第一篇：招标文件中供应商资格要求和必备条件分析(上)(下)
招标文件中供应商资格要求和必备条件分析（上）
《政府采购法》第二十二条规定供应商参加政府采购活动应当具备六个基本条件，并同时有以下规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。
笔者认为《政府采购法》此条的初衷是为保护采购人和供应商在政府采购中享有平等权益而设立。但此条规定的上半句是：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”，中间是逗号，下半句是“但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，在实际制作招标文件设定投标人资格时很难界定什么是“采购项目的特殊要求”，很难明确什么是合理的“供应商的特定条件”，很难明确什么是以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。目前，《政府采购法》没有具体的规定和实施细则，上述标准很难界定。所以，部分采购人在招标文件中对供应商资格要求过高，这在全国可能是较为普遍的情况。
我国现在还是在从计划经济向市场经济转型的时期，自《行政许可法》颁布后，一些以前的行政规定和行政许可也在逐步取消和减少，但没有取消的行政规定还是必须要执行。目前，国家对资质方面的规定一般都是由国家行政机关颁布，而没有行政规定的资质要求应该视为是不合理的。
笔者依据《政府采购法》、其他相关法律法规的规定，以及自己在政府采购招标实务中的体会，对政府采购招标文件设定的资质和条件谈几点看法：
部分招标文件对供应商资格和条件的要求违反《政府采购法》
《政府采购法》第二十一条规定“供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。”但有些招标公告在供应商资质和条件里明确要求“供应商必须是独立法人”。
《政府采购法》第二十四条规定“两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购„„”但有些招标公告在供应商资质和条件里明确要求“不接受联合体投标”。
《政府采购法》第五条规定“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”但有些招标公告在供应商资质和条件里明确或隐含要求不接受本地区外的供应商。
案例一：某招标公告资格表述：“一个制造商只能授权一家200×年在××地区销售业绩最好的代理商（由制造商在授权函中予以确认）参加投标”。
分析：此公告的含义可以理解为“在××地区没有销售业绩的代理商就不能参加此次投标了”，明显的在排斥外地供应商。
案例二：招标公告资格表述：“经销商在××地区有完善的售后服务机构”。
分析：此公告隐含“在××地区没有售后服务机构”的外地供应商就不能参加此次投标。
案例三：招标公告资格表述“所投产品在××市××机构内具有×个或以上的成功案例”。
分析：此公告含义是“没有在××市××机构内做过项目的供应商”就不能参加此次投标了，具有严重的排他性”。
不是国家法律法规规定要求的资质和条件放进了招标公告
比如，在医疗器械采购中，有些招标文件在投标人的资格和条件中要求采购的设备必须具有CE认证（CE认证标志的接受对象为欧共体成员国负责实行市场产品安全控制的国家监管当局，通过CE认证的产品等于是获得允许进入欧共体市场销售的通行证）和FDA认证（美国食品和药物管理局颁发，允许在美国销售），而没有要求具有SFDA认证（国家食品和药品监督管理局医疗器械注册认证证书）。这实际上是本末倒置。在中国国内医疗器械采购不管是国产设备或者进口设备都必须取得国家食品和药品监督管理局颁发的医疗器械注册证证书才能在我国销售，而且，按照《政府采购法》第十条应当优先采购本国货物的规定，设置这样的资质要求也是不合理的。
又如，在家具采购中有些采购人在招标条件中要求供应商具有“中国（或地方）××行业学会颁发的绿色推荐产品证书”资格。行业学会属于民间组织，他们颁发的证书不能代替国家行政部门对企业规定经营必须具有的资质。把这种要求作为限制供应商的条件是不合理的。
国家法律法规有规定的却不做要求
比如，早在2001年4月，国务院决定，由国家质量监督检验检疫总局（简称国家质检总局）和国家认证认可监督管理委员会统一负责国家强制性产品认证制度的管理和组织实施工作。对于国家实行强制认证的产品，由国家公布统一的目录，确定统一适用的国家标准、技术规则和实施程序，制定统一的标志，规定统一的收费标准。凡列入强制性产品认证目录内的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格，取得相关证书并加注认证标志后，方能出厂销售、进口和在经营性活动中使用。新的强制性产品认证制度于2002年5月1日起实施。
有些政府采购设备（例如医疗器械招标中的医用X射线诊断系统、血液透析装置和心电图机等）按规定必须提供国家强制认证产品3C认证，但在招标文件邀请书中却没有对此规定提供。这就可能会导致不合规的产品进入政府采购使用部门，并对采购人和使用人的安全造成极大的威胁。
又如，国家安全生产监督管理总局在2005年7月22日发布了《劳动防护用品监督管理规定》，文中提到“实行安全标志管理的办法”。在2005年10月13日又发布了《特种劳动防护用品安全标志实施细则》。文中规定了生产特种劳动防护用品的生产企业和产品必须获得特种劳动防护用品安全标志证书和特种劳动防护用品安全标志标识。这主要是为保障从业人员的职业安全与健康，免遭或者减轻事故伤害及职业危害。
政府采购项目中的一些涉及消防部门、地铁部门和安全监督等部门采购的防护服、阻燃防护服、自给式空气呼吸器等就属于特种劳动防护用品。但是，一些招标公告中却没有按照国家安全生产监督管理总局对特种劳动防护用品的管理办法对供应商提出相应的要求。这同样也可能会导致不合规的产品进入政府采购使用部门，并对使用人的安全造成极大的威胁。
再如，部分政府采购信息网络集成项目、户外LED和装修改造等项目中含有防雷部分和消防部分，虽然其在整个项目中占据的比重不大，但对总体安全性却是至关重要的。可是，许多这类招标项目采购人却没有对供应商提出这方面资格上的要求。
国家气象局在2005年1月28日颁发的国家气象局第10号令《防雷工程专业资质管理办法》第二条规定“在中华人民共和国境内从事防雷工程专业设计或者施工的单位，应当按照本办法的规定申请防雷工程专业设计或者施工资质。经认定合格，取得《防雷工程专业设计资质证》或者《防雷工程专业施工资质证》后，方可在资质等级许可的范围内从事防雷工程专业设计或者施工。”住房和城乡建设部发布的《消防设施工程专业承包企业资质等级标准》规定，防雷工程必须取得相应的资质后，方可在资质等级许可的范围内从事消防工程专业设计或者施工。
以上两种资质要求在新建或大型建筑项目中采购方一般都会注意到，但是对于信息网络集成项目、户外LED和装修改造等项目中含有防雷或消防的一般却很少对其提出资格要求。
对于这类问题，实际中我们的解决方法是：一是由供应商组成联合体投标；二是在招标文件中明确这部分工程允许分包，由中标单位找一家具有相关资质的供应商签署协议承担这部分工程并经采购方同意后再签订合同。
国家对相关企业资质有规定，但采购方提出过高要求
住房和城乡建设部2007年出台了《城市园林绿化企业资质标准》，对城市园林绿化一、二、三级企业应该具有的标准和各自可以承担的绿化工程的范围都作了明确的规定。但是，现在在一些政府采购项目中，许多三级绿化企业就能承担的工程，采购人却要求供应商具有一级或二级资质。同样，住房和城乡建设部也制订了《建筑装修装饰工程专业承包企业资质等级标准》，将建筑装修装饰工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级，并分别对一、二、三级企业应该具有的标准和各自可以承担的工程的范围作了明确的规定。但是，部分采购人对三级企业能承担的工程，却要求供应商具有一级或二级资质。
实际上对一些小型政府采购装饰装修改造项目，三级企业来投标是自己做，而以一级或二级企业来投标的，有相当一部分是挂靠的单位来投标，真正具有资质的单位只收取管理费。因此，对于采购方来说，要求资质过高实际是得不偿失。（上）
招标文件中供应商资格要求和必备条件分析（下）
对供应商注册资金提出过高要求
查阅政府采购公告，对供应商注册资金的要求现在是越来越高。对建筑工程项目，如果企业已经获得一定级别的资质后，再以注册资金作为限制条件明显是不合理的。但是在设备采购中，国家没有相关法律和法规的规定，对这种要求就缺乏法律依据来判定其是否合法合规。
案例一：我们接受一个几十万元家具的政府采购招标项目，采购单位要求制造商的注册资金是三千万元以上。我们认为要求太高了，建议减少，可是采购方提出两点看法：一是这样的要求是为了保证政府资金的安全性，越大的企业采购质量保证性也越高；二是对要求制造商三千万元注册资金是否构成违法，违法的事情他们不干，但是，如果没有法律依据证明他们的要求是违法的话，那就应该按照他们的要求。
分析：我们作为招标代理机构认为采购方提出的要求有一定的合理性，但是也具备了一定的排他性。如果一个注册资金五百万的家具制造商对此提出质疑“我们可以生产出完全能够满足招标文件技术要求的家具，为什么用注册资金来排斥我们参加投标”怎么办？此案例对采购方的要求和供应商的质疑可能是目前招标机构普遍遇到而又没有法律依据可以参照解决的问题。
案例二：我们接受一个四十多万元软件的政府采购招标项目，采购单位要求供应商的注册资金是五百万元以上，一个注册资金二百万元的供应商对此提出质疑：“此要求具有排他性”，并电话投诉到政府采购监管部门，因为监管部门也找不到谁对谁错的法律依据，最后采取的办法是看参加投标的供应商是否满足三家以上，如果没有三家供应商参加投标，再要求采购方降低注册资金要求。
按照某个供应商量身定做的资质要求
政府采购包罗万象，涉及采购领域太广，要求采购人依据采购项目都能合理地提出对投标人资格和条件的要求是不现实的。所以，大多数采购人对投标人的资格要求和投标条件都是由帮助他们设立采购项目技术参数的供应商所制定。自然，这就产生了为供应商自己量身定做的前提条件。
案例：在同一个单位委托的三个同类项目中曾出现这样的情况：一个四百多万元的项目要求投标的资格只是工商营业执照，而另两个二十多万元和三十多万元的项目要求的投标资质和条件分别是：“制造商通过ISO9001：2000认证；制造商授权书（投标人为制造商除外）；若由代理商参加投标，一个制造商只能授权一家200×年在××地区销售业绩最好的代理商（由制造商在授权函中予以确认）参加投标；制造商的注册资金必须不得少于5000万元人民币；代理商的注册资金必须不得少于500万元人民币；提供国家认可的质量监督检验机构出具的检测报告；经销商在××地区有完善的售后服务机构、专业技术人员队伍，经营场所固定；投标人必须为制造商或制造商直接授权的代理商” 和 “制造商通过ISO9001：2000认证；制造商授权书（投标人为制造商除外）；若由代理商参加投标，一个制造商只能授权一家200×年在××地区销售业绩最好的代理商（由制造商在授权函中予以确认）参加投标；制造商的注册资金必须不得少于500万元人民币；提供国家××××质量监督检验中心出具的检测报告；经销商在××地区有完善的售后服务机构、专业技术人员队伍，经营场所固定；制造商需提供投标设备在××地区不少于两个的政府投资工程业绩；投标人必须为制造商或制造商直接授权的代理商”。
为什么会出现上述情况，我们分析是帮助采购人设计投标条件的供应商在四百多万元的项目中不具备其他的资格条件，他不可能将设计的资格条件限制自己；而在另两个项目中参与设计的供应商都具备为本采购项目设计好的资格和条件，也就是为自己量身定做的，资格和投标条件设计得越多，其他供应商被排斥的也越多。这个项目我们认为排他性太强，后来将此项目退回。
制造商授权问题
在政府采购资格和条件中，对产品提出必须具有“制造商授权”的要求，可能是政府采购监管部门和招标机构都比较头痛的问题。采购人对要求授权的理由是要保证产品的质量和售后服务，看似很有道理，但从另一个角度看，要求授权会造成制造商或代理商操纵投标和操纵投标价格。按照财政部38号文《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标任何计算供应商家数的复函》中规定“原则上同一品牌同一型号产品只能有一家投标人”的精神，制造商就可以决定给某个代理商授权，而这个代理商就可以决定投标价格，而不是通过市场竞争产生一个合理的价格。
另一种情况就是制造商授权多家投标人来参加一个项目的投标，分别安排好投同品牌不同型号的设备，并安排好主、次投标人。有条件的再在技术参数中做点文章，这种类型的投标就完全在他们掌控之中。当然这种情况也可以由制造商指定某个代理商来进行。
建议政府采购监督管理部门考虑取消授权要求。
没有重大违法记录的界定
《政府采购法》第二十二条第五款对供应商参加政府采购活动应当具备的条件是这样表述的：“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”；《政府采购法》第七十七条规定供应商有违法违规行为的，视情况不同分别给予罚款，列入不良行为记录和在一至三年内禁止参加政府采购活动等。
上述第二十二条第五款的规定没有对什么是“重大违法记录”作出具体规定。笔者认为，对照这两条的规定，第七十七条中规定的各级政府采购监督管理部门可以视情况不同给予供应商罚款和在1～3年内禁止参加政府采购活动的处罚都不属重大违法记录。如果将某一供应商被处罚三年禁止其参加政府采购活动算作重大违法记录，则这个供应商在处罚期满后的三年按照政府采购法第二十二条第五款的规定也不能参加政府采购活动。
案例一：某些招标文件在投标邀请书中对供应商要求的资格条件为：“三年以内在政府采购的招标投标活动中没有因串通投标等不良行为而禁止在本市投标的投标申请人，涉嫌串通投标并正在接受主管部门调查的投标申请人不被接受”。
分析：首先对“串通投标等不良行为”禁止参加政府采购投标的处罚应该由政府采购监督管理部门作出，如果作出的处罚是一年或二年，而且是在本次招标的前三年内，并且处罚期已过，那么这样的招标规定就有违法嫌疑。其次，对“涉嫌串通投标并正在接受主管部门调查的投标申请人不被接受”的投标规定也有违法嫌疑，因为正在接受调查并不等于已经被定性违法，招标机构没有权利作出这样的规定
案例二：某些招标文件在投标邀请书中对供应商要求的资格条件为：“投标人在政府采购项目中，近三年内无因经营中违法违规的记录，无骗取中标、严重违约及重大安全及质量问题之一”。
分析：此案例与案例一有雷同之处，如果政府采购监督管理部门对供应商作出的处罚是一年或二年，而且是在本次招标的前三年内，并且处罚期已过，那么这样的招标规定也有违法嫌疑。
把业绩要求和企业成立时间作为招标资格和条件的合法性
《政府采购法》第二十三条规定：“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查”。笔者认为此条要求供应商提供业绩不应该将其视为是对投标资格规定，而应该将业绩情况作为综合评分的要素。但是现在部分采购人将业绩要求作为招标资格要求，在招标公告资格中列出“合格的投标人须具有类似本项目的业绩×个”等。实际上这种资格要求具有明显的排他性，不能说没有做过类似项目或虽然做过但个数不够的就被排斥在本次招标之外，否则工商行政部门就不用再审批新成立的企业了。
案例一：某招标公告资格要求“（1）承担过关于××市××管理行业相关课题的组织、研究和起草等工作，并且顺利通过项目成果验收；（2）熟悉××市××管理行业，并成功主/承办过××市××管理行业的大型活动”。
分析：此公告一是规定没有参加过××管理行业相关课题的组织、研究和起草等工作的供应商就没有投标资格；二是规定没有成功主/承办过××市××管理行业的大型活动的供应商也没有投标资格。具有严重的排他性。
案例二：某招标公告资格要求“投标人必须是成立时间不少于四年的会计师事务所（200×年×月×日前取得工商营业执照）。
分析：如果某供应商是一家成立三年的会计师事务所，而且具备承接本次招标所有的工作，但是就因为成立时间关系没有投标资格。再如果这个供应商对此项资格要求提出质疑，笔者认为政府采购监管部门应该不会认为上述资格要求是合理合法的吧？
无法定性的招标资格
案例一：某招标邀请公告上要求“投标人具有良好的商誉及品牌知名度，诚信经营，履约记录良好”。
分析：什么叫良好的商誉？什么叫品牌知名度？这些都没有定性和定量的标准，要求等于跟没要求一样。
第二篇：2018一级建造师《工程法规》辅导：招标文件的法定要求和投标保证金（模版）
2018一级建造师《工程法规》辅导：招标文件的法定要求和投标保证金
lZ303013招标文件的法定要求和投标保证金
一、投标文件
1.投标文件的内容要求――响应招标文件的实质性要求是投标的基本前提
2.投标文件的修改与撤回――截止时间前――补充、修改、撤回――通知
截止时间后――不予接受――撤回――没收保证金 3.投标文件的送达与签收：投标人在规定时间送达――少于3人重新招标
4.投标有效期――提交投标文件的截止时间――中标通知书签发日止
特殊情况――招标人书面要求所有投标人延长投标有效期――
投标人同意延长――不得要求或被允许修改实质性内容――适当延长保证金有效期;投标人拒绝延长――投标失效――但投标人有权收回保证金
二、投标保证金 保证金形式――现金、银行保函、保兑支票、汇票、现金支票
1)投标保证金： 不超过投标总价的2%，但最高不超过80万
有效期超出投标有效期30天
签订合同后5天内――未中标――向未中标人退还保证金
投标有效期内撤回投标文件 2)没收投标保证金：
中标后放弃、不签合同、不交履约保证金 注意几点要求：
1.按照招标文件的要求编制投标文件――包括：项目负责人、主要技术人员介绍
2.投标保证金形式包括：现金、银行汇票或现金支票、银行保兑支票、银行保函
3.额度限制――施工投标：不超投标额的 2%，并不得超过 80 万元
4.保证金期限――应当超出投标有效期30天 5.不交投标保证金，投标文件将被拒绝，作废标处理 6.补充、修改、替代、撤回――投标文件的截止时间前――可以――书面通知
7.投标人在投标有效期内撤回投标文件――没收保证金 截止后不得：补充、修改、替代的，招标人不予接受;撤回的，没收保证金
【真题示例】
1.根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人()。
A.可以补充修改或者撤回已经提交的投标的文件，并书面通知招标人
B.不得补充、修改、替代或者撤回已经提交的投标文件 C.须经过招标人的同意才可以补充、修改、替代已经提交的投标文件
D.撤回已经提交的投标文件的，其投标保证金将被没收
2.某项目招标中，招标文件要求投标人提交投标保证金。招标过程中，招标人有权没收投标保证金的情形有()。
A.投标人在投标有效期内撤回投标文件
B.投标人在开标前撤回投标文件
C.中标人拒绝提交履约保证金
D.投标人拒绝招标人延长投标有效期要求
E.中标人拒绝签订合同
【注意】B 开标时就是投标截止时间，C 不交保证金按照废标处理，D 是有权拒绝
3.根据《工程建设项目施工招标投标办法》，评标委员会对投标文件按废标处理的况有()。
A.无单位盖章并且无法定代表人或者其授权的代理人签字或盖章的
B.投标人名称或者组织结构与资格预审时不一致的
C.投标人对同一招标项目按照招标文件的要求提交了两个报价方案的
D.未按招标文件要求提交投标保证金的
E.联合体投标未附联合体各方共同投标协议的
【思考】为何不选C
第三篇：2015年上半年重庆省一级建造师《工程法规》：招标文件的法定要求和投标保证金考试试题
2015年上半年重庆省一级建造师《工程法规》：招标文件的法定要求和投标保证金考试试题
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、高强螺栓连接副终拧后，螺栓丝扣外露应为2～3扣，其中最多允许有的螺栓丝扣外漏1扣或4扣。A：10％ B：12％ C：15％ D：20％
E：施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结
2、圆形水池在喷射水泥砂浆保护层时，喷射距离以砂子回弹量少为宜，斜面喷射角度不宜大于__。A．15° B．16° C．17° D．18°
3、企业近5年承担过2项以上单项工程合同额万元以上机电设备安装工程，工程质量合格．是二级机电设备安装工程专业承包企业资质标准的条件之一 A：200 B：300 C：400 D：500 E：安全措施
4、单位工程质量合格时，外观质量得分率达到以上；单位工程质量优良时，外观质量得分率达到以上。A：50％，70％ B：50％，80％ C：70％，85％ D：80％，100％
E：保证安全和使用功能的重要检验项目
5、岸坡结构采用板桩时，锚碇结构回填顺序应符合设计要求．回填时首先应回填的区域。A：板桩结构前 B：板桩结构后 C：锚碇结构前 D：锚碇结构后 E：安装高度
6、对于施工现场不具备校准条件的仪表，可对检定的有效性进行验证。A：产地证明 B：合格证明 C：技术文件 D：型号规格 E：中标通知书
7、穿堤闸基础在人工开挖过程中，临近设计高程时，保护层暂不开挖的范围是。A：0．2～0．3m B：0．1～0．3m C：0．2～0．4m D：0．3～0．5m E：保证安全和使用功能的重要检验项目
8、工程施工过程中发生索赔事件以后，承包人首先要做的工作是。A：向监理工程师提交索赔证据 B：提出索赔意向通知 C：提交索赔报告
D：与业主就索赔事项进行谈判 E：速度比率
9、重力式码头预制沉箱采取近程拖带时，船舶一般 A：可用简易封舱 B：可用密封舱 C：不用封舱 D：不用密封舱 E：安装高度
10、按照我国保险制度，建安工程一切险 A：由承包人担保 B：包含执业责任险 C：包含人身意外伤害险
D：投保人应以双方名义共同投保 E：速度比率
11、若企业的资产按购置时所付出的代价的公允价值计量，则根据会计计量属性，该资产计量属于按计量。A：重置成本 B：历史成本 C：可变现净值 D：公允价值 E：玻璃幕墙
12、在施工成本分析的依据中，是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度。
A：效益核算 B：会计核算 C：业务核算 D：统计核算 E：速度比率
13、《水运工程混凝土质量控制标准》(JTJ 269—96)对海水环境混凝土水灰比最大允许值作了规定，其中南方海港钢筋混凝土的水灰比限值最小的区域是。A：大气区 B：浪溅区
C：水位变动区 D：水下区 E：安装高度
14、根据《世行采购指南》，投标保证金应当在投标有效期满后(。)天内一直有效。A：28 B：30 C：56 D：60 E：速度比率
15、项目信息门户是基于互联网技术为建设工程（）的重要管理工具，是当前在建设工程管理领域中信息化的重要标志。A：服务 B：增值 C：信息管理 D：目标控制
16、掘进循环总时间中，为防止难以预见的工序延长，提高循环图表完成的概率，应考虑增加的备用时间。此外对于巷道工程，一般应调整为每班的整数倍，以方便管理。A：10％ B：15％ C：20％ D：25％
E：水平、垂直混合安放
17、电梯的安装、改造、修理必须由电梯制造单位或者其委托的依照特种设备安全法规取得许可的单位进行，电梯安装完成后对电梯安全性能负责的单位是。A：电梯制造单位 B：电梯改造单位 C：电梯维修单位 D：电梯使用单位 E：中标通知书
18、链斗船挖泥分层厚度一般采用斗高的。A：0．5～1倍 B：1～2倍 C：2～2．5倍 D：2．5～3倍 E：安装高度
19、承包方项目部的负责整理全套验收资料。A：工程技术部门 B：质量管理部门 C：项目经理办公室 D：合同管理部门 E：中标通知书
20、根据《水工碾压混凝土施工规范》DL／T 5112-2000，碾压混凝土水胶比，应根据设计提出的混凝土强度、拉伸变形、绝热温升和抗冻性等要求确定，其值宜小于。A：0．5 B：0．6 C：0．7 D：0．8 E：保证安全和使用功能的重要检验项目
21、项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工日前，将所需资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案。A：60 B：30 C：20 D：15 E：保证安全和使用功能的重要检验项目
22、独立避雷针应装设独立的接地装置，避雷针及其接地装置与道路出入口等的距离不宜小于__m。A．1 B．2 C．3 D．4
23、特种设备安全法所指的锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的到一定的参数，并对外输出热能的设备。A：液体加热 B：物料混合
C：粉状固体加热 D：液体化学反应 E：中标通知书
24、某双代号网络计划如下图所示(时间：天)，则工作D的自由时差是天。A：3 B：2 C：1 D：以承包商为某项索赔工作所支付的直接费为根据 E：速度比率
25、建设工程职业健康安全事故按事故后果严重程度分类，一次事故中有一个伤员休息两个工作日，事故属于。A：轻伤事故 B：重伤事故 C：死亡事故
D：重大伤亡事故 E：速度比率
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、制梁场主要机械设备需要配置、混凝土输送泵、混凝土罐车、蒸汽养护系统以及模板系统等。A：跨制梁区龙门吊 B：架桥机 C：提梁机
D：钢筋装卸龙门吊 E：拌合站、布料机
2、由低压和中压B（中压A）管道组成的燃气输配系统属于__系统。A．一级 B．二级 C．三级 D．多级
3、应用港口与航道工程定额时，工程量的计算根据进行。A：实测值 B：施工图 C：初步设计
D：初步设计调整值 E：安装高度
4、根据《水利水电工程施工质量评定规程(试行)》(SL 176—1996)，关于单位工程优良标准，以下说法正确的是__。
A．分部工程全部合格，其中50%达到优良
B．主要分部工程80%优良，且施工中未发生过重大质量事故 C．中间产品质量全部合格，其中混凝土拌合物质量达到优良 D．原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格 E．外观质量得分率达到80%以上
5、工程施工实施阶段监理进行投资控制的基本内容有。A：协助发包人编制年、月的合同付款计划 B：审批承包人提交的资金流计划 C：根据市场情况进行价格调整 D：签发最终付款证书 E：审核工程付款申请
6、适用于无水或浅水河滩，地形相对平坦，孔数较多的中型梁板安装的架设方法是。
A：自行式吊机架设法 B：简易型钢导梁架设法 C：跨墩龙门架架设法 D：联合架桥机架设法
E：招标文件规定的其他条件
7、下列工程担保中，以保护发包人合法权益为目的是（）A：投标担保 B：履约担保 C：预付款担保 D：支付担保 E：工程保修担保
8、建设项目敏感性分析中，确定敏感因素可以通过计算来判断。A：盈亏平衡点 B：评价指标变动率 C：内部确定因素变动率 D：临界点 E：敏感度系数
9、关于管井井点，下列说法错误的是。A：设备较为简单，排水量大，降水较深 B：可代替多组轻型井点作用
C：管井属于重力排水范畴，吸程高度受到一定限制 D：适于渗透系数较小情况下使用
E：施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结
10、下列不属于永久荷载对结构的影响。A：引起结构的徐变
B：使结构构件的变形和裂缝加大 C：引起结构内力重分布
D：给邻近已建房屋的地基造成很大的附加应力 E：施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结
11、延长信用期所产生的后果不包括。A：应收账款增加 B：收账费用增加 C：固定资产增加 D：坏账损失增加 E：玻璃幕墙
12、根据《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)合同文件范本，关于计量支付管理的说法，错误的有。
A：承包人应对已完成的分项工程向业主申请质量认证 B：承包人应在协议约定的时间内向监理工程师申请计量
C：监理工程师应对实际完成的工程量进行计量，并签发计量证书给承包人 D：承包人可凭质量认证和计量证书向业主提出付款申请
E：应由监理工程师复核申报资料，确定支付款项，并批准向承包人付款
13、下列关于防水混凝土施工缝留置技术要求的说法中，正确的有。A：墙体水平施工缝应留在高出底板表面不小于300mm的墙体上
B：拱(板)墙结合的水平施工缝，宜留在拱(板)墙接缝线以下150~300mm处 C：墙体有预留孔洞时，施工缝距孔洞边缘不应小于300mm D：垂直施工缝应避开变形缝
E：垂直施工缝应避开地下水和裂隙水较多的地段
14、设计单位应在中，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。A：分部验收签证 B：阶段验收
C：单位工程验收 D：竣工验收 E：单项验收
15、下列属于钻井法凿井主要工艺过程的是。A：井筒的钻进 B：泥浆洗井护壁 C：下沉预制井壁 D：壁后注浆固井 E：井筒掘砌
16、机械设备零部件的主要形状误差包括。A：垂直度 B：直线度 C：平面度 D：圆度 E：圆柱度
17、在以下提高产品价值的途径中，含有“降低产品成本”做法的是。A：双向型 B：改进型 C：节约型 D：投资型 E：牺牲型
18、关于锚杆，下列说法正确的是。A：锚杆是置入围岩内部的支护形式 B：锚杆具有加固围岩的作用
C：和支架相比较，锚杆是一种积极支护 D：和锚索相比较，锚杆属于主动支护
E：在巷道附近围岩发生变形或破坏时，可形成对围岩的约束作用
19、原材料及钢材成品进场应进行抽样复验的钢材有。A：国外进口钢材 B：钢材混批
C：板厚等于或小于40mm，且设计有Z向性能要求的薄板 D：设计有复验要求的钢材
E：建筑结构安全等级为二级、大跨度钢结构中主要受力构件所采用的钢材 20、电梯出厂随机文件中文描述的有以及安装使用维护说明书等。A：制造许可证明文件
B：电梯整机型式试验合格证书或报告书 C：产品质量证明文件
D：电梯安装施工规范文件 E：电梯机房及井道布置图
21、关于导爆管起爆法及其特点，以下观点正确的是。A：导爆管通电后产生的能量能够引爆与他相联的起爆药包 B：导爆管起爆法可以保证成组药包同时起爆 C：导爆管起爆法对炮孔的数目有限制
D：导爆管起爆法能实现各种方式的微差爆破
E：导爆管起爆法不受杂散电流、静电等外来电的影响
22、一般来讲，常用的不确定性分析方法中的盈亏平衡分析只适用于项目的__。A．国民经济评价 B．风险评价 C．财务评价
D．概、预算评价
23、罐笼提升中，不符合安全要求的是。
A：立井中升降人员，应使用罐笼或带乘人间的箕斗
B：立井中用罐笼升降人员时的最大速度不得超过12m／s C：专为升降人员或升降人员与物料的罐笼，其罐底必须满铺钢板，两侧用钢板挡严
D：罐门或罐帘高度应小于1．2m E：水平、垂直混合安放
24、广播电影电视工程建筑抗震设防类别划分的依据因素有 A：社会影响、直接经济损失和间接经济损失大小
B：城市的大小和地位、工程建设规模和广电技术性建筑的特点 C：使用功能失效后对全局影响范围的大小
D：结构本身的抗震潜力大小，使用功能恢复的难易程度 E：建筑各部位重要性有不同时，进行局部的类别划分
25、矿业工程施工中成本管理的基础工作的内容是。A：预算管理 B：定额管理 C：计量工作 D：原始记录
E：成本预测和成本计划
第四篇：中介机构在申请科技评估、科技项目招标投标工作资格时,应提交哪些文件材料
中介机构在申请科技评估、科技项目招标投标工作资格时，应提交哪些文件材料?中介机构在申请科技评估、科技项目招标投标工作资格时，应提交下列文件材料:
(1)科技部统一编制的科技评估、科技项目招标投标资格认定申请表(必须由中介机构负责人签字并加盖公章)；
(2)机构成立的批件或有关部门核发的营业执照复印件·；
(3)中介机构的组织章程；
(4)法定代表人、科技评估或科技项目招标投标部门负责人的简历；
(5)专职科技评估、科技项目招标投标人员的名单及其主要专业背景材料；
(6)主要科技评估、科技项目招标投标及相关科技咨询研究成果名单及简要介绍；
(7)证明资格条件的其他材料。
以上材料统一用标准A4号纸装订成册，一式8份。
行业和地方科技行政主管部门负责对申请材料的形式审查、分类和登记工作，确认资料的完整性、真实性和统一性。凡向科技部提出申请参与国家科技计划项目评估、招标投标的中介机构，必须由行业和地方科技行政主管部门通过形式审查并加盖公章后，推荐上报至科技部认定。
第五篇：编制铁路资格预审文件和商务投标文件中应注意和审查的重点（范文）
编制资格预审文件和商务投标文件中应注意和审查的重点
一、编制资格预审文件应注意和审查的重点
1、人员配臵：
当取得资格预审文件时要全篇通读，并按资审文件的内容要求，对拟投入的人员简历要认真填写，填写一般从毕业到至今，证件必须统一（毕业证、职称证、身份证、建造师证、客运专线培训证等）。项目经理或项目副经理的业绩证明必须满足强制性要求和符合业主在网上核查，并附简历表后。对于一个项目的二期、三期招标或是对于同一个业主，应保持资料一致，防止自相矛盾。
2、机械设备配臵：
必须依照强制性标准进行配臵，但不局限于此，可根据本标段施工组织设计配臵。有的业主要求附设备发票，有的业主允许经当地公证机关公证方可有效。
3、业绩要求：
业主根据本工程的实际，要求投标人对本工程的最低业绩要求。因此，必须根据我们自身的业绩进行组合，以达到业主的要求，如果不能满足业主要求，看是否可以组成联合体，是否可以进行专业分包，以达到业绩满足资审的要求。
4、在资源配臵上，我们满足以上三点就可以进行以下工作：
（1）资格预审申请函：检查落款时间、签字及公章是否齐全。（2）授权委托书：检查落款时间、法人、代理人签字及公章是否齐全。（3）联合体牵头人授权委托书：检查落款时间、牵头人、成员的法人或代理人签字及公章是否齐全。
（4）联合体协议书：检查落款时间、牵头人、成员的法人或代理人签字及公章是否齐全。
（5）申请人基本情况：检查是否与所附的相关证照一致，分包项目表所附的相关证照是否一致。
（6）财务状况：往往业主要求，用于申请合同的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款的使用额度）不应小于多少的要求。可根据我们的审计报告进行计算：营运资本=流动资产-短期负债+信贷额度，当大于它时可以不办银行信贷证明，反之就办。同时也要求考虑财务投标能力指标的要求，在建合同剩余工程价值不能太高，否则影响投标能力。投标能力=（总资产-总负债）×能力系数-合同剩余工程价值×40%，其中能力系数为合同预计完成时间。
（7）近年完成的类似项目情况：依据资审文件要求，类似项目也包括公路、港口与航道、水利水电、矿山、市政公用工程的业绩，因此不能只局限于铁路项目的业绩，要有代表性地反映我集团其他工程的类似项目。
（8）近年完成的类似项目获奖情况：根据资审文件要求，能集中反映本项目资审所需的获奖项目，一般为国家级、省部级的可附上，其他可不附。（9）正在施工和新承接的项目情况表：根据资审文件要求，选一些有代表性的项目填报，同时要考虑财务投标能力指标的要求，因此不能填报太多项目，否则将导致资审文件无法通过。
（10）违法、重大质量、安全责任事故情况表：如果发生质量、安全责任事故，且有通报处理意见的，要如实反映出来，避免其他单位恶人先告状带来的后果。
5、全面检查：
对照资审文件要求（评分表）进行全面核查、检查整个资审文件的结构是否合理，是否缺漏项，内封、包封、封条及是否按要求盖章。
6、资审文件的递交：
根据公告和资审文件要求在递交时，带齐所需原件，供业主备查。
二、编制商务投标文件应注意和审查的重点
1、投标函：
投标函中的标价，注意填写的大小写是否一致，请报价人员核对。如果是联合体，要逐一列出，投标函附录要全面仔细填写，工期要问施组负责人员的最终工期。
2、法定代表人授权委托书：
此授权可提前时间授权，如公证，公证时间要在授权时间之后，否则无效。
3、联合体牵头人授权委托书： 此授权是联合体成员授权于联合体牵头人的，所以要注意它的有效性。最好由双方的法定代表亲自签署。
4、联合体协议书：
在签订协议之前，对本项目的工作内容本着强强联合、优势互补的原则，进行责任分工，填写到协议书中，为后期实施作为合同协议签署的依据。最好由双方的法定代表亲自签署。
5、投标保证金：
依据招标文件的规定，及时足额办理电汇或银行信贷保证金，有时业主要出具《银行信贷保证金》要有一定级别的国有商业银行，且不能随意更改原有的格式。
6、项目管理机构：
如果此招标是通过资格预审后在行招标，一般从资格预审文件中复制过来，但针对招标文件，再次审查所拟投入的人员是否满足要求，不满足的可增加人员，但对先前预审中的简历不要进行改动，除非时间过去很长了，也只能在简历后增加至今的工作简历，发现资审时有错误的地方，就必须纠正过来。今年铁道部要求《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》铁建设[2008]51号中明确要求，架子队的主要组成人员应由施工企业正式职工担任，要求配臵的技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长要有相应的证书及养老保险证明文件。这一工作各单位平时就要准备相关资料，做到有的放矢。
7、拟分包项目情况表：
如果拟分包本项目，要有分包单位的相关证照及有关业绩来支持，必须是非主体结构的，要满足通用合同和专用合同条款的要求。
8、资格审查资料：
如果此招标是资格后审招标，就要根据招标文件要求逐一地填写相关的表格及内容，比照上述《编制资格预审文件应注意和审查的重点》进行并严格审核。
9、保密承诺书：
根据招标文件中业主要求，不折不扣实质性地响应业主的要求，不局限于此，是联合体的要逐一列出并签章。
10、投标人承诺书： 此承诺书是业主要求投标人表明态度，要根据招标文件、合同条款、补遗和答疑，找出明确的、隐含的字句加以明确承诺，以表明我们干好本工程的决心。是联合体的要逐一列出并签章。
11、全面核查：
对照招标文件的《评分办法》逐一进行检查、打分，如果发现缺漏项，及时加以纠正，同时包括报价文件、施工组织设计文件的内封及签章处的核查。最后重点核查项目是：投标函、投标函附录、授权书、联合体授权书及协议书、投标保证金、银行信贷证明（原件）、承诺书、保密承诺书、主要管理、技术人员的资料及对整个投标文件的签章处，包封、密封等重点的核查。确保标书不出现技术性错误和低级失误。各编制、复核、负责人、总负责人；标书质量审核、其他成员、负责人进行责任签认，以追溯其责任。
12、递交标书：
提醒授权代理人，带齐身份证、授权书（联合体协议书）、协助递交标书人员携带交易卡（或一次性交易卡）做好开标记录，进行分析。
三、在编制资审文件和商务投标文件时遇到的问题
当编制资审文件和商务投标文件中遇到难以解决的问题，在规定的时间内及时整理出需答凝的问题，反馈到业主方，以便得到业主的答复。不要想当然，也不要听信其他同志不正确的理解，只有业主的书面回答才是权威的有效的，这点非常重要。
二○○八年六月二十五日
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