光伏工程申办资格以及流程

第一篇：光伏工程申办资格以及流程

1、工程咨询资格证书/颁发机构：发改委

“发改投资[2009]620号”文共列出了31个工程领域，从事光伏工程咨询的单位应具有“第三

十一、其他（新能源）”咨询资格，如果单纯做建筑光伏的，具有“第二

十八、建筑”咨询资格应该也是可以的，因为构成这两个专业的人员资格基本是一样的。

2、工程设计资质证书/颁发机构：住建部门

根据《建设工程勘察设计资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第160号）：“国务院建设主管部门负责全国建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。”

所以设计资质这一块还是比较统一的。光伏工程的设计所需资质是“电力行业（新能源发电）”，当然，如果是上一级的电力设计资质也是可以的，因为资质向下兼容。如果是分布式光伏建筑项目，涉及到对建筑结构、功能的改变，还是需要建筑设计资质的。

上面两部分我们分析了咨询资格和设计资质，可以看出咨询和设计领域的资格/资质管理还是统一的。设计图纸出来了，该施工了吧？下面才是重点。

3.1、建筑业企业资质证书/颁发部门：住建部门

光伏发电？电力啊！那施工就要用到下面这个“电力工程施工总承包”资质了。根据《施工总承包企业资质等级标准》，电力工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。

三级企业可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的单机容量10万千瓦及以下的机组整体工程、110千伏及以下送电线路及相同电压等级的变电站整体工程施工总承包。注：电力工程包括火电站、核电站、风力电站、太阳能电站工程，送变电工程。根据企业施工业绩，对承包工程范围相应加以限制。

3.2、承装（修、试）电力设施许可证

颁发部门：电监会/能源局

怎么还有一个许可证？

根据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家电力监管委员会令第28号）：

第六条许可证分为承装、承修、承试三个类别。取得承装类许可证的，可以从事电力设施的安装活动。……

第七条许可证分为一级、二级、三级、四级和五级。……取得五级许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。

从上表没看出俩证书的许可内容有啥本质区吧？区别是有一点的：申请《承装（修、试）电力设施许可证》的企业需要有一定数量的员工持有《电工进网作业许可证》，介个证也是电监会/能源局颁发的，其他的建造师、技术资格等员工证书基本是一样的。

另外一个问题，《安全法》及《安全生产许可证条例》规定：“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。”（线路管道工程也属于建筑工程）。但《安全生产许可证》只有住建、安监等部门能颁发，而且要拿《安全生产许可证》的前置条件是具备施工资质！所以，承接电网工程的企业既要有《承装（修、试）电力设施许可证》，又要有《电力工程施工总承包资质证书》，虽然电力工程企业都财大气粗，但这两个证书的申请维护也是一笔不菲的开支。

对于新兴的光伏行业，这可是个巨大的负担。好在目前大型地面电站的招投标中，对上述两个证书基本只要求一个，并且做大型地面电站的企业也养得起证书。

对于分布式光伏工程来说，其安装场所为建筑物，所以施工单位要有住建部门颁发的电力或机电安装资质。可是在分布式光伏工程的并网阶段，电网方面又要求施工单位必须有《承装（修、试）电力设施许可证》。对于光伏工程企业来说，申请一个住建部门的电力或机电总承包资质已经代价不菲了，再申请一个能源局的许可证，又是一笔银子啊！

插曲：下面这个信息领域的资质已经取消（国发〔2014〕5号），所以，妄想设立所谓的“光伏系统集成企业”等类似资质的机构不要做无谓的尝试了，也不要颁发类似的证书忽悠弱小的光伏工程企业了。如果真的有实力的组织，在不增加从业人员及企业经济负担的基础上，开发出业内及社会均认可的资格认证体系，也是受欢迎的。

各位看官通过上面的对比分析已经知道了分布式光伏工程安装需要具备两个证书，两个证书的组成人员基本相同。本着降低企业负担，促进光伏工程应用发展的角度考虑，建议住建部和能源局能够进行资质互认。资质互认这种事在很多领域都有，比如下图的这个。

建筑师是个人资格证书，实行注册制，归住建部管理。说完了企业资格，再来说说光伏从业人员资格。

《劳动法》第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”我国的职业共分八大类，如下图：

国家机关领导人也是一个职业啊？那新兴的光伏行业有没有相关的职业呢？有的，职业名称为“太阳能利用工”，职业编码：X5-99-02-05。名称是不太好听，为什么不起个高大上的名字呢？因为光伏行业压根就不是什么新兴行业，光伏最早是作为农村偏远地区电力补充来使用的，所以按行业划分光伏应用归属农业部管理，而且职业标准确定的时候国内还基本没有光伏制造企业，只有少量的光伏应用企业。

《职业教育法》第一章第八条明确指出：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度”。

《招用技术工种从业人员规定》（劳动和社会保障部令第6号）：“用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种（职业）（以下简称技术工种）的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。”

“国家职业资格分为初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）”证书样本如下图：

关于太阳能国家职业资格的详细情况请百度“太阳能利用工国家职业标准”。根据国内外的光伏应用情况，光伏屋顶项目的单体规模基本在3KW左右。如下图：

太阳能利用工国家职业资格标准中规定的职业范围为单体4KW以下的光伏工程安装，因此可用此证书来承揽大部分民用光伏工程。

总结：

1、对大中型光伏工程施工，建议住建部门和能源局进行资质互认，降低企业经营压力；

2、对小型光伏工程施工，建议以具有国家职业资格证和特种操作证的人员为实施主体。（光伏工程规模划分相关国家标准已有明确规定。）

第二篇：光伏发电并网申办具体流程

太阳能分布式光伏发电并网申办具体流程，投资方业主需要关注的问题是：

1、投资方可先向当地电网公司了解和提出并网意向，并填写申请光伏并网表格，并网表格可由当地电网公司提供协

助，投资方是以居民个人申请的，还需提供本人身份证原件以及复印件、户口本、房产证等证件；投资方最好事先

就向电网企业咨询，了解清楚。

2、如以居民个人申请的项目占据的是小区公共空间，还需要提供申请人及其所在单元所有住户的书面签字证明（包括

所有参与人的签名、电话、身份证号）以及所在小区物业、业主委员会同意的证明，并由其所在社区居委会盖章。

3、当电网公司接受你的申请后，会安排工作人员上门现场勘察，做一套接入系统方案；如你所在区域的电源点（多少

KVWV电压）、电网企业会按你所在申请区域的电网、电压、进行编制接入方案，方案完成后，投资业主尽快把电网

公司编制的接入方案交给我光伏生产厂家进行评估，有异议光伏厂家会及时提出与电网公司沟通，双方最终确定并

网方案。

4、光伏厂家接到最终确定方案后，会按电网公司编制接入的方案，和投资方的要求进行光伏并网设备设计生产，光伏

发电厂家并会到并网的地点进行场地勘察、做统一规格的组件，根据项目容量选择匹配逆变器、控制器、防雷器、汇流箱、电箱、计量装置、连接导线、支撑安装的水泥墩、三角支架等基础设施。

5、提出并网申请受理后，电网公司会派人上门安装电表、和用户签并网合同，并进行并网调试。“从并网申请到并网

调试、安装计量装置，所有这些电力公司提供的服务都是免费的，国家电网公司承诺整个流程在45个工作日内

完成。同时电 网公司会免费为用户安装一个可顺逆转的电流计量表，（或两个顺转电流计量表，一块是计算光伏

电站的发电量，另一块是计用户用电量电表）即用户自己用电和卖到电网的电量计量电表。这样用户可以直观的

看到自己每天的发电量、用电情 况以及输送到电网上的电量情况信息。

6、在工程建设过程中，施工设备质量、接入、输出、相关参数等，光伏发电厂家都必须按照电网公司编写的接入方

案 执行，防止不附合电网公司接入要求，发生停工，返工的现象。

7、投资方在填写申请调试验收的申请表时，可请求电网企业协助填写。

8、目前家庭安装并网电站的想盈利投资的，至少需要投入数十万元、到数百万、数千万元才会有可观收益。如果单是

自家用电，作为行业人士建议，做离网系统就可以了，不必做并网发电，因为够自家用就可以了，也没有多余的电

卖，不必做并网发电，这样可免去电网企业的繁琐流程，相对投入成本也小得多。而且离网发电技术成熟，设计更

先进，现在设计的离网发电都有市电互补的了，也就是说有太阳能电，优先使用太阳能电，太阳能没电了自动转换

使用电网电，这也是离网发电，不是并网发电，所以大家要弄清楚，不要以为和电网串联就是并网发电了啊。

9、了解并网发电后，如果真正要做，我们要收到电网公司的接入方案后才能做详细报价的，不然，只能给你笼络报

价。

10、另外，现在国家大力扶持家庭分布式光伏发电，都有电价补贴，或装一套家庭光伏发电系，国家补贴百分多少

等，国 家补贴对象为我国居民、医院、学校及农村安装家庭太阳能电站的用户，具体补贴可向当地发改委、能源

局咨询。

第三篇：光伏发电并网申办具体流程

太阳能分布式光伏发电并网申办具体流程：

业务流程：

并网申请→供电局出接入方案→由施工单位出系统方案→施工单位工程施工→电网验收→并网发电 并网流程：

提出并网申请→电网收里并网申请→电网指定接入系统方案→电网确认接入系统方案→电网出具接网意见函→项目工程建设→向电网提出并网验收申请→电网受理并验收调试→电网安装电能计量装置→电网签定购售电合同→并网验收→并网运行→备案

办理需提供手续：

1)企业办理

2)企业法人、经办人居民身份证原件及复印件 3)法人授权委托书原件

4)企业法人营业执照/组织机构代码证、土地证、房产证原件及复印件等合法支持文件

5)省或市或县（区）级政府投资主管部门同意项目开展前期工作的批复（需核准项目）分布式电源项目接入申请表

6)项目前期工作相关资料 7)主要电器设备一览表 接入方案确定：

受理申请后，约定时间擦爱看接入条件，并在规定不期限答复接入系统方案，并在25个工作日内完成提供接入方案。分布式发电项目主体工程和接入系统工程竣工后，项目单位（业主）向所在地供电公司提出并网验收和并网调试申请，供电公司自受理申请起10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务，并网运行，并签收购售电、并网发电在系统完成后，电力部门将在10个工作日内完成验收和调试工作。电力部门在并网及后续服务中，不得收取任何服务费用，电力部门向政府能源主管部门进行备案。

1、投资方可先向当地电网公司了解和提出并网意向，并填写申请光伏并网表格，并网表格可由当地电网公司提供协助，投资方是以居民个人申请的，还需提供本人身份证原件以及复印件、户口本、房产证等证件；投资方最好事先就向电网企业咨询，了解清楚。、如以居民个人申请的项目占据的是小区公共空间，还需要提供申请人及其所在单元所有住户的书面签字证明（包括所有参与人的签名、电话、身份证号）以及所在小区物业、业主委员会同意的证明，并由其所在社区居委会盖章。

3、当电网公司接受你的申请后，会安排工作人员上门现场勘察，做一套接入系统方案；如你所在区域的电源点（多少KVWV电压）、电网企业会按你所在申请区域的电网、电压、进行编制接入方案，方案完成后，投资业主尽快把电网公司编制的接入方案交给我光伏生产厂家进行评估，有异议光伏厂家会及时提出与电网公司沟通，双方最终确定并网方案。

4、光伏厂家接到最终确定方案后，会按电网公司编制接入的方案，和投资方的要求进行光伏并网设备设计生产，光伏发电厂家并会到并网的地点进行场地勘察、做统一规格的组件，根据项目容量选择匹配逆变器、控制器、防雷器、汇流箱、电箱、计量装置、连接导线、支撑安装的水泥墩、三角支架等基础设施。

5、提出并网申请受理后，电网公司会派人上门安装电表、和用户签并网合同，并进行并网调试。“从并网申请到并网调试、安装计量装置，所有这些电力公司提供的服务都是免费的，国家电网公司承诺整个流程在45个工作日内完成。同时电 网公司会免费为用户安装一个可顺逆转的电流计量表，（或两个顺转电流计量表，一块是计算光伏电站的发电量，另一块是计用户用电量电表）即用户自己用电和卖到电网的电量计量电表。这样用户可以直观的看到自己每天的发电量、用电情 况以及输送到电网上的电量情况信息。

6、在工程建设过程中，施工设备质量、接入、输出、相关参数等，光伏发电厂家都必须按照电网公司编写的接入方案执行，防止不附合电网公司接入要求，发生停工，返工的现象。

7、投资方在填写申请调试验收的申请表时，可请求电网企业协助填写。

8、目前家庭安装并网电站的想盈利投资的，至少需要投入数十万元、到数百万、数千万元才会有可观收益。如果单是自家用电，作为行业人士建议，做离网系统就可以了，不必做并网发电，因为够自家用就可以了，也没有多余的电卖，不必做并网发电，这样可免去电网企业的繁琐流程，相对投入成本也小得多。而且离网发电技术成熟，设计更先进，现在设计的离网发电都有市电互补的了，也就是说有太阳能电，优先使用太阳能电，太阳能没电了自动转换使用电网电，这也是离网发电，不是并网发电，所以大家要弄清楚，不要以为和电网串联就是并网发电了啊。

9、了解并网发电后，如果真正要做，我们要收到电网公司的接入方案后才能做详细报价的，不然，只能给你笼络报价。

10、另外，现在国家大力扶持家庭分布式光伏发电，都有电价补贴，或装一套家庭光伏发电系，国家补贴百分多少等，国家补贴对象为我国居民、医院、学校及农村安装家庭太阳能电站的用户，具体补贴可向当地发改委、能源局咨询。

第四篇：光伏扶贫工程

《光伏扶贫工程》重点内容摘要及解读

10月11日，国家能源局联合国务院扶贫办联合下发关于实施光伏扶贫工程工作方案的通知。通知重点内容摘要及解读如下：

一、工作目标

2014-2020年期间，开展两种模式光伏扶贫工程：

1.分布式光伏扶贫：通过增加片区县和贫困县内贫困户安装分布式光伏； 2.光伏农业扶贫：利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业建设光伏电站；

相比城市，农村地区户用屋顶产权清晰，也有理想的户用分布式屋顶资源。由于很农村多地区处于电网末端，电力供应能力不足，一些地区为了保障城市电力供应，也存在断电、限电问题。实施光伏扶贫工程，对于拥有屋顶资源、空闲土地的贫困地区农民不仅可以有效解决用电问题，还可实现收入增加。国外以往也有开展农村与电力公司及融资机构的合作模式可以借鉴。但同时农村地区电气化水平落后，电网结构及配套设施不完善，用电需求不高及屋顶分散可能造成的成本增高等问题也都是需要进一步解决的。相比而言光伏电站扶贫模式较为简单，因此竞争会相对激烈，地方政府可能会考虑采用要求企业部分投资建设户用光伏来换得光伏电站指标的施行模式。

2012年中央财政用于农村贫困地区使贫困农民直接受益的综合扶贫投入2996亿元，比上年增长31.9%。2011年中央财政综合扶贫投入约2272亿元，2010年约1618亿元。通过网上公布的数据可以看出，国家近几年加大力度投入到扶贫事业中，财政拨款在短短的三年中就翻了一番。以河北省为例，2011年国家下达河北省财政扶贫资金41,697万元，同时还有各类贴息贷款。2013年合肥市、县财政安排300万元专项资金在全市选择了105户农村贫困家庭开展分布式光伏。至于光伏扶贫补贴资金会从千亿体量的资金中占到多少，还有待进一步明确。

二、工作原则

国家能源局与扶贫办将根据贫困户增收需求与电网配套情况，集中规划光伏扶贫项目，先开展户用扶贫，在具备条件地区开展光伏农业扶贫和光伏电站扶贫。可以看出户用光伏扶贫很有可能是未来获得地面电站项目的先决条件与切入点。

明确未来将进一步统筹细化相关扶贫政策、光伏政策、金融税收、电网配套等政策。不仅需要国家地方配合政策落地，更要依靠引入市场化机制来实现工程建设目标。并鼓励企业履行社会责任，协力解决资金问题。

三、工作内容

以县为单位摸清具体情况，包括贫困县区产业经济、人口、能源、电力发展现状，特困户屋顶、荒山荒坡及土地资源利用条件，初步确定户用光伏或村级光伏电站场址。初步考虑优先支持用电量较大、电网接入和消纳条件较好的地区作为优先扶贫对象。每个贫困县选择2-3个具备建设条件的光伏设施农业、光伏农业大棚或荒山荒坡的光伏电站场址，作为光伏农业扶贫的重点项目。

整合扶贫政策和分布式光伏政策，通过政府补贴、农户出资、银行优待、可再生能源基金、电网服务等多种形式支持光伏扶贫。后续除明确国家扶贫基金等政府补贴外，可能还会引入社会资金开展多种商业模式的合作开发。

在宁夏、安徽、山西、河北、甘肃、青海6省30县开展首批试点，选择有积极性的企业参加试点项目。以省为单位提出光伏扶贫工作方案和实施方案，争取年底前批复实施。

贫困县名单如下： 河北省（39个）

石家庄（3）：平山县、灵寿县、赞皇县；

张家口市（10）：康保县、张北县、阳原县、赤城县、沽源县、怀安县、崇礼县、尚义县、蔚县、万全县；

承德市（6）：平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、宽城县； 秦皇岛市（1）：青龙县；

保定市（4）：阜平县、涞源县、顺平县、唐县；

沧州市（6）：东光县、海兴县、盐山县、南皮县、献县、孟村县； 衡水市（2）：武强县、武邑县； 邢台市（3）：临城县、广宗县、巨鹿县； 邯郸市（4）：魏县、大名县、涉县、广平县。山西省（35个）太原市：娄烦县

大同市：天镇县、灵丘县、阳高县、广灵县、浑源县 朔州市：右玉县

长治市：平顺县、武乡县、壶关县

忻州市：神池县、五寨县、五台县、偏关县、静乐县、繁峙县、河曲县、保德县、岢岚县、代县、宁武县

晋中市：和顺县、左权县

临汾市：大宁县、永和县、隰县、汾西县、吉县 运城市：平陆县

吕梁市：交口县、临县、方山县、岚县、石楼县、兴县 安徽省（19个）

阜阳市：临泉县、阜南县、颍上县、颍东区 亳州市：利辛县

安庆市：太湖县、宿松县、岳西县、潜山县 六安市：寿县、霍邱县、裕安区、舒城县、金寨县 池州市：石台县

宿州市：砀山县、萧县、灵璧县、泗县 宁夏回族自治区（8个）吴忠市：同心县、盐池县

固原市：原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县 中卫市：海原县

四、组织和政策保障

光伏扶贫工程由国家能源局刘琦副局长牵头，新能源司具体负责。国务院扶贫办由欧青平副主任牵头，发展指导司具体负责。水规总院最为技术支撑单位。文件中明确相关负责人与组织合作机制，将有助于政策的进一步落实。建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资多种资金筹措机制。光伏扶贫优先列入光伏发电开发计划并单独下达。要求电网企业按月与用户结算电费，鼓励企业进行直接投资。

五、工作进度安排

2014年10月，以省为单位、县为单元、村为单体、户为单位完成户用光伏扶贫和光伏电站场址调查。10-11月，扶贫办会同能源局制定关于开展光伏扶贫的指导意见，11-12月组织编制全国光伏扶贫规划，12月底下达首批光伏扶贫项目。2015年1-2月，组织地方编制并上报2015年光伏扶贫实施方案，统筹光伏发电规模和国家扶贫资金后组织下达并实施。

第五篇：光伏电站并网流程

光伏电站并网流程

一、具备的条件

1、工程已完工，设备已完成调试，消防已验收，资料齐全，具备并网验收条件。

2、按照“光伏电站并网前所需资料目录”完成资料准备。

3、按照“光伏电站并网设备调试试验资料目录” 完成资料准备。

二、流程

1、向物价局提交上网电价申请，物价局批复上网电价文件；（省物价局）

2、向供电公司提交光伏电站上网关口申请；

3、供电公司批复上网关口；

4、将电能计量装置送电科院进行校验，安装；

5、提交光伏电站接入间隔和送出线路调度命名申请及资料；

6、供电公司下达光伏电站接入间隔和送出线路调度命名；调管设备范围划分。

7、向省质量监督中心站提交并网验收申请及自查报告等资料；

8、省质量监督中心站组织对工程项目进行并网前检查验收；

9、对省质量监督中心站验收不合格项进行消缺，将消缺整改情况报省质量监督中心站审查复验，省质监站出具验收报告；

10、向供电公司提交并网验收申请及资料；

11、供电公司进行图纸（包括变电所间隔、送出线路、光伏电站站内）及主要设备技术参数等资料审查；

12、供电公司组织各部门进行并网前验收；对验收不合格项进行消缺，将消缺整改情况报供电公司审查，进行复验，出具验收报告；

13、向供电公司提交办理《并网调度协议》的资料；

14、办理并网调度协议；

15、向供电公司提交办理《购售电合同》的资料；

16、办理购售电合同；

17、向供电公司提交办理《供用电合同》的资料；

18、办理供用电合同；

19、向供电公司提交光伏电站设备的保护定值，审核、备案； 20、向供电公司提交光伏电站投运计划；

21、向供电公司提交光伏电站并网启动方案；

22、成立启委会，召开并网启动会议。