陕西省扶持三门峡库区贫困移民发展生产周转金使用管理的暂行规定

第一篇：陕西省扶持三门峡库区贫困移民发展生产周转金使用管理的暂行规定

【发布单位】82502 【发布文号】

【发布日期】1989-12-12 【生效日期】1989-12-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

陕西省扶持三门峡库区贫困移民发展生产

周转金使用管理的暂行规定

（1989年12月12日）

为了帮助三门峡库区移民中的贫困户尽快脱贫，实现温饱，维护安定团结的政治局面，国家决定从****年度开始，逐年安排有偿低息周转金（以下简称周转金），扶持移民发展生产。为了切实管理好用好这批资金，充分发挥经济效益。特制定本暂行规定。

一、一、周转金由各级移民部门负责承借、分配和管理使用。周转金的年度计划由省移民办下达。

二、二、周转金扶持的对象是安置在合阳、澄城、富平、白水、薄城、潼关县境内及大荔县北部旱原地区和已经返回大荔、华阴、潼关库区的一九八八年人均收入在250元以下的贫困移民。

三、三、扶持原则。

（一）发放周转金实行“有借有还，谁借谁还，按期归还”的原则和逐级担保的制度。

（二）周转金只能用于扶持移民发展生产，不能用于生产救济和非生产性开支。

（三）周转金扶持的移民开发项目应符合国家产业政策、区域经济开发规划和“投资少、见效快、收益好”的要求。根据移民安置地区实际情况，应重点发展移民户办的种植业、养殖业。有条件的也可以发展移民户办、联办的小型工副业、运输业、服务业以及移民（每户只限一人）占企业职工总数70％以上的乡、村、组办企业，或采取以资带劳方式扶持贫困移民到企业当工人（每户只限一人）。

四、四、扶持标准。

（一）移民户办、联办开发项目，其借款额每人一般一百至二百元，最多不超过三百元。

（二）企业借款，按企业中移民职工总数计算，每个移民职工一般三千元，最多不超过四千元。

（三）每个移民贫困户只能享受兴办或参加一个开发项目的借款扶持，不能同时多项开发重复享受扶持。

五、五、审批权限

移民户办、联办开发项目借用周转金由县移民办审批。

企业借用周转金：总数在五万元以下的（含五万元）由县移民办审批；五万元至二十万元的（含二十万元）由地区移民办审批；二十万元以上的由省移民办审批。

六、六、申请和审批程序。

（一）移民户借用周转金的程序是：（1）由移民户选择好生产项目，提出开发计划，基本掌握该项目的经营技能，落实担保人并出具担保书，备足20％的自备金后即可提出用款申请。（2）村委会和乡政府对移民户的申请审查同意后，及时报县移民办审批。

（二）企业借用周转金的程序：（1）由企业（或筹备单位）提出项目任务书，报县计委审查立项；（2）由企业制定项目建设计划，落实30％的自备金及其它方面的建设资金，担保单位出具担保书，并制订出还款计划，报县移民办审批；（3）超过本级移民办审批权限的，转报上一级移民部门审批。

（三）县移民办审批的项目，须报地区移民办备案，地区移民办审批的项目须报省移民办备案。

七、七、周转金的承借与发放办法。

（一）省移民办根据上级安排的周转金计划，将年度控制指标下达给地区移民办；地区移民办再分解下达各县移民办。

（二）县移民办根据本级和上级审批的项目及投资情况（各项目年度投资总额不得超过年度控制指标），向地区移民办办理承借手续；地区移民办汇总后，向省移民办办理承借手续。

（三）周转金由县农业银行根据县移民办同有关部门审查确定的扶持对象、项目、款额、负责发放和回收。县农业银行从发放和回收款额中提取千分之十二（放四收八）的手续费。这部分费用，由省、地移民办从各县借款总额中核销。

八、八、借用周转金，省上由省水利水土保持厅向水利部担保。渭南地区由地区行署向省移民办担保，各县由县政府向地区移民办担保。移民户借款由具有一定实力的个人或单位担保，企业借款由经济效益好的单位担保。担保人和担保单位不仅要监督周转金的管理使用，并要协助按时收回。

九、九、周转金的借用期限一般为一年到两年，最长不超过三年。各县具体项目的周转金借用期限由各县根据生产周期分别确定。

十、十、周转金的占用费（即利息）及其回收和留成。

（一）周转金占用费率省对地、地对县之间均按国家规定执行。县地移民户和企业的占用费本着不同类别项目执行不同占用费率的原则确定。****年的占用费定为：种植业、养殖业月息三厘三；服务业、农副产品加工业月息四厘五；工矿企业、交通运输业、以资带劳月息六厘。从拨款之日起计算。以后年度的占用费率，由省移民办根据上级规定，在下达年度计划时一并下达。

（二）移民部门暂行存放农业银行的周转金，农业银行应按国家规定利率计息。

（三）占用费的回收办法是：移民户办、联办项目，在借款时一次扣清，企业的借款按年收交。

（四）移民部门之间相互借用的周转金应按合同规定期限，按期归还本息。

（五）各县回收的超出国家规定标准的占用费（包括银行存款利息），每年结算一次，70％留县移民办，30％上交地区移民办；各县上交总额中70％留地区移民办，30％上交省移民办。这部分资金，由各级移民办建立扶持移民工作基金，分别用作开展扶持工作的管理费、技术培训、奖励和省对水利部的担保经费。十一、十一、加强管理。

（一）各级移民部门要建立强有力的工作班子，负责专抓此项工作。要严格财务管理制度，保证周转金专款专用，不准挪作他用。

（二）移民部门的领导和工作人员，必须遵守国家的政策法令，廉洁奉公，不谋利私，不走后门，不贪污受贿。

（三）省、地移民办每年组织有关部门进行一次全面检查，并向省人民政府报告检查情况。十二、十二、奖惩。

（一）对扶持工作搞得好，经济效益高，并能按期回收借款（包括占用费）90％以上的县，按回收款额的千分之一予以奖励。

（二）对到期回收借款（包括占用费）达到总额75－90％的县，不奖不罚。

（三）对按期回收借款（包括占用费）不足总额的75％的县，回收期可再宽限三个月，到期后如仍不能达到本条第二款的数额，停止其下一年度借款，直到借款（包括占用费）收回后，再予借款。

（四）移民部门的工作人员，违犯十一条二款规定的由主管机关按照国家有关规定处理，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：三峡库区移民后期扶持基金征收使用管理办法

财企〔2003〕258号

三峡库区移民后期扶持基金征收使用管理办法

第一条

为筹集三峡库区移民后期扶持所需资金，促进移民安置区经济发展和社会稳定，根据《长江三峡工程建设移民条例》，制定本办法。

第二条

国家从三峡电站售电收入中提取一定资金设立三峡库区移民后期扶持基金（以下简称“扶持基金”）。

第三条

扶持基金提取标准为每千瓦时4.5厘钱。

第四条

扶持基金从三峡电站投产发电时开始计提，每台机组提取期限为10年。若10年内按照本办法规定已提足扶持基金，提足之日不再继续提取；若10年期满，按照本办法规定没有提足扶持基金，可由财政部报国务院批准后，适当延长提取期限。

第五条

扶持基金扶持范围包括三峡库区农村移民(含坝区移民)及未享受到“低保”和再就业等政策的城镇移民。

第六条

扶持基金属于政府性基金，纳入中央财政预算，实行“收支两条线”管理。

第七条

扶持基金由中国长江三峡工程开发总公司和中国长江电力股份有限公司负责缴纳。中国长江三峡工程开发总公司和中国长江电力股份有限公司应当在三峡电站发电后按月计提扶持基金，并于下月初的3日内就地将扶持基金全额缴入中央金库。缴库时使用“一般缴库书”，并填列政府预算收支科目8406款“库区维护建设基金收入”第840605项“三峡移民后期扶持基金收入”科目。同时，在缴款书的“收款单位”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”等内容。

第八条

扶持基金免征企业所得税。

第九条

扶持基金专项用于扶持三峡库区移民生产、生活，改善生产条件和基础设施。具体使用范围包括：

(一)重点扶持库区农村移民发展生产，用于有市场前景的种植业、林业、畜牧业、渔业、乡镇企业及旅游业项目；

(二)库区农村道路、人畜饮水等基础设施项目建设；

(三)用于特困户生活救济和对移民进行技术培训；

(四)解决三峡移民搬迁安置后的遗留问题；

(五)经财政部批准的用于移民后期扶持的其他支出。

第十条

扶持基金由财政部会同国务院三峡工程建设委员会办公室(以下简称“国务院三峡办”)，按照三峡库区享受后期扶持政策的移民人口比例，分配到湖北省、重庆市以及接收外迁移民的省、自治区、直辖市。年终结余可结转下继续使用。

第十一条

扶持基金按项目安排使用，具体由湖北省、重庆市以及接收外迁移民的省、自治区、直辖市人民政府结合国家及当地政府对三峡库区移民的其他扶持资金按项目统筹安排。

第十二条

扶持基金按规定实行预算管理，具体由湖北省、重庆市以及接收外迁移民的省、自治区、直辖市财政部门会同移民主管部门编制支出预算，于每年9月底报送财政部和国务院三峡办，由财政部会同国务院三峡办审批。

第十三条

扶持基金支出预算经批准后，由湖北省、重庆市以及接收外迁移民的省、自治区、直辖市财政部门按月向财政部提出拨款申请，财政部根据扶持基金缴库存情况和批复的支出预算拨付资金。扶持基金支出时，填列政府预算收支科目第8406款“库存区维护建设基金支出”第840605“三峡移民后期扶持基金支出”科目。

第十四条

每年终了60日内，湖北省、重庆市以及接收外迁移民的省、自治区、直辖市财政部门应当编制上扶持基金财务决算，并于3月底前报送财政部和国务院三峡办，由财政部会同国务院三峡办审批。

第十五条

扶持基金由财政部驻湖北省财政监察专员办事处负责监缴入库。中国长江三峡工程开发总公司和中国长江电力股份有限公司应当严格按照本办法规定，及时足额地将扶持基金上缴中央国库，不得截留或挪作他用。

第十六条

湖北省、重庆市以及接收外迁移民的省、自治区、直辖市财政部门应当加强对扶持基金的财务管理，确保扶持基金按照规定用途使用，提高资金使用效益。

第十七条

扶持基金的使用单位应接受财政、审计，移民和监察等部门的监督检查，任何单位不得以任何理由阻挠或逃避。

第十八条

对于违反本办法规定截留、挪用扶持基金的单位和个人，除按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》(国发〔1987〕58号)进行处罚外，还要按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)的规定，追究有关责任人员的行政责任。

第十九条

本办法自发布之日起执行。财政部驻湖北省财政监察专员办事处可根据本办法制订扶持基金征收管理实施细则；湖北省、重庆市以及接收外迁移民的省、自治区、直辖市财政部门应根据本办法精神，结合本地实际情况，制定扶持基金使用管理的具体实施办法。扶持基金征收管理实施细则和使用管理的具体办法应报财政部备案。

第二十条

本办法由财政部负责解释。

第三篇：科技项目扶持资金使用和管理暂行规定

太原高新技术产业开发区

科技项目扶持资金使用和管理暂行规定

第一章 总则

第一条

为促进太原高新技术产业开发区(以下简称高新区)高新技术及其产业的发展，加大技术创新力度，提高高新区科技项目扶持资金安排的科学性和透明度，充分发挥科技项目扶持资金的使用效益，特制定本规定。

第二条

科技项目扶持资金是高新区财政用于支持高新技术产业发展的引导性资金，通过扶持吸引社会各方面资金支持科技企业的技术创新及其产业化。

第三条

科技项目扶持资金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵守诚实申请、公正受理、公开透明、择优支持、专款专用、科学管理的原则。

第四条

科技项目扶持资金的资金来源为高新区财政收入。

第五条 高新区科技发展局(以下简称科技局)是科技项目扶持资金的计划组织与管理部门，财政局是科技项目扶持资金的预算与监督部门。．

第二章 科技项目扶持资金的使用及开支范围

第六条 科技局每年根据高新区科技项目扶持资金的预算额度，定期编制资金安排计划，送财政局审核，报管委会审批。财政局根据财政收入情况和项目进度分期将资金划拨给科技局，科技局再按项目计划及项目进度将资金划拔给项目承担单位。

第七条 科技项目扶持资金使用方式：根据项目的不同特点，科技项目扶持资金分别以无偿资助、贷款贴息、资本金投入等不同方式给予支持：

1、无偿资助：主要用于新产品的试制费、中间试验费和重大科研成果项目补助费。单个项目的资助数额一般不超过30万元。

2、贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的科技项目，原则上采用贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模，一般按贷款额年利息的50％一100％给予补助，贴息总额一般不超过20万元。

3、资本金投入：对少数起点高、具有创新内涵、较高科技水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场潜力的项目，采取资本金投入的方式。资本金投入以引导其它资本投入为主要目的，数额一般不超过企业资本的20％，原则上可以依法转让，或者采取合作经营的方式在规定期限内

-１-依法收回投资。具体办法另行制定。

第八条 科技项目扶持资金的开支范围应当符合国家有关规定，包括：

1、设备及软件购置费：指研究、开发项目所必需的专用仪器、设备购置和维修费用；研究项目的样品、样机、软件购置费用；

2、能源材料费：指进行项目研究、开发、、试验所需的水、电、燃料、原利料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用，以及为此发生的运杂包装费用。

3、试验、测试费：指研究、开发项目带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位协作进行试验、测试等发生的费用；

4、资料、印刷费：指进行项目研究、开发所发生的书刊、资料、计算机软件、复印、印刷的费用；

5、租赁费：指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用；

6、差旅费：指为项目研究开发而进行调研所发生的费用和与项目研究有关的专题技术、学术会议费用；

7、鉴定、验收费：指科技成果在鉴定、验收时所发生的费用；

8、管理费：指承担科技项目扶持资金的项目科研单位，为了向研究课题组提供良好的服务和工作支撑条件，用于组织项目前期论证等所发生的费用；

9、其它费用：指与项目研究、开发直接有关的其它支出。

第三章 项目的受理、审批

第九条

科技项目扶持资金项目的受理公告及受理截止日期，每年在太原高新区网站上公开发布。科技局对申请项目进行初步审查。受理审查内容包括资格审查、形式审查和内容审查。

第十条 科技项目扶持资金受理范围是：

1、列入上国家级、省级各类科技计划的项目（攻关、火炬、星火、电子计算机推广应用、新产品、成果推广、国际科技合作、国家中小企业创新基金资助等项目及科技部、省科技厅上下达的其它计划项目）；

2、国家、省级工程技术研究开发中心申报的符合其研发宗旨、具有产业升级和发展方向性质的创新项目；

3、重点产业的关键技术，博士后工作站、留学生创业园及各科技园区等申报的具有自主知识产权的高新技术项目；

4、符合国家、省、市及我区产业、技术政策，创新性较强，具备一定的成熟性，有望形成新的经济增长点的项目：高新技术改造传统产业项目；对省、市产业结构的优化调整有重大影响的调产项目和“1311”高新技术产业化项目。

国家规定的特殊行业(如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物

-２-新品种及生物制品、公安及安全等)，在产业化开发时必须持有行业主管机构出具的相关批准证明。

一个企业在同一内，原则上只能申请一个项目和一种支持方式。受支持的项目应当具有自主知识产权或者无知识产权纠纷。

第十一条

申请单位申请项目时应当提交下列资料：

1、《太原高新区科技计划项目申请表》（由科技局统一印制）；

2、经会计师事务所审计的审计报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等（重大项目前二、一般项目前一个）；

3、项目可行性研究报告；

4、知识产权证明资料，包括专利及软件登记证书、成果鉴定证书、查新证明、新药证书、通讯电力入网证、生物新品种、农药登记证、特殊产品生产许可证、检测报告等；

5、产业化较成熟的项目应提供银行信用等级证明；

6、高新技术企业须附高新技术企业认定证书(复印件)；

7、课题经费使用预算明细表；

与项目有关的其它参考材料：如列入国家、省和市各种计划的有关批准文件及完成情况、环保证明、奖励证明、各种认证、用户意见等。

对前款第1项和第3项要求的内容，还须按规定格式制作软盘。第十二条 申请单位提供的资料必须真实可靠，如发现弄虚作假，科技局在三年之内不再受理该单位的项目申请。

第十三条 凡有下列情形之一者，不受理其项目申请

1、产权不明晰的企业；

2、不按合同规定按时偿还政府资金的企业。

3、企业负责人或者技术负责人同时在两个以上无隶属关系的企业单位任职，有可能发生资金或者技术非法转移的企业；

4、项目申报中有虚假欺诈行为的企业；

5、政府行政官员作为项目申请者和负责人的项目。

第十四条 科技局对不符合申报要求或者申报材料不齐全的项目，不予受理，并将不受理的原因通知申报单位。

第十五条

科技项目扶持资金项目评审采用专家评审制。经受理审查合格的项目，由科技局委托有关专家进行立项技术评审，评审结果同时送财政局备案，并报送管委会主任。科技局根据专家评审意见拟定立项计划，送财政局审核，联合上报管委会批准后实施。

对重大项目评审，可以委托省级科技评估机构进行技术评估，相关的政府工作人员可以旁听重大项目评审过程。

第十六条 经批准立项的项目，由科技局与项目承担单位签订项 目合同书，约定项目目标责任和成果验收指标。

第四章 科技项目扶持资金的监督管理

-３-第十七条 科技项目扶持资金专款专用。各项目承担单位对划拨的科技项目扶持资金必须设立项目专帐核算及独立设置有关科目。

第十八条 科技项目扶持资金按合同规定采取一次或者分期拨付方式。对未按合同规定进行的项目可视情况减拨或者停拨。

第十九条 科技局对项目进展情况及时跟踪督促和协调服务。

第二十条

因特殊原因，需要中途撤销或更改的科技项目扶持资金项目，在科技局做出撤销或更改项目的决定后一个月内，项目承担单位必须作出经费决算，连同固定资产购置情况一并报送科技局和财政局核批，剩余的科研项目扶持资金应全额上缴财政局，由科技局继续用于安排高新区重点科技项目计划。

第二十一条

项目承担单位必须在每年的7月15日和1月15日前分别向科技局和财政局报送半年和资金使用明细表、项目实施情况报告、专项经济分析报告、项目进度和阶段成果表，由科技局汇总后上报管委会。

第二十二条

项目承担单位必须接受审计。项目完成后(如项目跨则于每年年终)，接受管委会审计部门进行的一次性专项审计。

第二十三条 项目评审中发生的前期调研费、技术评估费、专家评审费、资金担保费及相关的必要开支，管委会重大决策的前期可行性调研费、支柱产业和高新技术企业为开拓市场而参加的国内外相关展览、大型科技会议和发明专利申请资助等费用，在科技项目扶持资金中列支。

第五章 项目的验收

第二十四条 项目完成后，由科技局组织项目验收。

第二十五条

项目承担单位应当在项目完成后二个月内向科技局提交书面项目验收(结题)申请。项目完成情况包括：项目验收(鉴定)、项目结题、项目中止、项目撤销等。

第二十六条 对中止的项目，承担单位必须退回已拨款项的结余经费。如果该承担单位无正当理由，未能提交所需总结材料并清退结余经费的，按合同规定处理。

第二十七条 对不履行合同义务的项目承担单位，停拨所有未拨款项；情节严重的，撤销该项目，追回已拨款项，并依法追究有关人员的法律责任。

第二十八条 本规定由管委会负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起施行。

-４-

第四篇：大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法

关于印发《大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法》的通知 财企[2012]315号

各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为进一步做好大中型水库移民后期扶持政策实施工作，促进大中型水库库区和移民安置区经济及社会发展，规范大中型水库移民后期扶持结余资金的使用管理，财政部会同有关部门修订了《大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法》，并已经国务院同意。现印发给你们，请遵照执行。

财政部

2012年10月19日

大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法

第一条 为促进大中型水库库区（以下简称“库区”）和移民安置区经济及社会发展，规范大中型水库移民后期扶持结余资金（以下简称“结余资金”）的使用管理，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）等有关规定，制定本办法。第二条 结余资金，是指中央财政根据国发〔2006〕17号文件规定筹集的大中型水库移民后期扶持资金，每年按照国家核定的农村移民人数和规定的扶持标准，分配各省（区、市，含新疆生产建设兵团，下同）后结余的资金。第三条 结余资金使用方向：

（一）支持库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展。具体包

括：

1、基本口粮田建设及水利设施配套建设。

2、农村饮水安全、沼气、交通、供电、通信广播等基础设施建设。

3、文化、教育、卫生等社会事业设施建设。

4、生态建设和环境保护。

5、劳动力技能培训及职业教育。

6、有市场前景的种植业、养殖业、林业、畜牧业、渔业、旅游业、加工业、服务业等生产开发。

7、与移民生产生活密切相关的其他项目。

（二）库区和移民安置区因不可抗力发生的临时性、突发性等事件应急处置补助支出。

（三）解决水库移民突出问题补助支出，包括解决水库后靠移民避险搬迁补助支出、特困移民解困补助支出等。

（四）地方实施后期扶持政策专项工作经费补助支出。

（五）国家级移民管理机构成立之前，中央实施后期扶持政策专项工作经费。

（六）国务院批准的其他支出。

第四条 中央财政拨付给地方的结余资金，由地方政府结合其他渠道资金统筹安排使用。第五条 结余资金的分配：

（一）地方实施大中型水库移民后期扶持政策专项工作经费补助支出，每年3亿元。具体按照《大中型水库移民后期扶持政策实施工作

专项补助经费使用管理暂行办法》（财企〔2011〕303号）的规定安排使用。

（二）中央实施后期扶持政策专项工作经费，每年根据实际工作量核定。具体由水利部（移民局）根据全国水库移民部际联席会议工作安排，向财政部报送专项经费预算，财政部会同发展改革委审核后，按程序拨付水利部（移民局）。

（三）库区和移民安置区因不可抗力发生的临时性、突发性事件应急处置补助支出，每年3亿元。库区和移民安置区因不可抗力发生临时性、突发性事件时，由相关省（区、市）财政部门会同同级发展改革、移民管理机构，向财政部、发展改革委、水利部提出申请，由水利部（移民局）提出初步审核意见后，财政部会同发展改革委、水利部审核下达补助资金。

（四）国务院批准的其他支出。

（五）扣除上述

（一）、（二）、（三）、（四）项支出后的剩余部分：①75%用于支持库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展。具体由财政部会同发展改革委、水利部，按照各省（区、市）经核定的农村移民人数及对全国统筹后期扶持资金的贡献情况，切块分配各省（区、市），分配公式为：

某省本

可分配上全国

某省上年移民数

某省上年上交后扶基金

=

×(———————— ×65%+—————————— ×35%）。分配结余资金

结余资金总额

全国上年移民数

全国上年后扶基金

②25%用于解决水库移民突出问题。具体由相关省（区、市）向发展改革委、财政部、水利部报送解决突出问题方案，由水利部（移民局）提出初步审核意见，发展改革委会同财政部、水利部对有关方案审核

批复后，财政部会同发展改革委、水利部按照有关补助标准下达补助资金。

第六条 结余资金收入列政府收支分类科目第1030149项“大中型水库移民后期扶持基金收入”；本办法第三条第（一）项和第（二）项支出列政府收支分类科目“2082202基础设施建设与经济发展”，第（三）项、第（四）项和第（五）项支出列“2082299 其他大中型水库移民后期扶持基金支出”。

第七条 各省（区、市）财政部门和移民管理机构应加强结余资金的财务管理，按规定用途使用资金，督促有关单位加快项目建设进度，确保资金使用安全规范，提高资金使用效益。

第八条 结余资金的使用单位应接受财政、发展改革、审计、监察、水利、移民等部门的监督检查，任何单位不得以任何理由阻挠或逃避。第九条 对于违反本办法规定截留、挪用结余资金的单位或个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处罚，并追究有关责任人员的责任。

第十条 各省（区、市）财政部门应依据本办法制定相应的管理实施细则，报财政部、发展改革委、水利部备案。第十一条 本办法由财政部负责解释。

第十二条 本办法自印发之日起开始执行。《财政部关于印发＜大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法＞的通知》（财企〔2008〕37号）同时废止。

第五篇：河南省大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法

河南省大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法

2007年03月28日 15时27分68

1主题分类: 财税审计 民族民政

“水库移民”

“扶持基金”

河南省财政厅、河南省政府移民办关于印发《河南省大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法》的通知

豫财办农[2007]1号

各省辖市财政局、移民主管机构：

为做好大中型水库移民后期扶持基金使用管理工作，加大对大中型水库移民后期扶持力度，根据《河南省人民政府关于印发河南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（豫政[2006]57号）、财政部关于印发《大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法》的通知（财综[2006]29号）的相关规定，省财政厅会同省移民办制定了《河南省大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

二○○七年一月二十三日

河南省大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法

第一条 为做好大中型水库移民后期扶持基金使用管理工作，加大对大中型水库移民后期扶持力度，依照《河南省人民政府关于印发河南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（豫政[2006]57号）、《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综[2006]29号）的相关规定，制定本办法。

第二条 大中型水库移民后期扶持基金（以下简称移民后期扶持基金），是国家为扶持大中型水库农村移民解决生产生活问题而设立的政府性基金。各省辖市纳入后期扶持的移民人数，2006年6月30日以前搬迁的按现状人口一次核定，不再调整；2006年7月1日以后搬迁的，按原迁人口核定；转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。对2006年6月30日前搬迁的符合扶持范围的移民，自2006年7月1日起再连续扶持二十年；对2006年7月1日后搬迁的移民，从其完成搬迁之日起连续扶持二十年。

第三条 根据省政府核定的后期扶持移民人数和国家规定的扶持标准，省财政厅会同省政府移民办核定各省辖市（有关县市）移民后期扶持基金额度。

第四条 分配给各省辖市的移民后期扶持基金由地方政府包干使用。能够将移民后期扶持资金直接发给移民个人的应尽量发放到移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，或采取发给个人与实行项目扶持相结合的方式，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题。

（一）直接发放到移民个人，用于移民生活补助的移民后期扶持基金，各省辖市移民主管机构，于每年12月1日前将审核的下移民人数，会同同级财政部门联合上报至省政府移民办。省政府移民办审定后，于12月20日前送省财政厅。省财政厅根据审定的移民人数于12月31日前下达移民后期扶持基金支出计划，并根据中央资金下达情况分批拨付资金。

直接发放给个人的移民后期扶持基金按照县级移民机构提供的移民名册、补助标准和备案的移民个人账户，实行由财政直接支付到银行，再由银行直接划拨到移民个人存款账户的管理办法。具体实施按照省财政厅、省政府移民办制定的移民后期扶持基金发放办法执行。因移民后期扶持对象减少形成的基金结余，用于当地移民项目扶持，并应在报送次年补助额时予以核减。所扶持项目应报省政府移民办审核批准。

（二）实行项目扶持，用于解决移民群众生产生活困难的移民后期扶持基金，由移民主管机构制定具体的实施计划，经同级财政部门审核后联合上报省财政厅、省政府移民办。省政府移民办按照有关移民项目管理办法提出初步审查意见，送省财政厅审核同意后，联合下达计划和投资预算。

第五条 各省辖市财政部门要会同同级移民管理机构，依照分配给本地区的移民后期扶持基金和省政府移民办批准的移民后期扶持规划，编制移民后期扶持基金收支预算，年终编制决算。移民主管机构负责编制移民人员基本情况表，财政部门负责编制预决算，并将预决算报省财政厅和省政府移民办备案。

第六条 移民后期扶持基金应严格按照预算安排使用，年终结余结转下继续使用。

第七条 各级移民管理机构应切实加强对移民后期扶持基金使用的财务管理，设立专门财务管理机构，配备专门财务会计人员。地方移民管理机构应建立移民个人或家庭档案，以及对移民发放资金的账册和账户，确保移民后期扶持基金按规定用途使用，严禁挤占、截留和挪用。

第八条 使用移民后期扶持基金的省辖市（有关县市）人民政府，应在每年一季度截止前，将上基金使用情况书面报送省财政厅和省政府移民办。

第九条 各级财政、审计和移民管理机构应按职责分工，加强对移民后期扶持基金拨付、使用的监督和管理，根据需要对移民后期扶持基金使用情况进行检查、审计稽查，以确保基金的合理使用。

第十条 对于违反本规定，擅自改变后期扶持标准、对象和期限，以及截留、挤占、挪用后期扶持基金的单位及责任人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定进行处罚。触犯刑法的，移送司法机关处理。

第十一条 各省辖市可根据豫政[2006]57号和本办法，制定本地区移民后期扶持基金使用管理细则，并报省财政厅、省政府移民办备案。

第十二条 本办法实施后，原有与本办法相抵触的一律以本办法为准。

第十三条 本办法由省财政厅负责解释。