探索公租房投融资新模式

第一篇：探索公租房投融资新模式

探索公租房投融资新模式

杜辉

 2012-12-27 10:46:57

来源：《中国房地产》2012年第12期

当前，公共租赁房建设构成国家保障性住房体系建设的主要途径。国家预计在“十二五”期间筹建3600万套保障性住房，其中公共租赁房建设成为重头戏。然而，目前各地在公租房建设管理方面，还处于“摸着石头过河”的实验阶段，其中，投资主体单

一、融资渠道有限，成为最为困扰的难题之一。2012年2月6日，财政部网站发布《关于切实做好2012年保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知》（以下简称《通知》）中提到，从财政预算专项支持、政府可支配的其他收入、贷款和发债、社会投资及政府继续提供廉价土地和税费优惠等方面来为保障房建设提供支持，并支持成立负责保障房建设、运营、管理的专门企业。但是，这些方式还要许多难题需要破解。

一、以土地出让金滚动为依托的重庆公租房融资模式值得讨论

重庆公租房投融资模式可以表述为：以公租房建设拉动经济增长，以经济增长提升土地价格，以土地出让金收益带动信贷投资，进而再推动新一轮公租房融资。因为，作为地方政府希望在最大化的土地收益和最大化的保障房建设开工率之间建立一个平衡。

据报道，重庆市计划从2010年起3年内建造4000万平方米公租房。该项目总投资约1200亿元，其中约300亿元建设资金通过中央专项资金、市财政年度预算资金、土地出让收益和对高端商品房征收房产税等方式募集，约700亿元建设资金则通过向金融机构、公积金贷款和发行债券募集。由于公租房用地以划拨方式供应，减免土地出让金，加上免征城镇土地使用税、土地增值税，免征城市建设配套费等行政事业性收费和政府性基金，可直接减少一半资金投入。

按照重庆市政府的测算，大概300多亿元由政府投入，主要有几个来源：一是土地全部划拨，土地成本作为国有资产注入；二是把每年土地出让总收益的5%用于公租房建设，约有10多亿元；三是中央下拨的专项资金和市里每年安排的财政预算资金；四是通过社会融资渠道筹集。2011年7月12日，为支持重庆保障房建设，全国社保基金通过交银信托，并由国家开发银行担保，向重庆市城投公租房公司发放三年期45亿元信托贷款，该笔贷款也是全国社保基金迄今为止单笔放款最多的一个保障房项目。此外，在2010年至2015年的5年间，国家开发银行还将为重庆市两江新区的基础设施建设项目牵头组织600亿元资金。

重庆模式固然有独特价值，但是否可以被普遍复制，值得讨论。

其一，土地储备有限，不可持续。由于卖地收入严重依赖于存量土地储备，重庆的公租房融资模式复制不太容易。主要原因在于重庆市已经具有了大量土地储备，加之其实施了独特的政策。目前，其他一线城市主要面对的是保障性住房土地供给的不足，这种状况短期很难改变。当然，重庆市区内可出让的优质商业地块也已经无多。重庆市在2011年度国土房管工作会议上提出“智慧加勇气”，为城市增加建设用地。重庆的农村村落合并估计可以腾出10万亩土地，而农民拆除旧房腾出的宅基地、房前屋后的院坝等，可进行地票交易，从而整合为国有。卖出的地票指标可以用于增加城市建设用地，各类商业性房地产、写字楼及其他商业用地原则上通过“地票”交易解决。

其二，重庆的地票收益资金未必可以普遍仿造。重庆将地票收益获取的纯收益，80%补偿给农户，重庆的地票交易可以产生150亿元左右资金。不过，由于国家严格控制区县以及地市州用城乡建设用地增减挂钩，也不允许其他省区市像重庆一样进行此类地票交易，因此其他城市未必能够获得此项土地交易政策。

其三，依靠政府支撑的国有开发企业开发公租房同样面临着银行贷款的难处。重庆市城投公租房建设有限公司是专门为建设公租房而在2010年5月成立的隶属于重庆市城投公司的国有独资子公司。这家注册资金10亿元的新公司不仅将承建西永康居西城、蔡家两江名居和茶园城南家园公租房项目建设，并且将承担未来市政府指派的公租房项目建设。不过，就是这家企业，曾在去年和今年两次向某国有银行申请公租房贷款时遇冷，总行对其贷款申请也一直未批。

其四，承建公租房的国有企业依然需要其他盈利项目作支撑。重庆市已经启动的公租房项目主要由重庆地产集团和城投公租房建设公司负责建设，并由重庆建工集团、中冶建工有限公司和渝开发承建。承建集团还要考虑哪些该由政府掏钱，以及小区内租售店铺的归属问题。

二、公租房财政贴息要解决的几个难题

目前，一些城市的公租房建设主要依靠银行贷款，济南市即是如此。据了解，济南市“十二五”期间将建10万套公租房，其中政府所属的4个投融资平台就承担了8.5万套的建设任务，每家的公租房总投入在30亿元以上。除去30%的资本金，共需通过市场融资筹措10多亿元建设资金。70%的建设资金如何解决？目前，公租房的建设资金来源不外乎银行贷一块、土地熟化收一块、企业发行债券等筹集一块，其中主要还是靠银行贷款。

财政部的《通知》中提到，各级财政部门可以通过投资补助、贷款贴息等方式，支持现有企业进行公共租赁住房等保障性住房建设、运营和管理。各地对商业银行发放的公共租赁住房建设贷款可以按规定予以贴息，贴息幅度可按2个百分点左右掌握，贴息期限以贷款期限确定，原则上不超过15年，具体贴息政策由市、县人民政府确定。

财政贴息是政府财政扶植重点项目的通常做法，利用财政贴息支持公租房建设当然是一种利用社会资金办公益事业的好办法，但是有几点需要解决；

第一，财政贴息资金的来源。在原有财政收入不变的情况下，这种贴息无疑会增加财政负担，尤其是政府在零地价建设公租房的情况下，贴息又成为一项新的持续性支出。

第二，财政贴息需要银行的支持和认可。银行对公租房积极性不高，主要是对还款来源有担忧。公租房的还款来源只有租金收入，而且租金收入很低、项目期限也很长，商业银行的资本金投入进去之后很难快速回笼。

第三，在国家银根紧缩的情况下，对公租房信贷的优惠政策难以落实。2011年9月，国务院办公厅发布的《关于保障房建设和管理的指导意见》中称，公共租赁住房建设贷款利率下浮时其下限为基准利率的0.9倍，贷款期限原则上不超过15年。事实上，在银根收紧的2011年，一些参与保障房建设的中小银行很难给予利息的优惠。

为此，利用好财政贴息的信贷政策，一是要合理调整地方财政收支的政策和结构，做好公租房贴息的财政支出计划；二要统筹解决好公租房管理运营的收租和收益问题，确保银行贷款的本息；三是为地方融资平台和中小银行参与公租房信贷提供特别的优惠。

三、探索公租房贷款担保或保险机制

国内保障房建设还未形成健全的投融资机制，现金流和还本付息方式也还在摸索阶段，这些问题不论是在间接融资还是直接融资中都是存在的。

为此，可以考虑学习发达国家的成熟经验，研究建立一个支持保障性住房消费的信贷担保体系。早在1934年，美国就颁布了《国民住房法》，确立了一个由政府主导的抵押贷款保险制度，由联邦住房管理局（FHA）承担主要的贷款担保职能。与商业性的抵押贷款保险不同，由FHA等政府机构提供的贷款保险设有信贷上限，其目的是通过政府担保来减少中低收入家庭在首次置业时的首付压力。在我国建立公共住房管理局之后，可以赋予该局作为住房保障的政策性信贷担保机构的职能；同时，还可以在各省市的国土建设部门对口设立相应的住房信贷担保机构，接受国家公共住房管理局和地方政府的双重领导。

遵循“政府主导，多方参与”的办法，减轻政府投资的压力。地方政府可引导金融机构优先支持保障性住房建设。通过银行贷款、发行理财产品等方式，创新采用土地使用权抵押、在建工程抵押等组合型担保方式。鼓励金融机构发放公共租赁房长期贷款，支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金。另外，可通过土地优惠、税收减免等政策，引导社会资金投入保障性住房建设，并呼吁社会各界伸出慈善之手，捐赠保障性住房建设资金。

2010年9月3日，中国保险监督管理委员会允许保险公司在房地产最多投资其资产的10%。倘以2010年7月底4.57万亿元的保险总资产计算，则约有4500亿元资金可流入房地产行业。所以，保险业也有可能成为保障性住房的重要资金来源之一。

就实践中来看，一般性动员民营投资参加公租房建设，可能性很低。北京市2011年投建的许多公租房项目都是由开发商持有。由于公租房利润回报周期太长，由此造成上亿元的资金占用，对公司财务造成一定压力，使得开发商在遇到配建公租房项目的商品房用地时，都显得十分慎重。近年来，由于拆迁费用、原材料和人力成本的大幅上涨，开发售价偏低的保障房利润非常微弱，在政府主导的公租房项目建设中亦面临压力。事实上，北京市场较早涉足保障房建设的远洋、住总、首开等大型企业至今都还没探索出盈利模式。民营企业投资参与此前已有先例，同样因为投资回收期过长等因素，使得民间投资参与积极性不高。

四、利用房产债券为公租房融资的可能性

《通知》中还提到通过发行债券的方式获取公租房建设资金。发行房地产债券最常见的是房地产政府债券，间或有房地产金融债券、房地产企业债券。

其中，房地产政府债券是政府为发展房地产业而向社会发行的债券，包括中央政府、地方政府和政府机构面向社会发行的债券。房地产金融债券是指由银行或其他非银行金融机构发行的债券。房地产企业债券即公司债券，是我国房地产债券中最常见的一种，指房地产企业为筹集长期资金而发行的债券。我国房地产企业债券主要有住房建设债券、土地开发债券、房地产投资债券、危房改造债券、小区开发债券、住房有奖债券等。

《广东省住房保障制度改革创新方案（讨论稿）》提出，要规范发展企业债券融资，将设立公租房投融资公司，作为统筹公租房融资、建设和运营管理的平台。融资公司可发行企业债券或中期票据，专项用于公租房建设。承担公租房建设项目的其他企业，可在政府核定的公租房建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。2011年，重庆市就设计通过发行债券的方式来筹集公租房资金，发行主体是重庆国有投资集团，规模为60亿元，普通市民也可认购。

无论何种债券，都有一个共性的问题，公租房的租金能否偿还债息？若公租房不能出售，拿什么归还债券本金？重庆市认为，公租房每年有租金收入和商业设施等收入，公租房债券将是优秀的债券，不仅不会出现坏账，还能够回报投资者一定的利息。

五、发行房地产信托基金为公租房融资的必要条件

《广东省住房保障制度改革创新方案（讨论稿）》提出，组织开展金融创新试点。在公租房建设任务重、资金需求量大的城市，积极支持开展政府出资与社会筹资相结合的公租房股权信托基金融资试点，探索运用房地产投资信托基金加快推进公租房建设。2011年7月，全国社保基金理事会以信托产品形式为重庆市提供45亿元贷款，专项用于公租房建设。该笔贷款也是全国社保基金迄今为止单笔放款最多的一个保障房项目。

房地产投资信托基金（Real Estate In-vestment Trust，简称REITs）是一种以发行收益凭证的方式汇集特定多数投资者的资金，由专门的投资机构进行房地产投资经营管理，并将投资综合收益按比例分配给投资者的一种信托基金。REITs既可以封闭运行，也可以上市交易流通，类似于我国的开放式基金与封闭式基金。实际上，发行房地产债券和发行房地产信托基金的设想早已有之。如果要采取这种方式，必须解决几个基本问题。

其一，必须出台规范性的房地产信托基金法规。明确规定该基金设立的形式、募集对象、基金份额、投资范围、分红方式、赎回和上市交易、管理部门等基本问题。

其二，必须以房地产市场平稳和买卖、承租市场的有序为前提，尤其是要确保房地产市场的平稳运行，避免发生美国次债危机。

其三，前提是公租房租金收缴有效，其收益（包括公租房的租金收益和商业设施收益）足以满足基金分红的最低要求。

其四，为保障投资于公租房的信托基金有所收益，应当允许该基金可以投资部分公租房下属的公建商业地产和物业，以便获得盈利。从REITs的国际发展经验看，几乎所有REITs的经营模式都是收购已有商业地产并出租，靠租金回报投资者，极少有进行开发性投资的REITs存在，或是原物业发展商将旗下部分或全部经营性物业资产打包设立专业的REITs，以其收益如每年的租金、按揭利息等作为标的，均等地分割成若干份出售给投资者，然后定期派发红利。相形之下，写字楼、商场等商业地产的现金流远较传统住宅地产的现金流稳定。

六、通过机关企事业单位自建公租房化解资金难题的是与非

2011年10月27日，十一届全国人大常委会第二十三次会议对国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问。住建部副部长提出：鼓励企业建公租房解决住房问题，来调动社会的积极性和企业的积极性，增加保障性住房的供应，在一定程度上也减少政府在大规模保障性住房建设投入当中的压力。动员社会力量建设公租房，有助于化解资金压力，却很有可能演化为新的不公平。

如果必须通过此种办法化解资金压力，应该规定几个基本的原则：

第一，应该明确规定，企业自建公共租赁住房是解决无房住的问题，供应对象必须符合当地住房保障对象的标准，出租条件不变。不是解决改善问题，不能成为内部变相“福利分房”。例如，宁波市规定对租住本企业自建公租房的员工，是否符合公租房保障条件，事先必须先交区保障办审核；企业内部分配方案以及日后管理办法，也需要报区住房保障办批准后才能实施。

第二，企业自建公共租赁住房，优先本单位职工，但部分也要面向社会出租。宁波市，企业自用存量土地建造的公租房中，15%的房源是要交给政府作为社会统筹配租的。

第三，企业自建公租房也要执行城市统一租金标准。在宁波，如果企业要减轻本企业员工负担，可以另行补贴。

第四，单位自建公租房，标准不得超过当地标准，不得变成改善性住房。

第五，公租房不得变成商品房流向市场。根据宁波规定，企业自建公租房的土地，性质多为工业、，办公用地，且政策规定房子建成后土地性质不能改变。企业自建的公租房，产权属于企业整体所有，不能分割，不能当商品房出租，不得出售或以租代售。这类公租房的产权属于企业整体所有，只有企业一本产权证，不能分割出售，没有住宅产权证。

参考文献：

1.张红殷红.房地产金融学.清华大学出版社.2007

2.徐勇谋王仁涛董旭操.房地产金融学——房地产投融资分析（房地产管理系列丛书）.中国建筑工业出版社.2008

3.王巍王连洲（丛书主编）.房地产信托投融资实务及典型案例.经济管理出版社.2012

4.王建新崔佳.解析公租房建设的“重庆模式”.人民日报.2010.9.13

5.庞元.创新公租房投融资制度的探索与思考.中国房地产.2011.1

（作者单位： 大连市房地产协会）

第二篇：探索阅读教学新模式

探索阅读教学新模式

阅读教学的新理念（新概念、新观念）的落实，必须以探索建立起新的阅读教学模式，包括不同阅读课型的教学模式和不同类型课文的教学模式）作支撑。

（一）不同阅读课型的教学模式

课型是按照课的目的任务的不同和课的结构（指一个课题的整个教学活动是由哪几个基本环节组成的）的区别而划分的；不同课型的性质、任务对教学步骤（教学模式）有直接的制约作用。为落实阅读教学的新理念、增强阅读教学的针对性和实效性，我们可将小学阅读教学划分为精读课、略读课、学习指导课和课外阅读指导课四种类型。

1、精读课

（1）特征及任务：精读课是以深读为基础、以全面训练学生的语文素养为综合性阅读课型；教学任务包括阅读理解、情感陶冶、知识习得、语言积累和语言运用几个方面，以培养语文能力核心。

（2）模式或步骤： ①粗读课文，整体感知：

教学程序：上课伊始，可根据教学需要和学生的年龄特征，创设一定情境，以激起学生学习课文的动机和兴趣；接着指导学生默读和浏览课文，要求学生读准生字、读顺课文、思考、议论“这篇课文主要说了哪几件事情”这样的带整体把握的问题。这样安排的目的是：要使学生从整体上（不是只从一点或一个侧面）形成对课文的感性认识，并能初步提出一些自己尚未弄懂的问题。

操作要领：一是要想方设法把学生发动起来，使学生兴趣盎然地读课文、提问题；二是要让学生从整体上感知课文，而不是只得到点滴的观感。

②精读课文，深入感悟：

教学要求：“深入感悟”是指学生对课文的主要内容、人物情感和重要词句有比较深刻的感受和领悟。而要达到这一要求，学生必须精读课文（精读：是指围绕课文的重点而深读，而深读的展开有赖于关键问题的提出，关键问题的解决是衡量深读效果的主要标志；关键问题应产生于课文的重点部分，应反映学生原有的认识水平和情感态度与课文重点部分的要求之间的差距或矛盾，应含有让学生思考的空间或进行探究的余地；关键问题的表述应具有概括性和启发性）。

操作要领：一是师生要善于提出问题和归纳问题；二是引领学生围绕所提出的关键问题反复阅读课文（读，既要保证读的时间，又要注重读的质量，要指导学生采用有感情的朗读、精读与默读、分小组读、找伙伴读、男女生赛读、分角色朗读等多种阅读方式来实现“读”的目标；同时要指导学生把读与思结合起来，能抓住所提出的关键问题在读中思考、读中讨论和读中体验，能围绕关键问题抓住重点段落、重要句子和关键词汇在反复阅读中体会其要义，能在朗读过程中认真揣摩人物的心理活动及事物的矛盾，切实提高有感情朗读的水平）；三是教师的指导要以学定教、顺学而导，不以教案牵着学生走，而须根据学情的变化来调整教案。

③研读品读，深层体悟：

教学要求：教材选偏的精读课文中，有一批涵义很深的课文。这些课文不仅有表层的描述，而且有深层的意蕴。如，描写事物的，以事喻理或托物言志；描写景物的，寄景抒情；描写人物感情的，则情中有情„„学生要学懂这些课文时，必须采取一个重要步骤，那就是要通过对重点段落的研读和品坊，才能达到对课文的深层意蕴的体验和领悟，使学生在思想上、情感上产生共鸣，甚至受到震撼。

教法学法：要根据课文内容的不同特点和学生在认识、情感上的不同反映来确定。这些具有深层意蕴的课文大致有三种类型，每种类型的教法和学法的侧重点应该各有不同：

第一类：以事喻理的课文。如《两只小狮子》、《乌鸦喝水》、《酸的和甜的》、《画杨桃》、《题西林壁》等等，其深层意蕴是事中之“理”，学生在阅读中面临的困难是难以弄明事中之理。突破难点的方法是：在学生真切感悟语文的基础上，提出一个反映“深层意蕴”的问题，引导学生认真研究或品读关键段及关键词句，启发思考，组织讨论，指导互评，从而使学生悟出事中之理。如教学《酸的甜的》一文，教师引导学生反复朗读、默读最后一个自然段，让大家思考和议论小松鼠和小白兔提出的问题：“狐狸为什么硬说葡萄是酸的呢？”以议论“硬说”一词的含义为突破口，经过七嘴八舌的讨论，学生终于明白了这个童话故事中的深刻道理。

第二类：寄景寄事抒情的课文。如《荷花》、《黄山奇石》、《圆明园的毁灭》、《我爱故乡的杨梅》、《高梁情》、《观潮》等等，其深层意蕴是景中情或事中情。对作者借赞美自然景观来抒发爱祖国、爱家乡的感情以及通过赞荷花、迷荷花来表达作者追求纯洁、和谐、美满、幸福的思想境界，只有在教师指导下反复品读重点段落、琢磨重要词句和体验作者的情感，才能体悟课文的深层意蕴。如，教学《我爱故乡的杨梅》，教师组织学生参与品读竞赛，让学生选择自己最喜欢的段落找伙伴读，通过朗读把作者内心深处的情感表达出来，以听读的同学是否产生共鸣来评价朗读者的体悟水平。在这种互相激励的情境中，学生完全进入了“角色”，他们细细品味课文，在想象和深思中逐渐对作者的深层情感产生了共鸣，体会到作者从内心深处发出的热爱家乡的深情。

第三类：情中寓深情的课文。如《十里长街送总理》、《再见了，亲人》、《雨中》等等，其深层意蕴是情中隐含的“深情”，学生面临的困难是难以体悟情中的“深情”。如，教学《十里长街送总理》，学生对人民群众热爱周总理的感情很快就感悟到了，而当老师提出“人民群众为什么这样热爱周总理”这一问题时，个个面带难色。教师及时引导大家默读和有感情地朗读几个重要自然段，同时启发大家联想课前观看的电影《周恩来》及课前搜集的周总理关心人民群众的动人事迹，然后组织大家讨论，学生终于恍然大悟：人民群众这样热爱周总理，是因为周总理非常热爱和关心人民群众。

操作要领：首先，教师既要准确把握课文的深层意蕴，又要善于启发学生提问题，从而归纳提炼出需要引领学生探究的能反映课文“深层意蕴”的问题。其次，要让学生自已体悟课文的深层意蕴，教师不可先讲出自己的看法，其主要决窍在于引导学生围绕所探究的问题展开研读和品读。研读包括探索性阅读和体验性阅读：探索性阅读是为探究所提出的问题而对有关段落进行的阅读（它以朗读为主，辅以默读；在读的过程中把个人的分析、比较与小组讨论、全班讨论紧密结合起来；朗读和讨论要突出重点段落，要紧扣关键词句）；体验性阅读在于通过朗读和默读来体验人物的生活和情感，使学生在思想情感上达到与文中人物的共鸣（体验性阅读多用于感情色彩很浓的课文，所以要重视情境的创设和读者的联想，适时插播有关电影剪辑或多媒体课件等，以使学生产生身临其境之感。品读，是指学生在朗读、默读中按照自己的体会和想象而对课文（特别是重点段落和关键词语）表达的思想感情予以品味。品读不仅有助于学生加深对课文的重要思想内容的理解，还能使他们体会到祖国语言文字的韵味，如语言的节奏美、音韵美、意境美等。品读实质上是一种创造性阅读，它需要学生充分发挥自己的想象力和独特的感受力。如，一位教师在指导一年级学生品读（两只小狮子》的重点段落时，就抓住了这两点。在这篇课文的末尾，狮子妈妈对懒狮子说了这样一段话：“孩子，将来我们老了，不在了，你靠谁呢？你也应该学会生活的本领，做一只真正的狮子！”教师在指导学生品读这一段话时，启发学生先体会狮子妈妈的心情、态度和语气，然后让学生按照自己的体会和想象来品读狮子妈妈的话——有的扮作慈祥的狮子妈妈，怀着沉重的心情，以语重心长的语气来朗读这段话；有的则扮作急躁的狮子妈妈，怀着焦急的心情，以气愤的语气朗读这段话„„

④熟读成诵，尝试运用

教学要求：在学生熟读成诵的基础上，让学生以口头或书面表达的方式初步运用所学的语言文字来表达自己学习这篇课文的体会。其目的在于促进学生把自己感悟最深的语言文字和思想情感初步转化为自己的语文能力，为全面全升自己的语文素养奠定基础。如，学了《小白兔和小灰兔》后，很多学生争先恐后的即席发言，表扬小白兔爱劳动、肯吃苦，批评小灰兔好吃懒做、不爱劳动，并表示自己长大后要做一个爱劳动、能吃苦的人。又如，学了《水乡歌》后学生模仿着写道：“家乡什么多？树多。千棵树，万棵树，五月榴花红似火，装点家乡新生活„„”

操作要领：一是要保证必要的运用时间，为了能保证全员参与，可采取“个人准备，分组交流”的方式，并且每次只取口头表达和书面表达中的一项，真正落到实处。二是要考虑学生年龄特点逐步提高要求。一般说来，一年级只训练口头表达能力；二年级除训练口头表达能力外；还可训练写作能力（可采取汉字加拼音的写话形式）；三年级的口头表达可让每个学生复述课文的一个片段或让学生谈自己的感受和见解，书面表达可让每个学生写一段话，把自己最想说的话写出来；4至6年级的口头表达和书面表达练习的要求应当逐年提高，操练的形式应更加多样。三是要指导学生熟读所学课文，紧抓语言积累。学生学完一篇精读课文时，必须达到读熟的程度，在此基础上再抓背诵（或背诵全文，或背诵几段，应酌情而定）。

上述的精读课的教学模式（结构、环节、步骤）只是一个基本的教学思路，不是刻板机械的教学流程；教师在具体实施时，教学步骤应根据课文的不同及学情的异动而发生相应的变化。比如，学习内容浅显的课文，可将“深层体悟”与“深入感悟”合二为一；又如，学生深入感悟《荷花》一文时，可参照作者的思路，采取“闻荷香——看荷花——赏荷花——迷荷花”的顺序来学习。

2、略读课

（1）特征及任务：略读课的主要特点在于培养学生的略读能力，其主要任务是让学生了解课文的主要内容，体会课文的主要思想感情或深层含义，并学习略读方法。

（2）模式或步骤

①略读课文，了解主要内容。方法：先提出一个问题（即这篇课文主要说了几件事），然后让学生带着这个问题阅读课文，在个人思考的基础上分组或全班议论。

②再读课文，体会主要思想感情或深层含义。方法：先就课文表达的主要思想感情或深层含义提出一个问题，学生带着这个问题再读课文，然后在组内或班内进行讨论。

（3）操作要领：一是每一步教学都要以问题开路。二是每一步教学都要以读为基础。三是要紧扣关键词句和重要段落，不可“胡子眉毛一把抓”或“各种项目一齐上”、“从头至尾逐段教”。常用的方法：①紧扣一词，教活一课。很多课文都有“牵一发而动全身”的关键词语，如《田忌赛马》中的“转败为胜”、《精彩的马戏》中的“精彩”、《珍贵的教科书》的“珍贵”等。这些词语或提示了文章的中心，或点明了文章的情感，或概括了文章的内容，或暗示了文章的思路。我们找准并紧扣这些关键词组织教学，就可教活整篇课文。②抓住一句，串联整篇，很多文章中作者都精心安排了关键词，或揭示题旨，或点明中心，或概括内容，或凝聚情感。抓住了这些关键词，就等于提起了衣服的领子，以一句串联全篇。如《草原》中的“蒙汉情深何忍别”、《落花生》中的“人要做有用的人”、《千里跃进大别山》中的“狭路相逢勇者胜”等。③精导一段，拨通全文。有些课文，有明显的重点段，抓住重点段精心指导，就可以拨通全篇。如《再见了，亲人》，前面三个自然段分别写志愿军与老大娘、小金花、大嫂话别。三段的写法大体相同，都是通过回忆某些事来抒发中朝人民用血肉凝成的深情。教学时，教师精教第一段，并从第一段中总结出一种写法：记事抒情。第二段、第三段则让学生自学，了解这两段记了什么事，抒了什么情。这样教，时间省了，学生的收获反而更多。④突破一点，举一反三。有很多课文有关键词、关键句、关键段，但也有一些课文没有明显的关键性的词、句、段。教这些课文仍不可逐段串讲串问，而应该“突破一点，举一反三”。选择突破的“点”要因课而异。如《养花》一课的“趣”、《荷花》一课的“美”、《火烧云》一课的“变”、《十里长街送总理》一课的“情”、《飞夺沪定桥》一课的“勇”、《会摇尾巴的狼》一课的“装”、《西门豹》一课的“言外之意”、《狱中联欢》一课的“对联寓意”、《第一场雪》一课的“景物特点”、《晏子使楚》一课的“机智对话”、《冬眠》一课的“善于观察思考发现”等等。可以说，任何一篇课文都可以找到这样的“一点”，抓住了这“一点”，就可突破全篇。

3、学习指导课

（1）特征与任务：这是一种为帮助学生适应和掌握新的学习方法、灵活运用新的学习方式而确立的一种新课型。例如，很多学生不适应新课程提出的新的学习方式，不会进行自主阅读、合作阅读和探索性阅读，有的不会朗读、默读，尤其不善于在朗读中感悟。因此，我们应该有计划、有准备地开设学习指导课。由此可见，学习指导课是一种“学会学习”的实践课。其基本任务是：指导学生学会自主学习、合作学习和探究学习，掌握精读、略读、浏览的要求，灵活运用朗读、默读等方法。学习指导课不定期开设，其主要内容包括新的学习理念的实践和新的学习方法的操练；可根据学生的需要和年龄特点来确定具体内容。

（2）模式或步骤

①提出操练的任务，师生分头准备。这一步一般在上课之前完成。

②教师扼要讲解，学生充分操作练。这是学习指导课的主要步骤，教师要保证为学生提供足够的时空。

③学生交流心得。师生共同总结。教师要对学生的学习成果给予激励性评价。

（3）操作要领：一是主题要鲜明，一次确定一个训练专题；二是操练要充分，一次让学生掌握一种学习方法；三是指导要精当，一次让学生学会一种学文方法。这里介绍几种在学习指导课中指导学生阅读的方法：①破题阅读法：就是通过分析课文题目的含义特点，了解课文内容，感知其中的思想感情的方法。如学习《董存瑞舍身炸暗堡》，通过引导学生分析题目他们就会了解到这篇课文的人物和主要事件，还自然会萌发出“董存瑞为什么要去炸暗堡”、“怎样去炸”、“炸得怎样”等疑问。这对学生进一步了解课文内容、理清文章脉胳无疑是有帮助的。②根据课文特点阅读法：不同类型的课文，在写法上各有其独特的地方。教师指导学生学习时，可先帮他们掌握写法，再引领他们根据特点去学习。如学习《姐姐》后，可指导学生总结出写人类课文的特点（通过对人物语言、行动、心理、外貌等的描写，来反映人物的品质特点），并共同探索出学习记人为主的记叙文的方法（细心揣摩文章中作者对人物语言、行为和心理等描写，从中了解人物的特点）。若学生掌握了这种学法，去学习《金色的鱼钩》等类似的课文就会觉得有路可循了。③利用课后问题阅读法：有很多课文的课后问题中，已直接告诉我们本文写了哪些事物或所写事物的顺序等，这就可以直接指导学生按照这些提文去了解课文，初步弄清文章的写作顺序。如《观潮》课后第二个问题：按照潮来前、潮来时、潮来后”的时间顺序给课文分段。如果学生在阅读之前先看看这一问题，对其理清文章写作顺序无疑是有帮助的。除此之外，还可教给学生抓重点事件阅读法、提要阅读法，抓中心句阅读法、抓过渡句段学文法，根据关键词阅读法、利用推理阅读法等。

4、课外阅读指导课（1）特征与任务：课外阅读指导课是为推动课外阅读、提高学生阅读能力、培强学生语言综合素养而确立的一种新课型。这是一种“学会阅读”的实践课，一般每两周安排一节。其基本任务是：激发学生的阅读兴趣，调动学生参与课外阅读的积极性；引导学生选择课外读物，制订课外阅读计划；指导学生总结交流读书心得，逐步增强阅读能力，开设课外阅读指导课是推动课外阅读，落实语文新课标精神的迫切需要。语文教学实践证明，“多读”是增强学生阅读能力的重要途径。然而在小学阶段，课内精读、略读的文章只有300多篇，不超过40万字；如果小学生只读这些课文，是无法形成独立阅读能力的。因此，《语文课程标准》规定：九年课外阅读总量应在400万字以上，其中1——6年级不少于145万字。

（2）分类及步骤：根据课外阅读指导课应承担的教学任务，可将这种课型分为两个亚类：①阅读兴趣培养课。这一类指导课一般安排在一、二年级。其基本任务是：根据学生的年龄特点，以生动活泼的导读方式激起学生对课外阅读的兴趣，培养学生爱读、乐读的感情。其教学步骤：一是以读激情，即通过多种形式的读（听赏法，读赏法，读演法等）来引导学生对课外的阅读兴趣；二是情中探理，即在学生体验作品的思想感情的过程中，教师或学生提出以上深思问题，引导学生热烈讨论，探明文中道理，从而激起学生爱读、乐读的感情。②阅读能力训练课。这是课外阅读指导课的主要课型，各年级均需开设，但各年级的训练要求具有高低层次之别。其基本任务是培养学生课外阅读的四种能力，：一是制订和执行阅读计划的能力，包括课外读物的选择，阅读方法的运用，阅读时间的安排和阶段性自我检查的进行等内容;二是感悟阅读材料的能力，包括掌握精读、略读、浏览的基本要求，学会朗读和默读，同时要求在阅读中思考读物内容，琢磨重要词句，体验人物情感以及提出和解决问题;三是阅读技能的运用，如做读书笔记，写读书心得，使用工具书以及在阅读过程中随机圈、划、评、摘等等;四是初步运用现代化信息技术的能力，如打开电子书刊、上网查阅资料的能力等。教学步骤：第一步：课前准备，就是师生共同选几本读物或儿篇文章，学生每人选读一本(篇);同时教师提出阅读能力训练的要求，学生按照阅读能力训练的要求自主地读书和思考，做好发言的准备(包括质疑问难)。第二步：交流心得，可先分小组交流，按读物分组;然后全班交流，各组推选代表发言(举行读书报告会)。第三步：总结评价，尽量让学生都参与评价，以教师点评为主。

(二)不同类型课文的教学模式

小学语文教材中选入的课文可谓精品佳作、丰富多彩。尽管课文体裁各异、表现手法纷呈，可仍有规律可寻。如果我们能探索总结出不同类型(体裁)课文的教学规律(模式、环节、步骤)，就能取得事半功倍的效果。

1，情感类课文的教学策略和模式。一部分记叙文、诗、歌、抒情散文属于这种类型。教学策略：教这类课文，教师就要像一位导演，要利用各种手段创设情境，渲染气氛，使学生在不知不觉中入情入境，进入“角色”。在这种强烈的感情氛围的作用下，教学自然是水到渠成。如教学《十里长街送总理》一课，教师可先用深沉的语调，怀念的感情，简介总理的丰功伟绩和在人民心中的地位，然后一边放哀乐，教师一边如泣如诉地朗读课文。调动了学生的情感因素，就很容易通过文字来理解“向总理永别”的感人场面，激起学生对总理的无限爱戴和怀念之情。

教学模式：《雨点》是一首诗歌，分别写了雨点落进池溏、小溪、江河、海洋里的不同姿态，并用四个拟人化词词生动地描绘出来;课文的插图形象的再现了雨点的不同样子。为了让学生通过读书实践，“向往美好的情境”“感受语言的特点”和“阅读的乐趣”。要设计以下模式：“创设情境揭示课题→层层递进，引导初读→创设情境，读好课文→凭借扳书，复述课文→创设情境，运用语言。”古诗一般用字凝练，感情浓郁，意蕴深远。一首古诗，寥寥数十字，诗人就会描绘出一种情境、或借事或借物抒发自己的情怀，学生理解起来往往有一定的难度。如果教师只注重支离破碎的分析的指令性的包办，让学生一味地对诗句、诗意死记硬背，恐怕很难体会到韵味、领会诗人的写作意图。为提高古诗的教学效率，我们可用以下模式：了解背景，理解诗意，→启发想象，体会感情→指导诵读，体悟情感→拓展学习，积累语言。

2，哲理类课文的教学策略和模式。寓言、童话、成语故事，一部分文言文属此类课文。教学策略：教学这类课文，关键要讲请“事”，使学生通过“事”悟出其中的“理”，然后再伸延、扩展，明白这个道理在现实生活中的普通意义和指导作用。如《画蛇添足》这个成语故事要让学生理解“那个先画好蛇的人为什么喝不到酒”这个关键问题，从而明白“做对了，又做多余的事，反而不恰当”的道理，然后让学生联系实际，升华理解，促使学生在自己的学习和生活中自觉地做到：事情做好了，决不做多余的事。

教学模式：①《滥竽充数》教学模式：谈话引入，理解题目→初读课文，整体感知→重点感悟，揭文寓意，→畅所欲言，各抒已见。②文言短文(《学弈》，《两小儿辩日》等)教学模式：听读，引导学生体会文章韵味节奏→通读，引导学生整体感知审美对象→研读，引导学生反复品味审美意象→美读，引导学生深入体验艺术境界→诵读，培养学生高尚的审美情趣。

3，形象类课文的教学策略和模式，小说一般属于这种类型课文。

教学策略：教学这类课文，关键是让学生从人物的外貌、语言、神态、行动、心理以及环境等方面去分析、推敲，使有血有肉的人物形象跃然纸上，从而准确地把握文章主旨。如《小英雄雨来》一课，教学时一定要抓住雨来被敌人抓住前后的语言、行动以及雨来家乡的景物描写，(生活环境)等来丰满雨来这个热爱祖国，英勇顽强的小英雄形象，理解文意深刻的主题。

教学模式：《小年闰土》的教学重点是让学生认识小年闰土知识丰富、活泼可爱、聪明能干的特点。比如，让学生重点理解闰土“知识丰富”特点的教学模式：找“事情”，理解“知识丰富”之一(知道得“多”)→品词句，理解“知识丰富之二”(知道的“详细”)→体会“三个不知道”理解“知识丰富”之三(以“少”衬“多”)。

4，观察类课文的教学策略和模式。部分散文(特别是写景状物类)属于这种类型。教学策略：教学这类课文，关键在于使学生学会定点、换点、比较、反复、全面等多种观察方法，运用从上到下、从下到上、从左到右、从右到左、从外到内、从内到外、从整体到局部、从局部到整体等多种观察顺序观察事物，并能将观察到的材料进行分析、比较、综合等处理，协调材料与中心的关系。如教学《海上日出》一文，要让学生知道作者采用了定点、反复、全面等观察方法，按日出的顺序观察的，从而理解”向往光明，奋发向上”这一主题，有条件的可组织学生实地观察，巩固所学的知识技能。

教学模式：《威尼斯的小艇》一课，以轻松、优美的语言，介绍了小艇的样子、船夫驾驶技术的高超和小艇作用的广泛，描绘了异国他乡威尼斯的风土人情，文意读来让人怦然心动，能使人涌动起前去浏览一番的欲望。其教学模式可设为：展示风貌，引以发读书兴趣，→对比品读，了解小艇特点→自读自悟，感受技术高超→读中填表，感受用处很多→回归全文，整体感知威尼斯。

5、事件类课文的教学策略和模式。一般的记叙文（特别是记事为主的）都属于这种类型。教学策略：教这一类课文，关键要使学生把握时间、地点、人物三个基本要素和事件的起因、经过、结果、三个基本环节，从而弄清事情的来龙去脉，理解事件是如何体现人物品质及文章主题的，如《董存瑞舍身炸暗堡》一文，教学时除了弄清三要素，三环节以外，最重要的是让学生理解“炸暗堡”这一事件是如何体现董存瑞的高尚品质的，弄清材料与主题之间的密切关系。

教学模式：《李时珍夜宿古寺》(苏教板国标本四年级上册)一课的教学模式：激情深入，引发阅读期待→初读课文，感知文本大意→精读课文，体悟人物精神→总结全文，生以崇敬之情。

6，线索类课文的教学模式和策略。一部分记叙文(特别是记事为主的)属于这种类型。教学策略：这类课文的教学，关键在于抓住线索，“顺藤摸瓜”弄清材料之间的内在联系，从而深刻地理解文章主旨。如教学《一个苹果》一课。教学时一定要抓住“苹果”这一线索，理解“传苹果”“吃苹果”之间的内在联系，弄清传的原因：大家都舍不得吃，每人吃了一小口，吃的结果;还剩下大半个苹果。这样，战友之间的阶级友爱就好理解了。

教学模式：《金色的草地》教学模式可设计为猜谜深入，营造学趣→初读感知，捕捉画趣→想象体验，享受乐趣→问答解说，凸显理趣→扩说诵读，抒发情趣→链接童真，放飞童趣。

教学既是科学又是艺术，而创新是艺术的生命。所以，我们可以说，创新也是阅读教学的生命;以“语文新课标准”确立的阅读教学新理念为指导，研究探索出具有科学性、针对性和实效性的不同阅读课型和不同课文类型的教学模式及其相应的策略方法，是阅读教学创新，提高阅读教学质量的重要途径和手段。从批判模式到创新模式，从单一的新模式到多样的新模式，最后从多样的新模式中走向无模式(具有个性化的模式)，这是阅读教学达到创新最高境界的主要途径。我们的研究才刚刚起步，希望全市广大语文教师，坚持在“教中研、研中教”，不断探索完善阅读教学模式，最终形成阅读教学个性。

第三篇：张家港市公租房建设的实践探索

破解两个“夹心层”住房难题

———张家港市公租房建设的实践探索

□苏报记者 王 英

城市两个“夹心层”备受住房难困扰。这两个“夹心层”，一个是买不起商品房，又不符合经济适用房条件的家庭。另一个是买不起经济适用房又不符合廉租住房条件的家庭。

破解这两个“夹心层”的住房难题正是当前保障房建设的重中之重。

去年以来，张家港市积极探索公租房建设新路径，将公租房建设与产业支撑相结合，通过多渠道筹集资金，多方面寻找房源，多元化投入主体，积极引导金融机构向公租房提供中长期贷款，鼓励区（镇）、村、企业自筹资金建造，让更多“夹心层”住房困难家庭“住有所居”。

项目认定争取规费减免

为投资主体减免1600多万

在苏州，两个“夹心层”最主要的群体就是外来务工人员和企业新就业人员。他们收入水平不高，买不起商品房，又没有本地户籍，所以无法申请经济适用房、廉租房等保障性住房。但是，他们都需要居所。“近三年每年都对张家港这类人群的居住状况进行调查摸底，我们发现，目前在张家港登记在册的外来人员共有67万人，其中有

47万人在本市就业。”张家港市房产管理中心保障科科长秦芳告诉记者。为解决好这两个“夹心层”的居住问题，近几年来，张家港每年年底由分管副市长组织协调会，要求各区（镇）对下的公租房需求进行调查摸底，列计划，报市政府后，年初市政府再将各计划分解到各区（镇）。同时，市政府分管副市长与各区（镇）一把手签订责任状，将公租房建设列入政府对区（镇）的考核内容。“经过多年实践，政府、企业以及社会经济组织通过人才公寓、蓝领公寓、企业集宿楼等形式较好地解决了两个‘夹心层’的居住问题。”秦芳说。按照投资主体以及适用人群，当前苏州全市的公租房大体有四种形式。一是政府直接投资建设，主要满足户籍人口中的中低收入人群以及新就业人群。二是由区（镇）投资建设，主要服务于本区域企业职工。三是企业自建，主要用于企业自身职工。四是村及其他社会经济组织自建，服务于周边企业职工。

拿张家港的情况来分析，今年张家港计划建设的公租房面积共有33.85万平方米，第一种类型共有5万平方米，占比为14.8%；第二种类型有14.3万平方米，占比为42.2%；第三种类型10.55万平方米，占比为31.2%；第四种类型共有4万平方米，占比为11.8%。“按照这样的结构比例，我们作为政府主管部门，最要紧的就是要做好公租房建设的引导和服务工作”，张家港市房管中心副主任郁军说，为积极引导企业等社会经济组织建设公租房，张家港市在去年10月出台并实施了《张家港市公共租赁住房建设项目认定办法》等一系列配套政策，对企业自建的公租房项目进行认定，帮助企业全面落实相关

税费的减免。“经过我们认定的公租房项目，按照政策每平方米可以综合减免规费25元，到目前，认定的企业公租房建设项目已达66万平方米，这也意味着我们共为项目投资主体减免各项规费1600多万元”，秦芳告诉记者，他们在认定的过程中，一方面使很多原本不了解建设公租房有这样优惠的企业享受到了政策优惠，另一方面也通过认定工作掌握了企业公租房建设的数量情况，达到了一举多得的效果。

5个蓝白领公寓打包1个公租房项目

债券融资解决六成公租房建设资金问题

如何筹措到资金，是建设公租房时最令投资主体头痛的问题。张家港在这方面也摸索出了一条多渠道筹措、多元化投入的创新路径。在近年来新兴产业项目加快落地、城乡一体化快速推进过程中，张家港经济开发区凸现出外来务工人员居住难问题。为大力创新融资模式，该区以区实业总公司为主体，在全省率先探索将5个蓝白领公寓打包成一个公租房项目，通过中银国际申请发行12亿元债券，解决了60%左右的公租房项目建设资金问题。

此外，张家港经济开发区还鼓励企业和经济强村按照开发区统一规划，投资参股建设公租房，有河南村、南庄村、晨新村等3个村和一些骨干企业参与到蓝白领公寓建设，建筑总面积达4万多平方米。

按照每人9平方米测算，这些公租房将解决4400多人的居住难题。让企业和经济强村投资参股，一方面解决了公租房建设的资金来源问题，另一方面也能够帮助村级集体和企业拓宽经济增长渠道，从而达到了一举多得的效果。“张家港经济开发区的做法为我们在拓宽公租房建设资金筹措渠道方面提供了一个好思路。”张家港市房管中心主任朱建才告诉记者，借鉴这种方法，他们鼓励引导村集体以多种方式筹资、利用村集体土地适量建设公租房。张家港市大新村专门成立了新联村镇建设投资有限公司，投资建设了3万平方米公租房。这些公租房不仅为大新镇新就业人员和外来务工人员解决了居住问题，同时也增加了村集体收益，壮大了村级经济。

平时公租房战时防空疏散基地

七成半外来务工人员年底能住上公租房

战时作为应对战争防空疏散的避难场所，平时作为公共租赁住房，满足周边居民和外来务工人员租住需求。通过与民防部门合作，既建设了公租房，又推进了疏散基地建设，这是张家港住房保障部门的又一创新做法。这在全省属首创。

早在2008年，张家港在塘桥镇工业集中区启动建设了全省县级市首家人口疏散基地工程———妙新社区，该工程总建筑面积3万多平方米，共由10幢建筑组成，可入住2500人。妙新社区的建筑楼分集体宿舍、单身宿舍、夫妻宿舍等不同类别，此外还有一幢公共服务用房，配有物管、警务、医务、餐饮等服务设施。该工程，战时可作

为应对战争防空疏散的避难场所，平时作为公共租赁住房，委托当地政府管理，以低于市场的租金出租给各用工企业，可谓一举两得，既节约了资源，又满足了外来人员居住需求。

有了妙新社区的成功经验后，该市又于2011年在凤凰镇工业集中区启动建设了3.5万平方米的市直机关疏散基地。这是张家港民防部门的又一个大型战时人口疏散基地，预计该工程完成后，又可解决近4000人的居住问题。

正是通过多方面寻找资源，多渠道筹措资金，张家港的公租房数量得到了快速提升。统计显示，张家港全市已建和在建的公租房累计总建筑面积已达到252.98万平方米。按人均保障面积9平方米计算，可入住28.1万人。今年，该市计划新开工公共租赁房33.85万平方米，共5732套（户），数量位列苏州市之首。

对于一时无法解决务工人员居住问题的，张家港市还通过下发文件的形式，要求企业发放公租房租金补贴，每月人均100元。目前，该市已有245家企业向1.78万人发放租房补贴。

据介绍,结合率先基本实现现代化要求，张家港把外来务工人员享有公租房的比例作为一个硬性的考核指标，要求各区（镇）及企业积极落实。根据调查数据测算，到年底，可为75%左右的新市民就业人口提供公租房住房保障。

第四篇：公租房申请表

公租房申请表、本人和共同申请人身份证明（属非主城区的另须提供居住证）、婚姻证明（已婚人员提供），共同申请人有单位的提供收入和住房分配证明。同时，按照所属人员类别提供下列相关证明。

1.与用人单位签订劳动合同的人员：单位出具的工作收入和住房分配证明，劳动合同或公积金证明或社保证明三者选其一。

2.灵活就业人员：灵活就业人员提供现居住所在地居委会出具的就业收入证明。

3.个体工商户：个体工商户提供营业执照和税收缴纳证明。

4.主城区退休人员：养老待遇领取证明或原工作单位出具的退休证明，住房分配证明。

5.国家机关、事业单位在编工作人员：单位出具的工作收入和住房分配证明，住房公积金或社保证明。

社会保险费包括：重庆范围内缴纳的城镇、城乡养老保险，在主城区缴纳的城镇职工医疗保险。

第五篇：公租房信息.doc

重庆市公共租凭房屋

申请条件

凡年满18周岁，在主城区工作的本市无住房或家庭人均建筑面积低于13平方米的住房困难家庭，大中专院校以及职校毕业后就业人员及进城务工、外地来主城区工作的无住房人员，均可以申请公共租凭租房。

提交资料

公租房申请表、本人和共同申请人身份证明（属于主城区的另须提供居住证）、婚姻证明（已婚人员提供）、共同申请人有单位的提供收入证明。同时，按所属人员类别提供下列相关证明。

1、与用人单位签订劳动合同的人员：单位出具的工作收入和住房分配证明，劳动合同或公积金证明或社保证明三者选其一。

2、灵活就业人员：灵活就业人员提供现居住所在居委会出具的就业收入证明。

3、个体工商户：个体工商户提供营业执照和税收缴纳证明。

4、主城区退休人员：养老待遇领取证明或原工作单位出具的退休证明、住房分配证明。

5、国家机关、事业单位在编工作人员：单位出具的工作收入和住房分配证明，住房公积金或找社保证明。

社会保险费包括：重庆范围内缴纳的城镇、城乡养老保险，在主城去缴纳的城镇职工医疗保险。

申请户型：

申请人根据共同申请人数可作如下申请申请人：1人申请单间配套；2人可申请一室一厅；3人（家庭成员只有父女或母子2人的）可申请两室一厅，4人及以上可申请四室一厅。

申请房源：