云南事业单位技术人员离岗创业可保留3年人事关系

第一篇：云南事业单位技术人员离岗创业可保留3年人事关系

云南事业单位技术人员离岗创业可保留3年人事关系

2015年05月14日 09时41分00秒 来源：昆明信息港

为贯彻落实《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》，近日，省人社厅出台人社工作服务全省稳增长10项措施。省人社厅相关部门负责人就这些政策和专项行动的具体内容进行了解读。

据悉，省人社厅启动开展的“人社工作服务百家企业专项行动”，将组织全省人社部门百名厅局长上门走访服务百家企业，听取企业对人社工作的意见和建议，为企业送政策、送信息、送服务，有针对性地为企业解决具体问题。

实施“两个10万元”微企培育工程

在支持大中专、技工院校毕业生、城镇失业人员、农民工等各类群体自主创业方面，将“贷免扶补”、小额担保贷款的最高贷款额度统一调整为10万元；个人贷款比基础利率上浮3%以内的部分由财政贴息并简化手续；实施“两个10万元”微型企业培育工程，对微型企业投资规模达到10万元以上且实际货币投资达到7万元的，政府给予3万元的财政资金补助；创业者合伙创办企业的，可按合伙人数每人不超过10万元计算，给予总额不超过30万元的担保贷款支持，并按规定给予贴息；每年扶持200个以上劳动密集型小微企业，对新招用符合条件人员就业达到规定比例的，给予不超过200万元的贷款支持，并按规定给予贴息。

打造“云南人社众创网”平台

国务院确定支持发展“众创空间”，为创业创新搭建新平台。国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，部署推进大众创业、万众创新工作。

按照市场导向、政策集成、开放共享、创新服务的原则，云南将在全省打造一批低成本、便利化、全要素、开放式，能有效满足大众创新创业需求，具有较强专业服务能力的新型创业服务平台-众创空间，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，促进创新创意与市场需求和社会资本有效对接，孵化培育新的产业业态和经济增长点，推动大众创业、万众创新深入开展。以互联网+人社的新模式，打造“云南人社众创网”平台，将人社服务产品与全省特色产品结合起来，形成以实体产品的扩大推广来助推创业的新模式。

稳岗补贴政策执行到2020年底

在经济下行压力下，企业面临许多困难，在实施援企稳岗方面有哪些补助政策？ 省人社厅介绍，对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的困难企业，可按照不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，政策执行到2020年底。企业录用正在领取失业保险金的失业人员并提供劳动合同的，给予就业补助。补助标准按照被录用的失业人员应领取失业保险金的数额计算，每人一次性发放就业补助最高不超过1500元。

鼓励企业组织开展农民工培训

企业新录用人员，与企业签订6个月以上期限的劳动合同，办理了劳动用工备案手续的，企业可向当地公共就业服务机构提出岗前培训申请。企业以转岗方式安置富余人员进行转岗培训，对按时足额缴纳失业保险费的，按培训项目实际付费的50%给予每人不超过400元的一次性培训补助。鼓励企业组织开展农民工培训，符合相关规定的给予培训补贴。各级公共就业服务机构应主动为企业开展订单式培训，按标准给予岗前培训补贴。

指导企业建立就业见习制度

在鼓励企业吸纳高校毕业生就业方面，人社厅主要指导企业建立就业见习制度，鼓励企业吸纳高校毕业生开展就业见习，为企业选人用人搭建平台。企业吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习的，当地公共就业服务机构按企业吸纳就业见习人数每人每月不低于600元的标准给予就业见习补贴。

支持企业和高校建青年创业园

云南积极打造一批青年创业示范园，支持企业和高校利用闲置厂房和场地，通过自建、合建、联建等方式建设青年创业示范园。每年评审认定10个省级青年创业示范园区，并给予每个园区100万元的经费补助，到2017年评审认定40个建设规模适度、孵化功能配套、带动就业成效显著，项目特色鲜明的省级青年创业示范园。

事业单位技术人员离岗创业可保留3年人事关系

省人社厅将认真贯彻4月21日国务院常务会议要求，积极探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。

部分企业可获社会保险补贴

省人社厅介绍，调整社会保险费缓缴和补贴政策，对符合产业导向、在生产经营中遇到困难的企业，允许其缓缴应由企业缴纳的社会保险费。企业吸纳城镇就业困难群体人员，与之签订劳动合同并按标准缴纳社会保险费的，按规定给予3年的社会保险补贴；小微企业吸纳高校、技工院校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予1年的社会保险补贴。

失业保险缴费费率从3%调为2% 为减轻企业和个人负担，适时降低社会保险费率，自2015年3月1日起，全省失业保险缴费费率统一从3%下调为2%。降低生育保险缴费费率，从2015年1月1日至2017年12月31日，将省级参保单位生育保险缴费费率由0.8%降为0.4%，连续执行3年。

开展服务百家企业专项行动

从4月中旬开始，集中3个月左右时间，在全省人社系统中开展人社工作服务百家困难企业专项行动。省、州（市）、县（市、区）三级联动，人社厅（局）领导带队深入困难企业调研，送策上门，做好就业、社保、人才、维权等人社政策宣传解读和落地工作，帮助企业解决招工难、培训难、稳岗难等实际问题，以实际行动为困难企业排忧解难。（记者 孙潇）

第二篇：事业单位离岗创业合同书

离岗创业合同书

订立合同双方:

甲方:________________________(单位)

代表人:_______________职务:_______________

乙方:_____________性别_______身份证号____________.根据《甘肃省推动全民创业促进就业若干政策规定》的相关精神,经乙方本人申请，甲方研究决定，同意乙方离岗自主创业。经甲、乙双方协商,特订立本合同,以便共同遵守。

一、离岗创业扶持期为2年:从2016年 月 日起到2018年 月

日止。

二、离岗创业期间，停发乙方的全部工资待遇，不参加正常晋档晋级和晋职。

三、离岗创业期间，乙方养老、医疗等保险及住房公积金均由其个人缴纳和办理，甲方概不负责。

四、离岗创业期间，乙方应承担上级分配给甲方的比如捐赠等公益行为应该负责的那部分义务。

五、离岗创业期间,乙方可以从事各种正当的经营活动,需要办理的相关手续,由本人自理；如确需甲方出具证明的,甲方可以证明其实属离岗创业人员。

六、创业期满,乙方愿意回原单位工作的, 可以恢复上岗并接续计算工龄，但须在三个月前提出申请,以便甲方按时安排工作；不回原单位工作、办理辞去公职手续的，按有关政策规定办理。创业期满后一个月内,乙方未申请回原单位的,甲方可以按自动离职予以处理。

七、离岗创业期间,乙方必须遵纪守法,不得出现有损甲方信誉和形象的言行，其个人的人身安全及由其个人不良行为产生的影响、后果均由其自行承担，与甲方无关。

八、本合同在履行期间,合同条款如与党和国家的有关方针、政策和法规有抵触,按党和国家的有关方针、政策和法规执行。

本合同自2016年 月 日起生效,在合同执行期间,双方不得随意变更或解除合同,本合同如有未尽事宜,根据国家的有关政策规定进行协商,作出补充规定,补充规定与本合同具有同等效力。

本合同一式 份,甲乙双方各执一份,交离岗创业各审核备案部门留存一份。

甲方:________________单位(盖章)代表人: _______(签字)

乙方:________________(签字)

2016年____月______日订

第三篇：事业单位支持人员“离岗创业”

事业单位支持人员“离岗创业”

近日，河南省委组织部、省人社厅印发了《关于河南省高校科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业有关人事管理问题的通知》，支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员创新创业。通知细则：

离岗创业人员经原单位同意，可在3-5年内保留人事关系。人员离岗创业期间，保留其参加职称评审、岗位等级晋升、社会保险等方面的权利，原单位发放基本工资，除受党纪政纪处分、行政处罚、刑事处罚等情况外，离岗期间的考核一般定为合格或以上等次，并正常调整档案工资。离岗创业人员的各项社会保险、职业年金中单位承担部分由原单位按原渠道缴纳，按规定缴纳各项社会保险与职业年金的，离岗创业时间计入原单位工作年限并连续计算工龄。离岗创业期间在企业发生工伤的，按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇。除离岗创业外，还允许高校、科研院所等事业单位专业技术人员，在履行本单位岗位职责、完成本职工作的前提下，与所在单位、服务企业签订协议或合同，通过挂职、参与项目合作等方式开展创新创业活动。这并非首次提出允许党政机关人员辞职自主创业。全国多地已出台文件，鼓励公职人员辞职创新创业。

2013年7月，安徽省下发文件，对经组织批准辞去公职到民营企业创业的公职人员，一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金。对工作年限满30年，或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的公务员，本人申请提前退休进行创业的，经任免机关批准，可以提前退休进行创业。2014年4月，河北保定出台文件，鼓励公务员创业：自主离职创业人员5年内保留原身份停发工资，工资晋升、职称评定不受影响。5年内愿意回单位的，由原工作单位重新安排工作。

而之前在国家层面，并未有相关政策出台，但对事业单位科研人员辞职创业有鼓励措施。2015年4月27日，国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，提出完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系。

这被大家解读为30年前企事业单位“停薪留职”下海经商的2.0版本。

截止目前以来，甘肃、山西、河北、宁夏、江苏等多省人社厅印发了“事业单位专业技术人员离岗创业有关工作的通知”，事业单位专技人员可离岗创业，社保待遇不变，有效期3-5年不等。

申办离岗创业，有四个程序。个人申请 凡有离岗创业意愿的事业单位专业技术人员，由本人向单位提交书面申请、离岗创业项目书，明确创业意向和方式。离岗创业项目书应包括项目名称、项目内容等。

单位审核单位按照国家和省有关政策规定对申请人提交的材料进行审核，符合离岗创业条件的，予以批准。签订协议经单位批准的离岗创业人员，要与单位签订离岗创业协议书。离岗创业协议书应载明离岗创业起止时间、单位和离岗创业人员的有关权利义务、发生争议处理方式等。离岗创业人员要自觉服从单位的管理和考核，按时报告创业情况和履行约定情况。原单位要停发离岗创业人员工资，保留其人事关系，继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险，正常晋升其档案工资，保留其享有参加专家评选、职称评聘、岗位晋升等权利。备案单位填写《事业单位专业技术人员离岗创业备案表》，附个人书面申请、离岗创业项目书、离岗创业协议书等相关材料，事业单位报主管部门备案，主管部门及直属事业单位每年年底向同级人社部门报送离岗创业人员花名册。通知提出

对于离岗创业人员，由原单位和所在创业单位共同管理，以所在创业单位管理为主。考察考核“

原单位每年或创业期满应派工作人员到离岗创业人员所在单位对其进行考察考核，并将其在创业单位的表现作为考核和创业期满考核的重要依据。严禁借机“吃空饷” 离岗创业人员要严格遵守法律法规、离岗创业协议书约定和所在创业单位规章制度，严禁借机“吃空饷”、从事违法违纪活动。对违反规定者，原单位应视情况终止离岗创业协议，责令其返回单位，并按照有关规定依法依规严肃处理。返回原单位工作应提前1个月提出书面申请

离岗创业人员期满前或期满申请返回原单位工作或辞职创业的，应提前1个月向原单位提出书面申请。对于未按要求办理终止离岗创业手续的，原单位依照有关规定与其终止人事关系，及时办理人事档案转移手续。“办理返岗手续“ 对于申请返回原单位工作的离岗创业人员，原单位要及时审核其离岗创业期间的情况，办理返岗手续，恢复其工作和工资待遇。对于离岗创业人员要求辞职继续创业的，原单位依照有关规定与其终止人事关系，及时办理人事档案转移手续。

原单位填写《事业单位专业技术人员终止离岗创业备案表》，事业单位报主管部门备案，主管部门及直属事业单位每年年底向同级人社部门报送终止离岗创业人员花名册。

第四篇：事业单位科研人员离岗创业创新协议书

事业单位科研人员离岗创业创新协议书

（参考文本）

事业单位名称（以下简称甲方）： 地 址: 法定代表人: 联系人: 联系方式:

离岗人员姓名（以下简称乙方）： 性别: 身份证号: 家庭住址: 联系方式:

一、总则

[政策依据]1.根据省委组织部、省人力社保厅印发的《XX省鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新实施办法（试行）》（XX号）规定精神，为鼓励和支持科研人员离岗创业创新，明确事业单位与离岗人员双方的权利、义务和责任等事项，经甲、乙双方平等协商，签订本协议。

[协议效力]2.本协议作为甲、乙双方所签订聘用合同的附件，对离岗创业创新期间，甲乙双方保留人事关系等事项以及聘用合同中所没有明确的相关权利、义务和责任的补充规定，具有聘用合同同等法律效力。

[协议备案]3.本协议签订后,按规定报送同级事业单位人事综合管理部门备案。

二、人事关系处理

[协议期限]4.离岗期限：从 年 月 日起到 年 月 日止，共为 年。离岗时，乙方所聘岗位类别及等级分别为：、。

[续签协议]5.如需续签协议的，则乙方应在首次签订的协议期限届满前1个月，向甲方提出续签的书面申请，并按首次签订协议的程序，经甲方同意后可再次续签协议（最多续签一次）。[遇改革等情况时的双方责任]6.离岗期间，甲方遇有拟撤销、合并、转制等改革情况的，应书面通知（包括但不限于书面通知，如乙方确认收悉的短信、微信、电子邮件等等，下同）乙方提前返回参与改革。乙方有义务在接到甲方书面通知后15个工作日内返回甲方参与改革。遇特殊情况不能在规定时间内返回甲方参与改革的，乙方应事先书面或邮件、短信、微信等形式报告甲方，并说明理由。在征得甲方同意后，乙方可推迟返回。否则，甲方可单方面与乙方解除聘用合同。

[职称评审]7.离岗期间，乙方取得的科技开发、技术应用、成果转化等业绩，可作为其参加专业技术职务评聘和岗位等级晋升的重要依据。乙方可比照甲方同类人员参加职称评审和岗位聘任。

[考核]8.甲方应将乙方纳入考核，确定考核等次，并将考核结果书面告知乙方。乙方应按甲方规定要求自觉参加考核，如实报告创业创新情况，并书面提交《考核登记表》。

三、工资及社会保险关系处理

[工资停发]9.协议签订生效后，乙方离开甲方的次月，甲方停发乙方的工资、补贴、奖金等收入待遇，乙方档案工资（按照

国家政策规定的工资标准）根据国家和省统一规定的调资政策进行调整。

[社会保险]10.乙方可按规定继续参加甲方社会保险，也可选择参加企业社会保险，但不得重复参保（工伤保险除外）。

[资金处理]如乙方选择参加甲方社会保险，则应在签订协议前向甲方提出书面申请，甲方仍按原渠道为乙方缴纳社会保险、职业年金等各项费用，其中个人缴纳部分由乙方自行承担，甲方单位缴纳部分由甲、乙双方协商确定承担比例和费用支付办法： [缴费基数确定]11.甲方代为乙方缴纳社会保险、职业年金等各项费用的缴费基数，由甲方根据乙方离岗期间聘任的岗位及等级，比照甲方同类人员确定。

[工伤保险]12.离岗期间，乙方除按甲方参加工伤保险外，还可参加企业工伤保险。期间如发生工伤的，根据实际情况，由甲方或企业申请工伤认定。

四、返岗安排处理

[提前返回]13.离岗期未满要求返回的，乙方应提前3个月向甲方提出书面报告，甲方应予以接收，安排相应工作，并确定岗位等级和相关待遇，本协议同时解除。

[岗位聘任]14.乙方返回甲方后，首次聘任时，甲方按原聘专业技术岗位或工勤技能岗位等级予以聘任。

五、解聘辞聘处理

[解聘辞聘]

15、离岗期满，乙方未按期返回，也未按本协议第5点规定提出续签申请的，甲方应在本协议届满后一个月内，书面通知乙方返回单位重新上岗，乙方仍未按时返岗的，从单位要求返岗之日起计算旷工，连续旷工超过15个工作日，甲方可以依法解除聘用合同，转移人事档案关系并告知乙方。

[依法解聘]16.甲、乙双方依法解除或终止聘用合同的，应按有规定办理。甲方应积极做好其人事关系、社保关系接转，办理出具辞聘创业创新证明等手续。

六、其他约定

18、其他约定：

七、其他

19.离岗期间，因乙方违反法律法规、有关纪律规定等，甲方有权对乙方依法依规作出处理。

20、本协议在履行期间，如与《事业单位人事管理条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规有抵触的，按法律法规执行。

21、对在履行本协议中发生的争议，甲、乙双方均可向有管辖权的劳动人事争议仲裁机构提起仲裁。

22、本协议履行期间，如遇甲、乙双方聘用合同期届满的，则聘用合同顺延至协议期满终止日。

23、本协议正本一式伍份，甲、乙双方各执一份，甲方主管部门和同级事业单位人事综合管理部门各一份，存乙方档案一份。

甲 方（单位盖章）

17、竞业限制约定：

方（签字）：

签订日期： 月 代表人（签字）：

乙

年

日

第五篇：河北事业单位离岗创业新规来了!涉及工资待遇各方面

事业单位工资最新消息：河北事业单位离岗创业新规来了！涉及工资待遇各方面，希望可以帮助大家获取事业单位改革以及养老金并轨最新消息内容。

为全面激发事业单位专业技术人员科技创新活力和干事创业热情，近日，省人社厅出台《河北省支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业实施办法》，对创新创业人员关心的人事关系、工资福利待遇和社保等问题作出了明确规定，快来一起看看吧↓↓↓

适用范围

适用范围主要是高校、科研院所的专业技术人员。除高校、科研院所之外的事业单位的专业技术人员，符合不同创新创业方式要求的，也可以提出申请。

应提出书面申请

专业技术人员应当提出书面申请，并经单位同意，单位应当将专业技术人员兼职和在职创办企业情况在单位内部进行公示。

与在岗人员同等享有这些权利

今后，事业单位专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作期间，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面的权利。

创新创业成绩可作为评职称依据

事业单位专业技术人员在兼职单位的工作业绩，或者在职创办企业取得的成绩，可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等工作的重要依据。

期满后可以延期

创新创业协议期满，所从事工作确需延期的，可以续签创新创业协议，协议要一年一续签，续签不超过三年。相关手续按个人申请、单位批准、续签协议、主管部门备案和公示的程序办理。

计入工作人员总数

事业单位在核定绩效工资总量时，离岗创新创业人员计入工作人员总数，核定的绩效工资由所在单位统筹使用。

创新创业业绩与单位绩效工资挂钩

创新创业专业技术人员每年因创新创业所得收入而缴纳的个人所得税超过本人基本工资2倍的，凭完税证明提出申请，原单位可在该缴税内发放其1倍的基本工资作为奖励;缴纳的个人所得税额超过本人基本工资5倍以上的，凭完税证明提出申请，原单位可在该缴税内发放其2倍的基本工资作为奖励。

所需资金由核定的所在单位绩效工资总量中统筹解决。解决创新创业人员的后顾之忧

与事业单位解除人事关系的离岗创业人员，若离岗前具有正高级专业技术职称或博士学位，办理解聘手续后两年内需要重新到省内同行业事业单位的，按照工作需要、岗位空缺、专业对口原则，经主管部门和同级事业单位人事综合管理部门同意后可直接选聘。

做好创新创业人员监管

事业单位要加强对创新创业人员管理，按时办理返回、调离和延期相关手续。督促期满未申请调离或延期人员必须两个月内返回单位，对既不申请调离或延期，又逾期不归的，单位要按规定作出解聘处理的决定。

对单位不按时办理的，要追究单位领导和主管人员的责任。613人离岗创业

截至目前，全省事业单位专业技术人员离岗创业达到613人，其中自主创办或入股创办科技型企业520人，到企业从事科技成果转化93人，有力促进了专业技术人员创新创业工作。(河北日报微信)