建设项目环评流程

第一篇：建设项目环评流程

建设项目环评流程 附件1

附件2 新建、改建、扩建、技改建设项目

环保审批工作程序说明

“环评”执行情况检查

局监察大队对辖区企、事业单位历年来“环评”情况进行全面清理检查，对未履行“环评”手续的违法单位依法下达《环境违法行为限期改正通知书》，对限期不履行的单位和私营、个体业主，依照法律程序予以行政处罚，并督促其补办“环评”手续。窗口申请受理

建设单位申请审批需提供下列资料交区政务服务中心环保窗口：

一、申请报告（内含建设单位名称，拟建设地址、总投资、主要生产产品、规模等基本情况）；

二、项目可行性研究报告（含环保篇章）；

三、有关部门的立项批文。现场勘察

窗口受理申请后，当日反馈到新项目办，新项目办三个工作日内完成现场勘察。勘察内容如下：

一、建设项目选址、选项、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划；

二、对处于环境敏感区，可能严重影响所在地居民生活环境质量的建设项目，须举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见。项目确认

根据建设项目对环境的影响程度，按照国家“建设项目环境保护分类管理名录”和淘汰落后生产工艺及设备制度，由新项目办确认环境影响评价类别，报分管局长审批认可后，由窗口通知建设单位领取项目确认单。对不宜建设的项目，写出书面通知，由窗口通知建设单位。环境影响评价

由建设单位委托具有国家资质的“环评”机构编制《环境影响评价报告表》或《环境影响评价登记表》（建设单位填报）。

《环境影响评价报告表》应包含下列内容：

一、项目概况；

二、周围环境现状（人文、经济、遗产、文物保护、水文、气象、环境质量现状等）；

三、对环境可能造成影响的分析、预测和评估；

四、环境保护拟采取的措施及技术、经济论证；

五、对环境影响的经济损益分析；

六、评估结论。环境风险评价 对辖区工业园区、经济发展区以及化工行业、电镀业等，对环境可能产生较大影响的建设项目必须进行环境风险评价。

环境评价资料初审

新项目办对环境影响评价文件进行审查，具体审查内容如下：

一、是否符合环境保护相关的法律、法规。建设项目涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源保护区以及其它需特殊保护的区域，应当符合国家有关法律、法规该区域内建设项目环境管理的规定，依法需要征得有关机关同意的，建设单位应当事先取得该机关的同意；

二、是否符合国家产业政策和清洁生产标准或要求；

三、各类评价标准应用是否准确；

四、各类污染点源、污染因子是否评价全面清楚；

五、项目所在区域环境质量是否满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求；

六、项目布局是否合理；

七、拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求。是否实行了以新带老污染源防治原则。轻微污染项目科类评审

轻微污染项目划分如下：

一、填报《环境影响登记表》的建设项目；

二、污染因数单一，而且污染种类少，产生量小或毒性较低的工业建设项目；

三、中、小型餐饮，20—50张床位的小型医院、卫生院、小型专科医院、美容院等卫生行业建设项目； 四、一般房屋开发项目（涉及到整体规划不合理的除外）；

五、基本不对环境敏感区域造成影响的其它小型建设项目。专家评估

由建设单位委托具有资质的环境影响评价评估机构组织专家评估，并提出评估报告。下列建设项目需组织专家评估:

一、规划建设的工业园、经济开发区；

二、涉及易燃易爆、放射性、电磁辐射等物质的建设项目；

三、原料、产品或生产过程中涉及污染物种类多、数量大或毒性大的建设项目；

四、新项目办认为需进行专家评估的项目。局评议小组评审

局评议小组评审下列建设项目：

一、上述需进行专家评估的项目；

二、新项目办评审项目以外的建设项目。起草环评审批文件

经新项目办评审和局评议小组评审通过的建设项目由新项目办起草正式批文。批文需含下列内容：

一、同意该建设项目的批准文号；

二、确定其建设地点、建设规模，需限产和限时的需详细注明；

三、对污染物排放标准及污染物排放总量需明确规定；

四、对需采取污染防治措施的工艺，须提出明确的治理规定；

五、规定排污口规范化整治(或污染源在线监控)要求；

六、规定项目竣工验收的时间要求。

局领导审核审批

起草后的建设项目批文及时交分管局长、局长进行审核、审批和签发，转交局办公室打印成正式文件。共一式7份，办公室留存3份。窗口通知建设单位领取批文

审批完成后的“环评资料”4份（含批文）由窗口及时通知建设单位领取“环评资料”2份（含批文）,新项目办留存1份，转交局监察大队1份。新项目办应当自收到《环境影响报告表》之日起30日内，收到《环境影响登记表》之日起15日内，根据审查结果，分别完成相应的工作（依法需要进行听证、专家评审和技术评估的，所需时间不计算在办理工作日内）。

监察大队检查“三同时”执行情况

项目审批完成后，建设单位方可进入开工建设。建设期间，局监察大队跟踪检查建设单位污染防治设施与主体工程“同时设计，同时施工，同时投入运行”的执行情况。检查内容如下：

一、污染防治工程设计方案的可行性，设计单位的资质及相关材料；

二、污染防治工程施工单位的施工方案、施工资质；

三、污染防治工程落实情况；

四、对防治污染设施试运行情况检查：检查情况需有完整的文字记录，对未履行“三同时”的建设单位，依法下达《环境违法行为限期改正通知书》，逾期未改正的依法进行处罚。试运行申请

建设单位项目竣工后，必须依法向前期审批的环境保护局递交项目试运行申请书。局新项目办进行现场检查，下达正式批准文书后方可投入试运行。试运行期间，监察大队督促建设单位必须完成验收监测工作并提出项目验收申请。

试运行期局监察大队现场检查

建设项目试运行期间，局监察大队实施现场检查：

一、污染防治设施是否与主体工程同时运行，运行情况是否正常；

二、各个工序单元在试运行期，是否有新的对环境产生危害的问题发生，或发现原报批“环评”资料中未涉及的对环境质量、环境生态产生影响的问题，如有此类问题，督促建设单位进行跟踪评价；

三、试运行基本情况正常，需督促建设单位进行验收监测。

建设单位委托验收监测

试运行期内，一切基本正常后，建设单位须进行委托监测工作（递交委托监测书，并附“环评”资料1份）。委托监测

局监测站在接受建设单位委托验收监测后，办理有关手续，签订委托监测协议，并编制验收监测方案报新项目办审批后，实施验收监测工作，验收监测完成后，编制验收监测报告书，交建设单位3份并返还“环评”资料。

项目验收

建设单位应当自建设项目投入试运行之日起三个月内（或按审批批文规定的时间），向硚口区环保局申请竣工验收，并提交下列材料：

一、验收申请报告1份；

二、验收监测报告书2份；

三、企业环境管理制度2份；

四、污染防治设施操作规程2份；

五、污染防治设施管理制度2份。

新项目办接到项目验收申请报告后一个月内，组织对项目进行验收。

第二篇：建设项目环评申请报告

建设项目环境影响评价文件审批申请报告

XXXXX环保局：

我司为XXXXXXXXXXX，公司地址位于XXXXXXX楼XXX室。我们主要的经

营范围是XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXX等，为非生产型企业。

望贵局对我司建设项目环境影响进行评估！

单位名称：

XXX年XX 月 XX日

第三篇：环评流程

环境评估报告书流程和时间

（10万平方米以上项目）

1、项目资料提供：土地出让合同、发改委备案、委托书、总平面图、营业执照与法人身份证复印件、技术资料（可研报告或控规，污水去向及管网铺设情况）等（提前都做好准备了）。

2、技术人员勘察现场，了解项目周边情况，确定敏感点。（提前做好工作，提前看现场）。

3、签订环评委托合同。

3、资料收集齐之后，编写环评报告送审版（提前编制）。

4、环评公司直接在政府网站或媒体进行第一次公示，10个工作日。（公示内容：项目基本情况概括）。至少12天

5、一次公示完毕后，环评公司直接在政府网站或媒体进行第二次公示，10个工作日。（公示内容：公共参与的项目周边单位或学校地址等敏感点和报告书送审版主要内容的结论是否可行等）至少12天

6、二次公示之后，开发企业组织项目现场座谈会，进行公众参与及现场调查，召集项目周边居民代表座谈会（20人），介绍项目情况，发放公众参与调查表（200份以上）；并在项目所在地周边张贴公示（拍照），整理公众参与图片的结果提交环评公司（会议准备、会议投影、会议拍照），至少2

1天。

7、把整理完毕的报告书送审版报送区环保局环保科。

8、再将所有资料及报告书送审版报送市环保局评估中心，由评估中心安排专家及领导（区环保局科长、市环保局经办人）看现场（约需1到3天）。现场办公会，提出环评报告书修改意见及现场安全、环保整改措施等（需要提供铁路、水厂、电厂、气象、排污等单位证明及现场施工环保措施整改方案），由开发企业项目部整改完毕后（约需1天到7天，如果现场没有开始施工1天到2天即可完成），环评公司再将报告书进行修改，直至满足环境保护法各项指标及环境保护导则要求。

9、环评报告书送审版修改好之后，出报批版报告书报送区环保局总量科和环保科。同时由环评公司在政府网站向区环保局总量科申请总量（规定5个工作日内审核完成，经办人审核签字、总量科长签批。约需1天到2天），区环保局总量科出具总量审核意见后，上报市环保局总量处。

10、市环保局收到总量审核意见后，经办人审核签字、总量处处长签批、主管副局长签批，总量处出具审核意见，还回区环保局总量科（规定5个工作日内审核完成，实际约需1天到2天）。

11、环评报批版报告书经区环保局环保科审核（规定5个工作日内审核完成，经办人审核签字、科长签批、主管副局长

签批）（约需1天到2天），环保科出具初审意见，开发企业将所有审批意见及报告（包括报告书、简本、资料光盘）递交市环保局行政办事大厅，进行第三次公示，10个工作日（公示内容：报告的报批版主要内容）。没有投诉的，公示完毕后开始审批（14天）。如果有投诉，要把投诉处理完毕后，再审批。

12、公示结束后，由市环保局环评处主管人员出具审批意见（规定5个工作日内审核完成，经办人审核签字、处长签字、主管副局长签批）（约需1天到3天），由机要室出具文号，环评处发文盖章（办公室主任签字）。拿到市环保局环境评估批文。（30个工作日公示期，需要42天

根据现在环境评估要求和流程，每个环节签字审批，按照最理想状态1天计算，最理想办事时间需要52天。正常情况下，从拿到发改委备案批复开计算时间（包括周六、周日、节假日），需要65天时间。

第四篇：建设项目环评报告格式

版号02 环境措施落实情况报告书

1、目的

为了提高报告质量，统一排版格式，制定本作业指导书。

2、适用范围

适用于评价人员编写的所有环境影响评价报告。

3、职责与权限

环境影响评价报告排版由报告编写人完成，项目组负责人负责报告排版质量的审查，技术负责人负责审核排版质量是否满足本要求，过程控制负责人复核技术负责人的审核结果。

4、具体要求

4.1 报告书封面排版格式 4.2 报告书排版格式 4.3 报告目录排版格式 4.4 报告正文排版格式 4.5 区域环评报告书/建设项目环评报告书的编写基本内容标准格式样本 4.6 报告表排版格式

4.7 环境影响报告规格为a4开本。报告书除封面、目录、资质、项目负责人证书、图件、支持性文件、专家意见及修改清单等单面印刷外，正文双面印刷，报告书正文采用小四号宋体，不得使用艺术体、斜体等字体，主要图件须彩色印刷，报告书报批版不得活页装订，应全部胶印。报告书目录和正文每页设置水印防伪标识，标识内容为包头市环境科学研究院英文缩写，水印标识内容采用透明度15%，水印标识内容在版面内斜上方45°、居中。报告书附件应复印清晰（包括行文单位公章），省级环保部门审批的项目送审版和报批版全部胶印，报告书封面采用：天蓝色180g布纹纸。

报告表除封面、资质、项目负责人证书、图件、支持性文件、专家意见及修改清单等单面印刷外，正文双面印刷，正文采用小四号宋体，不得使用艺术体、斜体等字体，主要图件须彩色印刷，报告表报批版不得活页装订，应全部胶印。报告表正文每页设置水印防伪标识，标识内容为包头市环境科学研究院英文缩写，水印标识内容采用透明度15%，水印标识内容在版面内斜上方45°、居中。报告表附件应复印清晰（包括行文单位公章），报告表封面采用：米黄色180g布纹纸。

4.1 报告书封面排版格式

编号：bhy-hps-流水号（合同号）xxx公司 xxx项目

年 月 4.2 报告书排版格式 4.2.1 报告书扉页排版格式 4.2.2 报告书第二页排版格式

项目名称：

文件类型：

编制单位：（公章）

法定代表人：（名章）4.2.3报告书第三页格式 xxx公司 xxx项目

环 境 影 响 报 告 书

编 制 单 位：包头市环境研究院 证 书 等 级：乙级

证 书 编 号：国环评证乙字第1409号法定代表人：张保生 高级工程师 分管副院长：贾毅竹 高级工程师篇二：环评报告表格式[1] 建设项目环境影响报告表 项目名称： 建设单位(盖章)：

编制日期：二o一o年四月二十六日

国家环境保护总局制

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称──指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点──指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别──按国标填写。4.总投资──指项目投资总额。5.主要环境保护目标──指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议──给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见──由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见──由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

建设项目基本情况 1 2 3 篇三：环评报告表基本格式

项目名称：

建设项目环境影响报告表

建设单位（盖章）：

编制日期：2012年05月 国家环境保护部制

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称──指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点──指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别──按国标填写。4.总投资──指项目投资总额。5.主要环境保护目标──指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议──给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见──由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见──由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

建设项目基本情况 1 2 建设项目所在地自然环境社会环境简况

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）1.地理位置 2.地质、地形、地貌 3.气候、气象特征 4．水文 5．植被、生物多样性

社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）1．社会环境概况 2．社会经济情况 3篇四：建设项目环境影响报告表格式样本

建设项目环境影响报告表

项

目 名 称：

建设单位(盖章)：

编制日期： 年 月 日 国家环境保护总局制

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别——按国标填写。4.总投资——指项目投资总额。5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

评价单位：(公章)项目负责人：

建设项目基本情况 篇五：环评报告书--编制格式

环境影响评价报告书编制格式

格式一（多用）：按现状调查和影响评价 1 总论

①项目由来

说明项目立项始末、批准单位及文件，评价项目的委托，完成评价工作概况。②编制报告书的目的

结合项目特点，阐述之

③编制依据

a.评价委托合同或委托书； b.项目建议书的批准文件或可行性研究报告的批准文件； c.《建设项目环境保护管理条例》及地方环保部门颁布的实施细则或规定； d.建设项目的可行性研究报告或设计文件； e.评价大纲及审批文件

注意：其它资料，如农业区域发展规划、国土资源调查、气象水文资料等不列为编制依据，可列入后面的参考文件中。

④评价标准

⑤评价范围

按环境要素分别列出，简述确定的理由。给出评价范围的评价地图。⑥控制及保护目标 有无需特别控制的污染源；有无需重点保护的目标，如特殊地区 2 建设项目概况

①建设规模

项目名称、建设性质、厂址地理位置、产品产量、投资利税回收期、占地面积及土地利用情况、平面布置图、职工人数与劳动生产率。若是扩建、改建项目，应说明原有规模。

②生产工艺简介

建设项目类型不同（有工厂、矿山、铁路、港口、水电工程、水利灌溉工程等），其生产工艺不同。对工业生产项目来说： a.给出每一个产品生产工艺流程图（原料→产品）b.排出的污染物与数量

c.加工的性质，重要的化学反应式应列出 d.说明生产工艺的先进性

e.扩建改建项目，分析原工艺及污染物防治措施

③原料、燃料及用水量

用表列出：原料、燃料（煤、油）组成成分及百分含量，用量

用水量（年、月、日、时），包括新鲜水补给量、循环水量 有物料平衡图、水量平衡图最好

④污染物排放量

“三废”（水气渣）数量、排放方式、排放去向。放射性物质：种类、剂量、来源、去向

设备噪声源：噪声功率级

振动源：振动级

改建扩建项目：列出前后污染物排放量清单。

⑤采取的环保措施 治理方案、工艺流程、主要设备、处理效果、处理后是否达标、投资运转费。固废的综合利用、处置方案、去向。

⑥工程影响环境因素分析

据污染源及其排放情况、环境背景状况，分析污染物可能影响环境的各个方面，将其主要影响作为环境影响预测的主要内容。3 环境现状调查与评价

①自然环境调查

a.地形、地貌、地址概况； b.水文（水系分布）及水文地质情况

江、河、湖、海、水库名称，数量、发源地，评价区段水文情况。

江、河：年均径流量，平均流量，河宽，比降，弯曲系数，平、枯、丰流量

流速。

地下水：水质类型，埋藏深度等。c.气象气候

气候类型及特征、温度、风速风向、降水、日照、灾害性天气等 d.土壤及农作物

土壤：类型、种类、分布、肥力特征。

农作物：粮食、蔬菜、经济作物的种类及分布。e.森林、草原、水产、野生动植物、矿藏资源等情况

②社会环境调查

a.行政区划与人口：包括人口分布、密度、职业构成、文化构成 b.工矿业、交通运输业分布概况：产品、产量、产值、利税、职工数等 c.文化教育概况：

d.人群健康及地方病情况： e.景点：自然保护区、风景区、名胜古迹、温泉、疗养院、重要政治文化设施 ③评价区大气环境质量现状（背景）调查

监测位置、项目、时间、仪器、方法、结果，据历年监测资料和监测结果评价大气质量状况。

④地面水环境质量现状（背景）调查

监测位置、项目、时间、采样时水文参数、仪器、方法、结果

⑤地下水质现状（背景）调查

监测位置、项目、时间、结果

⑥土壤及农作物现状（背景）调查

关于土壤：有

土壤类型、分布状况、土地利用情况。

监测位置：

监测项目：选项理由

采样方法与分析方法：

监测结果（列表）：中国只有土壤中砷的卫生标准。评价时，与本省同类土壤

背景值或对照点的污染物含量对比。

关于农作物：有

主要农作物、果树及分布情况

采集种类及采集样品的部位

采集点

监测项目及分析方法

监测结果（列表）：与食品卫生标准或对照区同类作物污染物一般含量对比。⑦环境噪声现状（背景）调查

监测位置、时间、仪器、方法、气象条件、结果

⑧评价区内人体健康及地方病调查

调查区域，人数、性别、年龄、职业构成，项目，方法，结果

另：死亡回顾调查、儿童生长发育调查、地方病专项调查等。

⑨其它社会经济活动污染、破坏环境现状调查 4 污染源调查与评价

①建设项目污染源预估：按生产工艺找污染源，列表（种类、数量、性质、排放方式与规律、排放途径与去向），看是否符合排放标准。

②评价区内污染源调查与评价

给出调查方法、数据来源、评价方法。

给出（列表）废气、废水、废渣排放量、排放浓度、排放方式、排放途径与去向、评价结果→重在找主要污染源和主要污染物，绘污染源分布图。5 环境影响预测与评价 涉及方面：大气，水，噪声，生态，人群健康，对地质、水文、气象可能产生的影响 6 环保措施的可行性及经济技术论证

①大气污染防治（教材讲了5条）

废气净化系统和除尘系统工艺；排放指标是否达标；废气治理措施的可行性；排气筒是否满足有关规定；建议 ②水污染防治 工艺原理、流程、效率、排放指标；排放指标是否达标；废水治理措施的可行

性、可靠性、先进性；建议

③废渣处理与处置

④噪声

⑤对绿化措施的评价与建议

绿化措施；绿化面积；绿化布局方案；树种、花类的合理性；建议 ⑥环境监测制度建议

机构设置、人员与仪器配备；布点及监测的建议；监测项目 7 环境影响经济损益简要分析

估算难度大，还没有较好的办法，目前主要从以下几个方面进行： ①建设项目的经济效益

直接经济效益（利税、资金回收年限、贷款偿还期）

间接经济效益：其产品为社会其他部门带来的经济效益

环保投资及运转费

②建设项目的环境效益

项目建成使环境恶化，对农林牧渔业造成的经济损失及污染治理费 环保副产品收益

环境改善的效益

③建设项目的社会效益

产品满足社会需要

促进生产和人民生活的提高

促进当地经济文化的进步

增加就业机会等

最后综合分析社会、经济、环境效益，权衡利弊，提出建设项目是否可行。8 实施环境监测的建议 9 结论

附件、附图及参考文献

①附件：主要有项目建设书及批复，评价大纲及批复。

第五篇：环评验收流程

环评验收流程

1、根据项目可行性研究报告编写项目环境影响报告（报审本）

2、根据注册资金额度决定环评有哪一级环保局负责。一般500万元在县级环保局；5000万元以下在市级环保局；5000万以上在省级环保局。再大的就要到国家环境总署。

3、在环评主管单位的安排下，对环境影响报告书进行上会讨论，得出结论性意见，出环境影响报告书（报批本）。由基层环保部门给出排污总量指标。

4、按照环境影响报告书的要求，进行项目建设和基础建设工作。

5、在项目建成后开支试运行时，通知环保部门，在其允许的情况下开始试生产。

6、在试生产半年期内，向环评主管部门申请环评验收。

7、环评主管部门安排验收部门准备验收。

8、验收部门编写验收方案。

9、验收报告上会通过。

10、验收单位到项目所在地布验收。

11、验收部门开始验收

12、验收部门对监测数据进行分析得出结论，对不符合行通知项目单位进行整改，整改完毕重新验收，直到合格为止。

13、编写验收报告。

14、环评主管部门组织专家对环评验收报告进行上会通过。

15、根据专家组评审意见出具环评验收报告。

16、由基层环保部门出具环评意见。报上级环评部门签署意见。

17、将环评验收报告、地方各级签署的意见送交环评主管部门。

18、由环评主管部门出具结论性意见。（同意该项目环评验收）

19、由环评主管部门排污主管部门签发排污证。