卫星无线电频率和空间无线电台管理办法

第一篇：卫星无线电频率和空间无线电台管理办法

卫星无线电频率和空间无线电台管理办法

（征求意见稿）第一章 总 则

第一条 为了加强对卫星无线电频率和空间无线电台的管理，维护空中电波秩序，保护国家利益，根据《中华人民共和国无线电管理条例》和国际电信联盟《无线电规则》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内使用卫星无线电频率和设置、使用空间无线电台，应当遵守本办法。

本办法中的卫星无线电频率，是指空间无线电台所使用的无线电频率。

本办法中的空间无线电台，是指在位于地球大气层主要部分以外的物体上和在准备超越或者已经超越地球大气层主要部分的物体上设置、使用的无线电台。

第三条 使用卫星无线电频率，应当经国家无线电管理机构批准，取得无线电频率使用许可证。设置、使用空间无线电台，应当经国家无线电管理机构批准，取得空间无线电台执照。

未经批准，任何单位或者个人不得擅自使用卫星无线电频率或者设置、使用空间无线电台。

第四条 使用卫星无线电频率并组建卫星通信网的，还

应遵守《建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定》有关规定。

第五条 根据国家重大任务和安全需要，国家无线电管理机构可以对卫星无线电频率和卫星轨道资源进行统筹规划和调配使用。

第二章 使用卫星无线电频率

第六条 申请使用卫星无线电频率，应当符合下列条件：

（一）所申请的无线电频率符合无线电频率划分和使用规定，有明确具体的用途；

（二）使用无线电频率的技术方案可行；

（三）有相应的专业技术人员；

（四）对依法使用的其他无线电频率不会产生有害干扰;

（五）向国际电信联盟申报了非规划频段（包含规划频段附加使用）的卫星网络资料，或者向国际电信联盟提交了启用规划频段的卫星网络资料；

（六）对应的卫星网络资料与境内地位优先的相关卫星网络资料完成协调，并开展了必要的国际协调；

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

涉及我国内地与香港、澳门特别行政区卫星网络协调的，还应根据内地与港、澳签署的卫星网络协调办法履行相关协

调程序。

第七条 申请使用的卫星无线电频率用于设置、使用在轨工作时间不超过一年的对地非静止轨道空间无线电台，且所对应的卫星网络资料根据《无线电规则》不需要履行协调程序的，应符合本办法第六条第一项至四项、第七项规定的条件和下列条件：

（一）使用国际电信联盟非规划的卫星无线电频率，并向国际电信联盟申报了相应卫星网络资料；

（二）开展了必要的国内和国际协调；

（三）承诺不对其他依法使用的无线电频率产生有害干扰并有合理的干扰消除操作机制。

第八条 申请使用的卫星无线电频率所对应的卫星网络资料或者空间无线电台由外国主管部门履行国际登记的，应当符合本办法第六条第一项至四项、第七项规定的条件和下列条件：

（一）对应的卫星网络资料与我国已向国际电信联盟申报的卫星网络资料完成协调并达成协调协议，或者作出经国内相关卫星操作单位认可的有关达成协调协议的承诺；

（二）与已经批准在我国境内开展业务的相关卫星无线电频率完成协调；

（三）不会对我国地面业务造成有害干扰或者限制其发展。

（四）关口站或者测控站设置在境内。

第九条 申请使用卫星无线电频率，应当向国家无线电管理机构提交下列材料：

（一）使用卫星无线电频率的书面申请，包括拟使用的空间无线电台名称、卫星轨道位置、卫星覆盖范围及申请人证照材料等；

（二）申请人基本情况，包括开展空间无线电业务的专业技术人员、技能、必要设施、资金和管理措施等；

（三）拟开展的卫星无线电业务的情况说明，包括功能、用途、通信范围、服务对象和预测规模以及建设计划等；

（四）技术可行性研究报告，包括拟采用的通信技术体制和标准、系统配置情况、拟使用系统（设备）的频率特性、频率选用方案和使用率、主要使用区域的电波传播环境、干扰保护和控制措施、运行维护措施以及实际传输链路设计方案等信息；

（五）卫星网络资料申报、协调情况报告，包括与境内地位优先的相关卫星网络资料完成协调或者相关卫星操作单位认可的有关达成协调协议的承诺，根据内地与香港、澳门特别行政区卫星网络协调办法进行协调的结果或者相关承诺，以及与国外地位优先的卫星网络资料积极开展必要协调的相关材料；

（六）依法使用卫星无线电频率的承诺书；

（七）法律、行政法规规定的其他材料。

第十条 申请使用的卫星无线电频率为本办法第八条规定的频率的，除应当提交本办法第九条第一项至四项、第六项和第七项规定的材料外，还应当提交下列材料：

（一）使用国外空间无线电台的相关情况、在中国境内的业务部署及应用计划等说明；

（二）国外空间无线电台设置、使用人出具的卫星无线电频率和卫星轨道资源的授权使用协议；

（三）相关外国主管部门颁发的空间无线电台执照副本及使用条件的相关材料；

（四）与我国已申报的卫星网络资料完成协调，并达成协调协议，或者取得相关卫星操作单位认可的有关承诺的相关材料；

（五）与已获准在我国境内开展业务的相关卫星无线电频率完成协调的相关材料；

（六）与相关地面业务频率使用者完成协调的相关材料或者对地面业务不会产生有害干扰的论证报告；

（七）设置在境内的测控站或者关口站的相关信息。

第十一条 国家无线电管理机构应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并向申请人出具受理申请通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人

需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十二条 国家无线电管理机构应当自受理申请之日起20个工作日内审查完毕，依据本办法第六条至第八条规定的条件，并综合考虑国家安全需要和可用卫星无线电频率的情况作出许可或者不予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经无线电管理机构负责人批准可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

无线电管理机构作出准予许可的决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发无线电频率使用许可证。不予许可的，应当出具不予许可决定书，向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十三条 无线电频率使用许可证应当载明卫星无线电频率的使用人、相应的空间无线电台名称、轨道位置信息、使用频率、极化方式、使用地域、业务用途、使用期限、使用率要求、功率谱密度限值、特别规定、许可证编号、发证机关及签发时间等事项。

对于临时使用、试验使用的卫星无线电频率，国家无线电管理机构可以颁发无线电频率使用批准文件，并载明本条第一款规定的事项。无线电频率使用批准文件与无线电频率使用许可证具有同等效力。

卫星无线电频率使用许可的期限最长不超过10年。临时使用和试验使用卫星无线电频率的期限不超过1年。

第十四条 使用卫星无线电频率，应当严格按照许可证的要求操作，不得擅自变更许可证载明事项。确需变更卫星无线电频率使用人名称、缩小频率范围、减少极化方式、缩小频率服务区域等的，应当向国家无线电管理机构办理变更手续；需要增加频率范围、服务区域、特别规定事项中明确的技术指标要求等事项的，应当按照本办法规定的程序重新办理许可手续。

第十五条 卫星无线电频率使用期限届满后需要继续使用的，应当在期限届满30个工作日前书面向国家无线电管理机构提出延续申请。国家无线电管理机构应当依据本办法第六条至第八条、第十二条的规定进行审查并作出决定。

第十六条 在卫星无线电频率使用期限内，频率使用人拟终止使用频率的，或者因所使用的空间无线电台故障等原因，无法继续使用相应的卫星无线电频率的，应当及时向国家无线电管理机构办理无线电频率使用许可证注销手续。

第十七条 卫星无线电频率使用人应按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。

第十八条 卫星无线电频率使用人应按照无线电管理有关规定，协助用户办理卫星通信网建网和卫星地球站设台手续，不得为未获取建立卫星通信网和设置使用卫星地球站许

可的用户提供相应服务。

第三章 设置、使用空间无线电台

第十九条 申请设置、使用空间无线电台，应当符合下列条件：

（一）有可利用的卫星无线电频率和卫星轨道资源；

（二）有熟悉无线电管理规定、具备操作空间无线电台业务技能的专业人员；

（三）有明确具体的用途且技术方案可行；

（四）主要特性满足向国际电信联盟报送的频率指配通知单中的特性，且对依法使用的其他无线电台（站）不会产生有害干扰；

（五）具有履行和承担国家无线电管理机构和国际电信联盟规定的相关义务和责任的能力；

（六）开展有关业务应当具备的其他条件。

申请设置、使用卫星业余业务空间无线电台的，还应当符合国家规定的设置、使用业余无线电台的条件。

第二十条 申请设置、使用空间无线电台，应当向国家无线电管理机构提交下列材料：

（一）设置、使用空间无线电台的书面申请，包括空间无线电台的名称、轨道位置、发射和接收特性参数、履行国家无线电管理机构和国际电信联盟规定的相关责任和义务 的承诺及申请人证照材料等；

（二）申请人基本情况说明，包括开展空间无线电业务的专业技术人员、技能、必要设施、资金和管理措施等；

（三）有可利用的卫星无线电频率和卫星轨道资源的相关材料;

（四）技术方案，包括空间电台的发射、测控、入轨、在轨测试、离轨等相关计划说明；

（五）空间无线电台项目背景和批复情况、卫星制造、所用卫星网络资料名称及拟开展业务情况等说明，对于开展特定空间业务的空间无线电台，还应提供相关部门批准文件等材料；

（六）空间无线电台研制单位出具的发射单元特性测试报告等材料，卫星制造商为国外厂商时，应提供卫星交付之前双方约定的责任和义务承担的相关材料。

申请设置、使用卫星业余业务空间无线电台的，还应当提交证明符合国家有关设置、使用业余无线电台各项管理规定的相关材料。

第二十一条 国家无线电管理机构应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并向申请人出具受理申请通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之

日起即为受理。

第二十二条 国家无线电管理机构应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕，依据本办法第十九条规定的条件，作出许可或者不予许可的决定。30个工作日内不能作出决定的，经无线电管理机构负责人批准可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

国家无线电管理机构作出准予许可的决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发空间无线电台执照。不予许可的，应当出具不予许可决定书，向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二十三条 空间无线电台执照有效期不超过卫星无线电频率使用许可证件规定的期限。

第二十四条 空间无线电台执照应当载明空间无线电台名称、使用人、轨道位置、频率使用许可证编号、最大等效全向辐射功率（EIRP）、使用要求、有效期、执照编号、发证机关及签发时间等事项。

第二十五条 空间无线电台设置、使用人应当对空间无线电台进行管理和维护，保证其性能指标符合空间无线电台执照的许可事项和条件。

第二十六条 空间无线电台在发射、入轨、在轨测试、漂星、离轨等阶段，卫星操作单位应做好与其他可能受影响 的空间无线电台操作单位的信息通报及协调工作，相关操作不得对正常运行的空间无线电台造成有害干扰。一旦出现有害干扰，应采取一切必要措施予以消除。

第二十七条 设置、使用空间无线电台应按照执照的要求进行操作，不得擅自变更执照载明事项。确需变更空间无线电台设置、使用人名称、降低功率、减少频率使用范围等事项的，应当向国家无线电管理机构办理变更手续；需改变轨道位置、增加频率使用范围、增加功率等其他执照载明事项的，应按照本办法规定的程序重新办理许可手续。

第二十八条 空间无线电台执照有效期届满后需要继续使用的，应当在期限届满30个工作日前向国家无线电管理机构提出延期申请。国家无线电管理机构应当依据本办法第十九条、第二十条的规定进行审查并作出决定。

第二十九条 在空间无线电台执照有效期内，空间无线电台因寿命及器件原因或者任务变更终止运行的，应当及时向国家无线电管理机构办理执照注销手续，交回空间无线电台执照。

第四章 监督检查

第三十条 卫星无线电频率使用人应当按照《中华人民共和国无线电管理条例》和本办法的规定开展业务，接受无线电管理机构的监督检查，并于每年第一季度末前向国家无

线电管理机构报送上年度卫星无线电频率使用情况，主要包括：

（一）开通业务的城市或者地区，业务种类；

（二）已开展业务频段、极化方式、频率使用率，以及对应的用户单位信息列表等；

（三）国家无线电管理机构要求报送的其他材料。

第三十一条 任何组织或者个人对未经许可擅自使用卫星无线电频率或者违法使用卫星无线电频率、未经许可擅自设置、使用空间无线电台的行为，有权向国家无线电管理机构举报，国家无线电管理机构应当及时核实、依法处理。

第三十二条 有下列情形之一的，国家无线电管理机构可以撤销无线电频率使用许可证或者空间无线电台执照：

（一）无线电管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的；

（二）超越法定职权或者违反法定程序作出准予许可决定的；

（三）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的；

（四）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得相应许可的；

（五）依法可以撤销许可的其他情形。

第三十三条 有下列情形之一的，国家无线电管理机构

应当依法办理无线电频率使用许可证的注销手续：

（一）许可的期限届满未书面申请延续或者未准予延续的；

（二）使用人在使用期限内申请终止使用频率的；

（三）许可被依法撤销、撤回，或者许可证依法被吊销的；

（四）因不可抗力导致许可事项无法实施的；

（五）取得许可的自然人死亡、丧失行为能力或者法人、其他组织依法终止的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

无线电管理机构注销无线电频率使用许可证的，同时收回卫星无线电频率。

第三十四条 有下列情形之一的，国家无线电管理机构应当依法办理空间无线电台执照的注销手续：

（一）执照的有效期届满未书面申请延续或者未准予延续的；

（二）执照的有效期内申请终止空间无线电台的使用；

（三）执照被依法撤销、撤回，或者执照依法被吊销的；

（四）因不可抗力导致空间无线电台无法使用的；

（五）取得空间无线电台执照的自然人死亡、丧失行为能力或者法人、其他组织依法终止的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第三十五条 无线电管理机构撤销或者注销无线电频率使用许可证和空间无线电台执照后，应当向社会公布。被撤销或注销无线电频率使用许可证或空间无线电台执照的，使用人应当将无线电频率使用许可证和电台执照交回原发证机关，并按照有关规定做好善后工作。

第五章 法律责任

第三十六条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请卫星无线电频率使用许可或者空间无线电台执照的，国家无线电管理机构不予受理或者不予许可，并给予警告，1年内不再受理其申请，同时将申请人列入无线电管理不良名单，向社会公布。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得卫星无线电频率使用许可或者空间无线电台执照的，国家无线电管理机构给予警告，并视情节轻重处5千元以上3万元以下的罚款，申请人在3年内不得再次申请该许可，同时将申请人列入无线电管理失信名单，向社会公布。

第三十七条 未经许可擅自使用卫星无线电频率在境内开展业务、擅自转让卫星无线电频率、擅自设置、使用或者违规使用空间无线电台或者未按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费的，国家无线电管理机构应当分别依照《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条、第七十一条、第七

十二条、第七十四条的规定处理。

第三十八条 卫星无线电频率使用人违反卫星无线电频率使用许可证的要求使用频率，空间无线电台设置、使用人违反空间无线电台执照记载的条件设置、使用空间无线电台的，或者拒不接受、配合无线电管理机构依法实施的监督管理的，国家无线电管理机构应当责令改正，给予警告，可以并处5千元以上3万元以下的罚款。

第三十九条 伪造、涂改、冒用、出借、转让卫星无线电频率使用许可证或者空间无线电台执照的，国家无线电管理机构应当责令改正，并处3万元以下的罚款，给予警告，同时将申请人列入无线电管理失信名单，向社会公布。

第四十条 卫星无线电频率使用人在卫星无线电频率使用许可证有效期内或者空间无线电台设置、使用人在空间无线电台执照有效期内，降低其申请取得卫星无线电频率使用许可或者空间无线电台执照时所应当符合的条件的，国家无线电管理机构应当责令改正；拒不改正的，处3万元以下的罚款，给予警告，同时申请人列入无线电管理不良名单，向社会公布。

第四十一条 卫星无线电频率使用人为未获准建立卫星通信网和设置使用地球站的用户提供服务的，国家无线电管理机构应当责令改正；拒不改正的，处3万元以下的罚款。

第四十二条 卫星无线电频率使用人未按规定向国家无

线电管理机构报送上年度卫星无线电频率使用情况的，国家无线电管理机构应当责令改正，予以警告。

第四十三条 空间无线电台在发射、入轨、在轨测试、漂星、离轨等阶段，卫星操作单位未做好与其他可能受影响的空间无线电台操作单位的信息通报及协调工作的，国家无线电管理机构应当责令改正，予以警告。

第四十四条 卫星无线电频率使用人或者空间无线电台设置、使用人对国家无线电管理机构作出的行政许可或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十五条 国家无线电管理机构加强对列入无线电管理不良名单和失信名单单位和个人的监督管理，在实施卫星无线电频率许可等工作中将列入失信名单情况作为考量因素。

国家无线电管理机构工作人员在实施许可及相关监督管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

第四十六条 违反本办法有关规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十七条 对实施卫星无线电频率使用许可及设置、使用空间无线电台需要完成的国内、国际协调或者履行国际规则所规定的程序，以及组织专家开展必要的共存和兼容分析等技术审查时间，不计算在许可审查期限内。

军事系统卫星无线电频率以及空间无线电台的管理，按照军队有关规定执行。

第四十八条 本办法规定的申请表格和空间无线电台执照样式，由国家无线电管理机构制作。

第四十九条 本办法自2018年XX月XX日起施行。1999年9月13日公布的《信息产业部关于重新发布〈卫星网络空间无线电台管理规定〉的通知》（信部无〔1999〕835号）同时废止。本办法施行前公布的有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

第二篇：上海市无线电频率管理办法（范文模版）

上海市无线电频率管理办法

第一条（目的依据）

为了有效利用无线电频率资源，保障无线电业务正常运行，依据《中华人民共和国无线电管理条例》规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）

本市行政区域内除军事系统以外的无线电频率的使用及其相关的管理活动，适用本规定。

第三条（管理机构）

上海市无线电管理局（以下简称市无线电管理局）负责本市无线电频率的日常指配和监督管理工作。

第四条（频率指配和使用基本原则）

无线电频率的指配、使用和管理遵循统一规划、集中管理、合理开发、有偿使用的基本原则。

第五条（频率使用规划和实施计划）

市无线电管理局应当根据本市无线电发展专项规划，拟订本市可指配无线电频率的使用规划和实施计划；制定在用频率的频率使用评估计划。

第六条（频率资源库）

市无线电管理局应当将现有可指配使用频率按频率的工作方式、频率的使用性质和频率的质量等要素分类建立频率资源库。

对应急、重大活动等特殊的频率使用，按需求性质、需求频段等做好频率资源储备预案，定期监测，加强对储备频率的动态管理。

第七条（频率使用申请）

单位或者个人申请使用无线电频率的，应当向市无线电管理局提交使用频率申请书，其内容应当包含单位概况、申请理由、业务用途、工作频段、通信范围和频点数量。

第八条（频率指配审核）

市无线电管理局在收到申请人书面申请书后经审核认为申请理由充分，申请材料完善、准确，申请频率符合国家和地方频率规划要求的，应当做出受理无线电频率使用申请的决定，并在做出受理申请的决定之日起五个工作日内将预指配频率决定书面通知申请人。

申请人收到市无线电管理局预指配频率决定书面通知后，应当向市无线电管理局提交《无线电台（站）组网技术设计报告》和《无线电频率使用评估报告》等技术资料。

市无线电管理局在收到申请人提交的《无线电台（站）组网技术设计报告》和《无线电频率使用评估报告》等技术资料后，应当在二十个工作日内完成对上述技术资料的技术审核并进入频率指配。

对于重大的频率使用申请，市无线电管理局应当根据需要组织专家论证评审或者协调。

第九条（频率指配）

市无线电管理局经技术审核后认为《无线电台（站）组网技术设计报告》和《无线电频率使用评估报告》等技术资料设计符合有关技术要求的，应当将指配频率、规定使用年限及核定的设台技术标准等技术参数等以书面文件形式通知申请人。申请人凭上述文件即可以使用频率或者另行申请设置无线电台（站）。

临时使用频率的申请，应当经市无线电管理局对频率使用性质、设备制式和性能、使用环境等进行审查后指配。

第十条（使用期限）

指配使用的频率应当在下列期限内使用：

（一）指配常规使用频率,有效期限一般不超过三年，特殊情况不超过五年；

（二）指配临时使用频率,有效使用期限一般不超过三个月，特殊情况不超过六个月。

指配使用频率期间内发生重大突发事件的，指配频率使用期限不受上述使用频率期限限制。

第十一条（有偿使用）

依照国家规定的无线电频谱资源有偿使用的原则，无线电频率使用者应遵照《中华人民共和国无线电管理条例》的规定，按时交纳频率占用费。

第十二条（频率使用的检查与评估）

市无线电管理局可以根据管理的需要，定期或者不定期的对在用频率使用情况实施评估,评估依据上海市企业标准《无线电频率使用评估指标体系Q/YXBN 1-2007》，无线电频率的使用者应当主动配合评估工作。

第十三条（评估单位）

市无线电管理局委托上海市无线电协会，实施无线电频率使用评估的相关事宜。上海市无线电协会对无线电频率使用评估后，应当出具《无线电频率资源使用评估报告》。上述报告可作为市无线电管理局频率续用、调整和收回的参考依据。

第十四条（频率使用保护）

对依法设置的无线电台（站）,市无线电管理局应当保护其使用的频率免受有害干扰。如遇到干扰或者其他影响其频率正常使用的情形时，无线电台（站）的使用者或者管理者可以向市无线电管理局进行申诉。

市无线电管理局在接到申诉后，应当依照相关的管理程序，进行无线电干扰源的查找工作，并依法予以处理。

第十五条（特殊情形处理）

市无线电管理局可以协调处理下列特殊情形：

（一）依照协商原则处理军用与非军用无线电通信相互间的干扰；

（二）频率参数测定中出现争议时组织或者委托第三方进行测试并分析；

（三）合法设置的台站之间发生不可避免干扰的，鼓励无线电频率使用者之间自行协商解决,协商不成的，可由市无线电管理局进行协调或者重新指配其它适宜的工作频率；

（四）对本行政区域所设无线电台（站）与其他区域所设无线电台（站）间发生干扰时，代表本区域与相关地区无线电管理部门进行协调。

第十六条（变更）

无线电频率使用者在申请或者使用过程中，在使用主体、技术参数、使用区域等发生变更时，应当按指配程序向市无线电管理局重新提出变更事项申请。

第十七条（频率续用）

无线电频率使用者在使用期满后需续用的，应当向市无线电管理局办理续用手续。常规使用频率的续用手续应当在期满日之前三个月内办理，临时使用频率手续应当在期满日之前一周内办理。

频率使用者在办理续用申请时，除应当提交原申请规定的文件外，还应当提交相应的《无线电频率资源使用评估报告》，市无线电管理局依据申请材料以及《无线电频率资源使用评估报告》决定是否批准续用。

第十八条（频率调整与收回）

国家或者地方频率规划划分作出变动、电磁环境改变、使用单位业务量改变以及其它特殊情况时，市无线电管理局与无线电频率使用者协商后，可以对业经指配的频率作出调整或者收回的决定，无线电频率使用者应当服从。因调整或者收回造成的损失按国家的规定予以补偿。

第十九条（频率使用者主动调整）

市无线电管理局对无线电频率使用者因实际需求申请增加使用频率时，除要求无线电频率使用者提交新增使用频率申请材料外，可以对申请无线电频率使用者原通信网的在用频率按要求进行使用评估。市无线电管理局依据评估结果进行新增频率的审批。无线电频率使用者根据需求减少使用频率时，除停止使用相关频率外，应当主动向市无线电管理局报告，并办理退回频率手续。

第二十条（解释机构）

本规定由上海市无线电管理局负责解释。

第二十一条（实施日期）

本规定从颁布之日起开始试行。-

第三篇：无线电频率使用许可管理办法

无线电频率使用许可管理办法

（征求意见稿）第一章 总则

第一条 为了加强无线电频率使用许可管理，规范无线电频率使用行为，有效利用无线电频谱资源，根据《中华人民共和国无线电管理条例》及其他法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 向国家无线电管理机构和省、自治区、直辖市无线电管理机构（以下统称无线电管理机构）申请无线电频率使用许可，以及无线电管理机构实施无线电频率使用许可和监督管理，应当遵守本办法。

第三条 无线电频谱资源属于国家所有，实行有偿使用。使用无线电频率应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。

第四条 使用无线电频率应当取得许可，但《中华人民共和国无线电管理条例》第十四条第一项至第三项所列的频率除外。

第二章 无线电频率使用许可的申请和审批 第五条 取得无线电频率使用许可，应当符合下列条件：

（一）所申请的无线电频率符合无线电频率划分和使用规定，有明确具体的用途；

（二）使用无线电频率的技术方案可行；

（三）有相应的专业技术人员；

（四）对依法使用的其他无线电频率不会产生有害干扰；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

使用卫星无线电频率，还应当符合空间无线电业务管理相关规定。

第六条 申请办理无线电频率使用许可，应当向无线电管理机构提交下列材料：

（一）使用无线电频率的书面申请及申请人身份证明材料；

（二）申请人基本情况，包括开展相关无线电业务的专业技术人员、技能和管理措施等；

（三）拟开展的无线电业务的情况说明，包括功能描述、通信范围（距离）、服务对象和预测规模以及建设计划等；

（四）技术可行性研究报告，包括拟采用的通信技术体制和标准、系统配置情况、拟使用系统（设备）的频率特性、拟采用的通信技术体制、频率选用（组网）方案和使用率、主要使用区域的电波传播环境、干扰保护和控制措施，以及运行维护措施等；

（五）依法使用无线电频率的承诺书；

（六）法律、行政法规规定的其他材料。

无线电频率拟用于开展射电天文业务的，还应当提供具体的使用地点和有害干扰保护要求；用于开展空间无线电业务的，还应当提供拟使用的空间无线电台、卫星轨道位置、卫星覆盖范围、实际传输链路设计方案和计算等信息，以及关于可用的相关卫星无线电频率和完成国内协调并开展必要国际协调的证明材料。

无线电频率拟用于开展的有关无线电业务，依法需要取得有关部门批准的，还应当提供有关部门的批准文件。

第七条 国家无线电管理机构和省、自治区、直辖市无线电管理机构应当依据《中华人民共和国无线电管理条例》第十八条第一款规定的审批权限，实施无线电频率使用许可。

第八条 无线电管理机构应当对申请无线电频率使用许可的材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并向申请人出具受理申请通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第九条 无线电管理机构应当自受理申请之日起20个工作日内审查完毕，依照本办法第五条规定的条件，并综合考 虑国家安全需要和可用频率的情况，作出准予许可或者不予许可的决定。不能作出决定的，经无线电管理机构负责人批准可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

无线电管理机构作出准予许可的决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发无线电频率使用许可证。不予许可的，应当出具不予许可决定书，向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十条 无线电管理机构对无线电频率使用许可申请进行审查时，可以组织专家评审、依法举行听证。专家评审和听证所需时间不计算在本办法第九条规定的许可期限内，但无线电管理机构应当将所需时间书面告知申请人。

实施无线电频率使用许可需要完成有关国内、国际协调或者履行国际规则规定程序的，进行协调以及履行程序的时间不计算在本办法第九条规定的许可期限内。

第十一条 无线电管理机构作出无线电频率使用许可的决定时，应当明确无线电频率使用许可的期限。

无线电频率使用许可的期限不得超过10年。临时使用无线电频率的，无线电频率使用许可的期限不超过6个月。

第十二条 无线电频率使用许可证由正文、特别规定事项、许可证使用须知、无线电频率使用人的权利义务等内容组成。无线电频率使用许可证正文应当载明无线电频率使用人、使用频率、发射类别、使用地域、业务用途、使用期限、使用率要求、许可证编号、发证机关及签发时间等事项。

无线电频率使用许可证的具体内容由国家无线电管理机构制定并公布。国家无线电管理机构可以根据实际情况调整无线电频率使用许可证的内容。

对于临时使用无线电频率、试验使用无线电频率和国家无线电管理机构确定的其他情形，无线电管理机构可以颁发无线电频率使用批准文件，并载明本条第二款规定的事项。无线电频率使用批准文件与无线电频率使用许可证具有同等效力。

第十三条 无线电频率使用许可证由无线电管理机构负责人签发，加盖发证机关印章。

第十四条 无线电频率使用许可证样式由国家无线电管理机构统一规定。

第三章 无线电频率的使用

第十五条 使用无线电频率，应当遵守国家无线电管理的有关规定和无线电频率使用许可证的要求，接受、配合无线电管理机构的监督管理。

第十六条 无线电频率使用许可证应当妥善保存。任何组织或者个人不得伪造、涂改、冒用无线电频率使用许可证。第十七条 国家根据维护国家安全、保障国家重大任务、处置重大突发事件等需要依法实施无线电管制的，管制区域内的无线电频率使用人应当遵守有关管制规定。

第十八条 无线电频率使用人不得擅自转让无线电频率使用权，不得擅自扩大使用范围或者改变用途。

需要转让无线电频率使用权的，受让人应当符合本办法第五条规定的条件，提交双方转让协议，依照本办法第九条规定的程序报请无线电管理机构批准。

第十九条 依法使用的无线电频率受到有害干扰的，可以向无线电管理机构投诉，无线电管理机构应当及时协调处理，并将处理情况告知投诉人。

第二十条 无线电频率使用人拟变更无线电频率使用许可证所载事项的，应当向作出许可决定的无线电管理机构提出申请。符合法定条件的，无线电管理机构应当依法办理变更手续。

第二十一条 无线电频率使用期限届满需要继续使用的，应当在期限届满30个工作日前向作出许可决定的无线电管理机构提出延续申请。无线电管理机构应当依照本办法第五条、第九条的规定进行审查，作出是否准予延续的决定。

第四章 监督管理

第二十二条 无线电管理机构应当对无线电频率使用行 为进行监督检查。

无线电管理机构根据需要可以组织开展无线电频率使用评估，对无线电频率使用情况、使用率等进行检查。

第二十三条 无线电频率使用人应当于每年第一季度末前向作出许可决定的无线电管理机构报送上一的无线电频率使用报告，包括上一无线电频率使用情况、执行无线电管理规定的情况等。无线电频率使用人应当对报告的真实性负责。

第二十四条 任何组织或者个人对未经许可擅自使用无线电频率或者违法使用无线电频率的行为，有权向无线电管理机构举报，无线电管理机构应当及时核实、处理。

第二十五条 有下列情形之一的，作出许可决定的无线电管理机构或者国家无线电管理机构可以撤销无线电频率使用许可：

（一）无线电管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的；

（二）超越法定职权或者违反法定程序作出准予许可决定的；

（三）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的；

（四）除因不可抗力外，取得无线电频率使用许可后超过2年不使用或者使用率达不到无线电频率许可证规定要求 的；

（五）依法可以撤销无线电频率使用许可的其他情形。无线电频率使用人以欺骗、贿赂等不正当手段取得无线电频率使用许可的，应当予以撤销。

第二十六条 有下列情形之一的，无线电管理机构应当依法办理无线电频率使用许可的注销手续：

（一）无线电频率使用许可的期限届满未书面申请延续或者未准予延续的；

（二）无线电频率使用人在无线电频率使用期限内终止使用频率的；

（三）无线电频率使用许可被依法撤销，或者无线电频率使用许可证依法被吊销的；

（四）因不可抗力导致无线电频率使用许可事项无法实施的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

无线电管理机构注销无线电频率使用许可的，同时收回无线电频率。

第五章 法律责任

第二十七条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请无线电频率使用许可的，无线电管理机构不予受理或者不予许可，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请该许可。以欺骗、贿赂等不正当手段取得无线电频率使用许可的，无线电管理机构给予警告，并视情节轻重处五千元以上三万元以下的罚款，申请人在三年内不得再次申请该许可。

第二十八条 未经许可擅自使用无线电频率、擅自转让无线电频率、未按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费的，无线电管理机构应当分别依照《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条、第七十一条、第七十四条的规定处理。

第二十九条 无线电频率使用人违反无线电频率使用许可证的要求使用频率，或者拒不接受、配合无线电管理机构依法实施的监督管理的，无线电管理机构应当责令改正，给予警告，可以并处五千元以上三万元以下的罚款。

第三十条 伪造、涂改、冒用无线电频率使用许可证的，无线电管理机构应当责令改正，给予警告或者处以三万元以下的罚款。

第三十一条 无线电频率使用人在无线电频率使用许可的期限内，降低其申请取得无线电频率使用许可时所应当符合的条件的，无线电管理机构应当责令改正；拒不改正的，处三万元以下的罚款并将上述情况向社会公告。

第三十二条 无线电频率使用人对无线电管理机构作出的行政许可或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十三条 无线电管理机构工作人员在实施无线电频 率使用许可和监督管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

第三十四条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十五条 无线电频率使用许可的涉外事宜，由国家无线电管理机构依照《中华人民共和国无线电管理条例》和其他相关法律、行政法规规定办理。

第三十六条 本办法自 年 月 日起施行。本办法施行前颁布的有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

第四篇：无线电频率管理

无线电频率管理

无线电移动业务大致分为陆地移动、水上移动、航空移动三类。其中，陆地移动业务应用最广泛。我国根据国际无线电规则频率划分，将陆地移动业务频率分别分配用于专用无线电通信系统（网络）或公众无线电通信系统（网络）。

专用无线电移动通信系统大量应用于军队、公安、急救等部门，也广泛应用于生产调度、内部通信等。如150MHz、350MHz、450MHz对讲机和800MHz集群通信系统等。

目前，我国公众移动通信系统由中国移动、中国联通两大基础电信运营商建设运营，其中中国移动拥有全球网络规模和用户规模最大的GSM网，中国联通拥有一个GSM和一个CDMA网。目前为公众移动通信系统划分的频率有：

CDMA：825MHz～835MHz或者870MHz～880MHz；

GSM： 885MHz～915MHz或者930MHz～960MHz，1710MHz～1755MHz/1805MHz～1850MHz； 上述频率共计2×89MHz。

中国移动GSM网拥有2×54MHz频率，中国联通GSM网拥有2×15MHz频率、CDMA网拥有2×4MHz频率。

到目前为止，上述3个公众移动通信网共使用频率2×68MHz，拥有用户5亿，仍然具有持续发展能力。在宽带无线接入系统频率规划和管理方面，目前为宽带无线接入应用划分了4个频段，即2.4GHz、3.5GHz、5.8GHz、26GHz。

其中：

2.4GHz频段使用范围是2400MHz~2483.5MHz，TDD时分双工；最大辐射功率100mW；鼓励无线电局域网WiFi(802.11b)应用；在工业、科学、医疗设备使用频段，多种无线电业务可共用，免无线电台发射执照。

5.8GHz频段使用范围是5725MHz~5850MHz，TDD时分双工；最大辐射功率500mW；基站需领取无线电发射执照；鼓励带宽更高的无线局域网如802.11a应用；主要由基础电信业务运营商使用。

3.5GHz频段使用范围是3400MHz~3430MHz/3500MHz~3530MHz，FDD频分双工；已通过招标评选方式将频率分配给基础电信运营商，用于建立宽带无线接入系统。

26GHz(LMDS)频段使用范围是24.507MHz~25.515MHz或者25.757MHz~26.765MHz，FDD频分双工；分配给基础电信运营商，用于建立宽带无线接入系统。

在3G频率规划方面，我们是基本上和全世界保持一致的。但是在TDD方面，我国的规划比世界规划多了100M，这是与国际规划有区别的地方。

中国无线电频率分配表

为次要和其他业务共用频段。其中2-9或12可用于自然灾害通讯；160MHz-162MHz为气象频段。

无绳电话使用频率划分表

（二）机发射功率不得超过50mW，手机发射功率不得超过20mW。发射类别为F3E;F1D;G3E.*通信设备发射类别：H1A;R1A;J1A;A1A;F1A;H3E;R3E;J3E;A3E;F3E.上海守宏生物科技有限公司 2008年1月22日

第五篇：无线电频率使用申请报告

XX市XXXXX有限公司

关于超短波无线电通信频率的申请报告

XX市无线电管理局：

XX市XXXX有限公司是一家豪华型四星级旅游饭店，座落于XX市XX县XX镇XX大道X号，酒店主要从事住宿、餐饮、桑拿、网球场、游泳池、酒吧、美容美发等业务。因业务工作需要，特向贵局申请设置使用超短波无线电台（对讲机），拟申请设置对讲机20部，主要用于2016年至2021年期间酒店内部工作联系和安全保卫工作。根据《中华人民共和国无线电管理条例》等相关规定，现申请办理无线电频率使用手续。请贵局予以审批。

申请日期：2016年10月18日

地址：XX市XX县XX镇XX大道X号

电话：XXXX-XXXXXXXX

申请人：XX市XXXXX有限公司