大连市国家重大科技专项(民口)与重点研发计划资金配套实施细则

第一篇：大连市国家重大科技专项(民口)与重点研发计划资金配套实施细则

大科财发〔2018〕168号

关于印发《大连市国家重大科技专项（民口）与重点研发计划资金配套实施

细则（试行）》的通知

各有关单位：

为鼓励大连市企业承担国家重大科技专项（民口）与重点研发计划项目，根据《大连市支持科技创新若干政策措施》有关规定，制定本实施细则。现印发给你们，请遵照执行。

大连市科学技术局

大连市财政局

大连市发展和改革委员会

大连市经济和信息化委员会

限期改正、通报批评、阶段性或永久性取消中介机构审核资格等处理。

第十四条 财政部门及其相关工作人员在预算编制，项目主管部门及其相关工作人员在资金分配等环节，存在违反规定安排资金或其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相关单位和人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十五条 本实施细则自2018年1月1日起施行，由市科技局负责解释。

大连市科学技术局办公室

2018年8月20日印发

第二篇：民口科技重大专项后补助项目课题资金管理办法

民口科技重大专项后补助项目（课题）

资金管理办法

第一章 总则

第一条 为规范民口科技重大专项后补助项目（课题）资金的使用和管理，突出成果导向，鼓励和引导社会力量自主投入、积极参与科技重大专项，根据科技重大专项有关管理规定及国家有关财政财务管理制度，制定本办法。

第二条中央财政安排的民口科技重大专项后补助资金的使用和管理适用本办法。

其他来源的资金应当按照相关资金提供方对资金使用和管理的具体要求执行。

第三条 本办法所称后补助，是指单位先行投入资金组织开展研究开发、成果转化和产业化活动，在项目（课题）完成并取得相应成果后，按规定程序通过审核验收、评估评审后，给予相应补助的财政支持方式。

前款所称单位是指在中国大陆境内注册的具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等。

第四条 后补助包括事前立项事后补助和事后立项事后补助。

第二章 事前立项事后补助

第五条 事前立项事后补助是指单位围绕重大专项目标任务，按照前补助规定的程序立项后，先行投入组织研发活动并取得预期成果，按规定程序通过审核、评估和验收后，给予相应补助的财政支持方式。

第六条 事前立项事后补助主要适用于具有明确、可考核的产品目标和产业化目标的项目（课题），以及具有相同研发目标和任务、并由一个或多个单位分别开展研发的项目（课题）。

第七条 申请事前立项事后补助项目（课题）的单位，应当符合以下条件：

（一）具有组织完成项目（课题）的研发能力；

（二）筹措全部（或70%及以上）项目（课题）的研发费用；

（三）承担因研发失败而产生的经济损失。

第八条 采用事前立项事后补助的项目（课题），由牵头组织单位按照前补助方式规定的程序立项、组织项目（课题）价值评估、提出后补助预算安排建议方案，按规定程序报财政部核批。

第九条 对于研发经费需求量大、风险程度高、承担单位经济实力较弱的项目（课题），可事先拨付不超过该项目（课题）中央财政核定专项经费总额30%的启动经费。

启动经费拨付和使用的管理，参照民口科技重大专项前补助项目（课题）资金管理的有关规定执行。其余中央财政资金待牵头组织单位对项目（课题）进行验收、提出预算安排建议，报经财政部核批后，予以拨付，由项目（课题）承担单位按规定统筹安排使用。

第十条 项目（课题）承担单位在任务合同规定完成时间到期后30日内，应当向牵头组织单位提出验收申请，牵头组织单位应当按照任务合同约定的考核指标、验收方法等及时组织结题验收并在6个月内完成。

不能按期完成任务的，项目（课题）承担单位应当提出延期申请，说明延期理由和延期时间，经牵头组织单位审批后报财政部备案。延期时间一般不超过1年。

第十一条 项目（课题）通过结题验收后，牵头组织单位应根据事先确定的预算方案提出预算安排建议，按照预算编报时间要求及时报送财政部。财政部按预算管理程序审核后纳入下一预算。项目（课题）未通过结题验收的，限期整改，整改后仍不通过验收的，不予补助。

第十二条 事前立项事后补助要严格执行批准的项目（课题）预算，一般不予调整；如确需调整的，应当按预算调整的有关规定执行。

第十三条 事前立项事后补助项目（课题）财务验收应当按照《民口科技重大专项项目（课题）财务验收办法》（财教〔2011〕287号）执行。

第三章 事后立项事后补助

第十四条 事后立项事后补助是对单位已取得了符合重大专项目标要求的关键技术、核心技术但未纳入重大专项支持范围的研究成果，按规定程序通过审核、评估后给予相应补助的财政支持方式。

第十五条 申请事后立项事后补助的项目（课题）申报单位，应当符合以下条件：

（一）申报成果完全满足重大专项的任务要求，可验证和评价；

（二）申报成果是申报单位已经完成的项目（课题）；

（三）申报成果是申报单位自主、可控，拥有自主知识产权的研发成果；

（四）申报成果未获得过重大专项资金以及其他财政专项资金支持。

第十六条 采用事后立项事后补助方式的项目（课题），牵头组织单位应当参照前补助方式规定的程序进行成果征集、项目（课题）评估、技术验证和价值评估，结合项目（课题）的实际支出，提出后补助预算安排建议，并将论证结果和预算安排建议向社会公示。

第十七条 牵头组织单位提出的事后立项事后补助项目（课题）应当按照预算编报时间要求将论证结果、公示结果及预算安排建议等相关材料报送财政部。财政部组织专家评审提出预算安排意见，按预算管理程序审核后纳入下一预算。

第十八条 经核定拨付的事后立项事后补助项目（课题）经费由项目（课题）承担单位统筹安排使用。

第十九条 获得事后立项事后补助的项目（课题）承担单位，应当与牵头组织单位签订协议，明确将其技术成果应用于解决重大专项相关问题。未按照协议要求解决问题的，收回补助资金。

第四章 管理与监督

第二十条 组织后补助项目（课题）过程中所发生的技术验证费、价值评估费以及项目（课题）验收费等在牵头组织单位管理费中列支。

第二十一条 后补助项目资金支付按照《财政部关于民口科技重大专项资金国库集中支付管理有关事项的通知》（财库〔2009〕135号）相关规定执行。

第二十二条 在后补助管理中，对弄虚作假骗取、套取财政资金等违法违规行为，将予以通报批评、记入不良信用记录，并将信用记录作为后补助项目评审和管理的重要依据；已经获得后补助经费的，应当予以追回；情节严重的，按照《财政违法行为处罚处分条例》处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五章 附 则

第二十三条 各专项牵头组织单位参照本办法制定项目（课题）管理办法及实施细则，报财政部备案。

第二十四条 本办法由财政部负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行

第三篇：2013财教443号民口科技重大专项后补助资金管理办法

关于印发《民口科技重大专项后补助 项目（课题）资金管理办法》的通知

财教[2013]443号

各民口科技重大专项领导小组组长单位、牵头组织单位，国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关单位：

为进一步规范和加强民口科技重大专项后补助管理，创新财政支持方式，我们制定了《民口科技重大专项后补助项目（课题）资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

《民口科技重大专项后补助项目（课题）资金管理办法》执行过程中，如遇到有关问题，请及时反馈财政部。

附件：民口科技重大专项后补助项目（课题）资金管理办法

财 政 部

2013年11月14日

附件：

民口科技重大专项后补助项目

（课题）资金管理办法

第一章 总则

第一条 为规范民口科技重大专项后补助项目（课题）资金的使用和管理，突出成果导向，鼓励和引导社会力量自主投入、积极参与科技重大专项，根据科技重大专项有关管理规定及国家有关财政财务管理制度，制定本办法。

第二条中央财政安排的民口科技重大专项后补助资金的使用和管理适用本办法。

其他来源的资金应当按照相关资金提供方对资金使用和管理的具体要求执行。

第三条 本办法所称后补助，是指单位先行投入资金组织开展研究开发、成果转化和产业化活动，在项目（课题）完成并取得相应成果后，按规定程序通过审核验收、评估评审后，给予相应补助的财政支持方式。

前款所称单位是指在中国大陆境内注册的具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等。

第四条 后补助包括事前立项事后补助和事后立项事后补助。

第二章 事前立项事后补助

第五条 事前立项事后补助是指单位围绕重大专项目标任务，按照前补助规定的程序立项后，先行投入组织研发活动并取得预期成果，按规定程序通过审核、评估和验收后，给予相应补助的财政支持方式。

第六条 事前立项事后补助主要适用于具有明确、可考核的产品目标和产业化目标的项目（课题），以及具有相同研发目标和任务、并由一个或多个单位分别开展研发的项目（课题）。

第七条 申请事前立项事后补助项目（课题）的单位，应当符合以下条件：

（一）具有组织完成项目（课题）的研发能力；

（二）筹措全部（或70%及以上）项目（课题）的研发费用；

（三）承担因研发失败而产生的经济损失。

第八条 采用事前立项事后补助的项目（课题），由牵头组织单位按照前补助方式规定的程序立项、组织项目（课题）价值评估、提出后补助预算安排建议方案，按规定程序报财政部核批。

第九条 对于研发经费需求量大、风险程度高、承担单位经济实力较弱的项目（课题），可事先拨付不超过该项目（课题）中央财政核定专项经费总额30%的启动经费。

启动经费拨付和使用的管理，参照民口科技重大专项前补助项目（课题）资金管理的有关规定执行。其余中央财政资金待牵头组织单位对项目（课题）进行验收、提出预算安排建议，报经财政部核批后，予以拨付，由项目（课题）承担单位按规定统筹安排使用。

第十条 项目（课题）承担单位在任务合同规定完成时间到期后30日内，应当向牵头组织单位提出验收申请，牵头组织单位应当按照任务合同约定的考核指标、验收方法等及时组织结题验收并在6个月内完成。

不能按期完成任务的，项目（课题）承担单位应当提出延期申请，说明延期理由和延期时间，经牵头组织单位审批后报财政部备案。延期时间一般不超过1年。

第十一条 项目（课题）通过结题验收后，牵头组织单位应根据事先确定的预算方案提出预算安排建议，按照预算编报时间要求及时报送财政部。财政部按预算管理程序审核后纳入下一预算。项目（课题）未通过结题验收的，限期整改，整改后仍不通过验收的，不予补助。

第十二条 事前立项事后补助要严格执行批准的项目（课题）预算，一般不予调整；如确需调整的，应当按预算调整的有关规定执行。

第十三条 事前立项事后补助项目（课题）财务验收应当按照《民口科技重大专项项目（课题）财务验收办法》（财教〔2011〕287号）执行。

第三章 事后立项事后补助

第十四条 事后立项事后补助是对单位已取得了符合重大专项目标要求的关键技术、核心技术但未纳入重大专项支持范围的研究成果，按规定程序通过审核、评估后给予相应补助的财政支持方式。

第十五条 申请事后立项事后补助的项目（课题）申报单位，应当符合以下条件：

（一）申报成果完全满足重大专项的任务要求，可验证和评价；

（二）申报成果是申报单位已经完成的项目（课题）；

（三）申报成果是申报单位自主、可控，拥有自主知识产权的研发成果；

（四）申报成果未获得过重大专项资金以及其他财政专项资金支持。

第十六条 采用事后立项事后补助方式的项目（课题），牵头组织单位应当参照前补助方式规定的程序进行成果征集、项目（课题）评估、技术验证和价值评估，结合项目（课题）的实际支出，提出后补助预算安排建议，并将论证结果和预算安排建议向社会公示。

第十七条 牵头组织单位提出的事后立项事后补助项目（课题）应当按照预算编报时间要求将论证结果、公示结果及预算安排建议等相关材料报送财政部。财政部组织专家评审提出预算安排意见，按预算管理程序审核后纳入下一预算。

第十八条 经核定拨付的事后立项事后补助项目（课题）经费由项目（课题）承担单位统筹安排使用。

第十九条 获得事后立项事后补助的项目（课题）承担单位，应当与牵头组织单位签订协议，明确将其技术成果应用于解决重大专项相关问题。未按照协议要求解决问题的，收回补助资金。

第四章 管理与监督

第二十条 组织后补助项目（课题）过程中所发生的技术验证费、价值评估费以及项目（课题）验收费等在牵头组织单位管理费中列支。

第二十一条 后补助项目资金支付按照《财政部关于民口科技重大专项资金国库集中支付管理有关事项的通知》（财库〔2009〕135号）相关规定执行。

第二十二条 在后补助管理中，对弄虚作假骗取、套取财政资金等违法违规行为，将予以通报批评、记入不良信用记录，并将信用记录作为后补助项目评审和管理的重要依据；已经获得后补助经费的，应当予以追回；情节严重的，按照《财政违法行为处罚处分条例》处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五章 附 则

第二十三条 各专项牵头组织单位参照本办法制定项目（课题）管理办法及实施细则，报财政部备案。

第二十四条 本办法由财政部负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行

第四篇：南山区科技发展专项资金(科技研发分项资金)国家、省、市重大计划立项项目配套资助计划操作规程

南山区科技发展专项资金（科技研发分项资金）国家、省、市重大计划立项项目配套资助计划操作规程

第一章

资助对象与方式

第一条 为大力推进自主创新战略，创新科技项目和资金管理方式，根据《南山区科技发展专项资金管理暂行办法》及《南山区科技发展专项资金（科技研发分项资金）管理细则》（深南府办[2008]33号）等有关规定，制定本操作规程。

第二条 本规程所指的国家、省、市重大计划立项项目的范围为：国家高技术研究发展计划（863计划）、国家科技支撑计划、国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家科技型中小企业技术创新基金、国家科技重大专项、国家火炬计划（重点项目类）；广东省重大科技专项、省部产学研合作专项、深圳市重大产业技术攻关计划；国家省市重点实验室、企业研发中心与工程技术中心的建设与引进资助计划；以及国家、省、市工业和信息化、发改、财政部门的相关重大产业计划。

第三条 本资助计划为承担国家、省、市重大计划项目

（立项时间为上一以及当），并已得到实际经费资助的单位提供配套资助；每个立项项目按不超过已得到实际经费的10%给以配套，总额不超过20万元；单个单位配套总额不超过100万元。

第四条

资助对象要求：注册地在南山区、具有独立法人资格并从事技术开发、成果转化、技术服务或实行高新技术产品的研究、开发、生产、销售的企事业单位。

第五条 本资助计划属审核类，实行单位申报、政府决策、社会公示的原则。

第二章 申请和评审程序

第六条 本资助计划采取集中受理与审核的方式，具体以区行政主管部门发布的相关通知、公告内容为准。

第七条 申请单位填写《南山区国家、省、市重大计划立项项目配套资助计划申请书》，并提交以下材料：

（一）法人登记证书、单位机构代码证、国家与地方税务登记证、法定代表人身份证；

（二）国家、省、市有关部门立项文件、项目合同（任务）书、及拨款资金进帐证明；

（三）申报日当月由税务部门开具的上两国税和地税纳税证明。

第八条

区科技行政主管部门受理申请材料时，先进行材料形式审查，形式审查合格的发给受理回执；形式审查不合格的向申请单位做出说明，告知申请材料需补充事项，并将申请材料退回申请单位。申请单位补充相关材料后，可重新提交。

第九条

区科技行政主管部门经过审核，初步确定资助项目名单和资助额度，经南山区科技发展专项资金领导小组会议讨论通过后确定立项名单，由区科技行政主管部门在南山区科技信息网向社会公示5个工作日。

第十条

公示期间，任何单位或个人有异议的，可向区科技行政主管部门提出。对公示有异议的，区科技行政主管部门应立即着手调查，并出具调查结论报告。公示期满，无异议或者异议不成立的，区科技行政主管部门与财政局联合行文下达项目资助计划。

第十一条 区财政局办理资金拨付手续，向受资助单位一次拨付资金。

第三章

监督与检查

第十二条

对于项目承担单位违反财经纪律，弄虚作假、截留、挪用、挤占区科技研发分项资金项目经费的行为，区财政局、科技局可以根据情况采取警告、停止拨款、终止项目、收回区科技研发分项资金、三年内不受理资金申请等措施，并将项目承担单位及责任人列入不诚信名单。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第十三条

区科技行政主管部门工作人员违反本规程，没有认真履行职责，致使区科技研发分项资金管理工作出现失误，审批资金有失公平、公正，或与相关人员串通、弄虚作假，骗取区科技研发分项资金给国家造成损失的，以及有其它违纪、违规行为的，依据有关规定追究责任人的相应责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第四章

附则

第十四条

本规程由南山区科技行政主管部门负责解释。第十五条

本规程自发布之日起施行。