公务员考试时政热点：超龄未退休人员或将享工伤保险[优秀范文5篇]

第一篇：公务员考试时政热点：超龄未退休人员或将享工伤保险

公务员考试时政热点：超龄未退休人员或将享工伤保险

人社部拟明确《工伤保险条例》若干执行争议

目前，我国工伤保险参保人数已达1.9亿人，9年来累计享受待遇人数达816.8万人。不过，在实施新修订的《工伤保险条例》过程中，许多地方发现，一些政策、标准和程序不够明确，引发了纠纷。为此，人社部拟定了《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

在校学生实习期间受伤走商业保险

我国每年都有大批大专院校和中等职业学校在校学生到企事业等单位实习。2009年，教育部等部门曾发文，明确在中等职业学校推行学生实习商业保险制度，以保障他们在实习期间受到事故伤害后的权益。

有关部门研究认为，实习学生与实习单位之间未建立劳动关系，不是劳动法意义上的劳动者，实习学生这方面权益保护应通过购买商业保险等方式解决。据此，《征求意见稿》规定，全日制普通大专院校和中等职业学校学生，到企事业等单位实习，实习学生与实习单位的关系不属于劳动关系，学生实习期间受到事故伤害的，可通过商业保险等途径予以保障。

现在，越来越多的劳动者达到法定退休年龄后，选择继续留在原用人单位工作，暂不办理领取基本养老金或退休手续。这类人员因工作原因遭受事故伤害或患职业病，权益如何保障？目前各地做法不一，有的通过工伤保险保障，有的通过民事赔偿解决。为了更好地保障他们的权益，进一步规范各地做法，《征求意见稿》明确这部分人员的工伤认定申请应予受理。

此外，《征求意见稿》提出，退休前因从事接触职业病危害作业，在办理退休手续后，未再从事职业病危害作业的退休人员，自被诊断、鉴定为职业病之日起一年内可以申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理。经工伤认定和劳动能力鉴定，符合领取一次性伤残补助金条件的，按“就高”的原则，以本人退休前12个月平均缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发待遇。

工伤保险长期待遇不得一次性支付

《征求意见稿》明确，工伤保险长期待遇不得一次性支付，以更好地保障劳动权益。

据人社部有关负责人介绍，2004年，原劳动和社会保障部印发《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》，规定农民工可选择一次性领取长期待遇，以解决受工伤农民工回乡后按月领取待遇不便的问题。在当时条件下，这对保障农民工权益发挥了重要作用。

而现在，随着社会保险服务网络的健全和信息化水平的提高，异地领取待遇的条件逐步具备。2011年施行的《社会保险法》规定，一至四级伤残职工按月领取伤残津贴。据此，《征求意见稿》规定，由工伤保险基金支付的各项待遇，除《条例》第六十六条第一款规定的应由用人单位支付的一次性赔偿外，由工伤保险基金支付的长期待遇不得一次性支付。今后，社会保险部门将与有关部门配合，进一步完善异地支付等相关政策措施。

核定工伤职工工伤保险相关待遇时，若上一年度相关数据尚未公布，可暂按前一年度的全国城镇居民人均可支配收入、统筹地区职工月平均工资核定和计发，待相关数据公布后再重新核定，社会保险经办机构予以补发差额部分。

《征求意见稿》还规定，职工在同一用人单位发生多次工伤事故的，在依法计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金时，应遵循“就高”原则，按照劳动能力鉴定最高伤残级别确定。

因工外出受伤须考虑与工作的直接紧密联系

工伤认定是工伤职工享受工伤待遇的前提和基础，不论工伤职工所在单位是否参加了工伤保险，职工遭受事故伤害或确诊为职业病后，都有提出工伤认定申请的权利。但在工作实践中，出现了一些边界条件模糊不清或相关证据不足采信的情况，如有的职工外出工作并无明确的用人单位指派的证明，或虽由用人单位指派，但所受事故伤害与工作无关等。

对此，《征求意见稿》规定，对“因工外出期间”的认定，应当考虑职工外出是否是用人单位指派的因工作外出，遭受的事故伤害是否与其从事的工作有直接的、紧密的联系。

职工因自身故意犯罪行为导致死亡事实的认定，应当以有关机关出具的生效法律文书或者确认性意见为依据。对“醉酒或者吸毒”和“自杀”等事实的认定，应当以有关机关出具的确认性法律文书或者人民法院的生效判决为依据。

《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定，“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”，属于视同工伤。《征求意见稿》规定，此种情形申请工伤认定，职工所在用人单位原则上应自职工死亡之日起5个工作日内向社会保险行政部门报告。

目前，一些地区工程项目层层转包的情况比较普遍，有的甚至转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，一旦发生工伤事故，责任主体难以确认。为此，《征求意见稿》规定，具备用工主体资格的单位违反法律、法规规定，将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，而其所聘职工从事承包业务时因工伤亡的，按照谁转包谁负责的原则，由具备用工主体资格的单位承担责任。

第二篇：公务员考试时政热点延迟退休改革遭遇提前退休之乱

公务员考试时政热点：延迟退休改革遭遇提前退休之乱

提前退休普遍存在

2013年11月，河北省黄骅市委组织部宣布全市科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养，同时提高三级工资。如此“高调”举措立即引发社会关注，其上级部门也就此事成立联合调查组进行调查。

实际上，黄骅市的做法并非孤例。在一些地方的机关事业单位，所谓“退二线”俨然成为“惯例”，甚至被某些地方塑造为体现“干部能上能下”“干部年轻化”的“创新机制”。多位基层干部告诉记者，虽然从制度层面看，“退二线”并不等于“提前退休”，但在不少地方二者显然模糊了概念与界限。

江苏镇江一位胡姓公务员今年57岁，根据镇江机关事业单位退休相关政策，男性年满55岁、女性年满50岁且工作满20年，可以申请提前退休。他告诉记者：“领导婉转地找我谈了话，可以提前退，也可以二线再混两年。想想也快到年纪，就打了申请提前退休。”

在一些效益好的大型国有企业，提前退休情况更加普遍。南京市民刘敏告诉记者，自己有亲戚在某国企工作，“早就不上班了，天天在家搓麻，各种福利奖金照拿，比我们一天累死累活拿的钱还多”。

记者了解到，“提前退休”并不止“好单位”才有，在一些效益不佳的企业，“内退”比例同样高得惊人，且职工内退后既拿不到原有工资，也领不到足额退休金，只有少量的基本工资，对这个人群来说，“提前退休”几乎等于断了经济来源。

30多岁就“内退”的徐州市民杨桂芳目前以摆地摊为主要谋生渠道。她说：“内退之后一个月就几百块钱，这些年做过家政、卖过小吃，现在摆地摊，家里收入够用。再熬一两年就到退休年纪了，到时候可能就不干了。”

有数据显示，在我国不少省份，提前退休、“内退”等比重高于10%，少数省份甚至高达20%。更有甚者，在一些地方帮助办理提前退休成了“产业”，只要送钱走关系就能顺利获批。

制度屡屡被钻空子

根据我国现行规定，男性60岁退休、女干部和科技人员55岁退休，女工人50岁退休，长期从事特殊工种或因工致残、失去劳动能力的可以提前退休。但在实际操作层面，这个美好初衷却频遭亵渎，提前退休制度屡屡被钻空子。记者调查发现，其中原因不外乎以下几个方面。

第一，现行政策法规不完善。尽管劳动部门对提前退休原则做了规定，但并未跟进出台具有权威性和可操作性的具体政策和规定。镇江市人力资源与社会保障局一位不愿透露姓名的工作人员表示，目前很多单位存在提前退休现象，就算有些违规操作，人社局也难查实，更难改变这一现象。

第二，部分机关和企事业单位以“退二线”政策腾挪岗位。记者采访发现，这些单位大多工资福利待遇较好，尤其是一些大型国有企业。江苏某卷烟厂一位职工告诉记者，想进来的人很多，基本都有关系，来了总得有点事情做。“老职工提前退休，不用干活，各种福利待遇不会少，又给有门路的年轻人腾出了位置，这是双赢。”

第三，部分效益较差企业希望以提前退休“甩包袱”。长三角地区一家濒临破产的国营老厂的负责人坦言，千方百计让职工提前退休，就是希望减少工资和保险福利等支出，实现减员增效的目的。记者采访发现，一些地方政府对企业这种行为非但不正确引导，还大开方便之门，这在一定程度上也助长了提前退休之风。

第四，部分职工出于自身经济利益考虑，希望能从效益差的企业里“脱身”，形成了“提前退休”的“买方市场”。已经提前退休3年的南京市民李建华告诉记者：没退休的时候，一个月1000多块钱，现在退休了，还是1000多块，而且自己岁数也不大，再找点活干，一个月起码有两三千元收入，所以当时找关系托人，“送了不少礼才退下来，但这也值”。

此外，近年来随着事业单位改革深入，也有一些事业单位职工担心政策变化影响未来退休制度，很多快到退休年龄的人开始寻求提前退休，以求获得保障。

第五，在一些地方，提前退休成为权力寻租手段。复旦大学社科部副教授邵晓莹说，这一现象使个别地方对解决提前退休乱象缺乏积极性，甚至形成扭曲的社会氛围，将“想提前退休就要送礼找门路”变成“规矩”。在湖北襄阳，一个号称有哥哥当劳动局副局长的骗子，短短3个月就骗了10多个人20余万元，其招数只有一个：可以帮办提前退休。

加强管理势在必行

有关专家认为，保障符合条件的职工提前退休十分必要，但在我国老龄化程度日益加重，养老金负担居高不下的大背景下，亟待堵住违规提前退休的口子，因为提前退休现象普遍存在，就意味着大量职工要提前领取退休金，这将大大增加养老金负担。

提前退休也暴露出社会不同阶层人群间的矛盾，且可能持续激化。记者采访了解到，目前我国养老金缴费率达到员工收入的28%，这个数字明显高于不少发达国家，但退休后工资仅能达到退休前工资的41%，这个数字却远远低于大多数国家60%的标准。

“尽管数字反差巨大，但仍有很多人愿意提前退休，表明目前养老体系在不同性质单位、不同效益企业中存在巨大的不均衡性。”苏州市人社局一位干部的话一语中的。

有群众反映，同样是“提前退休”，公务员、事业单位、垄断大国企等单位收入较高，而普通百姓却为微薄的养老金收入发愁，这种分割的养老体系深为老百姓诟病，“提前退休”后产生的巨大落差或将加深这一矛盾。

另外，很多提前退休人群选择再度就业，他们既拥有很强的劳动能力，又吃着养老金的“饭”，并在一定程度上争抢就业岗位，势必造成与新就业人群之间的矛盾，进而引发更多人、尤其是青年群体对现有政策、制度的不满。

专家认为，养老制度调整确实很难一蹴而就，但改革势在必行，提前退休这一制度必须严格规范。

邵晓莹说，在政策法规上要有更明确规定，对相关部门和企业要有更细致的考核和惩罚机制;还要加快机关企事业单位养老制度改革步伐，逐渐改变因为所在单位不同而造成养老金收入差别巨大的现实，从根本上解决这一暗藏社会隐患的民生问题。

第三篇：2018年广东公务员考试时政热点：将传销连根拔掉

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这两天，传销组织犹如一个幽灵，在人们的视野中徘徊，所听所闻几乎都是悲剧。更令人痛心的是，传销并不是一个新事物，它在很多年里都在以各式各样的方式存在着，变换着花样骗人骗财，甚至害人性命，可是为何还能存活并显得更加肆无忌惮?传销及其传销组织的危害性尽人皆知，但是打击传销的行动和效果不尽如人意，这个需要深刻反思。

为逝者悲恸，更要用行动铲除传销的土壤，刻不容缓。刚刚过去的周末，天津市相关部门开展了行动，抓捕了一批传销人员，包括李文星案在内的犯罪嫌疑人也落入法网。很多人为之拍手称快，但是赞美只是暂时的，毕竟“发现传销窝点301人，清理传销人员63名”，单从数字看也总显得有些苍白。这就意味着，清理行动不能停步，打击传销刚刚起步，任务繁重，永远在路上。

彻底拔掉传销的“根”，政府责无旁贷。如何拔掉、如此铲除，政府相关部门可能已经做了很多工作，但离人们的期待还有距离，需要做的还有更多。希望全国各地行动起来，深入调查，摸清底数，坚决清除。比如，对传统的传销活动，从街区开始摸查，从日常开始排查，应该成为基本工作;对信息时代的传销，要跟上其发展的特点，掌握规律、瞄准弱点。再如，打击传销活动应该“稳、准、快”，而不是像有些地方“未见行动，先闻其声”，一不小心打草惊蛇，看似有力的打击行动，效果可能有限。传销并不可怕，可怕的是对传销危害的漠视，可怕的是对传销放松警惕，可怕的是在行动上的纵容，只有持续地打击，才能让其无处藏身。

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打击传销等违法犯罪活动简单，但能否关照其背后的社会病灶才堪重要。传销是一个复杂的社会活动，不仅建立在一些人用歪门邪道来赚钱的基础上，而且也利用了一些人投机取巧想暴富的心理。实际上，人们对财富和金钱的渴望，对人性弱点的利用，对社会发展的偏见，才是传销能够得逞的关键。政府需要用驰而不息的行动打击已有的传销组织，让其少危害社会;政府更需要用“以人民为中心”的发展让老百姓有更多获得感，让更多人能通过诚实劳动获得生活尊严，这样便能少些组织传销的“群体基础”和“心理基础”。

一个健康的社会，必定是一个诚信、法治的社会。对传销而言，恰恰是对诚信和法治的极大反动。从这个意义上说，政府依法打击，势在必行;政府用行动来重塑法治和诚信，也更待急迫。因此，我们需要牢牢掌握依法治理的主动权，也需要始终掌握发展的主动权，为更多的人创造发展的机会，同时清扫阻碍。

李文星之死，敲响了警钟，能否长鸣，关键看决心、看行动、看效果。打击传销，个人力量总是有限的，需要政府不放手、不放水、不放过，需要全民不放松、不放弃、不放任。请大家行动起来，让悲剧不再发生，让传销无处遁形。

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第四篇：公务员考试时政热点：计生委称将长期坚持计划生育

公务员考试时政热点：计生委称将长期坚持计划生

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“必须长期坚持计划生育基本国策不动摇，把稳定低生育水平作为工作的首要任务。”中国国家人口和计划生育委员会主任王侠14日在北京说。

国家人口计生委14晚对外发布上述信息。王侠在全国人口计生工作会议上列出的2013年四项工作中，“坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，逐步完善政策”是其中之一。

中国官媒当天援引专家的观点指出，中国目前的低生育水平并不是稳定的，除了个别一些非常发达的大城市外，在全国绝大多数地区，一旦放弃计划生育政策，目前的低生育水平肯定会大幅度反弹。因此，要想稳定住低生育水平，必须继续坚持计划生育基本国策。

在人口学家看来，“完善政策”主要是指要在稳定低生育水平的前提下，统筹考虑人口数量、素质、结构、分布等要素之间的关系，建立奖励扶助标准动态调整机制，建立人口计生基本公共服务制度等内容。

在14日举行的全国人口计生工作会议上，王侠也提到，要针对大量农村青壮年进城务工的状况，全面加强城市基层基础工作，建立健全工作体系，完善长效工作机制，落实人口计生服务管理措施。

王侠要求，着力解决计划生育家庭和群众的实际困难和问题，下大力气解决好计划生育家庭的现实问题。

第五篇：公务员考试时政热点：湖南衡阳80后副市长简历未公布

公务员考试时政热点：湖南衡阳80后副市长简历未公布针对网友质疑耒阳副市长王卿简历一直未在政府官网公开一事，衡阳市委组织部昨日回应，经核实，王卿任职符合相关规定，并履行了干部任选有关程序。因去年换届人员变动较多，档案材料完善补充、信息审核任务重，致王卿简历至今未公布，“但将尽快公布”。

在干部推荐人选中靠前

从流传于网上的相关帖子、微博看，王卿之所以备受质疑，焦点在于很多人将其与湘潭县27岁副县长作为比照，认为其“从耒阳市招商合作局副局长岗位一跃成为耒阳最年轻副市长”，存在越级提拔之嫌，并猜测与其曾任耒阳市市长的父亲有关。

关于招商合作局副局长一职，目前仅可公开查到“中国耒阳”网上2005年3月16日发布的一则《关于王卿等同志任职的通知》(耒政人发[2005]2号)，提及“王卿同志任耒阳市招商合作局副局长”。截至昨日，该网领导之窗中王卿的“领导介绍”栏仍为空白。

昨日，衡阳市委组织部公开回应，经核实，王卿任职符合相关规定，并履行了干部任选有关程序。2012年7月，衡阳市委对耒阳新一届人大、政府、政协班子成员进行全额定向推荐，组织了425人参加大会推荐和185人参加谈话推荐，王卿以182票和119票，在政府副职推荐人选中得票均排第二，9名80后年轻干部推荐人选中排第一，后经衡阳市委常委会票决确定为耒阳市政府副市长提名人选，并于11月当选。

回应：将尽快公布简历

对于王卿的简历，衡阳市委组织部的说法是，王卿1998年作为统招统分生从衡阳财校中专毕业，分配到耒阳检察院工作，后于2005年被提拔为耒阳市招商局副局长。而在任耒阳市副市长前，于2010年8月被提拔为耒阳市经济开发区招商局局长，为正科级实职干部。据称，王卿1980年生，并非网传的1982年。

至于为何迟迟不公布简历，衡阳市委组织部解释，其个人简历在民主推荐、考察公示和副市长选举等环节已公布。因去年换届人员变动较多，档案材料完善补充、信息审核任务重，其个人简历尚未在耒阳党政门户网公布，“但将尽快公布”。另外，官方确认王卿的父亲王礼忠曾任耒阳市市长，于2008年退休。