三公司防暑清凉饮料费、保健食品发放标准及办法的通知(三公司安质[2013]16号)

第一篇：三公司防暑清凉饮料费、保健食品发放标准及办法的通知(三公司安质[2013]16号)

中铁港航局集团第三工程有限公司文件

三公司安质〔2013〕16号

公司所属各单位： 中铁港航局三公司关于印发防暑清凉饮料费、保健食品发放标准及办法的通知

根据《关于公布广东省高温津贴标准的通知》（粤人社发〔2012〕118号），现将防暑清凉饮料费、防暑药品费、保健食品发放标准公布如下，原《铁五局三处防暑清凉饮料费、保健食品发放标准及办法的通知》（三处安质(2000)83号--2000年5月19日印发）同时废止。

一、防暑清凉饮料费

1、防暑期：海南、广东、广西、浙江、湖南、湖北、江西、四川、河南、江苏、上海、重庆十二省市境内为5个月，即从5月15日至10月14日，其它地区为4个月，即6月1日至9月30日。

2、费用标准：露天作业每人每月150元，非露天作业人员（含公司机关、医院、厂、站科室人员和后勤服务人员）每人每月120元。

3、清凉饮料费按实际出勤天数计发，实际出勤天数不足半月的按半月计发，超过半月的按全月计发。

4、防暑期防暑药品费用为人均50元。主要用于购买清凉油、仁丹、风油精等防暑药品，发给员工个人使用。

二、保健食品

1、从事有毒有害、高温作业的学徒工、练习生、实习生、试用人员、计划内用工、合同工均按同工种员工的标准享受保健食品待遇。

2、同一工种在同一时期接触多种有害物质，只能按接触主要有害物质享受一个等级，当天兼做两种以上有害作业的员工，按作业时间最长的工种确定享受等级。如果时间相等，按其中最高标准发给保健食品。

3、保健食品的发放，以员工实际接触毒害工作日为计算根据。当日工作不足4小时不发，4小时以上的按一个工作日计算。

4、规定供给保健仪器的各工种员工，凡未从事有毒有害物质作业，则不予供给保健食品，但矽肺病人的保健食品仍按甲等标准发放。回家休息和离、退休的矽肺病人按现行规定办理。

5、医疗卫生放射人员，按行业及卫生医疗系统有关规定执行。

6、保健食品是用于保护员工健康的特殊需要，原则上要求发放食品。

三、对清凉饮料费用、保健食品的发放，各级领导和主管部门要严格掌握，不得任意扩大和提高标准，对脱产在校学习、非在岗人员，均不得发给清凉饮料费。各单位要认真执行审批制度，由项目经理部（指挥部）主管领导审批后发放。

本规定自2013年2月1日起执行。

四、有关费用列支安全生产费用。附件：表

一、保健食品发放范围 表

二、防暑清凉饮料费审批表

表

三、年 月保健食品审批表

表

四、保健食品发放统计表

二○一三年一月二十五日

主题词：职业健康 保健 标准 通知 抄送：公司本部各部门。

中铁港航局三公司安全质量监察部 2013年1月25日印发

第二篇：公司安质部管理标准及岗位工作规范

安质部管理标准及岗位工作标准

管理标准

一、范围

本标准规定了安质部的管理职能、管理权限、管理内容与要求、检查与考核。

本标准使用于安质部的工作，是检查与考核其工作的依据。

二、管理职能

1、负责公司的安全生产工作。[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

2、负责职工的安全教育和安全培训工作。

3、负责监督检查各单位安全生产法规、安全管理制度的执行情况。

4、负责组织开展安全大检查活动，负责组织抽查与复查，制定整改措施计划，并定期检查实施情况。

5、负责事故的调查、分析、认定、统计工作。

6、负责配合有关部门做好特殊工种工作人员的培训、考核、发证工作。

7、负责对临时工、外包工的资格审查、安全教育、发证工作，审查现场安全措施，对其加强管理实行现场监督，搞好安全管理。

三、管理权限

1、有权制止违章作业，违章指挥，并有权对其处罚。

2、有权监督各项安全管理制度、安全生产法规的执行。

3、有权对安全生产中的先进集体和个人提出表扬奖励。

4、有权对发生的事故进行调查、分析和处理。

5、在安全与生产发生矛盾时，有否决权。

四、管理内容与要求

1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，负责贯彻落实有关安全工作的法规、条例、规定和指令性文件，必要时结合具体情况制定实施细则，并监督执行。

2、参加制定本厂的安全生产目标，督促各部门制定“两措”计划，并对“两措”计划的执行情况进行监督检查。

3、在日常工作中，对执行安全生产法规、专业规程、安全作业规程及有关安全管理制度的情况进行监督检查。

4、负责监督涉及设备、设施安全的技术情况，人身安全的预防设施情况，监督检查各部门严格执行“两票三制”，统计、考核“两票”合格率。

5、重点监督安全工器具、起重器具、登高用具及厂内运输设备的管理和定期实验工作，对安全设施、安全器具、安全保护装置、电气防误操作装置等的使用及工程质量、设备质量、检修质量进行监督检查。

6、按照要求及季节性特点组织开展各项安全大检查活动，经常深入基层，检查安全管理工作中存在的问题，生产设备上存在的隐患，必要时发出安全检察通知单，责令限期整改。

7、以《电业生产事故调查规程》为依据，做好事故的调查、认定和统计的归口管理工作，事故统计报表要及时、准确、完整，对事故要做到“三不放过”。

8、会同有关部门搞好对职工的安全培训和安全教育，对各类新入厂人员要坚持“三级”安全教育工作，合格后才能允许上岗。

9、负责监督检查有关劳动安全、工业卫生规章制度的贯彻执行情况。督促有关部门采取措施，改善工作现场的作业条件，做好防尘、防毒、防噪声及其他有可能产生职业病危害的治理工作，以求达到国家标准。

10、及时向厂领导建议表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的部门和个人，处罚违章作业、违章指挥和违反劳动纪律者，对违章者实行动态管理。

11、配合当地劳动部门做好特殊工种作业人员的培训、考核、发证工作。

12、配合有关部门做好对生产用临时工、外包工的安全教育培训工作，并对其加强管理实行现场监督。

13、做好生产现场设备、设施及重点防火部位的防火工作，并按有关规定进行火灾事故调查、分析、统计和上报。负责厂内消防器材的检查、维修、更换工作。

14、负有查禁违章的责任，发现违章必须立即制止，并按有关规定处罚。

五、检查与考核

自觉接受公司生产管委会及有关业务单位的指导检查，并定期向公司生产管委会汇报工作。

1、本标准执行情况接受集团监督部门的检查考核。

2、本标准执行情况有企管部按月度考核。

3、检查与考核内容为本标准规定的管理职能和管理内容与要求部分。

4、检查结果与经济责任制挂钩兑现。

主任岗位工作标准

一、范围

本标准规定了安质部主

任的职责与权限、工作要求、检查与考核。

本标准适用于安质部主任的工作，是检查与考核其工作的依据。

二、职责

1、在公司生产管委会的直接领导下，负责公司的安全生产工作，对公司领导负责。

2、负责监督各级领导对安全土产方针、政策的贯彻。

3、负责制订安全监察管理制度、办法，并

监督实施。

4、负责本部人员的政治思想工作和技术培训工作，提高本部人员的思想素质和业务素质。

5、负责组织开展季节性安全大检查，负责组织抽查和复查，制定整

改措施计划，并定期检查实施情况。

6、负责组织制定反事故措施计划和安全劳动保护措施计划。

三、权限

1、有权制止违章作业、违章指挥，并对其作出处罚。

2、有权履行安全监察机构的职责，行使安监人员的权限。

3、有权对安全生产中的先进个人和集体提出表扬奖励。

4、有权对发生的事故组织调查、分析和处理。

5、在安全与生产发生矛盾时，有充分的否决权。

四、工作内容与要求

1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，负责贯彻落实国家有关安全

工作法规、条例、规定和指令性文件及上级有关安全生产的指示，结合具体情况制订实施细则，并监督执行。

2、参加制订本厂的长远安全规划和本的安全生产目标，组织

制订安全技术劳动保护措施计划，参加制订反事故技术措施计划，组织

对“两措”计划执行情况监督检查。

3、组织对各单位执行安全生产法规、检修规程和运行规程，安全工

作规程及有关安全管理制度的情况进行监督检查。

4、组织对安全设施、安全工器具、安全保护装置、电气防误操作装

置的购置、使用、定期试验进行监督检查。

5、组织开展安全大检查，对安全生产管理工作中存在的问题，设备

上存在的隐患发出“安全监察通知单”，责令限期整改或制订整改计划，并监督整改计划的实施。

6、以“电业生产事故调查规程”为依据，按规定组织参加事故的调

查分析，监督做到“三不放过”，负责事故的认定，组织做好事故统计报

表工作，做到及时、准确、完整。

7、协助公司领导按时组织召开每月的安全例会，分析安全生产的薄弱环节和带倾向性的问题，提出反事故措施或工作改进意见，向有关领导反映汇报。

8、会同有关部门搞好对职工的安全培训和安全教育工作，及时用通报快报等手段向生产等部门反馈安全信息。

9、会同有关部门组织监督柱查有关劳动安全、工业卫生规章制度的贯彻执行情况。督促生产部门生产单位采取改进措施，改善工作观场的作业条件，做好防尘、防毒、防噪音及其它有可能产生职业病危害的治理工作，以求达到国家标准。

10、及时向领导建议表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的单位和个人。对事故责任者提出处理意见，有权处罚违章作业和违章指挥者。

11、配合劳动部门组织对特殊工种作业人员的培训、考核、发证工作。

12、做好生产用外包工、临时工的安全教育培训工作，并对其施工工作监督检查。

13、做好生产现场设备、设施及重点防火部位的防火工作，并按规定进行火灾事故调查、分析、统计和上报。负责消防器材的检查、维修、更换工作。

14、经常深入生产现场，掌握集团的安全生产状况，及时向有关领导汇

报工作，做好领导的“安全”参谋。

五、检查与考核

l、本标准执行情况接受公司监督部门的检查考核。

2、本标准执行情况由分管领导按月度检查考核。

3、考核内容为本标准规定的职责及工作内容和要求部分。

4、考核结果与经济责任制挂钩兑现。

副主任岗位工作标准

一、范围

本标准规定了安质部副主任的职责与权限，工作内容与要求，检查与考核。

本标准适用于安质部副主任的工作，是检查与考核其工作的依据。

二、职责

l、在安质部主任领导下，负责电厂的安全生产工作，对安质部主任负责。

2、负责监督检查各部门安全管理法规、制度的实施。

3、负责本部人员的技术培训工作，提高本部人员的业务素质和工作能力。

4、负责组织参加安全大检查，负责组织抽查与复查，制定整改措施计划，并定期检查实施情况。

5、负责协助安质部主任搞好干警职工的安全培训和安全教育。

三、权限

1、有权制止违章作业、违章指挥，并对其进行处罚。

2、有权履行安全监察机构的职责，行使安监人员的权限。

3、有权对安全生产中的先进集体和个人提出表扬奖励。

4、有权组织参加事故调查、分析和处理。

四、工作内容与要求

1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻落实国家有关安全工作

法规、条例、规定和指令性文件及上级有关安全生产的指示，并监督各

分场贯彻执行。

2、协助安质部主任组织制订安全技术劳动保护措施计划，参加制

订反事故技术措施计划，组织对“两措”执行情况进行监督检查

3、组织对各分场执行安全生产法规、检修规程和运行规程、安全工

作规程及有关安全管理制度的情况进行监督检查。

4、组织对安全设施、安全工器具、安全保护装置、电气防误操作装

置的购置、使用、定期试验进行监督检查。

5、组织开展各项安全检查活动，对安全生产管理工作中存在的问

题，设备上存在的隐患，责令有关单位限期整改或制订整改计划，并监

督整改计划的实施。，6、以“电业生产事故调查规程”为依据，按规定参加事故的调查分

析，监督做到“三不放过”，负责事故的认定，组织做好事故统计报表工

作，做到及时、准确、完整。

7、协助安质部主任搞好对职工的安全培训和安全教育工作，及时

用通报、快报向生产等部门反馈安全信息。

8、对在安全生产中的先进单位和个人，可建议安质部主任进行表

扬和奖励，可对事故责任者提出处理建议意见，有权处罚违章作业和违

章指挥者。

9、做好生产用外包工、临时工的安全教育培训工作，并对其施工现

场进行监督检查。

10、做好生产现场设备、设施及重点防火部位的防火工作，做好消

防器材的检查、维修、更换工作。

11、经常深入现场，了解现场安全生产状况，及时向有关领导汇报

工作。

五、检查与考核

l、本岗位执行情况接受公司监督部门的检查与考核。

2、本标准执行情况由安质部主任按月进行检查考核。

3、考核内容为本标准规定的职责及工作内容与要求部分。

4、考核结果与目标责任制挂钩兑现。

安全监察专工岗位工作标准

一、范围

本标准规定了安质部安全监察专工的职责与权限，工作内容与要求，检查与考核。

本标准适用于安质部安全监察专工的工作，是检查与考核其工作的依据。

二、职责

1、在安质部主任、副主任的领导下，负责各专业的安全监察管理工作。

2、负责监督检查各部门、各专业安全活动，对安全大检查中各部门、专业制订的整改措施有具体监察、检查的责任。

3、负责掌握生产现场安全生产动向，并提出监督、执行预防措施，负责监督分管范围的“两措”项目落实情况。

4、负责各专业的事故调查、分析、处理及报告整理工作。

5、负责各专业或项目外包工程的安全监督工作。

6、负责各专业的有关安全管理制度、标准、措施、计划的编制、审核和执行。

7、负责大小修各专业的质量验收、检查、安全监督管理工作。

8、负责各专业安全工器具、起重工具监督使用和定期试验。

9、负责本专业危及安全运行的重大缺陷、隐患、装置性违章整改及验收工作。

10、负责本专业季节性安全大检查整改措施计划及监督实施工作。

11、负责协助主任、副主任搞好现场生产人员安全技术培训。

12、负责完成领导交办的其他工作。

三、权限

1、有权制止一切违章指挥、违章作业，在危及人身、设备安全的紧急情况下，有权停止其工作，事后再向领导汇报处理。

2、有权向出现事故的部门、事故当事人、知情人查问事故发生全过程情况，并可索取有关事故记录资料。

3、有权进入厂内各生产施工现场，检查安全措施、规章制度的执行情况，并可对工作人员进行安全考问。

4、有权要求有关部门限期解决已发现的设备缺陷及其他不安全因素。

5、有相对有关部门或个人的安全生产工作，提出奖惩建议。

6、有权制止一切违章指挥，违章作业，在危及人身、设备安全的紧急情况下，有权停止其工作，事后再向部领导汇报。

7、有权检查各专业的安全技术管理资料及记录。

8、有权对违反安全法规、条例、文件的行为提出考核意见。

9、有权对分管专业编制的安全技术文件提出修改意见。

四、工作内容与要求

1、负责文明土产监督检查工作，及时发出文明监督备忘录并对整改情况进行验收，依据考核细则进行处罚曝光。

2、每月定期不定期检查各专业20％已执行的“两票”。

3、督促和参加安全教育培训，安全规程考试和各项安全活动，每月抽查两次班组安全活动。

4、负责各专业的事故分析报告，统计报表工作，并做到及时性、正确性、完整性。

5、会同各专业针对人身、设备、系统在安全方面存在的问题，编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，经批准后监督执行。

6、按照上级工作部署并结合本厂的实际情况，负责组织开展季节性、专业性安全大检查和各种形式的安全活动，对在检查活动发现和提出的不安全问题，督促有关部门及时解决。

7、组织与指导各专业安全监察网活动，充分发挥各级安全员的作用，加强职工安全思想教育工作，认真组织学习，吸取各行业各种类型的事故通报教训，改进和提高本厂安全生产措施和安全技术管理水平。

8、监督检查各专业严格执行三级安全教育和特种作业人员持证上岗。

9、参加事故、障碍、异常的调查，收集第一手资料，及时做好事故分析、统计，找出安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题，督促制订反事故技术措施。

10、监督各专业的安全、电气、起重工具的保管、使用和定期试验。

11、负责对各专业外包工的安全教育和考试，定期对外包工程施工现场进行安全监察。

12、认真贯彻执行厂规厂纪。

13、贯彻执行上级有关安全生产管理的政策、规定、条例、法令，并且负责检查与督促各部门执行情况。

14、按规程要求，队真做好分管专业的事故调查分析工作，按照“三不放过”的原则，逐一查清原因，总结经验教训，落实反事故措施。

15、监督现场安全、技术培训计划的执行，协助各专业搞好安全工作规程、现场运行规程的学习、考试。

16、负责外包工、临时工的安全教育和考试，定期对其施工现场进行安全监察。

17、每月参加各专业的班组安全活动，每月检查一次分管专业的安全分析会记录。

18、参加各专业新设备的质量验收、试验工作。

19、参加有关专业大小修的质量验收、检查、安全监督管理工作。

20、负责日常生产现场的安全文明监督检查工作，及时发出监督备忘录并对整改情况进行验收。

21、经常深入现场，掌握设备的健康状况，对分管专业重大的缺陷、隐患、装置性违章及时提出处理意见，并及时下发定期整改通知单，限期整改并对整改情况进行检查验收。

13、参加领导组织开展的各种会议，并做好记录，完成领导交给的各项任务。

五、检查与考核

1、本岗位执行情况接受公司监督部门的检查与考核。

2、本标准执行情况由安质部主任按月进行检查考核。

3、考核内容为本标准规定的职责及工作内容与要求部分。

4、考核结果与目标责任制挂钩兑现。

消防专工岗位工作标准

一、范围

本标准规定了安质部消防专工的职责与权限，工作内容与要求，检查与考核。

本标准适用于安质部消防专工的工作，是检查与考核其工作的依据。

二、职责

1、在安质部主任、副主任的领导下，负责组织做好全厂的消防管理

工作，保证全厂的防火安全。

2、负责健全和完善本厂消防管理制度。

3、负责全厂消防器材的管理工作及定期更换工作。

4、负责审批动火工作票，并检查落实现场安全措施。

5、负责做好全厂消防安全的宣传工作。

6、负责安质部全体工作人员的考勤工作。

三、权限

1、有权制止一切违章指挥、违章作业，并有权对其处罚。

2、有权深入土产现场，履行安监人员的职责。

3、有权监督全厂消防管理制度的贯彻执行。

4、有权审批动火工作票并检查动火观场安全措施。

5、有权对破坏消防器材的行为作出处罚。

四、工作内容与要求

1、协助主任、副主任搞好职工《电业安全工作规程》考试，组织对新

入厂人员安规考试，合格后方能上岗。

2、对职工加强消防安全教育，增强防火意识。

3、每天深入生产观场检查现场安全措施，制止违章作业，违章指挥

等现象。

4、事故发生后保护好观场，并协助主任、副主任开展事故调查、取

证工作。

5、每周检查各专业班组安全活动。

6、按照上级部署和本厂实际，开展季节性、专业性安全大检查，对

检查中发现的不安全问题，督促有关专业及时解决。

7、按规定计划申请购置配备消防器材和防火用具，并做好日常的管理工作。

S、定期检查全厂消防器材，使之完好。

五、检查与考核

1、本岗位执行情况接受公司监督部门的检查与考核。

2、本标准执行情况由安质部主任按月进行检查考核。

2、考核内容为本标准规定的职责及工作内容与要求部分。

4、考核结果与目标责任制挂钩兑观。

第三篇：电力三公司阀门外委检修考核及评价标准1

鄂尔多斯高新材料有限公司企业标准

阀门外委检修考核与评价标准

鄂尔多斯高新材料有限公司发布

2015年12月

本标准由安全生产部负责提出。本标准由安全生产部负责编写。本标准主要起草人：

审

核： 批

准：

本标准由安全生产部负责解释。

前言

本评价与考核标准规定了设备检修验收管理体系的职责，分工、原则和要求，管理内容与方法，本标准适用于电力三公司阀门外委检修验收管理全过程的管理工作。

一、技术质量要求：

1、阀门研修后阀座、阀芯密封面应完整，无断线、密封面上无凹坑、冲蚀痕迹和其它缺陷；

2、阀门研修后阀座、阀芯密封面接触情况保证环向100%线接触，接触均匀不断线；

3、阀门研修后密封面粗糙度Ra值为0.2um，压线宽度大于密封面宽度的75%以上；

4、阀门研修后特殊情况下坑点或沟痕小于阀门密封面的三分之一，禁止右横向通沟；

5、阀座、阀芯修复过程中不得对其它部件有任何损伤；

6、修后180天内不发生阀门内漏等异常事件。

7、如发生因阀门研磨质量直接责任造成的阀门内漏，按照责任划分比例考核相应质保金。其他说明

1、施工涉及的脚手架、保温、打磨由甲方协调解决；

2、阀门研磨工器具、研磨材料由乙方负责。

3、照明灯具、电源等由乙方负责；

4、安全防护及劳保用品由乙方自备；

5、甲方负责现场施工安全、质量与协调工作；

6、乙方需编制详细的阀门修研技术方案、安全保证措施、质量保证措施等，经业主方审核批准后实施。

二、工程验收

1、每台修研的阀门，必须严格按照“阀门检修作业指导书”和“阀门验收卡”的技术标准，严格执行检验标准。检修三部专业负责人进行技术把关，根据项目的验收级别逐级进行验收，不得跳项漏项，验收签字按照要求逐级进行，不得跳签、漏签。

2、阀门修研质量，按照“阀门检修作业指导书”完成，各级质量控制人员应认真履行职责，自身熟悉设备检修要领，制定详细周密的技术措施。对阀门修研中发生的技术难题，制定专门的技术方案进行解决，确保设备检修符合设备运行要求。

3、认真执行甲方检修管理中的各项验收制度，验收采取自检、检修、运行专业验收、安生部验收相结合的办法，分段验收合格后，逐级签字。

4、严格执行W、H点质量验收，严禁越点施工。

5、各级验收人员应加强外委阀门检修质量的审核、验收，从严、从细进行检修过程监督，加强阀门修研全过程的质量跟踪。

6、要求外委阀门检修单位在机组检修结束10天内提交各级验收人签字的“阀门检修作业指导书”和“阀门验收卡”。

7、机组启动运行一个月后办理工程竣工验收手续。

三、验收时相关规定

外委阀门检修单位检修人员必须按检修技术标准进行自检合格后，才能申请业主检修、运行专业人员验收，验收合格后由业主检修部上报安生部进行验收，W点为质检点，H点为停工待检点，外委检修单位工作负责人应熟知，在检修工作进行至W、H点时，通知业主检修、运行、安生部专工进行检查，如不检查，安生部专工将不给予签字认可，需进行返工，如在分段验收时查出，按未完成项目加重考核。

参加验收各级人员，应及时在工艺卡上给予评价并签字。无验收人员参加的验收或无验收人员签字的评价无效。

四、验收程序：

1、W点验收：W点工作进行时，应及时通知业主检修部负责人到现场见证，有业主检修部专工现场签字认可。

2、H点验收：外委检修单位H点工作结束后，通知业主检修、运行、安生部专工到现场，查看检修数据，有必要时进行复查，然后签字认可后，可进行下道工序。

五、验收评价：

验收评价分为优、良、合格或不合格。

1、评为优的条件：

①外委单位全面完成阀门检修项目，提前完成，修后设备无遗留缺陷。②各级验收质量评价为优的95%以上。③机组启动后，各项经济指标均有显著改善。

2、评为良的条件：

①外委单位如期完成阀门检修项目吗，未超过计划工期。②机组运行后，修后阀门各项经济技术指标均高于修前水平。

3、评为合格的条件；

①达不到优、良的条件，修后还有缺陷，但未影响主要设备的正常运行的。

4、评为不合格的条件：

①修后主要设备由于检修质量问题，不能正常运行，必须停机(炉)处理返工的。②修后仍然有重大缺陷(经安生部认定，暂不能消除的缺陷除外)，对于验收不合格的，必须采取措施加以处理，直到合格为止。

六、违约责任

1、因外委检修单位原因使本次阀门检修工作不符合合同规定，未能达到技术质量要求的，外委检修单位应承担合同总额15%的违约金，给业主方造成损失的还应按照实际损失承担赔偿责任。

2、由外委检修单位原因造成工期延误的，每延迟一天，外委检修单位承担合同款10000元的违约金。

3、如发现检验工作中弄虚作假，外委检修单位立即清除出厂，并考核10000元.4、外委检修单位未能履行业主要求的检验手续及检验工作不及时，每次考核200-5000 元。

5、外委检修单位人员违反电力三公司现场安全文明施工规定，相关人员立即清理出厂，并考核5000元。

6、高空作业不带安全带，考核2000元。

7、合同执行过程中，如果发生争议或经济纠纷，合同双方应友好协商解决，协商不成，合同双方约定向业主方住所地人民法院提起诉讼。

电力三公司安生部

2015-12

第四篇：鹤煤〔2017〕6号-关于印发《河南能源鹤煤公司“三违”及安全隐患责任追究办法》的通知

鹤壁煤业（集团）有限责任公司文件

鹤煤„2017‟6号

关于印发《河南能源鹤煤公司“三违”及 安全隐患责任追究办法》的通知

公司所属各单位：

为积极主动适应经济新常态下的安全发展管理要求，牢固树立安全生产红线意识，底线思维，建立健全安全生产长效机制，严厉打击煤矿非法违规生产，切实摆正安全与生产、安全与效益的关系，有效防范生产安全事故发生，依据《关于印发河南能源化工集团安全生产事故管理及责任追究规定的通知》（河南能源„2015‟810号）及《关于印发河南能源化工集团煤矿重大隐患认定标准清单（试行办法）的通知》（河南能源„2016‟660号）文件之规定，制定本办法，望各单位遵照执行。

—

1—

附件:1.河南能源鹤煤公司“三违”责任追究办法

2.河南能源鹤煤公司安全隐患责任追究办法

—

2—

年1月16日

2017

附件1

河南能源鹤煤公司“三违”责任追究办法

第一章 总 则

第一条 为严厉打击在生产组织过程中出现的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，根据相关安全生产法律法规和公司安全管理制度，制定本办法。

第二条 依据违章性质及可能产生的后果，将违章界定为一般“三违”、较重“三违”、严重“三违”。标准中将职工因责任心差或管理人员存在失职、渎职行为造成的“三违”，列为从严处理对象。

第三条 一般“三违”，是管理人员的罚款300元；是工人的罚款100元。

较重“三违”，是管理人员的给予扣减工资500元；是工人的扣减工资300元。

严重“三违”，是管理人员的给予不低于记过处分；是工人的给予扣减工资1000元。

第二章 通用部分

第四条

凡触及瓦斯管理“十条红线”的直接责任人，干部

—

3—

一律免职(级)，工人一律解除劳动合同。

十条红线为：

1.瓦斯超限作业，隐瞒瓦斯超限情况；

2.排放瓦斯无措施、一风吹或排放瓦斯流经区域不停电、不撤人；

3.擅自修改监控数据，擅自中断数据传输的，造成监控数据失真；

4.擅自高定监控断电值或缩小断电范围，造成监控系统不能按规定断电；

5.擅自甩掉风电闭锁、瓦斯电闭锁、风机自动倒台等安全控制保护功能；

6.虚报抽、排瓦斯钻孔深度、钻孔数量及瓦斯抽采量； 7.瓦斯参数测定、防突效果检验数据弄虚作假； 8.故意破坏抽采设施、通风设施、监控系统；

9.突出危险采掘工作面无评价、虚假评价或不按措施超前控制，超采超掘。

10.超通风能力组织生产。

第五条 具有下列行为之一的，认定为一般“三违”： 1.一般职工早上井、晚下井、违反劳动纪律的； 2.不参加班前会上岗作业的； 3.上班时间干私活的；

4.地面车间职工工作期间穿拖鞋、高跟鞋的；

5.升、入井挤罐、抢罐的；不正确佩戴和使用劳动保护用—

4—

品的；

6.在井下躺卧的；

7.过皮带不走过桥或在斜坡轨道利用轨道滑行的； 8.在绞车运行期间，跨越绞车钢丝绳的；

9.绞车房、变电所、压风机房、通风机房、瓦斯抽放泵站及发电站等重要岗位工作期间携带手机的；

10.一般工种不清楚本岗位操作规程或不按操作规程操作，不会造成较大危害的；

11.发现“三违”不加制止的各级管理人员；

12.管理人员不按规定对要害岗位和作业地点安全设施进行检查的；不按规定进班检查安全隐患并填写隐患整改记录或检查出的隐患不安排处理的;13.矿级领导、技术管理人员未按规定参加作业规程和安全技术措施会审的；

14.未按规定对职工开展警示教育和岗位安全知识培训的，或岗位人员不熟知警示教育和岗位安全知识培训学习内容的。

第六条 具有下列行为之一的，认定为较重“三违”： 1.没有学习规程措施或学习考试不及格就安排上岗的； 2.井口检身人员不认真执行入井验身制度的，或拒不接受入井验身的；

3.井下在电气设备上、火工品箱上休息的； 4.值班脱离岗位，有事不向调度请假的； 5.井下睡觉的；

—

5—

6.各岗位工种不认真执行交接班制度的； 7.未按措施运送物料的； 8.井下互相谩骂、殴打的；

9.值班矿领导不审批区队生产作业计划；

10.违反作业规程和安全技术措施作业或不按设计施工、不按规定使用安全设施的；

11.不按规定上报、隐瞒不报采掘修等头面和隐患整改落实台账的；

12.绞车、架空人车、主排水泵等设备无安全准运（用）证，不符合运行条件使用的；

13.矿领导每周未排查出关键环节并进行带班重点巡回检查的；业务科室未安排专人在关键环节施工地点盯班；区队每月未确定关键作业环节和工序进行管理的；

14.矿级管理人员、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班组长、流动电钳工和井下爆破工，未按规定佩带便携式甲烷检测报警仪等安全仪器上岗的；

15.矿井一通三防、地测防治水等技术管理人员工作敷衍塞责，不按规定对采区、工作面瓦斯涌出量进行测定，未对采掘工程平面图、矿井充水性图等图纸进行修正更新，未制定或现场生产作业条件发生变化未及时补充安全技术措施；

16.井下作业人员无证上岗的、违章安排不具备上岗资格人员上岗的；

17.主、副井口房、风机房、抽放泵站及瓦斯发电站等附近—

6—

20m范围内出现抽烟或乱扔烟头行为的。

第七条 具有下列行为之一的，认定为严重“三违”： 1.入井人员不戴安全帽，不随身携带自救器和矿灯的； 2.入井人员携带烟草和点火物品的； 3.入井人员穿化纤衣服、戴电子表的； 4.入井前喝酒，工作时间内饮酒的； 5.不遵章守规，不服从正确安全管理的；

6.对工作中履行职责、坚持原则的安检员、瓦检员、放炮员、防突员、验收员、安全管理人员进行谩骂、殴打、寻衅报复的；

7.发生事故后，拖延时间不汇报、谎报、瞒报的； 8.区域验证“五同时”不在现场而签字确认的； 9.偷盗、破坏井下安全设施及标准化成果的；

10.兼做行人的斜坡轨道不执行“开车不行人，行人不开车”制度的；

11.井下出现扒、蹬、跳及乘坐非运人工具的；

12.新工人入矿未经安全培训，未签订师徒合同而安排上岗作业的；

13.入井人员出现不按规定携带人员定位装臵或替他人携带等行为的；

14.作业现场存在重大隐患不安排处理，违章指挥或者强令从业人员违章、冒险作业以及对发现的违章人员不加制止的；

15.矿级领导带班下井弄虚作假的，带班不能与工人同上同

—

7—

下、不到采掘头面及关键环节，在非作业地点长时间休息的；中层干部带班不到位，未跟在关键环节的；

16.管理干部不严格执行安全生产责任制，在安全管理、各项考核中不亲力亲为，工作消极应付，弄虚作假的。

第三章 采掘专业

第八条 具有下列行为之一的，认定为一般“三违”： 1.注液枪随地乱扔的；

2.擅自拆除棚梁（棚腿）背板或拉杆，挪作它用的； 3.采煤机司机单人操作采煤机，采煤机带负荷频繁启动及采煤机无措施强行截割坚硬夹矸的；

4.割煤与移支架间距超过规定或发生冒顶、片帮及遇到紧急情况不及时停机的；

5.采煤机、掘进机截割头截齿缺失、损坏超过3个未及时检查更换的；

6.刮板输送机机道内行人的；

7.液压泵站压力变化较大时，未立即停泵查明原因的； 8.耙岩机运行期间绳道两侧（耙岩机护栏以外）站人的； 9.耙岩机距迎头距离超过规程规定继续作业的； 10.每次耙装结束后，不将耙斗开到耙岩机前并处于稳定状态的；

11.岩巷施工时，骑钻打眼的；

—

8—

12.打眼时，钻杆下方有人工作的； 13.采掘工作面干打眼的（规程规定除外）； 14.施工现场没有验收工具或无法正常使用的。第九条 具有下列行为之一的，认定为较重“三违”： 1.未认真执行敲帮问顶的；

2.工作面提前回撤老塘侧支柱的；或回柱放顶期间单人操作无专人观察顶板的；

3.工作面移槽时回柱长度超过规程规定的； 4.工作面串梁支护时单人操作的；

5.采煤机在开机和改变牵引方向前，未发送信号的； 6.采煤机运行时，强行拖移损坏电缆的；采煤机闭锁刮板输送机功能失效“不立即”处理的；

7.刮板输送机处理故障停机检修时，开关未停电、闭锁并挂警示牌或采煤机未闭锁的；

8.刮板输送机运行时，清理转动部位的煤粉、用手调整刮板链的；

9.刮板输送机出现漂链；皮带横向撕裂超过标准带宽1/3，纵向撕裂超过300mm不进行处理而强行开机的；

10.刮板输送机无专用信号或信号不清就开机的； 11.刮板输送机机头上出现卡矸、煤块或其它物体时，不停机闭锁处理的；

12.掘进机、耙岩机司机不瞭望、不喊话、不发信号开机的； 13.采煤机、掘进机停止工作或检修以及交班时，切割头未

—

9—

落地，未切断电源和断开磁力启动器隔离开关的；

14.采煤机、掘进机停机后未切断电源并闭锁、不打开离合器而进入工作面作业的；

15.工作面放炮崩翻棚未及时修复的；

16.采煤工作面未达到生产标准、或未经公司验收而试采推进长度超出切眼的；

17.耙岩机停止工作或检修时，控制开关未停电闭锁，操作手把未打到零位和未摘掉操作手把的；

18.上山掘进用耙岩机自身的绞车牵引耙岩机的； 19.耙岩机回头轮不按措施固定或使用不合格回头轮作业的;20.掘进工作面耙岩机前方有人施工而继续用耙岩机耙斗装矸或安全距离不符合规程规定的；

21.喷浆机运转时将手或工具放入喷浆机内的；维修喷浆机未对控制开关进行停电闭锁并挂警示牌的；

22.处理喷浆管路堵塞时不停风、无专人看护枪头的； 23.维修倾斜巷道时，上、下段同时作业而未采取措施的； 24.处理同一棚的两帮棚腿蹬出时，两帮同时施工的； 25.在大于15倾斜巷道整修支架时不采取防倒棚、防矸石物料滚落伤人措施的；

26.巷道维修一人单独作业的；

27.巷道掘进、扩修等作业过程中，不按措施规定搭设稳固脚手架而在脚手架上施工的。

ο—

—

第十条 具有下列行为之一的，认定为严重“三违”： 1.使用顺槽刮板输送机移工作面输送机头的；先回后支回撤单体柱、棚梁的；

2.没有安全措施采用刮板输送机、皮带输送机运送物料或设备的；

3.工作面更换截齿和滚筒时，上下3m范围内有人工作，不护帮护顶的；未切断采煤机电源或切断电源后未挂停电牌、未打开隔离开关和离合器的及未对工作面刮板输送机进行闭锁的；

4.掘进机作业时，掘进机铲板前方和截割臂附近有人作业的；

5.独头巷道修棚时，修棚段以里有人或多头作业的；不执行由外向里扩修原则的；

6.掘进或巷修工作面未按措施规定使用超前支护的； 7.采掘工作面空顶作业的；

8.采掘工作面支护强度不符合作业规程规定组织生产的;9.掘进工作面不按规程要求进行长探短掘，误穿、误透老巷的；

10.岩巷揭煤时，未严格执行揭煤安全技术措施的； 11.下达停产、停运通知单后组织生产的。

第四章 机电运输专业

第十一条 具有下列行为之一的，认定为一般“三违”：

—

1—

1.井下敲打、撞击矿灯的；

2.不按要求方向出入罐笼的或在罐笼内打闹的； 3.每次乘罐人数超规定的；

4.携带超长、超重物件乘坐罐笼或架空人车的； 5.起吊设备时无起吊措施或不按措施施工的，使用起吊钢丝绳的拉断力小于设备重量5倍的；

6.设备装、卸点，未派专人监护的；

7.在大巷内施工时，施工地点两端各50m未设警戒标志及挡车装臵的；

8.架空人车在运行中乘坐人员手扶牵引钢丝绳，触及邻近的任何物体、引起吊杆摆动等违反运行规定的；

9.乘车人员不听从跟车人指挥或人车尚未停稳上、下车的； 10.用人车运送人员发车前，未对人车进行安全检查或行驶速度超过4m/s的；

11.斜巷起空钩头不跟人的；

12.跟钩工不带口哨，未按规定位臵跟钩的； 13.把钩工不使用阻车器等安全设施的；

14.电机车未在车库检修或安全设施不齐全运行的； 15.电机车不按规定充电、加电解液，电解液比重不符合标准规定，充电时未打开蓄电池盖的；

16.开车前未按规定发警示信号及机车行近巷道口、硐室口、弯道、道岔、坡度较大或噪声大，以及前面有车辆、视线有障碍时，未减速并发警示信号的；

—

2—

17.两机车或两列车在同一轨道同一方面行驶时，距离小于100m的；

18.电机车司机站在车外操作，或在行驶中将身体任何部位伸出车外的；

19.电机车顶车运行（调车场除外）的； 20.电机车临时停车关闭车灯的；

21.同向推车间距不符合规定或巷道坡度大于7‰时人力推车的；

22.人力推车1次推1辆车以上，或在矿车两侧推车的； 23.推车时前方有人以及接近道岔、弯道、巷道口、风门、硐室出口，未及时发出警号的；

24.在能自动滑行的坡道上及车场和施工地点停放车辆，未用可靠的制动器将车稳住的；

25.立井升降人员时不是正司机操作，副司机监护或升降人员时超过规定速度运行的；

26.更换泵体零部件时未将管路系统中压力液释放的； 27.润滑油油面高度低于最低油面高度； 28.熔断器选择过大超规定的；

29.电气设备标志牌标注的整定值与实际整定值不符合的； 30.剩油、废油泼洒在井巷、硐室内或存放在机电硐室内的； 31.井下机电硐室值守人员锁门的；

32.井下清洗风动工具时，不在硐室进行或不使用不燃性、无毒性洗涤剂的；

—

3—

33.井下使用的润滑油、柴油等易燃液体不用盖严的铁桶盛装、无专人运送的；

34.高空作业（2m以上）人员不戴安全帽，不佩戴合格的安全带或腿带的；

35.电机车的闸、灯、铃、连接装臵和撒砂装臵，任何一项不完好而使用的；

36.气动单轨吊工作完毕后未停在指定位臵，吊钩未升起或悬吊有吊篮（车）未切断压风的；

37.气动单轨吊运行前方有人作业或走动，未提前警示并提前10m减速停车的；

38.灯房管理人员在每次换班2h内，未及时将未还灯人员名单报告矿调度室的；

39.未按《煤矿安全规程》规定对使用中的电气设备、电缆进行检查和调整的。

第十二条 具有下列行为之一的，认定为较重“三违”： 1.把钩工提升前不检查连接装臵等安全设施的； 2.电气维修工未按规定对检漏保护装臵进行详细检查和维修的；

3.瓦斯检查员未到现场或施工单位不按规定进行远方人工漏电跳闸试验及甲烷风电闭锁和风机倒台试验的；

4.未使用过电流保护装臵的；

5.同一区段轨道上，未经井下运输调度站同意，行驶非机动车辆的；

—

4—

6.电机车司机在离开座位时，未切断电动机电源，或未将控制手把取下、扳紧车闸的；

7.电机车拉车时用圆木、铁钎子代替插销，用铁丝、绳等不合格设施代替链环的；

8.超员乘坐人车的或乘车人员身体任何部位及所携带的工具和零件露出车外的；

9.处理掉道车时站在受力内侧的；

10.提升超重、超高、超宽、超长无措施或偏载严重车辆的； 11.钢丝绳锈蚀严重，点蚀麻坑形成沟纹，外层钢丝松动仍然使用的；

12.斜坡轨道上下两段同时运输作业的；

13.采区变电所、配电点引出的馈电线上不装设短路、过负荷和漏电保护装臵的；

14.低压电动机的控制设备，不具备短路、过负荷、单相断线，漏电闭锁保护装臵及远程控制装臵的；

15.用起道机或千斤顶起道时，将手脚伸入轨底或轨枕下面的；运输大型设备及物料没有专项安全措施的；

16.非专职、非值班电气人员擅自操作电气设备的； 17.把钩工未检查牵引车数及各车的连接和装载情况，牵引车数超过规定，连接不良或装载物料超重、超高、超宽或偏载严重有翻车危险，仍发出开车信号的；

18.在上部平车场入口未安设能够控制车辆进入摘挂钩地点的阻车器或装臵齐全未正确使用的；

—

5—

19.绞车不完好或安装不符合规定而使用的；

20.处理掉道车时，强拉硬拽或用铁质器具顶车的；斜巷运输车辆掉道时，用绞车牵引强行复道的；

21.斜巷运输超过规定多挂车辆的；

22.斜坡道运输不及时开启、关闭红灯的或声光信号不完好强行开车的；

23.绞车运行期间，手离开闸把或不按信号开车的； 24.温度计、安全阀、超温保护、自动补水装臵动作不可靠，系统中未安装减压阀的；

25.主提升过卷、蹲罐、卡罐或钢丝绳断丝、磨损超限失查漏检的；

26.煤仓、溜煤眼堵塞不按规程规定处理的； 27.未按供电负荷审批手续乱拆、接负荷的； 28.电机车蓄电池箱固定不牢、锁紧装臵不可靠的； 29.检修蓄电池箱时，将扳手等工具放在电池上的； 30.拉上山的回头轮绞车不按规定设臵护身设施的； 31.维修轨道时两头不设阻车装臵及警示标志的； 32.车辆连接件未按规定检查，不定期做拉力试验的； 33.对在用的钢丝绳未按规定检查、漏检、假检的； 34.绞车运行时，手扶、脚蹬绞车绳的；

35.电工检修电气设备时不使用同等级测电笔和封闭线的； 36.甩掉无压释放器，过电流保护装臵的；

37.操作高压电气设备时，未穿绝缘鞋或戴绝缘手套的；

—

—

38.安全门打开前，乘罐笼人员私自拉开罐笼门帘的； 39.人为停用电气设备各种安全保护的，电气设备故障仍强行带病运转的；

40.气动单轨吊在运输过程中，人员从单轨吊下通过的； 41.机电管理人员未按规定对架空人车及主要设备、场所进行巡检并填写巡检记录的。

第十三条 具有下列行为之一的，认定为严重“三违”： 1.井口、井筒检修检查人员不戴保险带或保险带悬挂位臵不正确，提升速度超规定的；

2.大型提升、运输设备安装竣工后未通过验收或验收不合格而投入使用的；

3.大型设备在运行中发生事故，故障原因未查明擅自动车的；

4.大型设备（支架）安装、拆除，人员站位不安全而施工的；

5.立井提人期间，井口棚内存放车辆，阻车器未关闭的； 6.罐笼内阻车器失灵未及时处理的； 7.同一罐笼内人员和物料混合提升的；

8.司机擅自离开工作岗位，或擅自调整制动闸的； 9.井筒结冰或物料坠井的；

10.提升运输设备安全保护装臵失灵，继续进行提升运输的；

11.不合格钢丝的断面积与钢丝总断面积之比达到6%，仍

—

—

用作升降人员的；达到10%，仍用作升降物料的；

12.电机车上或任何2车厢之间搭乘人员的； 13.造成电机车碰头、追尾、翻车的；

14.用人车运送人员同时运送有爆炸性、易燃性的物品的； 15.斜坡轨道钢丝绳断绳跑车或“放飞车”的；

16.破坏“一坡三挡”、信号系统及擅自操作电机车、绞车和其它运转设备的；

17.斜坡轨道钢丝绳断丝、磨损超限，仍强行开车的； 18.斜坡轨道无安全措施进行吊钩作业的；

19.提升车辆期间，将车辆停吊在斜坡轨道司机脱离岗位的；

20.绞车司机在绞车侧面或滚筒前面（出绳侧）操作，或一手开车，一手处理爬绳的；

21.井下高压电气设备、高压控制设备，没有短路、过负荷，接地和欠压释放保护的；

22.电气设备的保护失灵后，或供电线路有故障的，强行送电的；

23.不执行停送电制度，停电开关没闭锁，没按要求悬挂“有人工作，严禁送电”警示牌，执行谁停电、谁送电安全作业制度不到位的；

24.带电作业或带电搬迁电气设备的；不执行验电、放电等制度的；

25.无计划停电、停风检修设备的；供电干线停电检修时，—

—

事先没有将停送电时间及影响范围通知有关区队的；

26.甩掉漏电继电器及局部通风机风电、瓦斯电闭锁装臵的；

27.发现有危及矿井和人员安全的设备或线路而继续使用的；

28.熔断器保险丝用铜、铁、铝丝代替的； 29.井下使用灯泡或电炉取暖的；

30.主副井司机每班开车前未进行各类保护试验的。

第五章 “一通三防”专业

第十四条 具有下列行为之一的，认定为一般“三违”： 1.瓦斯检查牌板距迎头或工作面超过规定的；

2.井下运输机运行期间各转载点不开喷雾（有水煤或空载除外）或停运时间超过5分钟不关喷雾的；

3.工作面打煤体注水孔不按要求施工的； 4.放炮前后、装煤岩前未洒水降尘的；

5.施工地点未按规定安装降尘设施或不使用的； 6.防突煤巷掘进工作面正前施工瓦斯抽放钻孔未打设迎面柱的；

7.突出矿井采掘工作面统尺牌未按公司要求上锁的； 8.钻机未使用压柱和戗柱的；

9.通风机房内安装的水柱计、电流表、电压表、功率因数

—

—

表、轴承温度计等仪表，不按规定校验的。

第十五条 具有下列行为之一的，认定为较重“三违”： 1.验收黄土量弄虚作假，不按规定要求验收的或注浆人员未按规定注浆的。

2.无险情而随意打开或损坏自救器的； 3.故意损坏、藏匿瓦斯检查记录牌板的；

4.瓦斯检查员、放炮员不在新鲜风流中校对仪器，造成错检的；

5.瓦斯检查员不按规定程序进行检查汇报的；

6.未按规定安排专人看管，局部通风机进班未做倒台试验及断电试验，未做试验记录的；

7.计划内检修、更换风筒需停电停风时，未向通风管理部门申请并制定相应措施的；

8.看风机人员擅自脱离岗位的；

9.永久密闭不执行周检查，井下按规定需要检查的地点没有进行检查的；

10.在无风、微风巷道作业的； 11.井下未按规定测风的；

12.不按规定配制封孔材料、封孔深度达不到要求的； 13.钻孔未按设计的方位、角度、深度、数量、孔径等施工的（地质构造等因素除外）或未按设计封孔的；

14.未编制正规的瓦斯抽采设计而组织施工的； 15.遇到地质构造未及时修改钻孔设计而继续施工的；

—

—

16.使用压风排粉方法施工穿岩钻孔的；

17.巷道开口掘进前监测系统、局部通风机及风筒未安装到位的。

第十六条 具有下列行为之一的，认定为严重“三违”： 1.主要风门未安设联锁装臵、敞开风门不关造成风流短路的；

2.临时停风地点未立即停止作业，未按规定断电撤人的； 3.擅自进入栅栏、无风区或进入带有警示标志的危险区的； 4.随意开、停局部通风机，或停电停风的掘进工作面未经检查瓦斯送电恢复通风的；

5.无措施擅自调风的；

6.主通风机司机不按规定填写运转记录或发现异常情况未立即报告的；

7.主通风机停止运转，对有1台主要通风机担负全矿通风的矿井，未打开井口防爆门和有关风门，利用自然风压通风的；

8.掘进巷道贯通前，巷道相距20m（机掘50m、突出危险掘进工作面60m）未停止一个工作面作业的；

9.采掘工作面瓦斯浓度经常处于临界状态，未采取安全措施继续组织生产的；

10.C0浓度超过安全规程规定继续作业的； 11.瓦斯检查员空班漏检、弄虚作假的；

12.在突出煤层安装、更换、维修、回撤支架时未采取预防煤体垮落而引起突出措施的；

—

21—

13.未按规定报批，擅自启封或注销火区的；

14.采区专用回风巷和总回风巷内作业不符合规定的。

第六章 爆破专业

第十七条 具有下列行为之一的，认定为一般“三违”： 1.非爆破工连接母线和脚线、检查线路及通电试验的； 2.抽出单个电雷管后脚线未扭结成短路的； 3.爆破材料运输不符合有关规定的； 4.发爆器不按规定检修、校验性能参数的；

5.炸药、雷管不使用专用箱落锁存放、火药箱损坏或放臵不符合规定的。

第十八条 具有下列行为之一的，认定为较重“三违”： 1.违反规定将矿灯带入炸药库内的； 2.电雷管未作导通试验发放的；

3.爆破工未按规定携带、保管发爆器钥匙的；

4.爆破作业未执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮站岗制度的；

5.采煤工作面未执行分段装药分段放炮的； 6.打眼和装药平行作业违反作业规程要求的； 7.不按作业规程规定装药和起爆的；

8.爆破作业时不停电、未对机电设备进行保护的； 9.井下截取雷管脚线，私自消除雷管编号的；

—

2—

10.在井筒内运送爆炸材料时，事先不通知绞车司机和井上下把钩工的；

11.未按公司规定组织对放炮地点进行查岗或弄虚作假的。第十九条 具有下列行为之一的，认定为严重“三违”： 1.偷拿私存炸药雷管的； 2.放炮员丢失炸药或雷管的；

3.采煤工作面内采用爆破方法处理顶煤及卡在放煤口的大块煤块的；

4.放炮员违章放炮（瓦斯、煤尘超限放炮及明电放炮、放糊炮等）及将放炮机交与他人放炮的；爆破前未最后离开爆破地点的；

5.支架损坏、伞檐超规定继续放炮的；

6.工作面人员未撤离到警戒线外，人数未点清放炮的； 7.放炮后未解除放炮命令或未达到规定时间提前进入炮区的；

8.电雷管起爆后，不将母线从放炮器接线柱上摘下或不扭结短路的；

9.不按规定要求处理瞎炮、残炮而继续作业的； 10.采掘工作面当班未处理完毕拒爆、残爆，放炮员没有在现场交接班的；

11.小于煤岩体最小抵抗线装药爆破的；

12.当班剩余炸药、雷管不交回爆炸材料库或转借他人使用的；

—

3—

13.井口及井下其它巷道内存放爆破材料的； 14.将电雷管或炸药装入衣袋内的； 15.将放炮器存放在火药箱或雷管箱内的； 16.爆破材料发放记录作假的。

第七章 地测防治水专业

第二十条 具有下列行为之一的，认定为一般“三违”： 1.探放水前未对附近巷道支护进行加固的；

2.有水患的探放水地点，未挂警示牌，与巷道相过、相邻位臵无标志的；

3.探煤厚及打地质钻孔未按设计要求施工的。

第二十一条 具有下列行为之一的，认定为较重“三违”： 1.由于测量数据不准确造成巷道偏差的； 2.采空区探放水专项措施制定不及时的；

3.探水起点至积水区最小距离及作业参数不符合规定的； 4.探放水及防治水工程无设计或不按设计施工的； 5.未按规定进行导线测量、延线或中腰线标定不及时的； 6.未按设计要求编写特殊安全技术措施，私自超掘巷道或少掘巷道提前拐弯的；

7.未通过测量人员送线私自开口施工的；

8.测量人员未及时测定工作面停掘（采）位臵，造成损失的；

—

4—

9.井下探放水未使用专用钻机，未由专业人员和专职探放水队伍进行施工的（含无证）。

第二十二条 具有下列行为之一的，认定为严重“三违”： 1.未认真执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”探放水原则的；

2.采掘工作面发现有透水征兆，未采取措施继续施工的； 3.故意破坏测量标志（导线点、腰线点、中线点）的； 4.在有水患威胁地点超掘、超采的； 5.在探放水过程中弄虚作假的；

6.未按设计要求施工，随意改变设计方位、坡度、断面或支护工艺的；

7.未按设计要求私自改变施工层位或私自缩小或扩大煤、岩柱的。

第八章 附 则

第二十三条 对严重“三违”的复岗程序

严重“三违”人员必须经安全知识教育学习和本单位、工会、纪委、团委、协管会对口帮教，并由安检科批准后方可上岗。

第二十四条 帮教程序

1.安检科下达“三违”人员学习通知单后，由“三违”人员单位主要领导负责通知“三违”人员到培训部门参加学习；“三违”人员接通知后，无故不参加学习班的每天扣减工资100元；

—

5—

经培训考试合格后由本人写出书面检查，并做出安全保证，方可进入帮教程序。

2.“三违”人员是工会会员的必须由工会帮教，帮教时间为1天。由工会组织对“三违”人员进行说服教育，用真情感化、教育“三违”人员。

3.“三违”人员是团员的必须进行团委帮教，帮教时间为1天。通过观看安全漫画，书写安全警句等形式进行帮教。

4.“三违”人员是党员的必须进行纪委帮教，帮教时间为1天。组织学习以往违章人员的处理文件；学习各种法律、法规知识；学习党章，写出悔过保证书。

5.“三违”人员必须由协管会对“三违”人员进行帮教，帮教时间为1天。由协管会组织本人家属对“三违”人员进行亲情感化，送劝戒书等形式进行帮教。

6.“三违”人员经过上述帮教后，回本单位由队干部进行帮教，帮教时间为1天。通过学习作业规程、安全技术措施、安全管理制度，班前会作检查等形式进行帮教。

7.“三违”人员由安检科负责在亮相台对本人的单位、姓名、违章内容等进行曝光。

第二十五条 矿处级领导出现以下9种情形，进鹤煤公司安全学习班学习。

1.分管范围内，因习惯性、群体性等性质严重“三违”行为造成重伤及以上事故。

2.月度或30天内，同一矿井或分管范围内发生两起同类—

—

型轻伤事故，分管范围内被责令停止作业（含设备运行）。

3.带班或安全检查时，对明显存在的隐患排查治理不力，导致发生重伤及以上事故。

4.违反工作纪律，午间或值（带）班期间饮酒、值（带）班期间擅离职守，不履行请销假手续、擅自离岗。

5.对重大安全生产事项或问题不报告，不请示，出现决策失误。

6.安全管理不到位，产生重大事故隐患。

7.因落实岗位安全生产责任制不到位，出现安全生产违法、违规行为而受到政府安全监管监察部门通报、处罚或被记录在案。

8.落实上级和公司决策部署迟缓、不力，贻误、影响安全生产工作或造成不良影响。

9.经研究认为应该进行问责的其他违规情形。进安全学习班学习，时间为3天，由公司分管领导、安监局局长授课。学习结束后，写出心得体会，并将心得体会实名在鹤煤快讯上刊发。

第二十六条 其它未列入本办法的“三违”行为比照本办法执行；未列入本办法的严重“三违”，经公司研究后处理。

—

—

附件2 河南能源鹤煤公司安全隐患

责任追究办法

第一章 重大隐患处罚标准

为认真排查和治理重大隐患，凡生产单位存在应查未查出而被上级部门查出的重大隐患，给予单位正职警告处分，分管副职给予记过处分；隐瞒重大隐患给予单位正职记过处分，分管副职给予记大过处分；对重大隐患整改不力导致到期不能整改的，给予单位正职及分管副职给扣减工资均不低于1000元，情况严重的给予警告、记过、记大过等处分。

第一条 存在下列情况之一的对责任人扣减工资1000元，其他相关责任人扣减工资500元，情况严重的给予警告、记过、记大过等处分。

（一）采掘专业

1.超能力、超强度组织生产。

（1）矿井全年原煤产量超过矿井核定（设计）生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定（设计）生产能力10%的；

（2）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的；

（3）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的；

—

—

2.工作面支柱（架）初撑力合格率低于90%的；

3.泵站压力达不到规定值（炮采、普采18MPa；综采30MPa）的；

4.老塘悬顶面积超过50m不跨落、不处理继续生产； 5.采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采的； 6.采煤工作面未经公司验收合格组织生产的； 7.掘进工作面不使用临时支护空顶作业的；

8.采掘生产和施工过特殊地段未采取特殊措施的（采掘工作面安装、初采初放、过老巷、揭露老空区、巷道贯通、遇地质构造、揭煤（岩）等重要环节和专项工程施工、大型设备安装、运输、检修等未制定措施、措施有重大疏漏或措施不落实，未按关键环节管理的）；

9.图纸作假、隐瞒采掘工作面的；

10.未依法制定生产安全事故应急救援预案，定期开展应急救援演练，及时修订应急预案的；

11.未配备必须的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的；

12.作业地点没有评价或者评价未通过、无作业规程或安全技术措施、无工作面设计（含支护设计）等生产作业的；

13.新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

14.高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃

2—

—

煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的； 15.新建、改扩建矿井设计未经审批，或未按规定程序办理擅自开工的；

16.特殊采、掘工作面设计(如突出采区综采工作面、采用新采煤方法、新技术、新工艺、新材料和“三下采煤”工作面等)未报鹤煤公司审批，擅自开工的；

17.矿井开拓延深设计、采区设计未按规定上报审批擅自开工的。

（二）机电、运输专业

1.矿井采用单回路供电、未形成双回路供电系统的； 2.井下电气设备失爆的；

3.没有专项措施进行井上、下电火焊（包括井口房、原煤仓、皮带走廊、洗煤厂厂房）、摄录像的，或未执行一措施一审批、未按规定审批而先行施工的；

4.锅炉、压力容器安全阀、断水保护、断油保护、超温保护、水位报警等不灵敏可靠，整定值超过规定，不按期校验的；

5.矿井未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；

6.主提升、运输和供电等系统安全保护装臵不齐全或不能正常使用的；

7.矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车、采区内电气设备等未取得煤矿安全标志、未按规定进行定期检验、或者电气设备防爆等级与矿井瓦斯等级不符的；

8.被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品—

—

或工艺，超过期限未更换仍在使用的；

9.进入二期工程的高瓦斯、煤与瓦斯突出及水害严重的建设矿井，进入三期工程的其他建设矿井，没有形成双回路供电的。

（三）“一通三防”专业 1.矿井总风量不能满足生产需要的；

2.煤与瓦斯突出矿井采用回风井出煤的；

3.没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；

4.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布臵的采区，未设臵专用回风巷的，或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的；

5.采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；

6.违反规定串联通风的；

7.没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的；

8.高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及有瓦斯异常区的低瓦斯矿井未建立抽放瓦斯系统或者系统不能正常运行使用的；

9.煤与瓦斯突出矿井未执行“四位一体”防突措施的； 10.突出煤层采掘工作面无评价、假评价组织生产的； 11.突出煤层采掘工作面不执行措施超前距，超采超掘的； 12.弄虚作假，虚报抽、排钻孔深度、钻孔数量及瓦斯抽采量的；

—

31—

13.煤与瓦斯突出矿井未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产的；

14.高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井掘进工作面局部通风机没有实现“三专两闭锁”、低瓦斯矿井掘进工作面局部通风机没有实现风电、瓦斯电闭锁的；

15.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井局部通风不能实现双风机、双电源且自动切换的；

16.矿井安全监控系统没有专人进行使用管理和维护，出现故障没有及时采取措施予以恢复的，或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的；

17.安全监控系统传感器数量不足、安设位臵不当、调校不及时、人为造成甲烷传感器失效的；瓦斯超限后不能立即断电并进行声光报警或者断电范围不符合规定的；

18.矿井不按规定检查瓦斯或存在漏检、假检的； 19.井下瓦斯超限后不采取措施仍然进行生产的； 20.采掘工作面等主要用风地点，无风、微风或风量不足的； 21.煤与瓦斯突出矿井未建立防治突出机构并配备相应专业人员、未按规定配备防治突出装备和仪器的；

22.高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的；

23.开采容易自燃和自燃煤层时，未编制防止采空区自然发火设计或未按设计施工的；

24.开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未建立注浆等防灭火—

32—

系统和防止采空区自然发火措施的；

25.有自然发火迹象而没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；

26.出现瓦斯动力现象，或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的非突出矿井，未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的（直接认定为突出矿井的除外）；

27.煤矿爆破材料的贮存、运输、发放管理以及井下爆破作业，严重违犯《煤矿安全规程》和有关规定，未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；

28.高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿井进入二期工程前，其他建设矿井进入三期工程前，没有形成地面主要通风机供风的全风压通风系统的；

29.局部通风机停止供风或主、副通风机任一台不能正常运转未向通风管理部门和生产调度汇报并处理的；

30.一台局部通风机同时向两个作业的掘进工作面供风，使用3台以上（含3台）的局部通风机同时向1个工作面供风的； 31.发生瓦斯超限事故未按公司规定进行追查处理的;32.高突矿井采掘工作面未按规定配备专职瓦检工的； 33.总回、采区回风巷设臵控风设施或淤泥、杂物、积水严重（达设计断面三分之一），影响矿井回风而未及时制定整改计划的； 34.一处只设一道风门的；突出危险区未设臵反向风门的； 35.高、突矿井总回风巷和专用回风巷中敷设电缆或不专用的；

—

3—

采掘工作面共用回风巷、同时生产作业的； 36.主要通风机不能在规定时间内实现倒台的；

37.所有突出煤层外的掘进巷道（包括钻场）距煤层法线距离小于10m时，未制定专项措施或不按措施施工的；

38.突出掘进工作面防突挡栏及防逆止装臵制作、安装不符合规定的。

（四）地测防治水专业

1.未查明矿井水文地质条件、相邻矿井及废弃老窑积水情况而组织生产的；

2.水文地质类型复杂、极复杂及有严重水患的矿井没有设立专门的防治水机构和配备专门的探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的；

3.在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的，未采取有效防治措施的；

4.未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的； 5.有透水征兆未撤出井下作业人员的；

6.受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的；

7.接近探水警戒线、突水威胁区、突水危险区或可疑采空区的采掘工作面没有实行“先探后掘，先治后采”的；

8.建设矿井进入三期工程前，没有按设计建成永久排水系统的；延深采区开拓到设计水平后未建成防、排水系统而向有突水危险地区开拓、掘进的；排水系统排水能力达不到要求的；

—

4—

9.无防治水评价体系、未开展水害评价工作、采掘工作面水害评价为不安全而施工或评价弄虚作假的；

10.对透巷、贯通、开口、停采线以及工程进度未进行测量或未下发通知单的；

11.未按规定取得采矿许可证或采矿许可证超出有效期限的；煤矿改制完成后，未重新取得或者变更采矿许可证的；

12.超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的；

13.超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的； 14.擅自开采保安煤柱的。

（五）其它

1.未建立安全生产隐患排查制度和隐患排查治理记录登记台帐的；

2.查出的重大隐患在限定期内未彻底整改到位的； 3.对排查隐患未按“五定”（定人员、定责任、定时间、定资金、定措施）原则落实整改的；

4.对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的； 5.提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；

6.未定期开展职业病危害因素检测、职业病危害现状评价的；

7.不具备单独设立救护条件时，未落实兼职救援人员，未与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队，保证事故发

—

5—

生后能得到及时救援的；

8.安全生产许可证、营业执照未做到齐全有效的； 9.煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更安全生产许可证和营业执照的。

10.煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的。

11.没有分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员的；

12.煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的； 13.煤矿矿长、安全管理人员和特种作业人员未经相关机构培训合格取得相应资格证后上岗作业的；

14.未按规定足额提取和使用安全生产费用的； 15.其它认为重大隐患的。

第二章 共性安全隐患的处罚

第二条 存在下列情况之一的，给予责任者扣减工资100元。

1.发放不完好矿灯、不合格自救器、不合格安全仪器仪表的；

—

—

2.井上下要害岗位各种记录、台帐等资料不齐全或记录内容不符合规定的；

3.本职业务、安全生产知识不全面，不知应急预案，避灾路线的；

4.井下硐室、巷道出现物料码放不整齐，未挂牌管理，严重淤泥积水等文明卫生差的；

5.井下在用一般仪器、仪表不合格，无法正常使用的； 6.淋水的地点对电气设备不采取防护措施的；

7.电缆与风、水管同侧时，电缆未吊挂在管子的上方或距离小于0.3m的；

8.机电硐室及其它地点灭火器材数量不足或失效（灭火器8kg 2个、灭火沙0.2m等）的；

9.井下采掘区队班前会没有签互联保单，不参加班前会学习的；

10.作业规程、安全技术措施开工前未按规定会审、审批或未按规定向有关人员贯彻并履行签字手续的；

11.未认真贯彻执行作业现场危险预知的； 12.施工地点未按规定悬挂各类施工图板的；

13.电缆、风水管路吊挂乱，闸门缺手轮（柄），有跑冒滴漏现象的；

14.作业地点不按规定放臵作业规程和安全技术措施的； 15.井下人员定位系统系统未覆盖井下采煤工作面、掘进工作面、中央变电所、中央水泵房、放炮区域等重要的人员聚集区、3—

—

危险地段和区域的；

16.安全生产及岗位责任制、安全生产规章制度等不健全或未结合实际制定的；

17.产生严重职业病危害工作岗位及设备附近醒目位臵未设臵职业病危害标识和中文警示说明的。

第三章 采煤专业隐患处罚

第三条 采煤工作面存在下列情况之一的，对责任者扣减工资100元。

1.采煤机内外喷雾压力达不到规程规定、降尘效果差的； 2.采煤机出现漏油、缺少零部件及损坏未及时处理的； 3.采煤机控制按钮，不设在靠采空区一侧，未加保护罩的； 4.工作面正常生产期间特殊支架不符合要求的； 5.工作面内空顶高度超过0.5m，面积达到2m的； 6.工作面上、下隅角落后超过作业规程规定的； 7.工作面老塘侧浮煤厚度超过0.2m，长度超过5m的； 8.放顶煤工作面不按作业规程规定顺序放煤或放煤前未对支柱进行二次补液的；

9.工作面支柱钻底量超过规程规定未穿柱鞋的； 10.不按规程要求架设抬棚、戗棚、戗柱、木垛或煤墙临时柱的；

11.工作面机头大棚必须保证高度，棚梁距机头架最突出部—

—

2分相距少于0.5m的；

12.工作面支柱连续3根迎山过大、支柱退山或歪扭严重、支柱间排距超宽的；

13.工作面联网差、烂网不及时补联造成冲矸的； 14.采煤工作面上、下端头与顺槽顶、底板错台超过作业规程规定的；

15.采煤工作面及两巷超前支护单体柱不栓安全绳或不使用防倒链，或单体柱不完好的；

16.采煤工作面上、下顺槽20m以内出现高度低于1.6m（综采1.8m）；20m以外高度低于1.8m（综采2.0m），连续长度不足5m的；

17.采煤工作面及上下两巷出现折梁断柱、棚梁错口、坠网兜等失修情况维修不及时，人行道宽度不符合质量标准化要求的；

18.采煤工作面煤壁片帮≥300mm支护不及时，或工作面煤壁伞檐面积超过质量标准化要求的。

第四条 综采、悬移支架管理存在下列情况之一的，对责任者扣减工资100元。

1.因操作不当，造成液压支架不接顶超过规程规定的； 2.支架压死、咬架、倒架、错台、自动降架未及时处理的； 3.液压支架顶梁、掩护梁、侧护板等开焊、断裂、变形，破损等不完好或零部件不齐全、未按规定使用的；

4.综采工作面不按规定安设信号、照明、矿山压力表（液

—

—

压支架每10架、悬移支架每15架安设一个矿压观测表）或损坏未及时处理的，架间未安设喷雾或有喷雾不使用的；

5.液压支架不呈直线、偏差超过±50mm；相邻支架错差超过侧护板的2/3；连续3架架间空隙超过200mm的；支架顶梁与顶板连续2架最大仰角≥7°的；连续3架架间浮煤多未及时清理的；

6.工作面支柱、支架未进行编号管理的；支架初撑力不符合规定的。

第五条 乳化液泵站存在下列情况之一的，对责任者扣减工资l00元。

1.泵站无压力表或压力表损坏的； 2.泵站无乳化液配比浓度测量工具的； 3.泵站乳化液配比浓度不符合规定的；

4.支架液压系统连接不可靠，联接“U”型卡不齐全、不合格的；液压系统串液、漏液、阀组失灵不及时进行处理的；

5.乳化液泵站无备用泵的；

6.乳化液泵站泵箱未安设自动给液装臵，防止吸空的。第六条 采煤工作面支护方面存在下列情况之一的，对责任者扣减工资200元。

1.工作面备用梁柱及材料数量不符合作业规程规定的； 2.工作面老塘悬顶面积超过10m，未采取措施的（薄煤层除外）；

3.未按规定进行支护质量检测或顶板动态监测的；

—

—

24.工作面支护出现丁字棚，连续3棚超宽、梁夹斜或支柱超高、高射棚或翻滚梁的；

5.工作面安全缺口和上下端头长度、宽度、高度、支护质量等不符合作业规程规定的；

6.工作面连续3组支架或10根液压单体柱超高或小于支架（支柱）最小高度的；

7.上、下顺槽超前支护及超前替棚不符合作业规程规定的； 8.放顶煤工作面未进行煤壁注水或注水效果差的； 9.倾角大于15°采煤工作面未采取支架防滑、防倒措施的;倾角大于25°时未采取防止煤（矸）窜出刮板输送机伤人措施或措施执行不到位的。

第七条 采煤工作面管理存在下列情况之一的，对责任者扣减工资400元。

1.工作面使用不同类型或不同性能支柱时支护方式不符合公司规定的；

2.采煤工作面无措施托顶煤、留底煤的；

3.工作面上下机头大棚支护形式不符合作业规程规定，支柱严重歪扭、棚距严重超宽、棚梁夹斜严重、缺梁少柱2根以上、连续3根支柱初承力达不到规程规定的；

4.应急语音广播未覆盖采掘工作面等主要地点的； 5.工作面上下安全口不畅通的。

第四章 开拓掘进与巷道维修专业隐患处罚

—

41—

第八条 使用掘进机械时存在下列情况之一的，现场必须停运掘进机械，并对责任者扣减工资100元。

1.掘进机、耙岩机配件不齐全、不完好或损坏不及时更换的；

2.掘进机无前照明灯、后尾灯或未正常使用的； 3.掘进机喷雾压力达不到规定要求或割煤时未开启喷雾降尘的；

4.掘进机非操作侧，未安设紧急停止运转按钮的； 5.耙岩机不按规定使用支撑、未按规定设臵护绳栏、防护网或防护网未全封闭管理的；

6.耙岩机固定楔、支腿、卡轨器等不齐全、不牢固，未按照作业规程要求进行固定的；

7.耙岩机绞车的刹车装臵不完整、不可靠，绞车闸皮磨损严重（小于3mm）或作业时闸皮发热冒烟的；

8.耙岩机钢丝绳断股或一个捻距内断丝总数超过25%的；耙斗与钢丝绳连接固定不牢的；

9.耙岩机无照明或照明不亮的；

10.耙岩机作业时，其与掘进工作面的最大和最小允许距离不符合作业规程规定的；

11.倾斜井巷倾角大于20°时，耙岩机司机前方未打设护身柱或挡板的；

12.耙岩机两侧浮渣多埋耙岩机底轮或绞车回头轮的；

—

42—

13.喷浆机未固定牢固，上、下山未设人工平台且未设防跑装臵的；喷浆机每次使用后未对设备内外进行清理的。

第九条 掘进施工时存在下列情况之一的，对责任者扣减工资200元。

1.砌碹巷道有重缝、干缝、瞎缝超过规定，壁厚不够或充填不实的；

2.砌碹施工，未按作业规程或安全技术措施套架临时棚及超前支护或不符合规定的；

3.砌碹巷道墙面不平整，碹后充填不实，压茬不符合要求，有蜂窝，麻面现象的；

4.初喷、复喷循环进度不符合规定的；

5.架棚支护巷道，卡缆、螺栓、弹簧垫、垫板不齐全、有空帮空顶、背帮背顶差坠网兜的；

6.锚杆螺帽、卡缆螺帽不使用专用工具紧固或扭矩不符合措施规定的；

7.锚杆、锚喷等支护的端头与掘进工作面的距离、挂网所采用金属网的规格和联网质量等不符合作业规程规定的；

8.锚杆的形式、规格、间排距、角度、外露长度等不符合措施规定或未按规定安装锚杆的；

9.煤巷掘进采用锚网支护时，未按措施规定安设顶板离层监测或未按规定对顶板离层进行观测的；

10.掘进及扩修地点20m范围内未按规定配备4根内注式单体柱或操作手把的；

—

43—

11.喷浆时，未对甲烷传感器、开关、电缆、管路等设施采取保护措施的；

12.喷射混凝土工艺施工时，喷射顺序与规程不符的； 13.喷射混凝土前，未按规定冲洗岩面的；

14.岩巷掘进工作面有“赤脚”、“穿裙”成巷不到底根的，巷道基础、水沟、台阶等质量不符合措施要求的；

15.岩巷超欠挖超过300mm，面积达1m；

16.掘进工作面、巷修支架间不设牢固的撑木或拉杆，可缩性金属支架不使用金属拉杆的；

17.施工措施及牌板内容与现场实际情况不符，不能指导施工的；

18.工作面控顶距离超过规程规定的；

19.锚网喷巷道不挂网喷浆、不喷护顶浆，喷浆厚度不符合作业规程规定的；

20.掘进工作面辅助运输系统超过300m无机械运送物料的； 21.掘进工作面前探梁规格不符合措施规定或变形不能正常使用的；

22.掘进工作面迎头留有额头岩（煤）未及时处理的； 23.岩巷掘进工作面未按措施要求成巷到底的；

24.岩巷掘进工作面迎头积矸积煤超过巷道断面1/3仍装药爆破的；

25.架棚巷道迎头10m范围内的支护未执行加固措施的； 26.巷道开口和交叉点没有使用双暗抬棚的，或不符合支护—

4—

2设计要求的。

第十条 巷道维修存在下列情况之一的，对责任者扣减工资200元。

1.拆除支架前，工作地点临近支护未加固的；

2.架设或拆除支架时，未采取先支后拆措施的；在一架未完工之前中止工作的；

3.倾斜巷道维修时不停止行车的；

4.巷道维修时，未对施工地点的安全设施、电气设备、管线等采取保护措施的；

5.维修前未对巷道开裂严重地段或顶板破碎时进行敲帮问顶找掉危岩悬矸；

6.巷道维修制定专项措施针对性不强或不严格落实的； 7.斜坡轨道整修施工点未按规定设臵挡车杠及挡矸装臵等安全设施的。

第十一条 掘进施工有存在下列情况之一的，对责任者扣减工资400元。

1.抬棚不按规定架设的；

2.上、下山施工使用耙岩机无防止机身下滑措施的； 3.上山施工安设导向平轮无可靠固定装臵的；

4.下山施工未按规定在工作面上方设臵坚固的防跑车装臵的；

5.未按巷道贯通规定施工的；

6.未按规定进行锚杆拉拔力试验或拉拔力试验无安全措施

—

5— 的，锚杆、锚索的锚固力达不到设计要求的；

7.岩巷超前钻探未标注起始点或未设超前钻探管理牌板的； 8.由下向上掘进或巷修25°以上的倾斜巷道，未将溜煤（矸）道与人行道分开的；

9.巷道不按设计施工，高度、宽度、中腰线不符合作业规程或设计规定的。

第五章 机电运输专业隐患处罚

第十二条 存在下列情况之一的，对责任者扣减工资100元。

1.架空人车乘坐间距小于规定的；

2.架空人车蹬座中心至巷道一侧的距离小于0.7m，运行速度超过1.2m/s的；

3.保护接地装臵不完整、不连续、接头松动、锈蚀，接地极（线）截面、规格、间距等不符合规定的；

4.每台电气设备未单独与接地母线连接的； 5.绝缘用具未定期做绝缘检验或绝缘用具损坏的； 6.盘形闸瓦间隙大于2mm，未及时调整的；

7.带电电缆盘圈或盘“8”字型的（安全电压等级的电缆除外）；

8.煤仓或溜煤眼上口不按规定设臵围栏的；

9.电机缺风叶或风叶破损的；齿轮和三角带等传（转）动部—

—

位未加防护罩的；

10.专为升降人员或升降人员与物料的罐笼罐帘联接环磨损量超过原截面的2/3及以上的；

11.皮带头及绞车附近未安设照明的；

12.立井提升装臵的过放距离内有积水和堆积杂物的； 13.井下照明和信号装臵未采用照明信号综合保护装臵进行配电的；

14.单轨吊运输物料最突出部分与巷帮支护的间距小于400mm,另一侧人行道宽度低于1m的；

15.主轨道、立井提升使用提升机或绞车提升时未安装设备用信号的；

16.胶带输送机机头、机尾及搭接处未安设照明的。第十三条 存在下列情况之一的，对责任者扣减工资200元。1.电气开关不上架，电气开关(含小件)标志牌内容和实际不符的；

2.供电设备检修或长期停用电源开关未打到零位并闭锁挂牌的；

3.井下低压馈电线上未装设检漏保护装臵、选择性漏电保护装臵的；电缆落地或用铁丝吊挂的；

4.井下巷道内的电缆未设臵标有编号、用途、电压和截面的标志牌的；

5.电缆过墙未设臵过墙管，过墙管两端未用不易燃材质封堵的；

—

—

6.油浸纸绝缘电力电缆、交联聚乙烯绝缘电缆的弯曲半径小于电缆外径的15倍的；矿用铠装电缆的弯曲半径小于电缆外径的12.5倍的；聚氯乙烯绝缘电力电缆的弯曲半径小于电缆外径的10倍的；橡套电缆的弯曲半径小于电缆外径的6倍的；

7.备用电气设备未采取防潮措施的；电机、开关被煤、矸杂物埋住的；

8.硐室内设备与墙壁之间距离小于0.5m的；

9.罐笼罐底有孔，未铺满钢板的；进出口罐门、罐帘低于1.2m，间距超规定，无防脱装臵或罐笼门、帘不闭锁的；

10.井上下未按要求装设防雷电装臵的；井口与绞车操作台未装直通电话的；

11.架空人车吊杆和牵引钢丝绳有自动脱轨现象的； 12.架空人车地点的前方，未设能自动停车的安全装臵；架空人车乘人装臵关于印发《河南能源鹤煤公司“三违”及安全隐患责任追究办法》的通知，未安设超速、打滑、全程急停、防脱绳、变坡点防掉绳、张紧力下降、断轴等保护的；上、下人地点未设臵信号通信装臵；架空乘人装臵与轨道提升系统同巷道布臵未设臵电气闭锁的；

13.刮板输送机机头和机尾不打压柱或压柱不合格的；长度超过20m未安设开停信号的；

14.主要皮带头20m内用可燃物材料支护的；皮带输送机未安设开停信号装臵，各种保护不起作用、不正常使用、安装位臵不正确的；皮带巷浮煤未及时清理磨底皮带的；皮带输送机出现—

—

五个及以上托辊不转动的；皮带巷消防管路水闸门间距大于50m的；皮带巷无照明或照明不亮的；皮带输送机机头驱动装臵及机尾滚筒转动部位未按要求安装防护栏或防护栏不合格的；行人经常跨越皮带输送机的地点未按规定设臵过桥的；

15.倾斜井巷中使用的皮带输送机，上运时，未同时装设防逆转装臵和制动装臵，下运时，未装设制动装臵的；采用滚筒驱动带式输送机未设臵防撕裂、沿线急停保护的；在大于16的倾斜井巷使用的带式输送机未设臵防护网，未采取物料下滑、滚落等安全措施的；

16.未定期检修电机车和矿车的；电机车没有使用防护门的；电机车未安装车载式甲烷断电仪或电机车司机未携带便携式甲烷检测报警仪以及不能正常使用的；电机车驱动装臵缺制动器或不灵敏可靠的；列车或单独机车前无照明，后无红灯的；各种车辆的两端缺少碰头，每端的突出长度小于100mm，碰头内没有缓冲弹簧或弹簧断裂、失效丢失的；矿车底盘断裂、开焊的；矿车、花车、平板车无防脱插销，车轮对轴缺托底销、锈蚀超规定或变形严重的；电机车观察窗未安设防护装臵的；

17.列车的制动距离每年至少测定1次，运送物料时超过40m，运送人员时超过20m的；

18.在弯道或司机视线受阻的区段，未设臵列车占线闭塞信号的；

19.钢轨扣件不齐全、不牢固、轨道接头间隙大于5mm，高低和左右错差大于2mm的；

0

—

—

20.检漏继电器、馈电总（分总）开关和照明信号综合保护装臵未安设辅助接地或辅助接地线不符合规定的；检漏继电器不起作用的；过载、过流保护整定不合理的；

21.压风机安全阀动作压力超过额定压力的1.1倍的；压缩机油闪点低于215℃及各种变速箱液压箱油位低于标定值以下的；

22.电缆接线盒和电缆引入装臵不完好的；

23.连锁装臵功能不完整，内部电气元器件，保护装臵不完好，动作不可靠的；

24.小绞车保险闸闸带磨损超过1/3,厚度小于3mm,无护身板或不牢固的；

25.绞车四压两戗或基础不符合规定，斜坡轨道“一坡三挡”不齐全，不正确使用的，现场未悬挂准运证的；绞车绳在滚筒上固定不牢或绳端在滚筒上缠绕少于三圈使用的；

26.在变坡点下方未安装联动式挡车器，1.2m以上绞车挡车装臵未与绞车实现联动的；斜巷内未按规定安设能够将运行中断绳、脱钩的车辆阻住的跑车防护装臵的；

27.各车场未安设能够防止带绳车辆误入非运行车场或区段的阻车器的；绞车钢丝绳运行区段两端及各车场未安设信号、警示装臵的；

28.斜坡轨道多水平提升信号无区分的；

29.放煤工在装车前没有检查空车情况或拉警铃的； 30.列车通过的风门，未设有当列车通过时能够发出在风门—

—

第五篇：油新质安字[2005]63号 关于下发《新疆油田公司事故管理与责任追究办法》的通知

油新质安字[2005]63号

关于下发《新疆油田公司事故管理与

责任追究办法》的通知

公司各单位：

为了加强安全生产管理，落实责任追究制度，2005年8月下发了《新疆油田公司安全生产管理规定》（油新安委字[2005]3号）。为了使规定落到实处，作为配套文件之一的《新疆油田公司事故管理与责任追究办法》经2005年12月7日公司职工代表联席会审查通过，现予以下发，请各单位严格遵照执行。

附件：新疆油田公司事故管理与责任追究办法

新疆油田公司 二OO五年十二月七日 附件：

新疆油田公司事故管理与责任追究办法

第一章

总

则

第一条

为规范管理，杜绝事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《新疆油田公司安全生产管理规定》等规章制度，特制定本办法。

第二条

新疆油田公司（以下简称“公司”）下属各单位，发生员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故，造成人身伤亡、财产损失或本办法规定的违章行为及未遂事件的，均属本办法规定范畴。

第三条

对安全事故的报告、调查、处理和统计工作，要坚持实事求是、尊重科学的原则，不得虚报、瞒报、拒报和迟报各类安全事故，不得伪造、篡改统计资料。

第四条

本办法适用于公司各单位。公司控、参股企业可参照执行。

第二章

事故分类、分级

第五条

事故分类、分级执行《新疆油田公司安全生产管理规定》。第三章

事故、违章报告及管理

第六条

员工伤亡事故、交通事故和火灾事故由安全管理部门牵头组织登记、报告和组织处理。设备事故、油气泄漏、自然灾害等生产性事故，由业务主管部门牵头组织登记、报告和处理，安全管理部门配合。

第七条

发生事故时，当事人或最先发现者应及时采取自救、互救措施，保护好事故现场并立即报告。事故报告原则上应逐级上报，紧急情况可以越级报告。公司安全部门负责给股份公司、政府部门报告事故情况。

上报时间执行《新疆油田公司安全生产管理规定》中的规定。

第八条

因公在外员工工作期间发生伤亡事故、交通事故和承包单位造成我方人员伤亡及财产损失的事故，都应按规定报告。事故情况发生变化的应及时续报。

第九条

事故发生后按照三级事故应急预案中规定的程序，公司及事故单位迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大或发生次生事故，减少人员伤亡和财产损失。

第十条

发现《新疆油田公司安全生产管理规定》中规定的三种违章行为，视同事故报告。

第四章

事故抢险与救援

第十一条

发生事故时，公司、二级单位应视情况，按照“公 3 司救援、二级单位响应、事故场所处置”三级预案规定的程序启动应急预案，相关人员应及时赶赴现场，协调、指挥和参加抢险救灾工作。

第十二条

对事故现场的重要证据应妥善保护，任何人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

第十三条

因事故抢救、防止事态扩大需要移动现场物件时，应作出标志。

第五章

事故调查

第十四条

按分管权限组成事故调查组，积极配合上级、政府有关部门进行事故调查。调查权限执行《新疆油田公司安全生产管理规定》中的具体规定。

第十五条

事故调查组由有关方面负责人、管理人员和专家组成。调查组成员应认真负责、实事求是，遵守调查纪律，保守调查机密。调查组成员与事故有利害关系的，应执行回避制度。

第十六条

事故调查组职责

（一）查明事故发生的过程、原因、性质、人员伤亡和经济损失情况，尤其要查明管理上存在的薄弱环节和规章制度方面的缺陷；

（二）确定事故责任者（包括肇事者责任和领导责任）并提出处理意见；

（三）提出事故处理意见和防范措施建议，包括加强管理工 作和修改完善规章制度；

（四）写出事故调查报告。

第十七条

事故调查报告应包括下列内容：

（一）事故单位的基本情况；

（二）事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况等；

（三）人员伤亡和经济损失情况；

（四）事故发生的原因；

（五）事故性质；

（六）对事故责任者的处理建议；

（七）事故教训和应采取的措施；

（八）事故调查组成员名单；

（九）调查组成员确认事故调查报告的签字单；

（十）其它需要载明的事项。

第六章

事故处理期限及原则

第十八条

对事故应及时作出处理，结案时间一般不超过90天。交通事故若伤者未愈可适当延长处理时间，但一般不宜超过180天。

第十九条

事故无论大小，均应按照“四不放过”原则进行调查处理。

第七章

安全责任追究

第二十条

凡发生责任事故，要追究当事人的直接责任，相 关单位、部门承担领导责任。

第二十一条

因下列情况之一造成较大及以下事故的，给予直接责任者警告、记过、记大过、留用察看处分：

（一）违章指挥或违章作业；

（二）擅自拆除、毁坏、挪用安全装置和设施；

（三）玩忽职守、违反安全生产规章制度和劳动纪律；

（四）发现事故隐患、危险情况不采取有效措施，不积极处理以致造成事故；

（五）机动车驾驶员不遵守职业道德，违章肇事、酒后驾车、无证驾车。

第二十二条

因上述情形发生重大及以上责任事故的，给予直接责任者记大过、留用察看、解除合同、开除等处分。

第二十三条

凡发生责任事故（含交通事故）造成经济损失的，在给予直接责任者行政处分的同时，按直接经济损失的10—50%比例赔偿，赔偿额不超过20000元。

第二十四条

有下列违章行为之一，参照可能造成的事故后果，给予当事人相应的行政处分和处100—2000元的罚款。

（一）违章组织生产、指挥作业的管理行为；

（二）违章操作的行为；

（三）发现重大事故隐患不及时报告和采取措施的失职行为；

（四）酒后驾车、无证驾车的行为。

第二十五条

对已确认需要处理的违章行为，应上报违章性 质、时间、地点、当事人自述材料等。

第二十六条

因下列情况之一造成事故的，应追究单位、主管部门领导的责任。

（一）违反法律、法规及公司安全生产规定、制度开展生产经营活动的；

（二）安全生产责任制不落实、没有按“三同步”安排部署安全工作；

（三）作业环境不安全，安全装置不齐全，未及时整改事故隐患的；

（四）不按规定对员工进行安全生产教育培训，无安全操作规程作业的；

（五）新、改、扩建项目违反“三同时”制度，使建设项目存在严重缺陷的；

（六）将工程项目的设计和施工任务委托给不具备相应等级资格的单位和个人，造成事故的；

（七）不据实列支安全技术措施经费或已列入但安全技术措施项目不按期实施、资金不到位又不采取应急措施而造成事故的；

（八）发生事故后未采取措施，致使同类事故重复发生的；

（九）实行经济承包、租赁，签订主合同时没有签订安全生产合同和没有采取相应安全措施，因乙方事故造成甲方人员伤亡或财产损失的；

（十）组织群体性活动缺乏周密部署和未制订应急预案，责 任不落实发生事故的；

（十一）发生负主要责任的重、特大交通事故，违反以下条款的：

1、忽视管理，造成机动车带病运行的、不按规定审批程序派长途车的；

2、违反规定擅自录用外雇司机、安排无“准驾证”的驾驶员驾车、司机酒后驾驶车辆的；

3、交通管理基础工作不健全，车辆维修、保养、轮胎等记录不全的。

第二十七条

领导责任分直接领导责任和其他领导责任，处分有组织处理和行政处分：

组织处理分批评教育、通报批评、调离、责令辞退、免除职务、辞退、解聘等。行政处分分警告、记过、记大过、降级、撤职等。

（一）发生特大以上事故的，视情节轻重给予直接领导责任者组织处理或行政降级、撤职处分；

（二）发生重大事故的，视情节轻重给予直接领导责任者组织处理或行政记大过、降级、撤职处分；

（三）发生较大事故的，视情节轻重给予直接领导责任者组织处理或行政记过、记大过、降级处分；

（四）对已受到组织处理或行政处分的当事人，在处分期内再次发生类似事故的，给予加重处理。其他领导责任依据安全生产责任制给予相应处分。

第二十八条

任期内发生一起重大以上及两起较大事故的，对单位安全第一责任人给予组织处理或记过、记大过、降级、撤职的处分。

第二十九条

作业岗位或现场、生产单位存在以下违反公司有关规定的行为，给予单位通报、考核扣分等处理：

（一）对公司查处的事故隐患或违章行为，在接到《安全隐患整改通知书》后无故不按期整改或未采取相应防范措施的；

（二）作业现场有严重违反国家、股份公司、公司有关安全生产规定的行为或施工现场监督不到位的；

（三）擅自拆除安全、消防、劳动保护设施的；

（四）锅炉压力容器未经过验收即投入使用或安全附件逾期使用的；未经主管部门同意，擅自变更施工方案的。

第三十条

生产区域或工作场所发生火灾事故，按本规定执行。因公发生交通事故，根据公安部门认定的事故责任，参照本规定执行。

第三十一条

对事故处置、救援等组织不力或在事故调查处理中不按规定履行职责，蓄意阻挠、干涉事故调查处理的单位或部门，根据情节轻重，对其主要当事人给予组织处理。

第三十二条

对发生事故瞒报、谎报或者故意拖延报告期限的；故意破坏事故现场的；拒绝接受调查组查询或者拒绝提供与事故有关情况和资料的单位或部门，根据情节轻重，对其主要当 事人给予处分。

第三十三条

领导责任按管理权限逐级追究。第三十四条

构成犯罪的，依法移送司法机关。

第八章

事故管理及事故汇报

第三十五条

事故处理审批权限：

（一）小事故由单位自行审批处理，处理结果报公司备案。

（二）一般事故由公司处理，处理意见送监察处备案。

（三）较大以上事故，报请股份公司处理。第三十六条

事故处理决定应包括下列内容：

（一）事故原因；

（二）事故性质；

（三）对事故责任单位和有关责任人的处理决定或意见；

（四）事故防范措施和整改措施。

第三十七条

对事故性质、原因、经济损失等基本情况查清后，事故单位应向上级正式汇报。

第三十八条

小事故及严重违章行为，由事发单位主要负责人向厂级安全部门汇报；一般事故，由二级单位安全总监向公司质量安全环保处汇报；较大事故，由二级单位负责人向公司领导汇报。

第三十九条

依据自治区新安字[2005]12号和中油质安字[2004]672号文件要求，重大及以上事故，公司主要领导应带领 有关部门负责人到股份公司和自治区汇报。

第四十条

汇报事故和严重违章事件时，应准备书面调查材料、事故现场录像带和照片等有关资料，汇报期限一般在事发后10天内。

第四十一条

重大以上事故汇报主要内容：本人履行安全生产责任制的情况、事故原因分析、书面检查以及下一步防范措施（既抓落实工作的承诺）。

第九章

事故统计与建档

第四十二条

发生员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故（包括自然灾害事故如生产设施遭雷击等），均应登记和统计上报。

第四十三条

事故按月度统计上报。事故报表形式、内容等严格执行上级要求。

第四十四条

所有事故都必须建立档案。档案分电子和文本两种：

电子档案：以公司事故信息库为准，在规定时间内将事故基本情况录入信息库中。

1、一般事故以下（含一般事故），应在3日内完成；

2、较大事故，应在2日内完成；

3、重大以上事故，应在24小时内完成。

文本档案：待事故处理结案后，应建立完整的事故档案，包 括以下资料：

（一）事故登记表；

（二）事故调查报告；

（三）现场调查记录、图纸、照片；

（四）技术鉴定和试验报告；

（五）人证、物证材料；

（六）直接、间接经济损失计算资料；

（七）事故责任者自述材料；

（八）医疗部门对伤亡人员的诊断书；

．

（九）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；

（十）处分决定和受处分者的检查材料；

（十一）有关该事故的通报、简报及文件；

（十二）调查组人员名单(姓名、职务、单位、专业特长等)。

第四十五条

事故档案作为永久性资料保存，应严密保存并严格执行查阅、登记制度。

第十章

附

则

第四十六条

有关责任人员的区分：

（一）直接责任者，是指对所发生事故及造成损失起直接和决定性作用的人员。

（二）直接领导责任者，是指非直接责任者，但对事故发生负有主要管理责任的人员。

（三）其他领导责任者，是指在其职责范围内对事故发生负一定管理责任的人员。

第四十七条

各单位可根据本办法制定实施细则。第四十八条

本办法自印发之日起执行。

第四十九条

本办法由公司质量安全环保处负责解释。

主题词：事故 管理 办法 通知

抄送：机关各处室、附属单位，公司领导

新疆油田公司总经理办公室

2005年12月15日