河洪峰相遇 , 黄河水位抬 高,湖水无法排泄 ,甚至需要为黄河分洪时 ,内洪外 洪夹击 ,势必造成大面积受灾区。1957 年 7月 19

3日,大清河洪峰超过了大堤防洪标准 , 漫溢决口多 处,此时黄河洪峰也达 1

160

m

/s

,正向东平湖分 洪,·稻屯洼被迫滞洪 ,仅东平县受淹村庄就有

26砂子

0

·

(4)农业生产中与水争地的不合理活动加剧了

洪涝灾害 ,由于人口增加 ,耕地减少 ,为了扩大耕地, 增加粮食生产 ,任意进行围湖造田、缩河造地 ,与水 争地 ,妨碍了水路畅流 ,结果造成更大损失。

(5)河道堤防标准低 ,泄洪能力不足 ,大汶河防

3御 7

00

m

/s的洪水的堤防标准还未达到 ,尽管大

部分堤防得到加固 ,但仍有 17

.km 的堤防达不到

沙子

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设计防洪标准 , 19.1km 无堤防。有主要险工快大汶河的滞蓄洪区建设,落实蓄滞洪区补偿政策, 段

,做到 lclzsc.com 处,长38

.43

kmbai,d沿河u.com 27处泄洪闸失修、启闭机失沙子价解决东平湖区格、稻屯洼区人民群众的后顾

既能保证洪水排泄通畅 ,又能有效缓冲、控制洪水。灵、闸门漏水 , 8座挑流坝不同程度存有基础沉陷、3.2处理好疏堵关系 ,实现水畅其流 坝体坍塌、坝头砌石滑落等问题。特别是在最近检 治理洪水要因地制宜,趋利避害 ,处理好疏堵关 查中又发现了新的獾洞 350 余处 ,个别已穿透大系。针对山洪具有势能大、流速快 ,破坏性大 ,流经 堤

。的山沟、溪流、河道断面窄等特点 ,治理山洪要立足

牟汶河、柴汶河、汇河、漕浊河等主要支流 ,只能达到

于疏 ,避免与山洪抢道。在丘陵区和平原区 ,要充分

3年一遇 ～ 10年一遇的防洪标准 ,城区河道更利用水库、塘坝、农田截留洪水 ,合理布局沟渠,加强 是弯 沟、溪、渠、河水网建设 ,并要常年清沟 ,减少泥沙淤 防治大汶河流域洪涝灾害的对策 曲狭窄,建筑物阻水、河床深浅不一。这些都严重影 积。对于河道整治重点 ,一方面要加强堤防建设 ,加 响了防洪安全。

高加固堤防 ,护砌险工险段 ,维修建设病险涵闸 ,减 洪涝灾害是一种自然现象 ,以人类现阶段的科

学技术,要完全消除洪涝灾害是不可能的 ,但通过对 少堤防隐患,达到设防标准。另一方面进行河道疏 洪涝灾害发生的全过程进行控制 ,减轻其危害程度 浚、清障 ,疏通阻水区段 ,拓宽卡口 ,增加过水能力 , 是完全可行的。根据洪涝灾害产生、发展规律和特 只有疏通了水道,让水畅其流,才能控制洪水水位的 征、防洪减灾的现实情况及目标 ,制定切实可行的洪 抬高 ,稳定水情。涝灾害防治策略和措施。洪涝灾害防治应遵循预防 为主,综合治理 ,系统防治和重点防治相结合 ,标本 兼治

。3.层层设防 ,减轻洪水对下游和东平湖的压力

从大汶河流域实际情况出发 ,减轻洪水压力可 设4道防线 :

第1道防线是森林 ,这也是关键性的防线。据 测定,质量好的森林植被可拦蓄高达 30

m 的降 2水,1 hm 林地比1

hm 无林地可多蓄水 30

m,2.33

hm 森林的蓄水量,相当于 1个容量为

3.3

加强水土保持工作 ,减少水土流失

水土保持是国土整治、江河治理、防洪减灾的根

本。应加强与水土流失相关问题的科学研究和水土 保持技术开发 ,全面科学地做好水土保持规划。2° 以上陡坡地禁止开荒 ,对于已经种植的要逐步退耕 还草还林 ,坚持封造结合 ,调整树种结构 ,树种应选

择适应当地自然条件、抗逆性强、根系发达、生长快 的高效树种,根据坡地位置和土壤质地优劣进行科 学规划 ,乔灌木立体种植 ,同步发展。杜绝乱砍滥 伐 ,破坏植被。2°以下的顺坡地与坡式梯田实行坡 改梯工程 ,对该类坡地首先要整成水平梯田。石灰 岩区用石块筑砌地堰 ,火成岩区采用土堰 ,达到“大 万m的小水库 ,森林覆盖率增加 %,每年可增加拦

3洪量 129

.4

4m,消减洪峰量 4.9

L /s

。由此可见 ,增

地堰、堰下沟、倒流水、两条腿”的标准。荒山荒坡要 加植被覆盖率,营造高标准、高质量森林 ,可发挥森

林控制水土流失、涵养水源的功能

。进行封山禁伐、育林育草。还要搞好以蓄水拦沙为

第2道防线是水库 ,水库具有蓄洪、灌溉、发电 主要内容的沟道整治工程。在沟道上游层层设置拦 及生产水产品的功能。针对大汶河流域病险库多的 实际情况,大力开展除险加固 ,加快病险库处理步 伐,使险库尽快脱险 ,彻底解决病险库蓄滞洪峰问 题。另外 ,要根据实际情况 ,制定完善水库蓄水、供 水、发电的综合调度方案 ,在雨季结束前 ,预留滞洪 库容 ,应付突发汛情。

第3道防线是农田系统 ,通过深翻改土、疏松表 土等措施 ,加厚活土层,成为海棉田 ,涵养水分 ,实现 1次降雨 50

m 不出地。将地面径流截留在农田，这样净化了水质 ,又可以缓冲了洪水的压力。

第4道防线是河流 ,根治河流是防治洪涝灾害 的根本性措施。按照山东省防汛指挥部下达的大汶

沙坝 ,最大限度地拦蓄泥沙 ,使之淤成地坝 ,然后绿 化。在沟的中下游 ,节节拦蓄 ,增加地表径流的拦蓄

量 ,并对重点区段进行石砌护岸 ,以保护两岸农田和 村庄。因地制宜开发丘陵山地,协调资源利用、环境 保护和经济发展的关系 ,防止造成新的水土流失。

要加大执法力度 ,依据《中华人民共和国防洪 3.4依法治水 ,科学防洪

法》等水法律法规统管全流域的防洪设施 ,对侵占河 道、任意设障、乱采砂石 ,建设项目不编报水土保持 方案 ,破坏水工程和水保设施等违法现象和行为 ,一 定要坚决依法查处。要强化防汛责任制 ,把以各级 行政首长负责制为核心的防汛工作责任制落到实

处。对于小型水库塘坝 ,依据国务院颁布的《水利产 业政策》,在实行企业化管理的基础上 ,改革产权制 河防洪标准不断疏浚河道 ,加高加固堤防 ,对河流堤

乐忠沙场

防上的病险涵闸等进行整修、重建。针对东平湖既 度 ,层层签订防汛责任状 ,强化管理措施 ,使责任人·

6要接纳大汶河来水、又要为黄河分洪的实际情况,加 沙子 砂子

1·

认真履行规定的义务 ,落实好工程维修及防汛责任

。要全面抓好各级防汛机构的通讯

根据洪涝灾害防治的原则和规划 ,确定近期、中期和

baidu.com 设,依法落实和训练防汛常务队、抢险队、后备队组 同层次的研究内容 ,面向社会公开招标 ,促进基础研、供电、交通设施建沙子价长期的目标格 ,围绕防洪治水减灾l,c提出相关领域织,对防汛料物要采取备、号料 ,集中与分散等多种 究、应用研究和开发研究,提高防洪治水的科技 形式进行储备,保证紧急时刻调得出,用得上。含量

。.5 建立洪涝灾害防治基金,促进防洪减灾的科学 研究和技术开发.6 建立防洪治水综合信息决策系统

防洪治水是一个复杂的系统工程 ,涉及自然、资

源、环境、经济、工程及许多其他社会系统。防洪治 防洪治水是社会公益事业 ,要在汲取 198 年我

国“三江”大水和大汶河流域历史上洪涝灾害的经验 水综合信息决策系统包括洪水预报、监测系统、防洪 教训的基础上,结合宣传《中华人民共和国防洪法 》 抗灾工程系统、灾情评估系统、救灾应急系统等。通 等有关法律法规 ,提高全民的防灾意识 ,动员全社会 参与,设立防洪治水基金。基金经费来源除国家投 资外 ,依据有关法规和条例集资 ,鼓励个人捐资、企 业和个人融资。基金由大汶河流域防汛机构管理。

过建立防洪治水综合信息决策系统 ,可以显著提高 决策的科学性 ,防灾减灾的快速反应能力和应变能 力 ,适应防汛现代化的需要

。(收稿日期 :20-12

编辑 :梁志建)

(上接第 44页)判、获取信息和修正制度等费用 ,我 早在 30多年前,张五常教授应用“科斯定理”解

相信任何一个经济工作者都能提出许多降低费用的 决了佃农理论问题 ,开创了契约经济学的先河。但 方案。有专家提出过废除概算定额制度 ,我也曾从 自此以后 ,“科斯定理”作为一种思想远离了现实经 另一个角度提出建设单位实行契约管理等等 ,都是 济世界 ,被引用得多,被应用得少。任何一种经济理 降低交易费用的途径。问题的关键仍然是 ,大多数 论 ,倘若不加以应用 ,恐怕难有生命力;任何一个经 强制性变迁制度的完善,“做”的难度大于“如何济学家 ,倘若不应用某一理论,恐怕也就不能说完全 做”

。理解了这一理论。难怪科斯在 191 年获得诺贝尔 结 语

笔者参加了财政国库支付制度变迁在水利行业 试点工作相关配套制度的起草 ,又具体执行了制度 变迁的实施工作 ,陪同有关人员检查了制度变迁的 实施效果 ,因而对这一制度变迁有一些认识,尤其是 在发现制度变迁中存在的一些问题后 ,促使自己进 行了一些思考。任何一项改革都存在成本问题 ,现 在“改革成本”这个词渐渐成了经济学、政治学和社 会学一个时髦的词 ,核心问题是改革成本应由谁承 担。笔者的论点非常明确 ,在零交易费用下,改革成

[ 1 ]张五常.经济解释[M

]

.本由谁承担不影响资源配置效率 ,因为成本的无摩

北京 :商务印书馆 , 2000

.擦转移可以自动达到最优配置 ,正如完全竞争的自

[ 2 ]林毅夫.再论制度技术与中国农业发展由市场可以解决资源最优配置一样。但是 ,由于存 [

M

]

[ 3 ]曼瑟尔·奥尔森.集体行动的逻辑在正的交易费用 ,我们不能不考虑成本的承担问 [

.北 京 M:北京

]

.北京 : 商务印书 题, 大学出版社 , 2000

.[ 4 ].西方经济学馆 , 高鸿业199.不同的成本承担方式会产生不同的经济绩效。在制 [

M ].北京 :

中国人民大学出版社 , 度已经变迁的情况下,最为务实的思考方式不是评 [ 02

.5 ]黄江涛.论公益性水利工程建设的寻租活动

[

J

]价制度变迁是否降低了交易费用 ,而是考虑制度变

.水利经 迁后如何更进一步降低交易费用。零交易费用的世 [ 6 ]

.R

.H.科斯济 , 2002

(2)

财产权利与制度变迁 [ M

].上海 :三联书界给了我们一个理想的状态 ,制度变迁的目的如果 店、7 ] ·平乔维奇不是降低交易费用,这一变迁往往是失败的;而一个 [上海书店 ,斯韦托扎尔 1994

..产权经济学

[ M ]

.北京 : 经济科学 已经变迁了的制度 ,如果不更好地完善以尽可能地 出版社 , 1999

.[ 8 ]张五常.佃农理论[M

]

.降低交易费用,也会影响资源的配置,进而影响人们 北京 :商务印书馆 , 2000

.对制度的信心。(收稿日期 :202

编辑 :梁志建)· 6砂子 沙子 乐忠沙场

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经济学奖时要邀请张五常教授到颁奖典礼上演讲 ，并称之为“离自己思想最近的人”[ 8 ]。笔者自然不可

与大师们相提并论 ,却也认识到经济理论应用的重 要性 ,特别是对于水利经济学者 ,目前水利经济界理 论的支撑本来就少 ,水利经济没有一个完整的体系, 如不加以重视 ,多钻研经济理论然后加以应用,要想 对水利事业做出些贡献 ,或是在水利经济研究方面 做出些成绩 ,恐怕是很难的。

[参考文献]

第三篇：大汶河泰安段水质评价及水污染控制初步研究聊城沙场lclzsc

baidu.com 沙子价格 lclzsc.com 年第 期 总第 期

沿海企业与科技

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大汶河泰安段水质评价及水污染控制

初步研究

吴晓婷

［摘 要］文章以大汶河水系泰安段河流为研究对象，依据其水环境功能区划，对大汶河泰安段水污染控制与水质预 测进行初步研究，为该流域泰安段水质评价和水污染防治水资源可持续利用提供科学依据

［关键词 ］大汶河水系；水环境容量；水质评价；水污染防治

［作者简介］吴晓婷，梧州市防洪排涝工程管理处，广西梧州，543002 ［中图分类号 ］T�5 ［文献标识码］A ［文章编号］1007�723（2015）01�032�003

水是生命之源泉，自然界一切生命活动都离 不开水，水是城市发展的根本 人类的城市与江 河湖泊冰川海洋地下水大气中的水等各种

水体有着重要的联系在这些水体中，河流是与城 市联系最为密切的水体之一，关乎着城市的繁荣 昌盛

我国水环境面临着水体污染 水资源短缺和 洪涝灾害等多方面压力 水体污染加剧了水资源 短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发河流水 质污染是目前较为突出的水环境问题之一，而区

大汶河的水体污染来源于沿河两岸城市生活 生产所排放的废水农药及化肥等，主要分为点污 染源和面污染源 面污染源主要有各种面积较大 排放的污染源，包括化肥农药家禽养殖排放的污 水废物以及生活垃圾等，而点污染源主要有 14 个在各行业中，造纸化工等行业，其等标污染负 荷占全部行业等标污染负荷的93%以上

搜集到大汶河流域1997�003年的水质监测 资料，针对1998年的水质监测资料，对1998年的 大汶河泰安段的水质进行评价 由现有水质监测 断面中，选择下列断面作为水质评价断面：王台大 桥大汶口角峪谷里沙坡 域水环境综合质量综合评价为水资源保护 合理 开发利用及水体污染的综合防治提供了科学论证 依据 但是，因河流水质综合评价的条件要求较为 主要监测项目：流量PH溶解氧（DO）化学

需氧量（COD）高锰酸盐指数（CODmn）五日生化 苛刻，致使水资源科学管理遇到了瓶颈问题

大汶河泰安段水质评价及水污染控制的初步 需氧量（BOD5）氨氮（NH3�）亚硝酸盐氮 研究，是根据大汶河流域中王台大汶口角峪谷（NO2�）硝酸盐氮（NO3�）挥发酚（FEN）氢化 里 沙坡5个监测断面的1998年的水质监测项 物（CN）砷（As）六价铬（Cr6+）铅（Pb）镉（Cd）目，选取其中对水质影响明显年际年内变化较 采样时间（CYSJ）：一般每年取样次数为六次，取样 大者5�项，运用叠加型指数法进行水质评价 选 时间分别为：枯水期2次（3月5月），丰水期2次 择合适的水质模型，合理确定参数，计算大汶河泰（78月）平水期2次（1011月）

① 安段的水环境容量排污消减量及其分配结合实

二大汶河流域水质现状评价 际，提出大汶河水污染控制措施

（一）叠加型指数法评价 一大汶河流域背景

此法是将选定的参与评价的N个单项污染指

大汶河，古称汶水，发源于山东省境内旋崮 数进行叠加，其计算公式为： 山北麓沂源县境，上游称牟汶河，流经新泰莱芜 P −

− C S（2�）至泰安大汶口纳柴汶河后称大汶河，是一条季节 式中：P 水质质量指数； 性较明显的河流 m 污染物个数；

①监测资料在年份监测项目采样时间上有变化

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baidu.com 沙子价格 lclzsc.com Cii种污染物实测值（单位：mg/L）； Si i种污染物评价标准（单位：mg/L）此次评价，对于河流，Si取地面水环境质量 标准（GB3838�002）中Ⅲ级水标准，计算P后，按 叠加型指数污染等级划分标准进行分级，如表1

表1叠加型指数污染等级划分标准 P P<4 4

P 10

三水环境容量计算排污消减量及其分配

（一）河段环境容量计算 1.计算方法

根据计算单元的划分方法，将各计算单元的上 断面均定在排污口以上且紧靠排污口处，所以可 以应用单个排污口 维水环境容量计算模型(单 点容量������)计算水环境容量 即：

x

W −

C

(Q ?

q)e x p 8 6.4 u)? Q C（计算式1）(k 关于计算单元水质控制断面的位置，采用下 断面控制方案计算河段水环境容量 2.水体纳污能力的计算及成果分析

根据确定的设计水量水功能区的水资源保护 目标(2010年)和水质标准，通过单点容量计算法水 质模型，对大汶河各河段水体纳污能力(水环境容 量)进行了计算，其结果列于表2

（二）叠加型指数法评价结果

按照叠加型指数法对大汶河泰安段各监测断 面进行评价，计算得到各断面的水质质量指数：大 汶口21.6王台14.4角峪18谷里22.5沙坡3.2 参照表4，可得到结论，大汶口王台角峪和谷里 属于重污染，而沙坡属于清洁类

表2大汶河各河段水体纳污能力（环境容量）计算成果表

4.45 20 1.8 43.2

15.4 20 1.8 43.2

50.9 20 2.86

9.25 18 1.8

17.02 18 1.8 44.1 30 30 1.80 1.20 0.30 4065 10268

24.1 18 1.80 44.1

55.5 16 3.45 30.2

25.1 16 1.05 17.9

43.2 44.1 30 30 2.86 0 30 1.80 0 30 1.8 0 0.30 146 30 1.80 0.11 4 0.30 855 4144 30 1.80 1.66 0.30 5900 20 3.45 0.36 7 0.45 9119 20 1.05 1.70 0.45 7117

0.3 0 0.30 3143 303

16236 从表2可以看出，平阳河口至大汶口河段的 力，规划水平年（2010年）的水质控制目标和受纳 纳污能力最差，为4144kg/d，其次为角峪至大汶口 污染物负荷，并考虑污染物衰减 稀释作用等因 河段，为10268kg/d，大汶口至东平湖入湖口河段 素，测算2010年控制断面（点）各主要污染物总量 的纳污能力是三者中最强的，为16236kg/d 造成 控制指标，即水质目标要求下的入河污染物削减 这种差距的原因是河段的设计流量 规划水质级别等的不同

设计流速和

量 然后将总的河段削减量按削减率分配至各排 污口，对于无排污口的河段不进行削减量分配

各河段污染物消减量计算公式如下： W削�纳�允（4�）随着城市人口的日益增长，对于城市经济的

发展需要更高，必然导致城市用水量的增加用水

削减率： 量与排污量成正比关系，用水量与大汶河的纳污

P�削/W纳100%（4�）能力（环境容量）成反比关系，即越来越小历史发

根据以上公��,计算各河段的CODcr削减量及 展要求我们寻求合理有效的措施，对大汶河水体

分配量 其结果见表3 的污染给予科学控制

四纳污总量控制方案

纳污总量控制及分配方案的研究与制定是水

资源保护工作的重要内容 根据规划水域纳污能

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五污染防治对策及措施

综合大汶河1997�003年的水质监测资料进 行水质评价分析，可以得知大汶河几乎各个河段

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表3各河段的COD�削减量及分配成果表

k g /d 1 0 2 4 6 3 7 4 2 7 1 8 9 3 2 7 3 9 7 7 1 1 9 4 9 0 9 9 6 8 4 9 2 3 1 4 0

k g /d k g /d k g /d 9 3 8 5.3

k g /d 8 6 0.7 3 1 4 4 1 5 9 3 3 7 0 8 7 5.6 6 0 3 9 3 7 0 5.3 1 2 5 1 9 1 4 4 4 5 4 2 2 9 1.6 % 4 2 8 3 1 7 3 4 2 4 0 2 7 0 2 6 8 7 3 3 4 7 7.7 % 2 4 3.4 4 3 0 6 0 3 1 4 3 6 2 3 6 1 3 7 5 4 5.9 % 0 6 2 1 的水质都属于Ⅳ Ⅴ类水，有些甚至是超Ⅴ类水

体大汶河已受到了严重的污染，若不及时进行治 理和防治，大汶河水质必定愈加恶劣，成为制约沿 河经济的发展 影响沿河人群的生产生活用水的 正常供应 为此，提出以下防治对策

（一）调整产业结构

以实地调查结合科学研究的基础上，确定适 合大汶河流域水体的工农业结构方案，重点调整 大汶河干支流沿河的化工金属等行业，对于过度 膨胀的造纸印染等工厂实行合理化调配，关停一 些三无厂家，以谋求预防为主防治结合的控制 转变

业进行奖励采取奖惩相结合的措施，积极调动企 业防污治污的责任心和使命感 三是通过建立健 全水质监测机构建设，专门针对大汶河流域水质 进行监管工作，按河流生态的规律，计算流域内主 要河段水文周期内最佳自净能力的污染临界负荷 等，在这些研究分析基础上，发展生物监测，利用 水生物与水环境质量的关系，提高大汶河流域的 水质监测水平

（四）加大环境保护投入，提高环保意识 环境保护是一个涉及方方面面的事业，现代 社会越来越重视保护生存的环境因此，大汶河流 域范围内的各县 市级政府应建立专项污染综合 治理基金，合理管理及使用排污资金，努力通过多

（二）污水处理工程

加大污水处理力度，建设一批污水处理工程，渠道多手段筹集水体治污费用 通过加强对领导

和群众的思想教育，使其充分认识河流水土防污 通过污水处理技术，使死水变为再生水，供城

市生活生产再利用 目前，再生水 主要用于农 治理的重要性，逐步提高人们的环保意识 田水利工业景观和消防等方面，既使死水注

［参考文献］ 入新鲜活力，同时也提高了水资源的重复使用率

［1］叶桂忠，����.漓江桂林市区段水环境容量研究［J］.水资

（三）建立健全水管理系统的法律法规

源保护，2003，（3）.一是制定有效的强有力的法律法规，规范人 ［2］������.城市污水处理新技术［M］北京：中国建筑工业出

版社，1990.们的水利用道德观念，克服水盲 二是加大执法

���.大汶河污染现状及其治理［J］.水资 力度，对于超标准超量排放的企业要严厉整治，对 ［3］徐国东，吕华，�

源保护，2003，（1）.于节约用水，利用绿色工艺有效保护水资源的企

（上接第37页）（也可引入量化的内部市场化程度 测评工具，对内部市场化程度提升逐年测量 推 进）

求当我们走向市场时，内部市场化是一个值得认 真考虑的选择 本文对军工科研院所内部市场化 路径做出探讨，希望能对行业实践提供帮助

［参考文献］

［1］������.大型企业内部市场化管理的理论与实践［Ｍ］.北

内部市场化可以较好地解决大企业病 我 京：经济管理出版社，2012.国军工科研院所经过半个多世纪的发展，诸多单 ［2］周全，卢毅.组织级项目管理体系规划构建与IBM全球

实践［Ｍ］.北京：电子工业出版社，2009.位均不同程度地存在机构臃肿效率偏低对市场

［3］张运生，曾德明，张利飞.高新技术企业R&D管理控制 不适应等症状面对外部市场的压力，以及体制内 模式研究［J］.研究与发展管理，2004，（5）.改革的要求，军工科研院所主动对接市场，培养市 ［4］王凤彬，陈高生，������.企业内部市场化程度测度指标

设计［J］.财贸经济，2005，（8）.场化的思维习惯 行为习惯是持续发展的内在要 六结语

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