广东亚行贷款节能减排促进

第一篇：广东亚行贷款节能减排促进

广东省亚行贷款节能减排促进

（能效电厂试点）循环资金项目管理办法

（征求意见稿）第一章

总则

第一条

为规范广东省亚洲开发银行（下称亚行）贷款节能减排促进（能效电厂试点）项目的循环资金项目（下称能效电厂项目）管理，加快能效电厂示范和推广，促进全社会参与节能减排，根据相关法律法规，结合实际情况，制定本办法。

第二条

能效电厂项目贷款转贷回收后的本金即构成循环资金，使用亚行贷款循环资金开展的项目适用本办法。

第三条

在广东省境内注册的实施符合循环资金项目适用范围的企业、机构、团体均可申请使用循环资金。

第四条

循环资金适用范围包括：锅炉窑炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、绿色照明、节能技术装备产业化示范、能量系统优化、重点用能单位综合能效提升等符合国家和广东省节能减排、循环经济及能源发展规划的项目。

第五条

循环资金贷款利率参照国内6个月人民币商业贷款基准利率下浮10%，项目借用循环资金的本息由项目单位负责偿还，项目配套资金由项目单位自筹解决。

第二章

项目的管理架构

第六条

省经济和信息化委、发展改革委、财政厅、国资委联合组成广东省亚行贷款能效电厂项目协调小组（下称 协调小组），负责循环资金的协调、指导、监督，包括指导项目的总体运作、审核项目、安排资金、监督检查等。协调小组各成员单位按照各自职能开展相关工作。协调小组各成员单位应指定至少一位联系人，负责能效电厂项目的决策、沟通、协调等事项。

第七条

原则上每季度召开一次协调小组会议，讨论项目有关重大事项。会议由广东省亚行贷款能效电厂项目执行中心（下称项目执行中心，加挂于省节能中心）组织，如遇紧急情况，可临时召集，项目执行中心及粤财信托须列席会议。

第八条

项目执行中心在协调小组的统筹领导和省经济和信息化委的具体指导下，负责项目的市场拓展及推广；对项目申请进行审查和评估；委托第三方测评机构测量和检测项目节能情况；对项目进行总体监控、管理，定期向协调小组提交项目实施进度报告等。

第九条

广东粤财信托有限公司（下称粤财信托）受省财政厅委托，负责项目的财务评估以及资金流的管理等财务监督管理工作，包括评估项目申报单位的财务能力；管理资金发放、信托账户、项目贷款的抵押或担保、贷款回收；建立还贷监督机制，及时评估各项目申报单位的还贷能力，定期向省财政厅汇总报告有关债务举借、担保、使用、偿还等情况，抄送项目执行中心。

第三章

项目的报批及管理 第十条

原则上项目执行中心联合粤财信托每季度初发布项目征集信息，包括项目申请范围、资金额度、申请条件、实施流程等。

第十一条

项目申请单位需提交项目申报书、企业营业执照复印件、最近三个会计年度财务报表审计报告、最新一期的财务报表，以及项目必要的审批文件。

项目申报书应包括以下内容：

（一）项目简要情况，包括项目建设的必要性、拟采用的节能技术、预计节能效益、项目组织实施方式、估算总投资、预计投资回收期；

（二）项目总投资的资金构成方案、申请亚行循环资金贷款金额及用途。申请循环资金贷款金额不高于投资总额的70%；

（三）贷款偿还责任及偿还方案，包括明确的抵押担保方案。

第十二条 在收到项目申请资料后，项目执行中心会同粤财信托对项目申报资料进行审查，对申报资料符合要求的申报项目进行实地考察，并分别对符合条件的子项目进行技术评估及财务评估。

第十三条 由项目执行中心定期组织召开专家论证会，对拟纳入贷款支持的子项目的技术与财务可行性进行论证。项目执行中心将专家论证合格的项目报协调小组成员单位备案，并纳入循环资金备选项目库，抄送粤财信托。

第十四条 纳入循环资金备选项目库的项目，粤财信托 向省财政厅上报贷款建议，确认贷款金额、资金用途、利率、期限、担保措施等。省财政厅对贷款建议出具批复意见。

第十五条 项目批准后，项目执行中心通知项目申报单位按照要求提交项目承诺书，粤财信托与项目申报单位签署贷款合同。项目申报单位按照项目承诺书、贷款合同以及《广东省亚行贷款节能减排促进（能效电厂试点）项目循环资金财务管理手册》（下称《财务管理手册》）的规定，向粤财信托提取贷款。

第十六条 项目建设内容、贷款金额及用途等重要事项发生变化时，项目单位应书面报告项目执行中心，项目执行中心提交协调小组重新审议，确定调整事项，必要时取消贷款额度或提前回收贷款。

第十七条 项目单位为项目贷款的债务代表人以及所借资金的受益人；负责编制项目贷款提款申请和用款计划；负责项目日常会计核算；按项目贷款合同规定按时还本付息；向粤财信托提供项目财务资料、年度单位会计报表和审计报告以及相关资料；按季度向项目执行中心提交项目进度报告；配合第三方测评机构的工作，完成既定节能减排目标。

第四章

项目的财务管理

第十八条 自贷款合同生效之日起，项目单位应按照财政部门的规定及《财务管理手册》的有关要求，凭有关资料申请提款报账。项目贷款的支付必须符合项目承诺书和贷款合同规定的项目用途。第十九条 项目单位应认真落实项目的自筹资金和实施期内应支付的贷款利息，设置专户提取贷款资金，并根据《财务管理手册》对项目资金进行会计核算和管理。项目单位依照贷款合同规定时间偿还的贷款必须划入粤财信托指定的信托账户。

第二十条 项目单位应履行贷款合同中承诺的偿债责任，按规定偿还贷款本金及利息等债务。对债务偿还不及时的项目单位，粤财信托有权根据所签订的贷款合同、担保合同，采取相应的追偿措施，确保债权完整。

第二十一条

项目的还本付息按照贷款合同及《财务管理手册》的规定执行。

第二十二条

项目的会计核算、提款报账、竣工结算、审计检查等具体办法按照项目《财务管理手册》及相关补充解释的要求执行。

第五章

项目的采购管理

第二十三条

项目的采购活动指各项目单位为完成各自项目所要进行的采购。

第二十四条

项目的货物、工程和咨询服务均应遵循项目承诺书、贷款合同的条款以及《广东省亚行贷款节能减排促进（能效电厂试点）项目采购管理手册》（以下简称《采购管理手册》）的规定进行采购。

第二十五条

项目的招标采购按照项目《采购管理手册》进行。项目单位根据所属的企业类型按照《采购管理手册》的要求进行采购，并按要求提交相关证明材料报项目执行中 心审核。

第六章

项目的节能评估

第二十六条

本项目采用第三方测评模式对项目节能效果进行测量、监测和评价。由项目执行中心委托有资质的第三方节能测评机构，依据国家和省的有关节能标准和节能评估办法、《广东省亚行贷款节能减排促进（能效电厂试点）项目节能量测评手册》以及项目承诺书中关于节能量测评的有关要求，在项目实施前（必要时）及项目实施完成后进行节能实施效果测评。第三方节能测评机构须本着公平、公正、客观的原则，独立开展评估工作。

第二十七条

第三方测评机构的选择

（一）第三方测评机构必须是独立法人，取得检验检测机构资质。

（二）第三方测评机构应通过项目执行中心招标后确定。

（三）当第三方测评机构的工作不符合有关要求时，项目执行中心可要求重新测试并提交报告，必要时取消其项目测评资格。

第二十八条

项目的节能效果评估

（一）项目单位应在项目实施前根据项目承诺书的要求及时通知项目执行中心，由项目执行中心委托第三方测评机构做好基准能耗统计与记录工作，必要时进行现场测试，并酌情安排人员监督；项目完成后，项目单位应及时通知项目执行中心，按照项目承诺书中检测方案的要求进行节能量测 评。

（二）第三方测评机构在测评后，向项目执行中心提交项目节能测评报告，作为该项目的节能效果评价依据。

第二十九条

具体评估内容

（一）项目实施前测评：确定基准年能耗估算方法，并按此方法进行基准能耗的统计、测量与记录。

（二）节能量测评：按照项目承诺书中约定的测量方法确定项目实施后的节能效果；评价项目的经济和环境效益。

（三）节能减排效果的后续跟踪：按照项目承诺书中检测方案的要求对项目节能效果进行后续跟踪，并形成检查报告。

第七章

项目奖惩机制

第三十条 循环资金产生的结余资金按照《广东省亚行贷款节能减排促进（能效电厂试点）项目结余资金管理暂行手册》（粤经信电力函〔2012〕4090号）的规定计提、分配、返还及使用。

第三十一条

不配合项目管理工作的子项目单位将纳入项目负面清单。

第八章 附则

第三十二条

协调小组将根据项目实施情况，研究制定具有创新性、方便和多样化的贷款抵押担保办法。

第三十三条

本办法自颁发之日起实施。第三十四条

本办法由协调小组负责解释。

第二篇：工会发挥作用,促进节能减排

发挥工会组织优势及作用，全力推进企业节能减排

摘 要:今年以来，随着“十二五”期的临近，国家“十一五”节能减排进入最后的攻坚阶段；在这关键时刻，工会组织如何因势利导，在企业节能减排发挥其应有的作用？黔桂公司工会立足企业实际，在这方面作了一些探索与尝试。

关键词：工会组织 节能减排 作用

在企业生产经营中，工会组织如何更好地发挥自身优势和作用，推进企业节能减排，更好地服从服务企业中心工作？近年来，黔桂公司工会立足自身实际，因势利导，引导广大职工按照国家节能减排要求，积极参与到创建环境友好型、资源节约型企业中去，在节能减排工作中发挥了不可替代的作用，为推动企业建设一条经济效益好、资源消耗低、环境污染少、循环经济型工业化道路作出积极的贡献。

一、加强宣传教育，提高职工节能减排意识，大力营造“节能减排，人人有责”的良好氛围

抓好节能减排，既是贯彻落实党的十七大精神，加强

资源综合利用，减少环境污染，促进科学持续发展的要求，同时也是企业自身推行精细化管理，加强成本控制，提升企业竞争力，维持企业持续、稳健、科学发展的必然选择。要抓好节能减排工作，强化和提高职工的思想意识是关键。如果说企业是节能减排的主体，那么职工就是节能减排的主人或者说是主力军。黔桂公司工会以这一认识为指导，通过开展各种形式的活动加大对节能减排宣传，不断强化广大职工对节能减排的思想认识，提高广大职工做好节能减排的技术技能，引导、调动广大职工参与节能减排的积极性、主动性、创造性，使广大职工积极主动参与到企业的各项节能减排活动之中来；实现了“全面动员、全民参与、节能减排、人人有责”的活动目的，为确保节能减排工作的顺利开展，全面加强及推进节能减排工作打下了坚实的基础，提供了必要的保障。

一是组织开展形势宣传教育活动。2001年之前，贵州黔桂发电有限责任公司（原盘县发电厂，现黔桂公司）曾是我省首座百万千万级火力发电企业和全国一流电厂。

2003年，随着国家电力体制改革的不断深化，贵州电力行业开始实施厂网分离，黔桂公司作为广西投资集团公司及贵州省开发投资公司共同合资兴建的企业，从百万大

厂一下子变成为省内装机容量最小的独立发电公司。因为不隶属于国家各大发电集团中的任何集团，黔桂公司一下失去了集团竞争优势，在电煤价格不断飙升的大背景下，生产经营一度举步维艰，陷入困境。

在企业面临生存与发展的重大课题面前，黔桂公司首先作出的 网站、报纸、电视、宣传栏等多种方式及渠道，大力宣传国家关于节能减排的方针政策，刊登节能减排相关知识，宣传节能减排方面一些好的经验和做法。通过深入基层一线班组，与职工面对面地开展交流探讨等活动，全面了解职工的内心想法，教育引导职工积极参与节能减排。通过加强宣传，引导职工树立“节能减排，人人有责”、“企业发展在节能，节能希望在员工”及“厂兴我荣，厂衰我耻”的理念，进一步增强广大职工节能减排意识，调动和发挥其积极主动参与节能减排的积极性、主动性。

三是加强职工教育培训。黔桂公司工会联合人资部门每年对职工进行各种教育培训，帮助广大职工提高岗位技能业务水平，每年培训员工达1000余人次。通过举行技术比武、技术能手擂台赛、大值小指标竞赛等活动提高员工综合能力；把劳动竞赛与岗位建功立业活动有机结合，成为提高职工节能减排技术和思维能力的重要手段。此外，还通过“送出去，请进来”的办法，每年选送一些优秀的职工到其它先进企业进行学习交流，并聘请深圳问鼎咨询公司等资深培训单位，对基层班组长进行了“精细化管理”、“企业成本管理与控制”等方面的业务技术培训，不仅培养了一大批技术骨干力量，而且引导职工在技术进

步和生产创新、管理创新上大显身手，挑起企业加强节能减排，实现持续、稳健、科学发展的重任。

四是真抓实干推进节能减排。在加强宣传教育的基础上，黔桂公司不仅成立了以总经理为组长，总工程师为副组长，各部门主要领导为成员的节能减排相关组织机构，而且还在安全生产部门设立了节能专工，专门具体负责主抓节能减排工作；在建立、健全组织机构的基础上，进一步制定、完善了加强和推进节能减排的各项相关制度。如《贵州黔桂发电有限责任公司节能减排实施方案》、《贵州黔桂发电有限责任公司节能减排管理办法》、《贵州黔桂发电有限责任公司节能减排工作检查、评比、奖惩标准》等等。在实施节能减排的过程中，黔桂公司重点通过加强节能减排工作的检查督促工作，确保节能减排工作得以在各项日常工作中不折不扣抓好落实；与此同时，黔桂公司还结合每年的修理更改计划，投入了大量资金，对吸风机、送风机等主要设备加装液力耦合器，进行节能改造，将节能减排工作真正落到实处，并成为日常工作的一部分，实现了节能减排工作的规范化、制度化、日常化，确保节能减排工作得以稳步推进，落到实处，真抓实干，取得实效。

二、实施“三结合”管理，全面推进企业节能减排 黔桂公司工会组织还通过实施“三结合”管理，不断丰富活动内容，创新活动方式，最大限度地动员、吸引广大职工积极参与到节能减排活动中来，实现全面动员，全员参与，全方位推进节能减排。

一是与企业生产经营管理相结合。工会组织围绕企业“推进节能减排，发展循环经济，促进生存发展”的主题，通过开展QC活动、“五小”技术攻关等活动，确定节能减排课题。然后围绕选定的课题，分析查找原因，制定整改措施，实施技术改造，最终达到分析节能减排存在问题、解决节能减排存在的问题；同时积极引进新技术、新工艺、新材料、新设备，加大节能技改，提高设备效益，推进企业节能减排工作有序开展。

二是与民主管理相结合。各级工会组织充分利用职工代表大会、职工座谈会等方式及渠道，动员职工代表结合部门工作实际及公司生产经营任务，围绕安全生产、成本控制、挖潜增效等方面提出议案，广泛开展了“我为企业节能减排献一计”、“我为企业科学发展做贡献”、“节能减排、低碳环保职工签名活动”及“合理化建议”等活动。

近年来，各基层工会充分发挥“连心桥”作用，积极组织广大职工围绕企业生产经营中心工作献计献策，每年提合理化建议近200条；公司工会认真组织对这些合理化建议进行评选，对其中已经组织实施，并产生一定经济效益的合理化建议，统一按照《贵州黔桂发电有限责任公司合理化建议表彰奖励办法》进行表彰奖励，其中，一等奖奖奖金高达800元，二等奖奖金500元，三等奖奖金300元。此举极大地调动了广大职工积极投身节能减排工作的热情，有力地促进了企业的发展。

三是与班组建设相结合。在开展班组建设过程中，黔桂公司工会组织明确要求，各部门各基层班组要把节能减排工作当作加强班组管理的一项重点工作抓紧、抓实、抓好，并下发专用记录本专门用于记录节能减排工作开展情况。工会组织采取定期或不定期对包括节能减排在内的班组建设情况进行检查，以确保各部门各班组在节能减排工作的开展始终立足实际，实事求是，真抓实干，不流于形式，不走过场；同时，还把节能减排工作作为各基层班组年终评比、定级的主要依据，有效地确保和促进了减排工作的开展及落实。

三、完善机制，搭建平台，推进节能减排持续深入开

展

工会组织积极争取党政领导对职工节能减排活动的大力支持，使其变成企业行为，特别是年终时对节能减排工作开展得好的部门及班组进行大张旗鼓的表彰奖励，让广大员工积极享受节能减排工作获得的回报，极大地调动和发挥了广大职工参与节能减排工作的积极性、主动性、创造性。

一是建立活动管理机制。专门成立开展节能增效技术创新活动领导小组，负责活动的选题立项、技术攻关、评审鉴定、表彰奖励等组织工作，及时掌握活动中遇到的各类难题并及时给予帮助和指导。采用项目负责人管理方式及办法，确定专人具体负责各项节能减排项目，确保了节能减排项目的顺利推进。对实施效果较好的节能减排项目，年终统一进行评比、奖励，奖励资金高度数万元。每年举办一次“QC成果发布会”、“管理创新评审会”、“技术创新评审会”，建立起节能减排成果转化跟踪制度，对实际应用情况进行跟踪记录，动态监控成果转化的实际效果，不断促进节能减排成果的改进和完善。

2009年，进一步对部门及班组QC活动做出规定，提出将QC活动此前“事后分析式”的管理，逐步转变成为“事

前预防式”管理。该管理方式的转变，使部门及班组的节能减排工作得到了进一步加强。

二是建立健全课题招标、评审机制。制定科学实用的评价标准，根据每年节能减排的攻克难点、技术水平和经济效益确定课题登记，并自下而上形成层次清晰、责任明确的成果推荐、评审鉴定网络，使职工的节能减排成果及时得到相关部门的评定和认可。

三是完善活动激励机制。为促进节能减排工作的开展，公司还拿出专项节能减排经费，扶持重点项目的攻关，为活动的开展提供强有力的资金保障。近年来，公司每年对技术创新、管理创新、节能降耗、QC活动等项工作中的优秀项目进行表彰奖励，极大地调动了广大职工积极参与节能减排工作的积极性、创造性。

四、开展资源综合利用，大力发展循环经济，全面推进节能减排

近年来，黔桂公司做好发电产业的同时，依托本地矿产资源优势和企业管理资源优势，按照“减量化-再利用-资源化”的循环经济发展原则，积极谋划发展其它产业，先后建起了选煤厂、焦化厂及水泥厂，全面推进粉煤灰及脱硫石膏等工业废弃物的综合利用。

其中，年产70万吨冶金焦的天能公司柏果焦化厂，配套建设有年入洗能力为120万吨的选煤厂一座。焦化厂可生产洗精煤、中泥煤、焦炭、煤焦油、焦炉煤气、粗苯、硫铵、硫磺等8种产品。焦化厂与电厂毗邻而建，每年产生的中泥煤和焦炉煤气直接供给电厂发电，既对电煤进行了有效补充，又使煤炭资源得到了充分的利用，形成了良好的循环经济模式。

为进一步推进资源综合利用，2008年4月、2008年12月，黔桂公司先后在六盘水市盘县及贵阳市修文县开工建设三合水泥厂和金久水泥厂，两个水泥厂均配套建有余热发电机组，总生产能力为320万吨/年。其中，生产能力为120万吨/年的三合水泥厂于2009年10月建成投产，生产能力为200万吨/年的金久水泥厂已于2010年6月建成投产。仅以三合水泥厂为例，每年可综合利用粉煤灰及烟气脱硫石膏40万吨；加上金久水泥厂，每年可综合利用粉煤灰及烟气脱硫石膏等工业废弃物等约100多万吨。

通过多年来的积极探索和发展，黔桂公司逐步探索出一条精煤炼焦、中泥煤发电、煤气掺烧，以及粉煤灰及脱硫石膏作为原料制造水泥的资源综合利用模式，开创了一条集发电、煤焦化、水泥建材于一体的独具特色的循环经

济发展路子，节能减排工作取得显著成效，获得了省、市、县各级党委政府的充分肯定和高度评价；也因此，黔桂公司获得了“贵州省资源综合利用先进集体”等荣誉称号。

五、实施“上大压小”，加快产业结构调整升级，持续推进节能减排

2007年，在200MW机组尚未列入国家关停计划的情况下，黔桂公司未雨绸缪，积极主动实施5×200MW发电机组“上大压小”改建项目，拟在原厂址以一台660MW超临界机组替代#

1、#2机组，以一台660MW(或1000MW)机组替代#

3、#

4、#5机组。

2009年4月，黔桂公司盘县发电厂“上大压小”改建项目获得省发改委及省委省政府批复同意。2009年12月31日，#

1、#2机组按照关停协议要求正式关停，2010年1月29日通过国家能源局的关停核查，2010年8月14日获得了国家能源局同意开展前期工作的路条，目前，正在申请核准。

黔桂公司盘县发电厂“上大压小”改建项目实施后，无论是供电煤等能耗，还是烟尘排放，以及二氧化硫排放量削减等各个方面均大幅下降，节能减排效果将更加显

著。

在实施产业结构调整升级，开展资源综合利用，大力发展循环经济，推进节能减排的过程中，黔桂公司工会组织充分发挥自身优势及作用，做了大量细致的工作。今后，黔桂公司工会将继续发挥在企业中的纽带作用，全面完善对资源节约和清洁环保工作的宣传、组织、协调、监督等各项职能，继续为推进节能减排，加强环境保护，促进企业持续、稳健、科学发展做出新贡献。

参考资料：

［1］、国家节能减排法律法规及相关政策。［2］、黔桂公司循环经济相关资料。［3］、其它相关资料。

第三篇：抓好质量管理 促进节能减排

抓好质量管理，促进节能减排

----焦运集团开展质量管理活动先进材料

长期以来集团公司高度重视全面质量管理工作，2001年获得了ISO9001摩迪国际质量认证公司的质量审核和认可，根据质量管理体系要求编写了《质量手册》和《程序文件》，严格按照质量体系运行规则开展工作。以集团公司“蓝天”QC全面质量管理活动小组为首的集团公司QC小组活动，在我公司服务、经营、管理等方面积极开展活动，尤其在节能减排工作中始终坚持“以节能减排为己任，以节能减排增效益，以节能减排促发展的”工作理念，积极开展多种形式的QC活动，把节能减排作为提高企业核心竞争力，创建节约型企业的战略任务，2011年被河南省交通运输厅确定为河南省低价碳道路运输体系建设试点单位。

一、制定车辆油耗定额，严格控制百公里油耗。

首先建立完善的节能管理机构是焦运集团大力推进节能减排、科技创新的组织保障，集团公司成立了“节能减排”QC活动领导小组，安全技术部具体负责集团公司的职能管理，各分公司成立相应的QC活动小组小组，具体负责节能减排实施管理工作，设立专人负责数字统计和材料汇总，集团公司负责及时汇总和整理基层公司的数据资料，编制出综合月报表和汇总明细表，及时反映集团公司内部各种车型的燃油消耗情况及各位每月车辆的动态消耗情况，并提出合理化建议，以便公司根据实际情况采取相应措施。

其次在全公司范围内实行行车燃料消耗定额考核统一标准，规范了各车型考核标准，加强了考核管理，实行节奖超罚、加油IC卡统一管理、定点加油、满油箱控制制度等。

三是开展“爱车节油标兵”活动，规范驾驶员日常检查标准，强化了驾驶员车辆日常维护和安全驾驶意识，对安全行车爱车节油先进大张旗鼓的进行表彰鼓励，大大激发了广大驾驶员的工作积极性，取得了较好的节油效果。

四是根据国家和交通行业标准，结合实际，我公司多次组织工程技术人员对《汽车维护工艺规范工作流程及技术标准》进行了修订，明确了维修工人技术操作规程，严把维修、保养质量关，严格控制汽车维护修理质量，实行0返修率一票制，凡出现返修的车辆，取消当事人当月绩效工资。制定了《集团公司车辆维修管理制度》、《集团公司营运客车二级维护管理规定》，强制客车一、二级维护进保作业。并定期对修理厂维护作业情况进行监督检查，严格要求按照作业程序进行保养，对发现的问题及时进行批评和指正，这些办法和措施强化了驾驶员车辆日常维护和修理工责任意识，排除了车辆带病行驶现象，发动机“三清”和底盘得到了及时维护，使车辆技术状况始终保持在最佳状态，把握住了车辆节能减排的关键环节。

经过PDCA循环多次检验，全公司129台公司化车辆，2009年较定额比较节约78786升，2010年较定额比较节约 73910升，成效显著，2011年节约68510升，年节约费用150万余元。

二、采用新型绿色车辆，有效降低能源消耗。

为从源头上把握好节能减排，我公司每年都要对采购车型的使用、售后服务、产品质量、日常维修、日常维护费用、日常油料消耗、综合百公里燃油进行综合评定考察，选择最优的车型，严格控制新购车辆的准入。在同等成本条件下，优先采用排放较低的清洁能源汽车，采购的31台燃气大巴投入到焦郑、焦新、焦沁快速公交线上使用，提高了车辆成新度，优化了车辆结构，促进了车辆节能减排。同时严格燃气、燃油考核管理办法和制度，各基层单位每月对单车进行油（气）消耗进行统计考核，并将单车每月的油（气）耗数据上报集团公司安全技术部，安全技术部每月核算单车的百公里油（气）耗量及单车每月油（气）耗量，通过项目实施前后的统计数据对比，测算出节约能耗总量。根据每升柴油7.5元计算，每台车每年节约油耗6105升柴油，全年31台燃气客车可节约189255升柴油。依据每升柴油以排放二氧化碳2.6765kg计，本项目实施后每年可减少二氧化碳506.54吨排放量，为焦作环保蓝天建设做出了贡献。

三、积极研究节能降耗装置，促进老旧车型节能降耗。

2009年经过市场调研，集团公司组织成立了机动车节能减排尾气治理项目课题研发组，副总经理刘平同志任主任，赵保新工程师牵头，投资1500万元，建设了该项目研发基地和实验基地。研究开发汽车节能减排装置，用以改变汽车进气管道中的气流形态，从直流式改变成涡流式，使进气管道中的空气在节气门下方及汽缸中与燃料颗粒更加充分混合，提高发动机燃料燃烧的完全性，达到节约燃油和减少尾气污染排放。并于2010年1月至12月在集团公司部分车辆开展试验和数据测试，取得了理想的效果。该装置于2011年7月向国家知识产权局提出专利申请，并于11月8日通过审定，被授予实用新型专利权。从6月份开始选择在基层公司营运年限3年以上的32台公营客车初步推广安装使用节油减排装置，通过节能减排实验，安装该装置后柴油车尾气平均排放值下降47%，汽油车尾气污染物CO、HC、NOX测试值分别平均下降21.67%、17.72%、29.19%，排放指标则由黄标车提升到绿标车水平，国Ⅰ、Ⅱ排放的老旧车辆接

近原新车排放标准，基本实现达标排放；柴油车燃油百公里平均下降1.1升，汽油车燃油百公里平均下降0.15升，充分证明了焦运集团工程技术研究中心研发的汽车节能减排装置（高能量涡流节油器）有较好的减少汽车尾气污染物排放的功能，同时具有一定的节油效果。目前，节能减排装置的推广应用正在有序开展。

据市车管所统计我市汽车保有量为15万辆，如果推广使用，以30%的柴油车计，一年我市即可节约油耗300万升，折合人民币1800万元；汽油车平均按下降或减少污染物8.5%排放，以1.7万台（黄标车和国Ⅰ）车辆计，一年可减少污染物排放243万吨，该项目的经济效益和社会效益十分显著。

焦作市交通运输（集团）有限公司 2012年3月20日

刘平同志先进事迹材料

刘平同志，男，汉族，1962年5月出生，中共党员，注册高级咨询师，现任焦运副总经理。该同志认真落实科学发展观，切实加快经济增长转变方式，坚持以经济效益为中心，全面推进集团公司质量管理水平，促进了安全生产和节能排减工作的有效开展。

一、打牢管理基础，提升工作质量。

2011年以来，由于油材料上涨，引发客运单位与维修单位矛盾及质量纠纷不断发生，影响了集团公司维修市场的正常健康发展。为此，多次组织进行市场调研，走访周边地市运输企业。在此基础上组织相关单位人员进行了充分讨论，重新修订完善了《营运客车二级维护管理规定》。2011年元月至12月份先后下发作业单885件次，做到了应保不漏，应维不修，同时不定期对客运单位作业情况进行监督和检查，协调客修矛盾，规范维修秩序，保证车辆运行符合安全技术条件。从目前执行情况，新规定比较符合公司实际情况，可操作性强，费用扣交更趋于合理，稳定了客车维修保养的正常发展。

二、加强生产经营环节的节能减排管理。

新车购置制定具体实施方案，禁止高耗能客、货车辆进入道路运输市场，加快更新不符合节能、环保要求营运车辆，优先选购节能环保型车辆。科学管理和制定燃料消耗定额，并进行严格日常管控是保证节能降排的重要措施。因此，根据不同的车型制定不同的标准。实行燃油的节约和奖罚，对单车驾驶员实行奖励制度。奖励可按节约燃油价值的30-50%进行奖励，最高不超过50%，燃油超耗不补，由单车驾驶员自负超耗燃油。对车辆日常节能管理建立相关单

车技术台帐，追踪单车燃油消耗，定期保养维护制度，对超标耗能超排车辆进行技术调效，以期达到最佳运行状态。加强对本市及周边相关地区货运市场的调整研究，掌握货物的流向、流量、流时规律，合理调配运力。深入工矿企业了解物流需求，积极参与各类货源的招投标，提高有效投标成功率，为企业自身揽取最大量有效货源，减少空驶资源浪费，促进节能降排。利用GPS或行车记录仪，高效组织运输管理工作。车辆的合理运行，不仅能大大提高行车安全系数，还能有效地提高材料的使用率，减少燃料消耗。充分运用GPS全球卫星定位系统，对车辆运行线路的分段限速、驾驶员管理等纳入计算机管理，使车辆运行更加合理高效，提高车辆的行程利用率，科学合理的安排车辆的二保及维修，既防止车辆带病行驶，又使维修成本得到有效控制，节油效果也会十分明显。

三、开展“利用涡轮加压进气降低超标发动机尾气排放关键技术研发”项目研发。

刘平同志是该项目的科研带头人，完成了该项目在集团公司的规划、立项，向河南省交通运输厅、焦作市科技局申报科技计划，主持了该项目的实施，并亲任项目主任，组织成立3人科技研发小组，就如何降低机动车燃油消耗和减少污染物排放进行攻关研究，该项目获得了焦作市解放区科技局、焦作市科技局科技项目资金扶持。

节能减排装置（高能量涡流节油器）加装后，能改变汽车进气管道中的气流形态和流量，从直流式改变成涡流式，使进气管道中的空气在节气门下方及汽缸中与燃料颗粒更加充分混合，提高发动机燃料燃烧的完全性，达到节约燃油和减少尾气污染排放。通过节能减排实验，安装该装置后柴油车尾气平均排

放值下降47%，百公里平均油耗下降1.1升；汽油车尾气污染物排放CO、HC、NOX测试值分别平均下降21.67%、17.72%、29.19%，百公里平均油耗下降0.15升，充分证明了研发的汽车节能减排装置有较好的减少汽车尾气污染物排放的功能，同时具有一定的节油效果。形成了节油、减少机动车尾气污染物排放值的一套理论方法及维护工艺通过该项目的研发、试验、试用，证明该装置可以推广使用。我公司现有2338台营运车，以每台营运车每天消耗80升柴油，工作车率按70%计，每台车年消耗柴油达20440升，企业年消耗柴油超过4779万升，如果加装该装置油耗按下降0.5%的保守估算，一年可节约车辆油耗238950升，以现行油价每升7.8元计，年油耗减少支出达186万余元，每升柴油（10号）以排放二氧化碳2.6765kg计，我公司车辆每年可减少排放二氧化碳640余吨，焦作市以10万辆的柴油车保有量计算，一年即可节约油耗1022万升，折合人民币7971万元；每年可减少排放二氧化碳27353吨，因此该项目的推广应用节能减排潜力巨大，经济效益和社会效益十分显著。因此该项目的推广应用节能减排潜力巨大，经济效益和社会效益十分显著。

经积极努力，焦运集团被河南省交通厅确定为全省低碳道路运输体系建设试点单位，所研发的汽车节能减排装置经国家知识产权局审定，被授予实用新型专利权。

焦作市交通运输（集团）有限公司 2012年3月20日

赵保新同志先进事迹材料

赵保新同志，男，汉族，1968年2月生。1987年7月参加工作，1998年6月入党，汽车交通工程师，河南省质监局机动车安全检验机构资质认定审查员，历任焦作市汽车运输总公司汽车修理工、技术员、技术处副处长、负责人。现为焦作市交运集团安全技术部副经理，交运集团天宇机动车检测公司支部书记。

该同志工作扎实、勤于思考、勇于开拓，在实际工作中一贯践行“三个代表”重要思想与科学发展观。在该同志身上集中体现了新一代科技分子的才气与学识，积极抓好质量，开展科技创新，大力推进了我公司节能减排的有效开展，取得了突出成效。

一、钻研技术刻苦，取得多项技术革新

该同志自参加工作以来，虚心向老同志、老领导、老专家学习，积极探讨，认真研究工作中所遇到的疑难问题，在短短几年中便积累了丰富的工作经验，发表专业论文3篇，技术革新2项。论文主要有《焦作汽车货运企业现状前景展望及对策》、《道路货运超载的危害成因及对策》、《汽车轮胎齿状磨损分析与研究》。技术革新方面，在《汽车轮胎齿状磨损分析与研究》论文中提出了解决汽车轮胎齿状磨损的新方法并指导于汽车维修实践，被焦作市交通局评为优秀科技奖。在长期的汽车技术管理和应用中，该同志就如何降低机动车燃油消耗和减少污染物排放进行攻关研究，于2010年研发了一种汽车节能减排装置。通过节能减排实验和推广使用，经济效益和社会效益十分显著。原于此，2010年焦运集团被河南省交通厅确定为全省低碳道路运输体系建设模范试点单位。该装置于2011年7月向国家知识产权局提出专利申请，并于11月8日通

过审定，被授予实用新型专利。

二、积极拓宽业务，不断扩大资产规模

该同志任焦作交运集团天宇机动车检测公司副经理、支部书记以来，始终坚持公正、科学、准确、有效的原则为广大机动车车主服务，为数以万计的车主提供了公正的机动车检验报告，使检测公司在车户心中树立了良好的品牌形象。该同志2003年负责筹备该机动车检测中心以来的第一件事就是使该中心2004年首次通过了计量认证，使得该机构提供的检测数据更具有公正性和法律效力。经过几年的不懈努力，目前该公司已成为焦作市首家具备机动车综合性能检测、安全性能检测、机动车尾气简易工况法检测、汽车维修等能力的大型检测机构，业务从单一机动车安全检验发展为环保检测等三位一体多种检测业务的综合检测中心。该检测中心也从2004年年检测车辆3000台发展到现在的年检测20000台规模。另外还投资近100万元对检测大厅服务大厅（1500平方米）进行了彻底改造，极大地改善了单位服务、工作、学习环境。

三、推行从管理求效益，以质量求发展

针对机动车检验工作的具体情况，该同志不断对该检测中心质量管理体系进行完善，不断探索新的管理方法。在管理方面，制定了有较大激励机制的内部管理制度。如：检验人员实行竞聘，质量实行组长负责制等等。在质量方面，赵保新同志首先改善各种基础设施和设备，引进高质量、高精度的汽车检验检测仪器，同时从学习培训操作规程、检验流程入手，提高全体员工的基本素质，为提高工作质量打下基础。通过一系列的改革，检测中心的技术力量和检验质量得到了很大的改善与提高，职工工作的积极性也最大限度地得到了发挥。目前，该检测中心从未接到任何一起质量事故的投诉。

交运集团天宇机动车检测服务公司在赵保新同志的带领下，各方面工作已登上了一个崭新的台阶，得到了焦作市技术监督局、环境保护局、武陟运输公司等多家单位的一致好评。天宇检测公司也多次被交运集团等单位评为先进生产单位。

春风化雨，润物无声。赵保新同志以奋发进取的精神，团结向上的力量，推动着交运集团天宇机动车检测服务公司不断创新，不断进步，为集团公司的发展做出了突出的贡献。

焦作市交通运输（集团）有限公司

2012年3月20日

第四篇：节能减排

十、节能减排、绿色施工、工艺创新措施

1、节能减排 1节能总具措

1）项目部对施工的主要能耗（施工用水、电、燃料、汽油、钢材、木材、纸张）制定节能控制计划；对生活设施的主要耗能设备、设施（汽车、水电系统）定期检查，规定能源的合理消耗，制定检修计划。保证现场、生活区耗能设备、设施的完好、可靠性。

2）尽量采用低能耗、高效率设施，加强常用消耗物品的比较、购臵。3）根据工程量、现场人员数量进行月度节能控制计划的监测、评比，确定合理的考核指标，并不断在评比中总结经验，持续改进节能降耗管理办法。

4）加强人员节能意识教育，制作醒目的节能提示标志。5）完善施工方案，节能要作为考核措施方案的指标。

6）各系统、各单位制定相应的节能降耗办法.,要有必要的考核手段和依据。2节水控制措施：

1）项目部在编制《施工组织总设计》时，应对施工现场的用水量进行计算，并绘制施工现场用水布臵图，明确水源供应部位。

2）每月按项目部管理规定做好抄表记录，并对抄表结果及消耗情况做出分析，必须时可适当调整用水计划。

3）对施工现场用水量较多的部位或过程，进行重点控制，以提高水资源的利用率。

4）加强员工素质教育，提高员工节水意识。5）严格控制污水的排放。3节电控制措施：

1）项目部施工前编制《临时用电施工方案》，在选择工艺或机械设备时，除满足施工要求外，尽量选用能耗低的工艺或机械设备。

2）项目部每季度编制用电计划，每月按项目部管理规定做好抄表记录，并对抄表结果及消耗情况做出分析，必要时可对计划进行调整。

3）提高现场施工机械的利用率，尽量减少空转时间，节约能源。

4、节地控制措施：

除注重节约工程永久占地外，还应节约临时性用地，设计阶段应细化临时工程设计，以减少临时占地。

1）施工便道尽量利用原有道路，新建的便道应和沿线群众的出行耕作相结合，施工结束后可作为农用便道。

2）预制场、搅拌场、搅拌站、材料堆放场等临时用地应尽量少地，尽可能布设在用地范围以内等。

2、绿色施工

绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。2.1 组织管理

1、建立绿色施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。

2、项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员。2.2 规划管理

1、编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。

2、绿色施工方案应包括以下内容：

（1）环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。

（2）节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。（3）节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。（4）节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。

（5）节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布臵规划及临时用地节地措施等。2.3实施管理

1、绿色施工应对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督。

2、应结合工程项目的特点，有针对性地对绿色施工作相应的宣传，通过宣传营造绿色施工的氛围。

3、定期对职工进行绿色施工知识培训，增强职工绿色施工意识。2.4 评价管理

1、对照本导则的指标体系，结合工程特点，对绿色施工的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，进行自评估。

2、成立专家评估小组，对绿色施工方案、实施过程至项目竣工，进行综合评估。2.5 人员安全与健康管理

1、制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康。

2、合理布臵施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。

3、提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员生活条件。

3、工艺创新

房屋施工技术主要包括：混凝土防裂施工技术、房屋防渗技术、房屋的节能技术。在施工中，混凝土裂缝的原因有很多，混凝土材料的质量差，模版变形不均衡，混凝土结构比较混乱，气温的突然降低也会引起较大的拉应力，到一定程度就会导致裂缝的产生。要了解房屋防渗技术，就要严格控制好砌块的质量，要按照管理部门规定的有关方案。其中，由于施工过程中墙体出现了裂缝，以及房屋的外墙与梁柱间的裂缝，这就要求施工单位做好房屋防渗技术，避免因房体裂缝，增加重新修护的难度。最后，在房屋的节能技术方面，房屋建筑节能可以节约建筑施工中的成本，更好的节约和利用人力、物力。

1.施工步骤

施工前要设计施工平面图，明确起重机的位臵，布臵运输道路、以及仓库，材料和构建堆场的位臵，同时还要有行政管理部门的监督，施工技术专员给予指导与帮助。

2.对供水供电设施的设臵

做好临时供电供水设计，包括电源的选择、电量的计算、电力系统选择和配臵，还有电焊机的用电计算，还包括一些电动机的用电量，室外与室内的照明用电量的计算。建筑的施工过程中还要计算出施工用电总数，建设单位要做好统计，对于临时供水设施的布臵首先要经过计算、设计，然后对其进行设臵，当中的用水量，包括生活生产用水，消防用水和机械用水。

3.避免机械材料的浪费

合理的布臵搅拌站、仓库、材料、加工厂，就近储备施工材料，包括水泥、砂石等，这样更方便车辆的运输。至于易燃易爆的施工材料，必须注意防火、防爆，例如：沥青和熬制地点要离开易燃品库，应该布臵在下风向，施工单位要计划好施工面积，避免施工材料浪费。

三、房屋建筑施工中的质量控制和方法

1.事前质量控制

在房屋建筑施工过程中的质量控制包括：(1)技术准备(2)物资准备(3)组织准备(4)施工现场准备。事前的质量控制对于房屋建筑施工的质量安全起到决定性的作用，了解了这些，在施工的过程中才能够掌握好施工技术的运用。

2.事中质量控制

事中的质量控制主要是控制质量，要全面的控制施工的过程，是事中的质量控制的中间环节，事中的质量控制是房屋建筑施工过程中的连接纽带，是检查施工中质量控制的中间环节，同时也是过渡阶段。

3.事后质量控制

事后质量控制主要包括：（1）组织通电（2）试水（3）准备竣工（4）验收资料、组织自检和初步验收，按规定的质量评定标准和方法，进行全面施工。4.施工项目质量控制方法

在房屋建筑施工中，施工项目质量控制方法包括：（1）排列图法（2）直方图法（3）因果分析图法（4）相关图法（5）调查分析图法（6）管理图法、（7）分层法又称分类法或分组法。

施工项目的质量控制要想做到全面完善，就要进一步了解各个质量控制方法的定义，下面逐一介绍。其中排列图法是指：对施工项目进行监测，将影响项目因素系统的排列出来，探讨实际中的问题，找到解决的措施。直方图法是研按照直方的分布形状，用直方的状态来表示。因果分析图法是指：研究和讨论质量问题的图示方法。相关图法是指：使相互联系之间的两个变量用坐标系表示出来，并且对施工工序进行控制。调查分析法是指：用表格的形式收集数据，根据自己的设计，进行统计分析。管理图法是指：针对一些问题，找出原因，进行分析整理，使管理系统化。分层法主要是指：收集一些施工的质量与数据，使之符合统计分析的需要，在此基础上还要把信息进行分类处理，找到出现问题的原因，采取预防措施的原因。

第五篇：节能减排

东莞在全市范围内推广应用LED路灯工程节能减排

 东莞市正式启动在全市范围内推广应用LED路灯工程，争取在三年内，实现全市路灯照明“大变脸”，将东莞打造成为全省节能减排示范市，并力争成为国内重要的LED产业基地。

“只有成行成市，产业才好发展。未来几年，东莞将力争形成LED产业集群。”市委常委、常务副市长冷晓明表示，LED产业跟东莞的产业升级密切相关，推广LED应用也是东莞今后能源结构调整的一个重大举措。

省科技厅表示，将制定广东LED产业技术路线图，并加大力度推广普及LED路灯。

从东莞开始 全省推广LED

副市长梁国英表示，LED路灯比普通路灯节电超过60%，没理由不推广。“节能减耗，东莞从路灯开始。三年内，东莞力争完成路灯的LED照明改造，新安装的路灯原则上都要采用LED路灯。”

梁国英表示，东莞是全国LED产业的重要聚集地，近年建设了LED照明技术创新平台。市镇财政给予1000万元的支持，联合组建了半导体照明技术研究院，加快了LED照明行业技术创新。

省科技厅有关负责人表示，全省大规模更换LED路灯计划和LED路灯重大科技专项示范工程已经从东莞开始，计划2年内，在东莞、佛山、惠州、肇庆、中山等10个城市，实现“千里十万”（一千公里十万盏路灯）的更换计划。

预计到2015年深圳主干道路灯基本完成LED照明改造

为加快推动深圳市LED产业做强做大，抢占国际LED产业发展制高点，促进LED照明产品的推广应用，深圳市昨日正式发布《LED产业发展规划(2009—2015年)》、《深圳推广高效节能半导体照明(LED)产品示范工程实施方案》及《深圳市促进半导体照明产业发展的若干措施》，实施一批起点高、见效快、节能效益明显的LED照明产品政府应用示范工程，吸引全球LED产业向深圳市集聚，打造高端LED产业链，建成全国乃至全球重要的LED产业研发生产基地。

根据《方案》要求，将通过示范工程的实施，全面推动深圳道路、隧道、地铁、大型公共建筑等领域照明产品的升级换代，争取到2012年，深圳非主干道路灯、隧道灯基本完成LED照明改造，新建非主干道、隧道照明全部采用LED照明；深圳地铁站台、车厢全部实现LED照明；到2015年，深圳主干道路灯基本完成LED照明改造。将深圳会展中心、大运会主体育场馆及标志性建筑打造成为具有鲜明深圳特色的LED照明精品工程。

通过示范工程的实施，强力带动全市LED相关产品和产业的发展，争取到2010年，深圳市LED相关产业年产值达到280亿元以上；到2015年，深圳市LED相关产业年产值达到1300亿元以上。

针对LED产业发展，深圳市将整合财政资源，加大财政支持。自2009年起连续三年，在科技研发、技术进步、知识产权、标准战略和拓展国内外市场等各专项资金中，每年集中1亿元以上专项用于支持LED产业。制定LED照明产品推广财政补贴办法，鼓励单位和个人选用高效节能LED照明产品。

鼓励深圳企业建立LED产品研发中心，并为行业提供公共服务，提升自主创新水平。对于示范工程承担企业建设达到一定规模的LED产品研发中心或检测中心，市政府参照有关研发中心或工程中心管理规定，给予一次性政策

石家庄市将推广使用８０００盏ＬＥＤ路灯

记者昨日从市科技局获悉，我市将陆续推广8000盏LED路灯，以争创国家“十城万盏”LED应用示范城市。为进一步推动全市半导体照明产业的发展，市政府投入和拉动资金1亿元，正在实施半导体照明应用工程。

“十城万盏”LED应用示范工程项目，是一项由国家科技部提出的计划。若能成功申报LED应用示范城市，对解决LED的技术、成本和规模化生产的系统集成等问题，以及建立节能减排长效运行机制等方面，具有深远的意义。

我市专门成立了以市长为组长的半导体照明领导小组，研究制定全市推广使用高效节能LED照明产品的重大政策；并积极筹措资金，保障示范工程资金投入，将政府投资项目示范工程列入政府投资计划；建立起了政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充的投融资机制。

近年来，我市承担了一系列国家、省重大半导体照明研究项目，半导体照明的创新能力和水平有一定提升，现已形成了外延—芯片—封装—应用等较完整的产业链，特别是在应用和产品创新上，驻石企业研制开发了奥运开幕式半导体照明画卷、国内独创的半导体照明面光源。

为配合争创国家“十城万盏”LED应用示范城市工作，除陆续推广使用8000盏LED路灯外，我市还将推广使用2000盏LED隧道灯，1万盏LED园林照明灯，4万盏LED螺口灯，5万盏LED灯管，1万盏LED吸顶灯.到2010年底，实现累计节电1200万度以上，带动10的市政照明应用节电10亿度，石家庄LED市政照明灯具产业规模达到30亿元，带动半导体照明相关产业产值超过100亿元。同时，采用绿色环保的LED节能产品还可累计减少CO2、SO2、NOX粉尘排放100万吨，极大地减少环境污染。

关于落实节能减排，提高能源使用效益，推动LED路灯应用及产业发展的建议

江门人大代表提案

一、LED路灯产业发展的前景。

徐徐展开的“卷轴”、缓缓升起的“奥运五环”、晶莹剔透的“水立方”„„ 这些利用LED技术取得的壮观画面不仅在北京奥运会上能看到，日常生活中也能享受到。最近，住在北新区天福路附近的居民已领略到LED照明灯发出的耀眼光芒，这是企业借道进攻LED路灯市场的信号。LED是一种发光的半导体元件，即发光二极管，其显著优势是耗电量低、光照好。它的发光亮度比普通日光灯高30%-50%，其能耗仅为白炽灯的10%、荧光灯的50%，如新安装了120W的LED路灯，与原来400W的高压钠灯相比具有明显的优势，约16米宽的双向双车道上夜如白昼，在灯柱相差约有35米远的情况下，凡是装有LED路灯的地段竟然没有光照盲区，每两盏路灯间的光照区域契合得恰到好处，可谓是无缝对接。除了节能环保之外，LED路灯还有寿命长的优点，平均寿命达5年以上。如果采用大功率LED路灯完成一个中等城市30万盏路灯节能改造，每年可节约用电2.85亿度，折算可节省标准煤10万多吨，可分别降低二氧化碳和二氧化硫的排放量约为10万吨和300万公斤。

十五期间，省政府坚持突出抓好技术创新。及早介入，遴选LED领域的苗头性、前瞻性课题，纳入各类科技攻关计划，政府和企业共投入数十亿元研发资金，重点攻克了一批LED生产和应用领域的关键技术，在高亮度氮化镓LED芯片制造、大功率LED模组封装等方面已达到国际领先水平，为大功率白光LED路灯的大规模应用提供了坚实的科技支撑。2008年，省重大科技专项投入经费近3000万元，重点突破大功率白光LED单元国产化关键技术、LED路灯优化设计制造技术并进行产业化示范。LED路灯的应用示范受到了全社会的广泛关注，成为广东省自主创新的新亮点。去年广东省科技厅与建设、城管、发展改革、经贸等部门协同配合，坚持以科技攻关为先导，以示范工程为抓手，以机制创新为突破口，大力发展以LED路灯为代表的 LED照明产业，突出抓好创新，取得了一定成效。去年12月11日，广东省大功率LED路灯示范推广会在东莞市召开，并全面启动“千里十万”大功率LED 路灯产业化示范推广工程。

随着国家对“节能减排与可再生能源”的重视,以及城市化建设加强和市民的节能意识逐渐提高，照明产品的需求将会扩大，而LED路灯由于节能、色彩艳丽、可实现动态控制，加之使用寿命长，越来越成为城市亮化、美化的主力军。可以预测的是，LED灯将大行其道，LED产业预计将有爆发性增长。

二、推广LED路灯的应用和LED产业发展的建议

“节能减排”目前已成为全国乃至全球的共同呼声，而半导体照明产业无疑是全球“节能减排”大潮的最有力执行者，成为全球聚焦性和“民心所向”的产业。一个与民生密切相关的产业，是最富于生命力的产业。在能源和环境问题日益凸显的今天，产业的“节能减排”变得十分必要和迫切。而LED路灯相对于普通高压钠灯节电 60％以上的特点，使LED产业毫无疑问的成为这个时代关注和发展的热点。坦率的说，LED产业在金融海啸中依然能够破浪前行，与政府对LED节能产业的大力倡导、社会对节能产品的迫切需要是分不开的。广东省今年开始大规模实施更换LED路灯计划和LED路灯重大科技专项示范工程。先以东莞的石龙、石排两镇作为示范点，全省计划2年内，在东莞、佛山、惠州、肇庆、中山等10个城市实现“千里十万”（一千公里十万盏路灯）的更换计划。

广东省在LED路灯推广中也突出抓好组织方式创新。一方面，引导中山大学、清华大学等高校和科研机构与龙头企业发起成立广东半导体照明工程产学研创新联盟，协同攻克半导体照明产业共性技术，推动LED产业技术链条的横向整合和产业链上下游的纵向整合，为推广应用LED路灯提供了组织、技术和人才保障。另一方面，以共同资助重大科技专项、共建LED产业化示范基地等形式，积极整合省市科技资源，形成政府引导，省市联动发展LED路灯的强大合力，为LED产品的大规模应用营造了良好的政策环境。东莞市走在了全省的前列，不仅制定了全市路灯改造的总体方案和政策措施，还投入专项资金支持相关部门和企业共建LED路灯示范工程，成为全省LED路灯推广工作力度最大，承担重大科技项目最多的地区，为全省推广应用LED路灯提供了样板，树立了标杆。另外，深圳已发展成为全国最大的LED企业集聚地，700家LED企业扎堆深圳，形成年产值超过100亿元的新兴半导体照明产业。

为缓解用电紧张，平衡电力余缺，在政府有关部门的重视和支持下，江门市最近在能源建设项目的引入方面取得了丰硕的成果，先后有国家级的煤电、油电、风电以及核电等重大项目落户江门。然而，要解决电力短缺问题，更为快速见效的方式是通过实施节电工程，降低电力消耗，在具有“节能减排”的优势的LED产业的政策方面加大扶持的力度，为照明节能开辟现实可行的途径。相对于东莞、深圳等地而言，江门LED产业不仅产业链完整、技术先进的优势，而且多个产品如路灯的生产和出口外销规模在全国居于领先位置。就现阶段而言，路灯照明的节电潜力大，技术条件相对成熟；从国内率先进行试点的城市实践来看，江门市全面推广LED照明是实现照明节能的最佳选择。

为落实节能减排，提高能源使用效益，推动LED路灯应用及产业发展，现提出如下建议：

（一）推动LED路灯应用

LED路灯应用如LED路灯新建投标和更新改造项目大多属于公用事业工程，为突破LED路灯工程投入大，风险高的资金瓶颈，建议政府部门应在政策的扶持方面大胆实践，在全市抓好应用推广方面的模式创新。探索“用户+企业+银行”的合同能源管理技术推广新模式，引入买方信贷，借助金融的力量分担工程风险，保障了生产、消费和金融三方利益最大化和风险最小化，使江门市尽快达到节能减排，提高能源使用效益的目的。

（二）扶持产业发展

虽然LED路灯具有上述优点,但目前面临的主要问题价格偏高、使用推广、外型设计能不能和市区、乡村的街景结合，其工业设计的外观能否跳脱传统路灯水准等等问题，这不只是厂商的责任，也是政府对LED产业的扶持政策的落实最为关键。2007年12月28日，为了鼓励LED企业加紧研发新品，财政部、发改委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，将采取间接方式推广支持高效照明产品替代在用白炽灯和其它低效照明产品，即统一招标确定高效照明产品推广及协议供货价格，财政补贴资金补给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴价格后的价格销售后终端用户等扶持政策。建议市政府应用好该政策、用足该政策，加大对相关企业的扶持力度，支持产业发展。